*****縣人大常委會年上半年工作總結
年月
年上半年，*****縣人大常委會在縣委的領導下，在地區人大工委的指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，正確的政績觀、馬克思主義的群眾觀，堅持發展是第一要務，解放思想，實事求是，開拓創新，與時俱進，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會、縣委十屆六次全委擴大會議精神，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，全面貫徹執行縣十三屆人大常委會三次會議作出的各項決議，緊緊圍繞縣委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，積極開展各項工作，加大法律監督和工作監督力度，認真組織人大代表開展活動，加強常委會和機關自身建設，各項工作都取得了一定成效，較好地發揮了地方國家權力機關的職能作用，為建設和諧、文明的*****縣作出了應有的貢獻。
一、監督工作實效明顯
縣人大常委會緊緊圍繞縣委十屆六次全委擴大會議和縣十三屆人大三次會議作出的決定、決議，抓住事關全縣改革、發展、穩定的重大問題和人民群眾普遍關心的社會熱點、難點問題，進一步增強監督意識，切實加大法律監督和工作監督力度，提高監督實效。
（一）認真開展執法檢查工作。根據地區人大的安排和部署，結合廣大人民群眾對用水難的意見，組織執法檢查組先後對《水法》、《水土保持法》、《防洪法》和《質量監督法》四部法律法規在我縣的貫徹實施情況進行了執法檢查，並將執法檢查情況及時向上級人大常委會進行報告，同時向縣級有關部門進行通報，督促相關部門進行整改，體現廣大人民的意願。這次執法檢查得到了縣委的肯定，推進了有關執法部門的工作，推動了有關的法律法規更好地在我縣的貫徹實施。
（二）聽取和審議縣人民政府有關的工作報告。縣人大常委會在十三屆人大十五次會議上聽取和審議了縣人民政府《關於*****縣年度本級預算執行和其他財政財務收支情況的審計工作報告》，並作出了相應的決議。這次會議對審計中暴露出的問題高度重視，要求縣人民政府及其有關部門對審計報告中提出的有關問題認真對待，切實整改，對報告中提出的未全額徵收應徵稅款、忽略罰沒收入徵繳管理等嚴重違法違紀行為，對年、年財政執行情況中連續兩年查出問題的單位領導及財會人員，根據問題的輕重依審計法、會計法進行處罰，並於年月底以前將整改措施及處理結果上報縣人大常委會。
（三）積極開展調查研究工作。今年，常委會領導和常委會工作機構緊緊圍繞縣委的中心工作開展和人民群眾比較關心的社會熱點、難點問題，以“兩基”教育、國家重點建設專案、防病改水、基層政權建設為課題，深入基層，採取多種形式開展調查研究工作，並向地區人大工委和縣委寫出五篇專題調查報告，向地區和縣委提出建議。月份，自治區在對我縣雙基工作複查驗收之前，縣人大常委會及時組織人大代表對這項工作進行了調查研究。參加視察的人大代表認真學習了“普及九年義務教育評估專案及指標要求”，仔細聽取了縣人民政府教育督導室“關於迎接‘兩基’複查工作存在問題的彙報”，明確了視察工作的重點，然後深入到四所鄉鎮中國小聽取了各學校為迎接自治區人民政府複查“兩基”所做的準備工作、學校環境衛生及疾病防治情況、學校未成年人思想道德建設情況、學校法制宣傳教育及法制副校長配備情況彙報，並對校園環境、教室、食堂、學生宿舍、醫務室等衛生情況進行現場察看，同各鄉鎮文辦、學校負責人和部分學生進行了互動交流。調研活動結束後，調研組就發現的問題著重分析了產生的原因，並向縣委和政府提出了許多中肯的意見和建議，為我縣最終以.的高分通過自治區的複查驗收做出了積極的貢獻。
（四）加強*和個案監督工作。今年以來，縣人大常委會時刻把做好人大*工作作為貫徹落實黨和國家方針政策、密切聯絡群眾、維護我縣社會和政治穩定的重要工作來抓，根據分級負責、歸口辦理的原則，堅持按照《*****縣人大常委會處理群眾來信來訪辦法》規定，對受理的*件進行登記、分類和轉辦、交辦、督辦，耐心地向*群眾宣傳黨的方針政策和國家的法律法規。同時，增加了*工作人員的力量，安排辦公室一名副主任專職負責協助做好人大*工作，熱情接待，耐心聽取，及時辦理，做到件件有著落，事事有迴音。上半年以來，縣人大常委會共接待*人員人次，受理起*案件。
二、代表工作紮實有效
（一）認真交辦、督辦代表建議、意見和批評。縣十三屆人大三次會議結束後，結合先教活動，按照邊學邊改、邊整邊改和促進當前工作的要求，縣人大常委會立足為民辦實事、好事的原則，及時組織代表人事工委對代表所提的議案、意見進行了分類，整理出議案件、意見條，依法轉交給“一府兩院”辦理，並對辦理人大代表建議、意見和批評提出了具體要求。常委會工作機構及時與縣人民政府辦公室和有關的承辦單位聯絡，掌握、分析辦理工作情況，指導和督促辦理工作。政府及時將這些議案意見分解落實到分管領導和相關部門辦理，較往年提前一個半月，為縣委、政府決策提供了依據。目前，共辦理件，其餘件因立項、資金、編制等原因尚未辦理，辦結率已達到%。人大代表對辦理議案意見表示滿意。
（二）加強對代表小組的聯絡與指導，發揮代表在農村致富中的帶頭作用。今年，縣人大常委會按照一府兩院領導和人大常委會組成人員聯絡代表的制度加強了對代表小組的聯絡與指導，各代表小組活動正常，有活動場所、有活動經費、有學習資料、有相關制度，為代表參政議政創造了條件。各代表小組在農村生產致富中能夠發揮帶頭作用，廣泛開展了扶貧幫困活動，建立了代表聯絡貧困戶制度，並湧現出大批扶貧幫困的先進代表，全面樹立了人大代表在群眾中的良好形象。如多浪鄉人大代表莫明夏瓦孜的先進事蹟經縣人大常委會向地區、自治區人大常委會宣傳報道後，莫明夏瓦孜同志在自治區召開的南疆片人大代表培訓班了作了履行代表職務的典型發言，得到了自治區人大常委會主要領導的表揚與
肯定。目前，全疆人大系統正在掀起向莫明夏瓦孜同志學習的熱潮，樹立了*****縣人大代表的良好形象。
三、鄉鎮人大工作循序漸進
上半年來，縣人大常委會把加強鄉鎮人大建設，發揮鄉鎮人大作用，作
為一項重要工作來抓，對於鞏固基層政權，加強基層民主法制建設起到了積極的作用，取得了顯著成效。一是今年月日舉辦了以熟悉工作流程、提高人大志編纂質量、傳達全國人大代表議案、建議、批評和意見處理辦法為主題，對名鄉鎮人大主席和名人大祕書進行了業務培訓，有力地推進了人大志的編纂程序 。二是邀請鄉鎮人大主席列席縣人大常委會會議，使他們從中學習人大工作的程式和方法，瞭解一個時期縣人大常委會的工作重點，使各鄉鎮人大的工作都能夠與縣人大常委會的工作相銜接。三是學習外地先進經驗，組織鄉鎮人大主席到鄉鎮人大工作搞地好的縣市進行考察，開闊了基層人大主席的視野，拓寬了工作思路，增強了人大主席履職的責任。今年月日，縣人大常委會組織鄉鎮人大主席和祕書到烏什縣人大常委會進行了基層人大工作專項考察。四是開展聯絡片活動，將全縣個鄉鎮分為個片區，由縣人大常委會的名縣級領導每人負責五個片區，每季度至少到自己所負責的片區瞭解鄉鎮人大工作開展情況，督促鄉鎮人大組織代表學習法律和人大工作業務知識，傳達上級人大的檔案精神，交流工作開展情況等。
四、黨風廉政建設工作責任到位
常委會黨組從落實黨風廉政建設責任制入手，將廉政建設責任分解到每個班子成員，層層簽訂了責任書，做到責任明確，任務清楚，考核辦法細化，考核指標量化。上半年以來，黨組專門組織人大機關 副區級以上幹部開展黨風廉政教育三次集中學習，主要學習了《建立健全建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、關於黨政領導幹部廉潔自律行為規範個不準的全部內容，參觀了縣紀檢委在阿凡提廣場設立的黨風廉政建設宣傳欄，觀看了《建立健全建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》專題講座電視片，提高領導幹部廉潔自律意識和反腐意識。目前，縣人大常委會第五個黨風廉政建設教育月活動正在有序開展。上半年以來，常委會及人大機關沒有發生一起違反黨風廉政建設方面的人和事。
五、維護社會穩定工作措施有力
縣人大常委會高度重視穩定工作，牢固樹立了“穩定壓倒一切”的指導思想，積極服從縣委的安排，參加全縣的維穩工作，依法監督政府認真搞好宗教事務管理，參與抓好基層集中整治工作。 縣人大縣科兩級民族領導幹部，按照縣委安排，積極參與城鎮拆遷、農民集體*“難點、熱點”等問題，做了大量的政治思想工作，為縣委、政府分憂。在聯絡清真寺工作方面，所有副科以上民族領導幹部認真填寫聯絡卡，所負責的清真寺均未出現問題。在工作中，縣人大常委會注意加強對機關工作人員進行意識形態反分裂鬥爭再教育，對基層群眾宣傳黨的民族宗教政策，人大主任同各科室、各鄉鎮人大主席，鄉鎮人大主席同各代表小組層層簽訂了維護穩定工作責任書，推行了有職務的男性代表聯絡清真寺制度。上半年以來，在穩定工作中沒有發生影響穩定的人和事項，縣鄉兩級人大代表也沒有一人蔘與非法宗教活動和民族分裂活動。
六、加強自身建設工作
縣人大常委會非常重視常委會自身建設，認真開展以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，狠抓了業務、作風、制度等建設，努力樹立了“有序、優質、高效、過硬”的地方國家權力機關新形象。
（一）認真開展保持共產黨員先進性教育活動。根據中央和縣委的統一部署，縣人大常委會機關作為第一批單位，從月日動員大會開始，六個月來，在督導組的幫助和指導下，縣人大機關黨支部精心組織，全體黨員積極投入，較好地完成了學習動員、分析評議、整改提高各個階段的工作任務，機關廣大黨員思想認識普遍提高，黨性觀念得到鞏固，理想信念更加堅定，機關作風進一步轉變，黨支織的戰鬥堡壘作用更加明顯，達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，全面提升了人大工作的水平，使機關全體黨員經受了一次極好的黨性鍛鍊，整個機關工作呈現出蓬勃向上、積極進取、爭創一流的局面。
針對在先教活動中反映的問題，縣人大常委會不拖不等，立整立改，立說立行，認真落實切合實際的整改措施，並取得了明顯效果。一是規範辦文辦電辦會工作。針對以往在辦文、辦電、辦會中由於職責不明確，出現問題後沒有人主動承擔責任，互相扯皮的問題，縣人大機關辦公室對辦公室工作人員進行了重新分工，以書面形式明確了各自在辦文、辦電、辦會時的職責，制定了規範的辦文、辦電、辦會流程圖，要求嚴格按照流程圖進行操作，有效地避免了扯皮現象的發生，提高了辦文、辦電、辦會的質量。二是制定資訊工作獎勵辦法。近幾年來，縣人大常委會在維護群眾切身利益、創新人大工作、落實“兩項制度”等方面可圈可點之處較多，但由於沒有充分調動人大系統資訊工作人員的積極性，資訊工作較為滯後。為切實扭轉這種被動局面，縣人大常委會一方面制定了《*****縣人大系統資訊工作獎勵辦法》，明確規定了被國家級、省級、地區級和縣級採用的調研報告、經驗交流材料、資訊、簡訊獎勵的標準。三是加強機關作風紀律整頓。要求機關全體黨員要率先垂範，按時上下班，克服在自己的潛意識裡將自己作為二線的認識，轉變精神狀態不佳的問題。四是改進黨費收繳方式。學習了黨章之後，縣人大機關黨支部將黨費的收繳方式由從黨員工資中統一扣除改為每月日-日主動向支部組織委員繳，把交納黨費作為黨員自覺履行義務的行為。
（二）積極學習政治理論和業務知識。縣人大舉堅持每週集體集中學習一次，以自學為主，集體學習為輔的學習制度，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、胡錦濤總書記在全國開展保持共產黨員先進性教育活動動員會上的專題講話、王樂泉書記在全疆保持共產黨員先進性教育活動動員大會上的講話、黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神、科學發展觀和正確的政績觀、馬克思主義的群眾觀、中央經濟工作會議精神；認真學習貫徹十屆全國人大三次會議、縣委十屆六次全委擴大會議精神和《憲法》、《行政許可法》、《水法》和《水土保持法》等法律法規、市場經濟理論、人民代表大會制度理論和人大業務知識、科學文化知識。在學習中堅持理論與實際相結合、學習與工作實際和生活實際相結合，使幹部的自身素質不斷得到提高。
（三）狠抓作風建設。常委
會組成人員以高度的使命感和強烈的責任意識，認真改進工作作風，經常圍繞審議的議題和監督中的重大問題，深入實際，深入基層，深入群眾，積極開展調查研究，加深對改革和建設中實際情況的瞭解，努力使常委會的工作符合客觀實際，更好地代表最廣大人民群眾的根本利益。縣人大常委會主任、各位副主任圍繞經濟工作這個中心，深入到聯絡點指導農業生產，參與鄉鎮林果示範園建設，切實做到為群眾排憂解難，幫助群眾解決了許多實際問題。
先教活動期間，縣人大常委會把開展扶貧幫困活動與包村工作相結合，名縣級領導各自承包了名對口扶貧村的貧困戶，深入扶貧點同村兩委班子人員、老黨員、人大代表進行了座談，幫助他們分析經濟發展不快的原因，制定脫貧措施，尋找致富辦法，樹立帶領當地群眾共同致富的信心，為群眾帶去致富資訊。在人大縣級領導單獨對幫扶物件進行經濟援助的基礎上，機關全體黨員共捐款多元。經人大常委會多方協調，由塔木托拉克三大隊農民出工，縣水利局幫助該村修鋪路.公里沙石路，了卻了該村群眾多年的心願。四月初，由縣人大常委會組織農業、科技、畜牧、園藝站等有關部門工作人員為塔木托拉克三大隊農民講授棉花種子管理技術、果樹剪枝、畜牧業養殖技術知識，並進行了現場操作，提高了群眾科學種植和科學養殖的技術水平。
（四）不斷改善辦公條件。為了適應辦公現代化的需要，在縣委、政府支援下，縣人大常委會機關購置了部分微機，並架設了機關區域網，使機關的辦公條件得到了一定的改善。
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