XX年上半年，我局在市委、市政府的正確領導和上級人事部門的具體指導下，貫徹市委經濟工作會議精神，圍繞市委、市政府確定的目標責任和本局工作思路，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，著力加強全市幹部隊伍建設，推進人才強市戰略，認真履行工作職能，全面促進人事人才工作為經濟建設和社會發展服務，各項工作進展順利，取得初步成效。
一、創新人事管理機制，公務員隊伍建設有新的突破
1、建立績效考核機制，抓好全市幹部隊伍日常考核工作。經過深入調研，出臺XX年全市考核工作意見，建立以績效考核為重點的考核機制，以實績論英雄，以成效定獎懲，改革了以往考核採取背靠背打分、投票表決等作法。明確規定績效考核不合格，綜合考核不合格；績效考核優秀，才具備綜合考核評優資格。要求各單位依據考核結果，拉開各等次獎金分配差距10%-20%，實行獎優罰劣。各科室每個季度對所聯絡單位日常考核工作進行一次以上督促檢查，及時收集情況。6月份，由四名局領導各帶一個組，對全市日常考核工作進行了一次全面督查，推介了一批典型，發現了存在問題，指出了努力方向，確保後階段考核工作平衡推進。
2、全面推行競爭上崗，增強機關事業單位活力。與市委組織部聯合下發《關於做好機關單位中層幹部競爭上崗工作的通知》，規定中層崗位出現空缺，一律實行競爭上崗，採取公佈職位、公開報名、資格審查、組織考試、演講答辯、組織考察等規範的程式進行，一般幹部雙向選擇，競聘上崗，進一步調動積極性，增強隊伍活力，形成競爭擇優的激勵機制。全市60多個機關事業單位開展了競爭上崗，競聘中層職位500多個；不少單位結合競爭上崗，在單位內部實行了輪崗。
3、貫徹競爭擇優機制，組織公務員考試錄用工作。組織我市鄉鎮機關60個職位的考試錄用工作，經審查有316人符合報考資格，按照“公開平等、競爭擇優”的原則，組織了筆試、面試、體檢等工作，紀檢、組織部門全程參與，整個招考工作組織嚴密、程式到位，獲得了長沙市人事局的充分肯定，也贏得了考生的好評。
4、強化能力素質提升，推進幹部教育培訓工作。按照《國家公務員暫行條例》的要求和上級人事部門部署，認真履行職能，切實加強幹部能力建設。認真組織好市委幹部教育領導小組安排的培訓工作，制定了全年培訓計劃，開展了鄉鎮幹部法律法規、專技人員權益保護、全國計算機考試、人事幹部工資業務、電子政務等培訓專案。狠抓辦班管理，確保培訓質量。
5、學習宣傳《公務員法》，強化公務員執政能力和依法行政能力建設。組織人事幹部學習宣傳貫徹《公務員法》，印發學習資料，在瀏陽人事人才網上建立學習宣傳專欄，每週開展一次學習討論，並帶動全市人事幹部和公務員認真學習《公務員法》，堅持依法行政，提高公務員隊伍的執政能力。
二、推進人才強市戰略，服務經濟社會發展有新的舉措
1、勇於創新，健全人才工作機制。4月份召開市委人才工作領導小組成員會議，研究確定了XX年全市人才工作要點、黨政幹部聯絡人才制度、政府僱員制度、幹部交流方案、職業經理人培訓方案、鄉鎮綜合改革試點方案、園區人才服務方案等，明確了各職能部門的工作職責。一是創新人才工作理念，將各類人才引向經濟建設第一線，促使企業成為我市吸納人才的主要載體。二是創新了人才引進的形式，建立人才柔性引進機制。積極與省市國專家部門聯絡協調，協助神力化工公司引進德國專家赫爾納，成功開發出堵漏靈、石材膠二個高科技品，提高了企業競爭力。三是創新人才評價辦法，改革職稱評聘方式和拔尖人才選拔辦法，試行職稱評（考）與聘任分開的試點工作，建立拔尖人才動態選拔和培養制度。
2、深入調研，科學編制“xxx”人才規劃。制定了《瀏陽市“十一?五”人才規劃編制工作方案》，對“十五”期間人才工作情況進行了評估，出臺調研報告，對人才規劃編制工作開展了調研，設立了八個子專題，由相關部門制定專題規劃方案，使全市人才規劃切合實際、操作性強。上半年已完成了人才規劃初稿，為開展好“xxx”人才工作奠定了堅實的基礎。
3、注重服務，推進人才市場化配置。建立網上平臺，舉辦網上人才交流會，充分發揮人才網站的作用。舉辦人才交流會，加大了人才配置力度。深入省內10多所高等院校進行宣傳發動，派出專人到湖南大學、湖南農業大學、湖南商學院、湘潭大學、長沙大學等高等院校張貼招聘資訊，寄送邀請函到40多所高校，動員大專院校畢業生，特別是瀏陽籍的畢業生回瀏陽應聘，到瀏陽經濟發展第一線創業，組織100多家企事業單位進場選才，促進了人才資源的合理配置。5月27日成功舉辦了第十一屆“相約瀏陽河”大專院校畢業生人才招聘會，108家企事業單位提供近800多個就業崗位，其中衛生系統招聘醫護人員200餘名，教育系統招聘教師76名，來自省內外50多所大專院校畢業生及各類人才1600餘人與用人單位進行了洽談，當場簽約300人。另外舉辦每月15日、30日舉辦“相約瀏陽河”實用人才交流會，250多家（次）單位進場招聘，1800餘人次應聘，配置實用人才1100餘人。
4、規範管理，加強人事代理工作。建立政府僱員制、人才派遣制。澄清人才底子，分類建立充實人才資訊庫。做好全市近3000名流動人員的人事代理服務工作，對人事代理人員檔案進行了全面清理，查漏補缺。人事代理實行“一站式辦公”、“一條龍服務”，為企事業單位提供了優質的服務。
5、合理引導，促使人才創新創業。發揮網路優勢，通過瀏陽黨建網、人事人才網等宣傳人才政策、先進典型，指導人才資源開發、開展網路求職招聘等活動。按照建立現代企業制度的要求，啟動了職業經理人培訓工作，利用網路開展企業家線上培訓。抓住重點，大力開發農村實用人才。在花炮中級職稱評審取得成功經驗的基礎上，啟動了園藝系列中級職稱工作，擴充我市主導產業花卉苗木人才隊伍。將農村實用人才開發列入人才工作的重點，在各鄉鎮街道設立了鄉土人才聯絡點，各村聘請了人才聯絡員，建立了鄉土人才資源開發的網路體系，為花炮、生物醫藥等行業培養、盤活一批實用的技能人才，全面推動人才工作為經濟建設服務。
三、突出機制創新，事業單位人事制度改革工作有新的進展
1、改革用人制度，積極推進事業單位人員聘用制。參與制定了衛生、房產等部門的人員聘用制方案，衛生系統出臺全員聘用制的辦法，積極穩妥推進事業單位人事制度改革工作。
2、嚴把入口，認真做好事業單位工作人員的考錄工作。以“相約瀏陽”人才招聘會為平臺，積極引進瀏陽經濟社會發展急需的人才。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行，新進人員全面實行人事代理。
3、推動分配製度和職稱制度改革，調動人才積極性。積極探索事業單位分配製度改革新途徑，在廣電、報社、規劃、衛生等部門均試行打破檔案工資，推行績效工資制。職稱考試和工人等級考試均實行評（考）聘分開和聘前公示制度，在衛生系統部分單位推廣了評（考）聘分開，建立專業技術人員競爭激勵機制。
四、實行規範化管理，人事服務工作提升到新的水平
1、建立電子政務辦公制度，提高了服務水平和服務質量。在市直單位率先建立電子政務辦公制度，組織對人事幹部開展了電子政務培訓，辦事流程、檔案通知、工作動態、業務知識全部上網釋出，基層單位收閱檔案、學習業務、報送資訊，用人單位和人才求職招聘都可以通過網路平臺進行操作，方便了群眾辦事，節約了行政成本，提高了辦事效率，推進了政務公開，加快了人事人才工作的電子資訊化程序。
2、加快電子化程序，做好電腦審批工資福利工作。上半年人員異動多，工資調整業務十分繁忙，認真抓好了全市近3萬名機關事業單位工作人員的工資稽核，調查處理好10多起工資福利問題來信來訪，落實各項工資和福利政策，為各單位提供優質的工資福利服務。
3、科學合理安排，確保專業技術人員管理和職稱工作有序開展。下發職稱評審通知，公佈職稱評審條件、規定、要求，明確材料報送時間，規範職稱評審材料整理、報送工作。同時，加強專家基地建設，會同省外國專家局引進德國專家對巨集偉化工廠等企業進行專家服務。
4、強化人事調研，提升工作思路和工作水平。局領導帶頭開展了人事人才調查研究工作，撰寫調研文章，解決人事人才工作實際問題；加強了資訊開發和提煉，中國人事報等刊物、媒體採用稿件20多篇；在各級報刊、網站刊載調研文章10多篇，有力推介瀏陽人事人才經驗成果。瀏陽公務員考核經驗、人事制度改革和人才管理經驗在全國形成了較好的反響，吸引了北京平谷區等多批考察團前來學習交流。
5、加強日常管理，確保機關高效運轉。進一步加強了內務管理，對制度執行情況進行嚴格督查；建立了目標管理考核制度，局黨組與科室簽訂了目標責任書；做好信訪工作，及時調查處理信訪件、批示件，認真回覆批轉單位和來信人。切實抓好中央1號檔案宣講、計劃生育、綜合治理和安全保衛等工作。認真及時辦理市政府幹部任免檔案，按政策開展幹部調配、借調等工作，加強幹部獎勵等涉及人事業務方面檔案的稽核；認真制定、印發本局檔案15個，函件40多個，不斷提高辦文會質量，做好來客接待和上下協調工作，確保全域性工作高效運轉。
五、深入開展保持共黨員先進性教育活動，塑造了人事部門新形象
市人事局高度重視共產黨員先進性教育工作，通過採取簽訂目標責任書、聘請作風監督員、落實整改責任制、邊學邊議邊改、建立長效機制、鞏固整改成果等一系列措施，高起點開展學習教育，創新學習方式，增強幹部素質；高標準開展分析評議，找準問題，邊議邊改；高質量抓整改提高，建立長效機制，擴大教育成果。整個活動取得了明顯成效，有力地促進了工作，被市委督導組推選為先進典型單位。
1、黨組帶頭參加學習教育，不斷增強了班子的戰鬥力和凝聚力。局黨組先後10多次召開專題會議，研究部署全域性保持共產黨員先進性學習教育活動工作，併成立了瀏陽市人事局保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由黨組書記、局長蘇柏鬆任組長，其他黨組成員任副組長。堅持規定動作一定要做實，不能有絲毫馬虎；自選動作一定要做精，不能滿足於一般水平。通過學習教育，局黨組班子更加緊密團結在市委、市政府周圍，圍繞工作大局，確保政令暢通。制定了嚴格的黨組議事制度和議事規則、重大事項請示報告制度、分管工作分工負責制度、民主生活會制度、談話制度。班子成員之間加強互相交心通氣，交流感情，充分調動了班子成員的工作主動性，形成了團結融洽的工作氛圍。確立了“學習、創新、協作”的機關建設方針，班子成員帶頭學習政治理論和人事人才業務知識，帶頭推進工作創新，促進科室間的團結協作。同時，把班子的黨風廉政建設工作作為重中之重，抓緊抓實，完善了黨組議事制度、領導幹部廉潔自律制度、重大事項報告制度、班子成員述廉會議制度等，提高工作透明度，著力打造“陽光人事”。
2、幹部隊伍素質全面提高，提高了服務質量和水平。以先進性教育為契機，建立了人事局崗位責任制，重新調整設定了崗位，在機關內部實現了幹部職工的全員競爭上崗，有效地調動了幹部職工的積極性，充分發揮了幹部職工的創造性。堅持邊學邊改、邊議邊改，建立長效機制。修訂了機關管理制度，彙編成冊，實現了管理的制度化、規範化。建立學習制度，每月進行一次集中業務學習、工作總結、工作研討。制定科室目標管理考核責任書，強化機關幹部日常考核，開展季度述職測評，拉開獎金分配差距，建立有效的激勵機制。將服務水平和服務質量列入目標考核重要內容，與獎金、福利掛鉤，確保教育活動收到實效。加強對黨員幹部進行群眾觀念、調研意識和效率意識的教育，建立工作人員聯絡單位考核督查制度，每個科室都聯絡了基層30多個單位的業務工作，並要求經常性地開展本科室業務範圍內的業務知識培訓，增強基層人事幹部業務素質。通過先進性教育，確立了人事幹部保持先進性的六十字具體要求，人事幹部的執政能力和依法行政能力不斷增強，人事人才政策法規得到全面貫徹落實，人事人才工作真正體現了公開、公平、公正。
六、下半年工作重點
1、編制出臺瀏陽市“xxx”人才發展計劃；
2、組織《公務員法》學習宣傳工作，促進公務員隊伍管理與《公務員法》接軌；
3、加強公務員和事業單位工作人員日常考核和年度考核工作，強化督查，推介典型，稽核各單位考核方案和考核等次；
4、深化人事人才工作調研，總結經驗成果，加強宣傳推介；
5、突出抓好人才工作，加強對企業人才服務，舉辦好每月15、30日的人才招聘會；
6、推進用人制度改革，對各單位人事代理工作進行全面清理，做好各項服務工作，發揮人事代理作用；
7、完善工資資訊庫建設，所有國家工作人員進入電腦資訊庫；
8、規範職稱評審工作，按政策程式完成各級各系列職稱評審工作；
9、繼續加強電子政務建設，引導全市人事幹部加強電子政務學習與應用，提高工作效率；
10、深化人事制度改革，完善人事人才管理體制，拓展人才市場功能，探索事業單位分配製度改革辦法，規範職稱評審程式和方法。
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