根據省、市民政部門《關於開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》，我局從20__年10月初開始，會同各鎮人民政府，對全縣城鄉低保進行了全面的專項整治。經過鎮、村自查自糾。縣局督查、抽查及全面整改等深入細緻的工作，取得了明顯成效。現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，統一佈置。
為確保專項整治工作取得群眾滿意的效果。我局成立了由主要負責人為組長，局紀委書記和分管低保工作的副局長任副組長的城鄉低保專項整治工作領導小組。
各鎮人民政府成立了由分管民政負責人任組長，鎮財政所、民政辦負責人、鎮聯村(居)幹部為成員的城鄉低保專項整治工作領導小組，並請鎮紀委派員全程監督。
為確保專項整治工作有序推進，我局印製下發了《關於開展社會救助專項整治活動的通知》，明確了專項整治工作目標、重點任務、具體措施和實施步驟，並於9月25日召開專題會議對此項工作進行了佈置。
二、明確工作目標。
結合開展黨的群眾路線教育活動，以迴應群眾關切、維護群眾利益、改進工作作風、提升服務水平為出發點和落腳點，以為民務實清廉為主題，通過開展專項整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規範實施，推動我縣社會救助服務水平全面提升，促進民政系統黨員、幹部思想明顯提高，工作作風明顯改變。
三、明確工作重點。
以解決群眾反映強烈的“人情保”、“錯保“等問題和推行“陽光低保”為重點，對全縣城鄉低保物件開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施。
以建立完善“一門受理、協同辦理”機制為重點，創新社會救助工作方式，完善社會救助視窗服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“救助有門、受理及時”，社會救助利民便民。
四、工作方法步驟。
本次專項整治工作採取“張榜公示、入戶調查、鄰里走訪、民主評議(聽證)等方法進行。
(一)張榜公示。
從10月上旬開始，各鎮以村(居)為單位，對正在享受城鄉低保物件，在村(居)公開欄、人口密集的村莊(街道)、交通要道等群眾便以看到的地方進行了公示，每個村(居)公示地點都在3處以上，有的村公示到每一個村民組。同時公開舉報電話，暢通投訴、舉報渠道，接受群眾監督，公示期間我局組織專人，並邀請縣紀委、縣財政負責人對全縣各村(居)公示情況進行了督查，從督查情況來看，公示效果良好，受到了廣大群眾的關注。對群眾舉報線索，各鎮均逐條調查核實。
(二)入戶調查、鄰里走訪。
公示結束後，各鎮組織專人會同村(居)委會幹部，對本村(居)低保物件逐戶上門核查，重點核查家庭共同生活成員，家庭財產狀況和家庭收入情況。經入戶調查對不符合低保條件的家庭堅決予以清退。
(三)民主評議。
入戶調查結束後，對繼續享受低保條件的物件，以村(居)為單位組織民主評議(聽證)。評議未通過的予以清退。
五、專項整治結果。
本次專項整治全縣共複核城鄉低保物件__戶、__人，清退城鄉低保物件__戶、__人，佔已複核低保物件9.25%。其中正常退出__戶、__人;佔複核人數的6.8%，群眾舉報查實77戶、142人;佔複核人數的0.47%，過去政策性照顧的退伍軍人、老幹部、拆遷戶、計劃生育後遺症等，也就是“錯保”405戶、582人，佔複核人數的1.94%。同時，對87戶、159人家庭生活確實困難的低保物件提高了補差標準。專項整治期間新增低保物件176戶、493人，做到應保盡保，應退盡退。
此項工作，得到了縣紀委的高度重視，縣紀委項正兵書記明確要求，把該項工作作為群眾路線教育實踐活動回頭看的重點工作來抓。要求紀委每位常委對自己聯絡的鎮城鄉低保專項整治工作進行督查，鎮紀委要全程參與。
紀委副書記、監察局長、紀委副書記強進以及其他紀委常委，多次深入鎮、村督查城鄉低保專項整治工作，每到一處都提出嚴格要求。要求各鎮嚴格按照縣民政局城鄉低保物件專項整治工作要求。認真核查在低保申請受理、稽核審批、民主評議、公開、公示及動態管理等關鍵環節的的政策執行情況，堅決糾正違反有關規定的做法。
要明確工作目標，落實責任追究制，對工作不力、不按章辦事、頂風違紀的，發現一起查處一起。對家庭生活確實困難符合低保條件的要及時納入保障範圍。同時要求縣民政局對各鎮專項整治情況加強督查，把好驗收關。對整治工作不到位的將重新進行稽核，並找出工作原因，追究相關責任。
六、存在問題。
(一)城鄉低保政策宣傳還有死角，一些群眾對低保條件、申請和辦理程式不夠了解。
(二)家庭收入難以核定。
(三)少數幹部們存在著畏難情緒，工作責任心不強。
(四)基層工作力量薄弱、低保工作量大、任務重，而且物件層面多，調查起來比較繁雜，基層工作人員相對不足。
七、下一步工作打算。
(一)強化服務意識，嚴格政策標準。
一是要加強對低保管理人員的業務培訓，不斷提高工作能力和服務水平;二是加快完善申請救助家庭經濟狀況核對中心建設，充分利用公安、房管、人社、稅務、市場監管、住房公積金、金融等相關部門的資訊資源，建立困難群眾資訊核對系統，杜絕“人情保”、“錯保”現象的發生;三是要強化基層幹部服務意識，提高為民服務能力。
(二)強化監督檢查，提高群眾滿意率。
一是要進一步加大城鄉低保政策宣傳力度，不留死角;二是要建立城鄉低保政策和低保物件長期公示制度，每個村(居)委會設立城鄉低保政策和低保物件長期公示專欄，接受群眾監督，及時糾正存在問題;三是主動邀請縣監察、審計、財政等部門加強監督檢查，確保城鄉低保制度的嚴肅性，做到“公開、公平、公正”。
(三)健全長效機制，鞏固專項整治成果。
我局將以這次專項整治活動為契機，針對發現的問題，重點抓好工作紀律，民主評議(聽證)制度、公示制度、責任追究制度的落實，使困難群眾及時得到救助。對群眾舉報的問題，堅決一查到底，切實維護好睏難群眾的切身利益。
今年，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下，通過全縣民政幹部的努力工作，我縣城市低保工作逐步走上了規範化、制度化、資訊化的軌道，基本實現了"動態管理、應保盡保、分類施保"。截止今年11月，我縣城市低保享受物件2266戶4760人，其中：a類206人、b類人823人、c類3731人，全年累計發放資金941、5254萬元，年人均補差為165、19元。現將工作情況總結報告如下：
一、工作開展情況
(一)健全完善各__市低保制度，進一步鞏固"動態管理、應保盡保、分類施保"
我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上，進一步健全完善各項配套制度，使我縣城市低保制度更加規範。縣局印發了城市低保物件認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件，以及城市低保申請、審批(登出)流程圖。對享受物件中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等，按規定進行登出。並對符合條件的物件戶按照申請、核查、審批的程式，納入保障範圍。累計年新增低保物件355人，資金65575元;減少低保物件254人，資金33459元。補差調增119人，資金4277元。補差調減520人，資金14081元。
(二)以公開，促公平、公正
在開展動態管理工作中，嚴格申請、審批程式，實行陽光操作，將城市低保辦理的全過程置於群眾監督之下，程度用公開促公平、公正。經過"三次公開、三榜評議"確定保障物件。從今年4月起，縣局將全縣每月城市低保享受物件名單在縣政府網、民政局網上進行公示(內容包括：姓名、保障人口，保障類別、保障金額以及家庭詳細住址，且設舉報電話)，接受群眾的監督。
(三)來信來訪工作
共接待來信來訪82件，網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況，及時進行查實，做到了事事有著落，件件有迴音，進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。
二、存在的困難
(一)監督力度不夠。由於工作量大、人員緊缺(現有4人，既要承擔救災救濟工作，又要承擔城鄉社會救助工作)，造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。
(二)鄉鎮民政幹部嚴重不足。相當一部分民政幹部得不到專用，沒有足夠的時間從事民政業務工作，全縣僅有34名民政幹部(兼職8名)，只有1名民政幹部的有6個鄉鎮，有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務，兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。
(三)部分居委會幹部和城市居民對城市低保政策認識、瞭解不夠，誤認為城市低保金可用於撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。
三、下一步工作打算
進一步加大宣傳工作力度，是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度，努力提高低保工作的責任心和管理水平。另一方面要向群眾大力宣傳低保標準，採取多種方式，向居民宣傳城市低保相關政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知;其次認真做好信訪接待工作，耐心細緻的做好群眾來信來訪工作，認真解答居民群眾的疑問和諮詢，對群眾的舉報城市低保問題，一查到底。
20__年我鄉城鄉居民最低生活保障工作，在市、區的正確領導和鄉黨委、政府的高度重視下，認真貫徹落實有關檔案精神，堅持以民為本、為民解困、改善民生的宗旨，以“健全制度、規範操作、加強管理”為目標，大力推進低保工作，全面提高低保管理水平和服務質量，使低保政策惠及廣大困難群眾，低保工作步入規範管理、有序執行的良性軌道。截至11月份共稽核上報城市低保89戶，89人，截止11月份共發放城市低保金73、64萬元。稽核上報農村低保327戶，523人，截止11月份共發放農村低保金208、32萬元，及時把黨的政策落到實處，讓每一位困難家庭都享受到黨和政府的關愛，我們的主要做法是：
一、規範申報程式，召開低保聽證
低保工作是社會安定和諧的基石，只有程式規範公正，才有結果的公正。三十崗鄉黨委政府高度重視低保工作，從維護社會安定和建立和諧社會的高度出發，打造“陽光”低保。我鄉嚴格執行低保聽證會，形成制度化、常態化。為使聽證會更加公開、公平、公正，我鄉還成立了由群眾代表、村兩委成員組成的民主評議小組，另一方面由鄉紀委、綜治、信訪等部門組成的評議核實小組參與旁聽、監督。先有申請人闡述，最後評議組成員進行無記名投票，當場唱票，超過二分之一票數將給與公示、上報。通過聽證，讓群眾參與進來，消除誤解，讓真正困難的人得到救助，杜絕了優親厚友、以權謀私等現象的發生。20__年我鄉還邀請了區、鄉人大代表給予現場督查聽證，低保聽證，群眾評議，得到了區鄉人大代表們的高度肯定。
二、實行動態管理，做到應保盡保
根據__區農村居民最低生活保障暫行辦法的有關規定，我們加大了政策的宣傳力度，利用廣播、政務公開欄、村務公開欄，對市區城鄉低保政策進行了廣泛宣傳，使廣大群眾對城鄉低保政策家喻戶曉。其次，認真對照市區檔案精神，把我鄉的低保戶分類施保，對那些生重病、大病、單親家庭、殘疾人等實行政策傾斜。其次，按照動態管理的原則，收入有變化的，對低保戶進行調整，做到應保盡保，應出盡出。做到不錯保、不漏保。
三、認真做好低保金的發放和管理
低保金是我鄉城鄉低保家庭的“救命錢”，為了準確、及時發放，我們按照上級要求做好各項報表和清冊的報送，由區財政統一發放，在軟體資料上我們嚴格做到發放清冊、低保證、銀行卡相統一，做到不錯發、不漏發。並告知低保戶每月25號後到銀行領取低保金，確保低保戶生活有著落，基本生活有保障。
四、五保老人和“三無”人員工作得到加強和完善
在市、區、鄉的重視關心下，20__年我鄉對敬老院異地選址進行新建，新敬老院選址位於三十崗鄉原火龍國小，佔地20畝，設計建築面積4100平方米，總投資420萬元。在為五保老人解決了集中供養的基礎上，為切實解決五保戶的生活就醫問題，在上級及有關部門的關心支援下，我們給全鄉五保戶辦理了“農轉非”手續，並簽訂了轉戶協議，將他們納入到城市“三無”人員之中，享受城市最低生活保障，使他們每月能領取675元的生活費，鄉衛生院給予定點醫療服務，切實解決了五保戶的老有所養，老有所醫問題。
1. 社群概況及低保總體情況
海州社群隸屬於沙河口區星海灣街道，位於星海浴場北西南路沿線，轄區範圍包括海州街、海月街、海源街等地的住宅小區，20__年末社群人口7987人。
海州社群低保人員以殘疾人為主。據悉，20__年末社群內共有各類殘疾188人，其中肢體殘疾和精神障礙人數約佔77%。今年有51戶83人申請低保。社群在低保管理方面投入了很大的物力和人力，成立了評議小組，每五天召開一次例會，進行相關事情的討論。在低保個人的認定工作中，社群採取“隨進隨出，動態管理”的措施，高效率、高質量地完成相關任務。
據海州社群工作人員介紹，大連市低保補貼標準為360元/人，只要達到相關標準的人員均可申請領取低保補貼並享受相關政策。同時工作人員也表示，某些因突發情況致困者，雖然其收入並未在低保線以下，但經入戶調查確係生活困難，可立即申請低保補助。同時社群也會組織應急捐款等活動，幫助渡過難關。社群在每個月的5日和10日向街道上報低保人員的變更情況，每三個月向有關部門出具一次收入證明，每半年重新進行一次低保稽核，確保貧困人員能夠及時、有效地得到補助。
2.低保戶調查--喜憂參半
經過社群工作人員的引導，我們實踐團隊成員進入三家住戶實地調查。調查的情況讓我們喜憂參半。
1) 醫療保險制度急待改進
我們走訪的低保戶人員都為不同程度的殘疾人，或患有某種疾病而喪失工作能力，生活非常艱難。採訪過程中，他們對國家對於他們的照顧表示了深深的感激。但是他們也提到，很多時候他們不敢到醫院看病，因為治病所花費的醫藥費用遠遠超出他們的經濟承受能力。根據國家政策，低保人員的藥費和住院費可以憑低保醫療卡享受一定比例的簡免，但這並未包括相關的檢查費用等專案。而在看病過程中，相關的檢查費用往往非常昂貴，是他們的經濟能力難以承受的。目前現行的減免額度無疑是杯水車薪。這使得低保人員陷入“有病不敢治”的尷尬境界。因此，對於醫療方面的補助政策急待修改。能將各項醫療費用作以50%的減免。這樣能夠真正地緩和這一領域的問題。
2)補助工作崗位不合適
單憑額度有限低保補助，是難以滿足貧困人員的日常生活的。因此很多貧困人員尋求通過再就業的方式增加收入，改善生活。然而目前相關部門提供的一些工作崗位是不適合部分殘疾人進行就業的。工作崗位雖然多，但是他們力所能及的很少。當然，提供就業的方法在相當程度上緩解了相關問題，但這只是針對健全人而言。這些工作是有些身體殘疾的貧困人員力所不能及的。因此能否為殘疾人提供合適的工作，是問題的關鍵之一。
3)心向太陽 知足常樂
在同這些貧困人員的談話過程中，他們樂觀的態度深深地打動了我們。我們沒有想到，儘管他們的生活還存在著這樣或那樣的困難，但他們對待生活卻一如既往地從容，從未怨天由人。在談話中，一位視力殘疾的大叔對我們說，“要知足才能常樂。國家給予我們這麼好的政策，我們還要奢求什麼呢?”心向太陽，知足常樂。當離開他們的時候，我們發現他們雖然身體、經濟上步履維艱，他們卻是精神上的強者。
3.事後總結
活動結束，我們對於社會低保制度的薄弱環節，可以概括為兩點：其一，醫療保障需要改進。鉅額的醫療費用是低保人員無法承受的。如果能夠在看病花費的總費用中給予50%的減免，他們的生活會改變許多。其二，應為殘疾人提供他們力所能及的崗位。畢竟他們也想要工作，也想通過工作改善生活，單純的低保金是不足以維持他們生活的。
許多人認為，低保人員是窮潦倒的，心理狀態大多有些偏激。但我們今天採訪的低保戶，他們的精神狀態卻是風雨過後的雲淡風輕。可以說，他們雖然貧困，卻不潦倒。
我縣城鄉低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業務主管部門的關心指導下，在局黨組和分管領導的正確領導下，在各鄉(鎮)民政辦的支援配合下，始終以鄧小平理論、“”重要思想和黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為統攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現將XX年我縣城鄉低保工作情況做出如下總結：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣XX年城市低保工作在XX年工作基礎上，在各級各部門的關心支援下有序推進，城市低保工作逐步納入了科學化、規範化管理軌道，初步實現了“保障物件公開化、執行程式規範化、保障辦法多樣化、保障金髮放社會化”的“四化建設”。XX年我們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障物件4242人，發放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保物件做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態管理力度。XX年我局通過縣、鄉、村(社群居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發現超標的24戶24人給予退出低保保障，停發保障金累計4223元。對核查中發現保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡保”。
(三)XX年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫療救助，累計支出救助資金107、47萬元。
(四)XX年市民政局下達我縣城市低保名額200人，按照上級相關要求，我局抽調了相關工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報物件做到三級評議、評審、三榜公佈。並將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網上進行了網上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監督力度，確保了我縣城市低保稽核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)XX年我局與××縣勞動就業局取得聯絡對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領取工資的低保物件人員花名冊交各鄉鎮進行調查、核實，對確已超過低保標準的人員給予了停發保障金。
(六)XX年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發人員的檔案建立做到了及時、準確，逐步達到規範化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)XX年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發放救助金23450元。
(八)XX年我局完成了城市低保微機資訊的複查、發放、彙總、上傳工作，按月按質按量上報了城市低保資訊資料。
(九)XX年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答覆。
(十)XX年我局派出相關工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調查稽核43戶。
二、農村低保保障工作開展情況
我縣XX年農村低保工作在XX年工作基礎上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展。現將XX年工作開展情況總結如下：
(一)XX年，全縣共有五保戶3026人，農村低保物件23626戶36461人，完成發放五保保障金累計477、7萬元(其中：集中供養165人24、7萬元，分散供養2861人453萬元)，發放農村低保保障金2610、8萬元。
(二)XX年，我局對全縣農村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農村醫療救助，累計支出救助資金146、8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)XX年我局對農村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農村居民臨時生活困難救助，共發放救助金10000元。
(四)XX年我局對錦屏鎮敬老院省級資助建設專案工程建設進度進行監督，目前已完成1、31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設已完成二層牆體支磚，準備澆灌二層板面。
(五)XX年針對我縣城鄉醫療救助工作開展的實際情況，我局相關股室草擬了《××縣城鄉居民醫療救助實施方案》並上報局黨組在局務會上討論後報縣人民政府審批，縣人民政府於XX年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務會議研究通過。
(六)XX年全縣十三個鄉鎮全面完成農村低保保障金社會化發放工作。
(七)XX年市民政局下達我縣農村低保名額400人，為使新增農村低保名額審批做到程式合法，步驟到位，我局對轄區內十三個鄉鎮上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉鎮，要求重新調查稽核上報。確保了農村低保工作的各類資料報表上報工作做到上報資料真實、準確、按時、按質、按量。
(八)XX年我局完成接待農村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細緻的進行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答覆，對政協委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答覆並對他們對我們工作的關心支援給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進行了動態管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然XX年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社群監督管理機制不健全沒有設立關於城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社群對申請人家庭收入進行調查瞭解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由於對農村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”，時有群眾因不瞭解低保政策上訪的情況發生。
(四)農村的宗親氏族關係特點更為明顯，農村幹部的工作素質與城鎮居委會幹部工作素質存在較大差距，農村低保資格的鑑別稽核更為複雜，入戶調查核實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保物件管理的現象時有發生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四大項。由於收入多元化，農產品市場價格不穩定，加上家庭養殖自養自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現行法律法規也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務工，大部分沒有通過職業介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保範圍增加了難度。
(六)、城鄉低保工作機構、人員與經費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保物件的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發放等，同時還要進行定期核查，加強動態管理，而且每一次的低保物件核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。而鄉、鎮、社群一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經費，直接影響到低保工作的質量。
x年我社群城市最低生活保障工作在市、區民政局低保中心及鎮辦的指導下，遵循保障城市居民基本生活的原則基礎上，堅持認真做好各項低保工作。現將半年工作總結如下：
一、 建立建全組織機構，加強管理
我社群今年把低保證工作作為社群居務工作的重點來抓，由社群支部書記親自掛帥，社群低保專幹認真貫徹落實《匯川區高橋鎮20xx年城鄉低保提標工作實施方案》，加強管理、組織、落實轄區居民最低生活保障工作。強化學習，堅持每月工作例會中學習研究有關城市居民最低生活保障的政策、檔案，提高業務水平。
二、 嚴格規範操作，健全動態機制
為掌握第一手材料，我社群緊密聯絡社群低保評議小組成員，深入走訪、調查，瞭解特困群眾疾苦，做到應保盡保。堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際。規範操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級稽核、資金髮放的一整套操作規程。做到保障物件有進有出，低保補差有升有降，加強了規範化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態管理機制。
回顧這半年的低保工作，汗水、帶著淚水一路走來，我們從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業務能力，堅定了“上為政府分憂、下為群眾解難”的工作信念，決心立足低保崗位，服務弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。我相信，有上級領導的關心和支援，有我自身的熱情和幹勁，有社群同事的共同努力，我將與時俱進，積極踐行“中國夢”重要思想，不負眾望，努力將社群低保工作再上新臺階。
自我區實施農村低保制度以來，根據應保盡保的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。20_年，全區共有 戶、 人(全年平均數)貧困居民入保，保障標準每人每月15元，全年累計發放農村低保金 萬元。發放肉類價格補貼 萬元。
二、主要做法
(一)組織有力。一是成立了農村低保辦公室，具體負責全區農村低保日常業務;二是區政府於20_年9月10日召開了全區農村低保工作會議，各鄉鎮、街道分管民政工作的領導、民政助理參加了會議，會議對如何組織實施農村低保制度進行了具體的部署和規範，要求各鄉鎮嚴格按照規範要求，抓緊抓實抓好農村低保有關工作。會議還對與會人員進行了農村低保業務培訓。
(二)措施有效。一是設立了農村低保資金專戶，確保農村低保資金的專款專用和按時發放;二是指導鄉鎮做好農村低保的申報工作。20_年9月底，各鄉鎮、街道全部完成了農村低保申報工作;三是強化資訊管理，確保低保資訊準確無誤。區農村低保辦將各鄉鎮上報的《農村低保調查統計彙報》資訊，全部錄入電腦，編製成《農村特困居民最低生活保障資金髮放花名冊》，經稽核無誤後予以儲存。全區低保金髮放資料都從該花名冊中調取，確保了低保資訊資料的真實性和準確性。
(三)管理規範。我區農村低保工作按照自治區人民政府辦公廳制定的實施方案和市人民政府制定的暫行辦法，嚴格審批程式，認真按章辦事，堅持兩次張榜公佈的原則，實行規範化操作，發現問題及時整改，使保障物件有進有出，堅決杜絕違法違紀現象，保證全區農村低保工作的良性迴圈和健康發展。
三、存在的主要問題
當前，全區低保工作仍然存在如下幾個方面的問題：一是個別村居幹部沒有嚴格按照低保標準，認真核實上報低保物件;二是個別村居存在人情保、關係保和權力保問題，隨意性比較大，想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，甚至把農村低保作為治村的手段;三是救助水平偏低，困難群眾沒有真正擺脫困境;四是低保金髮放的工作效率比較低。由於低保物件量多面廣，分佈在全區25個鄉鎮、街道252個行政村(社群)1000多個自然屯，民政部門與金融機構之間又缺乏網路對接平臺，低保金都是由民政助理現金直接發放給低保戶，影響了低保金髮放的工作效率;五是農村低保工作沒有經費保障，影響工作的正常開展;六是基層民政管理力量薄弱。當前我區各鄉鎮只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理還兼其他職務，而且還得參與鄉鎮黨委政府的各項中心工作，管理力量十分薄弱，難以適應農村低保工作的需要。且鄉鎮民政辦工作條件落後，沒有必要的工作經費，沒有配備低保專用計算機等設施裝置，難以實行農村低保物件資訊資料庫管理。
四、進一步做好農村低保工作的對策及建議
(一)要出臺可操作性較更強的農村低保政策低保工作總結202020保工作總結。政府部門要進一步完善農村低保工作管理暫行辦法，使之可操作性較更強，農村低保工作更規範，杜絕違法違紀現象發生。
(二)實行農村低保金社會化發放，以提高低保金髮放工作效率。局裡要協調金融機構建立資源資訊對接平臺，農村低保金由金融機構代發給低保物件，減少資金撥付環節，全面實行社會化發放，方便農村低保群眾，防止欠發、少發、漏發、錯發、遲發現象發生，確保低保資金安全，提高低保金髮放工作效率。
(三)明確規定低保工作經費由同級財政負責及負擔定額。上級民政、財政部門要聯合發文明確規定低保工作經費由各區(市)財政負擔，並明確具體工作經費定額且列入各年度財政預算，使區、鄉(鎮)的低保工作經費得到有效保障，確保低保工作順利開展。
(四)配齊配強農村低保工作力量，提供必要的工作條件。農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，局裡要爭取各級政府的支援，及時充實區、鄉農村低保工作人員，添置必要的辦公設施裝置，確保農村低保實施效果。
(五)要建立農村低保資訊管理系統。上級民政部門要及時研發製作農村居民最低生活保障資訊管理系統軟體，發放給基層民政部門統一使用，實現對農村低保物件的規範化和現代化管理。
為了認真貫徹落實國家和政府的低保政策，社群辦事處的正確領導下，認真開展低保調查稽核以及低保人員的管理服務工作，對低保戶的初審、複審、申報工作，做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待，通過上下齊心努力，取得一些成績，以下對本年度工作做一總結：
一、切實加強組織領導，把各項工作落實到實處健立健全低保工作機構、規章制度，成立低保領導小組、低保評議小組、低保督查小組。嚴格按照程式辦理低保金申請、稽核、審批和發放手續，並設立低保兩級投訴電話，對符合低保條件的“五類”人員(“三無”物件;企業軍轉幹;應屆高校生;大病、重病、重殘;子女上學、單親家庭)優先納入低保範圍，並在確定低保差額補助時給予適當照顧。
二、落實動態管理，保證低保金有效發放 20_年第一季度，低保戶53戶85人， 發放金額36960元;第二季度53戶86人，發放金額43512元;第三季度21戶43人，發放金額42288。第四季度53戶85人，發放金額43437。為 個殘疾申報殘疾補助，為7戶困難戶申請冬令救濟，及時把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
三、嚴格規範操作，健全動態機制， 深入走訪、調查，掌握第一手材料，瞭解特困群眾的情況，才能做到應保盡保。一年來，嚴格二榜公示，把好關口，無一例上訪舉報現象，實現該保的一戶不漏。工作中堅持低保動態管理，變年審為季審，甚至月審。1、堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規章制度，製成版面硬化上牆。2、規範操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級稽核、資金髮放的一整套操作規程，健全動態管理機制。在今年實施低保動態管理中，針對轄區所有的低保物件就業及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審制度，認真、熱情地接待群眾來信、來訪，做到保障物件有進有出，低保補差有升有降，加強了規範化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態管理機制。
四、認真開展低保建檔工作。社群居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，並對低保人員實行分類管理。
五、組織低保人員參加社群公益活動。社群一方面為低保戶中失業人員積極的尋求就業渠道，鼓勵他們通過就業改變貧困狀況，另一方面將低保人員組織起來，積極參加社會公益性的活動，比如打掃轄區內的衛生，使居民有一個清潔舒適的生活環境，還有組織一些低保人員在社群開展治安巡邏，加強社群治安防範工作，提高居民生活安全感，
五、針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，主動上門服務，開展便民活動;每個月給孤寡老人楊寶英送最低生活保障金;為五保戶胡玉定能度過一個安定的晚年，多方奔走把她送到了養老院，解除了老人的後顧之憂。
在今後工作中我社群要切實做好低保工作，提高城市低保工作質量和服務水平及業務知識，營造“以人為本，關注貧困”的氛圍，維護社會穩定促進地方經濟發展。努力將_社群低保工作再上新臺階低保工作總結工作總結。
20__年度，我社群在市、區民政局及街民政辦的關懷和指導下，開展城鎮居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實民政工作、醫療救助、廉租住房、中國小生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和國家的關懷送到困難居民家中，現將20__年低保工作情況總結如下：
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》檔案精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社群規範了低保操作程式。
一、努力學習、不斷提高工作能力
以學習科學發展觀為指導，以民政下發的低保各項政策條例、培訓檔案為準繩，以切實保障城市貧困居民基本生活為目的，深入轄區廣泛瞭解實情，宣傳低保政策，做到應保盡保，凡是符合條件的要及時納入。同時，通過學習實踐，加強政治理論學習、業務學習，提高工作能力，以更好地為居民服務。
二、開展低保工作的具體做法
為了規範社群低保工作的操作程式，為了更好的體現“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。在今年對低保的一些相關工作進行系統地、有條理的改進
1、受理低保申請：我們在今年，建立了低保申請記錄，對申請低保人員，在談話時進行記錄，談話後經其確認，讓其簽字。以便日後查詢核實。減少申請人員在申請過程中前後自述情況不一致的現象發生。
2、材料整理：低保申請需要上交許多相關材料，而且因個人情況不一樣，所需材料有略有不同，對每位申請居民，我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社群成立了流動性較強低保工作評議小組，負責低保的初審評議。對社群申請最低生活保障的物件，社群根據其住址，聯絡所住樓樓長，及黨員和部分居民代表，對申請人員進行評議，無異議公示之後上報街道，如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況，我們將繼續核實。通過這一成員流動性的評議，改善了原來因評議小組成員不瞭解申請物件家庭條件，而有隨聲附和簽字的情況。使社群低保工作的初審關更切實、透明。
4、經街道、民政局低保工作人員審批後，進行第二、三次張榜公示。
5、通過各種渠道對已保低保人員進行監督管理，對有變動人員及時調整、撤消。並建立了撤消登記本，對撤消人員及時記錄，便於以後查詢。
6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
三、做好統計上報工作
截至目前，20__年低保共累計有__戶，__人，12月份發放低保資金共___。社群在大病救助工作中，申請人提出申請後，我立即上報街道，全年受理大病救助物件__人次。在今年的廉租住房中已辦理了__次;現有享受廉租房低保戶__戶。全年辦理採暖物業費救助__戶，__元。全年辦理中國小救助__人次，上半學期就學補助發放__元。大學生連續救助__人，__元，辦理新增大學生救助_人，___元。
四、做好低保公益活動
建立低保戶簽到制度，組織義務勞動，加強社群建立。為了便於管理和掌握低保戶家庭成員情況。社群實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念，增強熱愛社群、建設社群的責任感和義務感，我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動，組織他們打掃轄區道路衛生，清理牆面、電杆上亂貼亂畫，使社群的環境衛生有了新的面貌，也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中，我們建立低保公益活動名冊，對每次參加公益活動人員進行逐一記錄，這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數，避免有些人常參加有些人很少參加的現象。
存在的問題及整改措施
1、對社群居民宣傳政策的力度還不夠，少數居民對政府的一些好的政策知曉不夠。我將通過工作中的多種形式加大各種宣傳政策的力度
2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業。今後，將加大鼓勵低保戶再就業，幫助低保物件通過勞動致富走出困境。
xx年度，在區委、區政府的正確領導下及我局領導的關懷和指導下，我們認真開展城鎮居民最低生活保障工作，始終堅持以人為本、求真務實的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到了困難戶手中。一年來工作取得了一定成績，但是還是存在一定不足。現將xx年我的低保工作情況總結
一、 摸清底子，確保低保資金不流失
今年，為了進一步搞好低保工作，確保低保資金能夠發放到確實有困難的群眾手中，使“人情保”“騙保”等情況能夠不發生或者少發生，在我局領導的安排下，組成幾個外出工作調查組，分別奔赴外縣、區屬各鄉鎮、各社群進行了一次認真細緻的摸排工作，查處不符合低保領取資格的共計 x人，核實領取資格人數共計 x 人。嚴格按照規定做到了能進能出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分的把黨和國家的關懷送到困難居民家中，保證了低保資金不流失。
二、 靠實責任，確保審批程式把關嚴
為了能夠使低保工作搞的更細緻，責任劃分更明確，我局進一步明確了工作人員的工作崗位，靠實了工作責任，實行“一人一鄉鎮”、“一人一社群”的工作職責劃分，讓工作中來事有人辦，出了問題責任有人負;制定了統一的低保表格，明確了統一的裝訂規範，更新了原來的低保錄入系統，使經後的低保物件資料查閱、辦理更為方便快捷，審批程式更加嚴密。
三、 認真履職，嚴格執行低保資金的發放程式
作為一個低保工作者，我時刻對自己的工作本著認真負責的態度，兢兢業業、一絲不苟，不敢有絲毫的懈怠，因為我們所服務的物件都是弱勢群體，在辦理申請、審查、審批、核定的過程中，更應該嚴謹以待，做到公開、公平、公正、透明，嚴格執行低保資金的發放程式。
四、 自查自糾，確保來年工作有一個新突破
自xx年以來，我們的工作已經即將接近尾聲，也需要對自己一年來的工作作出一個小結，給領導交付一份滿意的答卷，讓來年的工作能夠取得一個更好的成績，我對自己今年開展的工作做了一個詳細的自查，明確了自己的職責範圍，服務物件的數量，對我所服務的低保物件進行了一定調整，按照“應保則保，應退則退”的原則，對不符合“低保”條件的人員及時進行了停發和退保。
五、 存在問題和來年工作打算
1.對個別低保戶物件的家庭詳細情況瞭解不夠詳細。
2.對政策的宣傳力度不夠，致使部分弱勢群體不能及時瞭解到低保政策。
3.自己的業務水平還不夠高，需要進一步加強。
xx年工作打算
1.增加下鄉入戶進社群次數，進一步瞭解低保戶的家庭詳細情況，嚴把審批程式，使低保物件能夠及時領取低保資金。
2.加強對低保政策的宣傳力度，採取發放宣傳彩頁，每次入戶調查時宣講的形式，使低保政策能夠為人所知。
3.加強業務及黨的有關政策理論知識學習，努力提高自身的業務素質。
我縣城鄉低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業務主管部門的關心指導下，在局黨組和分管領導的正確領導下，在各鄉(鎮)民政辦的支援配合下，始終以鄧小平理論、“___要思想和黨的__神為指導，以科學發展觀為統攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展。現將__縣城鄉低保工作情況做出如下總結：
一、城市低保保障工作開展情況
我縣_年城市低保工作在__作基礎上，在各級各部門的關心支援下有序推進，城市低保工作逐步納入了科學化、規範化管理軌道，初步實現了“保障物件公開化、執行程式規範化、保障辦法多樣化、保障金髮放社會化”的“四化建設”。__們主要做了以下工作：
(一)我局對我縣城市低保保障物件4242人，發放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保物件做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態管理力度。_年我局通過縣、鄉、村(社群居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發現超標的24戶24人給予退出低保保障，停發保障金累計4223元。對核查中發現保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現了動態管理下的“應保盡保”。
(三)_年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫療救助，累計支出救助資金107、47萬元。
(四)_年市民政局下達我縣城市低保名額200人，按照上級相關要求，我局抽調了相關工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報物件做到三級評議、評審、三榜公佈。並將新增200人城市低保人員名單在__縣政府公開網上進行了網上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監督力度，確保了我縣城市低保稽核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)_年我局與__縣勞動就業局取得聯絡對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領取工資的低保物件人員花名冊交各鄉鎮進行調查、核實，對確已超過低保標準的人員給予了停發保障金。
(六)_年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發人員的檔案建立做到了及時、準確，逐步達到規範化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
(七)_年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發放救助金23450元。
(八)_年我局完成了城市低保微機資訊的複查、發放、彙總、上傳工作，按月按質按量上報了城市低保資訊資料。
(九)_年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答覆。
(十)_年我局派出相關工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調查稽核43戶。
二、農村低保保障工作開展情況
我縣_年農村低保工作在__作基礎上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展。現將__作開展情況總結如下：
(一)_年，全縣共有五保戶3026人，農村低保物件23626戶36461人，完成發放五保保障金累計477、7萬元(其中：集中供養165人24、7萬元，分散供養2861人453萬元)，發放農村低保保障金2610、8萬元。
(二)_年，我局對全縣農村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農村醫療救助，累計支出救助資金146、8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)
(三)_年我局對農村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農村居民臨時生活困難救助，共發放救助金10000元。
(四)_年我局對錦屏鎮敬老院省級資助建設專案工程建設進度進行監督，目前已完成1、31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設已完成二層牆體支磚，準備澆灌二層板面。
(五)_年針對我縣城鄉醫療救助工作開展的實際情況，我局相關股室草擬了《__縣城鄉居民醫療救助實施方案》並上報局黨組在局務會上討論後報縣人民政府審批，縣人民政府於__月27日縣第__民政府第十次常務會議研究通過。
(六)_年全縣十三個鄉鎮全面完成農村低保保障金社會化發放工作。
(七)_年市民政局下達我縣農村低保名額400人，為使新增農村低保名額審批做到程式合法，步驟到位，我局對轄區內十三個鄉鎮上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉鎮，要求重新調查稽核上報。確保了農村低保工作的各類資料報表上報工作做到上報資料真實、準確、按時、按質、按量。
(八)_年我局完成接待農村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細緻的進行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答覆，對政協委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答覆並對他們對我們工作的關心支援給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進行了動態管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然_年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社群監督管理機制不健全沒有設立關於城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社群對申請人家庭收入進行調查瞭解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由於對農村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉、村、組三級工作人員對農村低保政策“吃不透”，時有群眾因不瞭解低保政策上訪的情況發生。
(四)農村的宗親氏族關係特點更為明顯，農村幹部的工作素質與城鎮居委會幹部工作素質存在較大差距，農村低保資格的鑑別稽核更為複雜，入戶調查核實家庭收入難度大。部分該享受的農村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保物件管理的現象時有發生。
(五)、農村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經營性收入、工資性收入、財產性收入和轉移性收入四大項。由於收入多元化，農產品市場價格不穩定，加上家庭養殖自養自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農民瞞報收入情況，現行法律法規也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調查權，另外農民大部分外出務工，大部分沒有通過職業介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農民納入低保範圍增加了難度。
(六)、城鄉低保工作機構、人員與經費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調查核實、收集每一個低保物件的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發放等，同時還要進行定期核查，加強動態管理，而且每一次的低保物件核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。而鄉、鎮、社群一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經費，直接影響到低保工作的質量。
同志們：
經過一年多的調研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經20xx年3月25日市政府第13次常務會議通過，並由市政府第120號令布，7月1日起該辦法將在全市實行，民政低保工作個人總結。為了進一步統一思想，加強經驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規定，我們在上星期全市低保培訓班的基礎上，舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的工作人員，都是工作在全區低保工作第一線的同志們，你們為我區的扶貧幫困工作做出了貢獻，在此我首先代表區民政局向大家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據培訓日程的安排，我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導，同時培訓班還將組織大家進行專題討論，並將新的申請審批程式進行培訓。《最低生活保障辦法》是一個關係群眾切身利益的重要法規，理解好政策法規的內容非常關鍵，所以說，這次培訓的每一個環節都很重要，大家在培訓過程中要集思廣益，多提合理化建議。希望通過這次培訓，大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感，進一步確立依法行政、依法保障的理念，進一步加深對政策的全面理解、把握，確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經濟體制的一項重要的配套工程，對於維護社會穩定、促進經濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時，最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統救濟制度的重大舉措，有助於救助制度走向法制化、規範化，有助於整體救助水平的不斷提高。可以說，最低生活保障制度的建立健全標誌著社會保障制度“最後一道安”的確立。
我區自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度，1998年開始，又實行城鄉聯動的最低生活保障制度。幾年來，我區的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區委、區政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執政為民的重要舉措，切實將城鄉社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區委、區政府的總體部署，低保工作指導思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區低保工作穩妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自20xx年起，我區城區街道和社群分別建立了社會保障與救助服務站(室)，並配備專門工作人員從事扶貧幫困工作，使得我區的低保工作有人抓，有人管，有人做。
通過各級的努力，幾年來，我區不斷規範低保工作程式，簡化工作環節，在政務公開、規範操作、依法行政、動態管理等方面取得了顯著的成績，全區基本實現了應保盡保。全區城鎮低保物件由1998年的148人，增加到了20xx年6月的4209人(目前我區農村低保人數因各村經濟水平較高，城市化程序加快等原因，沒有低於我區農村低保標準人均140元的)，月保障金支出也已由20xx年12月份的27萬元，增加至20xx年6月份的65.06萬元，城鄉困難群眾的基本生活得到了保障。目前，我區城鎮低保、農村低保標準分別為260元/月人和140元/月人，城鎮人均月補差金額153元，都超過了全省平均標準。同時，隨著對低保物件的救助由單一的基本生活救助逐步發展為基本生活、就業、就醫、教育、住房等綜合性救助，低保物件通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20xx年公佈實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優惠扶助暫行辦法的通知》，規定了8個方面的優惠扶助措施，主要涉及醫療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。
當然在面對成績的同時，我們也要清醒地看到我區的低保工作仍存在著一定的困難和問題，具體表現為低保動態管理的難度有所加大、不少低保物件缺乏積極向上的精神狀態、現階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等，這些困難和問題都需要我們在今後的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度，認真貫徹落實《最低生活保障辦法》，切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規，對全區今後的低保工作具有積極的、具體的指導意義。總的來說，低保新辦法參二個方面有所突破：
首先，新辦法以按照城鄉統籌的原則，統一了全區的城鄉居民低保制度。
其次，新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題，提出了原則性的解決辦法，可操作性增強。
各街道、社群要從講政治的高度，對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實，進一步推進低保工作，鞏固低保應保盡保的工作成果。對下步工作，我想提六點要求。
(一)統一思想，堅定信心，增強工作責任感
低保工作是實現“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現，是堅持立黨為公、執政為民的重要舉措，也是民政工作服務大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是，現在是，在將來很長的一段時期內還將是民政工作為民辦實事的一項重要內容。各街道、社群扶貧幫困工作人員要進一步統一思想，認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關注民生，提高人民生活水平和質量”的要求，進一步統一思想，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，突出“為民”原則，帶著對困難群眾的的深厚感情和責任感，做好低保工作，及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴格掌握政策界限，按照低保新辦法的有關規定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我們切實做到低保物件應保盡保，應補盡補，保障好睏難群眾的基本權益，同時搞好動態管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現階段著重學習好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》，用低保新辦法指導今後的具體工作。
學習好，要求大家認認真真地學習低保新辦法以的有關規定，對低保工作的指導思想、基本原則、工作程式等進行細細體會，掌握低保新辦法的相關規定和要求。這次培訓班僅是大家學習政策的一部分，更多的需要大家在工作中進行更細緻、更深入的學習。
理解好，要求大傢俱體問題具體分析，在具體的工作中帶著問題理解政策，理論與實踐相結合，使政策更好地為具體工作服務，妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好，要求大家集中宣傳與分散相結合，通過社群報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介，做好低保新辦法的宣傳工作，讓廣大群眾瞭解新政策，熟悉工作程式。
(三)堅持“以人為本，為民解困”的工作宗旨
雖然我區的低保工作取得了顯著的成績，困難群眾的基本生活得到了有力地保障，但大家應該清楚地認識到，困難群眾的總體生活水平還是不高，大多數申請低保的群眾，他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現人性化原則，設身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾，要及時地、一個不漏地納入到低保範圍之中，切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規定範圍內的困難群眾，要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾，既要堅持原則，同時又要做好疏導工作，理順情緒，化解矛盾。
(四)加強規範管理，探索、創新管理辦法
加強規範管理對於確保低保工作健康發展具有重要意義，在基本實現了應保盡保之後，我們要把管理的規範化、科學化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段，各街道結合實際，在規範管理程式、加強動態管理等方面做了不少探索和嘗試，如部分社群實行低保的聽證會制度，擴大社群群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發放力度;並逐步建立起低保物件參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區應保盡保的實現，加快了低保管理規範化和科學化程序，提高了我區低保工作的管理水平。
年初，民政部李學舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度，增強社會透明度，擴大社會參與度”的要求。下一階段，我們要注重結全“三度”要求，在分類施保、收入核實、動態管理、公益勞動等方面不斷創新，把規範管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規範操作程式，對低保申請、審批、資金髮放等每一環節都要有明確的要求;要積極推進分類施保，根據低保物件的情況進行科學分類;要鼓勵低保物件參與居住地社群的日常管理、服務工作，將低保物件的公益勞動融入社群服務之中;要提高低保工作的透明度，自覺接受群眾和社會的監督。
(五)充分發揮社會各界的力量
我們要充分發揮民政在社會救助工作中的職能作用，廣泛發動社會力量，大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動，營造全社會都來關心貧困群體的良好氛圍，使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設
低保工作人員擔負著體現黨和政府形象的重擔，責任重大。我們要結合低保新辦法的實施，進一步加強低保工作者的職業道德教育和政策業務培訓，不斷提高每一位低保工作者的工作責任心和業務水平。同時各街道、社群要廣開學路，大興學習之風。在民政系統中樹立互相學習，你追我趕的良好風氣。向先進看齊，向先進挑戰，趕超先進。
自我區實施農村低保制度以來，根據應保盡保的要求，幫助越來越多的特困群眾獲得最低生活保障。20xx年，全區共有 戶、 人(全年平均數)貧困居民入保，保障標準每人每月15元，全年累計發放農村低保金 萬元。發放肉類價格補貼 萬元。
二、主要做法
(一)組織有力。一是成立了農村低保辦公室，具體負責全區農村低保日常業務;二是區政府於20xx年9月10日召開了全區農村低保工作會議，各鄉鎮、街道分管民政工作的領導、民政助理參加了會議，會議對如何組織實施農村低保制度進行了具體的部署和規範，要求各鄉鎮嚴格按照規範要求，抓緊抓實抓好農村低保有關工作。會議還對與會人員進行了農村低保業務培訓。
(二)措施有效。一是設立了農村低保資金專戶，確保農村低保資金的專款專用和按時發放;二是指導鄉鎮做好農村低保的申報工作。20xx年9月底，各鄉鎮、街道全部完成了農村低保申報工作;三是強化資訊管理，確保低保資訊準確無誤。區農村低保辦將各鄉鎮上報的《農村低保調查統計彙報》資訊，全部錄入電腦，編製成《農村特困居民最低生活保障資金髮放花名冊》，經稽核無誤後予以儲存。全區低保金髮放資料都從該花名冊中調取，確保了低保資訊資料的真實性和準確性。
(三)管理規範。我區農村低保工作按照自治區人民政府辦公廳制定的實施方案和市人民政府制定的暫行辦法，嚴格審批程式，認真按章辦事，堅持兩次張榜公佈的原則，實行規範化操作，發現問題及時整改，使保障物件有進有出，堅決杜絕違法違紀現象，保證全區農村低保工作的良性迴圈和健康發展。
三、存在的主要問題
當前，全區低保工作仍然存在如下幾個方面的問題：一是個別村居幹部沒有嚴格按照低保標準，認真核實上報低保物件;二是個別村居存在人情保、關係保和權力保問題，隨意性比較大，想給誰就給誰，想不給誰就不給誰，甚至把農村低保作為治村的手段;三是救助水平偏低，困難群眾沒有真正擺脫困境;四是低保金髮放的工作效率比較低。由於低保物件量多面廣，分佈在全區25個鄉鎮、街道252個行政村(社群)1000多個自然屯，民政部門與金融機構之間又缺乏網路對接平臺，低保金都是由民政助理現金直接發放給低保戶，影響了低保金髮放的工作效率;五是農村低保工作沒有經費保障，影響工作的正常開展;六是基層民政管理力量薄弱。當前我區各鄉鎮只有1到2名民政助理，且有一部分民政助理還兼其他職務，而且還得參與鄉鎮黨委政府的各項中心工作，管理力量十分薄弱，難以適應農村低保工作的需要。且鄉鎮民政辦工作條件落後，沒有必要的工作經費，沒有配備低保專用計算機等設施裝置，難以實行農村低保物件資訊資料庫管理。
四、進一步做好農村低保工作的對策及建議
(一)要出臺可操作性較更強的農村低保政策20xx年低保工作總結20xx年低保工作總結。政府部門要進一步完善農村低保工作管理暫行辦法，使之可操作性較更強，農村低保工作更規範，杜絕違法違紀現象發生。
(二)實行農村低保金社會化發放，以提高低保金髮放工作效率。局裡要協調金融機構建立資源資訊對接平臺，農村低保金由金融機構代發給低保物件，減少資金撥付環節，全面實行社會化發放，方便農村低保群眾，防止欠發、少發、漏發、錯發、遲發現象發生，確保低保資金安全，提高低保金髮放工作效率。
(三)明確規定低保工作經費由同級財政負責及負擔定額。上級民政、財政部門要聯合發文明確規定低保工作經費由各區(市)財政負擔，並明確具體工作經費定額且列入各年度財政預算，使區、鄉(鎮)的低保工作經費得到有效保障，確保低保工作順利開展。
(四)配齊配強農村低保工作力量，提供必要的工作條件。農村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，局裡要爭取各級政府的支援，及時充實區、鄉農村低保工作人員，添置必要的辦公設施裝置，確保農村低保實施效果。
(五)要建立農村低保資訊管理系統。上級民政部門要及時研發製作農村居民最低生活保障資訊管理系統軟體，發放給基層民政部門統一使用，實現對農村低保物件的規範化和現代化管理。
為了認真貫徹落實國家和政府的低保政策，社群辦事處的正確領導下，認真開展低保調查稽核以及低保人員的管理服務工作，對低保戶的初審、複審、申報工作，做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待，通過上下齊心努力，取得一些成績，以下對本年度工作做一總結：
一、切實加強組織領導，把各項工作落實到實處健立健全低保工作機構、規章制度，成立低保領導小組、低保評議小組、低保督查小組。嚴格按照程式辦理低保金申請、稽核、審批和發放手續，並設立低保兩級投訴電話，對符合低保條件的“五類”人員(“三無”物件;企業軍轉幹;應屆高校生;大病、重病、重殘;子女上學、單親家庭)優先納入低保範圍，並在確定低保差額補助時給予適當照顧。
二、落實動態管理，保證低保金有效發放 20xx年第一季度，低保戶53戶85人， 發放金額36960元;第二季度53戶86人，發放金額43512元;第三季度21戶43人，發放金額42288。第四季度53戶85人，發放金額43437。為 個殘疾申報殘疾補助，為7戶困難戶申請冬令救濟，及時把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
三、嚴格規範操作，健全動態機制， 深入走訪、調查，掌握第一手材料，瞭解特困群眾的情況，才能做到應保盡保。一年來，嚴格二榜公示，把好關口，無一例上訪舉報現象，實現該保的一戶不漏。工作中堅持低保動態管理，變年審為季審，甚至月審。1、堅持與本地最低工資標準和失業保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規章制度，製成版面硬化上牆。2、規範操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級稽核、資金髮放的一整套操作規程，健全動態管理機制。在今年實施低保動態管理中，針對轄區所有的低保物件就業及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審制度，認真、熱情地接待群眾來信、來訪，做到保障物件有進有出，低保補差有升有降，加強了規範化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態管理機制。
四、認真開展低保建檔工作。社群居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，並對低保人員實行分類管理。
五、組織低保人員參加社群公益活動。社群一方面為低保戶中失業人員積極的尋求就業渠道，鼓勵他們通過就業改變貧困狀況，另一方面將低保人員組織起來，積極參加社會公益性的活動，比如打掃轄區內的衛生，使居民有一個清潔舒適的生活環境，還有組織一些低保人員在社群開展治安巡邏，加強社群治安防範工作，提高居民生活安全感，
五、針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，主動上門服務，開展便民活動;每個月給孤寡老人楊寶英送最低生活保障金;為五保戶胡玉定能度過一個安定的晚年，多方奔走把她送到了養老院，解除了老人的後顧之憂。
在今後工作中我社群要切實做好低保工作，提高城市低保工作質量和服務水平及業務知識，營造“以人為本，關注貧困”的氛圍，維護社會穩定促進地方經濟發展。努力將XX社群低保工作再上新臺階20xx年低保工作總結工作總結。
20xx年土門巷社群城市最低生活保障工作在市、區民政局低保處及街辦民政室的指導下，以國務院《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活實施辦法》為準繩，我們堅持做好認真開展年度核查工作，對低保戶的初審、複審、申報工作，做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的低保各項工作任務。截止20xx年11月止，土門巷社群低保狀況是：
社群共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月；區直企業下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。
我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎上街辦有低保專管員，社群居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請後，通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議後，方上報市、區民政局低保處。
在今年實施低保動態管理中，我們在市、區低保處的指導下，今年年初針對轄區所有的低保物件家庭人中、就業及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障物件有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。
今年，在縣委、縣政府的領導和上級業務部門的指導及縣直相關部門的密切配合下，通過全縣民政幹部的努力工作，我縣城市低保工作逐步走上了規範化、制度化、資訊化的軌道，基本實現了“動態管理、應保盡保、分類施保”。
截止今年11月，我縣城市低保享受物件2266戶4760人，其中：a類206人、b類人823人、c類3731人，全年累計發放資金941.5254萬元，年人均補差為165.19元。現將工作情況總結報告如下：
一、工作開展情況
（一）健全完善各XX市低保制度，進一步鞏固“動態管理、應保盡保、分類施保”
我縣在認真執行上級城市低保相關政策規定的基礎上，進一步健全完善各項配套制度，使我縣城市低保制度更加規範。縣局印發了城市低保物件認定和檔次劃分、不能申請和享受低保條件，以及城市低保申請、審批（登出）流程圖。
對享受物件中家庭成員進入社保、自然減員、舉家外出打工、家庭生活條件好轉的等，按規定進行登出。並對符合條件的物件戶按照申請、核查、審批的程式，納入保障範圍。累計年新增低保物件355人，資金65575元；減少低保物件254人，資金33459元。補差調增119人，資金4277元。補差調減520人，資金14081元。
（二）以公開，促公平、公正
在開展動態管理工作中，嚴格申請、審批程式，實行陽光操作，將城市低保辦理的全過程置於群眾監督之下，程度用公開促公平、公正。經過“三次公開、三榜評議”確定保障物件。從今年4月起，縣局將全縣每月城市低保享受物件名單在縣政府網、民政局網上進行公示（內容包括：姓名、保障人口，保障類別、保障金額以及家庭詳細住址，且設舉報電話），接受群眾的監督。
（三）來信來訪工作
共接待來信來訪82件，網上投訴36件。根據群眾舉報、反映的情況，及時進行查實，做到了事事有著落，件件有迴音，進一步增強了城市低保的真實性、準確性和透明度。
二、存在的困難
（一）監督力度不夠。
由於工作量大、人員緊缺（現有4人，既要承擔救災救濟工作，又要承擔城鄉社會救助工作），造成跟蹤調查和監督管理力度不夠。
（二）鄉鎮民政幹部嚴重不足。
相當一部分民政幹部得不到專用，沒有足夠的時間從事民政業務工作，全縣僅有34名民政幹部（兼職8名），只有1名民政幹部的有6個鄉鎮，有4個鄉鎮社會事務辦承擔有烤煙任務，兼黨政辦、婦聯、統計、村支書等工作的有7人。
（三）部分居委會幹部和城市居民對城市低保政策認識、瞭解不夠，誤認為城市低保金可用於撤遷、計生、殘疾或高齡補助等。
三、下一步工作打算
進一步加大宣傳工作力度，是當前形勢下正確落實低保工作的重要環節。一方面要加大低保工作培訓力度，努力提高低保工作的責任心和管理水平。
另一方面要向群眾大力宣傳低保標準，採取多種方式，向居民宣傳城市低保相關政策，力爭做到家喻戶曉，人人皆知；其次認真做好信訪接待工作，耐心細緻的做好群眾來信來訪工作，認真解答居民群眾的疑問和諮詢，對群眾的舉報城市低保問題，一查到底。
20xx年XX社群城市最低生活保障工作在市、區民政局低保處及街辦民政室的指導下，以國務院<城市居民最低生活保障條例>和<湖北省城市居民最低生活實施辦法>為準繩，我們堅持做好認真開展年度核查工作，對低保戶的初審、複審、申報工作，做到調查入戶、公示上牆、舉報認真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的低保各項工作任務。截止20xx年11月止，XX社群低保狀況是:
社群共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月;區直企業下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。
我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎上街辦有低保專管員，社群居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請後，通過認真調查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議後，方上報市、區民政局低保處。社群低保工作總結。
在今年實施低保動態管理中，我們在市、區低保處的指導下，今年年初針對轄區所有的低保物件家庭人中、就業及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障物件有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。
近年來，社群的低保工作，在區民政局的業務指導下，認真貫徹有關低保工作的各項規定，嚴格政策，加強管理，規範操作，為維護轄區困難居民家庭基本生活權益，促進社會和諧穩定作出了積極貢獻。同時社群黨工委、辦事處高度重視，社群領導經常過問、關心社群低保工作開展情況並經常深入基層，調查研究，幫助分析和解決低保工作中的難點問題。現將我社群低保工作開展情況彙報如下：
一、嚴格規範審批程式。
申請人持書面報告到戶口所在地的社群提出申請，由社群負責低保的工作人員(需二人)進行入戶調查審查取證，符合申請條件的由社群工作人員根據申請人提供的材料填寫正式表格一式三份，並張榜公佈一週由群眾進行監督後報送社群稽核複查，簽註意見後，上報區民政局稽核審批社群低保工作總結工作總結。區民政局審批後，根據審批金額由社群再張榜公佈一週，群眾無意見的才能發放。
二、實行動態管理，做到應保盡保。
社群目前共有低保戶36戶,61人。20xx年，本社群低保戶脫貧3戶，死亡1戶，共減4戶，新增2戶。根據民政部城市最低保障制度基本原則：“保障生活、應保盡保、應退即退”，我們嚴格把關，對全社群貧困家庭實行動態管理，及時掌握保障物件的有關情況。凡是有群眾舉報和通過調查，生活比較富裕，超過最低生活保障線的，及時將其退出低保的行列。對新增低保物件，社群辦事處、社群做到100%入戶核查家庭情況和收入情況(20xx年共青團工作總結);對存在問題較多、群眾意見大的社群組織人員進行專項檢查，並對檢查結果進行公開通報，確有問題的追究有關人員的責任。
三、做好低保金社會化發放工作
我社群於20xx年12月起低保金全部實現社會化發放。社群民政辦在每月1日將本月低保社會化發放花名冊(加蓋社群公章、分管領導和民政幹事簽名)一式三份交區民政局財務科和救災救濟科，另將低保社會化發放花名冊的電子文件傳送到政務網區民政局單位使用者郵箱。區民政局低保科和財務科在五個工作日內稽核低保花名冊人員和發放金額，並在低保花名冊上加蓋公章連同電子文件送交銀行，各低保戶憑農業銀行的銀行卡於每月10號後到銀行領取低保金。
低保物件每月25-28號必須帶上《低保證》到戶口所在地的社群民政辦蓋章，彙報是否及時足額領取到低保金，家庭成員、家庭收入有無變化等情況，以便確保低保資金的安全和及時對低保金額進行調整或取消，同時在《低保證》上填當月領取金額、領款人簽章、經辦人簽章等內容社群低保工作總結社群低保工作總結。每月無正當理由未到社群民政辦履行相關手續的，視為自動放棄享受低保。對老弱病殘低保物件，社群居委會幹部開展上門服務、主動了解和掌握情況，針對具體情況，採取妥善措施，既要切實保障他們的基本生活權益，又要確保低保資金的安全。同時做好低保金的發放情況的公示，公示內容在社群、社群的公佈欄和政務網上進行公示，接受社會各界和群眾的監督。做好城市困難居民數字平臺的錄入和稽核工作，使全社群低保戶等困難群眾的低保金、救助、救濟等救助資訊能及時、全面、準確的顯示在“鼓樓政務資訊網”上的困難居民救助檔案數字平臺上，更好的做弱勢群體的救濟工作。
四、多種形式、多個方面開展社會救助工作。
社群社群現有低保戶按照單人戶每月280元,多人戶每月260元的標準,同時每人每月享受35元副食品補貼和15元生活補助費。20xx年全年發放低保金132100元、副食品補貼29795元、生活補助費13455元。同時開展了多方位的救助活動：
一是醫療救助。根據《XX市城鎮居民醫療保險試行辦法》，城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍以外的城鎮居民均可參加的精神，我社群的低保戶全部參保，每人每年的參保金額為300元，全部由政府買單。同時與XX市中醫院共同開展醫療活動，每年為單人戶的低保戶發放價值260元的醫療卡，為多人戶的低保戶發放價值390元的醫療卡。
二是慈善救助。對轄區2名低保戶大學生給予每人每年1500元的助學補助
社群低保工作總結工作總結。 母親節前夕，為轄區5名低保戶婦女發放每人200元慰問金及慰問品。20xx年2月與中國臺灣佛教慈濟基金會聯合為轄區所有低保戶發放每人價值400元的生活用品。
三是社會救助。20xx年 1月，成立了“社群紅十字博愛超市”，並多次開展大規模的“博愛送萬家”活動;20xx年全年發放低保戶夏、冬令救濟物資毛巾被、衣物、蚊帳、草蓆等共128件; 20xx年1月為8名原有市屬企業職工已解除勞動關係的低保戶，按照每人1000元的標準發放一次性困難補助金。同時與福建永輝集團聯合每年為每位低保戶發放價值750元的永輝愛心卡;
今後，社群的低保工作將繼續落實“以民為本、為民解困”的工作宗旨，服務弱勢群體，切實吃透上級的檔案精神， 把困難群眾的需要作為工作的第一訊號，深入居民，瞭解民情，掌握民意，傾聽民聲，從細微處入手，從點點滴滴做起，實實在在地為困難群眾辦好事，辦實事，真正讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
20--年柳背橋社群居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調查稽核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程式
社群建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社群居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社群，分每週一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動潛力的低保人員到社群簽到，由低保居乾和社群管衛生的居幹一齊帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社群巡邏隊巡邏，加強社群治安防範;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態管理
(1)柳背橋社群到20--年11月份低保發放表止，享受低保戶數35戶，總人數59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20--年12底至20--年11月止，新增低保戶16戶;調增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區、12戶辦理超齡養老保險、2戶不原意參加社群公益活動取消、4戶社群幹部推薦其就業、已走上就業崗位。
(2)我社群堅持按街道統一的工作程式辦事，堅持戶主申請、入戶調查、張榜公佈、群眾評議，將低保政策落到實處。社群對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格稽核、規範材料，確保低保物件不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行稽核、二類人員按季審、一類人員半年稽核一次;為了讓上級部門及時掌握各種資料，我社群均能在規定時間上報各種統計報表，並做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作
社群現有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶
(四)低保與就業聯動工作
(1)社群根據有關檔案精神，用心為低保物件聯絡單位爭取再結業，對實現再就業的低保物件實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保物件免除了後顧之憂，09年社群幹部推薦其就業、已走上就業崗位的有4人;
(五)基礎管理工作
(1)社群對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調查，認真記錄，認真處理，並將有關狀況及時向有關部門彙報。為了方便群眾舉報，社群在張榜公佈的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。
(2)社群根據街道的要求，對每戶低保物件的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社群居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員狀況準確，並對低保人員實行分類管理。
(六)創新低保管理方法和工作手段
(1)社群居委會幹部對轄區特困戶低保居民5戶，執行一幫一服務、對轄區享受低保困難殘疾人2人，執行二幫一服務;
(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫療救助、臨時救助款10050元。
(3)在20--年春節來臨之際，社群工作人員分批、分期走訪、瞭解、看望了轄區45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等!。
20--年度，我社群在市、區民政局及街民政辦的關懷和指導下，開展城鎮居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實民政工作、醫療救助、廉租住房、中國小生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保物件有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和國家的關懷送到困難居民家中，現將20--年低保工作狀況總結如下：
為了進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》檔案精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社群規範了低保操作程式。
一、努力學習、不斷提高工作潛力
以學習科學發展觀為指導，以民政下發的低保各項政策條例、培訓檔案為準繩，以切實保障城市貧困居民基本生活為目的，深入轄區廣泛瞭解實情，宣傳低保政策，做到應保盡保，凡是貼合條件的要及時納入。同時，透過學習實踐，加強政治理論學習、業務學習，提高工作潛力，以更好地為居民服務。
二、開展低保工作的具體做法
為了規範社群低保工作的操作程式，為了更好的體現“城鎮居民最低生活保障”這條保障線對弱勢群體的關懷與救助實效。在今年對低保的一些相關工作進行系統地、有條理的改善
1、受理低保申請：我們在今年，建立了低保申請記錄，對申請低保人員，在談話時進行記錄，談話後經其確認，讓其簽字。以便日後查詢核實。減少申請人員在申請過程中前後自述狀況不一致的現象發生。
2、材料整理：低保申請需要上交許多相關材料，而且因個人狀況不一樣，所需材料有略有不同，對每位申請居民，我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
3、社群成立了流動性較強低保工作評議小組，負責低保的初審評議。對社群申請最低生活保障的物件，社群根據其住址，聯絡所住樓樓長，及黨員和部分居民代表，對申請人員進行評議，無異議公示之後上報街道，如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他狀況，我們將繼續核實。透過這一成員流動性的評議，改善了原先因評議小組成員不瞭解申請物件家庭條件，而有隨聲附和簽字的狀況。使社群低保工作的初審關更切實、透明。
4、經街道、民政局低保工作人員審批後，進行第二、三次張榜公示。
5、透過各種渠道對已保低保人員進行監督管理，對有變動人員及時調整、撤消。並建立了撤消登記本，對撤消人員及時記錄，便於以後查詢。
6、透過各種形式用心宣傳黨和政府的低保政策。
三、做好統計上報工作
截至目前，20--年低保共累計有--戶，--人，12月份發放低保資金共---。社群在大病救助工作中，申請人提出申請後，我立即上報街道，全年受理大病救助物件--人次。在今年的廉租住房中已辦理了--次;現有享受廉租房低保戶--戶。全年辦理採暖物業費救助--戶，--元。全年辦理中國小救助--人次，上半學期就學補助發放--元。大學生連續救助--人，--元，辦理新增大學生救助-人，---元。
四、做好低保公益活動
建立低保戶簽到制度，組織義務勞動，加強社群建立。為了便於管理和掌握低保戶家庭成員狀況。社群實行公益活動簽到制度;為樹立良好的群眾觀念，增強熱愛社群、建設社群的職責感和義務感，我們定期組織有勞動潛力的低保戶參加公益活動，組織他們打掃轄區道路衛生，清理牆面、電杆上亂貼亂畫，使社群的環境衛生有了新的面貌，也增強了低保戶的自信心和職責感。在此過程中，我們建立低保公益活動名冊，對每次參加公益活動人員進行逐一記錄，這樣能夠平衡低保人員參加公益活動次數，避免有些人常參加有些人很少參加的現象。
存在的問題及整改措施
1、對社群居民宣傳政策的力度還不夠，少數居民對政府的一些好的政策知曉不夠。我將透過工作中的多種形式加大各種宣傳政策的力度
2、在低保中鼓勵低保戶用心再就業。今後，將加大鼓勵低保戶再就業，幫忙低保物件透過勞動致富走出困境。
我局本著“以民為本，為民解困，為民服務”的民政工作宗旨，始終高度重視城鄉低保工作，20xx年以來，我局通過城鄉低保全面排查、“扶貧程序”、“關愛工程”、使用惠農資金“一卡通”系統等措施，確保救助物件認定精準、發放資金及時準確、扶貧政策全覆蓋。現將具體工作總結如下：
一、我縣城鄉低保工作基本情況
為確保“應保盡保、應退進退”，xx縣城鄉低保人員認定實行動態調整，在入戶核查的基礎上及時上報更改相應系統資訊。20xx年，為切實保障困難群眾基本生活水平，xx縣農村低保由每人每年3150元提高到每人每年4310元，城市低保標準每人每月480元提高到每人每月528元。到20xx年12月，全縣農村低保累計保障188803人次，發放資金5167.46萬元，城市低保累計保障39229人次，發放資金1792.35萬元。
今年年初，我局擬定開展兩次大規模清理整頓工作（4-5月份、9-10月份），兩次清理整頓工作均如期開展。4-5月份，我局開展了城鄉低保精準認定“回頭看”，此次排查要求鄉鎮民政工作人員100%入戶核查，縣民政局隨機抽查，抽查時入村到戶，抽查率在10%以上，並及時通報抽查情況。
經過排查，農村低保取消134戶368人，新增45戶131人，城市低保取消696戶1228人，新增8戶20人。9月，我局開始了城鄉低保重新甄別工作，此次排查的重點是整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施保”、“年審不規範”、“施保標準不規範”等問題。基本杜絕“兩該兩不該”問題，即“該進未進，該出未出，不該進的進，不該出的出”，低保清理工作受到廣大群眾的支援和好評。老百姓高興地說：“以後再也不能說‘都是有錢人、當官的親戚吃低保’這種怨言了。”
為有效彌補城市扶貧的空白，落實“扶貧進城”，我局在市局的指導下，切實做好“關愛工程”工作，20xx年，xx縣納入“關愛工程”物件共1870戶3516人，其中農村五保23戶23人，農村低保8戶15人，城市低保1839戶3478人，“關愛簿”填寫工作已全部完成，並與農合局建立了資料共享機制，為“關愛工程”物件應享受健康脫貧政策提供了資料保障，將黨的扶貧政策惠及所有困難群體。
二、主要做法
（一）“扶貧政策進城”，確保扶貧資訊準確
為加快推進“扶貧政策進城”工作程序，xx縣於20xx年7月14日-15日在振興社群五樓召開了“扶貧政策進城業務培訓”，聘請市民政局、衛計委、殘聯、公安局、人社局、教育局等相關部門業務骨幹進行精心授課和指導。縣民政局班子成員及相關股室工作人員，各鄉鎮民政分管領導及民政辦主任，城關鎮社群兩委班子成員，十五個城市社群低保代辦員，共計200餘人參加培訓。
本次培新採取授課與座談兩種方式進行，在分組座談中，工作在一線的同志們就在實際操作中出現的問題進行激烈的討論，通過理論的指導和麵對面商討，共同解決一些操作上的難題，對以後的扶貧政策進城起到很大作用。
（二）全面實施“關愛工程”，確保“應保盡保”
為切實做好農村低保與扶貧開發工作有效銜接，加快推進不符合建檔立卡條件的農村低保、五保家庭扶貧政策“全覆蓋”和扶貧政策“進城”工作。xx縣民政局一是通過檔案、會議等形式明確工作重點及要求。下發《關於認真落實的通知》（利民字[20xx]55號），9月6日xx縣民政局召開任務佈置會議，要求各鄉鎮認真摸排，主動發現，確保施保施救和資金髮放的及時性、準確性，重點整治“應保未保”、“應救未救”、“未按戶施保”、“年審不規範”、“施保標準不規範”等問題。並以鄉鎮為單位填寫“關愛簿”，通過“關愛系統”上報縣扶貧開發領導小組，作為扶貧系統的有力補充。二是成立督查組，及時指導鄉鎮做好相關工作。
9月7日至9月9日縣民政局分為三個督查組，局主要負責人、分管負責人為組長，深入各個鄉鎮督查指導關愛工程實施及“關愛簿”填寫工作。三是發現問題，整改及時。通過督查發現個別鄉鎮、村同志業務不精，指導不力；還有個別鄉鎮、村扶貧資訊與低保、五保資訊仍存在誤差。發現上述問題，縣民政局立即召開相關股室會議，對發現的問題理成清單逐一消化解決。
（三）通過惠農補貼“一卡通”系統，及時發放各類民政救助資金
我局按照縣統一要求，今後低保、五保、孤兒、困境兒童、重度殘疾人護理補貼、困難殘疾人生活補貼、優撫優待、救災、高齡津貼等民政惠農補貼通過財政惠農補貼“一卡通”系統，由鄉鎮民政辦負責造補貼清冊，縣民政局業務股室負責審批，確保各項資金安全、準確、及時地打卡發放。明確要求月發放的專案在每月10日前完成，季度發放的在每季度第一個月的10號前發放，半年發放的專案在1月份、7月份10號前完成，年發放的專案在每年9月份發放到位。
三、存在的問題
（一）縣鄉低保工作人員編制不足，服務質量有待提高。
城鄉最低生活保障工作自20xx年開展以來，由於縣鄉民政部門人少，工作深感力不從心。社會救助股在編2人，實際工作人員5名，負責全縣2萬人的城鄉低保稽核，還需負責醫療救助、臨時救助等業務；各鄉鎮民政辦公室1—2人，這些力量對不斷增長的救助物件和他們對救助的高標準訴求以及廣大群眾、社會輿論的期望值相差甚遠。尤其是鄉鎮一線低保工作人員少、壓力大、力量薄、待遇低，低保工作的服務質量難以保證。進而出現一些錯、漏、拖現象，引發群眾不滿。
（二）社會技術飛速提高，業務能力有待加強。
為使老百姓體驗到資訊時代的便利，xx市率先推出網上辦事，使群眾足不出戶就可辦理所有業務，然而由於村級代辦點不代辦、拖延辦理現象的存在，引發群眾不滿。村級代辦員嚴重缺乏，而且業務有待提高，為民服務意識有待加強。同時，村級業務代辦員待遇較低，很難滿足群眾即來即辦的要求。
（三）低保物件的家庭狀況變動不主動申報，“動態管理”有一定難度。
城鄉最低生活保障是保障困難群眾的最低生活需求，是雪中送炭，而不是錦上添花。一旦低保家庭經濟狀況好轉，就應該及時退保。由於對經濟好轉的低保家庭收入核算不到位，加上低保物件有“進去就想吃到底”的依賴思想。
民政部門對違規享受的低保家庭缺乏必要的處罰措施。低保家庭經濟條件好轉後，靠他們主動申請退保困難重重，只有通過民政部門入戶複核實施動態管理，但在實際操作中，由於民政力量薄弱，部分群眾不配合，很難核准其家庭收入。
四、下步打算及計劃
（一）完善主動發現機制。
充分發揮縣、鄉、村三級聯動主動發現機制，加大排查力度，對符合低保條件的及時上報，清理遺漏的及時取消，對需動態調整的及時調整。確保應保盡保、應退盡退。
（二）加強基層保障能力建設。
各級民政機構要積極主動爭取，用政府購買服務方式解決人員配置，並進一步保障工作經費和改善辦公設施，切實加強基層救助工作保障能力建設。
（三）建立健全監管與核查機制。
將城鄉低保政策落實情況作為督查督辦的重點內容，定期組織開展專項檢查。健全完善低保工作經辦人員和村（居）民委會幹部近親屬享受低保救助備案制度，對備案的低保物件嚴格核查管理，長期公開監督諮詢電話，暢通投訴舉報渠道，健全投訴舉報核查制度，對低保救助重大信訪事項或社會影響惡劣的違規違紀事件，要依法依紀嚴肅追究。運用家庭經濟狀況核查機制，掌握低保物件的收入情況，以科學的辦法推動“動態調整。
（四）切實加大政策宣傳力度。
充分利用廣播、電視、網路、報紙、宣傳欄、宣傳冊、明白紙等方式，加大城鄉低保工作資訊公開，廣泛宣傳城鄉低保政策、實施情況，增強工作透明度，提高群眾知曉率和參與度。充分發揮新聞媒體的輿論引導作用，努力營造城鄉低保工作的良好社會輿論氛圍。
20__年__社群居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調查稽核以及低保人員的管理服務工作。
(一)嚴格低保審批程式
社群建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社群居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社群，分每週一、三、五、上午10:00至11:00時，有勞動能力的低保人員到社群簽到，由低保居乾和社群管衛生的居幹一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社群巡邏隊巡邏，加強社群治安防範;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
(二)加強動態管理
(1)__社群到20__年11月份低保發放表止，享受低保戶數35戶，總人數59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20__年12底至20__年11月止，新增低保戶16戶;調增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區、12戶辦理超齡養老保險、2戶不原意參加社群公益活動取消、4戶社群幹部推薦其就業、已走上就業崗位。
(2)我社群堅持按街道統一的工作程式辦事，堅持戶主申請、入戶調查、張榜公佈、群眾評議，將低保政策落到實處。社群對申請享受低保的人員堅持認真調查、嚴格稽核、規範材料，確保低保物件不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行稽核、二類人員按季審、一類人員半年稽核一次;為了讓上級部門及時掌握各種資料，我社群均能在規定時間上報各種統計報表，並做到真實、正確。
(三)、強化分類救助工作
社群現有分類救助人員24人，70歲以上的有1戶、重殘和殘疾人2戶、重病有3戶
(四)低保與就業聯動工作
(1)社群根據有關檔案精神，積極為低保物件聯絡單位爭取再結業，對實現再就業的低保物件實施低保漸退制度，在三個月的試用期中，本人收入不計入家庭收入，使低保物件免除了後顧之憂，09年社群幹部推薦其就業、已走上就業崗位的有4人;
(五)基礎管理工作
(1)社群對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調查，認真記錄，認真處理，並將有關情況及時向有關部門彙報。為了方便群眾舉報，社群在張榜公佈的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。
(2)社群根據街道的要求，對每戶低保物件的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理;
(3)認真開展低保建檔工作。社群居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數清，人員情況準確，並對低保人員實行分類管理。
(六)創新低保管理方法和工作手段
(1)社群居委會幹部對轄區特困戶低保居民5戶，執行一幫一服務、對轄區享受低保困難殘疾人2人，執行二幫一服務;
(2)為轄區臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫療救助、臨時救助款10050元。
(3)在20__年春節來臨之際，社群工作人員分批、分期走訪、瞭解、看望了轄區45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
經過一年多的調研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經20__年3月25日市政府第13次常務會議通過，並由市政府第120號令布，7月1日起該辦法將在全市實行，民政低保工作個人總結。為了進一步統一思想，加強經驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規定，我們在上星期全市低保培訓班的基礎上，舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的工作人員，都是工作在全區低保工作第一線的同志們，你們為我區的扶貧幫困工作做出了貢獻，在此我首先代表區民政局向大家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據培訓日程的安排，我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導，同時培訓班還將組織大家進行專題討論，並將新的申請審批程式進行培訓。《最低生活保障辦法》是一個關係群眾切身利益的重要法規，理解好政策法規的內容非常關鍵，所以說，這次培訓的每一個環節都很重要，大家在培訓過程中要集思廣益，多提合理化建議。希望通過這次培訓，大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感，進一步確立依法行政、依法保障的理念，進一步加深對政策的全面理解、把握，確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經濟體制的一項重要的配套工程，對於維護社會穩定、促進經濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時，最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統救濟制度的重大舉措，有助於救助制度走向法制化、規範化，有助於整體救助水平的不斷提高。可以說，最低生活保障制度的建立健全標誌著社會保障制度“最後一道安”的確立。
我區自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度，1998年開始，又實行城鄉聯動的最低生活保障制度。幾年來，我區的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區委、區政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執政為民的重要舉措，切實將城鄉社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區委、區政府的總體部署，低保工作指導思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區低保工作穩妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自20__年起，我區城區街道和社群分別建立了社會保障與救助服務站(室)，並配備專門工作人員從事扶貧幫困工作，使得我區的低保工作有人抓，有人管，有人做。
通過各級的努力，幾年來，我區不斷規範低保工作程式，簡化工作環節，在政務公開、規範操作、依法行政、動態管理等方面取得了顯著的成績，全區基本實現了應保盡保。全區城鎮低保物件由1998年的148人，增加到了20__年6月的4209人(目前我區農村低保人數因各村經濟水平較高，城市化程序加快等原因，沒有低於我區農村低保標準人均140元的)，月保障金支出也已由20__年12月份的27萬元，增加至20__年6月份的65.06萬元，城鄉困難群眾的基本生活得到了保障。目前，我區城鎮低保、農村低保標準分別為260元/月人和140元/月人，城鎮人均月補差金額153元，都超過了全省平均標準。同時，隨著對低保物件的救助由單一的基本生活救助逐步發展為基本生活、就業、就醫、教育、住房等綜合性救助，低保物件通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。20__年公佈實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優惠扶助暫行辦法的通知》，規定了8個方面的優惠扶助措施，主要涉及醫療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。
當然在面對成績的同時，我們也要清醒地看到我區的低保工作仍存在著一定的困難和問題，具體表現為低保動態管理的難度有所加大、不少低保物件缺乏積極向上的精神狀態、現階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等，這些困難和問題都需要我們在今後的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度，認真貫徹落實《最低生活保障辦法》，切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規，對全區今後的低保工作具有積極的、具體的指導意義。總的來說，低保新辦法參二個方面有所突破：
首先，新辦法以按照城鄉統籌的原則，統一了全區的城鄉居民低保制度。
其次，新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題，提出了原則性的解決辦法，可操作性增強。
各街道、社群要從講政治的高度，對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實，進一步推進低保工作，鞏固低保應保盡保的工作成果。對下步工作，我想提六點要求。
(一)統一思想，堅定信心，增強工作責任感
低保工作是實現“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現，是堅持立黨為公、執政為民的重要舉措，也是民政工作服務大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是，現在是，在將來很長的一段時期內還將是民政工作為民辦實事的一項重要內容。各街道、社群扶貧幫困工作人員要進一步統一思想，認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關注民生，提高人民生活水平和質量”的要求，進一步統一思想，堅持“以民為本、為民解困”的宗旨，突出“為民”原則，帶著對困難群眾的的深厚感情和責任感，做好低保工作，及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴格掌握政策界限，按照低保新辦法的有關規定依法操作。“依法保障、依法管理”也要求我們切實做到低保物件應保盡保，應補盡補，保障好睏難群眾的基本權益，同時搞好動態管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現階段著重學習好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》，用低保新辦法指導今後的具體工作。
學習好，要求大家認認真真地學習低保新辦法以的有關規定，對低保工作的指導思想、基本原則、工作程式等進行細細體會，掌握低保新辦法的相關規定和要求。這次培訓班僅是大家學習政策的一部分，更多的需要大家在工作中進行更細緻、更深入的學習。
理解好，要求大傢俱體問題具體分析，在具體的工作中帶著問題理解政策，理論與實踐相結合，使政策更好地為具體工作服務，妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好，要求大家集中宣傳與分散相結合，通過社群報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介，做好低保新辦法的宣傳工作，讓廣大群眾瞭解新政策，熟悉工作程式。
(三)堅持“以人為本，為民解困”的工作宗旨
雖然我區的低保工作取得了顯著的成績，困難群眾的基本生活得到了有力地保障，但大家應該清楚地認識到，困難群眾的總體生活水平還是不高，大多數申請低保的群眾，他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現人性化原則，設身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾，要及時地、一個不漏地納入到低保範圍之中，切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規定範圍內的困難群眾，要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾，既要堅持原則，同時又要做好疏導工作，理順情緒，化解矛盾。
(四)加強規範管理，探索、創新管理辦法
加強規範管理對於確保低保工作健康發展具有重要意義，在基本實現了應保盡保之後，我們要把管理的規範化、科學化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段，各街道結合實際，在規範管理程式、加強動態管理等方面做了不少探索和嘗試，如部分社群實行低保的聽證會制度，擴大社群群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發放力度;並逐步建立起低保物件參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區應保盡保的實現，加快了低保管理規範化和科學化程序，提高了我區低保工作的管理水平。
年初，民政部李學舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度，增強社會透明度，擴大社會參與度”的要求。下一階段，我們要注重結全“三度”要求，在分類施保、收入核實、動態管理、公益勞動等方面不斷創新，把規範管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規範操作程式，對低保申請、審批、資金髮放等每一環節都要有明確的要求;要積極推進分類施保，根據低保物件的情況進行科學分類;要鼓勵低保物件參與居住地社群的日常管理、服務工作，將低保物件的公益勞動融入社群服務之中;要提高低保工作的透明度，自覺接受群眾和社會的監督。
(五)充分發揮社會各界的力量
我們要充分發揮民政在社會救助工作中的職能作用，廣泛發動社會力量，大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動，營造全社會都來關心貧困群體的良好氛圍，使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設
低保工作人員擔負著體現黨和政府形象的重擔，責任重大。我們要結合低保新辦法的實施，進一步加強低保工作者的職業道德教育和政策業務培訓，不斷提高每一位低保工作者的工作責任心和業務水平。同時各街道、社群要廣開學路，大興學習之風。在民政系統中樹立互相學習，你追我趕的良好風氣。向先進看齊，向先進挑戰，趕超先進。
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