鎮黨委委員半年工作總結

鄉鎮黨委書記隊伍的建設,是鄉鎮基層黨組織建設的重要組成部分。鄉鎮黨委書記的整體素質不僅直接影響到鄉鎮經濟發展和社會穩定,而且影響到黨在基層的執政地位。今天本站小編給大家整理了鎮黨委委員半年工作總結，希望對大家有所幫助。

半年來，我鎮在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關部門的具體指導下，堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會、市一屆二次全體(擴大)會和縣十一次黨代會精神，搶抓國發2號檔案帶來的歷史機遇，全力構築精神高地，發起貧困總攻，衝出經濟窪地，奮力後發趕超，努力爭當試驗區發展的排頭兵，繼續深化“三大主題”，堅持以經濟帶民生，以發展保民生，以“加速發展、加快轉型、實現跨越”為總基調，以“投資拉動、專案帶動、招商推動”為總抓手，按照“突出兩個優先，推進三化同步，著力四個保障，強化管理創新”的目標要求，理清思路謀發展，創新機制抓發展，狠抓落實促發展，牢固樹立“工作創一流，目標爭第一”意識，確保各項經濟指標增比進位,始終做到常規工作謀發展，核心工作保穩定，重點工作抓突破，搶抓機遇，團結拼搏，迎難而進，打開了新區舊城徵地難、拆遷難的局面，基礎設施得到很大改善、城鎮建設穩步推進、農村面貌煥然一新，安全生產秩序井然、平安XX建設初見成效、各項工作亮點頻現，農業農村工作取得長足發展，全鎮政治文明、精神文明、物質文明、生態文明協調發展，政治穩定、社會安定、人民安居樂業，全鎮經濟社會保持持續快速健康發展的良好勢頭。

一、創新機制，強化措施，黨的建設全面加強

年初以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，高舉“發展、團結、奮鬥”三面旗臶，以發展型黨組織建設為載體，強化鎮黨委自身龍頭建設，著力建立“文化繁榮型、商貿活躍型、專案帶動型、村企共建型、民生保障型、平安和諧型”六型黨組織，以“幹部精神大轉變、專案推進大提速、城鄉面貌大變化”為抓手，以深化創先爭優為契機，以改革創新為動力，深入推進黨的先進性和純潔性建設，實現創新意識不斷增強、工作作風明顯轉變、經濟工作強力推進、民生問題切實解決、發展成效具體體現的目的，為實現試驗區新一輪改革發展“兩年明顯變化、五年大見成效、十年實現跨越”的目標提供強有力的組織保障。

(一)堅持方針，輿論引導，精神文明建設成效顯著

一是切實抓好黨委中心學習組學習，以理論學習特別是以國發2號檔案、省第十一次黨代會和市一屆二次全體(擴大)會議精神為重點，認真擬寫學習心得，用科學武裝幹部，用知識指導發展，採取領導班子成員輪流輔導與自學等方式進行，撰寫讀書筆記20餘萬字;二是大力開展豐富多彩的文體活動，以農村文藝工作隊為載體，廣泛開展群眾性文體活動，以新農村建設為切入點，以生態文明家園建設為落腳點，建設村級文化廣場，豐富人民群眾精神生活;三是從治髒治亂治差入手，淨化鎮容村貌，紮實抓好“六比一評”活動開展，加大公路沿線、城郊結合部和背街小巷日常保潔;四是從文化教育入手，營造風清氣正新風俗。以“農家書屋”為載體，提高農民學科學用科學的熱情，進一步豐富村民的精神文化生活，著力提升群眾素質。五是堅持“以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人以優秀的作品鼓舞人”的指導方針，貼進實際，貼進生活，貼進群眾，圍繞中心，服務大局，充分利用政務資訊平臺和《XX周訊》宣傳黨在各個時期的路線方針政策，積極採編XX四個文明建設成果向縣級及以上媒體供稿，做到電視上有影，報紙上有字，廣播裡有聲。半年來，全鎮縣級以上媒體刊播稿件100餘條。

(二)龍頭帶動，以點帶面，不斷提高黨的農村基層組織建設水平

1、抓龍頭，強帶動，著力提高思想政治作風建設

全面建立健全了黨委議事規則和政府政務制度，加強黨的先進性和純潔性建設，深入開展“解放思想、推動跨越”大討論活動，促進思想的進一步解放和觀念的進一步更新，促進行政效能的進一步提高，全面推行鎮領導班子成員聯村(社群)制度，推行“一線工作法”，要求班子成員深入基層，深入村戶，知民情、解民憂、幫民富，真正俯下身子為群眾多辦事、少添亂，多服務、少命令，多指導、少干預，在“四幫四促、聯鄉駐村”工作開展中，駐村工作組分別深入到31個村、5個社群召開了群眾代表大會百餘次，走訪達34690餘人(次)，發放宣傳資料萬餘份，和百姓共商發展大計，徵集到涉及班子建設、基礎設施建設、產業發展、信訪維穩、村莊整治五個方面突出問題100餘條，在市委組織部和縣委組織部的協調幫助下，在市、縣有關部門支援下，已成功解決了60餘條，30餘條正在解決落實中，一時解決不了的問題鎮黨委、政府已納入議事日程，制定整改落實方案，明確責任領導、責任人、責任時限，積極爭取專案支援逐一解決，在發展農村經濟、增加農民收入的實踐中贏得群眾的信任和擁護，以理論學習推進工作實踐創新，以實際工作促進班子建設，全面塑造了一支誠信嚴明、公道正派、勤勉盡責、甘於奉獻的領導幹部隊伍。

2、抓基層，強基礎，著力整治軟弱瘓散黨組織

以鎮村兩級班子建設為重點，以規範化制度建設為保障，強化措施，大膽創新，狠抓各項工作的落實，有力地促進了基層組織建設年活動的健康、深入開展，使基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用更加突出，基層黨組織戰鬥力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平進一步提升，努力實現基層黨組織領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好的“五好”目標。專案化運作，集團式打造農村黨建精品示範點。著力打造以鎮黨委、公園社群黨支部、友誼村黨支部、中寨村黨支部、石板河村黨支部四個基層黨組織示範典型，以發揮典型的示範作用。讓示範點基層黨組織戰鬥力進一步提升、黨組織書記素質進一步提升、黨員隊伍活力進一步提升、基層基礎保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升，進而推進全鎮基層黨組織建設。加大軟弱瘓散黨組織的摸底排查、分類定級和整頓力度。以開展基層組織建設年活動為契機，在全鎮31個村5個社群開展了村(居)幹部述職述廉、質詢、評議活動，通過 “面對面交流、現過現解疑、實打實評價”，145名村居幹部進行述職述廉，接受群眾的質詢、評議，139人評議為稱職，5人評議為基本稱職，3個村黨支部因滿意率達不到60%被列為後進支部進行整改，5名村幹部因發展能力不強接受組織教育處理。堅持“抓兩頭、帶中間”整頓軟弱瘓散黨組織，使先進的更先進，中間的爭先進，後進的趕先進，經群眾推薦、組織考察、黨委決定，新提拔30名村居幹部(試用期6個月)，3名黨支部書記被崗位調整，15名不作為村幹部被撤職，同時配備了108名村居後備幹部。通過配備精英後備力量，使在任村(社群)幹部產生了危機感，增強了責任感，激發了幹事創業的激情。

(三)落實責任，強化監督，黨風廉政建設紮實推進

深入貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，認真落實黨風廉政建設責任制和領導幹部廉潔自律的各項規定，做到教育更有效、制度更管用、監督更嚴密、預防更完善、懲處更堅決。加強廉政文化建設，深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，以推進黨務、深化政務、抓好村務公開為切入點，引導黨員幹部對待權力有敬畏之心、對待名利有平常之心、對待監督有坦蕩之心，築牢拒腐防變的思想防線。著力構建“教導管防在前、察幫誡勸緊隨、懲處罰治在後”三道防線，真正做到按制度辦事、靠制度管人、用制度防腐。加強對扶貧、退耕還林、低保、危房改造、移民等涉農資金和物資的管理使用情況進行監督檢查;開展了對財務公開、村務公開、村民議事、村民監督、矛盾調處等五項工作的監督監管，進一步規範了公開的內容，完善了公開程式，落實了群眾的知情權、參與權、監督權，從源頭上預防了腐敗現象的發生。加大案件查處力度，依法從嚴懲處腐敗行為，以良好的黨風帶政風、促民風，推動社會風氣的進一步好轉。

(四)強化意識，責任追究，作風建設成效明顯

以“三個建設年”、“我為試驗區添光彩”、“雙創雙優”等活動開展為契機，按照省委書記慄戰書提出的新時期群眾工作方法和“以發展為上、以民生為本、以務實為先、以律己為戒”的講話精神，認真貫徹落實“四要十不準”，製作工作人員去向牌，對幹部職工實行跟蹤管理，牢固樹立服務意識，杜絕“門難進、話 5

難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現象，主動為轄區企業排憂解難，將“親商、愛商、護商、敬商”落實到行動上。

二、專案興鎮，產業富鎮，社會各項事業全面進步

鎮黨委、政府從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，加大民生投入，重視安全穩定，繁榮各項事業，努力改善民生、維護民利、促進民和、確保民安，全鎮推廣種植雜交玉米良種3.2萬斤，種植面積10600畝，馬鈴薯種植3.13萬畝(其中：發放脫毒馬鈴薯54噸，種植面積1.6萬畝，友誼村早熟馬鈴薯基地500畝。)

(一)產業帶動，調整結構，“四區建設”發展提速

草地生態畜牧示範園區已見成效。新建圈舍3210平方，舊圈改造1000平方米。目前，大牲畜存欄4959頭(匹)，豬存欄14610頭，羊存欄7520只，禽存欄132200羽。與上年同期相比分別增長了7%、8.1%、4%、9%，畜牧業產值為7600萬元。

城郊特色農業經濟示範園區初具雛形。圍繞市委、市政府提出的打造“畢納路三線六翼綠色經濟文化長廊”的發展戰略，按照縣委、政府提出的“4個30萬畝”生態農業模式，因地制宜地在石板河、高坡、雙水井等村建立城郊特色經果林基地，示範種植板栗、美國布朗李等城郊特色農業經濟示範園區近6000畝，已成功註冊的“美國布朗李玫瑰皇后”今年已進入盛果期，岔河村200畝、海壩村100畝、高原村700畝、中寨村1500畝經果林種植和投資45.2萬元的友誼村、海壩村大棚蔬菜種植專案已基本落實。充分利用鎮村自然環境、田園景觀、農家生活等地理、區位和資源優勢，按照“統一規劃、合理佈局、專案扶持、科技種植”的思路，著力扶持發展“生態農業、觀光農業、效益農業、休閒農業、旅遊農業”，積極培育鄉村遊、農家樂，千方百計增加農民收入。

生態家園科技農業示範園區成績突出。積極爭取“改道、改院壩、改廚、改灶、改圈、改廁”等新農村建設資金投入，完成友誼村“五園新村”精品村打造工作，修建了寨門、小廣場，安裝路燈等;今年著力打造中寨、河尾巴村“五園新村”精品村建設，目前中寨村“五園新村”建設完成房屋立面改造150戶，安裝路燈28盞，坐勒小街至中寨村寨門85戶立面改造正在落實施工隊。寨門建設基本完工，小廣場完工70%，完成排水溝建設，納六公路至中寨村路面硬化工作正在積極組織施工，預計15天完成，產業配套1500畝核桃基地種植和650頭養牛基地已完成規劃編制上報。河尾巴村完成150戶房屋立面改造，小廣場正在規劃建設中;完成“一事一議”通組路硬化1500米，今年提前安排實施通組路硬化2530米、人行步道硬化3165米，預計兩月內可全面完成。

集鎮經貿物流商住中心園區提速發展。按照“北改南拓、東西推進”和“三個先行、七個一工程”城市建設發展戰略，以雍陽大道建設為主軸，著力打造集鎮經貿物流商住中心園區，城市形象進一步提升，城市功能逐步完善。雍陽大道XX段(一、二、三標段)涉及合法房屋徵收255戶，自去年11月份以來，共完成合法房屋徵收補償安臵協議簽訂164戶{其中：43米內144戶完成87戶(一標30戶完成26戶、二標41戶完成19戶、三標73戶完成42戶)，未籤57戶}、43米外100米內111戶完成77戶(一標42戶完成39戶、二標26戶完成15戶、三標43戶完成23戶)，未籤34戶;三個標段共涉及違法建築拆除159戶，截至目前，拆除違法建築88戶(獨棟拆除47戶、搭建處理41戶)，尚未拆除的違法建築共71戶(獨棟24戶、搭建未處理47戶);調處化解矛盾糾紛50起。行政辦公中心城市綜合體涉遷14戶、行政中心廣場5戶、經四路9戶、經五路1戶、緯三路1戶、緯四路1戶、D地塊3戶、H地塊29戶，共計63戶。墳墓13所。完成房屋徵收37戶，兌付補償資金3574852.3元，其中：簽訂合法房屋徵收補償安臵協議簽訂23戶，建築面積拆除1861.375平方米，補償金額3001749.3元;動員拆除違法建築14戶，建築面積拆除1440.23平方米，補償金額573103元;搬出墳墓12所，成功調解矛盾糾紛40餘起。溫州國際商貿城完成一期工程用地範圍內17戶的拆遷工作，9戶待遷。NY-16地塊已丈量土地30畝，其中兌現徵收款15畝，已丈量房屋42戶，工作組正在開展拆遷戶的思想動員工作，已搬遷墳墓30所(其中無主墳4所)，相關協調服務工作有序開展。舊城改造工作中為各企業調處矛盾糾紛70餘起。

(二)積極爭取，多方籌資，基礎設施建設步伐加快

公路交通建設方面：組織實施通村公路硬化專案建設7.07公里，高坡村納水路至箐腳通組公路入口增建擋土牆和納水路至興下組公路維修建設、興一組至興二組通組水泥路建設專案已全面實施，龍井村公路安裝河泥巴田壩河溝邊涵管和高原村三公里河溝進水處公路維修專案已落實，對全鎮164.275公里通村公路的管理養護，完成市委組織部聯絡幫扶的總投資67.5萬元6個村13.5公里通組公路建設，完成廈蓉高速路建設界溝開挖20xx8米，埋樁450棵，完成墳墓照像登記162所，搬遷20所。中寨村大水塘至花漁洞、坐勒至果支、果支至左翼河、餘家田壩至楊家河、高坡興上組至高原村三組公路建設、復烤廠至石板河公路維修、石板河小黑箐通村公路、石板河屠宰場至箐腳鬼塘公路硬化、雙水井至新寨公路硬化、永豐村拉嘎國小至拉嘎中學公路硬化、石板河至黑衝橋樑修建專案、燎原至糯谷珠通村水泥路(油路)建設正在積極爭取中。

水利方面：完成了投資188.6萬元的左翼河村、果支村、石板河村、河尾巴大寨國小、木井村木井國小農村飲水安全工程建設，建水池55座，鋪設管道48.538km，解決18150人的飲水安全問題;實施後寨村、苦李河村、石板坡村、友誼村、木蘭村等村的飲水安全工程，投資361.16萬元，建水池33座，鋪設管道81.947km，解決8316人的飲水安全問題。投資26.54萬元的友誼村飲水工程專案、投資38萬元的海壩村排洪溝建設專案已落實，投資48.13萬元的海壩村防洪堤治理工程、投資362萬元的老凹仲排洪工程、投資972.82萬元的普賽河流域治理工程已上報專案，投資15萬元的大海壩水庫灌溉渠道防滲改造工程和投資60萬元的石板河等村灌溉山塘――小河水庫除險加固工程正在爭取中。

“一事一議”財政獎補方面：投資47.74萬元的石板河至公雞山通組路硬化2180米、投資10.59萬元後寨村大田組李永祥家至李啟明家通組路硬化504米、投資28.06萬元的高坡興一至興二通組路硬化1340米、投資14.5萬元的河尾巴九組李隆江家至尤朝志家通組路硬化700米、投資10.9萬元的河尾巴村五組、七組通組路硬化490米、投資30.07萬元的石板河村公雞山組、河尾巴村五、七、八、九組和浪廠田村雙樓子組人行步道硬化6317米已得專案支援正在積極組織實施。

電力設施方面：全面完成楊家河、餘家巖等村農網改造工程，基本實現城鄉同網同價目標，完成投資20xx餘萬元的和平110KVA變電站建設。

生態扶貧搬遷工程：投資264萬元的岔河村、友誼村生態扶貧搬遷專案已組織申報評審70戶330人。

招商引資方面：切實樹立“人人都是投資環境，個個都是招商引資形象”的理念，著力打造誠信、高效、服務型政府，落實專案保姆責任制。編制《XX鎮專案推介書》，將招商引資任務落實到領導幹部頭上，截至目前到位資金1.5億元。

(三)點面結合，排查到位，安全生產工作秩序井然

按照“黨政同責、一崗雙責”、“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”的原則和要求，按照“全面推進、突出重點”的工作思路，完善過程管理相關資料，明確涉安單位工作職責，突出“煤礦安全、道路交通、防洪抗汛、地災防治”四項工作重點，消除一切人的不安全行為和物的不安全狀態。

1.煤礦安全生產

做好“三防四定”(防汛、防排水、防雷擊，定安全隱患、定整改時間、定責任人、定資金物資)，嚴格汛期領導幹部24小時帶班值班制度。

2.道路交通安全

明確一個目標(杜絕特大道路交通事故、遏制特大道路交通事故和減少一般道路交通事故發生)，落實三項責任(落實各村(社群)對道路交通安全隱患排查責任和“屬地管理”主體責任、落實道路交通協管中隊對違法違章行為的查處責任、落實交通運輸管理站對道路隱患的整改責任)，強化三條措施[強化各村(社群) 10

對轄區內機動車輛重點是農用車、二三輪摩托車和駕駛員資訊的登記責任，實行責任倒查;強化交通運輸管理站對道路管理責任;強化道路交通協管中隊路巡路查責任，逢場天(3日、8日)道路交通協管中隊必須全員上路開展路巡路查工作，重點整治農用車、二三輪摩托車違法違章載人和無證駕駛、酒後駕車和黑車非駕違法違章行為]。

3.防洪抗汛

重點抓好小河水庫的汛期安全。排查再深入，加強對堤壩滲露等安全隱患進行排查，加強對水庫下游涉及人員進行排查。措施再具體。做到改造要及時、維修要及時、加固要及時、避讓要及時、上報要及時“五個及時”。責任再明確。由水利站、服務區和村(社群)具體負責，監測人直接負責。保障再加強。監測人按每人每年500元進行補助。對監測人要求24小時監控要到位，資訊報告要及時，撤離通知要全面，緊急避讓要安全。

4、地災防治

按照“全面排查、制定方案、明確職責、經費保障、落實責任”五條措施抓好落實。全面排查。國土所、相關服務區和村(社群)要加強汛期地質災害的巡排查和監控，建立臺帳。制定方案。對地質災害點要一點一預案，由安監站和相關部門負責組織群眾研究安全撤離路線，開展緊急避讓演練。明確職責。簽訂汛期地質災害目標責任書。經費保障。對地質災害監控人員每人每年落實500元(12個點共計6000元)工作經費，並明確今後新發現的地災點比照執行。落實責任。地質災害工作分管領導負總責，國土所、村(社群)和監測人員為直接責任人。半年來投入安全生產宣傳教育經費2萬多元，組裝宣傳車1臺，製作宣傳展板2塊、 11

大型公益廣告4幅、張貼大小標語80餘條(幅)，設臵安全生產諮詢臺，發放宣傳資料20xx多份。深入街道、村寨、學校、廠礦集中開展宣傳教育行動，通過開展宣傳教育行動，將安全生產法律法規和國家對安全生產工作的方針、政策，安全知識宣傳到廣大人民群眾中去，真正做到安全生產家喻戶曉“入腦入心”。

(四)調處糾紛，查辦案件，維穩平安人民安居樂業

信訪維穩深入開展。按照“誰分管、誰負責，誰包村、誰負責，誰包案、誰負責”和“一月一案”的要求，堅持層級管理和屬地管理的原則，對落實包保的信訪案件要做到一個案子一套班子，一班人馬一抓到底。因穩控不力造成非訪、越級訪的費用由包案人員自行承擔;對化解不了無力穩控的實行陪訪，陪訪費用由鎮財政承擔。明確“一個目標”：(在黨的召開期間不發生進京赴省到市上訪;不發生到縣、鎮群體上訪)。注重“兩類案件”(注重地質災害引起的信訪案件和在城鎮建設提速推進過程中徵地拆遷引發的案件)落實“三項責任”(排查歷史信訪積案中信訪人員的思想動態，是否有進京赴省到市上訪的苗頭;排查轄區範圍內是否有新發生的信訪案件;排查轄區範圍內是否有影響穩定的案件)實現“四個一批”(解決一批合理訴求、化解一批歷史積案、穩控一批上訪人員和打擊一批上訪人員)，在工作中千方百計消化歷史積案，千方百計化解現行案件，千方百計預防新增信訪案件。

平安XX建設深入推進。半年來，共接警546起，處警542起，受理行政案件164起，辦結84起，調解治安糾紛9起，共發刑事案件244起，破137起，破案率為56.15%，搶劫25起，破9起，傷害致死發3起破3起。切實加強群防群治網路建設，組建治安聯防大隊7個，參與巡防人員逾20xx人，加強“紅袖套”治安聯防巡防工作，以提升群眾的安全感、滿意度。

禁毒工作取得實效。組織發動禁毒積極分子、服務區、村(社群)幹部、禁毒工作志願者、治安協管員等160餘人在車站、廣場等人群集中的場所組織開展禁毒“流動課堂”宣傳活動25場次，散發禁毒宣傳資料7500餘份，禁毒“流動課堂”已由省禁毒委向國家禁毒委作為先進上報，鞏固同伴教育學校成果，建陽光工程(清潔公司)為戒毒脫癮人員提供就業崗位。

“和諧三區”全面推進。完善“和諧三區”促進會、駐礦警務室的建設和各種職責制度，對各煤礦、非煤礦山、水庫、移民安臵區的矛盾糾紛進行全面排查化解。

(五)扶貧救困，保障民生，社會各項事業全面進步

社事民生方面：兌現“整縣推進”第一階段危改補助資金149戶共計130.4萬元。“整縣推進”第二階段任務數為328戶(其中：一級危房250戶，二級危房69戶，三級危房9戶)，經過認真核查，戶戶見面，調整、取消23戶，目前已全面動工。完善城鄉低保規範化管理工作，實行動態考核管理，上卡發放農村低保金1574戶3873人289.28萬元，城鎮低保金535戶965人333.01萬元，解決全鎮31個村5個社群450戶、2506人的臨時救助款303600元。發放優撫物件416戶422人的生活補助金172.78萬元。稽核審批農村醫療救助70戶208人172812元;保證原集中供養五保物件35人的正常生活，解決了新敬老院的水電供應問題，擬定了敬老院管理制度和各崗位職責，使新敬老院進入正規管理軌道，擬集中供養人員達40人以上。

扶貧攻堅方面：在龍井、高原、木井等村實施馬鈴薯種植1017餘畝，在左翼河村實施經果林種植975畝，在高原、龍井村實施能繁母牛養殖小區建設，修建圈舍3210平方米，每個村分發能繁母牛107頭。完成農民年人均純收入2300元以下的貧困人口進行建檔立卡識別管理工作，完成經果林種植專案(880畝板栗種植)的補植補種工作，發放36950株果苗，新增種植面積82.9畝。

衛生事業方面：投入資金80萬元加強衛生院及村衛生室工作，全鎮參合人數達95%以上;制定突發性公共衛生應急預案，嚴格按照傳染病和地氟病方案執行，今年順利完成了衛生室分配任務，全鎮無重大安全事故發生。

城鄉居民養老保險方面：全鎮共20614人蔘加城鄉居民養老保險(其中新農保17918人，城居保參保人數2566人)。累計徵收養老保金108萬元;60歲以上待遇審批人員5689人，持一、二級殘疾證參保295人。為符合待遇領取條件的老年人髮卡5600多張,發放養老金369.6453萬元。

教育事業方面：實施科教興鎮戰略，堅持把教育放在優先發展的地位，全面落實“兩免一補”政策，加強師資隊伍建設，提高教師整體素質，完善教育教學設施，狠抓各項教育教學工作，推動教育健康發展。多渠道籌集教育經費，辦學條件得到明顯改善。學前三年入園率達67%;適齡兒童入學率達99.52%;國中毛入學率108.98%。

生態文明建設方面：積極督促完成20xx年度退耕還林13382.56畝國家階段驗收補植補造工作，鞏固20xx年退耕還林成果，完成三江源二期專案1256.2畝、經營村、燎原村453.1畝經果林建設打坑、植苗及技術指導任務;與天保工程管護員簽訂管護合同，在每個村組建50人的義務森林消防隊伍，對25個管護員管護地段進行不定期抽查、督促，有效地防止和杜絕火災事故發生。

人口計生方面：強化底數清理，明確工作物件;強化宣傳動員，消化手術庫存;強化婦檢服務，落實閘門關閉;強化政策宣傳，推進放棄推遲;強化誠信承諾，轉變幹群觀念;強化督促檢查，堅決兌現獎懲，制定《關於人口計生工作大戰70天確保年度目標全面完成的工作方案》，紮實推進人口和計劃生育工作，共清理上報出生人口711人，出生率為7.75‰，常住人口符合政策生育率為85.5%。流動人口符合政策生育率為77.78%。性別比119。

此外，政務服務、國防後備力量建設、擁軍優屬、工商管理、林業、國土資源管理、民族宗教、司法管理、殘疾人事業、整髒治亂、統計、檔案、老齡、關心下一代等各方面的工作也取得了新的成績。

總結半年來工作取得的成績，主要體現在一是統一思想深化認識抓落實;二是突出重點統籌兼顧抓落實;三是創新機制保障到位抓落實;四是督查考核獎勵激勵抓落實;五是同舟共濟同心同德抓落實;六是換位思考溝通協調抓落實;七是履職盡責查究問責抓落實;八是作風轉變作為到位抓落實;九是後發趕超提升形象抓落實。在工作開展中突出 “早、幫、新、穩”。

一是強化領導，安排部署上突出 “早”。落實責任領導和責任人，明確工作職責，形成黨委書記全面抓、分管領導和聯絡村領導牽頭抓、包村幹部和村支“兩委”具體抓落實的工作機制，組建督查組開展定期和不定期督查，落實責任，明確目標。該做的事情早安排，可能發生的情況早預防，爭先落實，爭先奪旗。

二是學習提高，幹部包村上突出 “幫”。堅持把深化學習、提高認識貫穿於“萬名幹部下基層，四幫四促、聯鄉駐村”精神，制定學習方案，將黨的xx大、國發2號檔案、省第十一次黨代會和市一屆二次全體(擴大)會議及省、市、縣“萬名幹部下基層，四幫四促、幹部駐村”活動有關會議精神和經濟知識納入學習的主要內容，提高領導和包村幹部的認識和水平，幫助所聯絡村制定發展思路，找準發展方向，幫助所聯絡村爭取相關政策。幫助所聯絡村進行造血式改造，形成經濟社會迴圈發展的良好局面。

三是統籌兼顧，體制建設上突出“新”。產業發展是核心、助農增收為目標。在工作的開展中，採取“單項雙向包保責任制”、“黨政同責、一崗雙責”和“雙考雙評雙掛鉤”等考核管理辦法，以“三級督查”為保障，全力推進基層組織建設年、發展型黨組織建設、創先爭優等活動的開展，做到“兩手抓、兩不誤、雙促進”，統籌兼顧，整體推進。確保工作取得實效。

四是強化措施，發展環境上突出“穩”。認真抓好全國“兩會”及省第十一次黨代會、省第七次旅發大會期間的維穩工作。認真開展大走訪、大回訪、大排查、大化解、大調處。

半年來，我鎮在事業上取得了一定的成績，但也存在一些問題，一是經濟結構單一，特色產業發展緩慢;二是基礎設施相對滯後，解決民生需求任務較重;三是農業基礎仍然較為薄弱，抵禦自然災害能力不強,農民收入增長緩慢;四是安全生產形勢依然嚴峻，信訪維穩工作壓力增大，化解社會矛盾和處理各種不穩定因素的任務十分艱鉅;五是城市建設進度緩慢，城市功能不足，在徵地、補償、拆遷、安臵中的各類矛盾突出;六是一些幹部精神不振，思想、作風、素質和能力與加速發展的新形勢新任務不完全適應。這些困難和問題，鎮黨委、政府將高度重視，認真分析，找準原因，進一步增強加快發展的緊迫感和責任感，用發展統一認識，用發展凝聚民心，用發展激勵鬥志，通過發展來解決前進道路上的困難和問題。

20xx年，在鎮黨委、鎮政府的領導下，我認真貫徹xx大、xx屆五中全會精神和縣委會議精神，深入落實科學發展觀，正確履行自己的職責，經受住了各種考驗，各項工作取得了一定成績。現將一年來的思想和工作情況彙報如下：

一、加強學習，不斷提高自身素質，提高執行能力

作為一名基層領導幹部，服務於廣大農民群眾，投身於農村建設，只有不斷學習，提高理論水平，掌握各項農村政策方針，才能順應時代要求，適應新時代農村不斷更新的形式需要。近幾年，黨中央國務院針對農村制定出臺了許多惠民政策，提出了建設社會主義新農村。面對新形勢，我更加認識到堅持學習的重要性，不斷學習科學發展觀，學習黨中央各項方針政策的精神實質，學習xx大對農村提出的各項新要求，武裝思想指導自己各項工作。同時，不斷向其他班子成員學習，學習面對不同情況開展工作的方式方法，學習一些寶貴的農村工作經驗。在工作中學習，在學習中提高，不斷增強自身行政能力。

二、嚴格要求自己，做到勤政廉政

立黨為公、執政為民、廉潔奉公是對一名黨員領導幹部的基本要求。在廉潔自律方面，我能夠自覺按照“十不準”和“五防五克服”的要求，嚴格要求自己，始終保持清政廉潔的作風。我深知自己手中的權利是黨和人民賦予的，只有用好權利，真心實意地為群眾謀利益、服好務，才能履行好自己的職責，才能贏得群眾的信賴和對工作開展的支援。從沒有利用職權和職務上的影響，獲取一己私利的行為，沒有假公濟私、化公為私的行為。總之，自己在黨風廉政建設方面，能夠自覺養成奉公守法，以清廉為榮的作風，做到拒腐蝕永不沾。同時，要求所分管的同志要廉潔從政、清白做人，保持艱苦奮鬥的作風。

三、埋頭苦幹，負責工作取得一定成績

在上級黨委政府的正確領導下，按照鎮黨委政府的統一分工安排，在全鎮同志的共同支援配合下，我所負責的工作都取得了一定的成績，得到了廣大幹部和群眾的肯定。

(一) 組織方面

圓滿完成了鎮黨委換屆及村級組織換屆工作，換出了凝聚力、戰鬥力和創造力，為全鎮經濟社會的快速發展奠定了堅實的組織保證;“創先爭優”活動及“雙百”工程都取得了驕人的成績;全面推行共產黨員公開承諾工作，充分發揮共產黨員的先鋒模範作用。

(二) 宣傳方面

今年以來，我鎮宣傳工作從加強幹部隊伍建設、營造良好的經濟發展氛圍、群眾性精神文明建立及未成年人思想道德建設方面真抓實幹，務求實效，為促進全鎮經濟社會持續、快速、健康發展，唱響了主旋律，打好了攻堅戰。

(三)統戰方面

統戰工作無小事。20xx年，在縣委統戰部、鎮黨委、政府的高度重視領導下，我鎮統戰工作，堅持以“團結、穩定、發展”為目標，按照堅持“圍繞經濟抓統戰，抓好統戰促經濟”的工作方針：首先，認真搞好我鎮回漢民族團結互助。第二，加強宗教活動場所的資訊交流密切聯絡。第三、協同有關部門加強我鎮清真食品生產和經營的登記管理，不定期配合清真食品大檢查。推動了鎮域經濟的快速發展。

(四)為民服務全程代理中心

負責為民服務全程代理中心工作以來，我要求中心全體工作人員牢固樹立為民服務的新理念，做好廣大群眾的熱心人、貼心人，代言人和維護人，積極解決群眾的各項難題，取得了

一定成績：連續四年被評為“ 市先進為民服務中心”;連續四年被評為“ 縣優秀為民全程代理中心”。 其中，公安、信訪、民政等視窗被評為市、縣二級優秀服務視窗。

四、存在的問題

一年來，本人在工作中能始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作態度，堅持學習，團結同志，注重在實踐中增長自己的才幹。但對照年初制定的目標和自我要求上看，仍存在不足。比如，沒有個自身學習提高的計劃，開拓創新意識不夠。

針對在工作中存在的問題，本人一定會端正態度，從一言一行做起，從現在做起，制定整改方案和整改措施，邊學習，邊剖析，邊整改，確保真正見到實效

一年來，我們在區委、區政府的堅強領導下，根據市委的總體部署，圍繞鎮*屆*次黨代會及*屆*次人代會確定的工作目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨建為基礎，以經濟發展為主線，以制度創新為先導，以新農村建設為重點，經過全鎮廣大黨員幹部共同努力，圓滿完成了年初制定的各項工作任務，實現了經濟和社會事業的健康穩定發展。

主要標誌是：全鎮國內生產總值(GDP)為 億元，較上年增長 %;鄉鎮企業總產值實現 萬元，較上年增長 %;工業企業總產值達到 萬元，較上年增長 %;鄉鎮企業實現增加值 萬元，較上年增長 %;固定資產投資 萬元;招商引資達到 萬元;鎮本級財政收入達到 億元，其中國稅 萬元，地稅 萬元;人均GDP為 元，農民人均純收入達到 元。

**年主要工作情況

一、堅持黨建立鎮，不斷提升市委“高、全、強”黨建工程 加強黨的建設是做好各項工作的組織保證。今年以來，我鎮圍繞增強黨組織的凝聚力和戰鬥力，保持黨員隊伍的先進性和純潔性這一主旨，主要做了以下工作。

1、總結經驗、規範運作，紮實開展第三批保持共產黨員先進性教育活動

第三批保持共產黨員先進性教育活動涉及面廣、覆蓋範圍大，是先進性教育活動的關鍵所在。今年初，我鎮 個支部共 名農村黨員參加了第三批教育活動，實際操作中，我鎮黨委及時總結第二批教育活動取得的經驗和做法，在嚴格按照區委規範要求，明確提出各階段活動重點和目標的基礎上，結合自身實際，在學習教育的方式與內容上均做出了針對性強的安排。我們選派在第二批教育活動中表現突出、黨性強、覺悟高的同志到各支部擔任督導員，負責該支部教育活動的輔導、宣傳、幫學工作，具體指導農村支部先進性教育的規範化運作。對於那些因身體原因不能正常參加活動和外出的流動黨員，我們重點制定幫扶措施，並責任到人，使先進性教育活動不留盲點、不走過場，收到了明顯成效。

2、結合實際、健全機制，積極完善基層組織規範化建設

年底，在第 屆村民委員會換屆選舉結束，新的村委班子產生並投入工作後，抓緊抓好其後續完善工作，以鞏固換屆選舉成果便成為當務之急。今年，我們一是圍繞建立行之有效的農村管理模式，加強制度建設。經過認真研究、反覆論證，出臺了《關於進一步加強村級事務規範化管理的意見》和《黃碾鎮村級事務規範化管理工作實施細則》，針對事怎麼議、錢怎麼花、公章如何管理、群眾怎樣參政議政規定了明確的程式，使兩委班子職責明確、分工清楚、配合有效。同時，健全了村民會議和村民代表會議制度，指導各村制定和完善了《村規民約》、《衛生公約》、《村民自治章程》、《財務管理制度》等，使他們在工作中有法可依、有章可循。二是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少職數、減輕農民負擔的原則，在村委換屆結束後，按照規定的條件和程式推選產生了村委會的下屬委員會，建立了村民小組、村務公開監督小組和村民理財小組。三是圍繞發展選幹部、著眼發展配班子，按照“德才兼備”的原則和幹部隊伍“四化”方針，把“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的人選拔進村級班子中，魏村、淹村、故縣、西旺、黃中幾個村的村委成員都是通過嚴格的“兩推一選”組織程式充實到了支部，實現了支、

村兩委交叉任職。四是圍繞“用公開促公正”的原則，嚴格執行雙議雙考制度。鎮黨委認真按照區委《關於在農村推行“雙議雙考”制度的意見》和區委組織部《對農村幹部“雙考”工作的補充通知》要求，嚴格依據規定程式堅持一年兩次對農村“兩委”實行考評，並與市委組織部對農村幹部“績效”考核相結合，調動了廣大農村幹部工作的積極性，推動了村級事務規範化建設，使“黨員代表會”和“村民代表會”的決議，在公開公正的氛圍中真正成為了群眾的共同意願，真正反映了群眾的共同心聲。

3、強化領導、創新載體，切實發揮黨的先鋒模範作用 今年，按照區委要求，我鎮順利完成了黨委換屆，減少了幹部職數、優化了班子年齡結構、提高了班子的整體素質。新班子根據市委組織部《關於在全市鄉鎮領導班子實行“兩務”公開集體決策監督管理的辦法》以及郊區區委《關於在鄉鎮推行“兩民主、兩公開”制度的意見》，結合自身工作實際，出臺了《黃碾鎮黨委推行“兩民主、兩公開”制度的實施方案》，對鎮黨委的民主決策和民主監督，黨務公開與政務公開各個方面都進行了明確的規定，同時成立了黃碾鎮推行“兩民主、兩公開”工作領導組，具體負責組織實施。此舉健全了黨委內部

議事和決策機制，我鎮的重大問題、重大決策和幹部任用等方面的問題都由集體討論決定。鎮黨委堅持這種民主集中制的原則在全鎮起到了很好的示範作用。同時，我們為了有效挖掘黨員內在潛力，不斷增強其光榮感和使命感，按照區委《關於在全區黨員中實施爭先創優工程的意見》精神，結合先進性教育活動中學習身邊黨員霍鬆勤、潘蘭庭、王桂玲的事蹟，在全鎮積極開展各種主題教育活動，如“親情聯動、結對幫扶”活動、“黨員奉獻日”活動、“一個黨員一面旗、我為黨旗添光彩”活動，通過創新載體，黨員的精神面貌煥然一新，黨員的先鋒模範作用明顯增強，好人好事不斷湧現。

二、堅持調產富鎮，不斷探索財政增收新途徑

今年，市委提出了實施“三三戰略”，建設“三個長治”的發展新思路。這是一個全新的指導思想和戰略部署，要求我們必須用全新的觀點、全新的方法來組織實施，同時，還要立足黃碾鎮自身實際，發揮黃碾鎮的自身優勢。實際工作中，我們按照“三三戰略”中的“三化”要求，主要做了以下幾項工作。

1、按照工業新型化的要求，著力建設三種工業經濟模式 20xx年，我們一是利用毗鄰長鋼的區位優勢，抓住長鋼正處於改制發展、二次創業所帶來的新機遇，繼續實施“掛靠戰略”，進一步研究和制定促進掛靠聯合的工作措施和優惠政策，多次召開企地共建協調會，拓寬融資渠道，大力推進以瑞寶工業園區為龍頭的中部鋼鐵業建設。二是做好煤礦資源整合工作，原屬鎮辦東風礦已與西旺礦實現了資源重組，以此發展規模經濟，同時加大對現有煤礦企業技改力度，形成了以北嶺地區資源重組為基礎的煤炭業。在此基礎上，我們還千方百計延伸產業鏈條，促成了以貢村勁牛焦化廠和辛莊神龍洗煤廠為代表的南部煤焦、化工業的形成。四是扶持新型產業，西旺的免燒磚廠和安居的粉煤灰磚廠已經投產併產生效益，正對我鎮傳統產業注入新的生機與活力。

2、按照農業產業化的要求，著力構建三種農業經濟形式 今年，我們認真貫徹中央一號檔案精神，堅決執行中央、省、市一系列惠農政策，不折不扣落實上級政府對農業的補貼措施，切實引導和保護農民調產的積極性，重點培育了以中科南華有限公司和綠色生物發展中心為龍頭的中部綠色經濟，形成了以奶牛養殖和奶製品加工為特色，以坡底福興奶牛廠為代表的南部畜牧經濟。另外，以葛家莊晉康酒精廠二期工程以及萬頭豬場為依託的玉米種植基地，也為我鎮形成以糧食深加工

為特色的北部生態經濟提供了雛形。

3、按照城鎮特色化的要求，著力發展三條經濟隆起帶 我們在舊309國道黃碾段繼續鞏固發展摩托、家電銷售基礎上，通過發展新舊309國道沿線以及新309國道至長鋼專用公路沿線三條三產經濟帶，在道路兩側發展商貿、餐飲、物流小區，使之成為輻射周邊的載體，成為我鎮三產經濟的一大特色。

三、堅持和諧建鎮，不斷推進新農村建設系列工程

1、強調“以人為本”,推廣“故南模式”

今年，通過政府“點名”和各村自願申報相結合的方式，我鎮的故南、西溝、葛家莊被確定為新農村建設示範村，故北、史家莊、坡底被確定為新農村建設整治村，其中尤以故南村的新農村建設最具特色，被評為人性化的“故南模式”，其主要特點有(1)少年有所學。故南的國小與幼兒園擁有一流的設施與師資，並輔助遠端教育等先進的教學理念，是我鎮乃至全區村級辦學的典範。(2)青年有所為。故南的年輕人可以在全區第一個省級科普示範基地——中科南華有限公司接受免費的教育與培訓，學得一技之長，故南的人才隊伍培訓班已成功舉辦數期，其四個資產逾千萬元的村辦企業，包括年產9萬噸煤礦、40萬噸洗煤廠、暖熔保溫材料廠和中科南華公司，吸納了本村眾多的剩餘勞動力。(3)老年有所養。故南康樂托老中心投資500餘萬元，村內70歲以上老人均可免費入住，為農村居民社會化養老探索了一條新路子。(4)疾病有所醫。故南的合作醫療中心投資260餘萬元，其建成解決了該村村民“看病難、看病貴”的難題，村集體統一出資為本村村民參加郊區農村合作醫療，使全村參合率達到100%。這種村民應享盡享的農村綜合社會事業服務體系，彰顯了“故南模式”的特色，更值得一提的是，這種服務體系對外則是以產業形式存在的，也就是說，故南所有的福利設施對於外來人員全部有償開放，僅故南國小和幼兒園便吸引了周邊村鎮300餘名學生前來就讀便是一個縮影，所以具有較強的代表性和現實指導意義，可以在工作中加以借鑑。我們在工作中以“故南模式”為典型示範，切合實際，在全鎮開展了“一幫一”，“先進帶後進”、“東西聯手、南北攜手”等社會主義新農村建立活動，堅持由點到面促發展，注重巨集觀統籌把尺度，收到了良好的效果。

2、打造“民心工程”，辦好“八件實事”

今年，在一屆五次人代會上，我鎮黨委政府公開向全鎮人民承諾了八件實事，這些實事涉及生產發展、村鎮建設、飲水解困、醫療保障等多項內容，著力於解決農村行路難、看病難、養老難、飲水難、上學難等問題，都是群眾普遍關心的熱點和難點，這八件實事是：

①鎮中學及三所國小新教學樓的完善與配套

鎮中學新教學樓配套了圖書室、物理、化學實驗室、儀器室，新建操場配備了體育器材，建成了綠化帶，全體師生已經入住，教學工作步入正軌。故縣、西溝、東旺國小也完善了相應的教學與功能設施。

②農民飲水工程

辛莊、坡底飲水工程續建工作已經結束，管道已全線接通。黃南、良才飲用水網的延伸和管護工作也全面完成，受益群眾達到4000餘人。

③土地復墾

淹村、貢村、故南、故北、故縣五個村西嶺煤礦塌陷地復墾工程都已全面展開，其中，故北村土地復墾工作還成為今冬農建工作的亮點，接受市裡檢查驗收，這些工程實現了改土改水，改善了生產條件，提高了土地投入產出率。

④新型農村合作醫療

上年全鎮參合率達到 ，基本解決了農民“因病致貧、

因病返貧”的問題。

⑤示範新村建設

故南村兩棟居民樓工程正緊鑼密鼓全面實施，預計20xx年7月將建成完工。葛家莊居民樓工程、貢村居民樓工程正按部就班開工建設。

⑥村鎮道路建設

故南、故北、故縣、魏村、史家莊、坡底、西溝、黃中、黃南、辛莊的部分街道的巷道已硬化完畢，黃三村街道已由鎮政府多方籌資1000餘萬元進行了整修、硬化，並且完善了排水設施。

⑦故縣紅色旅遊資源開發

以故縣八路軍總部舊址，上黨戰役指揮部舊址，抗大一分校開學典禮舊址等為內容的故縣紅色旅遊已破土動工，正緊鑼密鼓抓緊實施。

⑧繼續推進社會保障體系建設

在去年試點基礎上，在全鎮推進了農村養老保險，農民最低生活保障體系建設，重點抓好了故南托老中心擴建，故縣60歲以上老人醫療保健兩個專案。

3、建設精神文明，促進各項事業

①在精神文明建設方面，我們一是加強了對全鎮幹部的思想道德教育和民主法制教育，提高了廣大幹部的政治思想覺悟;二是積極創造條件，在全鎮廣泛開展建立文明村鎮活動;三是利用春節、元宵節和傳統廟會開展豐富多彩的文體活動，我鎮元宵節街頭文藝展演獲得郊區一等獎;四是圓滿完成了黨報黨刊發行任務。同時，我們還積極引導、鼓勵機關幹部職工開展“獻愛心、送溫暖”活動，為殘聯捐款捐物。

②嚴格信訪責任制，認真做好信訪工作。我鎮一是注重在信訪各項措施上加以強化，健全並完善了各項工作制度，專門建立了“信訪接待室”，隨時接待來訪群眾;二是實行信訪排查制度，每半個月對信訪動態進行一次排查，變上訪為下訪，發現問題及時解決;三是認真宣傳學習貫徹《信訪條例》，對重點信訪問題集中解決，一年來，先後解決了東旺、貢村、坡底、西溝等村反映的不同問題，信訪狀況得到了根本好轉，群體越級上訪案件明顯減少，較好地維護了全鎮社會穩定。

③堅持“三為主”方針，認真貫徹落實計生政策。一 年來，全鎮計劃生育工作堅持為人民群眾提供優質、周到、溫馨的服務為宗旨，以讓群眾感到安全、方便、貼心滿意為標準，進一步強化人口與計劃生育目標管理責任制，重點做好了流動人口的計劃生育工作，計劃生育率達到 %，人口出生率控制在了 %以下。

④全面貫徹黨的教育方針，在全鎮中國小改善辦學條件的同時，注重教育質量的提高，故漳中學新建教學樓已投入使用，西溝、東旺等村國小也新修了高標準校舍，我鎮對教育的大量投入鞏固了“兩基”、“普實”成果，確保了適齡兒童入學率達到100%。另外，我鎮全面推進素質教育，深入開展“六個一”活動，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

⑤在做好“農村合作醫療”工作，使全鎮參合率達到 %的同時，加大群眾的醫療保健服務和婦幼保健，加強了疫情防治工作力度，全鎮兒童疫苗免疫接種率為98%。鎮政府還協調上下，本著解決“就醫難”問題，實現故漳衛生院與故南合作醫療中心的資源整合，建設“鎮中心衛生院”，探索農村衛生服務新路子。

⑥安全生產工作堅持“安全第一、預防為主”的方針，強化安全責任意識。狠抓安全管理力度，定期不定期地開展安全生產大檢查，對查出的安全隱患及時進行整改，將安全隱患消滅於萌芽狀態，層層落實安全生產責任制，有效遏制了安全生產事故的發生。

⑦民政工作方面。我們關愛弱勢群體，及時準確查報各類災情;低保工作實行了規範化、制度化管理;切實加大殯葬改革，繼貢村、故南之後，故北、故縣等村相繼修建了農民公墓;武裝工作中，我們按時完成了民兵訓練和徵兵工作任務，抓好了民兵預備役建設，做到了“召之即來、來之能戰、戰則能勝”;工青婦工作始終貫徹黨的路線、方針、政策，組織廣大青年團員婦女積極投身到黃碾鎮如火如荼的兩個文明建設之中。

回顧一年來的工作，我鎮的經濟和社會各項事業雖然取得了穩步健康發展，但也存在許多問題和不足。

一是設施農牧業發展緩慢，群眾認識還不高。隨著中科南華有限公司和福興奶牛養殖基地等龍頭企業的帶動，我鎮設施農牧業的發展進入了一個新的階段，但總體上來說，產業化規模還很小，步子邁得還很慢，人們的認識還不很到位。

二是鄉鎮工業的科技含量低，還沒有形成較高的知名品牌。我鎮新興工業雖然有了較快發展，但總體上而言仍以傳統粗放型產業為主，新興的接替性地面型企業發展不夠，而且科技含量偏低，基本上未形成知名品牌，民營經濟總量也顯不足，缺少“質”和“量”。

三是缺少各類知識人才和鄉土人才。目前，無論是在我鎮

新興工業和設施農牧業中，真正懂經營、會管理的幹部相當缺乏，技術型、服務型的人員素質還不是很強，有待於今後進一步加強各級各類人才的培訓，提高技術水平和服務意識。

四是在產業結構調整、小城鎮建設以及基礎設施建設方面存在著資金短缺的問題，導致進展和突破較慢。

下年工作要點

下一年，我們將繼續實施市委“三三戰略”，按照區委構建“效益、活力、綠色、和諧”新郊區的總體部署，結合我鎮實際，認真分析發展的有利條件和不利因素，力求主動、趨利避害，加大力度打造“三晉一流強鎮”。我們的主要奮鬥目標是：財政收入力爭達到 億元，較上年增長 %以上，農民人均純收入力爭達到 元大關，人口自然增長率控制在 ‰。為此，我們要做好以下幾點工作。

一、做大做強工業經濟，打造實力我鎮

1、加大園區建設力度，構築發展平臺，在繼續發展現有三種工業經濟模式的基礎上，將目前新型產業做大做強，培育新的經濟增長點，重點做好西旺免燒磚廠和安居粉煤灰磚廠這些國家政策扶持、有發展後勁的企業，培育做強第四種模式。

2、大力培育重點骨幹企業，增強龍頭支撐作用。要在現

有“掛靠”龍頭瑞寶工業園區基礎上，利用資源整合，提升改造的有利時機，培植自己的龍頭企業，以點帶面，促進產業結構不斷優化升級。

3、加強企業管理，走科技創新之路。加快現代企業制度建設，樹立現代企業理念，繼續開辦黃碾鎮人才技術培訓班，提升人員素質，集聚人才。

4、大力發展迴圈經濟，優化工業經濟結構，引導企業走迴圈經濟之路，提高資源綜合利用率，重點是抓好勁牛焦化廠技改專案，繼續延伸產業鏈條，提高產品附加值。

二、優先發展城鎮經濟，打造魅力我鎮

一是抓好規劃調整，拉大鎮區框架。結合區域調整工作和各村新農村建設村容村貌規劃，抓緊實施城鎮建設總體規劃、土地利用總體規劃、園區建設規劃;二是加大基礎投入，完善基礎設施，建設一批公益專案，加大城鎮美化、綠化、亮化投入，重點抓好鎮機關基礎設施改建擴建，打造全區鄉鎮一流機關;三是加快集鎮開發，集聚人氣，重點加大對原黃碾地區集鎮振興力度和現黃碾鎮政府所在地故北村的集鎮開發力度;四是加強集鎮管理，建立文明村鎮，加大環境衛生整治力度，積極探索新模式 ，促進城鎮化健康發展。

三、大力實施統籌發展，打造和諧我鎮

一是以新農村建設入手，搞好村民規劃建設，不斷擴大和鞏固村民綠化、美化、潔化、亮化成果;二是以基地化、市場化、品牌化的素質工程入手，拓寬農村勞動力轉移領域，重點發揮省級科普示範基地——中科南華有限公司的作用，著力培養多技型、高素質農村勞動力，增加就業渠道、提高農民收入;三是繼續加強綜治工作力度，做好信訪工作，站在建設和諧社會的高度分析研究信訪問題，將問題化解在基層，解決在萌芽狀態。

四、推進現代農業建設，打造生態我鎮

一是以農業品牌化經營為載體，著力培育效益農業，綠色農業，提高土地產出率，重點做大做強中科南華公司和綠色生物發展中心;二是做大做強設施畜牧業，加強疫病防控，積極發展節糧型畜牧業，提高規模化、園區化、生態化飼養水平，實現質與量的同步發展。重點抓好以奶製品加工為特點，以坡底福興奶牛廠為代表的南部畜牧經濟;三是堅持生態立鎮戰略，樹立全面、科學的發展觀，突出重點，狠抓人居環境改善工作，促進經濟社會持續、協調發展;四是加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件，重點抓好故北、故縣、貢村、淹村的土地復墾工作。

五、狠抓社會治安穩定，打造平安我鎮

一是加強社會治安綜合治理，建立群防群治的長效機制，堅持排查、調解、防範、綜治相結合，健全社情民意資訊網路，充分發揮村、企民調組織的作用;二是積極推進依法信訪、處理和終結一批老信訪戶;三是高度重視安全生產，積極營造“關愛生命、關注安全”的良好社會氛圍，加強企業生產安全，消防安全的檢查整治力度，建立健全應急預案，做到有備無患。