縣黨建工作以“xxxx”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣經濟工作中心，正確處理抓黨建與發展經濟的關係，把經濟建設的難點，作為推進黨建工作的重點；把經濟發展的焦點，作為加強黨建工作的著力點，全縣黨員幹部紮實工作，迎難而上，在繼承中創新、在發展中開拓，在經濟主戰場上體現了黨的先進性，增強了黨的戰鬥力。全縣黨的建設亮點紛呈，收效頗豐，開創了我縣黨建工作的新局面。
（一）以深化黨的宗旨教育為核心，不斷提高黨員幹部政治理論素質
我們充分認識政治理論學習的重要性，以縣委中心學習組為龍頭，在全縣掀起了“xx大”精神學習熱潮。一是結合學習市委一屆四次會議精神，觀看了市委書記王忠民的講話錄影，組織全縣廣大幹部對“xx大”報告中進行深入討論，並結合##實際，制定了建設綠色##發展規劃，科學地提出了“發展一區兩谷，建設人均經濟強縣”的思路和目標；二是結合幹部作風教育集中整頓，深入學習“xxxx”重要思想，深刻理解“xxxx”重要思想提出的時代背景、理論基礎和科學內涵。同時聘請黨的xx大代表、旬陽縣棕溪鎮王院村黨支部書記陳分新到##作“xx大”專題報告，深化了全縣黨員幹部對實踐“xxxx”關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民的認識；三是根據“一區兩谷”發展思路，選擇專題深入實際調查研究、指導工作，促進了社會經濟的全面發展。四是認真學習 總書記重要講話，在全縣廣大幹部隊伍中迅速興起了學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮。在學習活動中，全縣廣大幹部人均記筆記2.3萬餘字，撰寫體會文章4篇以上。
（二）以“三級聯創”為抓手，全面加強農村基層建設。
##縣在認真總結前幾年開展“兩整頓”和“三級聯創”的基礎上，對“三級聯創”的工作內容予以充實。除按照“五個好”和“六個好”目標要求，有針對性地開展領導班子思想作風建設、幹部隊伍建設、主導產業建設、制度建設、精神文明建設等一系列工作外，還把推行村級規範化管理和發展黨員公示制、“兩轉一推”、“四以一促”、“三項制度”、開展黨建綜合示範村建設做為“三級聯創”有益的補充和必要的工作內容。夯實了“四個職責”，即縣委書記“第一責任人”、鄉鎮黨委書記“直接責任人”、專職副書記“具體責任人”職責、農村基層組織建設工作隊伍“連帶責任人”職責，並建立縣、鄉鎮黨委定期研究黨建工作制度、鄉鎮領導分片包村制度和鄉鎮幹部蹲點駐村制度、黨委班子成員黨建聯絡點制度。制定了##縣農村基層組織建設“六個好”、“五個好”動態管理辦法，進一步健全和完善“三級聯創”的考評、命名、管理制度，對已命名的“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村支部進行了一次摸排，實施嚴格的動態管理，不搞終身制。先後取消了3個工作出現後進的“五個好”村支部命名，並列入整建物件。同時，完善黨建工作目標責任制考核辦法，硬化任務、量化指標、細化考核、優化結果，強化監督考核，形成了黨建工作抓領導、領導抓的格局和各級有責任、層層抓落實的工作態勢。
縣委下發了《進一步加強農村基層組織規範化建設的通知》、《建立農村基層幹部經常受教育農民群眾長期得實惠長效機制的通知》和《關於縣級黨員領導幹部建立黨建聯絡點的通知》，建立和完善了領導幹部黨建聯絡點制度、領導幹部調查研究制度、領導幹部接待日製度和領導幹部到基層幫助解決群眾困難制度。今年19名黨員縣級領導幹部聯絡19個點，既有農村，又有企業。這些點都以黨建工作促進經濟發展，發生了明顯變化，農村基層組織建設力度進一步加大。
（三）以載體創新和方式創新為動力，深入探索解決問題的新方法和新途徑
今年，縣委組織部在抓農村基層組織建設中，創新思維，以變應變，在抓實、抓精、抓強上下功夫，在總結以往經驗的基礎上，創新黨建工作機制，整合黨建工作內容，不斷加大落實力度。
一是實施“三個一千工程”，推動經濟社會發展。##縣在學習白河精神過程中，圍繞經營綠色##戰略，以機制創新為內容，以幹部作風轉變為核心，實行“縣級領導包鄉鎮、部門領導包村、幹部帶資包戶”工作責任，重點抓好“三個一千工程”，即從縣、鄉鎮、村抽調1000名幹部帶資1000元包抓1000農戶發展主導產業。每個縣直部門包抓一個村，一定3年不變，“一把手”負責、一名副職具體抓、一名幹部固定蹲點抓；一名幹部包一個農戶、解決一筆啟動資金、抓一項主導產業。在實施“三個一千”工程中，夯實了各級幹部包抓責任，嚴格了獎懲措施。各級領導班子和領導幹部率先垂範，把學習白河精神轉化為具體行動，以群眾滿意為第一標準，切實轉變工作作風和思想作風，在長期深入基層、深入群眾、深入實際過程中受到了深刻的教育，讓老百姓得到了真正的實惠。據統計，全縣各個部門為包抓的村共投入資金95.7萬元，新建圈舍1178間，發展中藥材15120.9畝，種植天麻138110窩，生豬存欄55137頭，羊存欄14332只，牛1642頭，食用菌栽培38.7萬袋，飼草4665畝。所包抓村人均純收入達1618元，人均比上年增收168元。
二是開展“兩轉一推”活動，強化幹部作風建設。在全市幹部作風教育集中整頓活動開展之際，組織部結合幹部隊伍建設中存在的突出問題，開展了“兩轉一推”活動。“兩轉一推”是指轉變思想觀念、轉變工作作風，推動縣域經濟和社會事業持續快速健康發展。全縣分別有10個鄉鎮、44個部門、84個站所和2725名幹部集中開展了此項活動。特別是把“兩轉一推”活動與幹部作風教育集中整頓活動、抗擊“非典”相結合，堅持一手抓預防非典型肺炎這件大事，一手抓經濟建設這個中心不動搖，在抗擊“非典”這場沒有硝煙的戰鬥中，檢驗了全縣幹部的思想工作作風和“兩轉一推”活動的效果，使“兩轉一推”成為##縣幹部作風集中教育整頓活動中的閃光點。
三是開展“四雙一促”活動，優化整合黨建內容。為全面提高農村黨員隊伍素質，進一步加強農村基層組織建設，縣委組織部、基層辦開展了“四雙一促”活動，即“雙學、雙評、雙培、雙帶，促進農村經濟和社會發展”，對黨建常規工作內容進行了整合和優化，使黨的基層組織建設思路更清晰、內容更具體、措施更過硬。在“四雙一促”活動開展過程中，我們根據不同時期的工作重點，分階段、分步驟實施。在“雙學”活動中，全縣共組織培訓100多場次，培訓800多人次。在“雙培”活動中，確定“雙培”物件108對。全縣有3036名黨員集中開展了黨員雙評，3441名群眾代表參加了黨員民主評議，並實行了評議結果公示。各鄉鎮通過制定規劃、落實專案、建立科技示範基地等方式，組織294名黨員實施“雙帶”工程，帶動貧困戶294戶，為貧困戶發展藥、畜等主導產業提供了資訊、資金、技術、銷售等服務，幫助部分貧困群眾逐步擺脫了貧困。“四雙一促”活動的開展，不僅推動了黨的基層組織建設深入進展，而且進一步密切了黨群幹群關係，促進了縣域經濟和社會事業的健康、快速發展。
四是貫徹落實“三項制度”，加強基層幹部監督。安康市關廟鎮和旬陽縣湧泉鄉傷農事件發生後,為了汲取教訓,縣委組織部、縣委基層辦實行了農村基層幹部作風義務監督員、幹部施政監督明白書和群眾監督意見落實反饋等三項制度,在幹部思想教育和民主監督上形成長效機制，從制度上切實保證農村基層幹部經常受教育、農民群眾長期得實惠方面進行了有益探索。這項工作先在城關鎮進行了試點。我們在深入走訪群眾的基礎上，採取組織推薦和群眾推薦相結合的方式，經群眾選舉，初步評選出40名義務監督員，並進行了公示。在正式名單確定後，縣委組織部、基層辦又召集了財政、民政、林業、土管、計生、農發辦的業務負責人分別就相關的政策法規進行了深入細緻的培訓，頒發了聘書和義務監督員證。通過一段時間的執行，廣大幹部群眾普遍反映良好。如城關鎮新華村義務監督員反映的本村村民張正華參與“門徒會”非法活動，在當地造成不良影響，且本人還享受了移民搬遷的優惠政策，群眾意見大。義務監督員將此情況反映上來後，縣委組織部立即下去查實，責令城關鎮黨委對此人進行批評教育，積極引導他走發家致富之路，同時要求村兩委會凡在涉及老百姓切身利益的大事，要做到公正、公開、透明，主動接受群眾監督。在執行退耕還林政策中，由於國家規定的不同區域的補助標準不同，執行的標準有變動，導致同一個村糧食補助不同，農民對政策又不夠了解，經常上訪、鬧事。聯盟村義務監督員在瞭解到這一情況後，及時將情況反映到林業部門。林業部門通過媒體向老百姓宣傳了有關政策，使老百姓做到了心中有數，消除了怨氣、化解了矛盾、維護了穩定。
（四）以村級公房建設為依託，黨員活動陣地建設得到加強。
針對縣鄉財政困難、集體經濟薄弱，開展農村黨員活動和教育陣地建設難度大的實際，縣委及其組織部門迎難而上，採取自有資金投入一點，本村黨員、幹部出資出勞贊助一點，爭取上級部門支援一點以及對原有集體公房裝修改造措施，解決了困擾多年的資金籌措難的問題，加大了公房建設力度。特別是小曙河鄉戰鬥村在集體沒有一分錢的情況下，黨員幹部義務投工投勞，積極爭取上級部門支援，建起了120平方米的村公房，花最少的錢，辦了最實的事，為全縣樹立了榜樣。止目前，全縣已有62個村有了“產權獨立、磚混結構、陳設規範、功能多樣”的黨員活動室和村委會辦公室，公房化率達到79%。其中26個村的電教室實現標準化、規範化。
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