財政局監察工作總結

2011年，漢川市財政局監察室在上級紀檢監察機關的正確指導下，在市局黨組的直接領導下，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實省紀委九屆四次全會、孝感市紀委四屆六次全會、漢川市紀委四屆五次全會精神，堅持把完善懲治和預防腐敗體系作為重點，把改革創新作為推進財政工作的驅動力，以不斷完善各項制度為工作切入點，大力開展思想作風整訓，營造行風評議氛圍，著力監督各單位進一步落實黨風廉政建設責任制，不斷優化反腐倡廉的工作環境，探索反腐倡廉新機制，不斷強化對黨員幹部的監督機制，促使我局財政監察工作和管理水平不斷提高。現總結年度工作如下：

一、制訂切實可行的年度工作計劃，認真開展財政監察日常工作

年初，根據上級各項檔案精神，監察室結合財政工作實際，制訂切實可行的年度工作計劃，完善相關的工作制度，圍繞財政工作中心、服務大局的開展好監察日常工作。

（一）認真進行內審工作。根據計劃，監察室2011年共對6財經所XX年9月至2011年8月的財務收支及專項資金的使用、劃撥進行了內審。通過檢查，被查的財經所基本做到財務制度健全，依法設定會計賬簿，賬戶設定基本合規，但也發現被查財經所存在財務管理不規範、違反《會計法》相關規定、收費收據使用不當等三類七個方面的問題，針對檢查出的問題，監察室與財經所共同分析問題存在的原因，提出整改建議20餘條，幫助問題財經所制定整改措施進行整改，切實規範問題財經所財務；有力的維護了財政法規的嚴肅性，規範了被查財經所的財務收支行為。

（二）認真進行紀律教育。近年來，我們加大了法制宣傳教育力度，普法工作的深入，使全市財政系統自身形象在社會上的好評日多，財政隊伍的純潔性有了質的飛躍。但也有極個別的人員認識模糊，產生錯誤，我們本著教育救人的工作方法入手，對其所犯的錯誤進行更正，並以其所受的錯誤處理結果警示他人，有力的推動了全市財政隊伍依法行政的良好態勢。

二、狠抓廉政建設責任制落實，全面推進黨風廉政建設工作

為實現2011年黨風廉政建設目標，財政局黨組把此項工作列入議事日程，切實加強組織領導，成立了以黨組書記、局長楊大銀為組長、黨組其他成員為副組長、八個二級單位和有關股室的主要負責人為成員的市財政局黨風廉政建設責任制領導小組。監察室根據市廉政建設工作新要求，結合單位工作實際，採取民主討論、集中彙總的方式，為相關二級單位量身制定了2011年黨風廉政建設目標責任書。今年四月，黨組書記、局長楊大銀分別與局屬八個二級單位的主要負責人簽訂了《2011年黨風廉政建設責任書》，明確了二級單位2011年廉政建設工作目標、內容和工作責任。為形成廉政建設的工作合力，財政局按照黨委統一領導、局屬二級單位和業務股室各負其責，紀檢幹部組織協調，全域性幹部職工積極參與的組織領導和工作機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，完善了《財政局班子成員黨風廉政建設崗位職責》、《財政局黨風廉政建設責任制管理辦法》，形成了領導幹部“一崗雙責”工作機制。為了將工作落到實處，監察室要求各股室、二級單位將相關責任層層分解到具體崗位，實現了黨風廉政建設的“全覆蓋”。健全的領導體系和完善的工作機制，為我局全面落實廉政建設工作目標奠定了良好的基礎。

三、強化宣傳措施，紮實開展思想作風整訓活動

結合思想作風整訓活動，能過強化宣傳，提高了財政幹部職工廉政自律的主動性和做好本職工作的積極性：

（一）紮實開展思想作風整訓活動。從今年3月底開始，監察室積極協助市財政局機關和局屬二級單位開展了為期2個月的思想作風整訓活動。圍繞“整頓作風促轉變，優化環境促發展”這一主題，結合財政實際，堅持以正面教育為主、自我約束為主，建章立制、規範管理為主，實事求是、解決突出問題為主的原則，組織開展黨性定期分析活動，5月7日組織全體機關股室、二級單位財政幹部對照《黨章》和《廉政準則》，全面查找了近年來在思想、工作和作風等方面存在的突出問題，認真剖析了思想根源，並撰寫黨性分析材料，明確了個人整改方向，局領導班子成員結合自己分管的工作進行了批評與自我批評，對局領導班子集體進行了總體評價，對個人在思想作風、工作作風、黨風廉政建設等方面存在的問題進行了深刻剖析，分析了產生問題的原因，提出了改進措施；4月 13日至5月28日，監察室與相關股室一起，對財政系統幹部職工工作紀律進行了多次突擊檢查，有效遏制了工作時間上網聊天、炒股，外出打牌、美容等行為；6月2日-3日，舉辦了一期機關股室、二級單位和鄉鎮財經所負責人培訓班，邀請市紀委領導和黨校講師作思想作風專題輔導報告，解讀加強懲治和預防腐敗體系建設的有關檔案精神和財政法律法規，提高了財政幹部廉潔從政和預防腐敗的自覺性。

（二）積極開展了“雙聯雙幫”活動。開展“雙聯雙幫”活動，是統籌城鄉經濟社會發展和城鄉基層黨建工作的一項重要舉措。今年，財政部門按照市委安排，結對8個聯絡村，聯絡兩年，同時選派了2名熟悉農村工作的黨員幹部到鄉鎮任村第一支部書記，與當地群眾同吃同住同勞動，幫助村級組織發展經濟。目前，有聯絡村的單位黨組織已經深入到所聯絡村，通過召開座談會、入戶走訪、踏勘田垸等方式，全面瞭解了所聯絡村的基本情況；圍繞“五個一”的目標，針對聯絡村的特點，因地制宜地制定了切實可行的工作方案，正在加以落實。七一前夕，監察室與相關股室分別上門看望了聯絡村的困難黨員，及時把黨的溫暖和組織的關心送到了困難黨員手中，幹群和黨組織的心貼得更緊了，感情更深了。2名到村任第一支部書記的同志也是迅速沉到基層，深入第一線，切實履行職責，與當地幹部群眾共謀發展。可以說，財政部門開展“雙聯雙幫”活動不走過場，務求實效，受到了當地幹部群眾的歡迎。

四、結合財政工作，深入推進黨風廉政建設工作

一是發揮領導垂範作用。要求領導在廉政建設方面帶頭，用實際行動引領全域性幹部職工主動執行廉政建設的相關規定。

二是結合“三評三問”活動，開展財政資金安全大檢查。5月17日至24日，監察室與局相關業務股室，對全市27個鄉鎮財經所、機關股室及二級單位的財政資金進行了一次全面的安全大檢查。

三是根據孝感市紀委《關於印發全市農村集體“三資”清理和監管代理工作方案的通知》孝紀發（[2011]8號）精神對全市27個鄉鎮農村的資產、資金、資源進行了全面摸底調查。

四是實行惠農資金“一卡通”市直髮放，確保了黨的惠農政策不折不扣的落實。

五是積極參與《政風行風熱線》活動，對熱線活動中提出有關財政政策問題，積極主動進行細緻的解答。

六是積極開展腐敗風險預警防控工作，大力進行“學、查、防”，為搞好這項工作，我們制定了《漢川市財政局腐敗風險預警防控實施方案》及相應的實施細則，制訂了階段性工作目標，建立“風險點”防控預警等級，使此項工作有序的開展。

五、以廉政建設為主導，積極開展財政系統民主評議政風行風工作

自9月17日省財政廳召開全省財政系統民主評議政風行風工作電視電話會以來，監察室積極參與市財政局認真落實財政廳廳長王廣童同志的講話精神，根據《2011年度全省財政系統民主評議政風行風工作指導意見》，結合漢川實際，精心組織，迅速行動。先後於9月18日和27日召開專題會議，於9月28日召開了動員大會。在成立領導小組、制定下發工作方案後，財政局行評辦結合漢川市“三評三問”工作，全力開展自評自究工作。在組織各單位進行自查的同時，局行評辦還組織專班，通過走出去、請進來的方式，廣泛徵求社情民意，共徵集各類意見和建議10條。根據內外蒐集中的意見和建議，監察室與財政局行評辦按對口原則，分解到相關的9個業務股室和二級單位，要求他們提出有針對性的整改意見，重點對走出去、請進來的意見和建議進行整改。

六、積極開展全市反腐倡廉“十個全履蓋”工作，落實制度執行督查整改活動

（一）根據孝紀發[2011]22號檔案通知精神，監察室與財政局一起積極開展反腐倡廉“十個全履蓋”工作集中推進“百日行動”。隨著國家財政規模不斷擴大和公共財政體制逐步完善，各級政府投入到經濟社會領域中的財政性資金不斷增多，進一步加強政府投資專案資金的管理，確保政府投資專案資金使用的規範性、安全性和有效性，必將有效推進我市重大專案建設，促進全市經濟更好更快的發展。我們嚴格按照有關政策法規，要求業務股室做到預算管理原則、專款專用原則、效益原則開展專案資金管理。並按照“十個全履蓋”工作考核評估細則，對業務股室監管體系、整改措施、查處案件等方面進行細緻的考核打分。做到了有領導小組和工作專班，落實了工作經費保障，建立了工作聯絡，開闢了工作專欄，統籌兼顧、科學地推進財政系統反腐倡廉各項工作的完成。

（二）積極開展反腐倡廉“制度執行情況督查整改活動”。自市紀委召開動員會議後，財政局積極動員實施，制訂方案，成立專班積極開展這項工作。首先進行自查，各業務股室結合財政工作實際進行公務用車、政府採購、集中支付、津貼發放、基本建設資金管理等方面的自查。查出存在政府採購程式較多，週期較長，增加了公務成本，鄉鎮國庫集中支付網速較慢，影響國庫集中支付正常進行等問題。結合自查出的問題，督查專班依據自查出存在的問題制定切實可行的整改措施進行整改。通過整改，進一步的提高了財政隊伍服務水平、服務質量，改正了政府採購過程存在的問題，改善了鄉鎮國庫集中支付效率，達到群眾滿意的效果。

一年來，我們在各種中心工作相對集中，任務較重的情況下，把各種工作有機的結合起來開展工作，在預防和懲治腐敗體系方面作了一些探索，局黨組較好地發揮了領導班子的作用，機關人、財、物管理水平有了進一步提高；廉政文化建設也取得了一些經驗；對重大違紀違規處罰力度不斷加大；財政部門黨風廉政建設工作不斷走向深入。但與上級的高標準要求還有一定差距。今後工作中，我們將按照市紀委統一部署，結合財政工作實際，在繼續完善各項制度的前提下，在資金管理、惠民政策落實等方面，進一步加大工作力度，使財政監察工作再上新臺階。