今年以來，在市委、市政府和省廳的正確領導下，我局深入學習貫徹精神，進一步改進作風,健全機制，提升國土資源保障和服務科學發展水平，國土資源各項工作均取得了一定新成效。
一、國土資源工作情況
20__年主要工作成效體現新成效：
(一)主動服務，保障社會發展取得新業績。年初，我局積極主動開展了“集中上門服務”活動，深入各縣(市、區)政府、高新區、陶瓷園、陶瓷文化創意新區調研，堅持“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，突出建設用地報批等重點工作進行一一溝通和協調，增強服務發展大局的敏銳性、前瞻性和預見性，建設用地報批做到了“部署謀劃早、政策運用活、組織報件快”。今年以來，全市上報批准27個批次建設用地，面積8654畝，其中爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用試點政策報批用地2798畝;土地開發專案市級立項4個、縣級立項65個，建設規模5365畝，預計可新增耕地5070畝;土地開發專案完成省級驗收土地整治配套專案1個、市級驗收2個、縣級驗收58個，新增耕地5425畝;市本級收儲土地943畝，利用儲備土地融資4億元;市本級經營性用地出讓18宗，面積1010畝，成交價21.38億元，淨收入17.74億元。
(二)盤活存量，節約集約用地取得新進展。今年以來，我局分別與高新區、陶瓷園聯合對其兩地的工業用地進行了逐一清理，按照“已用為先、規範實施、分類處置、集約利用”的原則，建立了“一宗用地一冊檔案一個處置方案”清理臺帳，分別採取無償收回、協商收購、限期開工、收取土地閒置費等方式對閒置用地進行全面處置。11月14日，全市清理閒置低效用地推進會在陶瓷工業園召開，會上總結了陶瓷工業園“徵、割、削、調、促、收”清理閒置低效用地“六字訣”經驗做法。現高新區已收回閒置土地1274畝;陶瓷工業園收回盤活閒置土地2100畝，促使5家投資強度低的企業追加投資5億元。我市清理閒置低效用地所取得的成效和陶瓷工業園的經驗做法均分別被國土資源部網站和省廳網站報道，全面推廣。
(三)強力支撐，地質找礦戰略取得新突破。江西省地質勘查基金專案—--江西省浮樑縣朱溪銅多金屬勘查專案被省廳列為20__年首號找礦專案，勘查有新突破，礦區鎢金屬量可達到200萬噸。中央地勘基金專案——樂平市畫子山金銅礦普查也有重大突破，發現金的品位較高，前景十分可觀。陶瓷土找礦取得重大成績，探明浮東、浮西、樂南、昌江魚山地區儲量有8千萬噸。
(四)加強防範，地災防治能力得到新提升。成立了地質災害防治中心，特抽調6名人員進入中心專職負責地災防治工作，地災防治有了專門力量;進一步健全完善宣傳教育、責任落實、預案編制、巡查排查、部門協調、預警預報、應急調查、值班監測、資訊報送、督促檢查等十個到位地災防治制度，強化應急演練，及時轉移群眾，地災防治能力得到了新提升。全市地質災害隱患點共有1247處，發生地質災害35起，均無一人傷亡。
(五)強力推進，促進新農村建設凸顯新作為。深入調研，結合實際制定了《景德鎮市促進鎮村聯動建設土地運作指導意見》，結合實際因地制宜推進土地“增減掛”專案，促進新農村建設。據統計，全市促進鎮村聯動建設可實施的土地“增減掛”專案有7500多畝，今年實施的專案有2300畝，現已通過省廳評審。11.83萬畝土地整治示範建設專案年底全面收關，國家投資的1.39萬畝浮樑縣鵝湖鎮等三個鄉鎮土地整理專案通過驗收，全年共完成14萬畝高標準農田建設。
20__年上半年，在市國土資源局和縣委、縣政府的堅強領導下，我局堅持牢牢把握“堅決依法保護國土資源、節約集約保障科學發展、盡心盡力維護群眾權益、積極穩妥推進土地改革、全力以赴防治地質災害、務實清廉強化隊伍建設”的工作定位，結合黨的群眾路線教育實踐活動，主動服務保增長，規範管理保紅線，紮實抓好國土資源管理各項工作。
(一)嚴格執法監察，控制違法行為
1.全面落實動態巡查責任制度。積極實行國土資源動態巡查制度，將日常動態巡查作為規範管理的有效手段，將非法開採礦產行為和非法佔用基本農田的行為做為巡查重點，上半年執法監察隊共巡查220餘次，出動人員650人次。通過動態巡查和群眾舉報發現國土資源違法行為39件，立案查處34件，下達處罰決定34件，罰沒收入入庫241.96萬元。無國土資源部、省國土資源廳掛牌督辦案件。
2.紮實開展衛片執法檢查工作。根據省、市衛片執法檢查工作部署，制定了《渠縣20__年度土地礦產衛片執法檢查工作實施方案》，成立了領導小組，認真開展了土地利用變化圖斑核查工作。今年國土資源部下發我縣20__年度衛片執法檢查的66個疑似圖斑，涉及土地面積2165.6畝，其中耕地665.75畝，下發礦產圖斑6個，目前經過變更調查，完善了合法圖斑用地資料收集工作，完善了對生命通道棄土場2個圖斑臨時用地手續，變更了新農村點圖斑9個,對其它違法用地8宗(8個圖斑)已處罰結案6宗(6個圖斑)。
3.切實做好了信訪維穩工作。上半年，共接待群眾來信來訪來電69件(其中12336舉報熱線10件、來訪23件、來信36件)，均做到了件件有著落，事事有迴音;實現了省、市級交辦信訪件按期辦結率100%。同時全面深化和完善了社會穩定風險評估和行政大調解工作，及時有效地化解了南大梁高速公路、達巴鐵路及縣上重點專案徵地拆遷補償等各類重大信訪案件或積案，未出現因國土資源管理違規進省、進京等非正常上訪事件。
(二)加強自身建設，推進依法行政
1.切實抓好黨風廉政建設
局黨委歷來高度重視黨風廉政建設工作，始終堅持一手抓資源管理，一手抓黨風廉政建設。把黨風廉政建設工作作為全年工作的重要內容，列入重要議事日程，與業務工作一起部署、一起落實。一是年初局黨委與局各股室、直屬事業單位、國土資源所負責人簽訂了黨風廉政建設目標責任書，將廉政責任分解到具體崗位、具體人員。二是建立健全基層紀檢監察網路，針對各國土資源所輪崗交流後人員的變化，重新選聘了23名紀檢監察員。三是不斷深化廉政監督內容。加強了對土地整理專案招投標、經營性土地出讓轉讓等重點專案、重點領域、重點環節和關鍵崗位的監督;四是強化宣傳教育，多層次、多形式地深入開展反腐倡廉教育和預防犯罪職務警教育等活動，不斷提高領導幹部思想政治素質和拒腐防變能力。五是積極參與行政權力依法規範公開執行平臺的建設，確保了從5月1日起所發生的行政權利事項統一上網執行。六是成立了領導幹部和紀檢監察幹部違規經商辦企業專項治理工作專項治理領導小組，專題佈署專項治理工作，並進行了認真清理。通過狠抓各項落實，有力地推動了黨建和黨風廉政建設工作的深入開展。
2.精心組織，有序推進黨的群眾路線教育實踐活動
按照縣委和市局黨委的總體部署，紮實開展了以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決“四風”方面的突出問題，切實轉變機關工作作風。在整個活動中，嚴格按照縣委第六督導組和市局指導組的要求，統籌兼顧，求真務實，認真做好各個環節的工作。一是通過召開中心組擴大會議、成立領導小組及其辦公室、制定實施方案、召開動員大會等讓全體黨員幹部迅速行動起來。二是通過撰寫讀書筆記，開展“群眾路線怎麼走、改進作風怎麼辦、五好乾部怎麼當、創先爭優怎麼幹、服務群眾怎麼做?”等五個專項討論專題和集體討論;組織全體幹部職工收看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》教育影視片，觀看《較量無聲》、《廉政中國》等警示教育片，請紀委領導作警示，推動了全體幹部職工思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立。三是用了一個月的時間，由局黨委班子成員帶隊，組成7個調研組，深入全縣23個國土資源所、1個幫扶聯絡村做專題調查研究，並分別形成班子和班子成員的調研報告。四是認真開展“開門評風、百姓聽音、基層問症”等活動，多渠道瞭解群眾對我局領導班子及主要領導的新期待和新要求，全方位查詢“四風”方面的突出問題;五是對照專項整治和正風肅紀任務，深入開展九個方面突出問題專項整治，查詢涉及我局的突出問題，並逐一制定解決辦法，落實責任、細化措施、倒排時間推進解決。六是認真對照指出的“四風”問題25種表現，對照中央教育實踐活動辦公室梳理的37條問題和我省第二批活動“1+7”方案中列舉的問題，結合國土資源部門實際，進行了對照檢查。通過群眾路線教育，全系統幹部職工糾正了思想上的偏差認識，拂去了大腦中的干擾塵埃，理清了實施中的方向目標，堅決反對“四風”，把黨的群眾路線變為領導幹部的自覺行動，思想認識得到了很大的提高。
存在的主要問題
(一)土地供需矛盾突出。我縣正處於一個跨越式發展的關鍵時期，38個重點專案用地需求量極大，需要多渠道解決的問題。
(二)地質災害防治難。我縣地質條件複雜，地質環境脆弱，全縣已排查出地質災害隱患點405個，遍佈57個鄉鎮，地質災害點多面廣，人員、資金、裝置、技術等條件滯後，防治監測任務重。
(三)執法監察難度大。一是城市、鄉(鎮)場鎮結合部非法搶修搶建現象仍然存在，執法難、執行難等問題沒有得到根本性的解決。二是我縣規劃的20__多個新村聚居點用地矛盾突出，缺乏農用地轉用指標，導致違法用地突出。
三、下半年重點工作安排
(一)嚴格落實耕地保護制度，確保全縣耕地保有量不少於8.6744萬公頃，基本農田保護面積不少於7.6244萬公頃;全面完成永久性基本農田劃定及土地整治專規劃編制工作。
(二)繼續為重點專案建設等提供優質服務，加大土地報徵工作力度，依法實施徵地拆遷安置補償工作。
(三)全面完成李馥、中灘、青龍、有慶等4個土地整理專案驗收，省投安北鄉、靜邊鎮、青絲鄉和市投臨巴鎮土地整理專案的施工任務，完成報恩等4個城鄉建設用地增減掛鉤試點專案的驗收工作，儘可能多獲得週轉指標，保障建設用地的需要。
(四)做好國土資源管理審計工作。完成自查和整改，迎接審計。
(五)繼續加大土地營運工作力度，進一步加強土地出讓合同管理和土地供後監管工作。
(六)加大地質災害防治工作力度，嚴格執行汛期24小時值班等地災防治工作制度，紮實開展汛期各地災點的巡查、監測等工作。繼續做好地質災害搬遷避讓、應急排險等專案工作，同時，加大礦山地質環境保證金徵收工作力度，確保人民群眾生命財產安全。
(七)開展新設採礦權出讓方案的編制及上報審批工作，嚴格依法出讓採礦權。足額收繳礦產資源補償費和採礦權價款。全面完成非煤礦山企業礦區範圍的打樁定界工作，協助縣政府全面完成第三批煤礦企業的關閉工作。
(八)繼續開展衛片執法檢查工作，對違法用地圖斑整改落實到位，並順利通過省、市驗收，確保我縣20__年度衛片執法檢查“零問責、零約談、零掛牌”的目標。
(九)繼續深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在“三個更加註重”、“五個融入”上下功夫，進一步加強機關效能建設，切實轉變工作作風，提高服務質量。
(十)繼續認真開展教育實踐活動。按照市局、縣委統一安排部署，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入查詢“四風”方面存在的突出問題，認真整改，深入基層一線幫助群眾解決具體難題，不斷把教育實踐活動引向深入。
(十一)繼續抓好城鄉環境綜合整治、定點幫扶、安全生產、精神文明、計劃生育、綜合治理、愛國衛生、檔案管理、資訊化建設等工作。
(十二)按時按質完成市局及縣委、縣政府交辦的其它工作。
20xx年以來，在中共布拖縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導下，拉果鄉人民政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹執行科學發展觀，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，嚴格執行國家、省、州、縣關於國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展並重，順利的完成了本年度各項工作任務。現將一年來的工作情況總結如下。
一、主要成效
在今年中，全鄉各級開展群眾會議6場4100人次，村組以上幹部會議12次780人次;發放地質災害明白卡等250餘份，落實土地管理協管員36人，地質災害監管監督員6人，全年地質災害點實現高度平穩，未發生地質災害事故;開展土地不定期巡查221次，全鄉未發生一起亂佔亂耕等現象;繼續開展好7500畝基本農田保護;對拉果堰投入資金3萬元改造3公里損失嚴重地段，建立防汛值班人員42人，成立應急隊伍50人。
二、主要做法
(一)以提高素質為起點，深入開展宣傳教育活動。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機，組織鄉級機關有關部門持久開展宣傳工作，通過開展會議、更新公告欄等形式，利用廣播、黨員遠端教育等媒介，把《土地管理法》作為重點進行宣傳。二是利用土地權屬糾紛調處、土地行政處罰、土地監管動態巡查等典型案例，用生動的教材，告誡企圖不軌者懸崖勒馬。三是在學校開設農村集體土地法律知識普及課時，實現我鄉國土資源管理方式和教育方式，從根本上、全方位深化到橫向到邊，縱向到底的普及格局。
(二)加強土地保有監察，繼續執行基本農田紅線保護。按照縣政府批准下達的耕地保有量指標，強化基本農田保護意識，堅持依法行政，嚴格基本農田佔用審批，確保基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。同時，健全和完善了土地管理文明公約，著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與佔補平衡制度、監督檢查制度、農民申請核查制度和保護公示制度，加強土地管理的綜合建設，促進各項保護措施動態執行。
(三)加強地質災害監控，高度做好監管與綜合治理工作。一是健全地質災害防治方案，明確了20xx年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛後等制度，建立地質災害防治協管員，繼續開展突發自然災害應急演練，積極修復拉果堰部分損毀地段，重新分析避讓路線和應急響應措施等，對全鄉目前的3個地質隱患點的現狀及發展趨勢作出分析評價，科學合理的界定鄉、村、組、協管員的職責，完善群測群防和應急隊伍責任體系。二是建立健全“政府領導、統一管理、職責明確、分工協作”的工作管理長效機制，按照職責分工，將全鄉的災害點分別落實監管領導，下達責任，明確獎懲，健全責任追究。三是建立健全汛期值班、災情險情速報、汛前調查、汛中巡查、汛後複查等制度。在重點時期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地質災害點的巡迴檢查監測。四是繼續開展地質災害知識的普及教育，提高群眾的防災水平和自救能力。結合滑坡、泥石流等災害發生髮展特點，利用群眾會議或廣播等形式，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
(四)建立土地監管長效管理機制，深化管理措施。建立健全動態巡查責任制，將領導按照行政職權的特點，實行領導分片包乾、副職幹部定村、職工定任務，責任到人，定期與不定期相結合，對基本農田保護區開展全面的巡迴檢查，以土地衛片執法檢查核查為中心，繼續開展動態巡查切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。
三、工作不足和建議
一年來，我鄉國土資源管理工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些突出的困難和問題，主要是國土資源的供求矛盾還會進一步加劇，保護資源和保障發展的雙重壓力越來越大;地勢偏僻導致土地審批步伐緩慢;執法監管水平有待進一步提高。
根據以上缺點，我鄉將在以下幾方面開展好來年的工作。
(一)按照基本農田“七有”“五不準”的要求，加大耕地保護，特別是基本農田保護工作力度，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。
(二)加強國土資源的宣傳教育和培訓工作。重點是各級幹部、部分群眾和在校國小生等有計劃的繼續開展形式多樣的宣傳，做到形式多樣，注重效果。
今年以來，在縣委、縣政府和市國土資源局的堅強領導下，全縣國土資源系統幹部職工以科學發展觀為統領，緊盯建設“工業強縣”戰略目標，堅持解放思想，深化改革創新，積極主動服務，嚴格規範管理，克服各種困難，統籌保障發展和保護資源，各項工作取得了較好成績，為我縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。
一、上半年主要工作情況
上半年，我們始終貫徹“六個堅持”和“六個著力”，保證了工作時間過半、完成國土資源目標任務過半。
(一)堅持以土地例行督察促進日常管理，著力規範土地利用行為
今年以來，全縣國土資源系統以土地例行督察和土地衛片執法檢查工作為契機，採取有效措施，集中時間、集中力量，加大整改力度，認真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題，取得了良好成效。
一是認真做好土地例行督察整改工作。今年，我縣首次被納入土地例行督察範圍，工作非常繁重。縣委、縣政府領導高度重視，將土地例行督察視為規範用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機制難得的機遇。自5月份例行督察開展以來，全縣上下立即行動，變壓力為動力，破繭化蝶，主動迎接挑戰。縣主要領導親自掛帥，多次親臨一線指揮，聽彙報、作批示、提要求、抓落實;各鄉鎮、縣直相關部門全面自查，紮實整改，全力配合做好土地例行督察工作。5月28日，國家土地督察濟南局濮陽例行督察組來我縣開展例行督察。督察組在充分肯定我縣土地利用和管理工作的同時，向我縣反饋了存在的問題。針對存在的問題，我局採取積極措施，制定整改方案，建立整改臺帳，嚴格“報批、拆除、復耕”標準，認真組織整改，並通過土地例行督察和整改查處，進一步加強土地利用和管理工作，保障了耕地保護戰略和土地調控政策的落實，遏制了違法用地行為。通過全行督察工作，全縣依法管地用地意識不斷增強，依法用地氛圍初步形成;耕地保護力度不斷加大，耕地保護目標責任制得到落實;土地精細化管理不斷加強，建設專案用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不斷好轉，利用方式向科學、可持續方向轉變;管理制度不斷完善，長效機制初步建立，土地利用和管理形勢總體向好。
二是深入紮實開展土地衛片執法檢查。此項工作自3月份正式啟動以來，全縣上下以共同責任體系建設為主線，以案件查處、事要解決、提高效能為切入點，認真核查，紮實整改，確保做到“五到位”，即違法建築拆除到位、違法用地復耕到位、違法用地查處到位、違法用地罰款到位、違法用地責任人追究到位。20xx年度土地衛片監測我縣176個圖斑、土地面積3761畝，我局嚴格按照上級有關要求，深入現場實地踏勘，對照圖斑仔細核查，研究分析現狀變化，分門別類整改處理。凡屬於符合規劃且對當地經濟發展有至關重要作用的，加緊補辦用地手續;凡屬於不符合規劃的違法用地，堅決高標準、高質量拆除乾淨並復耕到位。經比對核減(合法用地和偽變化)、補辦手續(272畝)和強制性拆除(67畝)，目前違法比例為8.83%。
(二)堅持主動服務，著力保障經濟社會發展需求
我們按照“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，超前謀劃、提前介入、出謀獻策、主動服務，紮實做好國土資源服務保障工作。
一是拓展產業集聚區區域，夯實工業發展基礎。我局先後四次到省廳協調和努力爭取，3月下旬，省產業集聚區發展聯席會議辦公室例會原則同意我縣產業集聚區向南、北兩個方向適度拓展，新增建設用地規模6.3平方公里，我縣產業集聚區用地總規模由原來的6.5平方公里增加到12.8平方公里，合1.92萬畝，足以保證相當長一段時間內我縣工業企業用地需求。
二是做好土地利用總體規劃區域性調整和城鄉建設用地增減掛鉤工作。規劃局部調整涉及基本農田297畝、一般耕地408畝、農村建設用地58畝等，為國道改線、縣城擴充套件做好了準備、預留了空間;城鄉建設用地增減掛鉤方面，上半年組織上報兩個報件，其中20xx年城鄉建設用地增減掛鉤專案297畝已獲省廳批准，20xx年城鄉建設用地增減掛鉤專案141畝進入省廳稽核程式。
三是積極爭取建設用地指標。今年計劃報批建設用地20xx畝，其中：縣城新區及產業集聚區用地1000畝，增減掛鉤專案700畝，其他用地300畝。目前已獲批6個批次和1個增減掛鉤專案、面積1653畝，其中：徵收土地3個批次、面積1106畝;農轉用3個批次、面積250畝;增減掛鉤專案1個、面積297畝。上報待批2個批次和1個增減掛鉤報件，面積658畝，其中：上報市局1個批次，面積542畝;進入省廳稽核1個批次，面積116畝;進入省廳稽核增減掛鉤報件為20xx年城鄉建設用地增減掛鉤專案，面積141畝。
四是規範國有土地市場管理。上半年，劃撥供應廉租房、經濟適用房專案用地142畝。出讓12宗、面積392.1畝、價款10068.4萬元，其中：拍賣出讓住宅用地4宗、面積108.2畝、價款7039.4萬元，掛牌出讓工業用地7宗、面積270.6畝、價款2894萬元，協議出讓教育用地1宗、面積13.3畝、價款135萬元。
(三)堅持“雙保行動”，著力促進發展方式轉變
一是建立健全政府耕地保護目標責任制。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，將其列為鄉鎮負責人主要工作任務，強化鄉鎮領導的第一責任，有效規範地方政府的用地行為。加快形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作新格局，著力構建政府總負責、各職能部門分工明確、職責清晰、究責有據，全方位、多層次、立體式、齊抓共管的耕地保護共同責任機制。
二是嚴格保護耕地特別是基本農田。加大資金投入，規範和更新基本農田保護基礎資料。全縣共劃定基本農田保護地塊896個，設立三級基本農田保護標誌牌1231塊，形成了“一鄉一圖，一村一檔，一戶一書，一地一牌”的管理模式，把每一塊基本農田落實到圖、落實到地、落實到人，確保完成市政府下達的耕地保有量41097公頃、基本農田面積穩定在36163公頃的目標任務。
三是大力開展土地整治工作。南樂縣20xx年度7000畝耕地儲備專案為利用社會投資的建設專案，目前已全部竣工。累計完成土方量75.6萬方，栽植優質楊樹
1.4萬棵;新建提灌站20座，新打機井11眼，橋涵3座，配套水泵31臺(套)，鋪設地埋灌溉管道23.859千米;架設10千伏線路8.525千米，佈設低壓地埋線12.159千米，建設變壓器臺區17臺;新修田間道路21.271千米，整修生產路7.96千米;新增耕地面積369.58公頃新增耕地率67.64%。土地整治專案區已成為當地新的經濟增長點，群眾增收致富的新來源。
四是加快農村土地綜合整治試點村建設步伐。千口鄉陳村、谷金樓鄉六屯、近德固鄉君澤村、寺莊鄉王洪店和張果屯鄉魏行五個試點村建設凱歌高奏：君澤村新村社群完成2棟5層和12棟3層住宅樓建設，陳村社群完成2棟，鳳凰城社群17棟住宅樓順利完工。我局去年年底成功爭取了增補綜合整治資金20xx萬元，該工程專案已於今年6月19日順利開標，共分13個標段，所有標段6月底前全部開工，工期300天。元村鎮蔡莊新型農村社群建設專案獲省廳備案。社群建設規模47公頃，預留建設用地22.34公頃，節餘建設指標26.53公頃。專案總規模433.25公頃，總投資3.25億元，工期3年。
(四)堅持以增強經濟發展後勁為工作目標，著力夯實國土資源管理基礎
一是嚴格落實土地調控政策，推進節約集約用地。科學編制和執行建設用地年度供應計劃，堅持“佈局集中、產業集聚、用地集約”的原則，推進工業專案向園區集中、中小企業向標準化廠房集中、人口向城鎮集中、住宅向小區集中，促進土地集約利用和產業聚集發展。加大對產業集聚區用地的管理力度。嚴把入區專案關口，投資強度低於234萬元/畝省定標準的入區工業專案，不予單獨供地。引匯入駐園區工業企業科學、依法、合理利用土地，切實提高工業專案的投資強度、容積率和建築密度，嚴格控制行政辦公及生活服務設施用地比例和綠地率。鼓勵企業共建後勤服務設施，推進多層標準廠房建設，完成標準廠房建設5萬平方米。有保有壓，區別供地。依照國家產業政策和限制、禁止用地目錄，“有限指標保重點，一般專案靠挖潛”，合理調配用地計劃，優先保證擴內需、保增長等重點專案的用地需求，嚴格控制限制類專案用地，堅決杜絕禁止類專案搭車用地。積極推進閒置用地清理。結合囤地圈地違規用地土地閒置浪費問題專項治理，依法處置批而未用和閒置土地。共清理閒置土地1宗，使用者為五得利集團南樂食品有限公司、面積5.6162公頃(合84.2畝)。大力開展國土資源節約集約模範縣建立活動。成立組織，制定措施，落實制度，以建立活動帶動國土資源管理工作的全面提升。
二是大力推進地籍管理和國土資源“一張圖”建設。完成農村集體土地所有權外業調查工作。谷金樓鄉試點工作全部完成，試點成果上報省廳，其餘鄉(鎮)外業調查基本結束，內業彙總、資料庫建設加快進行，農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證籌備工作正式啟動。完成20xx年度變更調查工作。截止20xx年末，我縣土地總面積622.85平方公里，其中：農用地729995畝，年內增加5763畝;建設用地157477畝，年內增加2304畝;未利用地46810畝，年內減少8067畝，減少的主要原因是經土地整理開發之後一部分未利用地開墾為耕地。積極開展20xx年度變更調查。為及時客觀掌握轄區內土地利用現狀變化狀況，充分發揮土地的巨集觀調控作用，根據省廳、市局有關要求，我局迅速行動，認真開展土地變更調查工作。在外業踏勘上，對轄區內新增工業專案用地、道路用地、設施農用地等各類地塊變化情況開展地毯式排查，併到現場勘量，拍照比對，查清每一宗變更土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況，同時進行詳細文字記錄，做到一宗一檔。在內業方面，明確專人負責，通過內業調查、內業核對，查詢發生變化的圖斑，逐宗繪製宗地草圖，填寫土地變更調查記錄表，切實做到變化一塊、變更一塊、統計一塊，以保證變更調查的真實性和準確性。同時收集各類土地變化情況的用地批覆和資料，保證土地變更調查資料的完整性和可查性。完成城鎮地籍資料庫及管理系統建設。入庫面積9.83平方公里，合14740畝。其中商服用地1382畝，工礦倉儲1682畝，住宅用地9047畝，其他為公共設施、公路交通、水域等。我縣住宅用地比例明顯高於周邊發達城鎮，今後應在注重經濟建設的同時，大力開展節約集約用地，走規範有序健康科學發展之路。
(五)堅持土地執法和信訪宣傳“兩手抓，兩手都要硬”，著力構建全社會合理利用、十分珍惜土地資源的良好氛圍
一是加強土地執法監察動態巡查。完善以局執法監察隊為主、基層國土所密切配合、國土資源協管員緊密協作、“12336”國土資源違法違規舉報電話24小時值守的縣、鄉、村土地動態巡查網路體系，嚴格落實執法監察動態巡查各項制度，特別是加強對公路沿線、村莊周圍等敏感地區的巡察，建立工作臺帳，強化日常監管，嚴厲打擊違法用地和違規建設，做到“早發現、早制止、早處置、早報告”。上半年出動土地執法巡察1200餘人(次)，發現違法用地(用土)65起，及時制止臨時搭建、拉土等63起，立案2件，全部結案，未發現有重大土地違法違規案件。
二是認真做好土地信訪工作。緊緊圍繞為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標，深入開展領導接訪、幹部下訪活動，化解信訪積案，減少信訪存量，治理源頭問題，預防新的矛盾。同時，探索建立信訪問題分析排查和協調處理機制，按信訪登記進行分類排查，分析事件原因，瞭解事情真象，明確上訪目的，切實解決糾紛。上半年接待群眾來信來訪21人(次)，受理信訪案件7件(含縣委書記大接訪2件)，均給予妥善解決。
三是深入普及國土知識和政策法規。高度重視“六五”普法工作，強化組織領導，採取多種形式，充分利用世界地球日、全國土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日、政府專題會議、農村集市等各種時機深入廣泛開展國土資源國情和土地法律法規宣傳教育，普及國土知識，使全社會都深刻認識到我國國情和保護耕地的重大意義，使“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的觀念深入人心。今年6月25日是第22個全國土地日，我局以“建設高標準基本農田，保障國家糧食安全”為主題開展了為期七天的土地日宣傳週活動。局黨組統一組織，從各股(室)、國土所抽調業務骨幹集中開展宣傳。安裝宣傳車3輛，行程700餘公里;在縣城繁華地帶、各鄉(鎮)人民政府所在地懸掛橫幅標語15條，設立諮詢臺14處，接受群眾諮詢350餘人(次)，現場解決土地糾紛3件，發放宣傳資料23000份。
(六)堅持抓好政治思想教育和黨風廉政建設，著力加強幹部隊伍建設
一是加強領導班子建設，提高領導幹部行政水平。以建設“學習型”、“活力型”、“創新型”、“和諧型”、“廉潔型”領導班子為目標，通過“一創雙優”找差距、找失誤，進一步增強領導班子大局意識、服務意識和素質意識，提高了領導班子政治思想覺悟、業務工作水平和駕馭全域性的能力。
二是強化教育培訓，提高幹部隊伍素質。科學編制年度學習計劃，積極組織幹部職工參加各類學習培訓活動。每週五下午為固定學習時間，領導班子成員、各股(室)負責人、業務骨幹輪流講課，並通過召開座談會、討論交流、專家講座等形式對幹部職工進行業務知識培訓。在幹中學、在學中幹，拓寬了視野，提升了能力，增長了才幹，也提高了幹部職工的工作積極性和主觀能動性。
三是堅持從嚴管理幹部，規範工作行為。認真抓好“兩整治一改革”、工程建設領域重點整治工作等活動，全縣“兩整治一改革”工作受到省廳、市局好評。進一步加強黨風廉政建設，落實責任制，通過開展廉政風險點再排查以及自查自糾、學習《廉政準則》、觀看警示教育片等形式，提高了黨員幹部的廉潔從政意識，全域性幹部職工未出現一例違紀違規現象。
四是加強黨建工作，推進創先爭優和文明建立活動。堅持把黨建工作貫穿業務工作的始終，做到“兩不誤、兩促進、雙提高”。通過各項活動的開展，領導班子進一步增進團結，黨員幹部幹事創業更加富有激情，為20xx年國土資源各項工作提供了重要保障。
二、存在的問題
一是我縣土地粗放利用、土地閒置問題還很突出;
二是違法佔地的拆除力度還需進一步加大，土地復耕標準還需進一步提高;三是土地執法監察聯合辦案機制需儘快建立和完善，以期早日實現土地由“一家管”到“大家管、大家用”的轉變。
三、下半年工作打算及推進措施
下半年，我局將以此次會議安排的重點工作為主要內容，加快服務和保障步伐，保證各項工作進度和質量，以新的精神面貌、新的工作狀態、新的優異表現，為我縣經濟發展提供強有力的支援。
一是加強協調溝通，在建設用地報批上有新突破。上半年我局已完成用地報批1653畝，為去年同期的146%。目前，我縣上報待批有2個批次和1個增減掛鉤報件、面積658畝。下半年，我局將向省廳、市局派駐專人，在保證已上報部分足額獲批的基礎上，多向上級爭取預留指標，並緊盯政策變化，搶抓臨時追加指標，積極組織報件，爭取獲批更多的建設用地，全年完成用地報批3000畝以上。
二是加強土地供給，在保障企業用地上有新突破。按照20xx年供地計劃和縣域經濟發展實際，下半年我局將組織國有建設用地使用權招拍掛出讓8宗以上、面積300畝以上。我局將嚴格按照國家有關規定，規範出讓程式，優化資源配置，實現土地收益的最大化，為縣域經濟和城鄉發展積聚更多的建設資金。
三是加強工程監管，在新型農村社群建設上有新突破。首先是抓緊抓好陳村、六屯、君澤村、王洪店、魏行五個試點村建設，用好20xx萬元增補綜合整治資金，把專案打造成精品工程、放心工程、樣板工程，使農民安居樂業，充分享受到黨和國家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村鎮蔡莊新型農村社群專案獲省廳備案的基礎上，再上報11個社群專案並爭取至少4個專案獲得省政府財政支援。四是加強資金爭取，在土地整治專案實施上有新突破。目前，我局申報有兩個專案已進入省廳儲備庫。一是南樂縣近德固等(4)鄉鎮土地整治專案。專案涉及近德固、楊村、寺莊、元村四個鄉鎮，專案總規模11.24萬畝，總投資1.43億元，工期3年;二是南樂縣福堪等(2)鄉土地整治專案。專案涉及福堪、千口兩個鄉，總規模9.5萬畝，總投資1.41億元，工期3年。我局將加強溝通，爭取兩專案早日資金到位、早日開工，早日發揮經濟、社會和生態效能。
20xx年，材夜思縣國土資源管理工作在迪慶州國土資源局、材夜思縣委、縣人民政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞年度管理目標任務，認真履行保護資源、保障發展職責，服從服務於全縣經濟建設，創新工作思路，積極主動服務，嚴格規範管理，狠抓措施落實，國土資源管理工作在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會、隊伍建設等方面取得了較好的成績。現將一年來的工作簡要總結如下：
一、20xx年主要工作情況
(一)建設用地方面的工作。
一是嚴格貫徹落實耕地保護基本國策，加強耕地保護工作。在確保州、縣內重點建設專案落地的同時，加大耕地保護力度，積極向上申請實施了一批耕地佔補平衡專案，確保了全縣耕地動態平衡，，強化基本農田動態監管，及時發現、制止、查處破壞耕地行為，確保基本農田質量和數量不減少。二是嚴格國家供地政策，抓好全縣各重點建設專案的用地批前、批中、批後全程監督管理工作，上報了材夜思縣20xx年度保障性住房、材夜思縣縣醫院、縣第二中學、第三中學、旅遊文化片區建設、物流中心建設、體育館建設、三江植物園建設等縣重點專案的農用地轉用手續，為各重點建設專案的有序推進提供了保障。三是積極探索徵地補償安置新方式，嚴格落實國家徵地補償安置政策，多途徑解決失地農民的生產、生活，切實維護被徵地農民的合法權益，完成了第三中學改擴建二期、第二中學改擴建二期、拖枝中學改擴建、旅遊文化片區、20xx年保障性住房建設、拖枝生物園區等州縣重點專案的徵地工作，共徵收土地40餘公頃，在開展徵地工作的同時，積極探索徵地補償安置新方式，確保徵地補償費的足額兌現和多途徑解決被徵地農戶的安置，同時積極向縣委、政府彙報請示，多方銜接各相關部門，進一步落實被徵地農民的養老保障金，確保了被徵地農民不因徵地而降低生活水平、不因徵地補償不到位而引發的被徵地農民事件。四是認真抓好土地開發整理專案的落實。堅持公平、公開、公正的原則，嚴格招投標程式，繼建並完成了材夜思縣蘭永(三家村)土地佔補平衡專案，完成投資600多萬元，目前進入決算申請驗收階段;攀天閣中低產田地改造專案進展順利，完成投資620萬元，預計年內可實施完該專案;臘八底等兩個村土地佔補平衡專案順利動工，年內可完成投資320萬元;永春鄉扎木坪子、塔城柯那村土地開發整理專案通過省國土資源廳驗收。五是嚴格落實省委、省政府大理會議相關精神，配合規劃院開展了材夜思縣四個壩區的範圍核定和土地利用總體規劃完善工作。六是嚴格審查審批農村宅基地，辦理農村集體土地使用權出讓手續，共審批農村宅基地198宗，辦理集體土地使用權出讓400宗，收取土地出讓金180萬元。
(二)地籍測繪和政策法規方面的工作。
按照《物權法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》以及《城鎮地籍調查規程》等有關土地登記的法律、法規和規範性檔案的規定，嚴把土地登記關，規範土地登記程式，依法進行土地確權登記，不斷提高土地登記公信力、嚴肅性和權威性，增強土地合法權益的產權意識，土地登記發證工作及時到位。20xx年，我局繼續嚴格按照國土資源部《關於進一步規範土地登記工作的通知》的要求，全年共計核發《國有土地使用權證》480份，《集體土地使用權證》38份，辦理變更登記300份。嚴把建設專案報批關，做好新增建設專案的的勘測定界報告審查和權屬稽核工作，確保建設專案供用地一致、圖表和實際用途地類一致。以“保障科學發展，保護耕地紅線”為主題，切實做好國土資源法律法規及政策宣傳。結合“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日，開展國土資源法律法規及政策宣傳諮詢，發放宣傳資料20xx餘份，諮詢人次達1000餘人。20xx年全年共成功調處糾紛10起，處理違法佔用基本農田3起。本著及時高效、尊重事實、公開公正和維權為民的原則，沒有重複和集體問題。有效地化解了各種矛盾和糾紛，維護了社會的穩定。
認真履行測繪管理工作職責，做好測繪管理工作，創造測繪管理的良社會氛圍，開展“8.29”測繪法宣傳日宣傳活動。共發放宣傳冊800餘份，懸掛大幅宣傳標語3幅，接受群眾諮詢100餘次，通過宣傳，增強了人民群眾對測繪法律法規的瞭解和對測繪服務保障作用的認識，有效的規範了測繪行為。
(三)礦產資源管理合地質環境方面的工作。
認真開展整頓和規範礦產資源開發秩序“回頭看”專項行動工作，加快推進礦產資源開發整合工作，多次配合州、縣聯合檢查組深入到礦山企業，著力維護重要礦種、重點礦區正常的開發秩序，特別是對永春鄉美光村礦區、康普鉛鋅礦區的非法採礦行為繼續進行治理。經過整頓和規範，目前全縣礦產資源開發秩序穩定、良好。切實加強礦產資源勘查開採管理，依照與各礦山企業簽訂的探礦權、採礦權行政管理合同，全面開展跟蹤監督檢查工作，依法履行對礦產勘查、開發活動的監督職責。全面開展探、採礦權人礦產資源開發利用的年度檢查工作。礦業權年檢是我國礦產資源管理中的一項法定製度，也是礦產資源勘查開發監督管理的一項重要基礎性業務工作。在受理礦山企業年檢延續工作中，認真對照檢查，按程式經分管、主管領導審驗後及時辦理礦山企業的年度註冊、檢驗和延續工作。20xx年共受理、辦理探礦權年檢及延續50份，採礦權年檢6份。隨著我縣各項建設專案的推進，境內對砂石料的需求逐年加大，我局按照縣委、縣人民政府的要求，20xx年核發非金屬採礦證1份，同時辦理延續登記9份。按省州要求，結合我縣礦業開發背景，礦產資源分佈情況和出讓探採礦權的重要性和必要性，認真磋商，編制上報了20xx年探採礦權出讓計劃。依法徵收和繳納礦產資源有償使用費及礦產資源補償費是礦業行政主管部門的職責和礦山企業應盡的義務，我局按實採實徵的規定，向有銷售礦產品的礦山企業共徵收礦產資源補償費170萬元，資源有償使用費19.88萬元。協調縣氣象局做好每月2次以上的地質災害氣象預警工作，完善了地質災害“三為主”、“四項制度”、“三條措施”、“年度防災減災”等各項防治管理制度。編制了《調整充實材夜思縣地質災害防治領導小組》、《20xx年地質災害防災減災方案》，報縣人民政府和州國土資源局審批備案，並轉發至全縣個鄉鎮、各部門。收集並整理了七鄉三鎮重點地質隱患點，確立了27個監測點，礦山地質環境監測點7個，水電開發建設監測點8個。並與各地質災害點所在鄉、鎮、村簽訂了減災防災責任書。認真做好縣城泥石流防治的各項工作和汛期地質災害點巡查工作，制訂了汛期值班制度，確保訊期地質災害點值班人員24小時值班，應急調查及上報了關於對民葉姑滑坡、老麼獨箐滑坡、吉岔河泥石流、接官箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚寶溝泥石流等災情及隱患，共下發防災明白卡80多份，避險明白卡300多份，確保人民群眾生產生命安全。地質災害防治專案方面：
1、頭道河泥石流滑坡綜合治理工程，工程規模為欄渣壩6個，抗滑樁50棵，排水溝43米，盲溝337米。工程總投資：1695.08萬元。計劃於20xx年12月開工建設20xx年12月完成。
2、二道河泥石流災害防治工程。工程規模：欄渣壩6個，防洪堤180米，抗滑剪力牆42.5米。工程預算總價4013708.90元，計劃於20xx年12月開工建設20xx年12月完成。
3、完成材夜思縣地質災害防治規劃送審稿，等待州、省的驗收。
4、完成材夜思縣城地質災害綜合防治工程規劃及各流域地質災害綜合防治工程可行性研究報告和工程施工設計。同時辦理房地產抵押登記253宗，變更登記24宗，登出登記33宗，發放《他項權利證明書》281份。
(四)行政執法工作。
認真組織開展土地衛片執法檢查工作。強化領導，加大宣傳，實地核查，完善手續，加強監管，確保工作措施到位，五六月份兩月完成部裡下發的土地衛片執法檢查工作，對部裡下發的80個圖斑進行一一實地核查，同時建立20xx年土地礦產衛片執法檢查制度，對執法檢查工作進展進度每週進行一報。在執法檢查中對未批先建的六家單位依法下發停工通知書。
礦山執法繼續保持高壓態勢，按照“動態巡查，嚴密監控，嚴防死守，嚴厲打擊”的原則，繼續加大礦業秩序治理整頓，委託材夜思縣綜合行政執法局對全縣無證非法採礦行為進行了全面排查和徹底整治，進一步鞏固了我縣礦業秩序治理整頓成果，使全縣礦業秩序保持了良好的發展態勢。較好地起到了教育一片、震懾一方的作用。土地執法嚴打不鬆懈。一是堅持土地動態巡查制度，加大了對農村宅基地監管力度，打擊非法建房，發現一處，拆除一處。信訪工作持續加強。加強領導，全面排查，分解任務，落實責任，限時辦結，反饋結果，努力把信訪問題處理在初始階段，消除在萌芽狀態。全年共接待來信來訪150件，辦結150件，辦結率達100%。
(五)宣傳工作。
加大國土資源宣傳力度，鞏固宣傳效果。以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日及安全生產月活動為契機，利用廣播、報紙、手機簡訊等媒體及召開座談會、諮詢臺等多種形式宣傳國土資源管理法律法規，主動創造節約集約用地的良好環境。共開展各類形式宣傳18場次，受教育面達全縣總人口的80%。積極開展內外宣工作，營造良好氛圍。通過開展不同層次的宣傳活動，進一步增強了全民國土資源保護意識。
(六)機關內部管理工作。
三、20xx年工作要點
一是繼續加強制度建設。按照科學發展觀要求，對照法律法規政策的規定，完善了業務管理、機關管理、人事管理、後勤管理等相關制度，做到用制度管人、管事，強化制度的監督執行力度，達到基礎業務操作標準規範化、管理工作執行程式制度化的目標。
二是繼續加強業務建設，強化業務培訓，較好的運用土地利用總體規劃修編，土地二次調查及探、採礦權實地核查、礦業規劃等重點工作的成果。
三是繼續加大國土資源局執法力度。在加強法律宣傳的基礎上，堅持動態巡查，加大違法案件查處力度，重點打擊破壞耕地、非法佔地、非法轉讓、非法採礦行為。
四是繼續突出重點，跟進服務。在專案服務上，積極向上申請一批土地開發整理(佔補平衡)專案及中低產田改造專案，保障縣內各重點建設專案的順利開工建設。在服務新農村建設上，做好規劃服務，把好用地關。在保護耕地資源上，積極爭取土地整理、開發專案。在維護群眾利益上，做好汛期地質災害防治，確保各地災監測點萬無一失。加強礦產資源管理和地質災害防治工作。繼續加大礦山治理力度，重視地質災害防治工作，完善群測群防網路，落實巡查監測責任，加強汛期防災值班，確保應急指揮系統暢通，災害處置及時有效，繼續做好在開礦山的監管工作，建立礦山開採動態監測制度，及時糾正違規開採行為，確保礦山安全生產。繼續打擊非法盜採行為，確保礦權業權市場的繁榮和穩定，切實維護礦權人的合法權益。
五是繼續抓好信訪工作。採取多種形式手段，確保件件有進展，維護穩定。繼續抓好各項工作，努力完成州局下達的各項指標任務。
20xx年是深入學習貫徹落實黨的精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設的關鍵一年。在本年度的工作當中，在市委、市政府的正確領導下，我局認真組織學習黨的精神，加強和改進工作作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真履行擬定稅收綜合業務的規章制度、負責稅收法律事務的協調、對稅收規範性檔案會籤、清理、備案、開展對稅制和稅收政策執行情況進行監測、對稅收法律、法規的執行情況進行監督檢查等職責，較好的完成了年初制定的工作任務。
一、本年度國稅工作情況。
(一)收入任務圓滿完成。
20xx年，在經濟下行壓力加大、再生資源行業大幅減收的情況下，通過加強經濟稅源培植、加強稅收經濟分析、加強評估稽查力度、加強組織收入督導等措施，千方百計挖潛增收，全年完成系統口徑收入任務*億元，完成政府口徑收入任務42.39億元，完成了調整後計劃任務。其中非再生資源實現稅收*億元，同比增收6.9億元，增長21%。再生資源稅收佔比由去年的%降至13%，稅源結構更趨合理。
(二)服務發展自覺主動。
一是積極策應市委、市政府加快推進吉泰走廊建設及原中央蘇區振興的戰略部署，出臺了扶持吉泰走廊發展助推原中央蘇區振興60條稅收措施，積極彙報、爭取省局出臺扶持吉泰走廊發展30條意見。二是開展了 助推工業、支援專案、幫扶企業 活動，走訪1500戶納稅人，解決各類問題75個。引導和幫扶企業由來料加工貿易轉變為進料加工貿易，全年實現免抵調稅收2.1億元，同比增加5700萬元，增長37%。三是全面落實稅收優惠政策，全年共減免稅*億元，受益戶數20xx0戶;辦理出口退免稅*億元，同比增長1.3億元，增幅24%，為吉安經濟發展注入了新的活力。
(三)依法行政深入推進。
一是推行依法行政指標體系考核，堅持 一案雙查 制，有3個案卷被評為全省優秀執法案卷，受到省政府法制辦通報表彰。二是認真開展執法考核，強化日常監控。三是加大日常稽查力度，開展了專項檢查、專案檢查，全年稽查查補稅款1.42億元，同比增收7245萬元，增長104%。其中商品混凝土製造業評查做法在全省推廣。
(四)稅收徵管質效提高。
一是按照 優化徵管資源配置，重置稅收崗責體系，構建專業管理團隊 的模式，在3個縣(區)局進行稅源專業化管理綜合試點，優化了徵管資源配置，探索了稅源專業化管理新路。二是強化風險應對，建立了市、縣兩級稅源監控分析團隊，通過風險指向，有效開展納稅評估和稅務稽查，評估查補稅款1.3億元，同比增收3285萬元，增長30%。三是依託資訊管稅，制定完善了水泥、金銀首飾零售、再生資源、建材等13個行業管理辦法，增加稅收近8000萬元，有效加強了行業稅收管理。四是加強企業所得稅管理，全年企業所得稅收入6.19億元，同比增長21.46%，增收1.09億元。
(五)納稅服務不斷優化。
一是在全市範圍內實現了財稅庫銀橫向聯網和POS機刷卡繳稅，推行 免填單 服務，規範辦稅流程，建設星級辦稅服務廳，提高了服務質量;二是豐富12366納稅服務熱線服務功能，建立全市統一的簡訊平臺，兩個徵納互動QQ超級群和進出口稅專業群，加強了稅企溝通;三是在全國納稅人滿意度調查中，2個縣局作為樣本單位被抽檢，為全省取得全國第一名的好成績作出了貢獻，受到省國稅局通報表揚。
(六)隊伍建設成效彰顯。
一是依託紅色資源，建立以 理想信念 為主題，體現地域特點、行業特色、時代特徵和文化特性的稅務幹部理想信念教育基地，依託基地開展理想信念教育，進一步築牢思想道德防線。二是擇優選拔177人(次)開展了文祕知識、企業所得稅業務等培訓，嚴格落實逢 訓 必考、提高培訓質量。三是組織開展科級領導幹部競爭上崗、全系統崗位能手競賽，新提拔正科級幹部8人，副科級幹部6人，正科級幹部交流15人，解決非領導職務47人，激發幹部隊伍活力。
(七)黨風廉政建設和幹部作風建設紮實開展。
一是制定《執法和廉政風險預防手冊》和《崗位風險防控表》、組織開展年度黨風廉政建設專項檢查、開展 六看六查六促進 自查自糾活動等方式加強廉政風險防範力度。組織學習《稅收違法違紀行為處分規定》，開展 勤廉教育月 活動、廉政文化作品徵集活動;二是開展 轉作風、強管理、提質量、防風險、促效能、樹形象 主題實踐活動，舉辦作風建設研討會、學習交流會;三是開展了 青春耀稅徽 崗位展風采 演講比賽等活動，樹立了先進典型。
(八)管理創新特色鮮明。
通過制定管理創新評審辦法，建立創新機制，把管理創新作為提升管理質量的重要推手，開展全員參與、全方位探索、全程序跟進的管理創新，全域性上下呈現出積極向上、你追我趕的創先爭優新氣象。各基層單位結合實際，在稅收管理、納稅服務、基層建設以及文化興稅等方面積極創新，打造了一批有品位、有效果、有影響的專案。通過管理創新，攪動了思想、激發了活力、推動了工作、展示了形象，促進了管理質量提升，這一做法被省國稅局推廣。
今年以來，在縣委、縣政府和市國土資源局的堅強領導下，全縣國土資源系統幹部職工以科學發展觀為統領，緊盯建設“工業強縣”戰略目標，堅持解放思想，深化改革創新，積極主動服務，嚴格規範管理，克服各種困難，統籌保障發展和保護資源，各項工作取得了較好成績，為我縣經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。
一、上半年主要工作情況
上半年，我們始終貫徹“六個堅持”和“六個著力”，保證了工作時間過半、完成國土資源目標任務過半。
(一)堅持以土地例行督察促進日常管理，著力規範土地利用行為
今年以來，全縣國土資源系統以土地例行督察和土地衛片執法檢查工作為契機，採取有效措施，集中時間、集中力量，加大整改力度，認真糾正和解決我縣土地利用與管理方面存在的問題，取得了良好成效。
一是認真做好土地例行督察整改工作。今年，我縣首次被納入土地例行督察範圍，工作非常繁重。縣委、縣政府領導高度重視，將土地例行督察視為規範用地管理行為、建立健全土地利用管理長效機制難得的機遇。自5月份例行督察開展以來，全縣上下立即行動，變壓力為動力，破繭化蝶，主動迎接挑戰。縣主要領導親自掛帥，多次親臨一線指揮，聽彙報、作批示、提要求、抓落實;各鄉鎮、縣直相關部門全面自查，紮實整改，全力配合做好土地例行督察工作。5月28日，國家土地督察濟南局濮陽例行督察組來我縣開展例行督察。督察組在充分肯定我縣土地利用和管理工作的同時，向我縣反饋了存在的問題。針對存在的問題，我局採取積極措施，制定整改方案，建立整改臺帳，嚴格“報批、拆除、復耕”標準，認真組織整改，並通過土地例行督察和整改查處，進一步加強土地利用和管理工作，保障了耕地保護戰略和土地調控政策的落實，遏制了違法用地行為。通過全行督察工作，全縣依法管地用地意識不斷增強，依法用地氛圍初步形成;耕地保護力度不斷加大，耕地保護目標責任制得到落實;土地精細化管理不斷加強，建設專案用地合理需求得到保障;土地利用和管理秩序不斷好轉，利用方式向科學、可持續方向轉變;管理制度不斷完善，長效機制初步建立，土地利用和管理形勢總體向好。
二是深入紮實開展土地衛片執法檢查。此項工作自3月份正式啟動以來，全縣上下以共同責任體系建設為主線，以案件查處、事要解決、提高效能為切入點，認真核查，紮實整改，確保做到“五到位”，即違法建築拆除到位、違法用地復耕到位、違法用地查處到位、違法用地罰款到位、違法用地責任人追究到位。20_年度土地衛片監測我縣176個圖斑、土地面積3761畝，我局嚴格按照上級有關要求，深入現場實地踏勘，對照圖斑仔細核查，研究分析現狀變化，分門別類整改處理。凡屬於符合規劃且對當地經濟發展有至關重要作用的，加緊補辦用地手續;凡屬於不符合規劃的違法用地，堅決高標準、高質量拆除乾淨並復耕到位。經比對核減(合法用地和偽變化)、補辦手續(272畝)和強制性拆除(67畝)，目前違法比例為8.83%。
(二)堅持主動服務，著力保障經濟社會發展需求
我們按照“保重點、攻難點、提效率”的服務理念，超前謀劃、提前介入、出謀獻策、主動服務，紮實做好國土資源服務保障工作。
一是拓展產業集聚區區域，夯實工業發展基礎。我局先後四次到省廳協調和努力爭取，3月下旬，省產業集聚區發展聯席會議辦公室例會原則同意我縣產業集聚區向南、北兩個方向適度拓展，新增建設用地規模6.3平方公里，我縣產業集聚區用地總規模由原來的6.5平方公里增加到12.8平方公里，合1.92萬畝，足以保證相當長一段時間內我縣工業企業用地需求。
二是做好土地利用總體規劃區域性調整和城鄉建設用地增減掛鉤工作。規劃局部調整涉及基本農田297畝、一般耕地408畝、農村建設用地58畝等，為國道改線、縣城擴充套件做好了準備、預留了空間;城鄉建設用地增減掛鉤方面，上半年組織上報兩個報件，其中20_年城鄉建設用地增減掛鉤專案297畝已獲省廳批准，20_年城鄉建設用地增減掛鉤專案141畝進入省廳稽核程式。
三是積極爭取建設用地指標。今年計劃報批建設用地20_畝，其中：縣城新區及產業集聚區用地1000畝，增減掛鉤專案700畝，其他用地300畝。目前已獲批6個批次和1個增減掛鉤專案、面積1653畝，其中：徵收土地3個批次、面積1106畝;農轉用3個批次、面積250畝;增減掛鉤專案1個、面積297畝。上報待批2個批次和1個增減掛鉤報件，面積658畝，其中：上報市局1個批次，面積542畝;進入省廳稽核1個批次，面積116畝;進入省廳稽核增減掛鉤報件為20_年城鄉建設用地增減掛鉤專案，面積141畝。
四是規範國有土地市場管理。上半年，劃撥供應廉租房、經濟適用房專案用地142畝。出讓12宗、面積392.1畝、價款10068.4萬元，其中：拍賣出讓住宅用地4宗、面積108.2畝、價款7039.4萬元，掛牌出讓工業用地7宗、面積270.6畝、價款2894萬元，協議出讓教育用地1宗、面積13.3畝、價款135萬元。
(三)堅持“雙保行動”，著力促進發展方式轉變
一是建立健全政府耕地保護目標責任制。縣政府與各鄉鎮簽訂目標責任書，將其列為鄉鎮負責人主要工作任務，強化鄉鎮領導的第一責任，有效規範地方政府的用地行為。加快形成“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的工作新格局，著力構建政府總負責、各職能部門分工明確、職責清晰、究責有據，全方位、多層次、立體式、齊抓共管的耕地保護共同責任機制。
二是嚴格保護耕地特別是基本農田。加大資金投入，規範和更新基本農田保護基礎資料。全縣共劃定基本農田保護地塊896個，設立三級基本農田保護標誌牌1231塊，形成了“一鄉一圖，一村一檔，一戶一書，一地一牌”的管理模式，把每一塊基本農田落實到圖、落實到地、落實到人，確保完成市政府下達的耕地保有量41097公頃、基本農田面積穩定在36163公頃的目標任務。
三是大力開展土地整治工作。南樂縣20_年度7000畝耕地儲備專案為利用社會投資的建設專案，目前已全部竣工。累計完成土方量75.6萬方，栽植優質楊樹
1.4萬棵;新建提灌站20座，新打機井11眼，橋涵3座，配套水泵31臺(套)，鋪設地埋灌溉管道23.859千米;架設10千伏線路8.525千米，佈設低壓地埋線12.159千米，建設變壓器臺區17臺;新修田間道路21.271千米，整修生產路7.96千米;新增耕地面積369.58公頃新增耕地率67.64%。土地整治專案區已成為當地新的經濟增長點，群眾增收致富的新來源。
四是加快農村土地綜合整治試點村建設步伐。千口鄉陳村、谷金樓鄉六屯、近德固鄉君澤村、寺莊鄉王洪店和張果屯鄉魏行五個試點村建設凱歌高奏：君澤村新村社群完成2棟5層和12棟3層住宅樓建設，陳村社群完成2棟，鳳凰城社群17棟住宅樓順利完工。我局去年年底成功爭取了增補綜合整治資金20_萬元，該工程專案已於今年6月19日順利開標，共分13個標段，所有標段6月底前全部開工，工期300天。元村鎮蔡莊新型農村社群建設專案獲省廳備案。社群建設規模47公頃，預留建設用地22.34公頃，節餘建設指標26.53公頃。專案總規模433.25公頃，總投資3.25億元，工期3年。
(四)堅持以增強經濟發展後勁為工作目標，著力夯實國土資源管理基礎
一是嚴格落實土地調控政策，推進節約集約用地。科學編制和執行建設用地年度供應計劃，堅持“佈局集中、產業集聚、用地集約”的原則，推進工業專案向園區集中、中小企業向標準化廠房集中、人口向城鎮集中、住宅向小區集中，促進土地集約利用和產業聚集發展。加大對產業集聚區用地的管理力度。嚴把入區專案關口，投資強度低於234萬元/畝省定標準的入區工業專案，不予單獨供地。引匯入駐園區工業企業科學、依法、合理利用土地，切實提高工業專案的投資強度、容積率和建築密度，嚴格控制行政辦公及生活服務設施用地比例和綠地率。鼓勵企業共建後勤服務設施，推進多層標準廠房建設，完成標準廠房建設5萬平方米。有保有壓，區別供地。依照國家產業政策和限制、禁止用地目錄，“有限指標保重點，一般專案靠挖潛”，合理調配用地計劃，優先保證擴內需、保增長等重點專案的用地需求，嚴格控制限制類專案用地，堅決杜絕禁止類專案搭車用地。積極推進閒置用地清理。結合囤地圈地違規用地土地閒置浪費問題專項治理，依法處置批而未用和閒置土地。共清理閒置土地1宗，使用者為五得利集團南樂食品有限公司、面積5.6162公頃(合84.2畝)。大力開展國土資源節約集約模範縣建立活動。成立組織，制定措施，落實制度，以建立活動帶動國土資源管理工作的全面提升。
二是大力推進地籍管理和國土資源“一張圖”建設。完成農村集體土地所有權外業調查工作。谷金樓鄉試點工作全部完成，試點成果上報省廳，其餘鄉(鎮)外業調查基本結束，內業彙總、資料庫建設加快進行，農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證籌備工作正式啟動。完成20_年度變更調查工作。截止20_年末，我縣土地總面積622.85平方公里，其中：農用地729995畝，年內增加5763畝;建設用地157477畝，年內增加2304畝;未利用地46810畝，年內減少8067畝，減少的主要原因是經土地整理開發之後一部分未利用地開墾為耕地。積極開展20_年度變更調查。為及時客觀掌握轄區內土地利用現狀變化狀況，充分發揮土地的巨集觀調控作用，根據省廳、市局有關要求，我局迅速行動，認真開展土地變更調查工作。在外業踏勘上，對轄區內新增工業專案用地、道路用地、設施農用地等各類地塊變化情況開展地毯式排查，併到現場勘量，拍照比對，查清每一宗變更土地的位置、權屬、界線、數量和用途等基本情況，同時進行詳細文字記錄，做到一宗一檔。在內業方面，明確專人負責，通過內業調查、內業核對，查詢發生變化的圖斑，逐宗繪製宗地草圖，填寫土地變更調查記錄表，切實做到變化一塊、變更一塊、統計一塊，以保證變更調查的真實性和準確性。同時收集各類土地變化情況的用地批覆和資料，保證土地變更調查資料的完整性和可查性。完成城鎮地籍資料庫及管理系統建設。入庫面積9.83平方公里，合14740畝。其中商服用地1382畝，工礦倉儲1682畝，住宅用地9047畝，其他為公共設施、公路交通、水域等。我縣住宅用地比例明顯高於周邊發達城鎮，今後應在注重經濟建設的同時，大力開展節約集約用地，走規範有序健康科學發展之路。
(五)堅持土地執法和信訪宣傳“兩手抓，兩手都要硬”，著力構建全社會合理利用、十分珍惜土地資源的良好氛圍
一是加強土地執法監察動態巡查。完善以局執法監察隊為主、基層國土所密切配合、國土資源協管員緊密協作、“12336”國土資源違法違規舉報電話24小時值守的縣、鄉、村土地動態巡查網路體系，嚴格落實執法監察動態巡查各項制度，特別是加強對公路沿線、村莊周圍等敏感地區的巡察，建立工作臺帳，強化日常監管，嚴厲打擊違法用地和違規建設，做到“早發現、早制止、早處置、早報告”。上半年出動土地執法巡察1200餘人(次)，發現違法用地(用土)65起，及時制止臨時搭建、拉土等63起，立案2件，全部結案，未發現有重大土地違法違規案件。
二是認真做好土地信訪工作。緊緊圍繞為黨的勝利召開營造和諧穩定的社會環境這一目標，深入開展領導接訪、幹部下訪活動，化解信訪積案，減少信訪存量，治理源頭問題，預防新的矛盾。同時，探索建立信訪問題分析排查和協調處理機制，按信訪登記進行分類排查，分析事件原因，瞭解事情真象，明確上訪目的，切實解決糾紛。上半年接待群眾來信來訪21人(次)，受理信訪案件7件(含縣委書記大接訪2件)，均給予妥善解決。
三是深入普及國土知識和政策法規。高度重視“六五”普法工作，強化組織領導，採取多種形式，充分利用世界地球日、全國土地日、測繪法宣傳日、法制宣傳日、政府專題會議、農村集市等各種時機深入廣泛開展國土資源國情和土地法律法規宣傳教育，普及國土知識，使全社會都深刻認識到我國國情和保護耕地的重大意義，使“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的觀念深入人心。今年6月25日是第22個全國土地日，我局以“建設高標準基本農田，保障國家糧食安全”為主題開展了為期七天的土地日宣傳週活動。局黨組統一組織，從各股(室)、國土所抽調業務骨幹集中開展宣傳。安裝宣傳車3輛，行程700餘公里;在縣城繁華地帶、各鄉(鎮)人民政府所在地懸掛橫幅標語15條，設立諮詢臺14處，接受群眾諮詢350餘人(次)，現場解決土地糾紛3件，發放宣傳資料23000份。
(六)堅持抓好政治思想教育和黨風廉政建設，著力加強幹部隊伍建設
一是加強領導班子建設，提高領導幹部行政水平。以建設“學習型”、“活力型”、“創新型”、“和諧型”、“廉潔型”領導班子為目標，通過“一創雙優”找差距、找失誤，進一步增強領導班子大局意識、服務意識和素質意識，提高了領導班子政治思想覺悟、業務工作水平和駕馭全域性的能力。
二是強化教育培訓，提高幹部隊伍素質。科學編制年度學習計劃，積極組織幹部職工參加各類學習培訓活動。每週五下午為固定學習時間，領導班子成員、各股(室)負責人、業務骨幹輪流講課，並通過召開座談會、討論交流、專家講座等形式對幹部職工進行業務知識培訓。在幹中學、在學中幹，拓寬了視野，提升了能力，增長了才幹，也提高了幹部職工的工作積極性和主觀能動性。
三是堅持從嚴管理幹部，規範工作行為。認真抓好“兩整治一改革”、工程建設領域重點整治工作等活動，全縣“兩整治一改革”工作受到省廳、市局好評。進一步加強黨風廉政建設，落實責任制，通過開展廉政風險點再排查以及自查自糾、學習《廉政準則》、觀看警示教育片等形式，提高了黨員幹部的廉潔從政意識，全域性幹部職工未出現一例違紀違規現象。
四是加強黨建工作，推進創先爭優和文明建立活動。堅持把黨建工作貫穿業務工作的始終，做到“兩不誤、兩促進、雙提高”。通過各項活動的開展，領導班子進一步增進團結，黨員幹部幹事創業更加富有激情，為20_年國土資源各項工作提供了重要保障。
二、存在的問題
一是我縣土地粗放利用、土地閒置問題還很突出;
二是違法佔地的拆除力度還需進一步加大，土地復耕標準還需進一步提高;三是土地執法監察聯合辦案機制需儘快建立和完善，以期早日實現土地由“一家管”到“大家管、大家用”的轉變。
三、下半年工作打算及推進措施
下半年，我局將以此次會議安排的重點工作為主要內容，加快服務和保障步伐，保證各項工作進度和質量，以新的精神面貌、新的工作狀態、新的優異表現，為我縣經濟發展提供強有力的支援。
一是加強協調溝通，在建設用地報批上有新突破。上半年我局已完成用地報批1653畝，為去年同期的146%。目前，我縣上報待批有2個批次和1個增減掛鉤報件、面積658畝。下半年，我局將向省廳、市局派駐專人，在保證已上報部分足額獲批的基礎上，多向上級爭取預留指標，並緊盯政策變化，搶抓臨時追加指標，積極組織報件，爭取獲批更多的建設用地，全年完成用地報批3000畝以上。
二是加強土地供給，在保障企業用地上有新突破。按照20_年供地計劃和縣域經濟發展實際，下半年我局將組織國有建設用地使用權招拍掛出讓8宗以上、面積300畝以上。我局將嚴格按照國家有關規定，規範出讓程式，優化資源配置，實現土地收益的最大化，為縣域經濟和城鄉發展積聚更多的建設資金。
三是加強工程監管，在新型農村社群建設上有新突破。首先是抓緊抓好陳村、六屯、君澤村、王洪店、魏行五個試點村建設，用好20_萬元增補綜合整治資金，把專案打造成精品工程、放心工程、樣板工程，使農民安居樂業，充分享受到黨和國家的富民、惠民政策。其次是在上半年元村鎮蔡莊新型農村社群專案獲省廳備案的基礎上，再上報11個社群專案並爭取至少4個專案獲得省政府財政支援。四是加強資金爭取，在土地整治專案實施上有新突破。目前，我局申報有兩個專案已進入省廳儲備庫。一是南樂縣近德固等(4)鄉鎮土地整治專案。專案涉及近德固、楊村、寺莊、元村四個鄉鎮，專案總規模11.24萬畝，總投資1.43億元，工期3年;二是南樂縣福堪等(2)鄉土地整治專案。專案涉及福堪、千口兩個鄉，總規模9.5萬畝，總投資1.41億元，工期3年。我局將加強溝通，爭取兩專案早日資金到位、早日開工，早日發揮經濟、社會和生態效能。
xx年 ，為貫徹區政府搞好轄區城市規劃控違與土地動態巡查工作,結合我從事的國土資源工作實際，進一步強化執法監察責任，認真落實動態巡查責任制，紮實開展執法監察工作，建立從源頭上防範國土資源違法行為的工作機制。主要在以下幾方面工作:
一是 政治上一身正氣，兩袖清風
本人本著“一身正氣，兩袖清風”的做人原則，恪守著“公生明，廉生威”的人生信條。在辦事時做到公正、公平、合理，一心為公，廉潔自律，以服眾人。我常常深思：“不管安排在什麼崗位上，都應盡職盡責，忠於職守。在工作中為大局著想，為大家著想，在為人方面，我總是低調，在辦事方面，我更是如此，一切以能發揮領導的整體效能作用為前提，從不將自己的意見強加於別人頭上，凡事三思而後行，帶頭做出表率。
二是落實國土資源動態巡查和國土資源違法案件查處工作。
落實國土資源動態巡查和控違工作。
在具體從事的執法控違工作中，為從源頭上防範和減少違法建設行為的發生，按照區政府控違的檔案要求，嚴格控違執法。促進土地管理秩序的根本好轉,認真落實區政府劃分到區國土局的巡查區域,開展好控違巡查，巡查中做到“三個及時”，即及時發現、及時制止、及時上報並配合處理。巡查時要做到有詳實巡查記錄，建立好臺賬和取證的影像資料。不為自己的工作因沒有落實到位而受處分。並且在執法控違這塊工作中，為大隊的領導當好參謀，服好務。
三是圓滿完成了衛星拍片工作。
土地衛星拍片檢查是運用現代遙感技術，開展土地監管利用和執法監察的手段與措施。是第二次全覆蓋的衛片執法檢查，也是嚴格根據15號令進行問責制的第二年。做好xx年的衛星拍片工作尤為重要，年初衛片任務下達後,制訂了第二次衛片執法檢查方案.盡職盡責做好圖斑的檢查工作.第二次衛片檢查我中隊有36個圖斑,其中鐵路佔18個圖斑.村居民建房,建雞場和建廠等佔15個,偽變化佔3個.涉及土地面積350多畝.為正確判讀圖斑資料的準確性和合法性.我們採取5加2:白加黑的工作方式.與將所長配合區局執法大隊,對每個圖斑涉及的地理位置,用地單位,土地用途,審批情況,實際變化情況按規定要求逐一進行核查和判別.按時完成了土地執法檢查的核查彙總,資料統計與修正,表格填寫,資料錄入,情況上報和衛片檔案制定等工作.
四是服從大局參與徵拆工作
是工業重鎮,中隊面對的徵拆任務大,時間緊.為服從大局需要,先後參與了中聯西區和常煙二期的徵拆任務,為工作組出點子,為拆遷戶主查漏補缺,認真核算與正確解釋,將拆遷工作做得合法規範.較好的完成中聯西區拆遷任務.目前正在常煙拆遷專案教育局工作組參與拆遷.力爭早日完成任務.
五、今後的努力方向
回顧 年這一年來的工作，我認為自己做到了政治上一身正氣，兩袖清風;學習上永不知足;工作上勤奮敬業，盡職盡責。
當然我也深知自己在工作中還存在著許多不足，需要領導和同志們的幫助和自己的來年努力。我想，在 年的工作中，一定要努力做到以下工作： 努力學習，提高素質和工作能力，為中隊的發展作出貢獻
今後我要進一步加強學習，積極參加各種理論學習和業務培訓，不斷提高自己的理論水平。要爭取在國土資源管理專業知識和礦產資源管理知識方面有一個較大的進步。
20_年，材夜思縣國土資源管理工作在迪慶州國土資源局、材夜思縣委、縣人民政府的正確領導下，堅持以_理論和“_”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞年度管理目標任務，認真履行保護資源、保障發展職責，服從服務於全縣經濟建設，創新工作思路，積極主動服務，嚴格規範管理，狠抓措施落實，國土資源管理工作在保護資源、保障發展、維護權益、服務社會、隊伍建設等方面取得了較好的成績。現將一年來的工作簡要總結如下：
一、20_年主要工作情況
(一)建設用地方面的工作。
一是嚴格貫徹落實耕地保護基本國策，加強耕地保護工作。在確保州、縣內重點建設專案落地的同時，加大耕地保護力度，積極向上申請實施了一批耕地佔補平衡專案，確保了全縣耕地動態平衡，，強化基本農田動態監管，及時發現、制止、查處破壞耕地行為，確保基本農田質量和數量不減少。二是嚴格國家供地政策，抓好全縣各重點建設專案的用地批前、批中、批後全程監督管理工作，上報了材夜思縣20_年度保障性住房、材夜思縣縣醫院、縣第二中學、第三中學、旅遊文化片區建設、物流中心建設、體育館建設、三江植物園建設等縣重點專案的農用地轉用手續，為各重點建設專案的有序推進提供了保障。三是積極探索徵地補償安置新方式，嚴格落實國家徵地補償安置政策，多途徑解決失地農民的生產、生活，切實維護被徵地農民的合法權益，完成了第三中學改擴建二期、第二中學改擴建二期、拖枝中學改擴建、旅遊文化片區、20_年保障性住房建設、拖枝生物園區等州縣重點專案的徵地工作，共徵收土地40餘公頃，在開展徵地工作的同時，積極探索徵地補償安置新方式，確保徵地補償費的足額兌現和多途徑解決被徵地農戶的安置，同時積極向縣委、政府彙報請示，多方銜接各相關部門，進一步落實被徵地農民的養老保障金，確保了被徵地農民不因徵地而降低生活水平、不因徵地補償不到位而引發的被徵地農民__事件。四是認真抓好土地開發整理專案的落實。堅持公平、公開、公正的原則，嚴格招投標程式，繼建並完成了材夜思縣蘭永(三家村)土地佔補平衡專案，完成投資600多萬元，目前進入決算申請驗收階段;攀天閣中低產田地改造專案進展順利，完成投資620萬元，預計年內可實施完該專案;臘八底等兩個村土地佔補平衡專案順利動工，年內可完成投資320萬元;永春鄉扎木坪子、塔城柯那村土地開發整理專案通過省國土資源廳驗收。五是嚴格落實省委、省政府大理會議相關精神，配合規劃院開展了材夜思縣四個壩區的範圍核定和土地利用總體規劃完善工作。六是嚴格審查審批農村宅基地，辦理農村集體土地使用權出讓手續，共審批農村宅基地198宗，辦理集體土地使用權出讓400宗，收取土地出讓金180萬元。
(二)地籍測繪和政策法規方面的工作。
按照《物權法》、《土地管理法》和《土地登記辦法》以及《城鎮地籍調查規程》等有關土地登記的法律、法規和規範性檔案的規定，嚴把土地登記關，規範土地登記程式，依法進行土地確權登記，不斷提高土地登記公信力、嚴肅性和權威性，增強土地合法權益的產權意識，土地登記發證工作及時到位。20_年，我局繼續嚴格按照國土資源部《關於進一步規範土地登記工作的通知》的要求，全年共計核發《國有土地使用權證》480份，《集體土地使用權證》38份，辦理變更登記300份。嚴把建設專案報批關，做好新增建設專案的的勘測定界報告審查和權屬稽核工作，確保建設專案供用地一致、圖表和實際用途地類一致。以“保障科學發展，保護耕地紅線”為主題，切實做好國土資源法律法規及政策宣傳。結合“4.22”地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”土地日，開展國土資源法律法規及政策宣傳諮詢，發放宣傳資料20_餘份，諮詢人次達1000餘人。20_年全年共成功調處糾紛10起，處理違法佔用基本農田3起。本著及時高效、尊重事實、公開公正和維權為民的原則，沒有重複__和集體__的問題。有效地化解了各種矛盾和糾紛，維護了社會的穩定。
認真履行測繪管理工作職責，做好測繪管理工作，創造測繪管理的良社會氛圍，開展“8.29”測繪法宣傳日宣傳活動。共發放宣傳冊800餘份，懸掛大幅宣傳標語3幅，接受群眾諮詢100餘次，通過宣傳，增強了人民群眾對測繪法律法規的瞭解和對測繪服務保障作用的認識，有效的規範了測繪行為。
(三)礦產資源管理合地質環境方面的工作。
認真開展整頓和規範礦產資源開發秩序“回頭看”專項行動工作，加快推進礦產資源開發整合工作，多次配合州、縣聯合檢查組深入到礦山企業，著力維護重要礦種、重點礦區正常的開發秩序，特別是對永春鄉美光村礦區、康普鉛鋅礦區的非法採礦行為繼續進行治理。經過整頓和規範，目前全縣礦產資源開發秩序穩定、良好。切實加強礦產資源勘查開採管理，依照與各礦山企業簽訂的探礦權、採礦權行政管理合同，全面開展跟蹤監督檢查工作，依法履行對礦產勘查、開發活動的監督職責。全面開展探、採礦權人礦產資源開發利用的年度檢查工作。礦業權年檢是我國礦產資源管理中的一項法定製度，也是礦產資源勘查開發監督管理的一項重要基礎性業務工作。在受理礦山企業年檢延續工作中，認真對照檢查，按程式經分管、主管領導審驗後及時辦理礦山企業的年度註冊、檢驗和延續工作。20_年共受理、辦理探礦權年檢及延續50份，採礦權年檢6份。隨著我縣各項建設專案的推進，境內對砂石料的需求逐年加大，我局按照縣委、縣人民政府的要求，20_年核發非金屬採礦證1份，同時辦理延續登記9份。按省州要求，結合我縣礦業開發背景，礦產資源分佈情況和出讓探採礦權的重要性和必要性，認真磋商，編制上報了20_年探採礦權出讓計劃。依法徵收和繳納礦產資源有償使用費及礦產資源補償費是礦業行政主管部門的職責和礦山企業應盡的義務，我局按實採實徵的規定，向有銷售礦產品的礦山企業共徵收礦產資源補償費170萬元，資源有償使用費19.88萬元。協調縣氣象局做好每月2次以上的地質災害氣象預警工作，完善了地質災害“三為主”、“四項制度”、“三條措施”、“年度防災減災”等各項防治管理制度。編制了《調整充實材夜思縣地質災害防治領導小組》、《20_年地質災害防災減災方案》，報縣人民政府和州國土資源局審批備案，並轉發至全縣個鄉鎮、各部門。收集並整理了七鄉三鎮重點地質隱患點，確立了27個監測點，礦山地質環境監測點7個，水電開發建設監測點8個。並與各地質災害點所在鄉、鎮、村簽訂了減災防災責任書。認真做好縣城泥石流防治的各項工作和汛期地質災害點巡查工作，制訂了汛期值班制度，確保訊期地質災害點值班人員24小時值班，應急調查及上報了關於對民葉姑滑坡、老麼獨箐滑坡、吉岔河泥石流、接官箐滑坡、哥登泥石流、隆仕河泥石流、聚寶溝泥石流等災情及隱患，共下發防災明白卡80多份，避險明白卡300多份，確保人民群眾生產生命安全。地質災害防治專案方面：
1、頭道河泥石流滑坡綜合治理工程，工程規模為欄渣壩6個，抗滑樁50棵，排水溝43米，盲溝337米。工程總投資：1695.08萬元。計劃於20_年12月開工建設20_年12月完成。
2、二道河泥石流災害防治工程。工程規模：欄渣壩6個，防洪堤180米，抗滑剪力牆42.5米。工程預算總價4013708.90元，計劃於20_年12月開工建設20_年12月完成。
3、完成材夜思縣地質災害防治規劃送審稿，等待州、省的驗收。
4、完成材夜思縣城地質災害綜合防治工程規劃及各流域地質災害綜合防治工程可行性研究報告和工程施工設計。同時辦理房地產抵押登記253宗，變更登記24宗，登出登記33宗，發放《他項權利證明書》281份。
(四)行政執法工作。
認真組織開展土地衛片執法檢查工作。強化領導，加大宣傳，實地核查，完善手續，加強監管，確保工作措施到位，五六月份兩月完成部裡下發的土地衛片執法檢查工作，對部裡下發的80個圖斑進行一一實地核查，同時建立20_年土地礦產衛片執法檢查制度，對執法檢查工作進展進度每週進行一報。在執法檢查中對未批先建的六家單位依法下發停工通知書。
礦山執法繼續保持高壓態勢，按照“動態巡查，嚴密監控，嚴防死守，嚴厲打擊”的原則，繼續加大礦業秩序治理整頓，委託材夜思縣綜合行政執法局對全縣無證非法採礦行為進行了全面排查和徹底整治，進一步鞏固了我縣礦業秩序治理整頓成果，使全縣礦業秩序保持了良好的發展態勢。較好地起到了教育一片、震懾一方的作用。土地執法嚴打不鬆懈。一是堅持土地動態巡查制度，加大了對農村宅基地監管力度，打擊非法建房，發現一處，拆除一處。信訪工作持續加強。加強領導，全面排查，分解任務，落實責任，限時辦結，反饋結果，努力把信訪問題處理在初始階段，消除在萌芽狀態。全年共接待來信來訪150件，辦結150件，辦結率達100%。
(五)宣傳工作。
加大國土資源宣傳力度，鞏固宣傳效果。以“4·22”地球日、“6·25”土地日、“8·29”測繪法宣傳日及安全生產月活動為契機，利用廣播、報紙、手機簡訊等媒體及召開座談會、諮詢臺等多種形式宣傳國土資源管理法律法規，主動創造節約集約用地的良好環境。共開展各類形式宣傳18場次，受教育面達全縣總人口的80%。積極開展內外宣工作，營造良好氛圍。通過開展不同層次的宣傳活動，進一步增強了全民國土資源保護意識。
(六)機關內部管理工作。
三、20_年工作要點
一是繼續加強制度建設。按照科學發展觀要求，對照法律法規政策的規定，完善了業務管理、機關管理、人事管理、後勤管理等相關制度，做到用制度管人、管事，強化制度的監督執行力度，達到基礎業務操作標準規範化、管理工作執行程式制度化的目標。
二是繼續加強業務建設，強化業務培訓，較好的運用土地利用總體規劃修編，土地二次調查及探、採礦權實地核查、礦業規劃等重點工作的成果。
三是繼續加大國土資源局執法力度。在加強法律宣傳的基礎上，堅持動態巡查，加大違法案件查處力度，重點打擊破壞耕地、非法佔地、非法轉讓、非法採礦行為。
四是繼續突出重點，跟進服務。在專案服務上，積極向上申請一批土地開發整理(佔補平衡)專案及中低產田改造專案，保障縣內各重點建設專案的順利開工建設。在服務新農村建設上，做好規劃服務，把好用地關。在保護耕地資源上，積極爭取土地整理、開發專案。在維護群眾利益上，做好汛期地質災害防治，確保各地災監測點萬無一失。加強礦產資源管理和地質災害防治工作。繼續加大礦山治理力度，重視地質災害防治工作，完善群測群防網路，落實巡查監測責任，加強汛期防災值班，確保應急指揮系統暢通，災害處置及時有效，繼續做好在開礦山的監管工作，建立礦山開採動態監測制度，及時糾正違規開採行為，確保礦山安全生產。繼續打擊非法盜採行為，確保礦權業權市場的繁榮和穩定，切實維護礦權人的合法權益。
五是繼續抓好信訪工作。採取多種形式手段，確保件件有進展，維護穩定。繼續抓好各項工作，努力完成州局下達的各項指標任務。
(一)強化學習，創新管理模式，提高素質
一是為建設一支素質高、能力強、技術硬、想幹事、會幹事、能幹事的國土資源隊伍，全所工作人員強化學習，充分利用星期一和星期五兩個學習日進行集中學習，學習當地方針政策、法律法規、局工作規範和業務專業知識，堅持每人輪流講課，通過堅持學習，從而提高了全所工作人員的整體素質和工作能力。
二是加強村級資訊員的學習管理。我們對每個村的監察資訊員都有嚴格的要求，今年四月份為提高村級資訊員的執法意識和法律意識，全鎮48個行政村的資訊員以及部分村的支部書記到外鄉鎮以及本鄉鎮違法佔地拆除現場進行了現場教育。個別違法佔地村的支部書記現場給各村資訊員及支部書記講述了違法佔地的危害以及所帶來的不良後果，起到了很好的教育作用。
(二)抓信訪穩定工作，努力營造和諧穩定的發展環境
工作中，加大執法監察力度，嚴格落實責任，對可能發生的矛盾糾紛及早化解排除。今年4月份東站村有兩戶村民因宅基地糾紛多次上訪到北京、省、市、縣，鎮司法所、信訪辦、派出所多次協調處理，雙方均未達成協議。為此，鎮政府抱著試試看的想法，把矛盾糾紛交由國土所處理，我所接到通知後，所裡工作人員走村串戶，瞭解詳細情況，給糾紛戶講法律講政策，做耐心細緻地調解工作，經多次調解，最終雙方達成了協議，問題得到了圓滿解決，有力地維護了玫瑰鎮的穩定，得到了鎮委、鎮政府的高度評價。在今年20xx年市、縣人大代表、政協委員及玫瑰鎮全體領導幹部舉行的全鎮26個雙管部門測評中，國土所名列前三名。
(三)加強黨風廉政建設，全心全意為人民服務
在日常工作中，全所工作人員嚴格遵守國土系統工作人員行政為民十項措施，五條禁令和局內部制度，加強廉潔自律，樹立正確的人生觀、世界觀，為建設節約型機關，我們建立了小夥房，即減少了招待費的支出拉近了各方面的關係，又樹立了國土部門的良好形象。
(四)、突出抓好土地資源和礦產資源的保護和開發
一是嚴守紅線，加大耕地特別是基本農田保護是我們國土資源部門肩負的神聖職責，玫瑰鎮現有耕地4438.13公頃，基本農田3986.59公頃，基本農田保護率達91%，為確保基本農田不減少，嚴格執行保護制度，落實保護責任，分管辦事處的責任人每星期至少巡查兩次，把基本農田的保護工作作為頭等大事來抓。到今年8月份為止，除濟西工業園南延工程修建道路佔用部分基本農田外，其它佔用基本農田的企業和個人違法建築已全部拆除，恢復耕種。
二是加大土地開發整理的力度，對20xx年4月份實施的吉莊土地開發整理專案認真去靠上，協調關係，配合土地整理中心監督工程質量。目前該專案已經進入掃尾階段，準備接受上級領導的驗收。對外山窪市級土地整理專案配合濟南金城公司搞好了規劃論證工作。目前此專案已通過濟南市財政局評審委員會及專家的評審。該專案涉及總規模7600畝，新增耕地390畝，涉及5個行政村，總投資可達20xx多萬元。另外，站西窪市級土地整理專案也在積極的推進，到目前為止，已完成該專案的前期立項可研工作，此專案總規模6700畝，新增耕地350畝，設計總投資可超過20xx多萬元。
三是加大對礦山企業的管理、破損山體的治理以及地質災害的防治。
加強對礦山企業的管理是鄉鎮國土資源所的重點工作，為鞏固整頓規範成果，加強了對礦山企業的日常監管工作，加大了動態巡查力度，堅決杜絕了濫採亂挖、違法開採行為，同時還為21家礦山企業搞好了服務，使他們合法有序的延續了換證，為杜絕死灰復燃，對去年關閉的兩家磚廠全所人員晚上加班加點，對他們進行了突擊檢查，發現東唐磚廠有復燃跡象，我們加大了執法力度，對此磚瓦廠採取了果斷措施，在加強礦山企業管理的同時，加大了對破損山體的治理力度，對彭莊破損山體的治理，全力搞好協調，落實責任，克服種種困難，按期完成20xx年治理任務，該專案建設規模120畝，新增耕地120畝，投資87萬元，現正在等待上級領導的檢查驗收。
二、工作中存在的問題和不足
在看到成績的同時，我們充分認識到工作中存在的問題和不足。一是面對錯綜複雜的多變形勢，處理複雜問題，應對複雜局面的能力有待加強。二是知識層面較窄，業務知識學習不深。三是儘管國土資源法制工作不斷加強，但是還未真正深入人心，國土資源執法形勢依然嚴峻，執法力度和執法權力在一定程度上受一定製約和限制，基層所在這方面應該有待於加強。四是有法不依亂佔濫用耕地現象還時有發生。五是破損山體治理工作，由於受礦山企業利益的驅使，治理工作還有一定的難度。
20_年以來，在中共布拖縣委、縣政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導下，拉果鄉人民政府始終堅持以“_”重要思想為指導，深入貫徹執行科學發展觀，認真貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，嚴格執行國家、省、州、縣關於國土資源工作的一系列方針政策，緊緊圍繞保護資源與保障發展並重，順利的完成了本年度各項工作任務。現將一年來的工作情況總結如下。
一、主要成效
在今年中，全鄉各級開展群眾會議6場4100人次，村組以上幹部會議12次780人次;發放地質災害明白卡等250餘份，落實土地管理協管員36人，地質災害監管監督員6人，全年地質災害點實現高度平穩，未發生地質災害事故;開展土地不定期巡查221次，全鄉未發生一起亂佔亂耕等現象;繼續開展好7500畝基本農田保護;對拉果堰投入資金3萬元改造3公里損失嚴重地段，建立防汛值班人員42人，成立應急隊伍50人。
二、主要做法
(一)以提高素質為起點，深入開展宣傳教育活動。一是以“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日、“6.25”全國土地日為契機，組織鄉級機關有關部門持久開展宣傳工作，通過開展會議、更新公告欄等形式，利用廣播、黨員遠端教育等媒介，把《土地管理法》作為重點進行宣傳。二是利用土地權屬糾紛調處、土地行政處罰、土地監管動態巡查等典型案例，用生動的教材，告誡企圖不軌者懸崖勒馬。三是在學校開設農村集體土地法律知識普及課時，實現我鄉國土資源管理方式和教育方式，從根本上、全方位深化到橫向到邊，縱向到底的普及格局。
(二)加強土地保有監察，繼續執行基本農田紅線保護。按照縣政府批准下達的耕地保有量指標，強化基本農田保護意識，堅持依法行政，嚴格基本農田佔用審批，確保基本農田面積不減少，用途不改變，質量不降低。同時，健全和完善了土地管理文明公約，著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與佔補平衡制度、監督檢查制度、農民申請核查制度和保護公示制度，加強土地管理的綜合建設，促進各項保護措施動態執行。
(三)加強地質災害監控，高度做好監管與綜合治理工作。一是健全地質災害防治方案，明確了20_年度地質災害防治的主要任務、責任分工和保障措施。充分建立汛前、汛中、汛後等制度，建立地質災害防治協管員，繼續開展突發自然災害應急演練，積極修復拉果堰部分損毀地段，重新分析避讓路線和應急響應措施等，對全鄉目前的3個地質隱患點的現狀及發展趨勢作出分析評價，科學合理的界定鄉、村、組、協管員的職責，完善群測群防和應急隊伍責任體系。二是建立健全“政府領導、統一管理、職責明確、分工協作”的工作管理長效機制，按照職責分工，將全鄉的災害點分別落實監管領導，下達責任，明確獎懲，健全責任追究。三是建立健全汛期值班、災情險情速報、汛前調查、汛中巡查、汛後複查等制度。在重點時期，提高巡查密度和密次，定期不定期的加大地質災害點的巡迴檢查監測。四是繼續開展地質災害知識的普及教育，提高群眾的防災水平和自救能力。結合滑坡、泥石流等災害發生髮展特點，利用群眾會議或廣播等形式，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。
(四)建立土地監管長效管理機制，深化管理措施。建立健全動態巡查責任制，將領導按照行政職權的特點，實行領導分片包乾、副職幹部定村、職工定任務，責任到人，定期與不定期相結合，對基本農田保護區開展全面的巡迴檢查，以土地衛片執法檢查核查為中心，繼續開展動態巡查切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。
三、工作不足和建議
一年來，我鄉國土資源管理工作雖然取得了一定的成績，但也面臨一些突出的困難和問題，主要是國土資源的供求矛盾還會進一步加劇，保護資源和保障發展的雙重壓力越來越大;地勢偏僻導致土地審批步伐緩慢;執法監管水平有待進一步提高。
根據以上缺點，我鄉將在以下幾方面開展好來年的工作。
(一)按照基本農田“七有”“五不準”的要求，加大耕地保護，特別是基本農田保護工作力度，嚴格落實土地管理和耕地保護責任制。
(二)加強國土資源的宣傳教育和培訓工作。重點是各級幹部、部分群眾和在校國小生等有計劃的繼續開展形式多樣的宣傳，做到形式多樣，注重效果。
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