國家領導人在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發出了總攻的最新號令：“到20__年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”我們要認真學習領會國家領導人重要講話精神，堅定脫貧攻堅的必勝之心、必贏之志，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，以強烈的政治責任感和歷史緊迫感做好脫貧攻堅各項工作，一鼓作氣，迎難而上，以更大的決心確保決戰決勝脫貧攻堅。
扶貧開發一路走來，國家領導人訪貧問苦的腳步遍佈全國14個集中連片特困地區，對貧困群眾始終惦記在心，他深情地說：“黨的十八大以來，我每年都到貧困地區考察調研，前幾年去，沿途山路顛顛簸簸，進了村坑坑窪窪，晴天塵土滿鞋，雨天道路泥濘，貧困戶房子破破爛爛、有的家徒四壁，一些貧困群眾一年也吃不上幾次肉，不少孩子沒有上學或中途輟學，很多人生病基本靠扛，看了心裡確實很沉重。這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題。看到群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容，我心裡非常高興。”從中我們可以深切感受到脫貧攻堅一切偉大成就的背後，傾注了國家領導人巨大心血和精力，感受到一個大黨、大國領袖的強烈使命擔當和真摯為民情懷。領導人以人民為中心、親民愛民的領袖風範，給人以信心、給人以力量，讓人備受鼓舞，必將激勵全黨全國各族人民奮力奪取脫貧攻堅戰的全面勝利。
國家領導人在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調“要為黨中央適時宣佈打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供資料支撐，確保經得起歷史和人民檢驗”。用唯物史觀考察中國幾千年的歷史，就會得出中國歷史是由中國人民創造的，中國人民是中國歷史上的真正英雄的必然結論。
如今，實現近1億人的脫貧壯舉在人類歷史上從未有過，中國千百年來的歷史程序也未曾有之。不過英雄的中國人民終會創造奇蹟，廣大貧困群眾即將用自己的雙手實現整體脫貧，他們的非凡成就將會在歷史長河中留下濃墨重彩的一筆。然而，打贏脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，脫貧路上仍有許多硬骨頭要啃，已脫貧的群眾近200萬人有返貧風險，需要及時鞏固脫貧成效，全國有52個縣還未實現脫貧，其中的貧困群眾更是貧中之貧、困中之困，老年人、患病者、殘疾人的比例達到45.7%，加之受疫情影響，更為打贏脫貧攻堅戰增添了難度。
作為貧困群眾“知心人”與“領路人”的幫扶幹部，自然有義務和責任在脫貧攻堅決勝之時扶上馬，送一程，協助他們掃清黎明前的黑暗，讓作為歷史創造者的貧困群眾能夠書寫好中國脫貧致富的好故事，心無旁騖答好最後的“脫貧考卷”。如此才能為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供“經久不衰”的資料支撐。
打好脫貧攻堅戰，關鍵在人，在人的觀念、能力、幹勁。現在，廣大幫扶幹部無需隱藏實力，要以“兩不愁、三保障”為出發點，盡銳出戰，展現功成不必在我，建功必定有我觀念，發揮脫貧“多面手”的能力，拿出永不言棄的幹勁，並以實事求是，艱苦奮鬥的作風，頂住壓力，迎難而上，力克扶貧中的形式主義、官僚主義，協助好貧困群眾脫貧致富。
同時，決戰決勝脫貧攻堅是識別鍛鍊幹部的最佳試煉場，幫扶幹部要沉下去，用實踐檢驗自身能力。要親自嘗一嘗貧困群眾餐桌上的飯菜，檢驗群眾是否愁吃;瞧一瞧貧困群眾的衣櫃，檢驗群眾是否有衣穿;看一看貧困群眾的房屋，檢驗群眾住房是否跑風漏雨;陪一陪貧困群眾到醫院看病，檢驗群眾是否看病難……如此檢驗，就能查出各項脫貧風險，使得幫扶措施更精準、幫扶成效更突出、幫扶信心更充實。
並且要將“話筒”交給貧困群眾，讓他們像竹筒倒豆子一樣，直截了當把脫貧中還存在的困難以及自身脫貧所總結的經驗方法講出來。這樣既能摸清脫貧中所存在的“隱形頑疾”，找到“接地氣”的脫貧方法，從而以點帶面，惠及其他貧困群眾。又能拉近幹部同貧困群眾之間的距離，提升脫貧滿意度，激發貧困群眾改變落後現狀的內生動力，達到扶智與扶志，實現全覆蓋、無死角解決脫貧各項短板問題。
當貧困群眾不再煩惱“兩不愁、三保障”的問題，幫扶幹部的協助工作就落到了實處。這極大鍛鍊了幹部做群眾工作的能力，也磨鍊了幹部的腦力、腳力、眼力、筆力。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點，更為後續銜接鄉村振興發展築牢了幹部基礎，讓英雄的中國人民能夠真正將脫貧致富的壯舉寫入歷史，讓振興夢根植於農村大地，實現幸福的開花結果。
一、加強組織領導
為全面貫徹落實好脫貧攻堅工作任務，我局專門成立了領導小組。由局長任組長，各股室為成員的領導小組，並由黃__、夏__二同志具體抽派到__鄉開展此項工作。
二、加強宣傳，解放思想，更新觀念，創新發展
1.組織村社幹部、黨員、貧困戶召開多次會議，傳達學習上級相關精神要求，商談脫貧措施，確保脫貧任務圓滿完成。
2.組織農村實用技術人員到村社講解養殖業實用技術培訓4次。
3.積極引導群眾轉變等、靠、要觀念，要求主動融入精準脫貧工作中，結合自身實際調整好產業結構，創新發展。抓好種養殖業，努力增收增效，早日脫貧致富。積極幫助及支援__村完成3條硬化路建設約2公里。
三、認真以當地黨委、政府為依託，創造性開展好脫貧工作
一是在鄉黨委、政府的領導下，配合鄉村幹部完成了“兩線合一”的複核印證工作。
二是完善了貧困戶建檔立卡和扶貧手冊的發放工作。
三是完成了脫貧攻堅領導小組辦公室下達的開展駐村工作組專項督查任務。工作中，按照要求對__鄉4個貧困村進行了抽籤方式，對__村、__村進行了全面督查。督查中，召集村社幹部、黨員、群眾代表、貧困戶，召開座談會2次，其中，__村一次，參加座談的貧困戶11人、群眾代表4人、村社幹部黨員3人，共18人。實地走訪貧困戶10戶。填寫問卷調查11份。古埝村開展座談一次，參加座談的貧困戶9人，群眾代表2人，村社幹部、黨員2人，共13人。實地走訪貧困戶10戶，填寫問卷調查11份。在走訪調查中，掌握了兩村脫貧攻堅工作的貧困戶均以建檔立卡，方案細化到戶，規劃到戶，措施到戶。，目前，此項工作順利開展。
四是自覺配合接受縣紀委監察局對迎江鄉的扶貧攻堅工作的督查。經督查後評價較為滿意。
五是堅持了駐村人員每週到鄉、村工作的時間要求。堅持了主要領導每季度到聯絡村工作指導的要求。開展了與貧困戶結親幫扶活動工作。
六是加大扶貧專案支援。在下達我縣20__年度重點科學技術研究專案中，今年再次落實了2個村的扶貧專案。
七是積極配合鄉村做好汛期安全工作。在工作中，配合解決了師壩村7社低保戶楊啟兵多年來未解決的照明問題。配合協調瓦東線線路管理員何成利處理了師壩村2社段高壓線路故障隱患。
八是積極配合、政府完成了__鄉苦筍節的籌辦工作。
九是積極協調縣級相關部門對村級基礎設施建設的政策落實。積極配合相關部門爭取社會各方力量籌集資金約25萬元，幫助大橋村發展紫三藥約130餘畝。
四、存在的不足
一是個別幫扶工作人員基層工作經驗不足。
二是脫貧幫扶專案資金額度較少。
三是由於技術原因，群眾所栽果樹有死亡現象。
五、下半年工作計劃
一是加大扶貧攻堅政策宣傳力度。
二是加強實用技術培訓、指導。
三是千方百計爭取政策支援。
四是幫助完善好死亡種苗的補栽指導工作。
五是腳踏實地為貧困戶搞好服務，爭取早日脫貧致富奔小康。
今年以來，我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將今年脫貧攻堅進行年終總結及明年工作計劃如下：
一、基本情況
20xx年以來，全縣農村貧困人口從xx萬人下降到20xx年初的xx萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從xx元增加至xx元，年均增長10%以上。
(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。
一是加強組織領導。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。
二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《xx縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。
三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。
四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。
一是嚴格程式。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案”的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。
二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。
三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，x縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，x縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。
一是組建隊伍。認真選派x村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展“萬名幹部幫萬家”、x村幫扶、“xx村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個x村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。
二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《x縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派x責任，嚴格落實“幹部當代表，單位做後盾，領導負總責”幫扶工作機制，對x村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派x單位責任。
三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資x萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：x縣電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了x縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《x縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《x縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《x縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《x縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《x縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《x縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《x縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《x縣轉移就業脫貧實施方案》《x縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，x縣發改委結合x縣實際制定出臺了《x縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金x萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。20xx年，第一批專項扶貧資金已撥付x萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼x和到戶增收專案正在按要求申報中。
(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《x縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。
二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是xx村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。
三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《x縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報x村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，x縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。
二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。x縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。
三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。
四是財政收入少，保障壓力較大。x縣屬於典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有億元，而財政支出億元。
三、明年工作計劃
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造，培育壯大產業叢集，增加就業崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。“搬”字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優先落實對“鰥寡孤獨痴殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道線xx莊至陡河沿xx大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
認真開展“兩學一做”學習教育，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為打贏脫貧攻堅戰、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利提供堅強保證。
廣大共產黨員要積極響應黨組織的號召，團結和帶領廣大群眾，積極投身到精準扶貧攻堅戰場，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。發揮扶貧工作隊和村黨組織“第一書記”的作用,堅持高標準選派,切實履行職責,嚴格管理考核。積極帶頭示範,帶頭髮展致富,帶頭結對幫扶,開展黨員志願服務。發揮廣大黨員先鋒模範在精準扶貧中的模範帶頭作用,精準選派批專業人才,精準引進專業人才,吸引和留住精英才。
大力加強基層黨組織建設，認真開展“兩學一做”學習教育，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，為打贏脫貧攻堅戰、奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利提供堅強保證。
根據貧困村實際需要，從機關優秀幹部中精準選配村黨支部第一書記、精準選派駐村工作隊。要積極探索各類黨組織結對共建，聚合各方面力量，加快貧困村脫貧致富步伐，決不能讓困難地區和困難群眾掉隊。要按照黨中央部署精心組織開展“兩學一做”學習教育，引導黨員特別是黨員領導幹部堅定理想信念、提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，爭做合格黨員、爭做合格黨員領導幹部，在決勝全面小康中積極作為、敢於擔當、建功立業。
鄉鎮領導班子認真履行精準扶貧職責,充分發揮領導班子和領導幹部的示範帶動作用，同時，加強黨風廉政建設，重點加強對扶貧資金、扶貧專案的監管,確保扶貧資金和扶貧專案發揮應有的效益，保證精準扶貧。同時，加強農村黨員特別是村“兩委”的黨員帶頭脫貧致富,帶頭結對幫扶,帶領貧困群眾找準發展路子,實現脫貧致富。發揮村黨組織“第一書記”的作用。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢以及基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，堅決打贏脫貧攻堅戰。
羅山縣轄20個鄉（鎮、辦事處），302個行政村（居委會、社群），74.5萬人、212909戶，其中農村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
20xx年，全縣共完成減貧任務15373人，佔省下達計劃14970人的103%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人，農村貧困發生率約6.5%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀，即20xx年減貧1.14萬人，24個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.45萬人，23個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.43萬人，23個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議後，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全域性，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，採取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作紮實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況彙報如下：
一、成立高規格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議後，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《河南省轉移就業脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》等5個辦法，結合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組（綜合工作組下設綜合協調組、資訊管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組）、資金整合和專案規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年1月26日召開的縣委經濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年2月28日，縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專幹、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導幹部近300人蔘加的縣委扶貧開發工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先後作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專幹、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近400人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。6月6日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專幹和縣直各局委辦主要負責人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關於我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等檔案，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱鉅性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。
三、堅持標準，嚴格程式，紮紮實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據《信陽市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《羅山縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“15條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條，同時，要求各鄉鎮按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。20xx年3月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心裡清、幫扶責任清、脫貧軌跡清）核查工作，並組織18個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬，根據豫扶貧辦明電[20xx]6號《關於深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦於5月31日舉辦了各鄉鎮（辦事處）分管扶貧工作的領導、扶貧專幹和資訊管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿），要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條槓，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程式三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，紮紮實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發等5個辦法的通知》（豫辦〔20xx〕28號）後，脫貧攻堅指揮部及時將正式檔案轉發至各鄉鎮學習和遵照執行，各鄉鎮（辦事處）及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶資訊，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清後統籌考慮納入扶貧物件，確保一個不漏，同時，也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原201X年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧7760戶21691人佔51.1%，缺資金1851戶6164人佔14.5%，因缺技術致貧1521戶5355人佔12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人佔6.5%，因殘致貧1526戶4052人佔9.5%，其他685戶2365人佔5.5%。
四、細化和落實扶貧政策，穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組，統籌推進全縣轉移就業脫貧工作，充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員資訊資料庫，建立精準識別轉移就業臺帳，切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《河南省產業扶持脫貧實施方案》，結合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發產業扶貧專案實施意見》（試行）、《羅山縣科技扶貧專案實施意見》等，大力支援和幫助貧困群眾發展產業專案增收致富。縣科技局也結合《河南省“三區”人才支援計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作，促進地方產業轉型升級，開展農業技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅遊局牽頭制定《發展鄉村旅遊產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支援扶貧產業發展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，並抽調5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人，任務已落實到戶到人，並逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉一個安置點安排60戶261人、高店鄉一個安置點安排28戶96人、青山鎮兩個安置點安排67戶238人。目前，國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》（信脫指第2號令），縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨痴殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保物件和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底物件，嚴格按照低保認定程式納入低保範圍，實施政府兜底保障；對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障範圍，實現“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底物件全部納入兜底範圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精幹力量，對救助物件逐戶登門調查，核實資訊，建立檔案，預計6月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級2名、市級12名、縣級109名，實現了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關於認真做好領導幹部聯村包戶定點幫扶工作的通知》（羅脫貧指[20xx]2號），明確要求每名縣處級領導幹部聯絡一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村，每名科級幹部和機關幹部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織37名縣級領導、112個縣直機關事業單位2405名幹部職工、18個鄉鎮3145名幹部職工，共5587人蔘與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《羅山縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示範性強的18個企業作為全縣18個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業開展企業幫扶工作，共動員和組織了1257名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業，該公司自願與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸複合肥，並看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數鄉鎮和貧困村都製作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰，大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語；縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題；《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發主體責任。縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書；112個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們儘快脫貧致富；
（二）加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規模，向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關於“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自願；鎖定風險，穩定收益；發展產業，持續增收；多措並舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉銀山村、七湖村進行帶資入股分紅專案的立項工作，計劃投入專項扶貧資金80萬元，可使130戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
（四）完成市政府下達的脫貧人口目標任務。
20xx年以來，我鄉認真貫徹落實關於扶貧工作系列重要講話精神和縣委、縣政府的安排部署，進一步理清思路、強化責任，增添舉措，切實在精準扶貧、精準脫貧上努力下功夫，扶貧攻堅工作紮實穩步推進。
一、扶貧開發工作基本情況。
**鄉位於**縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區接壤。鄉駐**鄉寺街1號，距**縣城75千米。下轄同心、嚴灣、和平、青山4個村33個村民小組。總面積19.7平方千米。**年末轄區共有2095戶，總人口7265人，其中農業戶1935戶，共7043人。**年我鄉根據全縣制定的規模進行總量控制，並將貧困戶按照上浮10%的標準分配到各村。按照年人均純收入2736元的標準順利識別出貧困農戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個，其中嚴灣村90戶368人，同心村74戶220人，青山村19戶77人，和平村86戶307人。貧困物件識別後，通過入戶登記，實事求是地獲取了貧困物件的各項資訊資料，並組織資訊錄入員將物件資訊錄入電腦系統，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊、鄉有電子檔案。
二、全面貫徹落實上級精神。
我鄉認真貫徹落實中央、省、市、縣有關扶貧開發工作系列檔案、會議精神，並按照縣委、縣政府“加快發展、加快轉型、加快扶貧攻堅”工作思路，結合我鄉實際，制發了《**鄉精準扶貧工作實施方案》(海委發〔20xx〕13號)、《**鄉精準扶貧工作考核辦法》(海委發〔20xx〕14號)、《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)等檔案，全面統籌加快推進我鄉扶貧開發工作。
三、切實加強組織領導。
一是加強領導明責任。成立了以黨委書記、鄉長為組長，黨委副書記、各黨委委員為副組長，鄉屬各單位負責人為成員的鄉精準扶貧工作領導小組，設定鄉扶貧開發辦公室。形成了黨政“一把手”負總責，分管領導專門抓，扶貧專幹具體抓的工作機制。二是嚴格考核明獎懲。制定了《**鄉精準扶貧工作考核辦法》，把減貧任務和扶貧開發專案列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核獎懲。機關和鄉屬各單位幫扶責任人按照科級幹部500元、一般幹部200元的標準向鄉政府繳納精準扶貧工作立標定責保證金，全鄉共繳納保證金4600元。
四、深入抓好駐村幫扶工作。
按照縣委、縣政府《關於加強精準扶貧工作的實施意見》的要求，我鄉制定並印發了《關於組建駐村工作組加強精準扶貧工作的通知》(海委發〔20xx〕16號)檔案，在4個行政村建立駐村幫扶工作組，落實幫扶責任人，實現“一村一組、幫扶到戶”的精準扶貧。通過近3個月時間，所有結對幫扶的黨員幹部都進村入戶1次以上，對全鄉269戶972人建卡貧困戶進行走訪摸底，全面瞭解和掌握了建卡貧困戶的家庭情況和致貧原因，建立幫扶檔案，結合基礎設施、產業發展、民政保障、社會解貧等幫扶政策措施，量身定製脫貧計劃，進行掛牌公開幫扶。
同時，認真貫徹落實好乾部人才駐村幫扶工作動員大會會議精神。在全縣百名幹部人才駐村幫扶動員大會召開後，來自市、縣、鄉三級的幹部人才組成工作組，對我鄉省定貧困村嚴灣村實行全覆蓋駐村幫扶。由1名縣級幹部任工作組組長，1名駐村第一書記、1名駐村科技人才、1名鄉包村幹部為成員的嚴灣村駐村幫扶組已到崗到位。駐村幫扶組從8月17日開始對嚴灣村貧困戶進行逐戶調查走訪，分析致貧原因，為幫扶戶量身定製脫貧計劃，採取有效幫扶措施，做好幫扶記錄。截至目前，駐村幫扶組深入聯絡點90餘人/次，走訪貧困戶78戶，化解矛盾糾紛2件，解決生產生活實際問題17個。
五、扶貧解困專案紮實推進。
在縣委、縣政府的統一安排和部署下，我鄉積極推進貧困戶扶貧解困工作。**年實施鞏固退耕還林成果種植業專案和危房改造專案，實現貧困人口27戶，111人脫貧。20xx年將實施和平村和同心村精準扶貧工作，全力打造“一村一品、一戶一業”的農村特色產業，投入產業扶持專項資金19.9萬元，養殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農房120平方米，改建農房60平方米，預計將實現47戶156人脫貧致富。截至目前，已完成20xx年扶貧解困脫貧人口29人，完成比例27%。20xx年精準扶貧專案實施進展順利，6100只土雜雞已簽訂採購合同，預計9月上旬發放到戶;1100株核桃已提交採購計劃，預計9月初採購到位;新改建農房正在實施過程中，即將申請縣級部門驗收。
六、實施貧困物件動態管理。
按照縣委、縣政府要求，強化對全鄉農村貧困戶動態管理。督促各村按時上報貧困物件變化情況，及時更新資訊，做到貧困物件有進有出，進出有據，保證貧困人口資訊真實、可靠、管用，實現動態管理。已完成對建檔立卡貧困戶以外的農村人口摸底調查工作，對年人均純收入低於2736元、未進《扶貧開發建檔立卡資訊採集系統》的貧困戶進行了摸底調查，同時在鄉、村兩級進行為期7天的公開公示。目前，已篩查新增貧困戶67戶。同時，在全鄉範圍內開展建檔立卡貧困戶中識別不精準戶工作，對年人均純收入高於2736元的貧困戶進行篩查處理。
七、存在的問題。
一是部分貧困戶自身發展動力不足、思想保守、因循守舊，不願改變、創新生產、生活方式。二是部分貧困戶因病、因殘，勞動力缺乏，脫貧路徑狹小。三是部分基礎設施建設等相對滯後，專案扶持、資金幫扶等有待加強。
八、下一步工作措施。
“授人以魚，不如授人以漁”，堅持以發展扶持為主，資金扶持為輔的做法，整合資源，集中力量搞好貧困村、貧困戶脫貧規劃。
按照全市脫貧攻堅行動統一部署，樹村搶抓機遇、迅速行動、群策群力，脫貧攻堅各項工作進展順利，現將情況總結匯報如下：
一、基本情況
點軍區xx鄉樹村距城區35公里，由原和平、樹、彭家坡三個自然村合併而成，版圖面積15.66平方公里。全村轄9個村民小組，470戶，1498人，耕地面積1980畝，人均耕地1.32畝，山林面積20542.5畝。基礎設施落後。村內公路里程58.5公里，其中硬化公路里程14.5公里，餘下44公里全為土石公路。農民居住條件差。全村現有磚混樓房戶168戶，土坯房戶302戶。村民飲水困難。屬半高山區，原村民吃水全靠修建天河水窖收集雨水飲用。20xx年白雲山建飲水工程專案，五村聯動，20xx年村內管網部分安裝完成，但未常年供水，遇大範圍乾旱高溫天氣，造成村民、牲畜飲水困難。產業基礎薄弱。彭家坡、樹片區以柑桔、茶葉為主，但近些年由於病蟲危害和效益下滑，部分農戶自發調整產業結構，發展景觀苗木;和平片區現仍然以糧油種植為主，部分農戶進行少量的山羊、生豬養殖。20xx年全村村民人均純收入6845餘元，遠遠低於全市9121元的平均水平。
二、20xx年工作進展
1、公路建設進展順利。20xx年度計劃硬化公路6.5公里。目前村委會到一組倉庫2.2公里、花烏路3.3公里按標準完成硬化任務(硬化標準3.5米);由於公墓的建設，餘下花烏路1公里由於路基標準的提高，現正在進行新的方案設計。新修土石公路1.5公里，正在進行招投標工程。
2、集中建房、危房改造穩步推進。本村19個戶無能力建房的農戶按照集中統建的方式，採取農戶申請、集體承建、政府兜底的辦法，予以建設，專案預計投資105萬。目前主體工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按標準、按要求改造到位92戶(20xx年度改造指標65戶)。
3、集中供水有序鋪開。供水設計方案已由區農林水局出面聘請長陽清江設計院完成了規劃設計任務(一處從落步淌龍洞引水，一處從三澗溪河提水)，土建工程9月25日開標，10月22日正式開工建設。預計陰曆年前完成。
4、電力保障基本到位。目前以增容變壓器1臺(由100千伏增至200千伏)，增設臺區(青龍峽)1個點，還需增容變壓器8臺、增設臺區2處。目前部分裝置已經到位，預計20xx年全部完成。
5、產業發展初見成效。一是制定了產業發展規劃，成立了柑桔、茶葉、花卉苗木和蔬菜4個農民專業合作社，由市工商局牽頭組織部分成員到五峰、夷陵區進行了學習考察，促進了產業發展。同時幫扶資金5萬元用於合作社成員產業提檔升級。二是企業幫扶力度較大，“三寧”化工幫扶10個困難戶：(1)送資金(每戶600);(2)幫扶3名大學生圓了大學夢(每人3000元);(3)為10個困難戶送柑桔、茶葉專用肥6.2噸;(4)對新建房屋的貧困戶每戶幫扶20xx0.00元;(5)對新發展經濟作物的貧困戶每畝幫扶苗木資金1000.00元。三是為提高現有茶園、桔園農產品附加值，積極響應號召，新建精品果園500畝，高效茶園300畝，為柑農、茶農增加收入約20萬元。四是採取股份制的方式，引進“大華園林”“軒轅公墓”等單位組建“花卉苗木”專業合作社，新建精品花卉苗木120畝。
三、存在問題及困難
一是公路問題。花烏路4.3公里由於原來路基寬平均不到3米，需增寬到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程專案，另外還有1公里提高了建設標準，資金缺口大，村級無法解決。
二是房屋問題。由於20xx年度危房改造的指標我村只有65戶(不含19戶無力建房)指標，而我村今年安排危房改造150戶，指標缺口大。19戶無力建房在原計劃基礎上提高了建設標準，場地平整難度大，尚須上級酌情解決。
三是飲水問題。按照規劃用於安全飲水資金共需144.16萬元，目前土建工程招標完成，現已開工建設。機電裝置安裝工程，正在籌劃政府採購。
四是電的問題。還需增設臺區2處、增容變壓器8臺，需請相關部門出面協調。特別是在三澗溪河馬紅營段增設一個提水臺區，迫在眉睫。
五是產業發展的問題。產業發展基礎設施配套薄弱,比如灌溉用水、田間生產便道等問題，嚴重影響了產業發展。
六是專案資金問題。目前資金到位少，現到位資金只有“一事一議”50萬元。
四、20xx年重點工作
1、繼續深入紮實的抓好產業發展，完成200畝的紅乳蜜柚發展任務。2、按新標準、新要求完成花烏路1公里的硬化任務。3、加大協調力度，按時保質完成安全飲水建設專案，確保年底村民吃上安全衛生的自來水。4、在保證質量、安全的前提下，完成集中統建、危房改造任務。5、積極爭取農網改造專案工程，確保農民正常需求。
脫貧攻堅工作總結20__年以來，根據縣委政府的安排及有關檔案要求，我局創新工作思路，強化措施，積極動員全域性幹部職工深入幫扶鄉鎮，多舉措開展精準扶貧精準脫貧工作。
一、領導高度重視，建立健全責任機制
認真學習貫徹中央、省、市、縣關於脫貧攻堅決策部署及有關會議和檔案精神，結合我局實際，制定精準扶貧工作方案，成立脫貧攻堅領導小組，明確分管領導和工作人員，設立脫貧攻堅辦公室，層層簽訂責任狀，把任務細化到每個幹部身上。認真落實“五主”、“五包”責任，加強駐村幹部隊伍建設，確保精準扶貧工作順利推進。
二、主要措施及做法
(一)精準識別，保障進村入戶結隊幫扶落地
今年以來，我局按照縣委政府要求，深入幫扶鄉鎮__鄉開展了遍訪、再識別、回訪等工作。我局結對幫扶職工共計83人，幫扶戶數共計158戶。在幫扶過程中，我局幹部職工深入農戶家中，瞭解其家庭基本情況、致貧原因，分析其脫貧方式，並結合我局工作內容加大對就業創業、社會保險等政策宣傳，鼓勵其創業就業、參加社會保險等。20__年1月，我局幹部職工按照要求開展了遍訪貧困戶工作，3月開展了第一輪迴訪工作，4月開展了精準識別“回頭看”工作，7月開展“遍訪貧困戶第一次回訪”工作，全面完成縣委政府安排的工作任務。
(二)認真開展結對幫扶，確保扶貧脫貧工作精準發力
為深入貫徹落實全縣扶貧攻堅工作會議精神，按照“654321”任務規定，明確結對幫扶貧困戶，將責任明確到人。制定脫貧計劃，將扶貧措施落實到位。選派了3位幹部分別到幫扶鄉鎮__鄉__村、__村、__村任第一書記。充分發揮派駐第一書記的作用，大力推進精準扶貧幫扶工作，確保貧困村和貧困戶按期脫貧，與全縣同步實現小康。
(三)大力開展就業培訓，提升貧困戶就業技能
依託就業培訓中心，根據貧困家庭勞動力意願和當地企業用工需求有針對性地開展培訓，提升貧困家庭就業創業能力，促進貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力通過就業創業實現脫貧。半年來，針對貧困戶和易地扶貧搬遷戶開展了就業技能培訓，共培訓282人。
(四)送崗位上門，引導貧困家庭勞動力轉移就業
我局利用“春風行動”、就業援助月和民營企業招聘周等活動，收集了25家企業用工資訊，提供就業崗位2700個，將適合農村貧困家庭勞動力就業的崗位送到貧困家庭，動員其轉移就業，增加家庭經濟收入。根據服務行業帶動就業效率高的特點，積極引導貧困家庭勞動力轉向家庭服務業就業，組織其就近參加服務培訓，掌握服務業上崗基本技能，同時，加大對家庭服務業的扶持力度，發展和培育一批有一定規模的家庭服務企業，對吸納貧困家庭勞動力就業的家庭服務企業按規定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(五)完善政策，確保精準扶貧
按照《精準幫扶留守兒童困境兒童家庭勞動力返鄉就業工作方案》和《關於做好易地扶貧搬遷工程就業工作的通知》精神，認真做好調查，摸清返鄉人員和搬遷人員的就業創業情況，積極採取措施，大力促進其就業。通過公益性崗位對困難就業人員進行過渡性安置並給予崗位補貼，激勵貧困高校畢業生積極到企業和基層單位就業等有關政策。積極宣傳社會保險政策，為全縣建檔立卡貧困人口56339人辦理了城鄉居民基本養老保險，待遇領取人數17557人，建檔立卡貧困人口參保率99.73%。
(六)加強政策宣傳，提升幹部職工的思想覺悟
為確保精準扶貧工作落實到位，全域性幹部職工能夠按照要求進村入戶，做到“精準、精確、精細”，我局組織全域性幹部職工認真學習“1+10”配套政策檔案，利用宣傳欄等形式宣傳脫貧攻堅工作，使幹部職工瞭解“33668”、“654321”、“四個切實”、“六個精準”、“五個一批”等政策，為推動精準扶貧工作奠定思想基礎。
三、存在不足及下步打算
雖然我局在精準扶貧工作方面取得一定成績，但離縣委政府要求有一定差距，還存在以下不足：
一是針對貧困人口的就業創業工作推進緩慢;二是社會保險政策宣傳不到位，很多貧困人口對社會保險政策不瞭解;三是存在部分幹部職工幫扶貧困戶只是為了完成任務，沒有詳細瞭解貧困戶基本情況、制定有效幫扶措施。
在下一步工作中，我局將嚴格按照縣委政府有關要求，結合我局幫扶計劃，認真開展幫扶工作，加強對幫扶措施的監督，確保精準扶貧幫扶措施落實到位。嚴格按照“33668”脫貧攻堅劃、“1+10”配套政策檔案和精準扶貧精準脫貧“十項行動”要求，加強精準扶貧政策宣傳教育，進一步提高幹部職工的思想意識，強化責任落實。加大對社會保險、就業創業等政策的宣傳力度，提高貧困群眾對社會保險、就業創業等政策的認識，鼓勵貧困群眾積極創業就業、參加社會保險。大力推進針對貧困人口的就業創業工作。加大對貧困人口和易地扶貧搬遷戶就業培訓力度，提高他們的就業技能。大力推進就業創業和社會保障工作，打好精準脫貧攻堅戰，為全縣同步小康貢獻力量。
我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現將20xx年上半年脫貧攻堅工作總結如下：
一、基本情況
x年以來，全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到x年初的5.46萬人，貧困人口減少68.5%，貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元，年均增長10%以上。
（一）成立組織，精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全域性，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了息縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調32名優秀幹部充實到脫貧攻堅指揮部，單設地點、集中辦公，充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先後出臺了《息縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《息縣創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《息縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列檔案並嚴格監督實施，為全縣脫貧攻堅工作紮實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30餘次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容，進一步夯實責任。各鄉鎮（辦事處）簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。
（二）堅持標準，精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程式。按照“農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮稽核、縣級備案”的程式，緊扣省定人均純收入2855元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄，底數清、情況明。目前，全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關於開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，採取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心裡清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統一部署，對全縣農業村和農業社群，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統的，及時識別、建檔、錄入；對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程式，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段，從6月21日到現在，對各鄉鎮（辦事處）貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現場進行整改，不能現場整改的，下達整改通知書，5天內整改到位。截止目前，息縣已核查20個鄉鎮，我們下達整改通知書89份，要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，息縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程式，基礎性工作進一步增加，資訊檔案進一步規範和完善。
（三）凝聚合力，精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時，我們統籌兼顧，多措並舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派130名第一書記對126個村（貧困村、軟弱渙散村）進行結對幫扶。深入開展“萬名幹部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉賢結對幫扶等“四結對”活動，每位縣處級幹部聯絡幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶，每名幹部與至少一個貧困戶結對幫扶，組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶，105家企業與99個貧困村結對幫扶，每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動專案協同、產業協同、合作協同和培訓協同等“四協同”工作，明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導，制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《息縣扶貧開發考核評價辦法》，堅持結果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“幹部當代表，單位做後盾，領導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設立助保金，優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款，已向貧困村發放貸款1.3億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議，引導支援農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如：息縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾100餘人就業，且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000餘畝。產業扶貧方面，實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家，農民專業合作社730家，種糧大戶1986戶，優質農產品基地11處，有效帶動貧困人口脫貧。
（四）綜合施策，精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為99個貧困村21820戶貧困戶量身定製扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策，堅持群眾自願、積極穩妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結合部門實際，全域性著眼、全盤謀劃，統籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“5個辦法”和“5個實施方案”要求，結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了息縣易地搬遷脫貧工作領導小組，審議通過了《息縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了紮實推進產業扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發改委牽頭制定《息縣產業發展脫貧實施方案》，同時由相關部門制定配套專項方案，其中縣旅遊服務中心制定《息縣旅遊扶貧專項方案》、縣商務局制定《息縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《息縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《息縣金融助推扶貧方案》。為了紮實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《息縣貧困人口政策兜底實施方案》；為了推進貧困人口轉移就業工作，由縣人社局牽頭制定了《息縣轉移就業脫貧實施方案》《息縣基本養老保障脫貧實施方案》；這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金，精準實施扶貧專案。為了整合涉農資金，息縣發改委結合息縣實際制定出臺了《息縣涉農資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設，現在資金計劃已下達，預計年底前可以建成並投入使用。x年，第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前，整村推進專案已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收專案正在按要求申報中。
（五）加大宣傳，精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《息縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發《縣脫貧攻堅資訊》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕；各鄉鎮（辦事處）在首集鎮、主幹道、鄉村結合部等位置製作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。
（六）強化督導，精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作範圍，抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。採取隨機抽查、聽取彙報、檢視幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立並完成督查臺賬，梳理並建立突出問題6個，責令16個單位限期整改，並積極落實問題銷號制度，實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理，確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《息縣脫貧攻堅督查和問責辦法》（試行），確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發督查專項通報4期，點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多，自我脫貧乏力。截至x年底，息縣仍有5.46萬貧困人口，佔信陽市貧困人口的14.67%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。二是農業產業化程序慢，轉移就業有限。息縣是傳統農業大縣，特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步，農業集約化、產業化程度低，全縣農業省級龍頭企業僅4家，轉移就業帶動力不足。同時，我縣產業集聚區還處於成長階段，入駐企業量多個小，提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱，農村公路網路化水平低，運輸場站建設相對滯後。如：全縣還有162個村未解決安全飲水問題，城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。息縣屬於典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農民人均純收入等均低於全省全市平均水平。x年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元，而財政支出32.7億元，其中28.5億元來源於轉移支付。
三、下步打算
1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口資訊維護，持續完善新增識別錄入貧困人口資訊。另一方面，做好貧困人口進出動態管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統，應進則進；對通過幫扶已經脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。
2.落實“五條途徑”。“轉”字方面，聚力打造“中國生態主食廚房”，培育壯大產業叢集，增加就業崗位。“扶”字方面，整合全縣涉農資金和涉農專案，重點用於貧困村基礎設施改善。“搬”字方面，積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。x年，計劃投入易地扶貧搬遷專案資金1.2億元，完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。“保”字方面，積極探索推進低保線和貧困線“兩線合一”，在今年年底前，優先落實對“鰥寡孤獨痴殘”六類特殊困難群眾的政策兜底。“救”字方面，對因病、因災致貧的，通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式，幫助群眾渡過難關。
3.積極謀劃專案。堅持實施重大專案帶動戰略，加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增國小建設等“雙十”工程。強化涉農資金整合，統籌安排涉農專案向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等專案，完成農村土地整治22.8萬畝，持續改善農村人居環境。
20xx年，在縣委、政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的xx大會議精神，緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神，在各相關單位的關心、支援、幫助下，實施“集團幫扶，整村推進”，以農民增收為重點，以全面脫貧摘帽為目標，團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新，真抓實幹，奮力拼搏，安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
一、圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神，我們及時調整工作思路和舉措，制定有力的措施，實行掛圖作戰，下大力打好這張扶貧“精準牌”。
(一)、摸“準”扶貧物件，確保精準扶貧“靶向定位”。
按照國家和省、市、縣對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，把最貧困的戶納入幫扶範圍，科學合理制定幫扶計劃。分社逐戶建立了基本情況資料庫，並按照“規劃到社、幫扶到戶、責任到人”的總體思路，精心編制了吳坪村精準扶貧實施方案，確立了貧困戶主導產業，填寫發放了貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行資訊化管理。並對識別出來的貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧物件逐戶確立幫扶專案，建立脫貧規劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體採取扶貧專案拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式，集中力量予以扶持。
(二)、創“優”工作機制，確保精準扶貧“陽光普照”。
深入開展大走訪、大調研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃佈局產業專案，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來，摸清貧困底數，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產業培育起來，把土地流轉起來，把群眾帶動起來，把醫療體系完善起來，把發展環境優化起來，把村社兩級幹部積極性調動起來，著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
(三)、吹“響”攻堅的號角，精準整合資源，打好連片脫貧攻堅戰。
按照精準扶貧的要求，抓好雙聯行動與精準扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作，強化各雙聯單位和領導幹部的主體責任，組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務，動員更多的非公企業、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶等幫扶模式。同時加強扶貧專案和相關涉農專案資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點專案、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、專案和政策能夠進村入戶精準實施。
二、加強領導。
為了抓好落實精準扶貧工作，我們成立了精準扶貧工作領導小組，重點要求要把全村貧困人口核實好，在核實貧困人口工作中，要把民政部門的低保人口銜接起來，通過認真相對比較，做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案，認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟，做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會，評議和初選出本村貧困農戶名單。並且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”，即力量法。按照省委、市的要求，增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制，增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制，增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制，增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制，增強減貧脫貧的領導力量”的要求，以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向，以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線，以脫貧致富奔小康為總攻目標，以“往前衝”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”，即十子法。探索構建“十子”機制，推進精準扶貧。具體是瞄靶子，建識別機制。梳辮子，建分類機制。結對子，建駐村機制。理路子，建規劃機制。想法子，建幫扶機制。甩膀子，建動力機制。強班子，建引領機制。湊份子，建聯動機制。造冊子，建管理機制。
三是突出“一個抓手”，即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”，即產業鏈法。要在產業鏈上發展，依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動連結，鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素，有效整合產業扶貧的資源和力量，促進農民尤其貧困農民持續增收，實現穩定脫貧。
三、下一步工作打算
要整合資金和專案，本著缺什麼補什麼的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”建立工作，大力改善農村生產生活條件，美化亮化農村環境。要結合貧困戶的具體情況，著眼市場需求、可持續發展和生態環境承受力，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜遊則遊”和“一村一策、一戶一法”的要求，找準產業發展和增收路子，制定和完善村級產業發展規劃，做到“規劃到村、輻射到戶、帶動到人”。實施好當前的專案，同時要積極爭取各類專案資金的投入，做到專案到村到戶，資金到村到戶，進一步做好精準扶貧“四法”工作。
我鄉上半年共組織召開精準扶貧專題會議26次，對精準扶貧工作進行全面安排部署，確保工作推進。
一是認真開展“大走訪”工作。按照省市縣扶貧開發工作要求，開展“大走訪”工作，走村入戶，走訪核實貧困村和貧困人口情況，宣傳落實扶貧政策。全覆蓋走訪110戶貧困戶各6次以上，按期完成貧困戶收入動態監管。
二是做好動態管理工作。核實西溪鄉110戶貧困戶人口資訊，更正國家扶貧辦子系統資料61條，子系統新增貧困人口10人，其中婚嫁及其他遷入6人，新生人口4人，動態減少7人。確保西溪鄉貧困人口資訊準確。
三是認真落實幫扶措施。對接五豐黎紅公司，在民安村推行花椒產業“公司+基地+農戶”發展模式，提升花椒產量、質量，保障銷量，對接五豐黎紅公司投入2萬元支援民安村花椒種植基地，帶動整村脫貧;同時以科技培訓提高貧困人口造血能力，邀請花椒種植技術人員到村對村民進行花椒種植管護技術培訓2班次，參培人員110餘人次。
今年以來，縣商信局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極貫徹落實習近平關於脫貧攻堅主要論述，按照縣委縣政府安排部署，以中央和省委脫貧攻堅巡視考核反饋問題整改為抓手，把企業就業幫扶作為貧困戶脫貧的重要舉措長期堅持，常抓不懈。進一步強化措施，建立完善貧困戶就業臺帳，鞏固提升國企合力團和工業企業產業幫扶成效，建立脫貧攻堅長效機制。
一、上半年工作情況
一是完善工作機制，鞏固提升幫扶成效。
為確保商用車輕量化懸架板簧產業化等國企合力團專案順利實施，我縣將成立工作專班，明確縣級包抓領導和責任部門，積極配合企業不斷擴大產能，從技術力量、科技研發、物流配送、電力保障、天然氣供應等方面全力做好服務保障。加大對技術工人的培訓和引進力度，力促更多符合條件、有就業意願的貧困戶在公司上崗就業。__企業1-6月份累計完成銷售額5363.24萬元，銷售產品41052架，上繳稅金400萬元，提供就業崗位300餘個，安置貧困戶就業20人。
二是創新工作模式，扶持壯大產業叢集。
為積極配合陝汽集團實施“2035”戰略行動，我們將依託陝汽集團在產業佈局、技術嫁接、就業帶動等資金、技術、市場、管理優勢，推動設立2億元的國企合力團汽車產業基金，解決中小企業“融資難”“融資貴”問題。持續加大產業招商年工作力度，積極引進一批成長型的汽車零部件加工“名企”，實現差異化發展、特色化經營。
經陝汽集團多方牽線，通過以商招商方式，並多次實地考察，積極引進江蘇海鷹汽車部件有限公司，簽約落戶的江蘇海鷹汽車部件扶風專案位於扶風縣新興產業園，計劃總投資3.5億元，以全產業鏈和全供應鏈配置，建立江蘇丹陽類別式的扶風汽配生態系統。目前，江蘇海鷹汽車部件扶風專案租賃諾泰包裝產業園A1、A2號廠房，廠房主體已建成，裝置正在訂購。計劃3~5年內產值突破8億元，預計利稅年可達到1億元，新增就業崗位400個。同時以扶風基地為平臺，開拓西部市場，爭取早日實現中小板上市。
三是拓展工作領域，提高工業企業吸納貧困戶就業能力。
支援現有的沃克動力、金泰昊等6戶從事汽車配套產業研發生產企業改造升級，完成海榮機械公司與長慶油田公司合作投資2050萬元的石油機械配套產品研發生產線專案。同時，我們將發揮全縣__萬多人勞動力密集等優勢，繼續加大汽車專業化、職業化培訓力度和頻率，積極為陝汽集團等汽車上下游企業輸送一批技術好、人力資源成本低的產業工人，促進產業扶貧和穩定就業“雙贏”。積極與陝汽集團對接，提高對專案產品配套的供給份額，同時再為扶風引進1—2個市場前景好、技術含量高的汽車零部件加工專案，進一步延長產業鏈條。
二、存在問題
一是在國企合力團__等3個建成專案工作上重視經濟效益、輕社會效益。
二是__汽車部件扶風專案在進展中進度有待進一步加快。
三是江蘇海鷹汽車部件扶風專案在安置貧困戶方面還有待進一步加強。
三、下一步工作打算
下一步，我們將加快江蘇海鷹汽車部件扶風專案建設進度，力爭年底建成投產，達產達效，儘可能多的安置貧困戶就業，提升帶貧益貧效果，鞏固提升脫貧成效。
近幾年來,隨著旅遊業的成長壯大,來旅遊人數持續增多,越來越多的群眾收穫到了旅遊帶來的“紅利”,為旅遊扶貧效應初顯。旅遊業是朝陽產業,也是民生經濟,我縣充分發揮旅遊業的綜合帶動作用,全力推進了旅遊扶貧工作,在農民增收、帶動就業及社會穩定等方面得到實實在在的成效。
一、上半年工作情況
(一)以節慶活動為載體,增加農民收入
**縣擁有豐富的農特資源,草莓、葡萄、苦筍、李子、枇杷、桃子、柑橘、柚子等。但長期以來,農民豐產總難以帶來“豐收”,主要因為是產品附加值低。旅遊業的發展帶動了商業的發達,初級農副產品被研發為特色旅遊商品,附加值增加,一大批旅遊商品深受遊客歡迎。通過各種鄉村旅遊節慶,如“苦筍節”、“桃花節”等活動,來帶動農特產品的銷售。以苦筍為例,巨峰葡萄市場價為3-6元/斤,通過遊客採摘的葡萄出售價為12-20元/斤,如果做成苦筍酒、泡苦筍等旅遊商品,市場價更高。有市場、有銷路,作為提供初級農產品的果農也得到了相應增收。
(二)以農家樂園為平臺,緩解就業壓力
農村家庭的主要收入來源一般為外出打工,在本地能夠提供的就業崗位少、收入低,旅遊產業具有“離土不離鄉”、就業方便的優勢。目前**縣22個鄉鎮,分佈90餘家鄉村農家樂,帶動農民直接就業920餘人,間接就業農民2300餘人。一個普通農家樂能夠直接解決5人就業,規模稍大的還需要增加廚師、服務員等,能夠提供8-12人就業。提倡“吃農家飯、住農家屋”為主題的鄉村體驗式消費,利用農民自家院落以及依傍的田園風光、自然景點,以低廉的價格吸引市民走進農村,住農戶房屋、吃農家飯菜、賞農村風情的休閒方式,進一步促進農家樂園的發展,緩解本地就業問題。
(三)以調整結構為抓手,維護社會穩定
通過旅遊業發展,帶動農產品加工業、飲食業的發展,直接促進農村產業結構調整,農村的增長增收,直接使城鄉收入差距得到了緩解。同時有助於村容村貌的轉變,為新農村建設增添了力量。強化規劃引導,採取以獎代補、先建後補、財政貼息等方式扶持休閒農業和鄉村旅遊業發展,著力改善休閒旅遊重點村進村道路、寬頻、停車場、廁所、垃圾汙水處理等基礎設施服務。規範化管理體制下,開展環境保護,建設宜居村寨、宜居鄉鎮。
二、存在的問題
(一)基礎設施建設尚不完善。很多擁有豐富旅遊資源的鄉鎮,因為基礎配套的不到位,遲遲難以得到快速發展。如**鄉以苦筍著稱,但因為基本的交通條件問題,可進入性差,使得空有資源卻難以發揮效應。
(二)扶貧政策力度有待提升。旅遊業在產業扶貧中應占據著重要地位,但相關專案政策、土地政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐,近年來國家旅遊扶貧政策出臺後,有針對性的、可落實的政策較少,專案配套跟進不及時。旅遊專案支援相對較少,如在農家樂培訓方面,沒有專門的資金專案。
(三)旅遊扶貧投入資金不足。我縣投入旅遊建設的資金十分有限,加之旅遊扶貧專案偏少,導致一些旅遊建設專案進展較慢。如當前,旅遊正處於旅遊發展的機遇期,特別是在倡導旅遊連片發展的模式,旅遊扶貧既有優勢、又有前景。
三、下半年工作計劃
(一)科學規劃,因地制宜推進旅遊扶貧
認真做好專案>策劃,加強對鄉村生態環境和文化遺存的保護,堅持地方性、堅守鄉村味、築牢田園夢,防止大拆大建和以旅遊開發為名圈佔土地搞房地產開發,防止破壞村莊原有機理和整體風貌的破壞性開發,使旅遊扶貧開發始終按照“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”的要求進行,與社會主義新農村和美麗鄉村建設相互促進。我局針對**鎮、**鎮、**鄉、**鄉、**鄉優異的鄉村旅遊資源,特邀自貢規劃設計院的專業規劃師進行實地考察調研,進行鄉村旅遊規劃編制,
(二)夯實基礎,改善旅遊扶貧環境
貧困地區面臨的很重要的一個困難,就是其基礎設施和公共服務設施落後。實施旅遊扶貧面臨的重要挑戰就是基礎設施嚴重滯後,難以滿足現代旅遊需要。以認真貫徹落實國務院《關於進一步促進旅遊投資和消費的若干意見》為契機,多方籌措資金,集中精力解決好旅遊扶貧村的旅遊基礎設施和公共服務設施。
(三)加強培訓,為旅遊扶貧增強持續發展後勁
人力資源素質不高是制約貧困地區發展旅遊的主要瓶頸。要把育才引智,加大人才培訓作為旅遊扶貧開發的重點抓手,按照“培訓一人、就業一人、脫貧一家”的扶貧工作思路,按照現有鄉村旅遊經營點,分級分類開展培訓。把加強旅遊扶貧村村官、致富帶頭人、旅遊經營戶、從業人員培訓,作為落實精準扶貧、到村到戶要求的具體抓手,切實抓實抓好。
(四)整合力量,形成萬眾一心推動旅遊扶貧強大合力
支援和鼓勵我縣本土的涉旅企業參與集中連片貧困地區的旅遊開發,給予優惠配套政策,充分發揮其專業優勢,大手筆打造核心旅遊產品,形成品牌效應,使之成為重要的旅遊發展引擎,帶動貧困村民參與旅遊發展,實現脫貧致富。積極推進各類旅遊企事業單位和社會組織與旅遊扶貧村“結對子”,在勞動用工、農副產品採購、產品開發、宣傳推廣等方面加強對口幫扶。
自今年4月份扶貧工作開展以來,按照市委、市政府的統一部署,市紀委監察局機關“單位包村、幹部包戶”x縣x鎮x村、x村,同時x村也是市委常委、市紀委書記的扶貧聯絡點(也是縣紀委扶貧村)。在市紀委常委會的領導下,在委局領導的重視和親切關懷下,委局機關全員動員、傾情幫扶,精準扶貧工作取得了階段性成效。現將扶貧工作情況彙報如
一、x村、x村基本情況
1.x村:現有人口3846人,1026戶。有28個自然村莊,40個村民小組;黨員共90人,村兩委成員共8人(其中支委5人,村委3人)。全村總面積6.7平方公里,其中山場800畝,耕地6000畝,水面1000畝。村內共有大小圩口6個(其中官圩為縣確保圩),自然災害頻發,返貧現象時有發生。20__年確定貧困戶142戶,共392人。
2.x村:現有人口7931人,2929戶。有40個村民小組和15個居民小組;村黨總支有黨員141名,下轄3個社群黨支部。全村總面積6.5平方公里,耕地面積4388畝。20__年確定貧困戶149戶,345人。
3.20__年脫貧任務:x村“村出列、戶脫貧”;x村脫貧16戶,36人。
二、“單位包村、幹部包戶”精準脫貧工作開展情況
1.“單位包村”合力攻堅。一是市、縣紀委監察局機關黨委與x村、x村黨組織成立聯合黨委,委領導兼任聯合黨委書記。聯合黨委制定了扶貧工作方案和具體年度實施計劃,明確重點推進的工作和扶貧專案。市、縣紀委監察局各選派一名同志擔任駐村扶貧工作隊隊長。二是聯合黨委積極宣講扶貧工作重大意義和政策措施,統一村“兩委”和村民思想,加強村級基層組織建設,協調推進扶貧工作。按照“一戶一單”的原則,逐戶量身定製了精準脫貧“四項清單”,做到精準幫扶有計劃、有措施、有責任人。三是委領導多次組織協調市縣交通、水利、農委、住建、發改委等部門到x村、x村現場辦公,協調扶貧專案,爭取政策和資金,幫助扶貧村發展集體經濟和致富產業,大力推進農村基礎設施建設,切實解決村級組織和貧困群眾實際困難和問題。四是精心謀劃牽動性扶貧專案。x村、x村光伏扶貧專案年內建成。計劃總投資20__萬元的x村錢浮大橋專案,縣政府已報市政府,黃學龍副市長已作批示,要求市交通局儘快論證,提出意見。五是結合抗洪救災和災後重建,市紀委監察局向兩村送去了慰問金1萬元和近2萬元電腦等急需辦公裝置。委領導在“七一”前夕慰問了4名老黨員。
2.“幹部包戶”扶貧幫困。委局機關黨員幹部有19人在x村包戶31戶、有30人在x村包戶44戶。委主要領導和委局班子成員精心謀劃扶貧工作,走訪慰問包戶家庭。機關黨委先後3次集體組織黨員幹部上門幫扶活動,瞭解災後重建和脫貧致富情況,宣講精準扶貧政策,為幫扶戶脫貧致富出主意想辦法,幫助解決了不少具體困難和問題,同時給每戶不少於500元幫扶金。部分不在家的結對戶,也通過村幹部和電話等形式加強聯絡。開展“點亮微心願、黨員在行動”活動,目前徵集微心願14項。縣紀委機關幹部也給x村包戶家庭送上500元至800元不等的慰問金。
三、當前x村、x村扶貧建設情況
x村:
1.在基礎設施建設方面:一是投資20萬元新建了80多平米的村級為民服務大廳,新添置了4臺電腦。二是20__年利用上級資金232萬元完成農村道路暢通工程x村到集鎮路拓寬工程和7個較大自然村3.5米寬道路硬化工程。三是實施“八小”水利提升工程。20__年度實施水利重點工程官圩加固投資15萬元,受益面積1500畝;興修當家塘7口,投資26.2萬元,灌溉受益面積470畝;實施小型泵站更新改造3座115kW,投資35萬元,受益面積2150畝;實施官圩洩洪溝清淤工程,投資7萬元,受益面積400畝。四是實施省級美麗鄉村點孫灣自然村莊提升工程,投資165萬元。工程專案包括:進村口景觀牌、60盞太陽能路燈安裝工程、地面綠化工程、改水改廁汙水處理、房屋牆體增刷白工程。
2.在產業扶貧方面:一是光伏扶貧專案。20__年底建成1個60kW村集中光伏電站和10戶“三無”貧困戶光伏電站,村集體經濟將年增收5萬元,貧困戶年增收3000元。二是發展致富產業。有32戶在扶貧政策支援下(免費提供豬仔、雞苗、山羊或小額貸款),開展養殖業和種植苗木。有17戶貧困戶養豬,免費為15戶提供小豬仔2頭/戶(價值1100元);免費為5戶提供100只雞苗/戶(價值500元);免費為5戶提供3只山羊/戶(價值1800元);2戶已承包池塘養魚;2戶有意願從事花卉苗木種植,1戶有意願種植葡萄。同時製作了扶貧示範帶動戶資訊卡,將貧困戶家庭基本情況、幫扶責任人、致貧原因及幫扶措施都進行公開,並懸掛在貧困戶家門前,接受群眾監督。
3.在危房改造方面:開展貧困戶危房改造登記並錄入危房改造系統,對符合條件的貧困戶優先實施,今年有6戶建檔立卡貧困戶危房改造任務,每戶補助2萬元。
4.在就業、教育和醫療扶貧方面:鼓勵有勞動能力的貧困戶外出創業,經牽線搭橋本村一名在外地企業家定向在村招聘貧困家庭大學生到京滬高鐵當乘務員(正在進行中)。村吸納3戶無一技之長的貧困戶在村任保潔員,年工資約3600元。
整合雨露計劃、農村義務教育家庭經濟困難寄宿學生生活費補貼、高中學生國家助學金、中等職業教育學生免學費、中等職業教育家庭經濟困難學生生活費補貼等工程,對符合條件的人員進行教育扶貧資助。其中,機關黨委通過協調有關方面,為一名考上大專的學生資助7000元,一名在合肥就讀的國小生500元。
縣紀委10月份邀請安慶市精神病醫院專家為村貧困精神病患者開展義診活動,縣紀委還購買3000多元藥品免費贈送給精神病患者。
x村:
1.在產業扶貧方面:一是實施光伏扶貧專案,在牌樓組徵地工作已完成,30萬元建設資金已籌措到位。二是把土地流轉作為推動農業發展和農民增收的重要工作,引導村民由傳統農業向現代農業轉換方面做了大量卓有成效的工作,20__年能實現戶均增收4000多元。三是打“資源牌”,吸引“鳳還巢”,引導有技術、有實力的“小能人”回村創業,桂花新苑和桂香園精品小區的興建,聚集了人氣,創造了商機,為x村新農村建設增添了新亮點。
2.美麗鄉村建設方面:20__年學堂凹中心村被定為省級美麗鄉村示範點。目前投入資金達320萬元,工作量已完成90%以上,建設進度和建設質量位於全縣前列。投資20萬元村社群便民服務大廳建成,8月底投入使用。
3.在改善民生方面:引進x碧水源公司在x縣率先建成清潔飲用水供應站,免費向建檔立卡貧困戶和困難戶供應飲用水,專案投資10萬元。開展農村危房改造工程,共為9戶困難戶爭取上級補貼資金18萬元。落實教育扶貧資助,為5戶貧困戶子女,爭取上級教育補助資金1萬元。
四、對照“村出列、戶脫貧”標準,能夠確保實現脫貧目標任務
貧困村出列標準:貧困發生率降至2%以下,有1項以上特色產業,集體經濟有穩定經濟收入來源,年收入在5萬元以上,村基礎設施和基本公共服務明顯改善。
貧困戶脫貧標準:家庭人均純收入達到3100元(計算週期為20__年10月1日至20__年9月30日),同時貧困戶脫貧不能單純的算收入帳,核心標準是“兩不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、醫療、住房有保障)。
1.x村“村出列”:一是今年村委會將農戶的土地集中流轉後發包給3個種田大戶,共流轉土地總面積1200畝。按照縣有關規定,當年將獲得一次性獎勵10萬元,目前已到位6.4萬元。二是特色產業光伏專案年內建成併網發電。
2.貧困戶脫貧:目前兩村脫貧任務戶按“二評議二公示一稽核”程式,正在逐一進戶清算核對、簽字,工作進展順利,思想情緒總體平穩。委局幹部包戶相關資料也正在按要求整理歸檔。
20xx年，鄉黨委、政府按照中央“四個全面”戰略要求，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會及省委、市委、縣委全會精神，認真學習習近平總書記系列重要講話精神，緊扣縣委、縣政府工作大局，抓實脫貧攻堅工作，現就20xx年脫貧工作報告如下：
一、基本情況
鄉位於縣西北部，距縣城76公里，平均海拔1112米，轄7個行政村35個農業合作社4140人，精準扶貧建檔立卡貧困戶236戶848人，20xx年已脫貧29戶87人，20xx年脫貧26戶110人。全鄉有建卡貧困村2個，其中村距鄉政府駐地21公里，幅員面積9.6平方公里，平均海拔1500米，耕地面積273畝，全村轄2個農業合作社47戶196人，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶10戶38人，貧困發生率達20%，是縣西北部最偏遠的高村；村平均海拔1200米，幅員面積12平方公里，距鄉政府駐地15公里，轄4個農業合作社65戶247人，耕地面積580畝，現有精準扶貧建檔立卡貧困戶17戶52人，貧困發生率達24%，是典型的北部高村。
二、開展情況
自實施精準扶貧、精準脫貧以來，鄉黨委、政府主動作為、攻堅克難，在團市委、縣安監局、河林場的大力支援下，以打贏脫貧攻堅戰和發展翻身仗為己任，深入推進“1+6”扶貧攻堅行動，其開展情況如下：
一是強化基層組織建設。完成後進村整頓提升工作；完成、4個村陣地改造和新建工作；建成4個村級便民服務室；加強對第一書記、脫貧攻堅駐村工作組、脫貧幫扶責任人的管理考核力度，確保脫貧攻堅各項工作落到實處。二是認真制定脫貧規劃。把十三五發展規劃與脫貧攻堅規劃相結合，制定了《鄉十三五發展規劃》、《鄉20xx---20xx年度脫貧攻堅方案》，7個村因村制宜分別制定了《方案》；嚴格落實精準識別“回頭看”，面對面與農戶制定脫貧計劃。三是產業發展初見成效。結合我鄉實際，新栽植核桃1300畝，發展家庭“四場”及種養業大戶41戶，專合組織6家。四是基礎條件逐步改變。實施水窖建設77口，解決近800人飲水難的問題；實施危房改造53戶，全額兌現補助資金；啟動農網升級改造，已完成智慧表安裝工作，、村低電壓改造工作基本結束；全面養護農村道路54公里，確保暢通；成功建立2個環境優美示範村。五是社會事業不斷進步。開工國小新建專案，現已完成地基基礎工程，預計明年9月竣工投入使用；爭取鄉衛生院改建專案，新農合參保率達95%以上；社保工作位列全縣第三，嚴格城鄉低保評議，應保盡保。六是各級幫扶盡心盡力。市縣掛聯領導多次深入調研走訪，團市委和河林場主動為幫聯的村提供免費種苗、聘請專家授課、捐贈寒衣、捐資助學、走訪慰問，提供幫扶資金共計8萬元；縣安監局為幫扶的村購買農資化肥、修建水窖、捐建村委陣地、維修公路、走基層送溫暖，提供幫扶資金共計6萬元；鄉信用社為部分精準貧困戶發放貼息小額貸款近40萬元。
三、存在的問題及原因
一是貧困程度深。全鄉貧困發生率在20.4%以上。受地域劣勢影響，我鄉仍有528戶2202人（村31戶158人，村29戶129人）處於貧困線邊緣，如遇自然災害、疾病等情況，極有可能成為新的貧困物件。
二是基礎設施薄弱。全鄉7個村54公里村道路僅硬化2個村18公里。特別是、等村未實施過硬化工程，群眾安全飲水仍無法解決，村村通寬頻更無從談起，部分村兩委陣地急需改建。
三是疾病困擾群眾。由於山大林密、住居條件差（危舊房、土坯房居多）和傳統的生產生活習慣，全鄉患風溼關節病的居多，據統計，共計276人。其中4個村患病率高於低山村3倍，因病喪失勞動力和致貧的佔貧困戶的50%以上。
四是勞動力流失。由於生產生活條件差，大量家庭舉家外出，尤其是村年輕人越來越少（女子外嫁、兒子當上門女婿），留守老人、兒童現象較多。
五是沒有產業支撐。有養殖黃羊、小家禽和種植核桃的基礎，但沒有專業合作社和大戶帶動，無規模、無產量；有大量的荒山荒坡，但沒有流轉和開發利用。集體經濟空殼，民生改善全靠政策支援。
六是兜底物件多。通過鄉扶貧辦摸底調查，全鄉需要低保政策兜底、移民搬遷安置、醫療救助扶持分別為174人、405人、115人，兩個貧困村實施上述政策兜底為90人、48人、22人，資金壓力十分巨大。
四、下一步打算及建議
1、加快基礎設施及配套建設：提高邊遠貧困村基礎設施及產業發展補助標準，優先儘快實施村、村18公里村道路硬化工程，打破發展瓶頸。
2、因戶施策搞好易地移民搬遷：整合易地移民搬遷、危房改造、地質災害避讓搬遷等專案和資金，充分發動群眾，建新村、搬新居、住新房。
3、大力發展綠色生態種養業：利用新一輪退耕還林政策和扶貧發展資金，在、村新栽植優質核桃1000畝。採取“生態養殖+對口幫扶+認養定購”的方式，以村、村為中心，重點打造“生態養殖基地”，培育1個生態養殖專業合作社，發展養殖大戶10戶。
4、開展醫衛結合實施大病救助：針對群眾普遍患有風溼等慢性病特殊情況，一是普及好防病的衛生常識，二是對接醫療專家查病因除病根，三是用好用活政策，及時救助，減少群眾因病返貧的顧慮。
羅山縣轄20個鄉（鎮、辦事處），302個行政村（居委會、社群），74.5萬人、212909戶，其中農村人口62.13萬人、158926戶。全縣總面積2077平方公里，其中耕地130萬畝、林地109萬畝、宜漁水面13萬畝，是全國糧食生產先進縣，也是省級扶貧開發工作重點縣和大別山革命老區縣。
20xx年，全縣共完成減貧任務15373人，佔省下達計劃14970人的103%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口40275人，農村貧困發生率約6.5%。根據省委、省政府和市委、市政府安排部署，結合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰軍令狀，即20xx年減貧1.14萬人，24個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.45萬人，23個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.43萬人，23個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議後，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統攬全縣經濟社會發展全域性，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，採取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作紮實有序開展。現將我縣脫貧攻堅情況彙報如下：
一、成立高規格的指揮機構和工作機構，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關縣級領導任副指揮長、相關縣直部門主要負責人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設綜合工作組，行業扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議後，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發的《河南省轉移就業脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》等5個辦法，結合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設由縣委、縣政府主要領導任組長的綜合工作組（綜合工作組下設綜合協調組、資訊管理及統計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組）、資金整合和專案規劃工作組、行業和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉移就業扶貧工作組、產業扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰提供了堅強的組織保證。
二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年1月26日召開的縣委經濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調、再部署。20xx年2月28日，縣委召開了各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、鄉鎮分管扶貧工作領導、鄉鎮扶貧專幹、縣直一級機構黨政主要負責人、縣四大家領導及其他縣處級領導幹部近300人蔘加的縣委扶貧開發工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先後作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，縣委、縣政府召開了有各鄉鎮書記、鄉鎮長、分管領導、扶貧專幹、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構黨政負責人、縣四大家領導近400人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰的強烈共識。6月6日，縣委、縣政府召開了各鄉鎮（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領導、扶貧專幹和縣直各局委辦主要負責人蔘加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結講話和王鐵副省長關於我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等檔案，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱鉅性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。
三、堅持標準，嚴格程式，紮紮實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據《信陽市扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發領導小組及時制定印發了《羅山縣扶貧開發建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“15條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準5條，同時，要求各鄉鎮按照相關標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網過篩。20xx年3月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《羅山縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心裡清、幫扶責任清、脫貧軌跡清）核查工作，並組織18個工作組對各鄉鎮“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬，根據豫扶貧辦明電[20xx]6號《關於深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦於5月31日舉辦了各鄉鎮（辦事處）分管扶貧工作的領導、扶貧專幹和資訊管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發的《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿），要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧物件精準識別及管理辦法》（徵求意見稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條槓，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程式三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，紮紮實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發<河南省精準識別及管理辦法>等5個辦法的通知》（豫辦〔20xx〕28號）後，脫貧攻堅指揮部及時將正式檔案轉發至各鄉鎮學習和遵照執行，各鄉鎮（辦事處）及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調查摸底，核實貧困戶資訊，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農戶核實核清後統籌考慮納入扶貧物件，確保一個不漏，同時，也對發現的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原201X年底未脫貧人口數基本持平,其中因病致貧7760戶21691人佔51.1%，缺資金1851戶6164人佔14.5%，因缺技術致貧1521戶5355人佔12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人佔6.5%，因殘致貧1526戶4052人佔9.5%，其他685戶2365人佔5.5%。
四、細化和落實扶貧政策，穩步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。
1、“轉”。縣委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯席會議領導小組，統籌推進全縣轉移就業脫貧工作，充分發揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員資訊資料庫，建立精準識別轉移就業臺帳，切實建立“一對一”轉移就業幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。
2、“扶”。按照《河南省產業扶持脫貧實施方案》，結合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發產業扶貧專案實施意見》（試行）、《羅山縣科技扶貧專案實施意見》等，大力支援和幫助貧困群眾發展產業專案增收致富。縣科技局也結合《河南省“三區”人才支援計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區企業、種養殖大戶等單位對接工作，促進地方產業轉型升級，開展農業技術培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農業局牽頭制定《發展特色農產品產業和優質糧食產業計劃》、由縣旅遊局牽頭制定《發展鄉村旅遊產業計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設好融資平臺，全方位支援扶貧產業發展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，並抽調5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關鄉鎮也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人，任務已落實到戶到人，並逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉鎮共建設四個集中安置點，其中，尤店鄉一個安置點安排60戶261人、高店鄉一個安置點安排28戶96人、青山鎮兩個安置點安排67戶238人。目前，國土資源局、住建局、環保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環評和建設設計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。
4、“保”。根據《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》（信脫指第2號令），縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關於對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛計、人社、教體、殘聯、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨痴殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農村低保物件和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農村低保的建檔立卡扶貧兜底物件，嚴格按照低保認定程式納入低保範圍，實施政府兜底保障；對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障範圍，實現“應保盡保、應退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底物件全部納入兜底範圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經調查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。
5、“救”。根據《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛生部門牽頭開展醫療救助核查、由縣殘聯牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精幹力量，對救助物件逐戶登門調查，核實資訊，建立檔案，預計6月底均可完成調查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎。
五、深入開展結對幫扶活動，實現建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級2名、市級12名、縣級109名，實現了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發了《關於認真做好領導幹部聯村包戶定點幫扶工作的通知》（羅脫貧指[20xx]2號），明確要求每名縣處級領導幹部聯絡一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關事業單位對口幫扶一個貧困村，每名科級幹部和機關幹部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織37名縣級領導、112個縣直機關事業單位2405名幹部職工、18個鄉鎮3145名幹部職工，共5587人蔘與定點結對幫扶貧困戶工作。三是縣委統戰部向全縣各個社會組織發出了《羅山縣社會及統一戰線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示範性強的18個企業作為全縣18個鄉鎮的企業幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業開展企業幫扶工作，共動員和組織了1257名企業家、鄉賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業有限公司被縣委統戰部選派到東鋪鎮擔任企業幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業，該公司自願與東鋪鎮貧困村楊店村簽訂“村企共建”協議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸複合肥，並看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統一編制了鄉鎮、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數鄉鎮和貧困村都製作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰，大多數貧困村村部設立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語；縣電視臺開設了《聚焦精準扶貧》專題；《今日羅山》設立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。
七、切實加強領導，落實黨委、政府扶貧開發主體責任。縣委、縣政府承擔縣域內扶貧開發主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉鎮黨委、政府承擔本鄉鎮加快發展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉鎮黨委書記、鄉鎮長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉鎮黨委書記、鄉鎮長簽訂脫貧攻堅責任書；112個縣直單位分別承擔行業扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰順利實施。
八、下一步工作打算
三、下步工作打算
（一）繼續抓好扶貧開發整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內全面完成建設，改善貧困農民的生產生活條件，扶持發展產業扶貧，幫助他們儘快脫貧致富；
（二）加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規模，向建檔立卡貧困發發放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯合縣財政、縣金融機構加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關於打贏脫貧攻堅戰的實施意見》中關於“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自願；鎖定風險，穩定收益；發展產業，持續增收；多措並舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉銀山村、七湖村進行帶資入股分紅專案的立項工作，計劃投入專項扶貧資金80萬元，可使130戶貧困戶每年穩定得到分紅收益。
縣地方誌辦脫貧攻堅工作包保舒茶鎮火龍崗村。2020__年末，該村總人口766戶、2849人，22個村民組，黨員91名，8個黨小組。全村土地面積4.9平方公里，耕地面積3376.5畝。20__年，火龍崗村建檔立卡貧困戶39戶49人，其中，當年脫貧6戶13 人，20__年脫貧 7戶7人，20__年脫貧8戶11 人，20__年脫貧11戶11人，20__年脫貧3戶4人，未脫貧及新識別貧困戶共計8戶__人。
近年來，縣地方誌辦全面落實省、市、縣各級扶貧工作的要求和部署，以扶貧工作為抓手，幫助火龍崗村整體推進全村各項工作的'開展，成效明顯，村兩委班子的戰鬥力得到提高，村級集體經濟得到增強，全村各項基礎設施建設得到極大改善，貧困戶基本實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和安全住房得到保障。現將20__年縣地方誌辦脫貧攻堅工作總結如下。
一、幫扶措施
(一)支援村級經濟建設
縣地方誌辦幫助火龍崗村廣泛籌集資金，拓寬通村道路路基，並進行柏油路面硬化工程，優化農村人居環境;協調促成村與杏林醫院合作，利用扶貧資金，投資入股杏林醫院的中藥材車間加工專案，壯大村集體經濟。
(二)幫助貧困戶申請扶貧專案
1. 產業扶貧:幫助2戶承包魚塘開展水產養殖，合計補助5000元。
2. 金融扶貧:為2戶貧困戶爭取10萬元小額貸款，入股舒城縣杏林家庭農場，獲得利潤分成6000元。
3. 健康扶貧:積極與杏林醫院聯絡，為貧困戶提供價值500多元的免費健康體檢。開展家庭，幫助貧困戶代繳新農合和60歲以上貧困戶的意外傷害險。
4. 教育扶貧:為1戶貧困戶家庭子女申報教育補助資金1000元。
5. 危房改造:為2戶貧困戶申請危房改造，獲得維修補助共計15000元，保障貧困戶住房安全。
(三)加強扶貧政策宣傳
20__年，縣地方誌辦先後開展了以“找問題、補短板”“五淨一有一整齊”“大排查”“節日慰問”等為主題的走訪幫扶活動，在此基礎上，每季度與結對幫扶貧困戶開展1次“同吃同勞動”家庭親情團聚活動。縣地方誌辦領導班子成員深入聯絡包保村民組開展調研走訪，開展“組組進”活動，並代表本單位向火龍崗村皁樹組捐贈4個大垃圾桶，實現村民“微心願”，有效地提升了脫貧攻堅工作群眾滿意度和扶貧政策群眾知曉率。20__年9月底，為助力舒城縣貧困縣高質量退出工作，縣地方誌辦在人手不足的情況下仍然推薦一名同志進入脫貧攻堅扶貧專班，參與專班排查和扶貧政策宣講活動。
二、存在問題
(一) 小部分貧困戶脫貧內在動力不足。
少數貧困戶存在等靠要思想，一味地尋求政府幫助，主觀能動性不強。
(二) 政策宣講不夠深入。
由於宣講形式單一、內容不夠接地氣等原因，部分貧困戶對自身享受的扶貧政策知之甚少，家中缺少“明白人”。
三、工作計劃
要結合貧困戶自身實際，用通俗易懂的語言宣講扶貧政策。同時，通過張貼扶貧宣傳標語、圖畫等形式，提高廣大村民的扶貧政策知曉率。大力開展勵志教育，廣泛宣傳“星級”脫貧戶的脫貧故事，讓貧困戶轉變消極脫貧的思想觀念。
今年以來，在市委、市政府和市精準扶貧指揮部的正確領導下，在市委宣傳部和各駐村單位的大力支援和共同努力下，我鎮脫貧攻堅工作按照鎮黨委、政府的統一部署，深入貫徹落實黨中央和省、市有關扶貧工作精神，精心組織，科學實施，突出重點，強化督辦，圓滿完成了20____年脫貧攻堅工作。現將我鎮工作情況總結如下：
一、基本情況
赤壁鎮轄9個行政村，20____年底國網建檔立卡貧困村一個(太平口村)，截止目前，國網建檔立卡貧困村太平口村於20____年脫貧出列，全鎮貧困戶於20____年底全部脫貧，經20____年11月份動態調整後全鎮貧困戶為545戶1866人。
二、主要工作情況
(一)落實扶貧主體責任
認真貫徹落實中央、省、市重大決策部署。一是加強組織領導。成立由鎮黨委書記任組長的脫貧攻堅領導小組，並明確一名副書記專抓精準扶貧工作，各村均配優配強扶貧工作專班。二是明確工作思路。著力夯實基層組織、政策落實、產業發展“三大基石”，落實好金融扶貧、社會扶貧“兩個辦法”，確保脫貧攻堅鞏固提升。三是加強高位推進。堅持每月至少一次的黨委班子專題會，研究部署脫貧攻堅工作，始終做到把脫貧攻堅抓在手裡，放在心上，持之以恆抓經常。四是抓好責任考核。進一步明確脫貧攻堅工作村級責任主體，要求村兩委幹部要增強責任擔當意識，村支書為第一責任人，對該項工作負有不可推卸的主體責任。定期或不定期對各村工作進展情況進行檢查，對檢查結果進行通報，並將結果運用到年終考核中。
(二)落實扶貧政策情況
一是積極推進產業扶貧。鼓勵貧困戶發展產業，全面落實產業獎補政策。截止目前，享受畜牧產業補貼107戶補貼金額78077元、水產產業補貼103戶、林業獎補30戶、光伏發電41戶、貧困村太平口村村級光伏電站40千瓦。大力推動特色產業、新型經營主體帶動貧困戶發展增收。東柳村的大棚西瓜、九毫村的蔬菜基地、太平口村的特色養殖基地、青山村養殖基地等，或讓貧困戶以土地資金入股，或吸引貧困戶勞力就業，帶動了本村貧困戶增產增收;還有各村的小龍蝦養殖專業合作社，積極吸納本村貧困戶，帶動他們一起發展。
二是加快危房改造步伐。今年全年共有建檔立卡貧困戶危改戶14戶，目前已全部完成改造，確保貧困戶住房安全有保障。
三是認真落實教育扶貧政策。全鎮貧困家庭義務教育階段春季補貼260人次、秋季補貼238人次;雨露計劃春季24人、秋季34人，達到了全覆蓋。
四是健康扶貧有保障。全鎮建檔立卡貧困人口均按新的政策購買了城鄉居民基本醫療保險，落實了三個一批簽約服務，做到了貧困人口住院報銷合政策、有保障、無負擔。
五是嚴格落實金融扶貧政策。今年共增小額信貸15戶62.2萬元，有力支援了貧困戶發展生產增收。同時，今年共有到期貸款74戶652萬元，到目前為止，所有信貸戶都及時還了貸款，沒有一戶逾期。
六是大力推進就業扶貧。積極為貧困戶提供公益性崗位，全鎮共增貧困人口公益性崗位132個，在家門口為他們解決了就業問題。同時，加強貧困家庭“兩後生”和其他勞動力就業培訓，著力解決他們在本地或外地公司、企業就業問題。
七是加大政策兜底保障力度。貧困人口符合低保條件的都納入了最低生活保障;貧困殘疾人兩項補貼全面落實;貧困老齡人領取基本養老金，實現老有所養。
八是積極推進社會關愛扶貧行動。定期組織慈善和關愛活動對福利院及在家留守老人進行看望慰問;鎮村專門配備兒童督導員和兒童主任加強對留守兒童的管理，並開展一系列的公益專案、公益活動關心關愛這些兒童，讓他們與其他孩子一樣開心、健康成長。同時鎮婦聯通過技能培訓、各種活動加大了對留守婦女的支援和幫助。
九是加強扶貧專案建設。全鎮今年扶貧專案三個，共計投資144.5萬元，目前均已完工。這四個專案建設嚴格按照程式，確保質量。專案的建設進一步方便了周邊貧困戶的生產生活。
(三)落實扶貧工作情況
1、大力開展“春季攻勢”20____年是我鎮脫貧攻堅的鞏固提升年，為進一步加強我鎮脫貧攻堅工作，全面提升我鎮貧困戶生活生產質量，我鎮從8個方面開展了春季攻勢。
(1)實施金融扶貧春季攻勢。建立貧困戶信貸需求臺賬，當月新增貸款5戶、25萬元整。
(2)實施就業扶貧春季攻勢。對貧困戶就業能力進行摸底，通過組織人員參加市舉辦的各種就業技能培訓，提升貧困戶工作就業能力
(3)實施鞏固提升春季攻勢。全面查漏補缺完善貧困戶資訊。入戶瞭解每戶貧困戶去年一年的生產生活收入情況，並根據情況對部分資料不完善的貧困戶進行資料補充及完善工作。
(4)實施教育扶貧春季攻勢。組織開展“雨露計劃”補貼落實情況大排查、異地學生教育補貼落實情況大排查，做到應補盡補。
(5)實施安居保障春季攻勢。一是對農村危舊土坯房摸底調查，啟動“消滅”農村土坯房攻堅戰。二是完成對農村危改存量戶進行調查核實工作，有效推進我市農村危改工作順利進行。
(6)實施健康扶貧春季攻勢。對貧困戶健康體檢工作，全面落實慢性病簽約服務，實施貧困戶健康狀況大排查，完善大病集中救治、慢性病簽約服務管理、重病兜底保障等三個一批名單，推動相關政策落實到位。
(7)實施巡視整改春季攻勢。對照中央精準扶貧專項巡視和省委巡視反饋問題清單，結合實際制定整改方案，壓實整改責任。
2、全面開展“兩不愁、三保障”問題排查
為了認真貫徹落實習近平總書記在參加甘肅代表團審議時關於脫貧攻堅工作重要講話精神、在重慶考察並主持召開“兩不愁三保障”突出問題座談會講話精神和省、咸寧市、赤壁市工作要求，我鎮於5月6日開展了關於“兩不愁三保障”的工作動員會，成立了工作專班，指導各村開展排查和整改，專班成員由鎮相關業務骨幹組成。經排查，有4戶貧困戶小孩因在外地就讀未享受到教育補貼，以及5戶貧困戶在危房改造上未完成，截止目前已全部整改完畢。
3、紮實推進建檔立卡貧困戶分類管理
為了全面貫徹落實黨的十九大精神，以提高脫貧攻堅成效為導向，突出因戶施策、精準幫扶，從根本上提高貧困人口脫貧質量，我鎮根據《湖北省扶貧攻堅領導小組辦公室關於開展貧困人口動態調整的通知》檔案精神，於5月29日召開了關於貧困戶分類管理工作的動員會。經過各村駐村工作隊、村幹部認真入戶調查、村民評議、公示流程初步得出各村貧困戶分類情況，根據鎮扶貧辦確認將貧困戶分為：一類貧困戶286戶、二類貧困戶237戶、三類貧困戶23戶。
4、認真開展脫貧人口“回頭看”
根據《赤壁市脫貧人口“回頭看”工作方案》(赤扶組辦發〔20____〕26號)的要求，結合赤壁鎮實際，制定了《赤壁鎮脫貧人口“回頭看”工作方案》，成立了工作專班。該項工作主要以排查解決“兩不愁三保障”突出問題、摸清脫貧人口脫貧路徑、建立穩定脫貧長效機制三個方面開展，主要問題有：因身體疾病不能上學的學生2人、高職輟學在外務農學生1人、貧困戶家庭成員漏登7人，已在10月動態管理中補登。
5、紮實搞好“兩摸底、一核准”
根據國務院扶貧辦部署安排和全國扶貧物件動態管理工作視訊會議精神，按照《國務院扶貧辦關於做好20____年度扶貧物件動態管理工作的通知》(國開辦發(20____)14號)要求，在原有動態管理工作基礎上，增加“兩摸底、一核准”工作，即對邊緣戶和脫貧監測戶進行摸底，進一步鞏固脫貧成果;對建檔立卡資料進行核准，進一步提高資料質量。經過摸底排查我鎮邊緣戶一共有3戶：太平口村胡興發、周郎嘴村朱小平、東風村沈名金。脫貧監測戶4戶：八把刀村劉志龍、太平口村胡學會、太平口村王清平、太平口村張祖柏。我鎮將對邊緣戶和監測戶進行走訪，給予必要的幫助，設法幫助他們建立一個穩定的收入來源。
三、存在的問題
在全鎮各村和省、市直駐村工作隊上下的共同努力下，我鎮脫貧攻堅工作取得階段性成效，但是還存在著不足，根據省第三方監測評估、市委巡察整改、扶貧領域政策落實監察系統檢查及兩不愁三保障情況，結合自查自糾，存在的問題主要是：一是政策宣傳還需深入。扶貧政策宣傳還存在不深入，特別是一些老年貧困戶、殘疾貧困戶、精神殘疾貧困戶聽不明、記不住，理解不了。二是脫貧攻堅鞏固提升不夠均衡。由於自然條件、發展基礎、組織能力、發展水平等原因，各村之間的鞏固提升工作存在不均衡。三是駐村工作隊和幫扶人工作深入不夠，駐村工作隊單位小人數少，走訪貧困戶宣傳扶貧政策“全覆蓋”不到位，幫扶物件反映幫扶人入戶較少的情況仍然存在。
四、下一步工作安排
針對存在的問題，下一步，我鎮將在全面整改、提升的基礎上，以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以“鄉村振興戰略”為抓手，緊扣鞏固提升任務，著力在以下幾個方面下功夫、求突破：一是堅持把政策落實作為基本保障。對上爭取專案，抓住政策機遇，對下發揮政策導向作用。用足、用好、用活各項政策，做好政策的加法，發揮政策的最大效益，把政策紅利轉化為脫貧攻堅鞏固提升實際成效。二是堅持把激發內生動力作為根本舉措。注重扶貧同扶志、扶智相結合，進一步抓好貧困戶思想教育，搞好典型示範引導，增添致富信心。通過全方位、多角度的思想鞏固提升扶貧成果，充分激發群眾內在動力，提高自我發展能力。三是把真幫實扶作為助推器。進一步壓實幫扶責任，理清幫扶思路，多爭取專案帶領貧困戶走向致富之路。
20xx年來，街道辦高度重視，紮實推進全街道辦精準扶貧工作，現結合本街道辦工作實際，將我街道辦精準扶貧工作落實情況總結如下：
一、主要工作措施
(一)加強領導，落實責任
成立了以街道辦黨工委書記為第一組長，街道辦主任為組長，分管副主任為副組長，各包村領導、股室站所負責人為成員的精準式扶貧工作領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，各股室站所全面抓的工作格局，明確了工作職責和任務分工，落實專項工作經費，做到了機構、人員、經費、責任“四個到位”，為順利開展精準式扶貧工作提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究，制定方案
及時召開黨工委辦公會，專題研究部署精準式扶貧工作，結合我街道辦實際，制定了xx街道辦精準式扶貧工作專項工作方案，從指導思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面，為扶貧人口精準識別提供了認定依據，明確了各成員單位及領導小組辦公室職責，做好精準扶貧、精準脫貧最基礎的工作。在建立“扶貧物件瞄準機制”上下功夫，把真正的窮人找出來，把扶貧物件摸精準。
(三)強化宣傳，統一思想
以全縣進行農業產業化結構調整工作為契機，組織街道辦全體幹部職工、村組幹部進村入戶，在各村寨農業產業化結構調整宣傳動員大會上大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義，召開群眾會80餘次，印製宣傳標語5副，村務公開20次，噴繪宣傳3幅，電子標語2處。通過廣泛宣傳，把精準扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識別標準、識別程式等相關政策宣傳到村、到戶，做到了家喻戶曉，使群眾知情權和參與權得到充分保障的同時，也進一步統一了幹部職工及村組幹部思想。
(四)動員部署，強化培訓
一是及時召開全街道辦精準扶貧工作動員會，對全街道辦精準扶貧建檔立卡工作進行安排部署。
二是積極組織召開精準扶貧建檔立卡工作培訓會，對全街道辦幹部職工、駐村幹部和村支兩委幹部進行了多次業務培訓，確保全街道辦精準扶貧建檔立卡工作規範有序、資料真實。
三是按照班子成員分工，組建工作組5個，分組對各村精準扶貧建檔立卡工作進行督查指導，確保工作實效。
(五)公平公正，識別公開
嚴格按照公平、公正、公開的原則，堅持統一標準、實事求是、分村負責等工作原則，按照農戶申請、調查核實、民主評議、村級核實、鄉鎮稽核、農戶確認、二公告一公示流程等，嚴把稽核調查關，全面掌握貧困戶基本情況，做到了全面摸排、調查真實、合理定性、全程公開。核查低保、五保、貧困殘疾人等弱勢群體以及真貧困農戶是否納入貧困人口範疇，通過民主評議，確定擬納入扶貧物件的人員，再對擬扶貧物件進行公開公示，接受群眾監督，確保了精準扶貧建檔立卡工作的質量。
二、識別程式
以20xx年農民年人均純收入作為評判主要指標，將人均純收入低於省農村扶貧標準x元的人員作為擬扶貧物件，堅持以戶為單元，實行整戶識別，堅持規模控制，以農戶收入為基本依據，綜合考慮健康、文化程度、住房現狀等情況，按照農戶申請(或村民小組推薦)、村民代表大會民主評議、村委會審查公示、鄉人民政府稽核公示的工作流程進行識別。
三、取得的成效
按照“突出重點、先難後易、分批實施”的原則，對全街道辦1011戶3568名精準扶貧物件(五保戶、低保戶)逐一制定了結對幫扶方案，落實了結對幫扶責任人和幫扶措施，結合本街道辦實際，以改善基礎設施條件、發展特色產業、勞務輸出和勞動技能培訓為主要載體，重點發展核桃、馬鈴薯等特色產業和抓好勞務輸出培訓。
截止20xx年底，全街道辦已實現脫貧xx戶x人，還剩貧困物件xx戶x人。實施xx村、xx村整村推進通組路硬化3750米，串戶路硬化2300米，新建兩條毛路20xx米，總計投入財政扶貧資金x萬元，通組、串戶路硬化由村組織農戶投工投勞。逐步解決325戶1293人出行難問題。“雨露計劃.助學工程”12人通過稽核，正在進行上報公示，“雨露計劃.圓夢行動”也在稽核上報期間。貧困村計劃出列、貧困戶計劃脫貧年度標註清楚。貧困鄉鎮、貧困村基本情況、幫扶計劃、急需解決內容按相關要求錄入完成。
四、存在的問題
一是個別村幹部思想認識不到位，被動工作，進展緩慢。
二是個別村宣傳發動不夠到位，導致部分群眾誤認為被確定為貧困物件後會獲得很大的利益。
三是個別貧困群眾因人際關係處理不當，在民主評議環節，群眾不願為其投票，導致出現漏識情況，一定程度上影響了全街道辦精準扶貧建檔立卡工作的精準性。
五、下步工作打算
一是完善工作機制，強化督查考核。繼續深入推進領導包村、幹部包戶、扶貧物件參與的工作機制，把精準式扶貧工作納入全年目標考核內容，將扶貧工作任務分解到村、到每個幹部，定期檢查考核，確保分戶包村工作機制和一對一對接幫扶工作措施落到實處。
二是科學制定預脫貧人員幫扶規劃。逐村逐戶摸清20xx年xx戶x人預脫貧人員的致貧原因，根據預脫貧人員需求，分類制定切實可行的幫扶措施，確保在規定時間內實現農村扶貧物件“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的目標。
三是認真落實幫扶規劃，加快實施全街道辦產業結構調工作，落實好核桃種植專案、馬鈴薯種植專案、各村基礎設施建設專案，堅決貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，凝心聚力、精準發力，鼓起勁來抓發展，彎下腰來拔窮根，攜起手來奔小康。
在_年脫貧攻堅工作中，緊密結合我村實際，按照上級對脫貧攻堅的工作要求，全力抓好落實。具體情況彙報如下：
一、基本情況
柳河村村位於石門鎮西部，距鎮政府所在地8.5公里，轄南柳(南柳屯，香花屯)、舞鶴(1隊、2隊、3隊)、北柳(北柳屯，北柳六隊)、大盤8個自然屯。全村耕地面積520公頃，林地面積7393公頃。在冊農戶318戶、1190人，其中朝鮮族佔83%，建檔立卡貧困戶59戶、93人，已脫貧27戶、47人，20__年可實現整村脫貧。農民收入主要以種植業、養殖業、採集業為主。村“兩委”及村務監督委員會幹部9名，後備幹部4名，在冊黨員60名，積極分子3名。黨支部書記金鬆男，朝鮮族，55歲。村委會主任金益德，男，朝鮮族，52歲。20__年，村級集體經濟收入5.5萬元。
二、建檔立卡戶情況
1、20__年末建檔立卡戶情況
全村共有建檔立卡戶59戶，87人;其中，低保戶43戶(73%),66人(71%); 殘疾戶35戶(59%)，58人(62%)(其中殘疾人43人--46%)，。
朝鮮族37戶(63%)，51人(59%);漢族20戶(34%)。32人(37%);滿族戶2戶(3%)，4人(4%)。
男38人(44)，女49人(56%)。
2、20__年建檔立卡戶變動情況
按照建檔立卡戶有關程式，根據我村居民實際情況，至2020__年末新識別1戶(一般貧困戶)，2人;補錄建檔立卡人口8人，6戶(戶內);死亡3人，其中整戶1戶，1人，戶內2戶，2人。
至目前，現有建檔立卡戶59戶，94人。其中，低保戶43戶(73%),67人(71%); 殘疾戶35戶(59%) 43人(46%)。
朝鮮族38戶(65%)，59人(63%);漢族19戶(32%)。31人(33%);滿族戶2戶(3%)，4人(4%)。
男40人(43)，女54人(57%)。
三、扶貧工作開展情況
進一步完善貧困戶檔案，先後整理完善了59戶建檔立卡戶資訊資料，撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網註冊59戶;“一張網”登記59人。
設立河道保潔員4名，護林員9名，建檔立卡戶設崗定責54人。開展自主脫貧53戶，獲得鎮政府自主脫貧獎勵6.4萬元。
四、基礎設施建設情況
基礎設施共投入535多萬元：
1、新建村部215㎡，資金51萬元。
2、亮化工程114盞路燈，投入資金69萬元。
3、修建村路和橋樑投入285萬元。
4、自來水改造升級110萬元。
5、機耕路維護投入20多萬元。
6、水毀房建設3戶年末入住。
五、幫扶單位幫扶情況
1、工信局局班子主要領導高度重視，共入村11次，先後與鎮、村領導班子研究村集體經濟發展;政策宣傳;環境衛生整治;入戶走訪調查;協調解決駐村工作隊在工作開展中遇到的困難等問題。特別是對貧困戶退出7項標準和貧困村退出15項標準逐條分析，與村、鎮幹部認證研究工作中存在的問題，積極協調相關部門解決問題。
2、嚴格按照規定認真落實“五天四夜”工作制度，駐村工作隊駐村達200天以上。並協助村支部開展“兩學一做”活動，落實“三會一課”各項制度，提高村黨建水平。
3、進一步完善貧困戶檔案，先後整理完善了59戶建檔立卡戶資訊資料，撰寫59戶份貧困戶綜合分析報告;中國扶貧網註冊59戶;6次幫扶責任人培訓會。
4、積極開展貧困戶走訪活動，幫扶責任人堅持每月走訪一次，共入戶520餘人次，先後開展兩次節日慰問，送豆油、白麵、月餅、助聽器，柺杖等價值6千餘元。韓勝芳局長為貧困戶孟成極聯絡醫院治療腿骨病，節省醫療費萬餘元。更新制作幫扶聯絡卡59張，政策宣傳冊上牆59冊。韓局長還自費為柳河村老年節活動捐贈1000元。開展“助秋收”活動，組織17名機關幹部抽出一天時間，為貧困戶割、扒玉米0.3公頃。
5、先後4次組織機關幹部進村開展環境整治，清掃路面6900㎡，清理邊溝3200延長米，清運垃圾點15個，清運垃圾210m3。
6、加大對包保村的投入。在局經費非常緊張的情況下，累計籌措資金3.29萬元，其中村部建設2萬元，值班室維修0.5萬元，印表機0.14萬元，其他扶持專案0.65萬元。7.
7、大力宣傳扶貧攻堅工作。先後有5篇資訊在不同媒體上登載。
8、代表我縣非貧困村迎接國家脫貧攻堅督巡組的督查，督查結果良好，脫貧攻堅工作得到了國檢組的充分肯定。
六、存在的困難和問題
1、扶貧政策知曉率難於提高
在柳河村建檔立卡戶中，從民族比例來看：朝鮮族37戶，佔建檔立卡戶的63%，人口57人，佔建檔立卡人口的62%;從年齡結構來看：70歲以上30人，佔建檔立卡人口的32%;60--70歲52人，佔建檔立卡人口的56%，60歲以上人口占建檔立卡人口的88%;而60歲以下只佔11人，佔建檔立卡人口的12%)。
由於高齡人口居多，再加上普遍文化程度偏低，年老多病，語言溝通困難，記憶力、理解能力差等原因，導致扶貧政策宣講效果差，大多處在聽完就忘，一問三不知的問題。
2、自主脫貧能力差
由於高齡人口偏多，大都喪失了勞動能力，無耕地，無收入來源，因身體、年齡等原因，也無法從事自主增收脫貧專案。
3、產業專案發展難
由於村集體經濟薄弱，無力投資發展產業專案。雖然有國家扶貧專案，但缺技術，缺勞力，缺管理人才，導致扶貧專案落實難，取得收益難。特別是勞動力問題，因為目前柳河村青壯年勞動力大部分都在韓國打工，60歲以下具有勞動能力的人口極度缺乏，發展產業專案招工非常困難。
今年以來，我局按照《中共市區委辦公室市區人民政府辦公室關於推進機關幹部精準扶貧幫扶工作的實施意見》要求，結合水務部門職能，全力配合，全員參與，大力開展扶貧攻堅工作，取得了一定成效。現將一年來的工作開展情況總結如下：
一、聯絡貧困戶基本情況
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署，我局共聯絡了4個鄉鎮6個村131戶貧困戶共計446人，其中鄉村11戶，鄉村13戶、鎮水庫村4戶、鎮村34戶、鎮村33戶，鎮村36戶，水務系統121名幹部職工全部參與聯絡，下派鄉鎮任第一書記1人(鎮村)。我局先後多次組織了幹部職工進行集中的入戶走訪調查，經過調查摸底，幾乎全部貧困戶都是因病、因殘致貧(絕大部分現在任然需要藥物治療，部分已經治癒，但欠賬較多);約38%的貧困戶住房屬於危房，需要改造，且這部分人幾乎都沒有參加增減掛鉤專案;約15%的貧困戶或因年齡較大、生病等原因基本喪失勞動力，幫助發展產業的脫貧難度較大。
二、工作開展情況
(一)加強領導，落實責任。我局先後制定了《關於成立定點聯絡幫扶貧困村工作領導小組的通知》，《關於成立扶貧攻堅工作領導組的通知》(宜翠水〔20xx〕159號)等檔案，每個村明確了2名聯絡局領導，2名聯絡人員，將精準扶貧幫扶任務分解到人頭，切實明確任務，強化職責。同時，我局積極支援下派第一書記工作，為其減輕工作任務，保證第一書記有2/3的工作時間開展扶貧攻堅工作;為其解決生活和工作中的困難，保證必備的交通和生活條件，保證第一書記能夠沉下去、切實紮根基層。
(二)明確思路，制定規劃。我局針對貧困地區面臨的主要問題和新階段扶貧攻堅的要求，確定了“發揮行業優勢，以‘五水加科教’為主要內容，以專案扶持、對口幫扶為主要渠道”的水利扶貧攻堅工作思路。在明確了工作思路後，我局主要領導、班子成員親自帶隊深入五個省定貧困村和鎮三個聯絡村開展調查研究，結合水利實際，通過專案支援幫助貧困村提升水利發展能力，通過對口幫扶發揮機關和企事業單位的整體力量，主要是通過各具特色的技術支援、資金(物資)支援和業務指導，積極支援定點扶貧。
我們結合水利實際，通過實地調查研究，按照扶貧開發工作要求，把民生水利放在了更加突出的位置。認真組織編制了5個省定貧困村的《水利扶貧規劃》、《市區飲水安全扶貧專項方案》、《建卡貧困戶幫扶臺賬》，明確了水利定點扶貧工作的指導思想、目標任務和主要措施，規劃了20xx-20xx年對各村開展定點扶貧爭取建設的重點專案，預計總投資1500萬元。一是把解決農村飲水困難調整為解決飲水安全，用更高標準幫助扶貧村人民群眾提供飲水保障。二是加強了對水利灌溉和節水改造以及小型農田水利建設等農田水利基本建設專案的安排，努力爭取為貧困村提供堅實的水利保障和安全。三是加強了對病險水庫除險加固和重點水源工程建設專案的安排，以拉動地方經濟，保障防洪安全和供水安全。四是繼續加強對水土保持專案的安排，幫助扶貧村在改善生態環境的同時，變資源優勢為經濟優勢，發展特色經濟。
(三)確定專案，爭取資金。在確定專案規劃的同時，我們加大了專案資金爭取的力度。目前我局定點扶貧專案正在實施的有兩項：一是已通過實施20xx年中央預算內農村飲水安全工程在村完成投資約15萬元，以小集中供水形式，新建了機井、水處理室、蓄水池等工程，解決了該村329人的飲水問題。二是制定了《村水產規劃》，投入資金30萬元，建設囤水田30畝發展稻田養魚，目前專案正在實施，預計年底完工。三是組織扶貧捐款4、92萬元，捐款全部納入扶貧專項賬戶，用於精準扶貧工作。四是加快推進專案，我局已在鎮落實專案4個，計劃投資655、33萬元，目前已完成專案1個，正在實施或即將開工專案3個，已完成投資約280萬元;在鄉已完成投資551萬元，正在實施或即將實施的專案資金689、51萬元。五是落實資金90萬元，整治村5口山坪塘，白塔村7口山坪塘，村3口山坪塘，村3口山坪塘，專案預計年底完工。六是計劃投資205、51萬元，整治白塔村12口山坪塘、村8口山坪塘，預計20xx年底竣工。七是計劃投資70萬元，建設村和白塔村高效節水灌溉面積400畝，專案預計20xx年底竣工。八是投入資金1、5萬元，解決了李強區長聯絡戶張家興的打機井和建蓄水池問題。
(四)摸清底數，對口幫扶。針對每個貧困村實際，我局建立了由各分管領導負責，股室參加的對口聯絡制度，充分發揮有的股室具有的經濟優勢，有的股室具有的技術優勢，各小組形成綜合優勢，開展集體幫扶。各小組一是及時瞭解幫扶重點，經過深入實地考察調研，詳細瞭解了各村的村情、水情，結合全區扶貧開發整村推進的工作部署，初步摸清了各村對水利幫扶的需求。二是及時編制實施方案。目前，已確定5個省定貧困村水利幫扶專案實施方案，待資金落實後立即實施。三是把幫助貧困村解決群眾最關心、最直接、最現實的安全飲水問題當作“三嚴三實”活動的現實載體，從節省出來的安全飲水專案經費中安排安全飲水專案。
三、存在問題及建議
(一)危房改造方面。在聯絡的貧困戶當中，有40多戶都是不同程度的危房，而農村危房改造專案名額少，且資金有限，建議住建部門針對建卡貧困戶儘快拿出危房改造方面的補助意見。
(二)醫療救助方面。此次聯絡的貧困戶中，絕大多數都是因病、因殘致貧，要讓他們真正脫貧，就必須首先解決病和殘的問題。建議相關部門細化醫療救助實施意見，或者制定和發放醫療救助工作手冊，進一步明確這方面的政策和具體的做法，便於下一步工作開展。
(三)在產業扶貧啟動資金方面。雖然目前已經制定貧困戶幫扶措施，也細化了投入的資金和專案，但啟動資金何時安排和發放尚未明確，建議區政府儘快出臺實施意見。四、下一步工作打算
(一)加快水利扶貧專案實施。根據貧困村水利規劃確定的專案，一是加快正在實施專案的進度，爭取早日讓貧困戶受益;二是對資金尚未落實的水利專案，加大資金爭取力度，爭取儘快實施;三是加強專案的監督檢查，確保工程、幹部、資金安全。
(二)加快脫貧幫扶措施落實。根據建立的建卡貧困戶幫扶臺賬，積極落實脫貧幫扶措施，一是針對危房戶、無房戶，積極改善他們的居住環境;二是針對大病戶、重病戶、殘疾戶，積極落實區上出臺的醫療補助和生活救助政策，改善他們的身體狀況;三是積極落實產業脫貧措施，通過養殖雞、鴨、魚、牛養殖和種植果樹、花卉苗木等舉措，真正提升貧困戶造血功能，改善經濟條件和生活條件。
(三)加強發展理念宣傳。貧困戶之所以貧窮，最主要的原因是思想觀念落後，政策瞭解不多，資訊來源狹窄。要真正讓他們脫貧不返貧，就必須堅持扶智，灌輸知識改變命運的理念，鼓勵貧困戶子女加強學習，用科技創造財富。
習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表重要講話，深入分析當前脫貧攻堅面臨的挑戰，深刻分析疫情對減貧程序產生的影響，明確提出高質量完成脫貧攻堅的目標任務，對於堅決打贏脫貧攻堅戰，確保如期全面建成小康社會，具有重大指導意義。
脫貧攻堅如同攀登高峰，越接近山頂的路就往往越難走，也最考驗人的意志和耐力。從決定性成就到全面勝利，還要走最後一段最艱難的路，還要啃下最難啃的硬骨頭，剩餘脫貧攻堅任務艱鉅，鞏固脫貧成果難度很大，特別是突然起來的新冠肺炎疫情，不僅打亂了原來的扶貧工作計劃，而且使貧困群眾收入減少，給脫貧攻堅工作帶來了不利影響。一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，同步打好戰“疫”和戰“貧”兩場硬戰，任務更繁重，工作更艱鉅，要求也更高。
始終保持戰鬥狀態，打贏脫貧攻堅戰，要在思想上始終繃緊弦。工作不脫節、進度跟得上，才能為奪取脫貧攻堅戰最後勝利奠定堅持基礎。必須時刻緊繃決戰決勝脫貧攻堅這根弦，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，對標對錶黨中央工作要求，盯住目標、堅持標準、跟上節奏千方百計把延誤的工作進度爭分奪秒搶回來，按照時間節點對賬交賬，不折不扣全面完成剩餘貧困人口全部脫貧。
始終保持戰鬥狀態，打贏脫貧攻堅戰，要在行動上始終拉滿弓。脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就打贏的，必須始終保持戰鬥狀態、衝刺姿態，橫下一條心、使出渾身勁，紮實推進各項政策落地、工作落實。當前，疫情防控形勢持續向好，生產生活秩序加快恢復，各部門要把握機遇、搶抓時間、全力加快各項工作進度。優先支援貧困勞動力務工就業、切實解決扶貧農畜牧產品滯銷問題，支援扶貧產業恢復生產，加快扶貧專案開工復工，做好對因疫情致貧返貧人口的幫扶，最大限度化解疫情對脫貧攻堅工作的不利影響。
始終保持戰鬥狀態，打贏脫貧攻堅戰，要在責任上始終落到點。當前，脫貧攻堅進入了決戰決勝的最後階段。功克最後堡壘，取得最後勝利，必須強化責任落實。進一步壓緊壓實脫貧攻堅政治責任，強化五級書記抓扶貧，逐級擰緊責任“鏈條”，層層傳導壓力，推動各級扶貧幹部撲下身子抓落實。壓實行業部門責任，確保工作要求不鬆、投入力度不減、脫貧質量不降，切實做好盡銳出戰，扛責衝鋒。廣大黨員幹部要不忘初心、牢記使命，盡責任擔當之勇，施統籌兼顧之謀、竭組織實施之能，凝心聚力，苦幹實幹，攻克最後貧困堡壘，打贏脫貧攻堅戰。
__年上半年，__縣殘聯在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞殘疾人脫貧攻堅重點、難點，著重開展了以下幾項工作：
一、超額完成貧困殘疾人康復民生工程
截止七月，縣殘聯__年度貧困殘疾人康復民生工程專案全面超額完成。一是為全縣正在服藥治療的貧困精神殘疾人發放藥費補助，共完成403人，佔全年任務總數的122%，救助資金共計40.3萬元通過“一卡通”全部發放到位。二是輸送56名貧困殘疾兒童轉介至定點康復機構進行康復訓練，完成殘疾兒童裝配假肢矯形器15人，殘疾兒童輔助器具適配9人，完成年度目標任務129%，人均補助康復訓練資金1.5萬元;三是協助縣民政局完成貧困殘疾人生活救助專案和重度殘疾人護理補貼專案的核殘工作。
二、全力推進殘疾人就業扶持工程
積極發掘殘疾人自主創業典型，幫助貧困殘疾人家庭創業，縣殘聯印發了《__縣__年度殘疾人萬人就業扶持工程實施方案》，扶持全縣60名符合條件的貧困殘疾人創業，每戶補助創業扶持資金3000元，要求各鄉鎮摸排過程中優先安排符合條件的建檔立卡貧困殘疾人，利用創業扶持專案幫助殘疾人實現自強自立，脫貧致富。同時支援有意願、有實力、帶動能力強的殘疾人致富帶頭人、殘疾人扶貧基地、能人大戶和集中安置殘疾人就業龍頭企業等新型經營主體參與貧困殘疾人產業扶貧。
三、開展建檔立卡貧困戶中疑似殘疾人摸排及辦證，加快推進建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作
__年1月，我會印發了《關於開展建檔立卡貧困戶中疑似殘疾人摸排辦證工作的通知》，要求各鄉鎮殘聯對全縣所有建檔立卡貧困戶進行全面摸排，將疑似殘疾人名單上報，同時積極與相關醫院對接，由各鄉鎮組織集中開展集中評殘鑑定工作，為貧困殘疾人辦證敞開綠色通道，截止目前我縣建檔立卡貧困戶中__年新辦證殘疾人212人。為確保新辦證殘疾人及時享受惠殘政策，7月22日，我會制定了《關於進一步推進建檔立卡貧困戶中已辦證殘疾人惠殘政策落實工作的通知》，要求各鄉鎮殘聯嚴格按照《__縣貧困殘疾人康復實施方案》開展摸排，將符合條件的精神殘疾人納入藥費補貼物件及時上報縣殘聯，享受民生工程補助。同時協助新辦證殘疾人及時申報兩項補貼，切實做好建檔立卡貧困戶兜底政策落實，確保每一名建檔立卡貧困殘疾人按規定及時享受國家惠殘政策。
四、開展建檔立卡貧困殘疾人家庭無障礙改造工作
為有需求的貧困殘疾人特別是貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，是保障殘疾人基本民生、實現不讓貧困殘疾人掉隊的重要舉措，是確保貧困殘疾人“兩不愁、三保障”工作的重要內容，7月初理事長親自帶隊對我縣有無障礙改造需求的9戶建檔立卡貧困殘疾人進行入了戶實地檢視，詳細瞭解殘疾人家庭的改造願望、改造方案和家庭經濟情況，為每戶貧困殘疾人個性化設計改造方案，確保無障礙改造專案能為殘為殘疾人居家生活提供實實在在的便利，目前專案正在有序開展。
五、做好“兩不愁三保障”中“貧困殘疾人及慢性病、大病調查問卷”統計分析工作
協助做好“貧困殘疾人及慢性病、大病調查問卷”收集工作，對收集的43__張問卷進行全面梳理，認真統計分析，將問卷中反映的疑似殘疾人未辦證人員彙總成花名冊，及時與辦證系統比對，同時將名單反饋至鄉鎮，要求逐一上門核實，積極動員建檔立卡貧困戶疑似殘疾人到相關醫院進行評殘鑑定，符合條件的及時辦理殘疾人證。
五、協助開展村級殘疾人檔案建立工作。
按照縣扶貧開發局要求，協助各鄉鎮、村建立殘聯兜底扶貧專案檔案，主要是各村殘疾人花名冊，本村享受貧困精神殘疾人藥費補貼材料，享受殘疾人就業扶持工程材料和貧困重度殘疾人家庭無障礙改造專案等，確保村級殘聯兜底扶貧專案檔案完善。
六、下一步工作打算
1、進一步做好建檔立卡貧困戶中未辦證殘疾人辦證工作。積極開展“秋季攻勢”，摸排未辦證情況，組織人員開展殘疾人證辦理。
2、開展殘疾人基本服務狀況和需求動態更新工作，全面入戶調查，瞭解全縣貧困殘疾人家庭目前生活情況和康復、就業等方面的需求，建立詳實的資料庫，有針對性地為貧困殘疾人家庭解決問題，提供幫扶。
3、協助做好殘疾人“兩項補貼”工作。組織鄉鎮殘聯、村專職委員對兩項補貼排查和申報工作。
4、做好殘疾人就業創業專案、無障礙改造專案、殘疾人精神康復專案，繼續開展貧困殘疾人職能培訓，為殘疾人脫貧助力。
一年來，在市委市人民政府關心、支援下，把黨的各項方針政策落到實處，使得扶貧工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由於受歷史發展因素的影響和地理條件的限制，我鄉基本公共工程落後，科教、文化、衛生條件差，農民經濟收入來源少，產業結構單一，以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養殖業為主，但由於土地少、技術落後，農民經濟收入有限，嚴重製約了農村經濟、社會的發展。
一年來，我村立足實際，發揮自身優勢，依託專案拉動，加大基本公共工程建設，通過市扶貧辦的大力支援和全村村民的共同奮鬥，扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作情況彙報如下：
一、開展扶貧工作基本情況
1、紮實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發工作的重點，是新階段扶貧開發的重要路徑，是一項綜合扶貧工程，事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的專案申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提，確保做到每一次專案計劃報送及時規範，按要求報送資料，不遲報不漏報，並按要求對專案計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋樑建設等10個產業發展資金專案和村莊整治建設專案。為按時、保質、保量完成扶貧專案計劃，在建設和實施中，堅持高標準、嚴要求，認真履行專案實施責任狀，認真執行年度計劃專案建設地點、範圍、標準和內容，並做好專案建設用地、拆遷、責任田補償工作，沒有發生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉村兩級幹部的共同努力下，在前期做了大量宣傳發動、調查摸底的基礎上，發現此項工作群眾反響熱烈，現已有13戶移民鄉鎮安置，從根本上改善貧困群眾生產生活水平。
3、做好扶貧物件識別及建檔立卡工作。根據上級的檔案精神，要求精準識別貧困戶並建檔立卡，此項任務時間短、任務重，我們及時召開村民代表會議，安排落實建檔立卡工作，通過加班加點工作，嚴格識別程式，規範公示公告，並錄入資訊採集系統，在較短時間內完成此項工作，確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡，為全鄉的扶貧開發奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底，共上報9名職業教育補助物件，使受訓貧困物件進得了城、就得了業、增得了收、致得了富，增強貧困群眾自我脫貧致富發展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，我村主動動員企業、鄉、村能人蔘與對貧困村、貧困戶的幫扶，建有結對幫扶花名冊，有切實可行的幫扶措施，現已落實好半崬產業基地建設4項惠民工程，幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有：
一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區，交通、水利、教育等基本公共工程建設嚴重滯後，致貧因素更加多角化和複雜化。
二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業化，這需要上級加大人員、經費投入，配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心，以扶貧和移民專案建設為抓手，堅持開發式扶貧和移民方針，把儘快解決貧困物件溫飽並實現脫貧致富作為首要任務，把提高貧困物件自我發展能力作為工作重點，把爭取上級支援和部門協作作為重要保障，緊密結合我村實際，創新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式，為實現明年指標任務繼續努力奮鬥。
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