區環保局法治建設上半年工作總結

環境執法是環保部門維護群眾環境權益，改善地區環境質量，構建和諧社會的重要保障和體現。今天本站小編給大家整理了區環保局法治建設上半年工作總結，希望對大家有所幫助。

0** 年，在區委、區政府的正確領導下，在各級部門的大力配合下，我局按照《XX市XX區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《20xx年XX區依法治區工作要點》要求，緊緊圍繞XX區的工作大局以及各項重大環城工程建設專案，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，積極推行學法普法活動，規範行政執法行為，自覺接受社會監督，努力提高行政效能，依法行政的水平得到不斷提高，有力促進了我局法治建設工作的開展。現將具體情況報告如下：

一、提高思想認識，健全組織機構

今年7月份，由於XX區機構改革的再度調整，原環境運輸和城市管理局分為區環境保護和城市管理局、區交通運輸局2個單位。儘管此次領導班子和內部機構變動較大，但我局按照《XX市XX區環境保護和城市管理局主要職責內設機構和人員編制規定》(新三定)要求，統一思想，提高認識，及時調整組織機構，專門成立了由局領導和有關科室負責人組成的依法行政領導小組，制定了相關工作方案，明確了工作職責，對照上級有關部門的要求繼續深入開展依法行政工作，穩步推進法治的程序。

二、建立規章制度，規範行政執法行為

為規範行政執法行為，有效防範和及時糾正行政執法過錯行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，我局在鞏固相關規章制度的基礎上，結合日常實際管理工作，加強對行政執法工作的監督。

(一)落實重大行政處罰案件集體討論制度。

為杜絕執法過程中的“人情牌”、“關係牌”，我局始終堅持涉及到重大的行政處罰案件，都要提交局領導集體討論決定，不可越權審批。我局專門制定了《重大案件集體討論制度》，並提交局長會討論通過，通過堅持重大處罰案件集體討論的制度，有利於及時解決行政執法中存在的問題，有利於規範、監督重大行政處罰行為，減少違法違規的現象發生。

(二)完善自由裁量權規範執法尺度。

為有效防止行政處罰自由裁量權的濫用以及預防腐敗現象的產生，我局堅持開展規範行政處罰自由裁量權工作，貫徹落實《XX市城市綜合管理局行政處罰自由裁量權細化標準 》，《XX市環境保護局行政處罰自由裁量權細化標準(試行)》，所有城管、環保案件嚴格按照細化標準進行裁量，在系統裡面進行監控，保證這個制度得到百分百執行，不打折扣。對日常管理執法中涉及的相關處罰規定進行了研究細化，科學合理地制定了本單位的處罰操作程式和裁量規則指引，從源頭上規範行政處罰行為。

(三)深化行政執法過錯責任追究制。

制定了《XX區環境保護和城市管理局行政執法過錯責任追究制度》相關規定，執法人員一旦有違法或者不當的行政執法行為，都將給予批評教育、調離執法崗位、取消執法資格等處理。此外，我局在開發執行綜合管理系統的基礎上，進一步實現了由系統自動將執法動態資訊統計量化，針對責任單位和個人予以獎勵或扣減分數的電子化、智慧化管理模式，使我局對執法人員的考核評議和表彰激勵機制更趨完善。在這種機制的鞭策下，全域性執法人員的依法行政意識明顯增強，法律素質和依法行政能力不斷提高。

(四)穩步推進行政執法權下放並完善監管機制。

在做好充分調研和徵求意見的基礎上，我局擬定了《關於向鎮(街道)下放行政執法權的通知》，該通知從下放方式、下放內容、下放後案件處理流程、監管制度等方面對下放行政執法權工作進行了鋪排，專門制定了《行政處罰專用章管理制度》，規範用章範圍和用章的管理。6月24日上午，邀請鎮街領導，在局總部會議室舉行了“《行政執法權下放責任書》簽訂儀式”，劃清了執法權下放以後的責任。同月28日至29日，開展為期兩天的專項培訓，進一步健全事權監管制度、查處制度、責任追究制度等，正確處理好事權下放與依法行政的關係，切實做到“有權必有責、用權受監督。”

(五)嚴格把關日常案審質量。

本年度，我局每月一次的法制員會議改為輪流在張槎、石灣、祖廟、南莊、機動五個分局召開，直接到基層聽取一線執法人員的意見，現場討論法制員提出的疑難案件或有爭議案件，統一處罰依據，並每半年開展一次全域性案件質量檢查評比，鞭策各執法分局提高日常案審的案件質量，建立行政案件備案制度，保證每一個案件能經受複議、訴訟的考驗和當事人的質疑，樹立我局行政處罰法律威懾力。

截至10月底，我局共審查各類行政處罰案件包括城管類案件共100宗，環境違法案件共18宗。申請法院強制執行案件共76宗，已執行金額320882.77元。共向XX區人民法院出具結案函31份。

三、以創文為契機，大力開展法治宣傳

20xx年為佛山創文的衝刺年，為貫徹落實區建立全國文明城市工作動員會議精神，加快推進局各項創文工作的開展，我局召開了“創文”工作動員大會，迅速制訂了局內部創文工作實施方案，領導小組下設創文辦公室和7個工作小組，明確分工，積極開展相關創文工作，並通過廣播、電視、網路、會議、簡報、標語和法律諮詢活動等多種形式組織各類創文普法宣傳活動共12 次，成效顯著。

3月19日，市城市綜合管理局聯同我局，組織各鎮街分局在各鎮街的戶外廣場同時舉辦“告別髒亂差，全靠你我他”戶外大型宣傳活動，並組織文明勸導志願者上街勸導市民文明行為。同月23日，市城市綜合管理局再次聯同我局，走向XX市中國小德育基地，舉辦城管創文宣傳活動，向600師生普及城管知識。5月11 日，為鞏固市容衛生成果，我局環衛處工作人員走上街頭，向市區主要道路的沿街店鋪派發環衛倡議書，勸導店鋪勿亂丟亂倒垃圾，為期10天，派發倡議書近萬份。10月26日，是第xx屆全國性的環衛工人節，我局法制科協同環衛科、組織人事科在XX市影劇院舉辦了環衛工人慶祝活動，在感謝環衛工人一年來辛勤勞動的同時，對一些先進典型進行表彰，提高環衛工人的榮譽感，激發工作熱情。活動過程中邀請電視臺、報刊媒體進行現場報道，向市民展示環衛工人辛勤、感人的一面。

通過以上各種活動，一方面與建立全國文明城市工作結合起來，突出重點，逐步推進，普及“創文”知識，另一方面營造了法治宣傳氛圍，進一步提升了市民的法律素質，達到了雙贏的局面。截至10月31日，局編印創文工作簡報10期，被區建立辦採稿16篇，各類報紙刊登我局創文普法稿件53篇，被市建立辦採稿2 篇,設定戶外大型創文廣告廣告牌6塊，led電子顯示屏5塊，宣傳欄60個;印製宣傳單張2萬份。

四 結合業務實際，集中開展特色活動

(一)以領導幹部為重點，認真開展學法活動

我局結合自身實際和依法行政工作任務，成立了“六五”普法工作領導小組及其辦公室，建立了工作制度、領導幹部學法制度等，使學法用法、普法教育、依法行政工作納入制度化軌道，為依法行政工作提供了可靠的組織保證。局領導班子自覺堅持學好法、用好法，並且每年制定學法計劃，每年安排不少於40學時的法律知識學習和討論，確保我局依法行政工作沿著正確的方向發展。

(二)以完善制度為根本，促進局內廉政建設

為了進一步規範招標投標活動，提高資金使用效益，保證專案質量，促進廉政建設，我局由招投標管理科牽頭制定了《XX區環境保護和城市管理局專案招標管理制度(試行)》(簡稱“招標管理制度”)，規範了我局系統各科室和下屬單位各種以合同方式有償取得貨物、服務和工程的行為，並針對該制度舉辦了全域性性的專題講座，大大增強了內部人員的廉政自律意識，促進招投標工作的順利進行。其後，法制科邀請了我局聘請的律師舉辦了一場全域性性的合同法講座，由理論聯絡實務，並現場解答參會人員的合同問題，大大提高了科室辦案人員的合同法知識，有利於我局合同簽訂的穩妥性。

局新的三定方案把企業守法證明的稽核職能賦予環境監察室，三季度，該科以此工作為契機，先後制定了《環保守法證明企業申請表》和《守法證明環保部門稽核表》，明晰了企業首次申請和再次申請所需提交的申請材料，並把鎮街分局日常環境監管和企業信訪情況納入考察範疇，確保稽核工作不走過場。

近年來，**區環保分局緊緊圍繞區委、區政府確定的“一核兩區三片”的城鄉產業佈局，認真落實“法治**”建設集中推進年確定的環保工作任務，不斷加大對重點流域、區域和重點汙染源的治理與監控力度，嚴格依法行政，不斷提高環境執法水平，努力提高公眾的環保意識，有力地促進了地區環境質量的不斷改善，推進全區經濟社會和環境協調發展。

一是加強隊伍建設，提升執法水平。該局通過各種形式的學習、培訓和考核，組織全體執法人員對以科學發展觀為主要內容的政治理論、以環保法律法規標準為主要內容的業務知識的學習，倡導學習型環保機關建設。努力提升全員綜合能力素質。規範的工作程式和規章制度，完善行政執法崗位職責及執法責任，全面明確執法事項，公開辦事流程，倡導執法與服務並重的理念，努力實現服務與管理的雙贏，做到為群眾辦實事，為企業解難事，為社會做好事。強化執法硬體建設。“工欲善其事，必先利其器”，近年來，**區環保分局先後投資50餘萬元，更新完善環境監測裝置，提高應對環境突發性汙染事故的應急監測能力。對環境違法行為的現場處置能力得到進一步提高。投資90餘萬元建設區環境監測自動監控中心，對列入國控、省控的家重點汙染源實施線上監測，基本實現了全區重點汙染源、重點斷面水質和環境空氣質量的自動監測及資料傳輸，為有效查處環境違法行為提供了有力保障。

二是嚴格執法行政，服務中心工作。近年來，**區環保分局採取多種措施，加大環境監察力度，強化對企業治理設施執行及汙染物排放情況的監督檢查，有效地控制了企業的排汙行為。201*年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產線的關停拆除。淘汰落後產能共計110萬噸，年減排SO21800餘噸和粉塵2500餘噸。積極開展大氣汙染治理環保專項行動，進一步改善城區環境空氣質量，不斷掀起環保工作新高潮。20xx年，先是在全區4大行業6個領域共計225家企業中開展環境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務，關停落後爐窯24座;取締建成區內各類直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閒置煙囪67條。20xx年，在市政府六三〇工程的基礎上，經過深入調查摸底，又將330項汙染治理任務分解落實到各責任單位，舉全力抓好深度治理大氣汙染一號工程。全區共有224家單位完成大氣汙染治理任務，53家單位停產治理，取締、關停汙染嚴重的“土小企業”43家，全區空氣質量良好天數與上年同期相比，增加42天，同比上升35.9%。進入20xx年，**區環保分局又採取積極措施，加大水汙染綜合治理力度，大力實施水環境綜合整治，孝婦河出境斷面水質實現進一步好轉。

**區環保分局還針對**老工業區，工業企業數量多，佈局分散，執法難度大的特點，提出了要敢於執法、善於執法、主動執法的工作理念。根據企業排汙特點，科學地安排檢查時間，以無規律的檢查對付無規律的偷排，特別是加大重點企業排汙檢查頻次，尤其是增加按原則辦事，公道辦事。實行環保重點崗位輪崗制度，從制度上規範和保證環保執法的公平公正。在專案審批和“三同時”環境監管方面，認真落實“環保優先”方針，實行最嚴格的環境保護措施，決不把降低環保門檻作為招商引資的優惠條件，絕不以犧牲環境為代價換取經濟的一時發展，僅20xx年上半年，該局共審批符合政策要求的專案14個，提報市局預審的專案18個，已通過“三同時”驗收的專案17個;拒批19個不符合產業政策的建設專案。

三是關注百姓民生，維護群眾權益。**區環保分局在“法治**”建設方面，緊緊圍繞“轉方式、調結構、惠民生、保穩定”的工作大局，紮實開展環境信訪維穩基礎工作，堅持以人為本，保障和維護群眾環境權益。暢通環保投訴熱線，確保人民群眾反映的環境問題得到及時登記和處理。20xx年上半年，共受理群眾信訪215件，均在規定的時限內給予了滿意的答覆。確保了信訪案件件件有落實，事事有迴音。為維護社會穩定和營造良好的地區投資環境做出了積極地貢獻。

按照區委、區政府《關於加強廉政文化建設的實施意見的通知》有關要求，為了深入貫徹落實黨的xx大和xx屆六中全會精神，我局以建設和諧環保、陽光環保為目標，以宣傳教育和文化活動為載體，突出思想道德教育，不斷優化廉潔從政文化環境，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，全面加強廉政文化建設，現將今年上半年工作開展情況彙報如下：

一、成立機構，加強領導

為促進我局廉政文化建設工作深入開展，確保真正取得實效，局領導高度重視，將其納入了黨風廉政建設補充目標之中，擺上議事日程。成立了以黨組書記、局長姚險峰同志為組長，局黨組成員、紀檢組長向超同志為副組長，有關科室、監測站和監察大隊負責同志為成員的領導小組和辦公室。明確了領導小組及其辦公室的工作職責，形成了從局機關到局屬站、大隊的廉政文化工作領導機構體系，使廉政文化工作在組織上得到切實保障。領導小組多次組織召開廉政文化工作協調會，對加強廉政文化工作進行安排佈置。

二、明確任務，落實責任

制定了《關於加強廉政文化建設的實施意見》，明確了加強廉政文化建設的指導思想、工作目標、工作任務、工作要求等，提出了有本局特點的廉政理念，進一步明確了我局領導幹部的責任，確定了保障措施。將廉政教育納入幹部教育培訓，規定局黨組書記每年給黨員幹部上一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢報告。

三、創新載體，深入開展廉政文化活動

緊緊圍繞我局廉政文化“四項”教育、“二進”活動，結合環保工作實際，引導全域性幹部職工尤其是黨員領導幹部自覺參與廉政文化活動，增強廉潔意識。

(一)開展反腐倡廉警示教育活動。組織觀看《貴陽市菸草專賣局花溪分局打假販假一案》相關反腐倡廉教育影視片。以生動的案例和慘痛的教訓警醒告誡黨員領導幹部，進一步築牢防腐拒變思想道德防線，牢記黨的宗旨，正確行使權力，常修為政之德、常懷律己之心、常思貪慾之害，不以惡小而為之，做到警鐘長鳴。在日常工作中重視防微杜漸，不以惡小而為之，做到警鐘長鳴。

(二)開展廉政文化進機關活動。一是組織幹部職工深入學習黨的xx大、xx屆六中全會、中紀委xx屆七次全會、國務院第五次廉政工作會、省紀委十屆七次全會、市紀委九屆二次全會和區紀委十屆二次全會以及全市環保系統20xx年黨風廉政建設工作會議精神。二是將深入學習《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》作為一項重要任務，納入局機關廉政教育的重要內容，採取研讀原文、宣講輔導、討論交流等形式認真組織學習主要精神和基本內容，深入學習理解廉潔從政的8個禁止52個不準，使廉潔從政行為規範的內容和要求深入人心，成為規範從政行為的自覺行動，增強了黨員幹部特別是黨員領導幹部的責任感和緊迫感。三是利用宣傳欄、電教片等形式開展正反兩面宣傳教育活動，增強自重、自省、自警、自勵的自覺性。努力在全域性營造良好的學習氛圍。進一步增強全域性幹部職工的警省力，不斷加大廉政教育的滲透力，以提高感染力為出發點，形成氛圍，讓防微杜漸、拒腐防變的廉政意識走進機關，銘刻人心，落實到各項工作中去，從而提高幹部隊伍的思想和政治素質。

(三)開展廉政文化進家庭活動。把抓好家庭助廉教育同“建立文明家庭”活動結合起來，開展了爭做廉潔家庭、正反典型教育、徵集治家格言等活動，淨化家庭環境，樹立良好家風。大力宣傳弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的模範典型，促進廉潔教育融入家庭日常生活，增強了黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力，創造了良好的家庭環境。

(四)開展“廉政警示”手機簡訊活動。以傳送手機簡訊的方式，先後向全域性(含事業單位)31名幹部，每人發出廉政警示簡訊4條，共計手機簡訊124條，警示黨員領導幹部，防患於未然，做到警鐘長鳴。

(五)開展廉政警句(格言)學習活動。圍繞“廉潔建設環保、一心一意為民”的主題，組織開展廉政警句(格言)學習活動，促進黨員幹部自覺做到自重、自警、自省、自律，築牢拒腐防變的思想道德防線，樹立良好的道德風尚。

四、下步工作打算

把開展加強廉政文化建設活動與落實黨風廉政建設目標責任制結合起來，將活動開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核範圍。把廉政文化建設貫穿全年，貫穿到環保日常工作之中。進一步開展廉政警示教育、廉政文化進機關、進家庭活動，教育引導全域性幹部職工尤其是黨員領導幹部自覺參與廉政文化建設，增強廉潔意識。深入貫徹落實《廉政準則》，準確把握基本精神和主要內容，嚴格遵守52個不準行為規範，嚴於律己，潔身自好，克已奉公，為全面完成環保各項任務提供堅強的政治保障。