一、健全制度，完善體系
為認真貫徹落實中央和省市區關於扶貧工作的有關要求，及《關於在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施方案》(_民發[20__]2號)檔案精神，全面推進脫貧攻堅大會戰。
二、清理整頓，精準救助
為進一步規範城鄉低保工作，切實糾正城鄉低保工作中存在的問題，使我區城鄉最低生活保障工作健康有序地開展，不斷提高城鄉低保工作質量和保障水平，規範城鄉最低生活保障的程式，對符合低保的物件應保盡保，不符合的應退盡退。
三、資金髮放，準確到位
1、在城鄉低保方面。按省廳要求，對城鄉低保進行提標，城市低保保障線_元，農村低保保障線_元。截至_月底，城鄉低保共支出資金_萬餘元，月均保障人數_人。其中，城市低保提標達到月人均_元，月均保障人數_人;農村地區提標達到月人均_元，月均保障人數_人。
2、在五保供養方面。春節前夕對全區特困供養人員進行慰問。對敬老院發放集中生活費_萬元。分散供養資金_萬元。對敬老院建設下撥資金_萬元。
3、在醫療救助方面。響應區健康扶貧工作，花_萬元對患者進行醫療救助，對建檔立卡戶_的大病醫療救助金額_萬元，特困物件門診醫療就診費用_萬元。
4、在臨時救助方面。春節期間對全區困難物件進行慰問，資金達到_萬元。對低保邊緣戶、建檔立卡重點戶因突發事件引起生活困難群眾進行臨時救助，資金達到_萬元。
5、兜底扶貧工作。
我區一季度兜底保障物件_戶_人，在二季度進行100%上戶核查，最後認定全區共計_戶_人，其中_鎮_戶_人、_鎮_戶_人、_鄉_戶_人。上半年發放兜底保障金_元。
四、安全防控，消除隱患
春節前後，分批次督促好各敬老院做好安全防控及各項隱患進行自查自糾，切實解決安全意識薄弱，安全生產工作不到位等問題。下一步按上級要求，對各敬老院進行督促整改，落實全區民政系統消防安全“大排查、大管控、大整治”百日行動。
20__年上半年，石寶鄉民政辦在鄉黨委政府的正確領導和縣民政局主管部門幫助指導下開展工作。堅持實事求是的原則，主觀上積極努力，進一步健全體制機制，完善救助政策，保障困難群眾的基本生活，為全面建設小康社會，促進社會和諧發展發揮重要作用，努力為把石寶建設成一個富強，和諧的強鄉而貢獻自己的力量。主要工作彙報如下：
一、社會救助工作
黨委政府對救助工作重視，以人為本，對廣大人民群眾負責，調查核實後及時發放救助資金。
一是1至6月共發放臨時生活困難救助資金2.79，救助困難戶 32戶;
二是發放大病醫療救助 14人、發放醫療救助金 3.6萬元。
三是開展春節走訪慰問活動，走訪慰問五保 24戶，發放慰問物質，大米 24袋、食用油24桶。棉被28床。衣服40件。
四是做好低保戶的來信來訪來電反映的問題，深入基層，認真調查核實，並及時給予回覆。能即時解決的就解決;不能即時解決的，認真調查核實，與村幹部和相關單位進行協商之後給予解決;出現錯誤的及時糾正，確保低保資金用在刀口上，1-6月份，我鄉共取消不符合低保條件的3戶5人。我鄉現有低保物件406戶、 702人，其中一類低保64人，二類低保226人、三類低保412人，人均
每月104.2元。1-2季度共發放低保金439260元。低保工作方面，我們基本做到動態管理、應保盡保、應退盡退。做好對申請物件實地入戶調查工作，真正沉到了水底，工作做到家。
二、救災救濟工作
一是制定了我鄉自然災害救助應及預案和成立了應急救助組織領導小組;
二是認真開展了中國小校防災減災宣傳活動，5月12日我鄉安監站、民政辦、林業站等相關站所入深石寶中學開展防災減災知識教育宣傳活動，懸掛宣傳標語一幅，張貼宣傳圖5幅，由鄉安監站長袁陳輝為學生授課防災減災知識。同時利用趕集日發放了300餘份防災減災宣傳傳單。
三是開展災情檢視和災情資訊收集工作，發生災情後，我民政辦第一時間趕往受災現場，檢視災情，瞭解情況，並將災情上報民政局，對農房受損的及時拔打中華財產保險熱線95585備案，並收集受災戶所需的資料辦理財產理賠手續。讓受災群眾及時得到理賠金。
四是認真做好災民生活救助工作，在發放救災救濟資金中，我們採取的是由鄉黨政領導班子會議討論分配方案，下發分配檔案，將資金分配到村，二是開展摸底調查，本人申請，村委會民主評議、張榜公示等公平、公證、公開形式發放。今年1-6月份共發放冬、春荒生活困難救助資金13萬元。發放戶數，發放衣服60件，30戶，棉被40床，30戶，確保了生活困難群眾有飯吃、有衣穿、有被蓋、
有水喝，維護了我鄉社會穩定。
五是做好社救(60年代增減)人員工作，加強增減人員的動態管理，我鄉共有增減人員七人，去年冬死亡1人。現有6個增減人員，為了使精減人員生活補助得到及時發放。我鄉按照救災股的要求及時收集他們資料，按規定時間上交到救災股。
四、優撫工作
一是春節前，向每位優撫物件發放賀年卡表示慰問，向全鄉的軍屬、退伍軍人發放年畫。並對老複員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役軍人等4戶生活困難家庭戶發放春節走訪慰問金800元，對困難優撫物件在發放冬春荒生活困難救助時，優先給予按排考慮，今年1至6月份共解決生活困難優撫物件10戶發放救助資金5000元。
二是撐握優撫物件死亡資訊，及時向優撫股申報死亡物件，1-6月份我鄉上報帶病回鄉軍人死亡1人。
三是及時為生病住院的優撫物件辦理醫療救助2人。
四是做好我鄉楊司龍、楊振春二位烈士遺骨遷移懷化市陵園工作，完成了二位烈士家屬和村委會遷移協議，為遷移後期工作打下了基礎。
五是加強涉軍群體上訪維穩工作，我石寶鄉涉軍群體當中有78年、79年參戰退役軍人、122團帶病回鄉軍人、89330鐵道兵、60歲以上退伍士兵等多個兵種，長期以來，涉軍群體為了達到自己的利益訴求，長時間聚集上訪，20__年紀念全國抗戰勝利70年之際，
我鄉涉軍維穩工作面臨了嚴峻的形勢，為了穩控這些涉軍人員上訪，開展上門走訪、座談、接訪等開展勸訪工作，使我鄉涉軍維穩工作得到穩控。
五、民間與老齡人工作
一是開展80歲以上高齡老人物件年審認定工作，20__年享受高齡老人補貼物件人，通過年稽核查，清理高齡老人死亡人數人，申報新增高齡老人物件人，全鄉20__年現有符合高齡老人補貼物件人。
二是開展百歲老人申報工作，1-6月份我鄉申報百歲老人1人。三是開展失能、半失能基本養老服務補貼摸底、申報工作，制定了一幫一結對幫扶方案，落實幫扶責任制，今年1-6月份我鄉共申報基本養老服務補貼物件8人，解決貧困失能老年人後顧之憂推動實現基本養老服務均等化。
六、基政工作
一是協助村委會抓好村務公開工作，1-6月份完成了全鄉9個村1-2季度公開;
二是加強村委會組織管理，協助裡龍村、雙溪村抓好村民自治工作，制定了村民自治各項管理制度。有力推進了兩村村民自治工作規範化建設;
三是加強新任女幹部業務素質培訓。推薦了桃建村村主任楊小元一名參加省二十六期女幹部進修班培訓。
七、其他工作
一是加強民政資料檔案管理工作，對20__年度民政各項資料進行了收集整理，裝訂、整冊、分類、歸檔管理;
二是開展民政資金、物質發放自查自糾整改工作，通過自查自糾，我鄉救災資金髮放使合理，救災資金帳目清淅、清楚、申請發放程式規範。村各別村存在的問題，進行了及時糾正和整改;
三是對我鄉貧困重度殘疾人申報辦理了基本生活保障，今年我鄉為一、二級殘疾人申報基本生活保障12人，到6月份止，我鄉殘疾共有貧困重度殘疾人62人，享受基本生活保障物件62人。
七、下步工作
1、抓好下半年救災救濟工作，搞好防災抗災調查、摸底，資訊收集和統計及上報和災後恢復重建等自然災害、冬令期間生活困難戶的申報和發放工作。
2、抓好社會救助工作，搞好城鄉低保年審工作、符合五保戶條件的申報、春節走訪慰問和安全隱患的排查。繼續做好臨時生活困難戶的調查、受理、救助、城鄉特困醫療救助的受理、發放工作。
3、繼續抓好優撫物件年審及烈士遷移工作和涉軍維穩工作;
4、全面完成民間與老齡、社會事務、基政、救助、婚姻等股室按排的各項工作。
石寶鄉民政辦
20__年7月5日
20__年，__鄉民政所以“以民為本、為民服務、為民解困”的宗旨，狠抓救災救濟、農村低保、農村五保供養、醫療救助、優撫安置、基層政權建設、農村社群建設、殯葬改革等項工作，現將半年來的工作情況總結如下：
一是抓理論知識的學習，二是抓作風修養，切實轉變工作作風，深入到群眾中去，圍繞民政物件想什麼，盼什麼，缺什麼，這一主題進行走訪調查，使服務物件實際生活中的問題得到有效解決。
針對我鄉3個村可能遭遇的自然災害，上半年進一步完善了《__鄉自然災害救助應急預案》，並把救災應急預案完善到村，成立了救災資訊員隊伍。重新登記完善了今年的農村住房保險工作，20__年我鄉對3384戶農村住房進行了投保。上半年共發放了冬令、春荒救災款共計145000萬元，救災款發放時要求各村委會堅持集體研究、民主評議，並張榜公佈接受群眾監督。
為保證農村低保工作的順利開展，我鄉始終堅持“動態管理、按標施保、因保盡保”的原則和公開、公平、公正的宗旨，嚴格履行個人申請、村委會民主評議、鄉政府稽核、市民政局審批程式、並實行“二榜”公佈，實現應保盡保，應退盡退，杜絕關係保、人情保，實行一年一稽核，一年一審批，不搞“一刀切”，取消“終身制”，使得有限的低保資金髮揮了較大的救助作用，切實為農村貧困群眾解決了基本生活困難，20__年11月對全鄉低保戶召開民主評議會進行了評議認定，並完善相關檔案。目前我鄉農村低保戶共計34戶496人，月保障金81000元。5月份對全鄉的低保資訊進行了錄入工作。
目前，我鄉共有五保供養物件96人，其中分散供養39人，敬老院集中供養57人，集中供養率59.4℅。1—6月年共發放五保供養經費166410元。同時結合省民生工程檢查，和宣城市農村敬老院管理服務規範的要求，進一步整理完善了農村五保工作檔案、五保戶個人檔案;年初制訂了五保戶定期走訪、幫扶制度，對散居五保戶實行定期走訪，專人聯絡，進一步加強敬老院的管理，不斷提高集中率、不斷提高管理水平、不斷提高院民的伙食標準，做到每天一個雞蛋，每餐2個菜，每星期3次葷，使五保老人真正做到了“老有所養、老有所依，老有所樂、老有所醫”，使五保老人們真正感受到了社會的進步，黨和政府的溫暖。
我鄉共有重點優撫物件29人，其中：複員軍人5人，遺屬1人，帶病回鄉的退伍軍人5人，革命傷殘軍人3人，參戰參試軍人15人，60週歲老年退役士兵38人，烈屬1人，義務兵9人。我們按照市民政局的要求，按時發放各類優撫資金，對全鄉重點優撫物件進行逐村逐戶調查瞭解，採集資訊，完善資料，做好了重點優撫物件醫療補助“一站式”服務工作。在鄉黨委、政府的領導重視下，解決重點優撫物件的“三難”問題，上半年我鄉無優撫物件上訪事件發生。
上半年將取消低保戶、五保戶、重點優撫物件及農村低收入困難家庭城鄉醫療救助的病種限制，簡化程式，加強與農村合作醫療和城鎮居民醫保制度的銜接，提高資金使用效率，大病醫療救助堅持便民、高效、快捷、救急的原則，擴大醫療救助的惠及範圍，提高補助水平。對醫療救助的物件及符合救助的病種但不是救助物件及時進行救助，適當緩解患重大疾病的救助物件經濟困難。對全鄉的低保戶、五保戶、重點優撫物件、重度殘疾人由政府資助農村合作醫療參合金，同時完善醫療救助檔案。
推行村務公開，民主管理是加強基層民主政治建設的重要舉措，既符合民心，又順應民意。上半年我們按照“陽光村務”的工作要求，進一步加強了村務監督委員會的工作，規範了工作任務，確實履行職責，使我鄉的基層民主政權建設得到進一步鞏固。進一步加強社群建設，充分發揮新型農村社群服務中心的平臺及視窗作用，使廣大村民享受到方便、快捷、高效的服務。繼續加強殯改工作及殯改宣傳工作，提倡婚喪簡辦、移風易俗，我鄉的火化率達100%，無一起土葬事件發生。同時認真開展了3個村公墓年檢工作。
真誠接待，切實解決來訪群眾實際問題，依據政策規定幫助群眾解決生產生活中的實際困難，為民辦好事辦實事，從尊重人、理解人、關心人的角度出發，針對來訪群眾的思想認識和實際問題，盡力多做解疑，真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實實在在為來訪群眾辦實事辦好事。從而做到問題不出鄉，矛盾不上交。一年來，我鄉的民政工作，雖然取得了一些成績，但還有一定的不足。民政工作千頭萬緒，任重道遠。今後，我們將按照權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的要求，努力拼搏，開拓進取，進一步把民政工作幹實、幹好，為構建和諧__做出更大的貢獻。
一、認真開展救災救濟工作。
二、切實抓好五保供養工作。
三、紮實開展優撫工作。
四、認真做好城鄉最低生活保障工作。
五、繼續加強殯改工作及殯改宣傳工作，使我鄉的火化率達100%，提倡婚喪簡辦、移風易俗.
六、繼續做好醫療救助工作
七、認真做好村務公開、民主管理工作，完善好各類檔案資料;
八、進一步加強對全鄉3個村新型農村社群服務中心的工作指導。
九、開展80歲以上老年人的調查摸底工作，9月底前完成80歲以上高齡老年人津貼發放工作。
十、配合鄉信訪辦認真做好民政物件的信訪工作。
十二、認真做好其他民政工作，並配合完成黨委政府的其他工作。
一、強力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農村低保實施辦法。一是規範低保申報程式。新的省農村低保實施辦法規定，困難群眾在申請農村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(鎮)政府申請，並實行村、鄉幹部親屬申請低保備案制。為認真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發了《縣農村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[__]48號文)，指導全縣各鄉鎮認真開展農村低保申請、稽核、審批等工作，進一步規範了低保申報程式。二是按照縣委、縣政府__居民收入倍增規劃的要求，我們及時調整了城鄉低保保障標準，即從__年元月1日起，我縣城鎮低保標準從每人每月290元提高到335元，農村低保標準從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農村低保一類物件月補差標準從110元提高到120元，二類物件月補差標準從75元提高到80元，三類物件月補差標準從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農村低保物件34270人，覆蓋面達到6%，1-6月份發放農村低保金2219.4萬元;享受城鎮低保物件7519人，覆蓋面達到8.8%，1-6月份發放低保金1146.1萬元。並開展了動態管理工作，通過動態管理，全縣共取消城鎮低保物件205戶、495人;取消農村低保物件5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現應保盡保、應退盡退。三是建立了社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標準的同時，又為每一位享受城鄉低保物件發放了物價補貼，1-6月份，我們給每位農村低保物件發放物價補貼300元，共發放655萬元，給每位城鎮低保物件發放物價補貼600元，共發放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉低保政策的認真貫徹落實，查詢和解決當前低保工作不規範現象，促進城鄉低保工作公開、公平、公正，切實維護城鄉困難群眾的合法權益，5月22日，縣民政局、監察局、財政局聯合發文，決定在全縣開展城鄉低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進行。
(二)加強城鄉養老服務體系建設。一是按照縣委、縣政府倍增規劃妹，提高了五保物件的供養標準，使集中供養標準年人均達到2650元，分散供養標準年人均達到__元。現有五保物件7712人，其中集中供養的2288人，分散供養的5424人，截止目前，已打卡發放五保供養資金999.8萬元(其中含春節慰問金154.24萬元)。二是繼續規範五保戶就醫秩序。要求各鄉鎮敬老院負責人要認真負責，嚴以律己，將五保戶送到規範的醫院看病就醫，縣民政局、縣財政局、縣衛生局共同下文，進一步完善農村五保戶醫療保障暫行辦法(金民福[__]30號)，真正提高五保戶的醫療保障水平。三是紮實推進農村敬老院建設。__年，市下達我縣新增400張供養床位建設任務，為儘快按質按量完成建設任務，3月份，我局商財政局共同制定了農村五保供養服務機構建設工作實施方案(金民福[__]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮、南溪鎮、雙河鎮、桃嶺鄉、鐵衝鄉、古碑鎮6個鄉鎮，由他們承擔建設任務，目前，這6個鄉鎮嚴格按照招投標程式正有序施工，古碑鎮、鐵衝鄉敬老院一層封頂，南溪鎮、桃嶺鄉、湯家匯鎮進行基礎建設，雙河鎮正在施工。同時，我們還加強敬老院管理，細化量化了敬老院目標管理考核辦法，努力使全縣各鄉鎮敬老院達到文明、衛生、安全的老人居住休閒場所。四是努力完成社會和社群辦養老服務機構300張床位建設任務。今年，市局下達我縣社會辦和社群辦養老服務機構建設床位分別為200張和100張，根據實際情況，我們將任務分解到濱友老年綜合服務中心200張床位、梅山鎮青山社群60張床位和紅村社群日間照料中心40張床位，目前，該專案建設正在有序進行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用。縣社會福利中心位於梅山鎮老城區史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構成，佔地面積6110平方米，總建築面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了專案建設工作領導組，抽調專人，進駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質量和建設進度，於6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設
任務，並採取公建民營的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經營主體，目前，該主體已配備了內部設施和生活用品，聘請了管理、護理和服務人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
四、發展城鄉基層民主，完成省界邊界聯檢任務
一是進一步加大宣傳，繼續推進村務公開、民主管理，積極參與了網格化管理活動，提高社會管理與服務能力。二是指導城鄉社群開展示範單位建立活動，增強社群服務功能。三是繼續完善部分鄉鎮區劃調整後補缺補差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進行省界邊界聯檢。
五、著力加強各項社會事務管理與服務工作
一是認真做好行政審批專案集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團體10個，民辦非企業單位14個，並按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強婚姻登記管理與服務工作。上半年，我們依法辦理結婚登記3146對，辦理協議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補辦結婚證681對，補辦離婚證7對。三是加強殯葬管理工作。縣政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節儉辦喪事，加大工作力度，繼續認真做好新城區殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運往外地火化遺體15具。四是繼續開展慈善情暖萬家活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發放救助金12.75萬元。五是進一步加強老齡工作，充分發揮老年大學敬老院分校的'作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補貼發放的準備工作。1-6月，免費為全縣251名60週歲以上老人(其中70週歲以上老人141名)辦理了省老年優待證。
六、紮實開展搶抓機遇，跨越發展解放思想大討論活動
一是召開全體幹部職工動員會，會上認真學習縣委、縣政府主要領導的講話精神，認真學習縣委搶抓機遇，跨越發展解放思想大討論實施方案，統一思想，提高認識，結合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強領導，將解放思想大討論活動與推進各項民政工作有機結合，努力在工作理念上實現新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，紮實完成規定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體幹部職工會議，會上認真學習縣委、縣政府有關招商引資的新規定，動員全域性人員積極參與，樹立責任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調整充實局招商引資領導組，制定局招商引資工作意見，進一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉資訊，及時跟蹤聯絡，目前，我們已與多家聯絡，在新建老年康復理療中心、農產品加工專案等方面正在積極商談跟蹤。
上半年，實現福利彩票銷售額575萬元，完成全年任務的56%。社會管理綜合治理、文明、衛生、園林縣城三城同創、機關黨建、老幹部服務和關心下一代、計劃生育、黨風廉政建設、扶貧工作、信訪維穩等工作也都取得了明顯成效。
__上半年來，我鎮民政工作在鎮委、鎮政府領導下，在市民政部門的指導、關心、幫助、支援下，緊緊圍繞鎮委、鎮政府的中心工作，牢記“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作宗旨，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的基礎作用，創新工作思路，強化保障措施，狠抓工作落實，取得了較好成績。
(一)加強城鄉社會救助體系建設，切實保障困難群眾的基本生活
(1)完善城鄉低保制度。1、城鎮低保工作加強動態管理，進一步完善低保申請、入戶調查、民主評議、稽核審批等工作環節和程式。強化家庭收入核算，倡導誠信救助，切實做到低保物件有進有出，補差標準有升有降。同時，對因天災人禍、新產生的困難家庭，符合條件的及時納入保障範圍，實現了動態管理下的應保盡保。__年全鎮享受城鎮居民最低生活保障的物件1216戶，1383人，月發保障金101200元。2、認真開展核查工作，四月份全鎮組織13個核查專班，鎮住村黨委班子成員任組長，住村的一般幹部、村支部書記為副組長，村兩委班子為成員的核查專班，對全鎮的城鄉低保戶進行拉網式核查，下村入戶，不漏組、不漏戶，家家到，戶戶落，採取一看二問三訪四算的方法，嚴格按照低保條件和標準，通過核查全鎮清退369戶，407人，(其中農村低保清退352戶，362人，調減21戶，21人。城鎮清退17戶45人)。3、農村低保工作按照市低保局的安排佈署，今年我鎮新增城鄉低保物件368戶，385人，(其中：農村的368戶385人，__年全鎮享受低保人員1305戶，1361人。(農村低保1232戶，1406人，月保障金額112920元，城鎮73戶，180人，月享受金額27716元。)為確保新增物件定位準確，不出偏差，我們嚴把“三道關”，一是實行“陽光操作”，把好群眾監督關，加大公示力度，增加透明度，嚴格做到鎮政府、村委會二級稽核，三榜公示、市局審批。二是做到“三個不上報”，把好稽核上報關，即：申報內容不清楚的不上報，群眾有異議沒有調查清楚的不上報，手續不齊全的不上報。三是實施分類管理，把好進出關。對有特殊情況的家庭，根據其困難程度適當提高救助類別額度，對原已享受的物件，家庭特別困難的類別進行了調整，對收入增加，有了穩定收入的家庭及時取消低保待遇。
(二)加大對福利院的投入，全面整治福利院的硬體環境，鎮委、鎮政府在財力十分緊張的情況下，投資幾十萬元對五保院內進行場地硬化、花壇、樹圍、廚房屋頂、地面、牆面維修。整治後，形成五個區域，即;住宿區、生活區、文化娛樂健身區、蔬菜自給種植區、牲豬水產養殖區等。我鎮農村社會福利院呈現在人們面前的將是院內整潔衛生、綠樹成蔭、鳥語花香、環境優雅。給五保老人舒適的生存、生活環境。
(三)紮實開展救災減災報災工作。一是組建救災報災網路，組建了鎮、村，組三級災害資訊網路，保持24小時通訊暢通;二是搭建災害資訊平臺，公開報災電話及聯絡人姓名，層層有人抓、有人管;三是規範災害報告制度，遇到災害在第一時間趕赴現場瞭解災情，及時報災、核災、救災;四是及時發放災款及救災物資，使災民在第一時間得到救助。
(四)推進城鎮社群建設和村委公開民主管理工作。創新城鎮社會管理體制和執行機制，紮實開展“和諧社群”建立活動，充分發揮典型的示範引導輻射作用，進一步營造和諧社群建立氛圍。大力發展社群社會化服務，拓展社群服務領域，提升社群服務水平。全面提升村務公開民主管理水平，實行村務、財務、政務、三公開。
(五)大力發展老齡事業。認真貫徹落實《中華人民共和國老年人權益保障法》完善養老保障體系，今年共申報80歲老年人生活補貼889人，季領金額142300元。100歲老人二名，月領生活補貼300元。
(五)加強殯葬管理服務工作。穩步推進殯葬改革，規範殯葬管理,杜絕土葬，確保火化率達100%。三月，繼市局召開殯葬工作會合，我們召開了殯葬改革的專題會議，對全年的殯葬管理工作進行安排部署，並與各個單位簽訂了責任狀，成立了殯葬管理工作班子及殯葬管理資訊員。各村統一規範了安埋地點，使全年殯葬工作有序開展。
下__上半年工作打算：
一是加大臨時救助力度。對於因突發性的災害、意外事故、大病引發暫時生活困難的進行的臨時救助。
二是對突發的各種自然災害的進行抗災救災、及時報在，積極爭取救災資金。
三是加大對低保戶、五保戶、優撫戶的大病救助的力度。
四是加大對孤兒和流浪人員的救助力度。
今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設"統籌城鄉發展示範區、創新社會管理先行區、普惠百姓民生幸福區""三區"目標，突出"保障改善民生、加強社會建設"兩大主題，強化工作"落實、提升、攻堅"三個要求，基礎工作紮實推進，重點難點工作有所突破。
一、抓創新促普惠，社會救助水平不斷提升
繼市區在去年實施該項制度後，今年3月起，__市、__市建立起自然災害保險制度，從而在大市範圍內形成了覆蓋全市、城鄉共享、理賠統一的工作格局，實現了區域無限制、理賠無差異、起保無先後的目標。城鄉居民住房保險試點先行。作為全市__年民生工作六十項實事之一，我市在__先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠於民的城鄉居民住房保險制度，現已形成試點方案。養老機構綜合責任保險覆蓋全市。籌措100萬元福彩公益金，為全市134家養老機構參保，保險老人達1。3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風險規避等內容，組織全市養老機構負責人專項培訓，提升了養老機構對綜合責任專案化運作保險的理解與掌握。"安康關愛"意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。
二、抓規範促服務，養老服務體系不斷完善
作為全市首個社會事業bot建設專案，市社會福利中心二期建設經市政府批准正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設專案也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構養老床位1500張。三是制定規範標準。在廣泛調研基礎上起草《養老機構星級評定辦法》、《居家養老機構規範化建設評估細則》，提升養老機構規範化、標準化服務管理水平;以"三有、三能、六達標"為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優化床位結構。在保持養老床位數量穩步增長的基礎上，著力提高護理康復類、養醫結合型床位比例，解決養老機構建設的結構性瓶頸。五是引入社會力量。
三、抓聯動促優化，基層社會管理不斷加強
接受民政部專家組對我市"全國社群管理和服務創新實驗區"的中期評估，得到充分肯定。在此基礎上，繼續推動以社群為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的"三社聯動"機制，加快推進社群服務需求與社會組織承接服務的對接。一是做強社群平臺。推進新建小區建居工作，開展專題調研，著力解決經濟適用房、農民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區自治組織建設工作推進會，提出新建小區建居、服務管理全覆蓋，上半年，15個小區9個社居委已實現管理覆蓋。深化社群扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。進一步深化分片包乾機制，推廣"六必訪"先進經驗，使分片包乾工作真正落到實處，使社群服務管理更加貼近居民需求。二是"做活"社會組織。繼續推進公益創投活動，加強__年公益創投獲選專案的管理和督導及"十佳公益專案"的評選。
四、抓雙擁促融合，優撫安置工作不斷推進
進一步完善我市義務兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關於調整進藏兵優撫安置有關政策的通知》，提高優待金標準;積極落實義務兵家庭優待金標準自然增長機制;組織退役士兵職業技能培訓工作，參訓率達到省定要求。
20xx年上半年民政辦公室在鎮黨委和政府的領導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，上為政府分憂，下為群眾解愁，加大力度做好社會扶貧救助工作，完成了上半年的工作任務，具體總結如下：
一、繼續推進城鄉貧困家庭生活救助工作
1、認真做好農村、城鎮兩個最低生活保障線的保障工作，今年上半年城鄉低保工作有兩個特點，一是標準提高，從原來的560元提高到600元;二是鎮村兩級嚴格稽核，應保盡保，應退即退，今年我鎮上半年有農村最低生活保障戶90戶162人，城鎮最低生活保障戶6戶10人，共調出97戶199人，新增11戶25人。全鎮月最低生活保障總額達到40522元，對確定的最低生活保障物件各村在村務公示欄內進行了公示，並有15名以上村民代表進行民主評議，超過三分之二以上人員簽字同意，進一步接受群眾監督，做到應保盡保、應退盡退。每月及時足額發放到低保戶手中。
2、對因天災人禍或不可抗拒的原因致困的農戶，進行了臨時救濟，安排好他們的生活，到六月份，發放臨時救濟金0、4萬元。
3、積極為困難戶解決住房問題
上半年相關村上報了4戶危房困難戶，我辦及時上門調查核實，並督促儘快新建，到6月份己有3戶改造工作己全面完成，補助資金3、2萬元。
4、切實改善對無依無靠的五保戶的生活，提高他們的生活質量。繼續改善鎮敬老院的居住環境，提高供養標準，從原來的560元提高到600元。同時，加強了內部管理，改善服務態度，加強內部工作評比，每月召開一次民主生活會，每週制訂一次伙食食譜，每月公佈一次伙食使用帳單，並將關愛獨居老人生活的居家養老有償服務擴充套件到整個邵西小區和礪山自然村，對分散供養的五保戶，每月按時發放生活費，與所在村一起不定期上門照料。
5、春節期間走訪貧困戶400多戶，發放困難救濟金26萬多元。
6、慈善救助工作穩步開展，春節前共發放助困、助學資金60多萬元。
二、優撫工作
今年上半年對重點優撫物件進行了走訪，對因病造成生活困難的重點優撫物件進行了重點補助，金額為1萬元;為現役士兵家屬發放優待金25人，標準為16385元，總金額近42、6萬元。
三、老齡工作
我鎮現有60週歲以上老人5500餘人，佔總人口的20、8%，其中80週歲以上老人779人。上半年我辦在老齡工作上做了2件事。
1、切實為老年人服務。對來辦老年證的老同志我們都熱心接待，認真登記辦理，做到了無差錯，使老年人高興而來，滿意而歸，到6月底新辦老年證40多張。
2、對80週歲、90週歲和100週歲的老年人，每月發放50元、100元和300元的尊老金，共計金額20多萬元。
四、殘聯工作
為殘疾人辦實事。助殘日期間，鎮殘聯為殘疾人提供上崗就業，積極幫助殘疾人尋找脫貧致富門路;為50名殘疾人進行輔助器具適配;組織10名貧困殘疾人進行免費體檢;組織30名白內障患者進行了免費手術，解除了他們的痛苦，為他們送去了光明，用實際行動獻愛心、辦實事，為86名重殘人員發放重殘生活費，新辦殘疾證19張，愛心卡50多張。
下半年工作安排：
1、殘疾人安養院建設;
2、社群衛生服務中心康復站建設;
3、社會救助“六個一”工程建設;
4、做好第二次全國地名普查登記工作;
5、做好“安康關愛行動”老年人意外傷害保險工作;
6、繼續做好城鄉低保的應保盡保、應退即退的動態管理工作。
7、繼續做好慈善救助工作;
8、繼續做好睏難戶危房改造工作。
今年以來，我局認真開展各項民政工作，現將我局20xx年上半年工作總結及下半年工作計劃彙報如下：
一、紮實開展業務工作
(一)認真開展春節慰問活動。我縣認真開展困難群眾慰問活動。全縣分13個慰問組到各鄉鎮走訪慰問困難群眾。慰問物件為離任村幹、五保戶、低保戶、特困戶等，發放慰問金XX元。2、我縣慰問廣西軍分割槽等41個駐軍部隊，慰問金額XX元。慰問優撫物件98人，慰問金額XX元。對國家重點優撫物件進行春節慰問，慰問物件687人，慰問金額XX元。
(二)社會救助工作。我局做好低保生活補助工作，20xx年上半年我縣救助城鎮低保2618戶5230人，月人均發放保障金260元;1-6累計發放求助金額。88萬元;農村低保戶7356戶17920人，月人均發放低保金110元，1-6月累計發放救助金額。72萬元;五保戶1817戶1817人，集中供養218人月人均救助350元;分散供養XX人月人均救助XX元;1-6累計發放救助金額。63萬元;我縣醫療救助249人，救助金額。8445萬元;邊界0-3公里居民XX戶XX人，月人均補貼130元，1―6月累計救助金額。07萬元。
(三)救災救濟工作。今年5月12日是我國第七個“防災減災日”，5月12日上午，我局牽頭組織科技、氣象、教育、衛生、教育、地震、消防、水電等13個單位在縣德華街舉行大型街頭宣傳諮詢活動。上半年我局共接收上級撥付冬春救災款XX萬元，共救助4512戶XX人。各鄉鎮接到縣下發救災物資後，在政務公開欄和村在村務公開欄對救助人員名單和救助款數額進行公示。確保救災資金髮放公開、公正和公平。在救助管理工作中，我們明確XX人民醫院門診部為城市流浪乞討人員中的危重病人收治醫院、崇左市退伍軍人醫院為精神病人的定點收治醫院。上半年共救治流浪乞討人員共13人，其中跨省接送3人、精神病人2人。
(四)清明節祭掃服務接待工作。
我們認真抓好烈士陵園祭掃軟硬環境建設各項措施的落實，確保清明期間祭掃活動的安全。上半年我縣共接待烈屬、戰友等共計有370批次XX人，我縣清明祭掃情況總體穩定，無出現群體性事件或不良反映。
(五)涉農資金專項整治活動。
我局對涉農資金進行整治行動，通過檢查，我縣民政系統的涉農資金全部採用封閉式管理執行，涉農資金在政府監管下，通過財政、銀行、使用者一步到位。沒有利用資金、專案管理權，*、受賄，謀取私利;封閉式管理和張榜公佈增加涉農資金執行透明度，沒有出現冒領、私分農民補貼資金和補償款的現象。
(六)優撫安置工作水平。
1、今年年初，我局對全縣優撫物件生活補助標準進行了調標，在鄉老復退人員由每人每月602元提高到713元;帶病回鄉退伍軍人由335元每人每月提高到385元每人每月;參戰人員的生活補助金由去年每人每月X元提高到X元。截止今年5月，全縣累計發放各類優撫物件撫卹補助金XX元。20xx年冬季，我縣共有退伍軍人118名，應發放義務兵優待金及自謀職業補助金分別為134、X萬元和127、3萬元。截止目前，這兩項經費已全部劃撥到位，預計於6月底前可以發放到退役士兵手中。
(七)切實開展雙擁工作。
我縣各級黨委、政府牢努力為駐軍解難題、辦實事，解決軍人的後顧之憂。縣政府想方設法籌措資金多萬，為縣人武部修建國一棟多功能綜合樓，對縣中隊、縣邊防大隊圍牆、住房、辦公設施進行了維修，給駐軍各部隊贈送電腦、手機、電器X餘件，圖書1萬多冊，價值約21萬元。駐軍部隊官兵組織官兵XX餘人次，幫助駐地群眾砍收、裝運甘蔗X餘噸，解決了群眾甘蔗砍運難的問題。明江鎮村民燒荒時不慎引發山林火災，駐軍部隊緊急出動1XX名官兵撲救山火。我縣開展雙擁活動成效顯著，今年6月份我縣要爭取通過自治區雙擁查驗工作，實現雙擁九連冠目標。
二、20xx年下半年工作計劃
(一)抓好主汛期各項救災工作。完善備災各項準備工作，落實救災資金和物資儲備，嚴格救災款物的監督管理。做好冬春期間災民和困難群眾救助工作。做好防災減災宣傳、應急演練和綜合減災示範社群建立工作。
(二)推進鄉(鎮)婚姻登記工作改革的工作，積極推進XX縣海淵鎮婚姻登記試點工作。
(三)抓好優撫安置政策落實。切實解決優撫物件生活、醫療、住房等困難問題。
(四)科學編制民政事業發展“十三?五”規劃和專項規劃，積極協調有關部門將更多民政專案列入當地經濟社會發展總體規劃和專項規劃。
今年以來，全市各級民政部門深入貫徹落實全國、全省和全市民政會議精神，圍繞建設“統籌城鄉發展示範區、創新社會管理先行區、普惠百姓民生幸福區”“三區”目標，突出“保障改善民生、加強社會建設”兩大主題，強化工作“落實、提升、攻堅”三個要求，基礎工作紮實推進，重點難點工作有所突破。
一、抓創新促普惠，社會救助水平不斷提升
繼市區在去年實施該項制度後，今年3月起，**市、**市建立起自然災害保險制度，從而在大市範圍內形成了覆蓋全市、城鄉共享、理賠統一的工作格局，實現了區域無限制、理賠無差異、起保無先後的目標。城鄉居民住房保險試點先行。作為全市**年民生工作六十項實事之一，我市在先行試點，探索建立低水平、廣覆蓋、普惠於民的城鄉居民住房保險制度，現已形成試點方案。養老機構綜合責任保險覆蓋全市。籌措100萬元福彩公益金，為全市134家養老機構參保，保險老人達1.3萬人，上半年已受理保險訴求30起，完成理賠8起。同時，圍繞政策解讀、實際操作和風險規避等內容，組織全市養老機構負責人專項培訓，提升了養老機構對綜合責任專案化運作保險的理解與掌握。“安康關愛”意外傷害保險全面推廣。全市共有27萬老人投保，覆蓋率超25%。
二、抓規範促服務，養老服務體系不斷完善
作為全市首個社會事業BOT建設專案，市社會福利中心二期建設經市政府批准正式簽約。江陰酒店式老年公寓、宜興九如城等一批上億元建設專案也全面進入土建階段。至6月底，全市新增機構養老床位1500張。三是制定規範標準。在廣泛調研基礎上起草《養老機構星級評定辦法》、《居家養老機構規範化建設評估細則》，提升養老機構規範化、標準化服務管理水平;以“三有、三能、六達標”為主要內容的農村敬老院星級評定工作，正在全市各地全面實施。四是優化床位結構。在保持養老床位數量穩步增長的基礎上，著力提高護理康復類、養醫結合型床位比例，養老機構建設的結構性瓶頸。五是引入社會力量。
三、抓聯動促優化，基層社會管理不斷加強
接受民政部專家組對我市“全國社群管理和服務創新實驗區”的中期評估，得到充分肯定。在此基礎上，繼續推動以社群為平臺、社會組織為載體、社會工作專業人才為支撐的“三社聯動”機制，加快推進社群服務需求與社會組織承接服務的對接。一是做強社群平臺。推進新建小區建居工作，開展專題調研，著力經濟適用房、農民安置房建居難點。市政府專題召開全市新建小區自治組織建設工作推進會，提出新建小區建居、服務管理全覆蓋，上半年，15個小區9個社居委已實現管理覆蓋。深化社群扁平化管理，立足從有形覆蓋到有效覆蓋的轉變。進一步深化分片包乾機制，推廣“六必訪”先進經驗，使分片包乾工作真正落到實處，使社群服務管理更加貼近居民需求。二是“做活”社會組織。繼續推進公益創投活動，加強20__年公益創投獲選專案的管理和督導及“十佳公益專案”的評選。
四、抓雙擁促融合，優撫安置工作不斷推進
進一步完善我市義務兵安置政策體系，出臺《市政府辦公室關於調整進藏兵優撫安置有關政策的通知》，提高優待金標準;積極落實義務兵家庭優待金標準自然增長機制;組織退役士兵職業技能培訓工作，參訓率達到省定要求。
一、強力實施民政民生工程
(一)貫徹落實新的省農村低保實施辦法。一是規範低保申報程式。新的省農村低保實施辦法規定，困難群眾在申請農村低保時改過去向所在村(居)委會書面申請為向所在地的鄉(鎮)政府申請，並實行村、鄉幹部親屬申請低保備案制。為認真貫徹落實該辦法，民政局商財政局共同研究制定下發了《縣農村居民最低生活保障實施辦法》(金民低保[20__]48號文)，指導全縣各鄉鎮認真開展農村低保申請、稽核、審批等工作，進一步規範了低保申報程式。二是按照縣委、縣政府居民收入倍增規劃的要求，我們及時調整了城鄉低保保障標準，即從20__年元月1日起，我縣城鎮低保標準從每人每月290元提高到335元，農村低保標準從每人每年1320元提高到1452元，均增長10%以上。農村低保一類物件月補差標準從110元提高到120元，二類物件月補差標準從75元提高到80元，三類物件月補差標準從55元提高到60元。截止6月底，全縣享受農村低保物件34270人，覆蓋面達到6%，1-6月份發放農村低保金2219.4萬元;享受城鎮低保物件7519人，覆蓋面達到8.8%，1-6月份發放低保金1146.1萬元。並開展了動態管理工作，通過動態管理，全縣共取消城鎮低保物件205戶、495人;取消農村低保物件5520戶、12220人，新增6715戶、13777人，基本實現應保盡保、應退盡退。三是建立了社會救助保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。今年，我們針對物價上漲因素，在提高低保標準的同時，又為每一位享受城鄉低保物件發放了物價補貼，1-6月份，我們給每位農村低保物件發放物價補貼300元，共發放655萬元，給每位城鎮低保物件發放物價補貼600元，共發放448萬元，切實保障了困難群眾的基本生活。四是開展了城鄉低保政策落實情況督查工作。為確保城鄉低保政策的認真貫徹落實，查詢和解決當前低保工作不規範現象，促進城鄉低保工作公開、公平、公正，切實維護城鄉困難群眾的合法權益，5月22日，縣民政局、監察局、財政局聯合發文，決定在全縣開展城鄉低保政策落實情況督查工作，目前，這項工作正緊張進行。
(二)加強城鄉養老服務體系建設。一是按照縣委、縣政府倍增規劃妹，提高了五保物件的供養標準，使集中供養標準年人均達到2650元，分散供養標準年人均達到20__元。現有五保物件7712人，其中集中供養的2288人，分散供養的5424人，截止目前，已打卡發放五保供養資金999.8萬元(其中含春節慰問金154.24萬元)。二是繼續規範五保戶就醫秩序。要求各鄉鎮敬老院負責人要認真負責，嚴以律己，將五保戶送到規範的醫院看病就醫，縣民政局、縣財政局、縣衛生局共同下文，進一步完善農村五保戶醫療保障暫行辦法(金民福[20__]30號)，真正提高五保戶的醫療保障水平。三是紮實推進農村敬老院建設。20__年，市下達我縣新增400張供養床位建設任務，為儘快按質按量完成建設任務，3月份，我局商財政局共同制定了農村五保供養服務機構建設工作實施方案(金民福[20__]33號文)，將400張床位分別分解到湯家匯鎮、南溪鎮、雙河鎮、桃嶺鄉、鐵衝鄉、古碑鎮6個鄉鎮，由他們承擔建設任務，目前，這6個鄉鎮嚴格按照招投標程式正有序施工，古碑鎮、鐵衝鄉敬老院一層封頂，南溪鎮、桃嶺鄉、湯家匯鎮進行基礎建設，雙河鎮正在施工。同時，我們還加強敬老院管理，細化量化了敬老院目標管理考核辦法，努力使全縣各鄉鎮敬老院達到文明、衛生、安全的老人居住休閒場所。四是努力完成社會和社群辦養老服務機構300張床位建設任務。今年，市局下達我縣社會辦和社群辦養老服務機構建設床位分別為200張和100張，根據實際情況，我們將任務分解到濱友老年綜合服務中心200張床位、梅山鎮青山社群60張床位和紅村社群日間照料中心40張床位，目前，該專案建設正在有序進行。五是社會福利中心(老年公寓)正式啟用。縣社會福利中心位於梅山鎮老城區史河岸邊，由縣老年公寓和兒童福利院共同構成，佔地面積6110平方米，總建築面積4151平方米，總投資700萬元。今年，在縣委、縣政府的高度重視下，局成立了專案建設工作領導組，抽調專人，進駐工地，制定方案，倒排工期，全力以赴抓該工程質量和建設進度，於6月16日全面完成了主體工程、附屬工程和綠化工程建設任務，並採取“公建民營”的模式，通過競爭性談判方式，確定了市愛心老年公寓為縣社會福利中心租賃經營主體，目前，該主體已配備了內部設施和生活用品，聘請了管理、護理和服務人員，6月26日正式啟用了縣社會福利中心(老年公寓)。
(三)加強生活無著人員的生活救助工作。一是對全縣範圍內生活無著的流浪乞討人員實施常態化救助，1-6月份，全縣已救助生活無著人員95人次，其中：醫療救助5人，生活救助32人，返鄉救助53人，安葬無名屍體5具，共計支出救助資金17.6萬元。二是實施縣級救助管理站建設專案，經多次調查論證，在我縣白塔畈鎮橋店村規劃3.2畝，新建30張床位、建築面積902平方米的一棟三層框架結構的縣救助站，現已完成了土地平整和工程建設招投標工作，6月29日施工方進駐現場，並動工興建。三是落實孤兒基本生活保障制度，對符合條件的散居孤兒及時予以申報、稽核，納入保障範圍，按季度發放基本生活費，第一季度救助孤兒77人，發放生活費13.86萬元，第二季度救助孤兒79人，發放生活費14.22萬元。
(四)繼續做好城鄉困難群眾大病醫療救助工作。為了讓更多的城鄉困難群眾大病患者儘可能得到最大的救助，今年3月，我們商人社局、財政局、衛生局共同修改完善醫療救助實施辦法(金民醫救[20__]47號文)，將救助比例提高到50%左右，同時將困難群眾的救助起付線從1.5萬元降到1萬元，使參合參保的困難群眾患病得到了更及時、更有效的救助。1-6月份，全縣共救助城鄉患病困難群眾15879人次，發放醫療救助資金656.4萬元(其中：資助參合參保10728人，資助金66.3萬元)。
二、積極做好雙擁建立和優撫安置工作
一是認真落實優撫政策，認真審批和及時發放撫卹定補金。年初，局優撫股嚴格把關，共審批了7781人享受撫卹定補，年款3414.1萬元，確保按時按標準打卡發放到戶。今年，各鄉鎮共評定上報1779人優待物件享受優待，共需優待金681萬元，目前，已為437名城鄉義務兵家屬發放優待金279萬元。二是積極做好退役士兵安置工作。20__年底，我們共接收退役軍人338人，其中農村退役士兵217人，城鎮退役士兵113人，傷殘軍人6人，轉業軍人2人。為了做好這些退役士兵的安置工作，我們繼續拓寬就業渠道，認真貫徹落實政府、省軍區皖政[20__]114號檔案精神，並採取舉辦招聘會為退役士兵搭建就業平臺等多種形式，較好地完成安置任務。三是加大工作力度，全力抓好全縣零散烈士墓集中遷移工作，按照規劃，擬將吳家店鎮、果子園鄉、沙河鄉、關廟鄉、南溪鎮、湯家匯鎮、古碑鎮、花石鄉、槐樹灣鄉等鄉鎮的零散烈士墓集中遷移到斑竹園鎮的立夏節起義革命烈士紀念園;將燕子河鎮、天堂寨鎮、青山鎮、張衝鄉、油坊店鄉、麻埠鎮等鄉鎮的零散烈士墓遷移到長嶺鄉烏鳳溝戰鬥紅軍烈士紀念園;將桃嶺鄉、鐵衝鄉、全軍鄉、梅山鎮、白塔畈鎮的零散烈士墓遷移到雙河革命烈士紀念園。目前，這三個紀念園工地正加緊施工，雙河鎮已完成440座、長嶺鄉已完成510座、斑竹園鎮已完成550座零散烈士墓的遷建，縣鄉兩有關領導經常督查工程進度，加強排程，實行道道工序驗收，確保專案經得起歷史的檢驗。四是積極開展爭創全省雙擁模範縣活動。新一輪省級雙擁模範縣申報驗收工作6月中旬開始，為了確保申報成功，縣雙擁工委召開了全縣動員大會，在全縣再次掀起建立高潮，各鄉鎮、各單位履行職責，對照標準，補缺補差，以紮實的工作將雙擁工作推向新的高度。
三、紮實做好救災救濟工作
一是妥善安排去冬今春困難群眾生活救助工作。20__年12月至20__年5月，我們共下撥中央和省級冬春生活救助資金381.85萬元，發放救濟糧1萬斤、棉被20__床，較好地解決了困難群眾的基本生活困難。二是精心組織了全國第五個“防災減災日活動”，按照省市部署，我局牽頭組織了科技局、科協、農委、水利局、教育局、衛生局、交通局、國土局、住建局、氣象局、人防辦、地震局、地震臺、消防中隊、縣醫院、縣一中、縣二中、梅山鎮等19個單位聯合舉辦了識別“災害風險，掌握減災技能”的宣傳活動，擺放科普展板25幅，發放宣傳資料8000餘份，舉辦了防震抗災現場演練。三是認真做好資訊管理工作。四是做好汛前應急準備工作。
四、發展城鄉基層民主，完成省界邊界聯檢任務
一是進一步加大宣傳，繼續推進村務公開、民主管理，積極參與了“網格化”管理活動，提高社會管理與服務能力。二是指導城鄉社群開展示範單位建立活動，增強社群服務功能。三是繼續完善部分鄉鎮區劃調整後補缺補差工作。四是和河南省固始縣、商城縣正在進行省界邊界聯檢。
五、著力加強各項社會事務管理與服務工作
一是認真做好行政審批專案集中辦理工作。上半年，我們共新批各類社會組織24個，其中社會團體10個，民辦非企業單位14個，並按時對全縣各類社會組織開展了年度檢查工作。二是依法加強婚姻登記管理與服務工作。上半年，我們依法辦理結婚登記3146對，辦理協議離婚登記250對，出具無婚姻登記記錄852件，補辦結婚證681對，補辦離婚證7對。三是加強殯葬管理工作。縣政府制定出臺了《縣殯葬改革實施意見》，教育廣大群眾文明辦喪事、節儉辦喪事，加大工作力度，繼續認真做好新城區殯儀館選址興建工作。1-6月，梅山公墓安葬遺體82具，幫助運往外地火化遺體15具。四是繼續開展“慈善情暖萬家”活動，上半年，我們共慰問困難戶76人，發放慰問金4萬元;為除夕仍在住院的100位病人發放慰問金5000元;開展慈善救助44人，發放救助金12.75萬元。五是進一步加強老齡工作，充分發揮老年大學敬老院分校的作用，豐實敬老院院民的精神文化生活，做好高齡老人高齡補貼發放的準備工作。1-6月，免費為全縣251名60週歲以上老人(其中70週歲以上老人141名)辦理了省老年優待證。
六、紮實開展“搶抓機遇，跨越發展”解放思想大討論活動
一是召開全體幹部職工動員會，會上認真學習縣委、縣政府主要領導的講話精神，認真學習縣委“搶抓機遇，跨越發展”解放思想大討論實施方案，統一思想，提高認識，結合民政，狠抓落實。二是制定民政局實施方案，成立組織，加強領導，將解放思想大討論活動與推進各項民政工作有機結合，努力在工作理念上實現新提升，在民政工作上有新突破。三是一步一個腳印，紮實完成規定動作，確保大討論活動取得實效。
七、狠抓招商引資工作
一是召開全體幹部職工會議，會上認真學習縣委、縣政府有關招商引資的新規定，動員全域性人員積極參與，樹立責任意識、大局意識，形成濃厚的大招商氛圍。二是調整充實局招商引資領導組，制定局招商引資工作意見，進一步明確人員，明確分工。三是及時捕捉資訊，及時跟蹤聯絡，目前，我們已與多家聯絡，在新建老年康復理療中心、農產品加工專案等方面正在積極商談跟蹤。
上半年，實現福利彩票銷售額575萬元，完成全年任務的56%。社會管理綜合治理、“文明、衛生、園林”縣城“三城”同創、機關黨建、老幹部服務和關心下一代、計劃生育、黨風廉政建設、扶貧工作、信訪維穩等工作也都取得了明顯成效。
20xx年上半年民政辦公室在鎮黨委和政府的領導下，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，上為政府分憂，下為群眾解愁，加大力度做好社會扶貧救助工作，完成了上半年的工作任務，具體總結如下：
一、繼續推進城鄉貧困家庭生活救助工作
1、認真做好農村、城鎮兩個最低生活保障線的保障工作，今年上半年城鄉低保工作有兩個特點，一是標準提高，從原來的490元提高到560元；二是鎮村兩級嚴格稽核，應保盡保，應退即退，今年我鎮上半年有農村最低生活保障戶206戶人，城鎮最低生活保障戶8戶人，共調出22戶49人，新增15戶33人。全鎮月最低生活保障總額達到87839萬，對確定的最低生活保障物件各村在村務公示欄內進行了公示，並有15名以上村民代表或中共黨員表決，超過三分之二以上人員簽字同意，進一步接受群眾監督，做到應保盡保、應退盡退。每月及時足額發放到低保戶手中。
2、對因天災人禍或不可抗拒的原因致困的農戶，進行了臨時救濟，安排好他們的生活，到五月底，發放臨時救濟金0、5萬元。
3、為三戶居住危房的農村低保戶進行了住房改造，鎮村投入資金近6萬元，目前改造工作己全面完成，通過了市民政局驗收。
4、切實改善對無依無靠的五保戶的生活，提高他們的生活質量。繼續改善鎮敬老院的居住環境，嚴格執行供養標準，加強了內部管理，改善服務態度，加強內部工作評比，每月召開一次民主生活會，每週制訂一次伙食食譜，每月公佈一次伙食使用帳單，並將關愛獨居老人生活的居家養老有償服務擴充套件到整個邵西小區和礪山自然村，對分散供養的五保戶，每月按時發放生活費，與所在村一起不定期上門照料。
5、春節期間走訪貧困戶480戶，發放困難救濟金30萬多元。
6、慈善分會籌措資金有新突破。全鎮成立了7個慈善基金，簽約慈善基金1060萬元，二期到帳資金76萬元，開展了春節前訪貧問苦和春季助學活動，共發放金各項慈善救助金60多萬元。
二、優撫工作
今年上半年對重點優撫物件進行了走訪，瞭解他們的生活，對因病造成生活困難的重點優撫物件進行了重點補助，金額為0、5萬元；為現役士兵家屬發放優待金28人，標準為14000元，總金額近40萬元。貨幣安置退伍士兵8名，安置金額近35萬元。收集上報了18名傷殘軍人和6戶烈屬換髮新證材料。
三、老齡工作
我鎮現有60週歲以上老人5500餘人，佔總人口的20、8%，其中80週歲以上老人人。上半年我辦在老齡工作上做了3件事。1、加強了老年活動室的管理各村老年活動室活動基本上達到了經常化、制度化；2、春節開展尊老敬老活動，政府領導帶頭慰問90歲以上的老年人，各村慰問80歲以上的老年人，鎮村共用去慰問金5萬元。3、辦理了老年證40張。
四、社會管理工作
加強社會團體登記管理是民政工作一項重要內容，5月份在全鎮發動的基礎上，各村進行了動員登記，目前己登記了30多家。
五、殘聯工作
為殘疾人辦實事。助殘日期間，鎮殘聯為殘疾人提供上崗就業，積極幫助殘疾人尋找脫貧致富門路；20人進行輔助器具適配；組織10名貧困殘疾人進行免費體檢；免費手術白內障30名，解除了他們的痛苦，為他們送去了光明，用實際行動獻愛心、辦實事，為28名重殘人員發放重殘生活費元，新辦殘疾證多張。
下半年工作安排：
1、建立一個殘疾人綜合服務中心。
2、8月份安排發放慈善助學金。
3、全鎮受災戶、困難戶的生活安排，危房改造工作。
4、繼續做好烈屬和傷殘軍人證換髮工作。
5、組織參加市首屆殘運會。
20xx年，辦公室圍繞全域性中心工作，參與政務，搞好服務，認真履行職責，全力推進各項民政工作。總結
一、基本情況
(一)行政管理方面。
1、做好辦文組會工作。20xx年，辦公室認真做好各類公文函電的起草工作，嚴格稽核行文，確保行文質量，努力提高質量和效率;上半年辦理檔案2100件，其中處理收文1738件，發文362件;合格通過我局省一級檔案館年檢工作。
2、完成人大建議、政協提案的辦理工作。全年辦結人大建議1件，政協提案5件。
3、加強督辦督查工作。全年督辦各類事項41件，其中上級交辦的事項18件，局長辦公會議事項27件，確保政令暢通，工作落實到位。
4、推進資訊、調研工作。全年重點完善了資訊報送制度;共出簡報11期，向上級報送調研資訊45條，情況報告12份，定期不定期向兩報提供報道資訊30多次;制發了全年調研計劃，完成3個調研課題。
5、認真籌辦各種會議和組織相關培訓。年初，成功地組織召開了全市第五次民政會議;積極協助各科室召開各類民政業務工作會議;組織計算機應用技能培訓和基層領導幹部及科長培訓班;組織全體幹部職工參加市人事局舉辦的依法行政和WTO培訓班。
6、加強民政資訊化建設。協助局領導籌措建設資金，加強組織策劃，科學控制工程進度。全年辦公室組織完成光纖線纜、通訊電纜鋪設、計算機房的裝修及50多套計算機和相關裝置採購，為辦公樓搬遷做好充足的準備。全年累計投入資訊化建設資金達150多萬元。此外，積極維護全域性計算機正常運作，協助完成民政資訊網頁設計，促成珠海市社會保障網站啟用。
7、認真做好信訪問工作。20xx年共處理上訪信件58件，妥善處理上訪18起。此外，加強綜合治理工作，配備消防器械，提高消防能力;與各下屬單位簽訂社會治安綜合治理責任書，落實一方責任，保一方平安。
(二)黨建人事工作。
1、加強黨建工作。一是制訂下發《珠海市民政局20xx年度黨建設計劃要點》，並督促落實;二是認真組織政治理論學習。中心組學習5次，觀看錄影、聽報告會、組織理論學習測試8次;三是加強基層組織建設，指導各支部開展換屆選舉和發展新黨員工作;四是完成市局機關黨務管理資訊庫的建設。
2、人事工作。協助局黨組完成部分下屬事業單位領導班子調整以及部分工作人員交流工作;調研製定烈士陵園管理處機構改革方案;研究制定殯葬管理處管理和分配體制改革方案;促成慈善會的成立;認真處理多宗歷史遺留的人事關係問題;與下屬單位簽訂計劃生育目標管理責任書，有效落實計劃生育綜合治理責任工作。
(三)後勤服務工作。
1、完成民政專項基礎工程建設。併成功搬遷綜合辦公樓。完成珠海市經常性捐助接收站建設，並於8月正式啟用;完成綜合樓工程補充立項工作;完成招投標60多次;9月份協助局領導完成綜合樓裝修，併成功地組織綜合樓的搬遷工作。
2、結合新辦公樓的實際情況，制發《珠海市民政局綜合樓管理制度》，規範全域性後勤管理，有效維護綜合樓的正常運作，促使綜治局面迅速改觀。
3、年初，積極應對非典疫情，做好消殺工作，定期消毒局辦公大樓，並向機關人員提供抗非藥物和消毒藥具、藥物，保證機關人員的安全;認真做好車輛的維修、保養、保險等到日常工作;妥善處理軍牌車問題;認真做好接待和對外聯絡工作。
4、加強財務管理工作：一是做好的財務交接工作;二是合理安排專項資金的使用;三是確保財務管理運作暢順，積極溝通市財政局和市國庫支付中心推進工作。
5、致力處理湖灣大廈房產轉讓問題;杏花苑物業順利出租。
(四)加強機關作風建設。20xx 年，我局按照市機關作風辦的部署，有步驟地推進機關作風建設。11月，局機關服務視窗正式對外辦公，並擺放民政辦事指南方便群眾索取，電子公告欄不斷提供辦事資訊，有效地提高服務質量，方便群眾辦事。總之，20xx年，局辦公圍繞全域性中心工作做了大量工作，但也存在不足，主要是下基層調研不夠，某些工作的銜接不夠、部分工作缺乏足夠工作經費，等等，這些問題將在今後工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
(一)黨建人事工作繼續組織政治理論學習和加強紀律教育;繼續加強機關作風建設活動;開展普法教育;指導基層黨支部加強組織建設，有計劃地發展黨員。
(二)行政事務
1、完成湖灣大廈補償房產的轉讓工作。
2、加強和完善綜合樓服務視窗建設
3、繼續推進綜合樓資訊化建設，配合完成市大社保系統的民政業務開發;充實和完善網站內容。
4、指導開展下屬單位機構改革工作。
5、協助領導妥善處理社會救助站的土地問題
6、做好民政財務管理工作。
7、加強資訊調研究和宣傳工作。
8、繼續開展培訓教育工作，提升民政隊伍素質。
(三)基建工作
1、努力爭取新社會福利院建設立項。
2、促使特殊教育學校工程復工建設。
20xx來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級民政部門的關心指導下，縣民政局緊緊圍繞縣委、縣政府"三大"目標，堅持"以民為本，為民解困，為民服務"的工作宗旨，把解決群眾所思、所想、所盼作為工作目標，銳意創新，攻堅克難，做好"基本民生"，保障"底線民生"，關注"熱點民生"，認真落實各項民生政策，全面推進民政工作長足發展，多項工作取得了新突破。
一、以保障低收入群眾的基本生活為出發點，進一步完善了社會救助體系
（一）十大救助工作深入實施。今年來，我局進一步規範十大救助工作流程，拓寬救助渠道，嚴把稽核關，深入貫徹落實《十大救助制度》，實現了救助工作全覆蓋。一年來，十大救助累計發放各項社會救助資金1390、638萬元，43726餘名困難群眾得到及時有效救助（含參合參保人員），其中：臨時醫療救助39885人，救助資金1175、9萬元；困難臨時救助323人，救助資金38、293萬元；貧困黨員幹部救助2159人，救助資金16、945萬元；司法救助52人，救助資金16、75萬元；貧困學生救助1307人，救助資金142、75萬元，縣、鄉、村三級網路救助平臺全面建立。全年共化解矛盾糾紛1400餘件，各類矛盾糾紛調處成功率達90%以上，信訪量同比下降35%。
（二）城鄉低保工作紮實有序。一是及時發放城鄉低保資金。全年共發放城市低保資金3040、2萬元，農村低保資金1840、2萬元，城鄉困難群眾的基本生活得到了有效保障。二是積極開展城鄉低保物件大排查工作。通過全面核實，城鄉低保實現了動態管理下的應保盡保、分類施保。全年城市低保保障物件9189戶14891人，清退51戶，新增23戶；農村低保保障物件11064戶15644人，清退1009戶，新增837戶。三是進一步規範城鄉低保檔案。在全面清理核實城鄉低保工作的基礎上，我們積極開展了城鄉低保檔案規範化建設，完善和錄入動態後的低保資訊，實現了低保檔案齊全、規範、有序，為開展城鄉社會救助提供了全面、詳實的參考依據。
（三）農村五保供養工作開展順利。一是及時足額發放五保供養金。全年為在冊五保戶1998人發放五保供養金623、38萬元，其中：集中供養五保物件每人每月400元，散居供養五保物件每人每月260元。二是狠抓五保物件集中供養工作。今年來，我局分別對36個鄉（鎮）未入住敬老院的五保物件進行宣傳動員，根據五保物件的個人具體情況和入住敬老院意願，及時辦理入院供養手續。截至年底，累計入住敬老院五保物件998人，五保物件集中供養率達49%。三是認真做好散居五保戶供養和醫療救助工作。今年因病住院的五保物件有35人，解決醫療救助金16、5萬元。對全縣1000名散居五保物件落實了監護人，與監護人簽訂了責任書，供養責任落實到人頭，散居五保物件供養工作得到有力保障。
（四）惠民殯葬救助和流浪乞討人員救助卓有成效。一是結合"清明節"、"5.12"等群眾祭祀活動，加強《黨員幹部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及《**縣惠民殯葬救助辦法》的宣傳，積極推進殯葬改革，大力實施惠民殯葬服務。一年來，共實施惠民殯葬救助13例，發放救助金2萬餘元。二是以建立國家三級救助站為契機，狠抓城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作。通過完善工作制度、健全救助流程，採取縣城全天候巡查、鄉（鎮）定時定點巡查等方式，切實開展流浪乞討人員救助工作。一年來，全縣共救助流浪乞討人員654人次，發放救助資金40、4萬元，保護了當事人合法權益，維護了全縣社會穩定。三是紮實開展"救急難"試點工作。我縣被列為全縣"救急難"工作試點單位，我局積極推動縣委、縣政府出臺《**縣"救急難"試點工作實施方案》，並按照"救急難"工作要求深入貫徹落實。
（五）救災工作有序開展。一是深入開展冬春期間受災群眾救助工作。及時下撥冬令春荒救濟款257萬元、棉衣1200件，棉被1000床，救濟受災困難群眾近千餘人，及時把黨和政府的溫暖送到了受災困難群眾的手中，有力的維護了我縣的社會穩定。二是進一步完善全縣自然災害應急預案體系。代政府辦制定並下發了《**縣自然災害救助應急預案（修訂）》，對工作職責、組織體系、災害應急措施和災後應急行動等方面做了詳細規定，並會同縣財政局聯合下發了《**縣自然災害生活救助資金管理暫行辦法》，給我縣的災害救助以及救災資金管理工作提供詳盡的政策依據。三是狠抓防震減災宣傳活動。協調縣級相關部門，組織民政系統以5、12全國第七個"防震減災日"防災減災宣傳為契機，開展了防震減災的知識和技巧、自然災害避險等防災減災宣傳活動，設定宣傳展板35幅，發放各類宣傳資料1萬餘份，受教育群眾達1萬人餘人。四是投入資金120萬元建立了綜合減災救災應急指揮體系，為今後的救災報災工作提供了強有力的技術保障。
（六）走"基層"慰問活動溫暖紮實。一是由縣委、縣政府組織、我局牽頭，開展縣級領導慰問困難群眾活動。元旦、春節、中秋期間，由我縣四大領導班子成員帶隊，相關部門負責人蔘加，對全縣14個基層一線單位職工進行了走訪慰問，共送去慰問金14萬元；二是開展向城鄉困難群眾送溫暖活動。春節前夕，在全縣範圍內開展了向城鄉低保戶、農村五保戶、城鄉低收入群眾及困難殘疾人送溫暖活動。共為204名城鄉困難群眾每戶發放慰問金200元，發放棉被1床。三是積極開展慰問社會福利機構活動。在元旦、春節、中秋等節日期間，縣四大班子分別對全縣四所敬老院進行了節日慰問，為敬老院送去慰問金8萬元，為五保老人們發放月餅、水果等慰問品價值達2萬元，把黨和政府的溫暖關懷送到了五保老人手中。
（七）加大民政資金的投入，推動各項民生事業全面發展。全年共爭取各類民政資金6080萬元，固定資投資完成510萬元。
二、以加強村務公開及民主管理工作為著力點，紮實推進了基層民主政治建設
（一）進一步加大社群建設力度。一是開展在職村（社群）幹部養老金補貼和離職村（社群）幹部生活補貼資料核查工作，及時足額兌現各項補貼資金。一年來，共發放在職村（社群）幹部養老金補助195人15萬餘元，發放離職村（社群）幹部生活補貼2043人98萬餘元。二是出臺了《20xx年廉政文化進社群、進農村工作實施方案》和《社群建設規劃》，指導檢查全縣15個新農村社群建設、5個城市社群建設和3個精品社群的打造工作，社群建設工作成績斐然。三是加強國家綜合減災示範社群建立工作。進一步鞏固省級綜合減災示範社群建設成果，推動孔溪鄉三盤村建立綜合減災示範社群工作。9月10日，三盤村建立國家綜合減災示範社群順利通過省民政廳代表國家民政部的檢查驗收。
（二）穩步推進村民自治工作。一是做好第九屆村（居）委會換屆選舉工作。成立了**縣第九屆村（居）換屆選舉指導小組，籌措選舉經費45萬餘元，編制宣傳資料30000餘份，書寫標語1540幅，換屆選舉培訓300餘人次，全縣196個村、36個城市社群於20xx年12月28日參加換屆選舉，一次性成功率村委會達98%、社群達100%，選舉產生的"兩委"班子成員能力強、素質高，黨員比例由上屆62%提高到78%，女性委員提高了1%，真正把群眾擁護、為民辦實事的人員選進了班子，切實推進了村民自治工作程序。二是積極開展村務公開工作。年初，我局下發了《20xx年村務公開民主管理工作要點》，對20xx年村務公開工作進行安排，全縣各村積極行動，結合自身實際，制定了實施方案，並按照村務公開要求及時公開。一年來，全縣各村委會村務公開率達100%，規範率達98%以上，公開內容全面、具體、真實，老百姓對村務的知曉面進一步擴大。三是積極完善民主管理制度。根據《村民委員會組織法》，我們制定了《**縣村幹部任期經濟責任和離任審計辦法》，對村級財務的審計管轄、審計內容、審計程式等做了明確規定，對推進民主管理奠定了基礎。
（三）紮實推進依法治村（社群）示範建立工作。以"六五"普法和推進依法治縣工作為載體，把依法治村（社群）工作擺上議事日程，成立推進依法治縣工作領導小組，組成8個小組深入全縣各鄉（鎮）、村指導依法治村（社群）示範建立工作。8月11日，組織召開了全縣村規民約（居民公約）建設工作會，制定了村規民約建設實施方案。10月24日，組織召開了全縣依法治村（社群）、村規民約（居民公約）活動工作推進會，組織各鄉鎮相關負責人在村規民約（居民公約）示範點喬莊鎮勝利社群、大溝村委會進行現場參觀學習。通過全面推進依法治村（居）工作，全縣申報縣級法治示範村（社群）90個，市級法治示範村（社群）9個，其中含申報省級1個。全縣196個村制定完成村規民約，36個社群制定完成居民公約，推動了依法治縣工作程序。
三、以落實重點優撫物件待遇為著力點，切實提高了雙擁優撫安置工作水平
（一）雙擁工作穩步推進。今年來，以建立省級雙擁模範縣（城）為契機，大力開展軍民共建活動、縣四大班子領導節日部隊走訪慰問活動，對駐縣3個部隊進行了走訪慰問，送去了慰問金10萬元。為切實開展雙擁宣傳，營造建立濃厚氛圍，在車站、碼頭等公共場所設定大型雙擁宣傳標牌82副，在公路沿線電杆懸掛雙擁標語120餘副，累計投入雙擁宣傳經費達30餘萬元，為建立省級雙擁模範縣城提供了基礎保障，把我縣"軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親"的軍民魚水情推向了高潮。11月15日，省民政廳檢查組一行對我縣雙擁建立工作進行了實地驗收，對雙擁建立工作給與了高度評價。
（二）各項優撫政策得到有效落實。一是認真做好優待金的發放工作。一年來，共為120餘名優撫物件解決醫療費150餘萬元，為1244名重點優撫物件發放各類撫卹補助450餘萬元，為258名義務兵家庭發放優待金159、2萬元。二是積極開展優撫物件集中療養工作。一年來，組織12名優撫物件在白龍湖參加了集體戶外活動，對1372名優撫物件開展了義診活動，對他們進行了身體常規檢查，為他們的身體健康保駕護航，受到社會群眾好評。三是有效開展涉軍維穩工作。按照"誰主管、誰負責"和"屬地管理"原則，開展優撫物件基本情況摸底排查，並在節日期間開展大走訪、大接訪、大談心活動8次，第一時間瞭解他們的實際困難、第一時間掌握他們的思想動態、第一時間建立優撫物件不穩定因素排查臺賬，通過談心交流，及時解決生活、醫療、住房等實際困難，把不穩定因素化解在當地，確保涉軍群體穩定。全年，無一起優撫物件違法上市、到省、進京上訪行為發生。
（三）做好退伍安置接收工作，積極扶持退役士兵就業。全年完成124名退役士兵的接收報到工作，為116名退役士兵辦理了自謀職業手續，發放自謀職業補助金306、65萬元。對符合條件的3名轉業士官實現崗位安置。通過與縣就業局、農業局、畜牧局等多家單位協調，陸續組織110餘名退役士兵參加各類就業培訓和招工現場會，為退役士兵提供了就業資訊，拓寬了就業渠道。
四、以構建"民生民政"服務體系為著力點，充分發揮了民政部門公共事務管理服務平臺的作用
（一）進一步規範對社會組織登記管理和監管。一是貫徹落實《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》為重點，對62家社團及15家民辦非企業進行了年檢。二是進一步強化社團組織、民辦非企業審批登記手續，嚴格行政審批流程，規範社團、民辦非企業登記工作。全年新增社團登記3個，民辦非登記3個，未出現違法登記現象。三是進一步規範社團行為，開展全縣社團清理活動。對全縣68個社團進行拉網式排查，對從事違法活動、長期不開展活動、不參加年度年檢和無活動陣地的社團進行全面清理，並整改，不予整改的一律取締社團資格。全年共清理取締社團3個，整改5個。目前，全縣共有合法社團65個，民辦非企業18個，實現了社會組織、民辦非企業的規範化管理。
（二）紮實推進區劃地名公共服務。一是地名資料錄入工作做到了常態化、經常化、規範化，地名資料錄入不分時間，形成一個錄入一個。全年新錄入地名資料450餘條，全縣累計錄入地名資料4950餘條。二是深入開展邊界聯檢和平安邊界建立工作。完成了川甘行政區域第三輪青（川）文（縣）段、青（川）武（都）段的邊界聯檢工作，開展了**縣與平武縣的平安邊界建立，建立工作得到省民政部門的充分肯定。三是積極做好行政區劃調整申報工作，促進新型城鎮化建設。今年，對符合條件的馬鹿鄉撤鄉建鎮做了認真調查和前期準備，並將申報資料及時上報市民政局，為儘早實現馬鹿鄉撤鄉建鎮奠定了堅實基礎。
（三）婚姻登記及收養登記規範化建設取得新成效。一年來，婚姻登記處繼續鞏固全國三A級婚姻登記機關建立成果，充分發揮自身優勢和團隊精神，切實推進婚姻登記規範化建設，婚姻登記工作取得了較好成績。全年共辦理結婚登記1292對，離婚登記298例，補領結婚登記493對，補領離婚登記18例。無一例違法登記事件發生，無有效投訴，登記合格率100%。出具無婚姻登記記錄證明1361份，查檔證明19份，裝訂婚姻檔案154卷，向群眾出示不予辦理通知單32份。嚴格按照《收養法》、《中國公民收養登記辦法》進行收養登記，一年來，共接待收養諮詢46餘人次，發出"收養登記便民服務指南"52份，為2對符合收養條件的當事人辦理了收養登記證，圓了他們的兒女夢。
（四）加快推進老齡事業發展步伐。一是及時發放高齡津貼。按照我省老齡津貼發放政策，集中對我縣90歲以上老人資訊進行了審批，並對符合條件的255名老人月發放高齡津貼3、84萬元，其中90歲至99歲老人252名，每人每月150元，百歲以上老人3名，每人每月200元。二是大力加強養老服務設施建設，推進全縣"醫養"結合養老服務。一年來，狠抓沙州托老中心、青溪幸福院、縣康復院等重點養老民生工程建設，投入資金1200萬元新增改造養老床位250張；依託城鄉社群投入資金764萬元建成城鄉社群日間照料中心13個；投入資金66萬餘元為全縣困難家庭失能老人和80週歲以上老人2200餘人提供居家養老服務。通過改造床位、建立日間照料中心，為全縣孤寡老人、"空巢"老人、留守老人提供了貼心養老服務。三是積極推進省級敬老模範縣建立工作。以敬老宣傳月活動為契機，大力宣傳敬老愛老助老典型事蹟，利用"法治線上"電視欄目大力宣傳新《老年法》，在大型"LED"電子顯示屏滾動播放敬老標語20幅，公路沿線懸掛敬老標語牌105幅，在全縣上下形成全民參與的敬老愛老助老活動氛圍。11月25日，省老齡委檢查組對我縣省級敬老模範縣建立工作進行了初驗，對建立工作過給予了充分肯定。
（五）拓寬福彩銷售渠道，逐步提高發行量。一年來，我局積極探索拓寬福彩銷售渠道，整合充實全縣福彩銷售網點，不斷改善福彩銷售環境，我縣福彩銷售量得到了不斷提高。全年，我縣福利彩票銷售達1500萬元，完成全年任務的104%，連續4年突破千萬元大關。
（六）社會福利和慈善事業健康發展。向雲南魯甸地震災區慈善捐贈100萬元，開展慈善助困活動1次，接收定向捐贈資金6萬元，接受捐贈食用油1000桶，價值達19萬元。向困難群眾發放救助卡134張，慈善救助4、158萬元。積極開展慈善助學活動，全年共資助困難學生77名，資助資金18、2萬元，幫助困難學子圓了讀書夢、大學夢。全年新增孤兒4名，新增三無人員5名，按時足額發放112名孤兒生活費每人每月678元，發放81名三無人員生活費每人每月600元，困難群體基本生活得到有力保障。
五、以紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動為著力點，大力提升民政隊伍整體素質
（一）民政系統黨的群眾路線教育實踐活動紮實有效。按照省委、市委、縣委關於開展黨的群眾路線教育實踐活動部署，我局嚴格按照活動要求，認真完成規定動作，結合實際突出行業點特，不折不扣的推進民政系統黨的群眾的路線教育實踐活動。整個活動以民政工作為載體，以轉變民政工作作風為落腳點，按照活動三個環節抓實推進。通過路線教育活動，共梳理問題48條，提出整改意見72條，及知及改問題18條，完成整改問題銷號30條，制定完善各項制度18條，完善各項業務流程22條，為民辦事效率全面提高，為民服務能力大大提升。
（二）黨風廉政建設工作穩步推進。局黨組成員帶頭落實黨風廉政責任制、"一崗雙責"責任制，實行定崗定責，全面排查建立了廉政風險防控機制，重點對A級風險點進行了"五位一體"的合理監督。局領導與業務股室、局屬事業單位層層分解責任，要求在工作中做到政策法規透明、行政程式公開、辦事結果公示、行政行為合法，確保民政各項政策、法規在全縣得到依法嚴格的執行。一年來，全域性未出現違法違紀行為現象，上報為全市黨風廉政細胞建設示範單位。
（三）強化民政隊伍學習培訓，提升幹部職工業務能力。一是認真學習國家有關法律法規，做到學法、知法、守法。在具體工作中，制定了學習計劃和學習制度，並按時組織學習培訓。全年政治學習32次，業務學習培訓6次，參加上級民政部們組織的業務學習培訓12次，組織社工人才培訓1次，參加黨員E家網路學習近500餘小時，全年參加各類業務培訓人員達600餘人。通過全員聽課，以講促學，學以致用，使每個民政幹部全面瞭解掌握民政工作基本政策和法規，工作能力全面提升。
（四）自覺接受人大監督，積極辦理人大代表建議。一年來，我們認真執行人大決議、決定，主動接受人大的監督，虛心聽取各級領導對民政工作的建議和意見，並把辦理人大代表建議，作為自覺接受人大監督、提高依法行政水平、改進民政工作的大事來抓，從局領導、局機關股室到局屬事業單位均建立了辦理責任制。同時，一把手親自參加重點建議的督辦工作。20xx年，我局共辦理人大議案或建議4件、政協委員提案4件，並及時給予回覆，代表、委員對回覆意見均為滿。此外，對於人大代表、政協委員的來訪、來信，我們都做到熱情接待、答覆，或及時批轉有關股室處理，儘可能幫助解決問題。
六、20xx年工作打算
20xx年，我們將按照縣委、縣政府和市民政局的各項部署，根據我縣民政工作實際，主要抓好以下工作：
（一）不斷鞏固覆蓋城鄉的社會救助體系
1、改進和完善城鄉醫療救助辦法，大力實施"十大救助制度"。以"十大救助"工作為基礎，進一步拓寬救助物件，將低收入家庭納入醫療救助範圍，區別低保物件實施醫療救助。
2、鞏固完善城鄉低保制度。一是進一步細化城鄉低保操作程式，完善收入核定辦法。就申報程式、申報時限和受理人員職責做進一步明確，做到群眾有困難及時受理，件件有落實、有答覆。二是在實踐中不斷修正城鄉低保家庭收入核定辦法，為基層對低保家庭收入的核定提供參考依據，力爭做到公平、公正。三是聘請人大代表、政協委員及紀檢部門工作人員為低保工作監督員，促進低保工作進一步透明公開。通過具體措施進一步鞏固低保規範化管理水平，促進低保工作有序健康的開展。
3、進一步加強汛期各項救災應急準備工作。嚴格執行24小時值班制度，做好隨時應對突發性災害的一切準備，確保災害發生後民政部門及時查災、準確報災。
（二）繼續探索建立新型的社會福利體系
進一步加強敬老院的規範化建設，完善各種規章制度，嚴格按照有關規定做好棄嬰、孤兒的收養工作，依法開展家庭收養；抓好養老服務體系建設，穩步推進居家養老，探索和培育形式多樣的養老服務模式，加快養老服務隊伍建設，進一步提升養老服務的服務水平。進一步加大宣傳力度，增強全社會的慈善意識，不斷規範社會捐助行為，提升慈善事業管理水平。
（三）有效增強基層民主自治能力
一是不斷加強社群基層政權建設。突出便民利民的理念，加快社群基礎設施建設步伐，提升社群服務水平。二是抓好農村基層政權建設。抓好村級組織規範化建設。集中開展以黨務公開、村務公開和財務公開為主要內容的村級組織規範化建設；不斷健全完善村務公開民主管理制度，切實將村務公開和民主管理制度建設納入規範化制度化軌道。
（四）大力開展新形勢下的雙擁優撫安置工作
加強軍民共建，不斷豐富雙擁活動新內涵；加強國防和雙擁宣傳教育，共同營造"軍愛民、民擁軍，軍民團結一家親"的良好社會氛圍；與教育、人社等部門協調，採取政府崗位安置和自謀職業相結合的辦法，進一步做好退伍軍人安置工作。採取有效辦法，抓好涉軍維穩工作，維護社會穩定。
（五）努力提升民政公共事務管理服務水平
一是認真開展婚姻登記和收養登記工作，通過開展形式多樣的婚姻法律法規宣傳，提高群眾對《婚姻法》的認知程度，為我縣營造良好的婚姻法律法規執法環境。發揮民政部門的職能優勢，配合計生、衛生部門做好免費婚檢的宣傳工作，提高新人優生優育意識。依法辦理收養登記。二是抓好各項殯葬服務工作。三是加大對城市街道街牌路標的管理和維護，不斷規範全縣街道門牌設定；四是切實做好城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，維護我縣社會穩定。五是加大福彩管理站規範化管理力度和專營化檢查力度，提升管理水平，確保我縣福利彩票銷售再上新臺階。
（六）不斷加強民政部門自身建設
一是大力推進社會工作人才隊伍建設，提高民政工作專業化水平，為民政工作順利開展提供組織保障。二是加強民政隊伍廉政建設，著力培養團結務實的領導班子。三是進一步加強民政資金管理，堅持專款專用、專戶儲存、專賬管理；加強監督檢查，努力打造民政為民、務實清廉的社會形象。四是大力加強幹部隊伍作風建設，不斷提高民政幹部的為民意識，提高幹部職工隊伍的整體素質，促進全縣民政工作的協調發展和全面進步。
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