食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育工作總結

一、當前食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育存在的主要不足

（一）反腐倡廉宣傳教育活動主動性不足。主要表現在：有的單位領導在思想上對反腐倡廉宣傳教育認識不夠，認為只要自己不以權謀私、不違紀違法，在班子和隊伍建設上往往只強調不出事而放鬆了反腐倡廉宣傳教育；有的單位滿足於每年搞一個主題活動，造一造聲勢，缺乏將反腐倡廉宣傳教育融入到食品藥品監管業務工作的自覺性；有的單位僅僅是為了應付上級下達的任務被動開展工作，存在一陣風的現象，而不是結合本單位實際情況和一個時期、一個階段的形勢主動開展反腐倡廉宣傳教育；甚至有的單位主要領導以工作忙為由，學習教育由他人代勞，自己親自主持或過問很少。

（二）反腐倡廉宣傳教育內容針對性不強。部分單位是上級安排什麼就學什麼，至於是否結合本單位實際，是否和本單位現階段的形勢合拍，能不能起到教育作用、能不能收到好的教育效果考慮得不多，因此也很難使幹部職工在思想深處受到觸動。

（三）反腐倡廉宣傳教育方式靈活性不夠。有的單位在教育方式上存在和過去一樣，僅僅是講講道理、讀讀檔案條款，看看電視錄象，往往是叫人聽後即忘，看後即過；有的單位在反腐倡廉宣傳教育中做虛功，把發文件、填報表、寫心得體會等作為教育的主要手段，其結果是有計劃沒落實，有佈置沒檢查，有要求沒成效；有的單位對網際網路等先進載體的利用率不是很高，即使有了網站，也是內容陳舊、方式呆板，並沒有真正發揮教育的作用。

（四）反腐倡廉宣傳教育管理協作性缺乏。有的單位領導認為反腐倡廉宣傳教育只是紀檢監察部門的事，佈置給相關部門的工作，往往以種種原因來推諉、搪塞，沒有真正落到實處，因此沒有形成合力，削弱了反腐倡廉宣傳教育的效果。

二、食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育應遵循的基本原則

（一）科學性原則。科學性原則是反腐倡廉宣傳教育應遵循的最基本的原則。反腐倡廉宣傳教育要以科學發展觀為指導，做到反腐倡廉宣傳教育的內容安排恰當，反腐倡廉宣傳教育活動的載體設定合理，反腐倡廉宣傳教育的形式豐富多樣。

（二）系統性原則。反腐倡廉宣傳教育既要有近期安排，收到時效，又要有長遠規劃，保持連續；既要有主題教育，營造氛圍，又要有經常教育，潤物無聲；既要高揚主旋律，弘揚正氣，又要有反面典型教育，警鐘常鳴。

（三）針對性原則。宣傳教育是一種傳播和接受的雙向互動過程，要取得好的效果，必經緊密結合幹部職工的實際，有針對性地選擇宣傳教育的主題和內容。

（四）時效性原則。反腐倡廉宣傳教育必須緊緊圍繞黨和國家的方針、政策和食品藥品監管系統一個階段、一個時期的中心任務，及時選擇宣傳教育的主題和方式。

三、深入推進食品藥品監管系統反腐倡廉宣傳教育的主要對策

（一）突出重點，增強反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性

1、突出重點物件。首先，反腐倡廉宣傳教育要突出領導幹部這個重點。食品藥品監管系統的各級領導幹部是食品藥品監管事業發展的中堅力量，是貫徹執行黨的方針政策、落實科學監管的骨幹，其拒腐防變能力的強弱，直接關係到食品藥品監管事業發展的成敗。因此，反腐倡廉宣傳教育要特別突出領導幹部這個重點。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮鬥、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執政為民為目標，堅持開展黨章教育、黨紀政紀教育、正反典型教育、理想信念教育、革命傳統教育、艱苦奮鬥教育、榮辱觀教育和科學發展觀教育，把反腐倡廉宣傳教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，督促領導幹部加強黨性修養，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律已之心，從多個層面築牢領導幹部拒腐防變的思想防線。其次，要因人施教。由於領導幹部崗位層次、職業身份、黨齡工齡等不同，思想方法、思想方式、綜合素質等也隨之存在著差異，所以反腐倡廉宣傳教育工作不能簡單劃一、千篇一律，而應堅持與時俱進、以人為本的原則，根據不同的物件、出現的不同問題、不同時機和階段，講求針對性，多層次、多渠道、多方式地進行，做到有的放矢，對症下藥。對領導幹部這個重點要注重抓好正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，抓好科學發展觀和科學政績觀教育；對中層幹部要抓好依法行政教育和崗位廉政教育；對一般人員則要抓好以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會公德、家庭美德、職業道德教育為主要內容的廉政文化教育。第三，要加強領導幹部的配偶、子女及身邊工作人員的教育。尤其是在領導身邊的工作人員，因其崗位特殊，要特別加強反腐倡廉宣傳教育，促使他們遵紀守法，廉潔從政。

2、突出重點環節。食品藥品監管部門作為一個行政執法部門，在食品藥品的監管上有審評發證權、檢查權、處罰權、自由裁量權等等，這些權力一旦運用不當，極易導致腐敗現象發生。因此，加強對認證發證、行政審批、稽查處罰以及人、財、物管理等工作中的關鍵部位和重點環節人員的反腐倡廉宣傳教育尤為重要。要教育重點環節的人員時刻繃緊廉潔自律這根弦，抵制各種誘惑，克已慎行，不該去的地方不去，不該吃的不吃，不該拿的不拿。要嚴格遵守系統工作人員廉政建設“十不準”、“禁酒令”等各項廉政規定，正確行使手中權力，做到廉潔奉公。

3、突出重點時機。一是在腐敗易發多發時段開展反腐倡廉宣傳教育。幹部調整、年節假日、婚喪嫁娶、子女升學等往往是腐敗現象的高發期，我們要緊緊抓住這些易發生違紀違法行為的關鍵時期，有針對性地開展反腐倡廉宣傳教育。在元旦、春節、中秋、國慶等重大節日期間，及時下發通知，防止公款旅遊、濫發錢物、送禮受賄、收受“ 紅包”等問題發生，積極預防“節日病”；對新履職幹部實行任前廉政談話，提出要求；對有苗頭性問題的幹部，實行誡勉談話，指出存在的問題；暑假期間，通過簡訊等方式提醒領導幹部不要以子女升學為由大擺筵席，收受禮金；幹部變動期間，提醒領導幹部要正確對待人事變動，嚴禁跑官要官等。二是要結合大案要案的查處深入開展警示教育。特別是一些重大典型案件和本系統的案件被查處後，要以強烈的政治敏感性，及時開展警示教育，告誡幹部職工自覺抵制腐敗行為，主動接受群眾監督。

4、突出重點內容。要增強反腐倡廉宣傳教育的有效性，必須緊密結合新時期食品藥品監管系統反腐倡廉和社會發展的實際，不斷豐富和拓展宣傳教育的內容，做到既著眼於理想信念和黨的宗旨教育，又積極開展社會主義榮辱觀、科學發展觀教育；既著眼於思想道德和黨紀政紀的經常教育，又要結合食品藥品監管系統實際開展有針對性的專題教育；既要著眼於黨的光榮傳統和優良作風教育，又要積極開展先進典型教育和警示教育。

（二）創新載體，增強反腐倡廉宣傳教育的感染力和滲透力

1、堅持主題教育和日常教育相結合。在開展反腐倡廉宣傳教育的過程中我們感受到，反腐倡廉宣傳教育如果聲勢不大，氛圍不濃，效果就會大打折扣。因此，在抓好日常宣傳教育的同時，每年集中開展一些規模較大的專項宣傳教育活動，適時集中報道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍，既能把主題教育和日常教育結合起來，相互促進，又能擴大反腐倡廉的影響力，提升宣傳教育的質量和水平。在日常教育方面，要在“經常性”上做文章，通過經常性的理想信念和廉潔從政教育，及時清掃幹部職工思想中的“灰塵”，讓幹部職工經常聽到廉政的聲音，讓幹部職工經常看到廉政的格言警句，時時勉勵自己，警醒自己，牢固樹立廉潔從政的意識。在主題教育方面，每年確定不同的主題，廣泛深入開展反腐倡廉宣傳教育。近幾年來，我們系統利用黨風廉政宣傳教育月等專項活動，確定不同主題開展宣傳教育活動，收到了較好效果。

2、堅持示範教育和警示教育相結合。一手高揚主旋律，一手常敲警世鐘。堅持將示範教育的導向作用和警示教育的震懾作用有機結合，從正反兩個方面入手，才能使教育深入人心，觸動人的靈魂。首先是開展以正面為主的典型示範教育。要讓幹部職工都知道什麼是清正，什麼是廉潔，都知道全國全省有哪些先進，本地本系統有哪些先進，並時時處處以先進為鏡子，以爭當先進為榮。通過組織幹部職工觀看《廉政中國》等教育錄象，學習牛玉儒、任長霞、高志全、王瑛等先進人物和先進事蹟，讓先進人物宣講如何為官、如何做人、如何拒腐，用真實的事例打動人、感召人、教育人。其次是充分發揮反面典型的警示作用。要選擇比較典型的案例尤其是發生在身邊的、本系統內的案例，認真剖析，以案論紀，以案說法。通過觀看警示教育片，參觀管教點，讓正在改造服刑人員上臺現身說腐，教育幹部職工算好政治帳、經濟帳、名譽帳、家庭帳、自由帳、健康帳等“六筆帳”，充分認識預防職務犯罪的重要性，克服麻痺思想和僥倖心理，提高抵禦腐敗的能力。

3、堅持多種教育形式和載體相結合。哪種教育方式和載體能夠產生最好的教育效果，就採取哪種形式和載體。比如，有的單位為了強化日常反腐倡廉宣傳教育，就充分利用網路這一現代化手段，開展反腐倡廉網上教育，及時將黨風廉政建設和反腐敗的有關檔案、資料及典型案例都登入在網上，供幹部職工隨時學習；有的單位結合實際製作廉政文化卡，讓幹部職工隨身攜帶，時時提醒；有的單位不斷創新廉政文化載體，開展反腐倡廉徵文和文藝匯演、開展廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯、廉政格言、手機發送廉政簡訊等活動，生動活潑，吸引力強；有的單位組織幹部職工到紅色革命老區開展廉政教育和傳統教育，讓他們親身體會，既陶冶情操，又印象深刻。通過多種教育形式和載體相結合，拓展了廉政教育的內涵，使幹部職工感受到了教育的親和力，明顯增強了教育的效果。

4、堅持廉政教育和滲透社會相結合。按照“反腐倡廉要面向全社會”的要求，積極開展反腐倡廉宣傳教育進家庭、進社群等各項活動。通過開展爭當“廉內助、廉管家、廉助手”活動，引導幹部職工家屬當好反腐倡廉的“宣傳員”，防微杜漸的“監督員”，抵禦誘惑的“守門員”，把預防腐敗工作滲透到每一個家庭，共築家庭廉政防線。通過開展廉政制度建起來、廉政故事講起來、警示影片看起來、警句格言掛起來、廉政話題說起來、廉政歌曲唱起來、廉政節目演起來等“七個起來”活動，寓教於理，寓教於文，寓教於樂，寓教於各種有益的活動中，使反腐倡廉宣傳教育滲透到社會的各個領域，推動“崇尚廉潔，以廉為榮，以貪為恥”的社會風尚的形成。

（三）健全機制，增強反腐倡廉宣傳教育的科學性和長效性

1、進一步建立健全教育的領導機制。各單位要成立領導小組和工作專班，形成黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、有關部門密切配合、幹部職工積極參與的領導機制和工作機制。堅持把反腐倡廉宣傳教育的內容作為黨組政治、業務學習的重要內容，並列入重要議事日程，與食品藥品監管業務工作一起部署，一起落實，一起結帳。

2、進一步建立健全教育的責任機制。明確黨組是反腐倡廉宣傳教育的責任主體，一把手對這項工作負總責，紀檢要主動協助黨組抓好教育工作任務的落實和協調指導。要將反腐倡廉宣傳教育任務目標進行細化、量化，把教育工作由軟任務變成硬指標，作為黨風廉政建設責任制的重要內容進行嚴格考核驗收，對完成任務較好的單位和個人進行表彰獎勵，對任務完成較差的單位進行通報批評。

3、進一步建立健全教育的預警促廉機制。一是建立健全廉政談話制度。對新任領導幹部要進行任前廉政談話，及時簽定反腐倡廉責任書；對認證發證、稽查處罰等重點環節或崗位的人員加強廉政談話，明確責任和義務，告誡他們該做什麼，不該做什麼。二是建立健全誡勉談話制度。對群眾反映的信訪問題，經調查核實後確有違紀行為，但又夠不上黨紀政紀處分的，要及時進行誡勉談話，防患於未然。