鎮第二屆人大主席團工作總結

鎮第二屆人大主席團工作總結

我們根據縣人大的要求，本屆人大緊緊圍繞鎮黨委工作中心，充分發揮人大職能作用，團結和依靠全鎮縣鎮人大代表，堅持通過開展代表視察、評議、聯絡選民等多種方式，積極探索監督和支援政府工作新途經,不斷適應形勢需求，有效推動人大工作紮實開展，促進全鎮“三個文明”建設和諧協調發展。回顧幾年來的工作，我們主要做了以下幾個方面：

一、強化監督職能，努力發揮人大作用

監督政府工作是憲法賦予鄉鎮人大的重要職能。幾年來，我們緊緊圍繞鎮黨委工作中心，切實加強法律監督和工作監督，不斷強化監督職能，真正發揮鄉鎮人大權力機關的作用，在實施有效監督的同時，全力支援和配合鎮政府工作開展。在具體內容上，我們主要圍繞以下五個方面，加強對政府工作的監督。1、圍繞縣委、縣政府“大開放、大招商、大發展”，以及富民強縣等戰略決策，加快推進經濟社會健康快速發展的要求進行監督；2、圍繞人民群眾普遍關心的熱點、難點問題進行監督；3、圍繞貫徹執行黨的方針、政策和有關法律法規開展監督；4、圍繞上級和本級人大作出的決議、決定，以及市、縣人大有關階段性工作要求進行監督；5、圍繞加強精神文明建設，推動社會各項事業開展監督。

在開展監督活動中，我們主要突出以下幾個方面：

一是突出經濟建設方面工作的視察、檢查。今年，我們始終堅持以經濟建設為中心，注重加強對“工業興鎮”、招商引資以及一、二、三次產業協調發展方面的視察、檢查，認真聽取鎮政府關於工業經濟發展情況和全鎮招商引資情況彙報，組織縣鎮人大代表實地視察了安宜工業園、城南工業園和重點招商引資專案的建設情況，視察了高效農業和農民增收致富、強村富民等方面情況，先後共組織經濟建設方面的視察活動23次。圍繞促進和加快全鎮工業經濟發展，我們提出了重視加強安宜工業園和城南工業園建設，制訂和完善鼓勵專案進區建設，落實專案幫辦責任制等一些建設性的意見、建議，得到了黨委的肯定。

二是突出對人民群眾普遍關心問題的督查。我們緊緊抓住人民群眾普遍關注的新農村建設、城市環境衛生以及農村通達工程、最低生活保障等方面的問題加強監督檢查。農村通達工程是黨委、政府取信於民，為民辦實事的重點工程，為把實事辦好、辦實，我們在聽取政府工作彙報的同時，針對運西機場路沿途涉及大橋、北閘、南閘、西劉堡等村（居）委會，多年來當地居民群眾吃盡了“行路難”的苦頭，群眾反映比較強烈，加之該路是進入縣重點專案正潤生態園的主幹道等實際情況，我們從該路招投標開始，實行全程監督檢查，堅持從工程質量、施工進度等方面積極建言獻策、督促檢查，使該路能按序時全面建成，並順利通過市、縣驗收，解決了當地群眾“行路難”的實際問題，方便了人們的生產生活。城市環境衛生一直是城市居民反映的熱點、難點問題，我們結合建立省級文明城、國家衛生縣城，組織代表視察了市政建設，督促政府重視加強對城區衛生基礎設施建設的投入，進一步加大城區環境衛生整治力度。幾年來，我鎮先後投入400多萬元用於添置垃圾筒、新砌垃圾房，改造社群旱廁等，並在城區16個社群配備了120名街巷保潔員，對城區96條近12萬平方米的中小街巷實行全天候保潔。與此同時，鎮政府每年都要組織2-3次的城區衛生環境集中整治萬人會戰活動，對城區衛生死角，暴露性垃圾、雜草等進行了清除，城區衛生環境明顯改善，XX年順利通過了省級文明城驗收，為建立國家衛生縣城夯實了基礎，同時也為城市居民提供了一個良好人居環境，受到市縣領導的高度讚揚和城區居民的一致好評。

三是突出法制建設情況的監督檢查。一方面，充分發揮鎮人大組織法律法規學習宣傳的主體作用，推動全鎮學法活動開展；另一方面，通過組織代表視察檢查，重視加強《環境保護法》、《安全生產條例》、《土地管理法》等法律法規貫徹執行情況的監督檢查。督促政府堅持按照招拍掛程式，進一步依法規範土地使用制度，杜絕買賣宅基地，非法佔用耕地等行為的發生，同時，進一步加快農田改造，促進耕地動態平衡，實施西劉堡、大橋等村土地復墾專案，新增耕地近XX畝。環境保護是我國的一項基本國策，我們堅持督促政府在加強城市環境整治的同時，圍繞建設新農村的要求，實施村莊河塘清理，村莊環境整治，大力開展農業生態保護，重點實施以西劉堡村為主的農業生態示範區建設專案，為改善農業生態環境，打造綠色品牌創造了良好條件。

二、強化建章立制，認真落實“三項制度”

代表聯絡選民、代表接待選民、代表向選民述職“三項制度”是鄉鎮人大開展代表工作的重要方面，我們堅持注重抓實、抓細、抓出成效。

（一）代表聯絡選民制度。密切聯絡選民，是代表應盡的義務。我們堅持引導代表採取多種方式加強代表與選民的聯絡。一是固定聯絡。我們要求代表廣泛聯絡選民的同時，每個代表必須至少固定聯絡3-5名選民，把代表聯絡選民與扶貧幫困、與企業結對服務有機結合起來，切實反映和解決企業主和貧困家庭的實際問題。二是設點聯絡。充分利用代表活動站這一有效載體，讓代表聯絡選民有固定的地點，通過建立代表定期接待選民制度，加強了與選民的溝通聯絡。三是走訪聯絡。動員和組織全鎮縣、鎮人大代表利用開展工作和代表“統一見面日”等時機，走門串戶，加強同人民群眾和選區選民的聯絡，虛心聽取群眾的心聲，關心群眾的疾苦，在市縣人大的統一部署要求下，認真開展每年“5·8”代表“統一見面日”活動，幾年來全鎮縣鎮人大代表共聯絡選民近萬人次，收集各類建議和意見980多條。四是座談聯絡。為加強對政府重大決策和有關方面工作監督，廣泛聽取和收叢集眾的建議和意見，堅持圍繞某個方面的主題，引導人大代表通過召開群眾座談會的形式，瞭解實際情況，瞭解群眾的要求，不僅能夠廣泛與群眾接觸，而且能更多的聽取群眾意見。

（二）代表接待選民制度。我們要求代表在廣泛聯絡選民的同時，要主動接待選民，不得對選民的來訪詢問進行無理拒絕，要主動熱情接待每位來訪選民，認真聽取並記錄選民所提出的意見和要求，同時利用代表活動站，建立代表接待選民日製度，定期聯絡選民。每個代表活動站每月安排一次代表接待日，接待日確定在每個月10號或20號，具體由各活動站自行確定，並提前3-5天貼出告示，讓選民提前知曉，使選民有所準備。每次接待日由活動站安排3名左右縣、鎮代表坐陣接待選民，聽取選民意見，將選民反映的問題及時進行登記，經梳理後，填寫好選民意見轉辦情況登記卡，反饋給鎮人大和相關部門，與代表建議並辦理，對部分群眾一時不理解、不清楚的問題，代表根據自身掌握的情況耐心的作出正面宣傳和解釋，儘量給選民一個滿意的答覆。目前，我鎮各代表活動站代表接待日已成為代表聯絡選民、聽取了解選民意見的重要方式，並步入制度化、正常化的軌道。

（三）代表向選民述職制度。人大代表向選民述職，是代表聯絡選民，接受監督，提高素質，增強人大代表責任感、榮譽感的重要渠道，為有效推進這項工作，我們堅持精心組織，加強指導，有計劃的開展人大代表向選民述職活動。

一是確定述職內容。根據縣人大的要求，把代表述職的內容大體歸納為六個方面，即：代表出席人代會情況；代表參加人代會閉會期間活動情況；代表學習、宣傳、執行和遵守黨的方針、政策、國家法律、法規及縣人大及常委會決定、決議的情況；代表走訪選民，聯絡群眾，聽取、反映選民的意見和要求，向本級人大提出議案、建議、批評和意見的情況；代表為選民辦實事，推動解決群眾普遍關注的“熱點”和“難點”問題的情況；六是代表提高自身素質，努力做好本職工作的體會。

二是制訂活動預案。每年對代表述職的時間、內容、人員以及述職活動的方法步驟、活動的要求等都進行明確，並以鎮人大主席團檔案的形式印發給有關單位和代表，以便各代表活動站提前安排述職人大代表起草好述職報告，安排述職會場，組織選區選民參加述職評活動等各項準備工作，確保述職活動取得預期效果。

三是協助搞好代表述職活動。在各代表活動站做好相關準備工作後，鎮人大負責人親自到場，幫助指導開展述職活動，並主持述職會議，督促活動站在活動結束後完善好有關資料。

幾年來，我鎮以各代表活動站組織人大代表開展述職活動的方式，全鎮共有46名縣代表、51名鎮代表向選民進行了述職。從我鎮已述職代表情況來看，選民對代表的工作比較滿意的，選民在肯定代表工作的同時，就進一步發揮好代表作用等方面，提出了中肯的意見，通過代表向選民述職，進一步加強了代表與人民群眾的聯絡，強化了選民對代表監督，為做好代表工作提出了更高的要求，收到了較好效果。

三、強化機制創新，紮實搞好代表活動

人代會閉會期間，為確保代表活動能夠正常有序開展，我們首先制訂活動計劃。針對本鎮代表人數多、日常事務多、代表型別多、範圍廣等特點，本著注重實際效果的原則，堅持統籌兼顧，合理安排，因地制宜搞好代表活動，每年都根據本鎮實際情況，認真制訂好代表活動計劃。其次,創新活動方式。兼顧各方面代表的實際情況，做到“三個結合”，一是單獨組織活動與縣、鎮聯動相結合；二是以代表型別分類組織活動與按代表小組組織活動相結合；三是代表集體活動與代表持證視察相結合。再次，豐富活動內容。原則上每季度至少安排2-3次活動，並根據計劃確定的主題，在時間上堅持靈活掌握。活動內容有組織代表學習、聽取工作彙報、接待選民來訪、代表述職、組織代表視察等。為紮實開展代表活動創造了良好的條件。與此同時，堅持精心組織，加強領導。

四、強化載體建設，紮實推進人大工作

針對當前市場經濟條件下，許多農民和企業型別的代表，由於忙於農業生產勞動和企業經營，考慮的是經濟效益，集體活動參加較少，有些領導幹部型別的代表也常常忙於開會和應付單位事務而無暇參加活動的狀況，給組織代表活動、代表履行職務、發揮代表作用帶來的困難，我們先後設立了6個人大代表活動站。原沿河鎮併入後、我們結合區劃調整，XX年又在沿河片的迅達電磁線公司和康龍玻璃工藝品公司建立了2個代表活動站。幾年來，我們堅持把加強人大代表活動站建設作為鎮人大的重要工作來抓，推動了全鎮人大工作的紮實開展。一是加強活動站制度建設。每個活動站都建立完善了八項制度，即：代表活動日製度、人大代表視察制度、學習宣傳制度、代表評議工作制度、代表聯絡選民制度、信訪接待制度、代表述職制度、考核評比制度以及《人大代表活動情況記錄簿》、《人大代表接待選民來訪登記簿》和《人大代表建議辦理情況登記卡》、《選民意見轉辦情況登記卡》等“兩簿兩卡”。二是加強思想建設。通過召開人大主席團會議、各活動站正確站長會議，加強對建設完善人大代表活動站的意義、作用等方面的宣傳，要求各活動站負責人把活動站工作擺上應有位置，工作上統籌安排。三是加強對活動站的資金投入。在保證鎮資金投入的同時，堅持結合代表活動，由各活動站有關單位和企業給予支援一部分資金，從而使鎮人大代表活動站建設有了資金保障，也為促進代表活動開展創造了條件。人大代表活動站的建設，不僅為鎮人大工作騰出了精力，而且也為進一步增進代表之間的交流，拓寬代表聯絡選民的渠道創造了條件。自代表活動站建立以來，每個人大代表活動站都已組織各類活動15次以上。

五、強化自身建設，不斷樹立良好形象

一是加強學習，增強素質。幾年來，鎮人大主席團堅持通過集中學習、業務培訓、印發資料、開展知識競賽等多種方式和渠道，組織主席團成員和廣大代表認真學習《憲法》、《組織法》、《選舉法》等法律法規，以及上級有關檔案精神和人大業務知識，通過學習培訓，進一步增強了代表履職意識，整體素質有了明顯提高。二是廉潔自律，接受監督。注重加強對主席團成員和人大代表進行廉政勤政、執政為民教育。認真貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固確立全域性意識、責任意識、奉獻意識，加強與選民群眾聯絡，主動接受選區選民和選區單位的監督，尤其是通過認真組織開展代表向選民述職活動。在總結回顧代表工作的同時，接受選民對代表的評議和提問，增強了選民對代表實效監督的效果。三是勤於調研，提升水平。針對鄉鎮人大工作面臨的實際情況，本屆人大任屆期間，注重從人大日常工作入手，根據黨委和上級人大的要求，勤於調研，認真探索，創新人大工作路段，為解決代表活動難問題，我們在全鎮設立8個人大代表活動站的做法得到縣人大的肯定，通過認真調研，我們還撰寫了《淺談鄉鎮人大在社會主義新農村建設中的作用》、《鄉鎮人大代表活動淺談》、《如何搞好人大換屆選舉選民登記》等召開討論性文章，在縣人大研究會交流並獲獎。促進了人大工作的開展，提高鄉鎮人大在群眾中的地位和形象。

我鎮本屆人大工作在鎮黨委的正確領導和關心支援下，在縣人大的直接指導、幫助下取得了一定的成績，但是我們清醒的認識到，還有許多不足之處。主要是監督的力度不夠，代表活動的面還不夠廣，代表素質還有待提高等等。我們將進一步開拓創新，紮實工作，努力把我鎮人大工作提高到一個更高的水平