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駐村第一書記個人年度工作總結

欄目: 個人工作總結 / 釋出於: / 人氣:3.73K

時光流逝,轉眼又到年底了,駐村第一書記工作做得如何呢?下面是小編蒐集整理的2019駐村第一書記個人年度工作總結,歡迎閱讀。

駐村第一書記個人年度工作總結
2019駐村第一書記個人年度工作總結一

自被選派為xxxx鎮xxxx村第一書記的一年時間裡,我按照《關於開展“到基層、辦實事、走前列”活動的實施方案》的有關要求,以“十個一”為主要內容,堅持工作重心下移,深入基層,深入群眾,實現作風在一線養成,形象在基層提升為工作目標,認真開展工作。現將有關情況總結如下:

一、充分認識駐村工作的重要性,增強責任感和使命感

黨員領導幹部擔任村黨支部第一書記,是深化創先爭優活動的有效載體,是我區農村基層工作的一大創舉。認識到責任重大、使命光榮。尤其在當前形勢下,農業發展、農村富裕、農民增收事關全域性,做好“三農”工作,是貫徹落實xx大精神的具體體現,也是實現全區三年目標任務的前提和基礎。

二、工作開展情況

(一)深入瞭解村情民情,為駐村開展工作奠定堅實的基礎。

面對陌生工作環境,要想駕馭農村工作,成為行家裡手,我認為一切得從零開始,從村情實際出發,從群眾所需、所盼、所想出發。為了做到儘快轉換角色,熟悉工作環境,我堅持做到“三勤”:一是勤於學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟村幹部學,做到多交流、勤溝通。二是勤於調研,熟悉村情。入村初始,我堅持進村入戶開展調查研究,詳細瞭解困難群眾的基本情況,摸清村情民意,弄清村民們目前急需解決的熱點、難點問題。在通過大量調查研究的基礎上,結合村的實際,與村“兩委”班子一起克難攻堅,解決村民一些實際困難。三是勤於鍛鍊,積累經驗。為儘快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗,通過調研,我與村“兩委”成員一起,制定工作計劃,著力改善村基礎設施建設。

1、xxxx村位於xxxx鎮東北部,距離圩鎮2公里,209國道從村邊蜿蜒而過,轄朝南屯、同昌屯、龍慶屯、大嶺屯、田心屯、瓦窯屯等6個自然屯13個村民小組,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龍慶屯有675多人,大嶺屯有225人,田心屯有240人,瓦窯屯235人。全村耕地面積2160畝。其中水田約1000畝,旱地約800畝。經濟上該村“多元”養殖業活躍,走的是一條以養豬業、養兔、養鴿為主,其他養殖業全面發展的新路子。外出務工人口約500人,佔全村人口的15%。

2、xxxx村抓住新農村建設和被列為廣西第三批新農村建設科技示範點(村)契機,依託本村區位優勢,以“支部+合作社+農戶”的模式帶動“多元”養殖業發展,形成了以養豬業、養兔為主,其他養殖業競相發展的良好勢頭。目前該村有生豬存欄200頭以上的規模養豬場20多家,生豬存欄2萬多頭,年出欄3萬多頭,佔全鎮生豬存欄總數的1/4以上,200只規模以上的養兔場3家,此外還有一些規模較小的養鴿場、養鴨場、養雞場等,逐漸形成一個以養豬業為主,其他養殖業為輔的多元發展養殖專業村。每年為農民增收達300多萬元,當年該村人均純收入達8000多元,率先趕超全國農村居民人均純收入。

3、xxxx村大嶺屯是我市新農村建設試點村,該屯有45戶,人口250多人。全屯以養豬業為主要特色產業,生豬養殖已成為該屯群眾經濟收入的一個新亮點。全村現有規模養豬場3個,生豬存欄6000多頭,年經濟純收入達60多萬元。近年來,該屯積極打造“園林特色”新農村,加強“三清三改”,村容村貌得到明顯改善。共籌集150多萬元資金修建了村中“一環路”和二環路”,村中主、支幹道硬化率達90%以上;投資30多萬元建設屯級文化活動室,並修建了村青年小公園;村民自籌資金18萬元建設村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼氣池入戶率達100%,80%以上農戶完成改水改廁工程,群眾生產生活和文化娛樂活動條件明顯改善。該屯還投資100多萬元建設了一個新農村建設聯合產業園,集生豬養殖、飼料加工和果樹種植為一體,實現了生產發展和新農村建設同步推進的目標。大嶺屯屯級集體經濟從無到有,現每年屯級收入僅種養殖就達到了3萬多元。屯裡先後成立了村民領導小組辦公室、新村建設辦公室、畜牧業產產供銷聯合會、養豬專業合作社和老人慈善基金會等,使得屯中的管理更加規範化、民主化。該屯建立的養老慈善基金會,70歲以上的老人每個月可享受到60元錢的生活補助,逢年過節還發放慰問品等。目前,xxxx村大嶺屯管理民主,鄉風文明,產業特色明顯,已成為xxxx區新農村建設一大亮點。

(二)加強城鄉清潔衛生,一是廣泛宣傳發動,提高村民的環境衛生意識。二是動員全村老少,每家每戶把房前屋後打掃整理好。發動群眾清理村中垃圾,大力整治村中髒、亂、差現象。三是通過制定村規村民約規範豬、牛糞堆放,村內及村周邊一公里以內嚴禁露天堆放豬、牛糞。第四,要有吃苦耐勞精神;第五,要做好打持久戰的心裡準備,將此項活動長期進行下去。在此基礎上,引導各家各戶在屋前屋後及可種樹的山坡種植果樹、經濟林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農民群眾的收入。

(三)加強基層組織建設,凝聚班子合力。

一是作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過藉助黨建活動載體,來凝聚發展合力。通過開展創先爭優活動,引導村“兩委”幹部在開展工作中,堅持高標杆定位,高標準落實。不斷完善和健全了管理制度,規範開好“三會一課”,制定村級班子議事規則、決策程式,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結,增強組織的戰鬥力。堅持與村黨員幹部一道學習政策法規,探討農村科技,謀劃發展出路。讓群眾對村“兩委”班子有了理解、信認和支援上的轉變,村班子新形象日漸形成,整體戰鬥力明顯增強。

二是為加強基層組織建設,通過採取“合作社+黨支部”的形式,本著發展壯大合作社經濟的前提,相信黨支部一定能夠引導、保障、協調、服務好合作社,發揮好黨支部在政治、經濟、文化以及生態發展等方面的多項功能,對合作社重大生產經營專案提出指導性意見,把合作社經濟做大做強。從而能夠實現支部幫合作,農民實惠多,形成促進農民增收致富和提升農村黨建水平的雙贏局面。

三、存在的不足與困難

自掛任第一書記以來,通過自己堅持不懈的努力,雖然取得了一些成績,積累了一些經驗,但離組織的要求和群眾的期待尚有差距,主要表現在:引導農村產業發展的思路還需開拓,跑項爭資力度還要加強,農村落後基礎設施亟待解決等。

四、2019年工作計劃

一、村容村貌與環境衛生: 發動廣大幹部群眾、特別是留守在村裡的婦女、兒童和老人要立即行動起來,高度重視,投入到“美麗xxxx·清潔鄉村”活動中,要發揮“主人翁”精神,共建美好家園。

二、發展教育方面:“兩基”迎國檢是當前我市教育工作的一項重要工作,我市各級政府及各部門正在努力抓緊抓好此項工作,改善學校的辦學條件。

三、制定新農村建設規劃:在通過大量的調查研究的基礎上,結合本村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發展的社會主義新農村建設規劃。

四、鄉風文明建設方面:深入開展普法教育,教育和引導農民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法。

五、村基礎設施建設方面:配合有關部門督促村委幹部建好村辦公用房;配合有關部門實施大石山區大會戰工程,修建好進村的四級公路。擬建村務公開宣傳欄。完善自來水進農戶的收尾工程。

在今後的工作中,將牢記黨的宗旨,切實履行黨員義務,立足該村實際,進一步解放思想,更新觀念,銳意進取,紮實工作,加快推進xxxx村經濟和各項事業又好又快發展,貢獻自己的力量。

2019駐村第一書記個人年度工作總結二

今年以來,我按照市委、市政府的部署要求,堅持以以第一書記為紐帶,以加強自身建設為目的,以落實“三大任務”為根本,嚴守紀律,認真履職,取得了明顯進展和成效。

一、主要做法

(一)調查研究,理清思路。調查研究,把握情況,找準問題,是做好幫扶工作的前提。為確保獲得全面真實的第一手資料,採取入戶走訪、問卷調查、座談討論等多種方式進行調查研究,詳細瞭解了xx村的自然環境、組織建設、經濟發展、文化教育、醫療衛生、社會保障、計劃生育等方方面面的情況。在此基礎上,綜合分析市人口計生委班子成員、各科室調研的情況,提出了“1345”的幫扶工作思路,即圍繞發展經濟這“一箇中心”,抓好個體經濟、結構調整、規模經營“三個關鍵”,強化班子建設、基礎建設、文化建設、民生建設“四項保障”,實現有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制“五有目標”,制定了三年幫扶規劃和年度工作計劃,為做好幫扶工作奠定了基礎。

(二)健全班子,規範工作。抓班子、育後備、建制度,是第一書記的首要任務。上任時,支部書記因工作被動被免職,計生專職主任被解聘,僅有的兩職幹部村主任、村會計,由於種種原因工作積極性不高,村班子幾乎處於癱瘓狀態。面對這種狀況,我積極入戶走訪,廣泛徵求意見,確定了一名群眾威信高、公道正派的黨員作為村書記後備人選,進行重點培養,解決了村黨支部選人難的問題。我特別注意工作方法,講求工作實效。通過簡訊、談心等形式,就為什麼要當支部書記、近期打算怎樣開啟工作局面、怎麼謀劃村的長遠規劃和發展等問題,與支部書記溝通交流,及時進行提醒引導。該同志工作積極主動,認真負責,勇於擔當,很快進入了角色。作為第一書記,我堅持在村吃住,解決了“下得來”、“蹲得住”的問題,而且正確處理指導與領導的關係,解決了“處得好”的問題,真正做到了盡責不越位,傾力辦實事,著力謀長遠。7月底,為xx村成功地建起了黨支部領導班子。目前,村班子具有較強的號召力、凝聚力和戰鬥力,扭轉被動落後局面有了良好開端。在選配好帶頭人的同時,我注重加強制度建設,指導幫助健全了各項規章制度,強化黨員的教育管理,完善村“兩委”議事規則和決策程式,推進村務、黨務公開,使村各項工作開始步入正軌。

(三)解決困難,改善民生。一是整修房屋五保戶。通過排查發現,有四戶五保戶的房子破舊,漏雨嚴重,存有安全隱患。我把這些情況立即向市人口計生委黨組作了匯

彙報,提出了具體整改落實意見。市人口計生委黨組隨機召開會議,進行專題研究,決定動員機關幹部捐款,為五保戶整修房子,並在汛期到來之前落實到位。目前,棗莊市人口計生委幹部職工捐款3萬元,為四戶五保戶整修房屋10間,解決了他們的安危問題,贏得了幹部群眾的廣泛讚譽。二是解決吃水問題。吃水問題關乎群眾的日常生活,一直是群眾最關心的問題。長期以來,由於多種原因,該村仍有三分之一的群眾吃不上水,他們怨聲載道、意見很大。經過分析,問題的癥結在於,吃水按人頭收費,而不是按用水量收費,造成了部分家庭浪費嚴重,再加之管道年久失修,跑冒滴漏嚴重,造成部分家庭吃不上水。為解決這個問題,我多次召集村幹部,專題研究解決吃水問題的措施辦法,提出了整修管路、減少跑漏;分路供水、延長供時;安裝水錶、按量收費;合理定價、定期收費的解決方案。這個方案得到了廣大群眾的認可。目前,已整修管路3600米,安裝水錶320塊,實行分路延時供水,有效地解決了群眾吃水難的問題。三是整修道路。棗滕公路至xx村之間的鄉間道路,是附近三個村群眾進出的唯一通道。由於年久失修,道路坎坷不平,給群眾出行帶來不便,特別是給孩子上學帶來隱患。為徹底改變這種狀況,建議鎮裡把該路整修納入鄉村道路建設計劃,協調附近三個村同修同享,爭取資金4萬元,用於道路整修。7月中旬,總投資40萬元的1800米進村公路和80米村內道路的整修工程如期完工,群眾出行不便,特別是孩子上學路途安全隱患問題得到了徹底解決。

(四)密切關係,維護穩定。一是解決低保問題。在走訪群眾過程中,群眾對低保問題反映強烈。群眾說:咱們村低保變了味,有應該吃低保的沒有吃,有不該吃的吃了。低保問題不僅是關係群眾切身利益的問題,而且是反映村幹部公信力的問題。第一書記藉助20xx年度低保申報的有利時機,對低保工作進行規範:村“兩委”嚴格按照標準條件,逐一稽核,提出初步意見;召開黨員和群眾代表會議,徵求意見;在村內顯著位置進行公示,聽取群眾意見,接受群眾監督;對取消低保人員,逐戶登門,說明情況,解釋原因,取得理解好支援。通過嚴密的程式,低保申報工作進展順利,為應該享受低保的78名群眾辦理了低保,消除了群眾的怨氣,贏得的群眾的認可,樹立了村幹部的威信。二是解決糾紛問題。針對該村當前宅基土地、債權債務、家庭鄰里糾紛等引發的矛盾問題增多的實際,第一書記認真開展矛盾糾紛排查調處,及時發現糾紛苗頭,堅持多做疏導心理、理順情緒的工作,多做釋疑解惑、排憂解難的工作,綜合運用教育、行政、調解、司法等手段進行化解。4個多月來,第一書記已成功處理化解矛盾糾紛3起,達到了在加強溝通、理解信任中維其權、順其氣、聚其力的目的。三是救助困難家庭。市人口計生委把一戶因病困難家庭作為重點幫扶物件,第一書記把2位孤兒家庭作為重點幫扶物件,提供了物資、資金、資訊、技術等一系列幫扶。特別是第一書記,先後自己出資20xx多元,幫扶救助了3戶困難家庭和3個孤兒,“六一節”期間給3個孤兒送去了學習用品和慰問金,鼓勵我們樹立信心,快樂生活。

(五)狠抓落實,搞好生產。一是修井澆地。年初,降雨偏少,春旱比較嚴重,而這時正是小麥返青時節,必須儘快澆水,否則,小麥收成就會減少。我就發動村幹部,找來包井人員、電工,安裝變壓器,架設高壓線,及時進行澆地。在澆地過程中,先後有三臺機井因常年失修出現故障停機,我立即組織人員,連夜加班維修。在修井現場,我和群眾一起幹活,一起吃飯,一身土,一身泥,但我毫無怨言。經過兩天的艱苦奮戰,三口機井全部修好,及時把800多畝小麥全部澆灌一遍,保證了小麥的高產豐收。二是全力夏收。堅持早協調、早謀劃,我與村兩委就夏收工作認真研究,傾聽群眾意見,制定了夏收工作實施方案。先後組織7部收割機,利用5天時間, 800畝小麥全部收割完畢,做到了顆粒歸倉、應收盡收,群眾非常滿意。三是認真防火。按照鎮黨委、政府的部署要求,xx村成立了由我任組長、村兩委成員和村民骨幹組成的麥收防火領導小組,設立防火指揮部,設定3處防控點,組建了有20人組成的防火小分隊,晝夜24小時值班巡邏,確保萬無一失。麥收期間,我村沒有發生一起火情,保障了三夏生產的順利進行和群眾生命財產安全。四是集中夏種。針對今年旱情嚴重的實際,麥收之後,立即召開村兩委會議,專題研究夏種工作,制定了包括種子選購、播機協調、灌溉澆地等各環節的工作方案,組織兩委成員全力做好夏種工作。截至6月底,xx村800多畝玉米夏種工作全部結束,是全鎮夏種工作進展最快、效果最好的村,得到了鎮黨委、政府的肯定和群眾的認可。

(六)著眼長遠,發展經濟。建立土地合作社是農村經濟社會發展的大勢所趨,是發展現代農業的必由之路,是解決種地難題的有效手段,是農民增收的根本出路和重要途徑。基於這種認識,我堅持以維護農民利益、增加農民收入為根本,以農村經濟結構調整為主線,以農村土地資本化為切入點,以土地規模經營為突破口,以土地合作社為載體,以發展高效規模農業為目標,提出了“總支倡導、支部牽頭、黨員帶頭、群眾參與”的土地合作社工作思路,積極探索,勇於實踐,初步形成了“土地變資本,產權變股權,農民當股東,保底加分紅”的農村土地合作社模式,不僅推動了農業結構調整,而且帶動了農村各項工作的開展,取得了階段性成果。一是明確政策界限。按照土地合作社的要求,堅持“三不”政策,即始終堅持不改變土地集體所有性質、不改變土地農業用途、不損害農民土地承包權益的“三不”政策,在堅持穩定承包權同時,實現搞活經營權,把握土地合作社的發展方向,穩定群眾的思想和情緒。二是加強宣傳引導。針對大多數農民對土地股份合作社普遍存在怕煩、怕難、怕失利等思想顧慮而不願入社的實際狀況,通過外出參觀學習、召開座談會、印製宣傳品、入戶走訪、廣播介紹等多種形式,廣泛宣傳,讓老百姓瞭解合作社的好處,引導幹部群眾正確處理短期利益和長遠利益的關係,增強群眾相互合作、共同發展的意識,提高群眾土地入社的積極性,為土地合作社建設營造良好的輿論氛圍。三是完成註冊登記。通過認真排查、反覆考慮,篩選了5名合作社發起人,制定了合作社章程,組建了合作社機構,成立了“滕州市御宿種植專業合作社”,並履行了合作社註冊登記手續,給合作社和農戶的利益加上雙保險,走上了合法經營、受法律保護的的有效種植道路。四是簽訂入社合同。在確認土地的基礎上,合作社與農戶簽訂了入社合同。合作社以農戶入社的土地認定股東股權,並提前兌付了保底金1000元/畝,農戶的利益得到了有效保障,使農戶更放心的入社。目前,已有220戶農民與合作社簽訂了入社合同,佔全村農戶的68%;入社土地200餘畝,佔全村土地的20%;兌付保底金20萬元。五是確定種植專案。為解決種植糧食作物收益低的問題,確立了種植中藥材的發展方向。前不久,赴安徽亳州進行了3天的考察學習,經過商談最後與一家公司簽訂了提供優質種苗、技術指導和產品全部收回的合作合同,確定種植白朮100畝、丹蔘85畝,白朮育苗15畝。預計總投資約55—60萬元,預算純收入在70萬元左右。目前,合作社各項工作全面展開,為村長遠發展奠定了基礎。

二、存在問題

(一)組織建設方面。一是制度建設薄弱。村黨支部班子剛剛建立,雖然工作激情熱情很高,但管理制度、議事規則、工作程式還有待於進一步完善。二是黨員隊伍年齡老化。xx村現有黨員19名,年齡結構上老黨員多、青壯年黨員少,文化結構上文盲半文盲多、有知識有發展頭腦的少,性別結構上男黨員多、女黨員特別是年輕有知識的女黨員少,年齡老化的現象非常突出。目前黨員年齡均在38歲以上,最大的85歲。其中38—40歲的1人,僅佔5.6%;40—50歲的1人,僅佔5.6%;50—60歲的7人,佔38.9%;60歲以上的9人,佔50%。其中女黨員1人,僅佔5.6%。三是發揮作用不夠。多數黨員年齡偏大,精力跟不上,家庭負擔較重,很少參加組織生活會;有的村幹部責任意識不強,不能夠積極作為;有的黨員思想意識不正,甚至發揮副作用,群眾不信服,難以適應新形勢下開展村級工作的需要。四是村級後備幹部嚴重匱乏。由於經濟條件落後,45歲以下的年輕人很少在家務農,留守在家的大部分是婦女、兒童和老人,造成村級幹部後繼無人、斷層脫節現象嚴重。1981年以來的30多年間,該村僅發展1名黨員。五是派系紛爭。派系複雜,相互紛爭,相互詆譭,信訪不斷,工作難度很大。

(二)經濟發展方面。一是集體經濟空白。該村總人口1421人,總戶數350戶,集體經濟上不僅沒有任何專案,沒有任何收入,而且欠債50多萬元,發展的包袱相當沉重。二是個體經濟薄弱。該村以家庭為單位的個體經濟還相當薄弱,全村僅有加工戶2戶、養殖戶5戶、代銷點4個,拖拉機、收割機等生產裝置4臺(套)。三是農業結構單一。該村村耕地814畝。主要農作物是小麥、玉米,僅有4戶種植不足5畝的金銀花,經濟作物幾乎為零,農業生產單一,結構調整缺乏主導產業。四是基礎設施滯後。雖然村內道路較好,但進村道路和田間生產道路較差,影響群眾出行和農業生產;雖然有自來水,但由於年久失修,部分群眾還吃不上自來水;雖然耕地都有機井,但由於設施不配套,澆地仍有困難,群眾盼望吃水澆地、改善民生的願望強烈。五是群眾生活困難。由於收入少、條件差,農民增收緩慢,20xx年實際人均純收入3600元,群眾生活相當困難,而孤寡老人、孤兒、五保戶等特殊人群以及因病因災返貧的家庭生活更加困難。目前,xx村有孤寡老人11人、孤兒3人、五保戶10人,享受低保人數78人,困難家庭8戶,群眾盼望發展增收的願望強烈。

(三)社會管理方面。該村精神建設、道德建設滯後,輿論導向發生偏差,群眾思想混亂,村風民風較差,幹群關係緊張,上訪、告狀的時有發生,矛盾較為複雜,不穩定的隱患和不和諧的因素仍然不少。

三、下步打算

(一)以提高幹部發展能力為重點,加強農村基層組織建設。從健全完善基層社會管理體制機制入手,堅持黨的領導、群眾自治和依法辦事三者的有機統一,努力加強以黨支部為核心的村級組織建設,把握民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各環節,做到有章可循,有法可依,切實抓好黨員的教育管理、入黨積極分子的培養和村級後備幹部隊伍建設,實現村級制度的規範化和制度化,促進農村民主政治和基層組織建設,增強村幹部帶領群眾發展致富的能力和水平。

(二)以完善水利灌溉為重點,加強基礎設施建設。健全水利灌溉管網,完善農村社會化服務體系,推進農村資訊化,培養農村實用人才,加強農業農村基礎設施建設,為農村發展奠定紮實基礎。

(三)以創辦土地合作社為突破口,加強經濟建設。一是以調整農業結構為手段,努力促進農民增收。加強宣傳引導,組織外出參觀學習,開闊視野,啟發思路,積極推進農業結構調整,種植經濟作物,幫助農民增收。二是以扶持壯大養殖專業戶為重點,積極發展個體經濟。堅持因勢利導,積極協調有關部門,加大場地、資金、資訊、技術等方面的扶持力度,努力擴大養殖規模,提高科技含量,增加農民收入。三是以創辦土地合作社為突破口,推進土地流轉和規模經營。樹立規模經營、產業發展的理念,強化宣傳引導,落實資金投入,加強過程控制,規範公司治理,建立經營管理激勵機制和風險規避機制,健全利益分配機制,進一步抓好土地合作社建設,推進土地流轉、規模經營,幫助村集體和廣大群眾增收致富。

(四)以轉變群眾發展觀念為重點,加強文化建設。加強農村精神文明建設,用社會主義榮辱觀引領農村社會風尚。深入實施農村電影放映、綜合文化站和農民書屋工程,建設農村基層服務點。積極開展市場經濟知識宣傳,努力提高農民群眾市場觀念和發展意識。積極開展健康向上的農村群眾文化活動,大力發展農村業餘文化隊伍。實施農民體育健身工程,廣泛開展適應農村特色的健身活動,努力提高農民群眾身體素質和健康水平。

(五)以宅基地整合置換為突破口,加強社會建設。搞好宅基地整合置換,紮實推進新農村建設;實施村莊環境綜合治理,加快建立適合農村實際的村容衛生管理制度,改變農村環境髒、亂、差狀況;落實農村義務教育“兩免一補”政策,提高農村義務教育水平;進一步鞏固完善新型農村合作醫療制度,增強農村醫療服務能力;加強農村計劃生育工作,穩定農村低生育水平;加快推進農村最低生活保障制度,完善農村社會保障體系,提高群眾生活質量和水平。