今年來我鎮的環保工作圍繞從源頭抓起，從基礎抓起，嚴格控制，重點治理，全面達標的總體要求，著力抓好農村環境、生態環境和企業環境建設，不斷改善生態環境、人居環境、經濟發展環境，全鎮環保工作取得一定成績，為加快全鎮經濟和各項社會事業發展作出了應有的貢獻。回顧一年來的工作，我們主要抓以下幾個方面：
一、統一思想，提高認識
針對少數一味追求經濟效益，忽視社會效益，只講經濟發展政績，不講環境汙染的行為，我鎮堅持通過宣傳發動，統一大家的思想認識，教育引導廣大幹部群眾正確分析改革開放經濟發展的形勢，充分認識當前一些地區環境造成的危害，切實抓好環保工作，實現環境保護和經濟建設的同步，協調發展。一是召開會議進行宣傳，鎮黨委召開了會議，在分析我鎮環境保護工作現狀的同時，認真學習有關環境保護的法律法規，政策檔案，增強大家的環保認識，在此基礎上，召開了全鎮各村(居)委會負責人，鎮屬各企業事業單位負責人會議;二是利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳;三是藉助“6.5環境保護日”宣傳活動和汙染源普查工作為契機，印發宣傳資料，環保知識諮詢臺等進行宣傳;四是開展環保進社群活動。通過形式多樣，聲勢浩大的宣傳活動，真正營造起了良好的輿論氛圍，使環境保護，人人有責的意識，全鎮廣大幹部群眾的環保意識明顯加強。
二、領導重視，職責明確
為確保全鎮環保工作紮實有效開展，鎮黨委政府十分重視，一是結合本鎮實際，制定20xx年環境保護工作計劃，對今年環保工作的任務和要求進行明確，二是建立班子。由鎮長親自抓，從上到下形成了較健全的管理格局，三是明確職責。根據縣委、縣政府級要求和今年全鎮環保工作任務。在明確分工的同時，堅持實行目標管理，狠抓落實，分別與村、各相關企業負責人簽訂了目標責任狀，實行一級抓一級，一級對一級負責;四是嚴格考核，使環保工作真正落到實處。
三、加強和積極協助做好環境監管工作
(一)加強對本轄區內工業企業的監管，做到對所有工業企業底子清楚，堅持新辦企業環境汙染事故報告制度。協助縣環保局按時做好日常對轄區內企業環保實施驗收。堅持實行環境汙染事故報告制度，發生環境汙染事故和糾紛及時向縣環保局報告。積極做好我鎮轄區內新、擴、改建設專案環評表的報批工作;督促企業執行“三同時”制度。協助環保局抓好鎮企業的汙染治理檢查和治汙設施執行的監督工作。同時做好加強對各行政村村民飲用水源和城區水廠飲用水源的檢查和保護，確保鎮區內不發生村民飲用水汙染事故。
(二)為辰河環境綜合整治工作提供有效保證。我鎮根據實際情況，制定了辰河治理計劃，完成對飲用水源保護、工業汙染、養殖汙染、生活汙水等各項整治工作。同時，加快辰河治理工程進度。
(三)對河流沿岸各村(居)衛生環境、生活垃圾的治理，並認真抓好衛生保潔隊伍的建設，建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況，徵求了村民的意見。並積極落實，對河流周邊環境進行有效整治。
(四)突出特色，努力做好環保日常工作。
做到年初有計劃、年終有總結，同時做好上報轄區內開展的環保資訊工作。年底認真做好環保工作資料裝訂工作。工作有佈置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效，不斷開創六都寨鎮環保建設工作新局面。鄉鎮環境保護工作總結(五)實現減排目標，調解環保糾紛。
根據年初工作計劃，大力發展綠色產業，發展環保工業，大力支援環保工作創新，嚴格控制工業汙染物排放。實現單位gdp能源消耗量下降 20%，主要汙染物排放量減少10%的目標。同時，高度重視和解決環保糾紛。今年有洪江村村民實名舉報祁都紙廠非法排放廢水的問題。我鎮根據省、市、縣的指示精神，努力調解糾紛。通過實地調查、不定時監測，加強對祁都紙廠的監控，妥善地解決該問題。
今年來，我鎮在環境保護工作方面作出了較大的努力，並取得一定的實效，但是我們也清楚地認識到，我們的工作正處在起步階段，還有許多不足之處有待今後工作中加以解決，尤其是農村衛生環境，重點企業的排汙等方面的問題，因此，我們將進一步加強組織領導，加強各項措施的落實。圍繞全鎮環保工作與經濟、社會事業協調發展全面推進，不斷開創我鎮環保工作新局面。
X鎮環保工作在縣委、政府的正確領導下，在縣環保局的指導下，鎮黨委、政府高度重視，全體工作人員齊心協力，使我鎮的環保各方面取得了明顯效果，現就我鎮20xx年環保工作總結如下：
一、組織健全、制度落實、責任明確
年初，鎮黨委、政府根據縣環保工作總體部署，結合鎮域實際，充實、調整了環保工作領導組，調整了創省級環境優美鄉鎮工作領導小組，更新辦公條件，充實人員，鎮政府以赤政[20xx]2號檔案下發了指導全年工作的《X鎮20xx年環境保護工作意見》，於20xx年1、5、9、11月四次召開鎮域內村支兩委負責人。廠礦、企業廠長、經理、環保負責人蔘加的環保工作會議，並同各村、企業簽訂《20xx年X鎮環境保護目標責任書》80份，簽訂率100%，制度落實到，責任分工明確。
二、統籌安排、措施到位、專項行動效果明顯。 針對尾礦庫汙染和違法排汙企業的重點，X鎮以赤政[20xx]14號下發了《關於加強地表水環境質量責任目標管理的通知》和赤政文[20xx]48號《X鎮20xx年政治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動實施方案的通知》，環保人員晝夜巡查，及時查處環境汙染隱患，並現場督導予以治理，全年共查處環保隱患15起、治理15起、治理合格率100%。處理環保事故3起，全鎮小碾子、小選廠全部關停、拆除，沒有出現反彈，其中2家已恢復地貌。重拳行動拆除違規土法煉釩廠一家。拆除、並做無害化處理淋金池，2處4家，氰化洗洞2處2家，合格率達100%，保證了我鎮環境安全，全年沒有發生一起環保事故，保證了北溝河出境水質達到國家規定標準排放。
三、廣泛宣傳、環保政策深入人心、環保意識明顯增強。 為擴大環保影響，強化群眾、企業的環境意識，我鎮採取靈活的宣傳方法，利用會議、標語、板報、廣播、書刊、新聞、傳單等群眾喜聞樂見的方式對群眾，企業進行環保政策、法規的宣傳，特別以“六〃五”世界環境日為契機，以赤政文[20xx]43號《關於印發六〃五世界環境日宣傳實施方案的通知》，鎮政府出動宣傳車11次，散發傳單3000份，張貼標語120幅，懸掛橫幅109條，受宣傳、教育群眾、職工10000人次，設立諮詢臺，受理群眾環保請求2條，解答環保法律、法規50人次。通過這些活動人民群眾環保意識大大增強，維權意識明顯提高。
四、強化生態建設，改善環境狀況
20xx年鎮政府投資80萬元，對郭冷路、花白路等鎮域內15條75公里主要道路進行綠化，並在花園村、白沙洞村、竹園村投資45萬元，新建休閒廣場3處，增加綠地50畝。
在加強生態建立的同時，必須遏制秸稈焚燒，提高秸稈綜合利用率。鎮政府以赤政文[20xx]47號印發《X鎮20xx年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》和赤政文[20xx]67號下《關於進一步加強秋季秸稈禁燒工作的緊急通知》，將秸稈禁燒列入年度目標考核內容，堅持24小時不間斷全面巡查和重點區域監督，並執行鎮幹部包村、村幹部包組、組幹部護林員、黨員、婦女小組長保地塊的層層責任制，並執行日報告制，落實秸稈禁燒責任，由於措施得力，責任明確，夏、秋兩季沒有發生一起秸稈焚燒現象。鄉鎮環境保護工作總結五、加大投資，完善環保配套設施，提高抵禦汙染能力。 鎮域環保重點在企業，難點也在企業，根據內汙染源分佈情況，責成鎮域內各企業完善環保配套設施建設，堅持環保“三同時”，本年度富翔礦化公司投資200萬元對尾礦庫進行加固，政府投資400萬元對8家無主庫進行治理，鈺源公司投資210萬元對反射爐冶煉進行迴轉窯改造，對除塵系統進行改造，金立公司投資180萬元引進尾礦乾燥新工藝。
六、加大環保執法力度，確保鎮域環境安全。
以縣人大環保執法檢查為契機，我們開展了《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣汙染防治法》、《中華人民共和國水汙染防治法》的大檢查，重點對工業汙水排放、有害氣體排放、環保設施進行檢查，重點對花園、九鼎溝水源保護區內的重要汙染源——礦山和麵源汙染進
行了治理，保證飲用水水源地的環境質量，保證鎮域及縣域的飲用水安全。
七、加大農村環境汙染治理力度，確保人居環境的改善。 為改善生活汙水直接排放對環境造成汙染的狀況，我鎮投資180萬元，新建垃圾池95座，垃圾中轉站1座，配備環衛工人125人，配備垃圾清運車6臺。在竹園觀溝建生活汙水溼地5處，鎮區生活汙水溼地處理已完成規劃，汙水管道已鋪設800米，溼地處理專案已有鄭州威斯特公司設計完成。
八、工作紮實，環保工作成效顯著。
1、出境水質全年達到國家二級排放標準。
2、鎮域內小選廠、小碾子、淋金廠、土法煉釩廠全部取締，沒有死灰復燃現象。
3、秋、夏兩季沒有發生秸稈焚燒現象。
4、沒有發生汙染信訪事件。
5、沒有出現重大汙染事故。
6、環境質量明顯提高，人們對環境的滿意度明顯提高。
7、省級環境優美鄉鎮順利通過評審。
8、郭店村省級生態文明村順利通過。
九、存在問題及下步工作計劃。
(一)、存在問題：
20xx年我鎮環保工作成效顯著，但仍存在以下問題：
1、一些新上、改擴建專案環保配套設施還不到位，個別選廠尾礦庫超載執行，抵禦汙染能力不能適應環保要求。
2、生態環境建設仍需進一步加大。
3、環保意識、環保理念還需進一步強化。
4、農村生活汙水，生活垃圾汙染問題還沒有得到有效解決。
5、農村飲用水安全還令人擔憂。
6、對農村面源汙染和養殖業汙染問題重視不夠。
(二)、下步措施：根據存在問題，我鎮下步將進一步完善工作機制，落實環保工作責任制，加大環保執法監督力度，加大環保配套設施建設力度，強化生態建設，建立健全長效工作機制，從源頭上控制汙染事故發生，使我鎮環保工作再上新臺階。
我市“整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動”(以下簡稱“環保專項行動”)自6月份開展以來，在市政府的正確領導下，在省廳的指導和關心下，取得了明顯成效，現將情況總結如下：
一、主要工作成效
我市環保專項行動開展以來，市縣兩級環保部門共出動執法車輛1200餘臺(次)、執法人員2800餘人(次)，檢查各類企業530餘家，發現各類環境違法問題119件，立案查處36件，已處罰到位68萬餘元;71家企業被責令限期整改，9家企業被責令停產整治，21家企業已整改到位，26家企業因未完成整改或無法整改已報請地方政府責令關閉，環保專項行動工作開展有序，重點突出。
(一)突出飲用水源保護
一是加強幹旱期間水環境監管。針對我市連續嚴重乾旱而集中式飲用水源安全形勢嚴峻的實際，市縣兩級環保部門加大了對敏感區域內涉水汙染企業環保設施運轉監管頻次，在乾旱期間將監管頻次從每月一次增加到每週一次以上;同時對飲用水源保護區和重點鄉鎮集中式飲用水源保護區進行了高頻次檢查和監測監控，有效確保全市集中式飲用水源的安全。二是重視水環境應急管理。建立健全水環境應急快速反應機制，確保一旦發生突發性環境汙染事故，能及時應對，科學妥善處置。建立跨省跨流域應急聯動機制。積極與上游貴州省銅仁市溝通銜接，聯合制定了《懷化市銅仁市兩地環保部門跨流域環境應急工作聯動方案》，建立了與銅仁市的環境應急工作聯動機制，促進兩地環境資訊溝通、環境風險防範和突發環境事故的及時科學處置。三是取締和關停水源保護區非法企業。
(二)突出非煤礦山汙染專項整治
一是對我市炭質頁岩板岩無序開採進行規範。市環保局下發了《關於加強炭質頁岩板岩等岩石類礦產資源開發環境影響評價審批管理的通知》，要求各縣市局對該類礦產資源開發嚴格把關礦產設定和環境准入，防止亂採亂挖造成防治環境汙染和生態破壞;二是嚴厲打擊非煤礦山企業亂採亂挖、亂堆亂放、亂排亂倒汙染環境行為。靖州縣對非煤礦山開展了專項整治，關閉了5家非法煤矸石礦點，1家非法開採鐵礦點，1家非法開採鋁土礦點。市環保局對汙染隱患嚴重的非煤礦山企業進行了督辦。分別建議漵浦縣政府和通道縣政府對均坪鎮板溪採石場和力凡礦業跨界傾倒固廢的違法行為進行查處，限期進行整改，消除汙染。
(三)突出醫療行業專項整治
市縣環保部門對全市7家醫藥企業、133家醫療機構和1家醫療廢物集中處置單位進行了排查。漵浦縣對文理生物公司存在超標排放違法行為，進行了立案查處，要求企業停產治理。鶴城區對市第一人民醫院因廢水汙染防治設施已不能滿足該醫院現在的廢水處理需求，致使超負荷量醫療廢水直排的環境違法行為處以行政處罰5萬元，並責令企業整改。會同縣對該縣人民醫院廢水處理系統老化致使醫療廢水不能穩定達標的問題，責令醫院整改，該醫院投資三十多萬元整治到位。
(四)突出群眾反映強烈的環境汙染問題整治
一是加大了對廢水、廢氣排放企業的監管力度。市縣兩級環保部門共檢查了292家排汙企業，發現各類環境違法問題59件，下達限期改正書52份，責令停產整治3家，報請政府責令關閉26家。二是市、縣兩級環保部門緊密互動，共同打擊廢水、廢氣等汙染環境違法行為。市環保局對通過日常監察、12369投訴平臺、汙染源線上監控平臺等渠道掌握的資訊及時反饋給屬地所在的縣級環保部門，共同對環境違法行為給於嚴厲打擊。如中方群眾舉報洪江區萬源助劑公司超標排放水汙染物，市環保局牽頭洪江區、中方縣環保局，共同進行調查處理，對萬源助劑廠進行了行政處罰，並責令其補辦危險廢物經營許可證。會同縣華潤錳業廢水總錳、懸浮物超標，中方縣金大地、辰溪縣華中水泥廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物超標，市環保局均下發《環境監察通知書》，責成縣環保局立案查處。三是認真辦理環境信訪投訴。到目前為止，市環保局共辦理*建議、政協提案12起，辦結率和滿意率均100%，受理環境問題投訴127起，已辦結122起，5起正在辦理中，成功調處解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點環境問題。
(五)突出市本級整治任務
1、加強市區飲用水源地集中整治。一是加強對飲用水源地環境監管。建立了飲用水源二級保護區企業臺賬，堅持定期對飲用水源環境現場檢查，汛期和枯水季節，加大巡查頻次;二是堅決取締影響飲用水源水質的汙染企業。上半年，鶴城區政府依法對飲用水源二級保護區內的12家小型廢舊塑料加工企業進行了強制關停;三是開展汙染治理和生態恢復工作。通過爭取環保治理專案等方式籌措資金300多萬元，對我市飲用水源一級保護區內的鳳坪溪入河口的水毀工程進行了維護，對廢棄採石場進行了植被恢復、修建了300多個防護墩及200餘平米高標準的綠化帶。
2、加強建築施工汙染整治。市住建局、市公用事業局和市環保局開展了建築施工現場整治，加強對建築工地文明施工的管理，通過落實工作責任，強化施工監管，取得了初步成效，建築渣土對城區的汙染逐步減少，城區環境進一步改觀。市住建局對強化了專案開工前安全生產條件審查並排查在建專案117個，下發隱患整改通知書60餘份，要求建設單位及時進行整改。
3、加強重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查。市環保局、市衛生局聯合下發了《關於開展醫療機構及醫療廢物集中處置單位汙染整治行動的通知》，兩部門聯合對市第一、第二、第三人民醫院以及天源環保科技有限責任公司進行了專項檢查，市三家醫院對存在的醫療廢物收集及貯存場所未裝配危險廢物標識牌的問題，市第二醫院醫療廢物貯存點未安裝防盜設施的安全隱患問題，按檢查要求進行了整改。
4、加強工業園重點企業汙染整治。市環保局、市工業園管委會高度重視湖南駿泰製漿有限責任公司的環境問題。一是加強依法監管。利用夜查、暗查、突查等多種方式，克服各種困難，強化對駿泰公司現場檢查，發現違法行為，堅決立案查處。7月30日，市環保局接到市區和中方縣城群眾陸續反映該公司製漿臭氣的投訴電話後，經現場調查和監測，該公司當天排放的臭氣超過了國家規定的排放標準。市環保局對該違法行為進行了立案查處。二是督促企業加強整改。不斷加大對駿泰公司環境監察力度，加大環境監測密度，多次責令該公司廢水處理、惡臭氣體治理及線上設施等環保問題進行整改，並確保整改到位。三是加強對企業宣傳和引導，幫助企業查詢問題，規範執行監管，引導和警醒企業遵法守法生產經營，自覺履行環保義務和社會責任。
二、主要做法
(一)高度重視，精心部署
全國環保專項行動電視電話會議召開後，市政府高度重視，迅速對會議精神進行了傳達貫徹。
一是強化了組織領導。市政府成立了由李自成副市長任組長，市政府分管副祕書長、市環保局局長任副組長，發改、經信、司法、國土、衛生、住建、工商、公用事業、安監、水利和環保十一個部門相關負責人為成員的環保專項行動工作領導小組，加強了全市環保專項行動工作的組織和領導;13個縣(市、區)成立了由縣(市、區)政府領導掛帥的環保專項行動領導小組，中方縣縣長親自擔任環保專項行動領導小組組長，有力地推動了環保專項行動的深入開展。
二是制定了工作方案。市政府辦制定了《懷化市20xx年整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，13個縣(市、區)結合各地實際情況制定了實施方案。
三是明確了工作任務和工作重點。今年環保專項行動主要包括四個方面工作：查處自備電廠、水泥、鋼鐵等減排重點企業環境問題;查處廢水、廢氣等汙染環境違法問題;涉重金屬企業專項整治;排查醫藥行業、醫療機構及醫療廢物集中處置單位環境汙染問題。市政府還確定了四項重點任務，即市區飲用水源地集中整治、市區建築施工汙染整治、重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查和懷化工業園重點企業汙染整治。對這四項重點任務，市政府提出了具體整改要求，並進行了責任分解。各縣市區在環保專項行動中也突出了重點，漵浦縣重拳整治河道非法採沙，靖州縣強力推進非法礦山整治，辰溪縣大力開展河流型集中式飲用水水源地環保執法，芷江對醫療機構汙染進行全面排查，麻陽縣開展對非法企業強制斷電行動。
(二)強化宣傳，營造氛圍
一是結合《人民法院、人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施進行宣傳。把“兩高”司法解釋的學習宣傳作為環保專項行動的宣傳重點。市縣兩級環保部門採取深入企業上門送宣傳手冊和召集企業集中宣傳學習的形式，對包括化工、醫藥、冶金、機械、危廢產生和處置單位及汙水廠等企業進行“兩高”司法解釋的宣傳，共發放宣傳手冊500餘本，宣傳單3000餘份，讓企業很好地瞭解兩高司法解釋，自覺遵法守法。
二是多渠道進行廣泛宣傳，為專項行動開展營造濃厚氛圍。為確保環保專項行動工作的順利推進，利用廣播、電視、報紙，廣泛開展專項行動宣傳，在各類媒體上發表相關資訊報道90餘條。同時，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍，通過新聞媒體公開報道，有力地促進了環保專項行動的深入開展。
(三)注重督查，務求實效
為推進全市環保專項行動深入開展，20xx年10月17日市政府辦印發《關於開展環保專項行動及環保重點專案督查的通知》，由市政府督查室、市環保局、市水務投資公司和市汙管辦組成4個督查組，於20xx年10月21日至25日，對全市13個縣市區的環保專項行動開展情況及環保重點專案實施情況進行了一次全面督查。督查組深入各縣市區採取聽取彙報、查閱資料和現場檢查的方式，認真幫助各縣市區查詢存在的問題和不足，總結好的經驗和做法，對發現的問題當場向相關縣市區予以反饋，並下達督辦函責令改正。督查結束後，對各督查組發現的問題進行了梳理，對突出問題予以通報，下發了督辦函，並還將於11月25日對督辦函落實情況進行逐一核查。通過市政府層面的督查，起到了檢查和指導相結合，推進工作和總結經驗相結合的效果，確保了我市環保專項行動取得實效。
三、下步工作打算
1、進一步加強部門配合。完善環保專項行動部門聯動工作機制，經常性地開展多部門聯合執法，在整治違法排汙企業的問題上形成齊抓共管的局面。
2、進一步加大執法力度。對有違法行為的，堅決依法查處;對要求停產整治的，要求規定時限內完成治理;對汙染嚴重、國家明令淘汰的企業，堅決取締關閉。
3、進一步加強督查力度。各縣市區的專項行動工作開展的好不好，效果實不實，督查是最有效的手段。下步，我們還將向市政府建議繼續對全市環保專項行動進行督查，爭取督察組班子不散、人員不變、力度不減。
我市“整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動”(以下簡稱“環保專項行動”)自6月份開展以來，在市政府的正確領導下，在省廳的指導和關心下，取得了明顯成效，現將情況總結如下：
一、主要工作成效
我市環保專項行動開展以來，市縣兩級環保部門共出動執法車輛1200餘臺(次)、執法人員2800餘人(次)，檢查各類企業530餘家，發現各類環境違法問題119件，立案查處36件，已處罰。com到位68萬餘元;71家企業被責令限期整改，9家企業被責令停產整治，21家企業已整改到位，26家企業因未完成整改或無法整改已報請地方政府責令關閉，環保專項行動工作開展有序，重點突出。
(一)突出飲用水源保護
一是加強幹旱期間水環境監管。針對我市連續嚴重乾旱而集中式飲用水源安全形勢嚴峻的實際，市縣兩級環保部門加大了對敏感區域內涉水汙染企業環保設施運轉監管頻次，在乾旱期間將監管頻次從每月一次增加到每週一次以上;同時對飲用水源保護區和重點鄉鎮集中式飲用水源保護區進行了高頻次檢查和監測監控，有效確保全市集中式飲用水源的安全。二是重視水環境應急管理。建立健全水環境應急快速反應機制，確保一旦發生突發性環境汙染事故，能及時應對，科學妥善處置。建立跨省跨流域應急聯動機制。積極與上游貴州省銅仁市溝通銜接，聯合制定了《懷化市銅仁市兩地環保部門跨流域環境應急工作聯動方案》，建立了與銅仁市的環境應急工作聯動機制，促進兩地環境資訊溝通、環境風險防範和突發環境事故的及時科學處置。三是取締和關停水源保護區非法企業。
(二)突出非煤礦山汙染專項整治
一是對我市炭質頁岩板岩無序開採進行規範。市環保局下發了《關於加強炭質頁岩板岩等岩石類礦產資源開發環境影響評價審批管理的通知》，要求各縣市局對該類礦產資源開發嚴格把關礦產設定和環境准入，防止亂採亂挖造成防治環境汙染和生態破壞;二是嚴厲打擊非煤礦山企業亂採亂挖、亂堆亂放、亂排亂倒汙染環境行為。靖州縣對非煤礦山開展了專項整治，關閉了5家非法煤矸石礦點，1家非法開採鐵礦點，1家非法開採鋁土礦點。市環保局對汙染隱患嚴重的非煤礦山企業進行了督辦。分別建議漵浦縣政府和通道縣政府對均坪鎮板溪採石場和力凡礦業跨界傾倒固廢的違法行為進行查處，限期進行整改，消除汙染。
(三)突出醫療行業專項整治
市縣環保部門對全市7家醫藥企業、133家醫療機構和1家醫療廢物集中處置單位進行了排查。漵浦縣對文理生物公司存在超標排放違法行為，進行了立案查處，要求企業停產治理。鶴城區對市第一人民醫院因廢水汙染防治設施已不能滿足該醫院現在的廢水處理需求，致使超負荷量醫療廢水直排的環境違法行為處以行政處罰5萬元，並責令企業整改。會同縣對該縣人民醫院廢水處理系統老化致使醫療廢水不能穩定達標的問題，責令醫院整改，該醫院投資三十多萬元整治到位。
(四)突出群眾反映強烈的環境汙染問題整治
一是加大了對廢水、廢氣排放企業的監管力度。市縣兩級環保部門共檢查了292家排汙企業，發現各類環境違法問題59件，下達限期改正書52份，責令停產整治3家，報請政府責令關閉26家。二是市、縣兩級環保部門緊密互動，共同打擊廢水、廢氣等汙染環境違法行為。市環保局對通過日常監察、12369投訴平臺、汙染源線上監控平臺等渠道掌握的資訊及時反饋給屬地所在的縣級環保部門，共同對環境違法行為給於嚴厲打擊。如中方群眾舉報洪江區萬源助劑公司超標排放水汙染物，市環保局牽頭洪江區、中方縣環保局，共同進行調查處理，對萬源助劑廠進行了行政處罰，並責令其補辦危險廢物經營許可證。會同縣華潤錳業廢水總錳、懸浮物超標，中方縣金大地、辰溪縣華中水泥廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物超標，市環保局均下發《環境監察通知書》，責成縣環保局立案查處。三是認真辦理環境信訪投訴。到目前為止，市環保局共辦理人大建議、政協提案12起，辦結率和滿意率均100%，受理環境問題投訴127起，已辦結122起，5起正在辦理中，成功調處解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點環境問題。
(五)突出市本級整治任務
1、加強市區飲用水源地集中整治。一是加強對飲用水源地環境監管。建立了飲用水源二級保護區企業臺賬，堅持定期對飲用水源環境現場檢查，汛期和枯水季節，加大巡查頻次;二是堅決取締影響飲用水源水質的汙染企業。上半年，鶴城區政府依法對飲用水源二級保護區內的12家小型廢舊塑料加工企業進行了強制關停;三是開展汙染治理和生態恢復工作。通過爭取環保治理專案等方式籌措資金300多萬元，對我市飲用水源一級保護區內的鳳坪溪入河口的水毀工程進行了維護，對廢棄採石場進行了植被恢復、修建了300多個防護墩及200餘平米高標準的綠化帶。
2、加強建築施工汙染整治。市住建局、市公用事業局和市環保局開展了建築施工現場整治，加強對建築工地文明施工的管理，通過落實工作責任，強化施工監管，取得了初步成效，建築渣土對城區的汙染逐步減少，城區環境進一步改觀。市住建局對強化了專案開工前安全生產條件審查並排查在建專案117個，下發隱患整改通知書60餘份，要求建設單位及時進行整改。
3、加強重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查。市環保局、市衛生局聯合下發了《關於開展醫療機構及醫療廢物集中處置單位汙染整治行動的通知》，兩部門聯合對市第一、第二、第三人民醫院以及天源環保科技有限責任公司進行了專項檢查，市三家醫院對存在的醫療廢物收集及貯存場所未裝配危險廢物標識牌的問題，市第二醫院醫療廢物貯存點未安裝防盜設施的安全隱患問題，按檢查要求進行了整改。
4、加強工業園重點企業汙染整治。市環保局、市工業園管委會高度重視湖南駿泰製漿有限責任公司的環境問題。一是加強依法監管。利用夜查、暗查、突查等多種方式，克服各種困難，強化對駿泰公司現場檢查，發現違法行為，堅決立案查處。7月30日，市環保局接到市區和中方縣城群眾陸續反映該公司製漿臭氣的投訴電話後，經現場調查和監測，該公司當天排放的臭氣超過了國家規定的排放標準。市環保局對該違法行為進行了立案查處。二是督促企業加強整改。不斷加大對駿泰公司環境監察力度，加大環境監測密度，多次責令該公司廢水處理、惡臭氣體治理及線上設施等環保問題進行整改，並確保整改到位。三是加強對企業宣傳和引導，幫助企業查詢問題，規範執行監管，引導和警醒企業遵法守法生產經營，自覺履行環保義務和社會責任。
二、主要做法
(一)高度重視，精心部署
全國環保專項行動電視電話會議召開後，市政府高度重視，迅速對會議精神進行了傳達貫徹。
一是強化了組織領導。市政府成立了由李自成副市長任組長，市政府分管副祕書長、市環保局局長任副組長，發改、經信、司法、國土、衛生、住建、工商、公用事業、安監、水利和環保十一個部門相關負責人為成員的環保專項行動工作領導小組，加強了全市環保專項行動工作的組織和領導;13個縣(市、區)成立了由縣(市、區)政府領導掛帥的環保專項行動領導小組，中方縣縣長親自擔任環保專項行動領導小組組長，有力地推動了環保專項行動的深入開展。
二是制定了工作方案。市政府辦制定了《懷化市20xx年整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，13個縣(市、區)結合各地實際情況制定了實施方案。
三是明確了工作任務和工作重點。今年環保專項行動主要包括四個方面工作：查處自備電廠、水泥、鋼鐵等減排重點企業環境問題;查處廢水、廢氣等汙染環境違法問題;涉重金屬企業專項整治;排查醫藥行業、醫療機構及醫療廢物集中處置單位環境汙染問題。市政府還確定了四項重點任務，即市區飲用水源地集中整治、市區建築施工汙染整治、重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查和懷化工業園重點企業汙染整治。對這四項重點任務，市政府提出了具體整改要求，並進行了責任分解。各縣市區在環保專項行動中也突出了重點，漵浦縣重拳整治河道非法採沙，靖州縣強力推進非法礦山整治，辰溪縣大力開展河流型集中式飲用水水源地環保執法，芷江對醫療機構汙染進行全面排查，麻陽縣開展對非法企業強制斷電行動。
(二)強化宣傳，營造氛圍
一是結合《人民法院、人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施進行宣傳。把“兩高”司法解釋的學習宣傳作為環保專項行動的宣傳重點。市縣兩級環保部門採取深入企業上門送宣傳手冊和召集企業集中宣傳學習的形式，對包括化工、醫藥、冶金、機械、危廢產生和處置單位及汙水廠等企業進行“兩高”司法解釋的宣傳，共發放宣傳手冊500餘本，宣傳單3000餘份，讓企業很好地瞭解兩高司法解釋，自覺遵法守法。
二是多渠道進行廣泛宣傳，為專項行動開展營造濃厚氛圍。為確保環保專項行動工作的順利推進，利用廣播、電視、報紙，廣泛開展專項行動宣傳，在各類媒體上發表相關資訊報道90餘條。同時，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍，通過新聞媒體公開報道，有力地促進了環保專項行動的深入開展。
(三)注重督查，務求實效
為推進全市環保專項行動深入開展，20xx年10月17日市政府辦印發《關於開展環保專項行動及環保重點專案督查的通知》，由市政府督查室、市環保局、市水務投資公司和市汙管辦組成4個督查組，於20xx年10月21日至25日，對全市13個縣市區的環保專項行動開展情況及環保重點專案實施情況進行了一次全面督查。督查組深入各縣市區採取聽取彙報、查閱資料和現場檢查的方式，認真幫助各縣市區查詢存在的問題和不足，總結好的經驗和做法，對發現的問題當場向相關縣市區予以反饋，並下達督辦函責令改正。督查結束後，對各督查組發現的問題進行了梳理，對突出問題予以通報，下發了督辦函，並還將於11月25日對督辦函落實情況進行逐一核查。通過市政府層面的督查，起到了檢查和指導相結合，推進工作和總結經驗相結合的效果，確保了我市環保專項行動取得實效。
三、下步工作打算
1、進一步加強部門配合。完善環保專項行動部門聯動工作機制，經常性地開展多部門聯合執法，在整治違法排汙企業的問題上形成齊抓共管的局面。
2、進一步加大執法力度。對有違法行為的，堅決依法查處;對要求停產整治的，要求規定時限內完成治理;對汙染嚴重、國家明令淘汰的企業，堅決取締關閉。
3、進一步加強督查力度。各縣市區的專項行動工作開展的好不好，效果實不實，督查是最有效的手段。下步，我們還將向市政府建議繼續對全市環保專項行動進行督查，爭取督察組班子不散、人員不變、力度不減。
我市“整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動”(以下簡稱“環保專項行動”)自6月份開展以來，在市政府的正確領導下，在省廳的指導和關心下，取得了明顯成效，現將情況總結如下：
一、主要工作成效
我市環保專項行動開展以來，市縣兩級環保部門共出動執法車輛1200餘臺(次)、執法人員2800餘人(次)，檢查各類企業530餘家，發現各類環境違法問題119件，立案查處36件，已處罰。com到位68萬餘元;71家企業被責令限期整改，9家企業被責令停產整治，21家企業已整改到位，26家企業因未完成整改或無法整改已報請地方政府責令關閉，環保專項行動工作開展有序，重點突出。
(一)突出飲用水源保護
一是加強幹旱期間水環境監管。針對我市連續嚴重乾旱而集中式飲用水源安全形勢嚴峻的實際，市縣兩級環保部門加大了對敏感區域內涉水汙染企業環保設施運轉監管頻次，在乾旱期間將監管頻次從每月一次增加到每週一次以上;同時對飲用水源保護區和重點鄉鎮集中式飲用水源保護區進行了高頻次檢查和監測監控，有效確保全市集中式飲用水源的安全。二是重視水環境應急管理。建立健全水環境應急快速反應機制，確保一旦發生突發性環境汙染事故，能及時應對，科學妥善處置。建立跨省跨流域應急聯動機制。積極與上游貴州省銅仁市溝通銜接，聯合制定了《懷化市銅仁市兩地環保部門跨流域環境應急工作聯動方案》，建立了與銅仁市的環境應急工作聯動機制，促進兩地環境資訊溝通、環境風險防範和突發環境事故的及時科學處置。三是取締和關停水源保護區非法企業。
(二)突出非煤礦山汙染專項整治
一是對我市炭質頁岩板岩無序開採進行規範。市環保局下發了《關於加強炭質頁岩板岩等岩石類礦產資源開發環境影響評價審批管理的通知》，要求各縣市局對該類礦產資源開發嚴格把關礦產設定和環境准入，防止亂採亂挖造成防治環境汙染和生態破壞;二是嚴厲打擊非煤礦山企業亂採亂挖、亂堆亂放、亂排亂倒汙染環境行為。靖州縣對非煤礦山開展了專項整治，關閉了5家非法煤矸石礦點，1家非法開採鐵礦點，1家非法開採鋁土礦點。市環保局對汙染隱患嚴重的非煤礦山企業進行了督辦。分別建議漵浦縣政府和通道縣政府對均坪鎮板溪採石場和力凡礦業跨界傾倒固廢的違法行為進行查處，限期進行整改，消除汙染。
(三)突出醫療行業專項整治
市縣環保部門對全市7家醫藥企業、133家醫療機構和1家醫療廢物集中處置單位進行了排查。漵浦縣對文理生物公司存在超標排放違法行為，進行了立案查處，要求企業停產治理。鶴城區對市第一人民醫院因廢水汙染防治設施已不能滿足該醫院現在的廢水處理需求，致使超負荷量醫療廢水直排的環境違法行為處以行政處罰5萬元，並責令企業整改。會同縣對該縣人民醫院廢水處理系統老化致使醫療廢水不能穩定達標的問題，責令醫院整改，該醫院投資三十多萬元整治到位。
(四)突出群眾反映強烈的環境汙染問題整治
一是加大了對廢水、廢氣排放企業的監管力度。市縣兩級環保部門共檢查了292家排汙企業，發現各類環境違法問題59件，下達限期改正書52份，責令停產整治3家，報請政府責令關閉26家。二是市、縣兩級環保部門緊密互動，共同打擊廢水、廢氣等汙染環境違法行為。市環保局對通過日常監察、12369投訴平臺、汙染源線上監控平臺等渠道掌握的資訊及時反饋給屬地所在的縣級環保部門，共同對環境違法行為給於嚴厲打擊。如中方群眾舉報洪江區萬源助劑公司超標排放水汙染物，市環保局牽頭洪江區、中方縣環保局，共同進行調查處理，對萬源助劑廠進行了行政處罰，並責令其補辦危險廢物經營許可證。會同縣華潤錳業廢水總錳、懸浮物超標，中方縣金大地、辰溪縣華中水泥廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物超標，市環保局均下發《環境監察通知書》，責成縣環保局立案查處。三是認真辦理環境信訪投訴。到目前為止，市環保局共辦理人大建議、政協提案12起，辦結率和滿意率均100%，受理環境問題投訴127起，已辦結122起，5起正在辦理中，成功調處解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點環境問題。
(五)突出市本級整治任務
1、加強市區飲用水源地集中整治。一是加強對飲用水源地環境監管。建立了飲用水源二級保護區企業臺賬，堅持定期對飲用水源環境現場檢查，汛期和枯水季節，加大巡查頻次;二是堅決取締影響飲用水源水質的汙染企業。上半年，鶴城區政府依法對飲用水源二級保護區內的12家小型廢舊塑料加工企業進行了強制關停;三是開展汙染治理和生態恢復工作。通過爭取環保治理專案等方式籌措資金300多萬元，對我市飲用水源一級保護區內的鳳坪溪入河口的水毀工程進行了維護，對廢棄採石場進行了植被恢復、修建了300多個防護墩及200餘平米高標準的綠化帶。
2、加強建築施工汙染整治。市住建局、市公用事業局和市環保局開展了建築施工現場整治，加強對建築工地文明施工的管理，通過落實工作責任，強化施工監管，取得了初步成效，建築渣土對城區的汙染逐步減少，城區環境進一步改觀。市住建局對強化了專案開工前安全生產條件審查並排查在建專案117個，下發隱患整改通知書60餘份，要求建設單位及時進行整改。
3、加強重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查。市環保局、市衛生局聯合下發了《關於開展醫療機構及醫療廢物集中處置單位汙染整治行動的通知》，兩部門聯合對市第一、第二、第三人民醫院以及天源環保科技有限責任公司進行了專項檢查，市三家醫院對存在的醫療廢物收集及貯存場所未裝配危險廢物標識牌的問題，市第二醫院醫療廢物貯存點未安裝防盜設施的安全隱患問題，按檢查要求進行了整改。
4、加強工業園重點企業汙染整治。市環保局、市工業園管委會高度重視湖南駿泰製漿有限責任公司的環境問題。一是加強依法監管。利用夜查、暗查、突查等多種方式，克服各種困難，強化對駿泰公司現場檢查，發現違法行為，堅決立案查處。7月30日，市環保局接到市區和中方縣城群眾陸續反映該公司製漿臭氣的投訴電話後，經現場調查和監測，該公司當天排放的臭氣超過了國家規定的排放標準。市環保局對該違法行為進行了立案查處。二是督促企業加強整改。不斷加大對駿泰公司環境監察力度，加大環境監測密度，多次責令該公司廢水處理、惡臭氣體治理及線上設施等環保問題進行整改，並確保整改到位。三是加強對企業宣傳和引導，幫助企業查詢問題，規範執行監管，引導和警醒企業遵法守法生產經營，自覺履行環保義務和社會責任。
二、主要做法
(一)高度重視，精心部署
全國環保專項行動電視電話會議召開後，市政府高度重視，迅速對會議精神進行了傳達貫徹。
一是強化了組織領導。市政府成立了由李自成副市長任組長，市政府分管副祕書長、市環保局局長任副組長，發改、經信、司法、國土、衛生、住建、工商、公用事業、安監、水利和環保十一個部門相關負責人為成員的環保專項行動工作領導小組，加強了全市環保專項行動工作的組織和領導;13個縣(市、區)成立了由縣(市、區)政府領導掛帥的環保專項行動領導小組，中方縣縣長親自擔任環保專項行動領導小組組長，有力地推動了環保專項行動的深入開展。
二是制定了工作方案。市政府辦制定了《懷化市20xx年整治違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，13個縣(市、區)結合各地實際情況制定了實施方案。
三是明確了工作任務和工作重點。今年環保專項行動主要包括四個方面工作：查處自備電廠、水泥、鋼鐵等減排重點企業環境問題;查處廢水、廢氣等汙染環境違法問題;涉重金屬企業專項整治;排查醫藥行業、醫療機構及醫療廢物集中處置單位環境汙染問題。市政府還確定了四項重點任務，即市區飲用水源地集中整治、市區建築施工汙染整治、重點醫院及醫療廢物處置單位執法檢查和懷化工業園重點企業汙染整治。對這四項重點任務，市政府提出了具體整改要求，並進行了責任分解。各縣市區在環保專項行動中也突出了重點，漵浦縣重拳整治河道非法採沙，靖州縣強力推進非法礦山整治，辰溪縣大力開展河流型集中式飲用水水源地環保執法，芷江對醫療機構汙染進行全面排查，麻陽縣開展對非法企業強制斷電行動。
(二)強化宣傳，營造氛圍
一是結合《人民法院、人民檢察院關於辦理環境汙染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的實施進行宣傳。把“兩高”司法解釋的學習宣傳作為環保專項行動的宣傳重點。市縣兩級環保部門採取深入企業上門送宣傳手冊和召集企業集中宣傳學習的形式，對包括化工、醫藥、冶金、機械、危廢產生和處置單位及汙水廠等企業進行“兩高”司法解釋的宣傳，共發放宣傳手冊500餘本，宣傳單3000餘份，讓企業很好地瞭解兩高司法解釋，自覺遵法守法。
二是多渠道進行廣泛宣傳，為專項行動開展營造濃厚氛圍。為確保環保專項行動工作的順利推進，利用廣播、電視、報紙，廣泛開展專項行動宣傳，在各類媒體上發表相關資訊報道90餘條。同時，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍，通過新聞媒體公開報道，有力地促進了環保專項行動的深入開展。
(三)注重督查，務求實效
為推進全市環保專項行動深入開展，20xx年10月17日市政府辦印發《關於開展環保專項行動及環保重點專案督查的通知》，由市政府督查室、市環保局、市水務投資公司和市汙管辦組成4個督查組，於20xx年10月21日至25日，對全市13個縣市區的環保專項行動開展情況及環保重點專案實施情況進行了一次全面督查。督查組深入各縣市區採取聽取彙報、查閱資料和現場檢查的方式，認真幫助各縣市區查詢存在的問題和不足，總結好的經驗和做法，對發現的問題當場向相關縣市區予以反饋，並下達督辦函責令改正。督查結束後，對各督查組發現的問題進行了梳理，對突出問題予以通報，下發了督辦函，並還將於11月25日對督辦函落實情況進行逐一核查。通過市政府層面的督查，起到了檢查和指導相結合，推進工作和總結經驗相結合的效果，確保了我市環保專項行動取得實效。
三、下步工作打算
1、進一步加強部門配合。完善環保專項行動部門聯動工作機制，經常性地開展多部門聯合執法，在整治違法排汙企業的問題上形成齊抓共管的局面。
2、進一步加大執法力度。對有違法行為的，堅決依法查處;對要求停產整治的，要求規定時限內完成治理;對汙染嚴重、國家明令淘汰的企業，堅決取締關閉。
3、進一步加強督查力度。各縣市區的專項行動工作開展的好不好，效果實不實，督查是最有效的手段。下步，我們還將向市政府建議繼續對全市環保專項行動進行督查，爭取督察組班子不散、人員不變、力度不減。
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