夯實基礎 彰顯特色
精心構築文化體育載體 全面打造焉耆文化名片
XX年是十二五的開局之年，焉耆縣縣委、政府、人大、政協換屆之年，在這極不平凡的一年裡，文體局搶抓機遇、創新思路、狠抓落實，在以現代文化為引領的指導思想下，推進文化惠民，找準了文化體育發展的方向，贏得了良好的社會效應和經濟效應，現就一年工作總結如下：
一、堅持民生為主，文體基礎設施建設有效推進。
今年以來，我局把加快文體基礎設施建設，改善和提升城鄉文體活動陣地作為重點工作擺上重要議程，通過努力爭取國家專案資金，進一步拓展和完善文體基礎設施。1、投入86萬元建設王家莊牧場、蘇海良種場兩個文化站。2、 投入50萬元建設全民戶外活動中心--燈光塑膠籃球場一個。3、 投入25萬元建設村級籃球場5個。（四十里城子鎮新渠村、麻扎村，五號渠頭號渠村，永寧鎮黑疙瘩村，查汗採開鄉阿爾莫頓村）4、 爭取農村文化以獎代補專案55萬元，4個鄉鎮受益。5、 爭取高標準運動員訓練經費10萬元。6、 投入22萬元建設11個農家書屋。
7、爭取40萬元鄉鎮社群文化站配套設施裝置。8、為四個鄉鎮、葡萄基地配送建設路徑30套、圖書架33個、音響裝置投影一套。
深入實施，推進三館免費開放程序，文化惠民工程惠澤千家。一是圖書館業務不斷開拓。率先在全州完成圖書電子化業務工作，購置20萬元圖書。5000冊，新增讀者200 名，設立3個流動圖書點，舉辦了建黨九十週年“閱讀紅色經典、重溫紅色歷程”徵文比賽活動、農家書屋管理員經驗交流會，送書下鄉解決農民看書難的問題，到46個行政村指導東風工程管理工作，今年我局被評為自治區東風工程先進集體。二是“文化下鄉”持續深入。縣花兒藝術團 “文化下鄉”8場，並積極協助相關部門開展了形式多樣的文藝活動。三是真情幫扶，積極開展包聯社群、包聯村活動。長期以來，我局對包聯點本著“掛真情、扶真貧”的原則，積極開展互聯共建活動，一年中投入41.6萬元幫扶四十里城子鎮完成兩個村籃球場建設、配備文化體育設施裝置、爭取專案資金15萬元，慰問貧困戶4戶，為濱河社群送去書籍300餘冊。四是文化館業務指導廣泛。一年中舉辦民族舞蹈、花兒、民族器樂、舞蹈編導、花兒健身操、文藝骨幹、文化站長等各類培訓班10次，免費開放排練廳、視訊工作室、音訊工作室，下到財政、人事、養路段等20個單位指導文藝工作於體育賽事。五是全國文化資源共享工程運作正常。縣級支中心及鄉鎮網點正常運作，開展了農村實用技術“種植業”及“養殖業”等培訓，培訓農民達百餘人。
二、彰顯文化特色，群眾性文化活動廣泛深入開展。
一年來，我局立足政府主導，社會運作，堅持以單位、各黨委為骨幹，廣泛組織開展各項文體活動，極大活躍了城鄉群眾文體生活，提升了人民群眾精神和身體素質。
1、精品創作推陳出新。今年我們開始嘗試原創主題晚會，春節晚會《焉耆之春》、七一晚會《讚歌獻給黨》、首屆葡萄酒節文藝晚會等三臺晚會的構思策劃、主題內容、表現形式、舞美音效、服裝設計等都有了質的飛躍，因為貼近焉耆實際、貼近老百姓生活，深受焉耆縣老百姓的喜愛，提高了受眾的欣賞水平，也將我縣文藝創作的水平推上了一個新的臺階，
2、重大活動圓滿成功。相繼成功舉辦了迎新春文藝晚會、自治縣第二十三屆“麥德爾節”文藝匯演、慶“三.八”文藝晚會、自治縣第十八節“努肉孜節” 文藝匯演、“花兒” 演唱會、第十次百日廣場活動啟動儀式“唱支新歌給黨聽群眾歌詠活動”、“弘揚青年時代精神永遠跟黨走”暨慶祝五.四青年節文藝晚會、自治縣第四屆“童心向黨”少兒獨舞、獨唱、獨奏比賽、建黨90週年紅歌暨非物質文化展演晚會、建黨九十週年歌詠比賽、建黨九十週年《讚歌獻給黨》專題文藝晚會、中國葡萄酒行業年會暨焉耆縣首屆葡萄酒節開幕式和篝火晚會等群眾喜聞樂見的大型文化活動。
3、藝術賽事成果豐碩。在自治州舉辦的非遺展演中，我局組織參賽的花兒演唱取得了優秀組織獎與2個優秀節目獎，在自治州的少兒文藝匯演中我局選送的《中華經典誦讀》獲得了特等獎，國家一級演員郭達現場觀看還為我們頒發了獲獎證書，在自治區“傳統技藝與創新大展賽”中，我局組織選送的回族刺繡榮獲二等獎，攝影榮獲三等獎。
4、群眾性文化體育活動廣泛開展。深入開展百日廣場文化、鄉村百日文體競賽等活動。進一步豐富了廣場原有的 “花兒”一角，將“花兒一角”擴大為“花兒大舞臺”，把我縣的“花兒傳承人”與“花兒愛好者”組織在一起，通過“花兒”歌唱、對唱、組合、舞蹈、群眾參與等形式，為廣大群眾展示才藝搭建平臺；自治縣的文化戶、社群文化站的業餘演出隊活躍在田間地頭、居民區，文體局指導各鄉鎮開展農牧民運動會，送文藝演出到村組，文化活動進社群，極大的豐富了農牧民群眾精神文化生活。
5、抓交流，促合作，對外文化交流日益活躍
今年是中國共產黨成立90週年，我縣文化活動面向基層，面向群眾，用豐富多彩的文化活動服務基層，服務群眾，營造我縣熱烈、喜慶、祥和的文化氛圍。 花兒藝術團演員赴七個星葡萄基地，對葡萄園區工作人員和葡萄種植戶們進行慰問演出；承接中糧屯河公司總結表彰大會的文藝演出；參演輪南石油基地採油一廠十週年慶典；參加焉耆縣老年運動會開幕式的文藝演出；參演察汗烏蘇水電站建黨九十週年文藝演出；參演自治州全國旅遊日文藝匯演；參演全國向陽杯乒乓球比賽開幕式。截至目前，我局花兒藝術團參與各類演出37場次，其中有大型文藝活動19次，接待演出26次，花兒一角演出活動150場。
三、弘揚優秀文化，文化遺產保護紮實開展。
1、物質文化遺產保護穩步推進，文博事業發展良好。
加強宣傳教育，增強文物保護意識和法制觀念。在密集的人員活動場所光明市場、安達商廈等公眾場所張貼“保護文物，人人有責”、“愛護文物光榮、破壞文物可恥”等橫幅，向各族群眾發放文物保護宣傳單２０００餘份。與文物看護員簽訂文物看護員目標責任書，每月不定期下鄉巡查文物保護單位，今年對河南石油物探隊擅自在自治區級保護單位博格達沁古城佈線進行石油勘探下發了整改通知書，查處了四十里城子鎮村民玉山·艾拜擅自將泰克利古城牆基西南角推平一案和同村村民玉山江·吾守爾僱人挖排渠造成泰克利墓葬被破壞一案，提高了文物執法水平。今年已經徵集文物及民俗物品150餘件，為籌建博物館打下了良好的基礎。同時理清博物館的陳列思路，對文字進行進一步的修改，計劃年內完成陳列布展工作，向社會免費開放。與新疆文物保護古蹟中心協商，對七個星佛寺遺址、博格達沁古城、日喀則古寺、泰克利墓葬、阿克墩烽火臺、大泉溝墓葬及石圍遺址等六處文物保護單位修建保護圍欄及看護房專案建設，保護方案文字已經上報國家文物局，待批准後即可實施。今年抓住機遇我局將符合要求的8處縣級文物保護單位申報為第七批自治區級文物保護單位、自治縣公佈了文物保護區編制界限。
2、非物質文化遺產保護成效顯著。年初召開了非物質文化遺產工作總結表彰會，對自治縣12名傳承人發放了9600元的傳承津貼。在江格爾傳承中心舉辦了非物質文化遺產展演----江格爾演唱；在縣人民廣場舉辦了非物質文化遺產傳統技藝展示展銷；舉辦了花兒大舞臺一年演出180場次，舉辦了木卡姆樂器彈唱展演、第三屆花兒會、長調展演、傳統民族服飾走秀等活動，聘請了12名縣級傳承人，制定了花兒傳承人管理辦法。XX年通過動員、培訓，我局組織全域性與文化站、花兒藝術團各方力量通過拍攝、錄製、蒐集，建立了非物質文化遺產資料庫，涵蓋47項國家級、自治區級、州級、縣級非物質文化遺產的資料庫，得到了文化廳各級領導的認可與好評。
我館分別組織民間藝術家參加自治州首屆、第二屆非物質文化遺產展演活動，在活動中我縣非遺傳承人馬永龍，嚴冬花，楊麗玲，巴都瑪拉，高登拜，巴音孟凱等民間藝人展示我縣回族花兒，蒙古族長調，江格爾，蒙古族呼麥等優秀的非物質文化遺產取得了兩個優秀組織獎、6個優秀節目獎，並得到了州領導和各民族群眾的好評。
四、保持高壓態勢，文化市場管理不斷加強。
我局進一步加大了對城鄉文化市場的監管力度，結合實際，採取積極措施，開展專項整治，強化檢查監督，嚴格依法執法，1至10月共出動文化市場行政執法人員2155人次，檢查經營單位 453家，加強了對城鄉文化市場的有效監管。
1、深入開展“掃黃打非”活動。1至10月，相繼開展了 “反盜版行動”、“校園周邊環境整治行動”、“暑期文化市場集中整治行動”、“元旦、春節、五一、國慶”等節假日文化市場集中整治行動等活動，按照 “掃黃打非”工作部署，嚴厲打擊和查繳政治性非法出版物及淫穢色情、嚴重影響青少年健康的非法出版物，嚴密防範上級明令查禁的各類出版物，對本縣印刷企業加強監管，配合公安部門嚴厲打擊利用網路遊戲賭博和網上不良資訊傳播違法活動，共出動文化市場執法人員768人次，３月13日，文體局文化市場稽查大隊參加了3.15在縣安達商廈前舉行的國際消費者權益日紀念大會，文體局銷燬價值1萬元的盜版圖書950本、價值1萬元的盜版壓縮光碟4500張。
2、加大對網咖、遊戲廳的監管力度。今年充分利用網咖監控管理平臺、12318文化市場舉報電話等手段規範網咖、遊戲廳經營行為，強化稽查人員對全縣網咖、遊戲廳的日常巡查與突擊檢查；對接納未成年人上網消費、身份證等有效證件的核對、登記制度、限時營業、遊戲廳人為上分、賭博等經營行為進行重點打擊，今年依法吊銷2家網咖經營許可權，分發揮了震懾作用，網咖接納未成年人案件同期相比下降80%。
3、加強對演出市場的監管。對外來演出團體，進一步嚴格審查演出證照及相關手續，對於證照不全或演出內容違反國家規定的不予校準演出，每場演出都有稽查隊隊員跟蹤監督其節目內容，直到演出結束，嚴防色情、淫穢低俗等違法違規表演，有效保證了演出節目的健康有序。
4、深化文化市場法律法規宣傳培訓。為全面抓好執法檢查工作，建立文化市場長效管理機制，今年我局積極組織開展文化市場管理法律法規宣傳活動，加強對文化市場經營者文化市場管理相關法律、法規培訓。今年以來共組織網咖、娛樂場所、出版物經營者培訓14次，參訓業主達600多人次，發放各類宣傳資料XX餘份。同時廣泛向社會進行宣傳，全面提高全社會各界人士對文化市場管理工作的理解支援，自覺自願地加入到文化市場的監督管理中，對文化市場違法違規行為進行舉報。通過組織開展宣傳培訓活動，進一步提高了文化市場經營者對法律法規的理解，有效推進了文化市場規範化、法制化管理。
5、加強安全責任主體建設。今年我局進一步加強安全生產工作，以文化市場為重點，組織開展落實文化企業安全生產主體責任活動，對文化市場安全工作進行檢查、監督，加大對安全工作監管力度。先後在元旦、春節、五一、國慶和亞歐博覽會期間等重大節假日組織開展文化市場和音像製品消防安全檢查，共檢查娛樂場所18家、網咖17家、音像製品22家，對存在消防安全隱患單位發放了整改通知書，限期進行整改。開展應急消防演練6次。我局還與157戶從事娛樂場所、網咖、電子遊戲等文化經營單位簽訂了《公眾聚集場所消防安全責任告知書》、《文化娛樂業文明安全經營責任書》，進一步明確了安全生產責任，強化了業主的安全生產責任意識，有效確保了一年來文化系統沒有發生任何安全事故。
五、著力強化措施，群眾體育和競技體育繼續提升。
1、加強管理，各專案訓練工作正常開展
訓練工作是業餘體校重點工作，為進一步明確職責，加強訓練管理，努力提高業餘訓練水平，業餘體校建立了符合體校管理的各項管理制度，《訓練管理辦法》、《教練員職責》、《訓練考勤制度》等各項制度，實行體教結合，深入學校進行調研，對全縣業餘訓練隊進行合理佈局，下發檔案，制定獎懲措施，定期檢查，對訓練效果定期進行通報，從而調動了教練員、運動員的積極性。並就運動員管理與學校達成一致意見，確保了運動員隊伍的穩定，為各專案訓練、目標、任務的完成打下了堅實的基礎。抓好自治區重點佈局專案射擊隊的訓練，進行集中試訓，採取優勝劣汰的方式進行科學選材，確保了選材質量和體育人才輸送效率。
2、積極開展各類群眾體育競技活動、掀起全民健身熱潮。
今年舉辦了自治縣第八屆中小學生乒乓球比賽、迎新春首屆檯球比賽、企業職工趣味運動會、全縣首屆中老年人運動會、迎國慶農牧民職工籃球賽、迎國慶花兒健身操大賽，承辦了自治州中國小生乒乓球比賽、全州養路系統籃球賽，同時與鄰縣舉辦了各類友誼賽，深入各單位、各學校指導運動會等，今年4月舉辦了一期社會體育指導員暨體育業務培訓班，縣文體局主要負責同志以及局屬機關、鄉鎮文體站、社群、學校、體育專幹等100餘名人員參加培訓。在全縣範圍開展的一系列有聲有色的全民健康活動，營造出了健康、團結、創新、拼搏的社會氛圍，社會體育事業蓬勃發展。
3、參加各類指令性比賽，成績顯著。
今年4月組隊參加自治州在和靜縣舉辦的XX年春季中國小生長跑比賽，獲得5個第二名，3個第3名，2個第四名，3個第五名，1個第六名；參加全州中國小乒乓球比賽，焉耆縣獲得團體2個第一名、1個第二名，單打獲得4個第一名，2個第二名，1個第三名，此次比賽還評出30名優秀體育輔導老師，10名優秀裁判員；4月參加在吐魯番舉行全疆射擊比賽。我縣李東霞獲女子甲組小口徑自選步槍60發臥射第一名，危卉獲得女子甲組氣步槍40發第二名（達一級）並獲女子甲組小口徑自選步槍60發臥射第六名，羅燕翔獲得男子甲組氣手槍40發第六名，同時我縣李東霞、危卉、王春晨獲得女子甲組氣步槍40發團體第一名的好成績；5月組隊參加自治州第27屆“李寧杯”中國小生田徑運動會參賽的46名運動員發揮了最佳狀態並獲得11個第一名， 16個第二名， 13個第三名， 9個第四名，10個第五、7個第六名，團體總分排名第三；組隊參加全國向陽杯乒乓球比賽，獲得我縣業餘體校乒乓球隊女子甲組獲得團體第六名，男子甲組獲得團體第七名。參加自治區中學生籃球賽，獲得第八名的成績。
六、深入開展機關效能建設活動，增強凝聚力和發展推動力。
加強機關效率建設，是深入實踐“xxxx”重要思想、堅持立黨為公、行政為民的必然要求，是全面加強機關建設的有效舉措。3月初，我局在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局機關效能建設實施方案，並召開全域性大會進行動員部署。明確我局機關效能建設活動的目標任務，即以“優化機關作風、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規範行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關存在的突出問題，以達到增強幹部能力和提高工作效率的目的。
1、深化思想教育。開展政治思想教育，認真學習張儉書記在自治縣黨委十屆全委擴大會議及紀委十屆六次全體會議上的講話、《自治區法制宣傳教育條例》、《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、阿里木精神，引導廣大黨員幹部牢固樹立求真務實的自覺性、工作的主動性。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規規範行政行為。
2、完善規章制度。按照規範化、法制化、科學化的要求，同時也為了不斷改進機關作風，確保我局機關效能建設組織有序，協調有力，運轉高效，進一步提高機關幹部的綜合素質、樹立優秀典型，激勵和調動廣大幹部獻身文體事業，推動我局各項工作不斷向更高水平發展。制定和完善了《焉耆縣文體局道德風尚獎評選辦法》、《焉耆縣文體局情況通報制度》、《焉耆縣文體局學習例會制度》、《焉耆縣文體局外出培訓制度》、《焉耆縣文體局績效考評辦法》等十一項機制。通過機制來激發工作人員的工作積極情，落實考核獎懲，使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。
3、提高辦事效率。嚴格實行七項制度，在政務工作中做到一次性告知制，稽查隊工作人員在辦事過程中，做到一次性告知辦理內容、程式及相關資料，避免群眾不必要的麻煩。服務承諾制，公開服務專案、內容、收費標準，承諾服務質量和完成時限，按承諾的時間，及時優質地完成承辦事項，每個館所負責人都能做到同崗ab崗的頂替工作。
4、強化監督機制。強化監督是加強效能建設的重要保證。局效能建設領導小組及辦公室，加強對全域性效能建設活動的組織和日常協調工作。同時充分發揮本單位機關行風監督員作用，認真進行對機關作風督查，填表寫督查日誌，及時發現和糾正問題。
5、嚴格考核獎懲。按照科學、量化、易操作的要求，我局制定績效考評辦法責任追究等細則，把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，考核結果作為機關幹部（事業人員）業績評定，獎勵懲處，選拔任用的重要依據。
七、存在問題
1、全縣文化體育城鄉、結構發展還不平衡，文體基礎設施建設與經濟社會發展總體要求還不相協調，財政投入力度與文體事業、產業的發展、市場的繁榮和人民日益增長的多樣化的需求還不相適應。
2、、正常業務工作經費缺乏，導致活動開展較少，難予滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求；
3、、文化體育管理、業務人才緊缺，出現斷檔現象；文化產業發展路子窄，難予形成規模。
4、花兒藝術團、業餘體校、文物工作專業舞蹈人員編制缺少，不能滿足指導全縣文藝、體育工作的需要。
5、圖書館雖增加了圖書，但藏書量仍達不到要求，不能更好的滿足群眾看書的熱潮。
6、非物質文化遺產普查當中，發現非物質文化遺產傳統技藝的傳承人越來越少，原生態的一些民間藝術急需保護。
7、辦公樓與青少年活動中心在一起，管理難度較大。
8、文物工作缺乏統一整體的規劃，保護管理措施不到位，文物遺址破壞現象嚴重。
2012年工作思路和計劃：
2012年是文體局對口援疆專案實施的受援單位，這對推進新階段各項工作的開展，促進文體事業的科學發展、跨越發展具有十分重要作用。2012年我局計劃抓好以下工作：
一、突出三個重點。
1、重點抓好城鄉文體基礎文體設施建設專案。精心規劃，統籌安排，周密部署，認真調研，緊密配合我縣文明城市和新農村建設，安排開展博物館建設、體育活動中心建設、2個農民健身點建設、11個農家書屋建設，進一步完善文體陣地網路。
2、重點抓好城鄉群眾文體活動全面開展。以紀念中國共產黨成立91週年、迎接黨的十八大勝利召開，及經濟社會等重大活動為契機，突出主題，唱響主旋律，廣泛組織城鄉開展社群演出、文化下鄉下村、主題廣場晚會、百日廣場文化競賽、城鄉文藝匯演等各類文體活動，進一步繁榮活躍城鄉文體活動。
3、重點抓好城鄉文化市場規範性管理。健全完善管理規章制度，鞏固發展社會監督員隊伍，完善文化娛樂業協會活動機制，堅持辦好文化市場法律法規培訓班，開展文明文化市場經營單位評比活動，加強嚴格依法執法，加強文明服務視窗建設，進一步推進文化市場規範有序發展。
二、著力三個加強。
1、著力加強歷史古城保護。進一步做好文物普查成果彙編和應用，制定《焉耆縣歷史文化古城保護規劃》，開展七個星文物遺址保護維修專案建設、博格達沁古城圍欄保護工程建設，深入開展《文物保護法》宣傳，發動社會共同來保護管理焉耆悠久的歷史文化，加強政府投入和民間集資，加大對各級各類文物的保護力度。
2、著力加強文化精品創作。加強對焉耆本土花兒文化、回民刺繡、江格爾演唱等地方特色文化藝術的挖掘、繼承和創新，給以積極扶持，做好普及提高推介工作，加強對外交流。進一步加強專業人員與業餘人員相結合，開展美術、音樂、舞蹈、傳統技藝、小品等方面的精品創作，提高文化藝術創作水平。
3、著力加強競技體育水平。深入貫徹落實《全民健身條例》，促進全民健身運動的持續發展。一要牢固樹立管理意識，依法強化管理職能，充分發揮體育場地在賽事活動中的功能作用，服務於體育人群。二要充分調動各體育協會的積極性、主動性和創造性，轉變職能，改善工作方法，成立信鴿、觀賞鴿協會，指導、協調、支援好各協會開展工作。三要組織開展好假期青少年籃球、足球、射擊、羽毛球、乒乓球等專案的業餘訓練，積極組隊參加省、市舉辦的各項運動賽事。重點籌劃好、組織好全民健身日及國慶籃球賽等各項體育活動。
三、推進三個提高。
1、推進提高服務水平。組織開展基層文體單位，包括文化館、圖書館、博物館、文化站、農家書屋、文化室等工作人員的工作職能和工作能力培訓，組織開展服務工作評比活動，促進進一步提高為人民群眾服務的質量和水平。
2、推進提高活動功能。組織開展第八屆花兒藝術節，承辦全疆的花兒會，實現公益文化體育專案推介活動，運用市場化手段，紮實做好文化遺產保護工作，努力提升三張名片內涵，打造回族人家、花兒故鄉、焉耆古都，引導和吸納社會資金對文體活動的投入，完善提高文體活動功能，增強活動吸引力。
3、推進提高作風建設。深入開展機關效能建設活動，加強學習型支部、學習型單位建設，發揮黨組織和黨員模範先鋒帶頭作用，加強黨風廉政建設，加強機關效能建設，進一步開展創業競賽活動，樹立文體系統良好形象，為推進我縣文體事業科學發展、跨越發展提供堅強組織保障和作風保障。
2012年，我縣文化體育工作按照縣委、縣政府提出的工作要求，以服務發展為主題，以提升水平為主線，進一步構建文化體育服務平臺，創新服務形式，強化依法行政，突顯文化形象，增強先進文化的傳播力、輻射力，營造良好的社會文化環境，各項工作有序推進。
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