我市具有深厚的生態文化底蘊，有其他地市無法比擬的優勢，由於認識不足，重視不夠，造成了建設規模小，效果差。因此，我們一定要我市具有深厚的生態文化底蘊，有其他地市無法比擬的優勢，由於認識不足，重視不夠，造成了建設規模小，效果差。
因此，我們一定要充分認識工作中的不足，正確把握林業工作面臨的新形勢、新任務，堅定發展林業的信心，按照市委、市政府的決策部署，進一步創新思路，強化措施，促進全市林業工作的跨越式發展。
二、明確目標，進一步加快現代林業發展步伐
“發展現代林業，建設生態文明，促進科學發展”是近一時期林業工作的總體要求。當前和今後一個時期，我市林業工作的思路是：以中央和省林業工作會議精神為指導，以建立國家森林城市為抓手，加快生態建設，推進產業發展，深化林業改革，維護生態安全。圍繞一箇中心，突出三個重點，抓好五項工作。即：圍繞現代林業建設這個中心。突出城鄉綠化、葡萄產業升級、重點專案突破三個重點，抓好綠化、產業、改革、管護、專案五項工作。力爭到20xx年全市森林覆蓋率達到34%，20xx年達到37%。
一是城鄉綠化抓統籌。以建立國家森林城市為目標，繼續在林業生態建設上下功夫。全年抓好“112”任務目標，即100萬畝京津風沙源治理、10萬畝退耕還林匹配荒山造林、200多萬畝補植補造。大力實施人口集聚區綠化。城鎮綠化要以提升生態質量、改善人居環境為目標，重點抓好環城市、環縣城、環鄉村“三環”綠化，高質量完成主城區周邊640平方公里的生態涵養區綠化。各縣區都要規劃建設生態涵養區，再建一批千畝以上的森林公園。農村綠化要結合新民居建設，支部開展“四旁”植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設，再抓一百個“綠化示範村”和“綠色校園”。繼續抓好“三網”綠化工程。以農田林網、城鄉路網和水系綠網為紐帶，點線面同步推進，著力實施好萬畝農田林網建設、千(公)裡通道綠化和五大水系綠化工程，建設結構合理、功能完備的綠色林網體系。全力實施“滅裸”工程。退耕還林工程要繼續鞏固已有成果，切實落實中央直補政策，確保“退得下，還得上，穩得住，不反彈”。京津風沙源治理工程，要繼續堅持重點地區治理與區域整體推進相結合、保護與治理並重的原則，促進工程區生態狀況全面步入良性迴圈。繼續深化京張合作，高標準完成京張合作水源保護林建設三年10萬畝任務。以京津風沙源治理等重點工程為依託，支部實施大三期“增綠添彩”暨生態涵養區建設工程和清水河上游治理工程。大力推進容器苗生產和造林，力爭三年滅裸苗，五年滅裸岩、十年滅裸山。啟動精品示範工程。突出園區示範點和縣、鄉、村綠化示範點建設，每年每縣區都要抓1―2處3000-5000畝的精品造林工程，建設一批萬畝鄉、千畝村，通過典型示範帶動造林工作上臺階。廣泛開展全民義務植樹活動。全面落實義務植樹屬地管理和地方領導責任制，大力實施《義務植樹任務通知書》和《義務植樹登記卡》制度，通過宣傳發動、領導帶動、全民出動，確保全民義務植樹盡責率達到85%以上。
二是林果產業抓升級。以構建現代林業產業體系為目標，繼續推進林果百村示範活動，全力打造五大產業，重點推動兩大產業升級，著力解決當前林果企業規模小、產品檔次低的問題，培植一批大型龍頭企業，形成產業叢集。今年，重點實施“1145”工程，即新建11萬畝葡萄、嫁改10萬畝杏扁、培育40個產業典型、扶持50家加工企業。突出抓好葡萄產業。通過行政推動、政策扶持、科技支撐等措施，認真落實《-20xx年葡萄產業規劃》，抓好龍頭企業培育、良種苗木繁育和基地規模建設。建設一批萬畝綠色葡萄示範基地、千畝葡萄主題公園，培養一批大型加工企業，五年內實現葡萄基地面積達到100萬畝目標，今年加工能力達到28萬噸。繼續抓好杏扁產業。繼續實施杏扁防凍花“四大工程”(杏扁防護林建設、百里薰煙增溫、十萬畝嫁接改造、百畝優穗圃)，擴大優質抗凍杏扁栽植面積，加大山杏嫁接改造力度。著力建設優質杏扁母穗基地和冀西北淺山丘陵區綠色杏扁生產示範基地，進一步鞏固兩百萬畝杏扁栽培面積，實現年加工能力萬噸以上。壯大設施林果花卉業。抓重點、抓特色、抓扶持、抓引進，進一步擴大設施果樹、花卉栽培面積，今年新增200畝，累計達到500畝，實現設施林業的提檔、升級。培育林下產業。結合本地實際，積極發掘林下產業潛力，推廣林下作物栽培，增強龍頭企業的帶動作用，壩上抓好灌木資源開發利用，壩下抓好林果資源開發利用，積極培育林下經濟典型。開發森林旅遊業。利用現有森林景觀資源，通過森林公園和自然保護區建設，大力開展森林旅遊活動。合理開發和利用森林、草原、溼地等旅遊資源，在堅持生態優先的基礎上，有步驟、有計劃地開發一批獨具特色的生態觀光旅遊專案。
三、加強領導，進一步開創林業工作新局面
當前，林業工作正面臨著重大發展機遇，各級黨委、政府要站在以人為本、科學發展的高度，把思想統一到中央、省、市林業工作會議精神上來，堅定不移地推進林業改革，毫不動搖地加快林業發展。進一步加強和改進對林業工作的領導，真正做到認識上有高度，工作上有目標，行動上有措施，投入上有保障，機制上有創新，努力開創全市林業工作的新局面。
一要加強支部領導。加快推進全市林業的改革和發展，是當前和今後一個時期農村工作的重點，也是黨委和政府工作中的一件大事。要做到像重視農業生產一樣重視林業發展，像關注糧食安全一樣關注生態安全，切實增強抓好林業建設的使命感、責任感和緊迫感。要把現代林業建設列入重要議事日程，建立強有力的領導體制和工作機制，及時研究解決林業改革發展中遇到的重大問題。各級政府主要負責同志是林業工作的第一責任人，要親自抓、負總責。分管負責同志是林業工作的主要責任人，要具體抓，抓具體。要認真落實領導幹部造林綠化目標責任制，逐級簽訂林業建設目標責任狀，建立、完善分工負責和統一監管的工作機制，形成政府分級管理、部門相互配合、上下聯動的推進機制。
二要明確部門責任。各有關部門要進一步增強大局意識和責任意識，緊緊圍繞建設生態文明和生態興市目標，積極參與和推進林業的改革與發展。林業、發改、財政等有關部門要按照“到20xx年全市森林覆蓋率達到34%，20xx年達到37%”的新目標，明確林業生態建設的責任、任務、重點和措施。財政部門要按照“用於林業總投入的增長幅度原則上不低於本級財政經常性收入增長幅度”的要求，落實好林業專案資金。林業、水務、城建、交通、鐵路等部門要發揮部門優勢，突出抓好重點工程建設、小流域綜合治理、城鎮和道路綠化。宣傳部門和新聞媒體要採取多種形式，大力宣傳林業工作，樹立林業在生態環境建設中的主體地位和形象，營造發展林業的良好輿論氛圍。其他各有關部門及社會團體也要密切配合，努力形成支援林業改革發展的強大合力。
同志們，林業建設任重而道遠，我們要以中央和省林業工作會議精神為指導，在市委、市政府的領導下，與時俱進，開拓進取，求真務實，紮實工作，努力促進我市現代林業建設跨越式發展，為實現生態興市、科學發展的巨集偉目標做出新的更大的貢獻。
今年以來，我局黨政班子一班人帶領全體幹部職工緊緊圍繞各項年度目標任務，以創新機制為動力，以強化工作為抓手，整體推進各項工作有序開展，在林業重點專案、市級重點民生實事專案、森林資源管理迎國檢工作、林業主要工作、扶貧攻堅和作風紀律建設工作等取得了一定的工作成效，主要是：
一、上半年工作開展情況
（一）市政府確定的林業重點專案工作開展情況
1.速生豐產林建設專案
今年主要建設內容為新造速生豐產林1萬畝，總投資1000萬元。目前已完成栽植速生豐產林1萬畝（其中實施第一次撫育4000畝），已累計完成投資800萬元，佔年度總投資的80%。現已完成洪江市本級自查驗收，10月底迎接省級檢查。根據本市自查驗收，任務完成有好有差，灣溪、群峰、雪峰、安江、茅渡等鄉鎮任務完成較好，岔頭、鐵山、江市等鄉鎮任務完成較差，建議市政府年底按檔案兌現獎懲。
2.溼地公園建設專案
建設規劃3075公頃的溼地公園，一期計劃總投資2.3億元，今年主要建設內容是公園相關配套基礎設施建設。目前一是按程式完成了“一個方案兩個報告”的編制和評審，並報請市人民政府批准通過；二是按法定程式完成PPP專案招標採購，經資格預審，通過專家評分，確定東珠景觀股份有限公司為預中標單位；三是擬定了PPP專案合同草案，並組織了初步討論；四是修建性詳規已通過規劃評審會，現正在進一步細化完善。
3.永豐油茶專案
今年主要建設內容為新造100畝油茶基地和100畝錐慄苗木基地，總投資750萬元。3月下旬在巖壠鄉力豐村已完成100畝錐慄苗木基地建設。另100畝油茶基地建設選址在黔城鎮高橋村，現已完成租地和林地清理，預計10月底之前可完成苗木栽植。目前已累計完成投資170萬元，佔年度總投資的22.66%。
（二）懷化市確定的市級重點民生實事專案開展情況
今年懷化市下達給我市的建設任務為秀美村莊建設46個（責任單位為林業局），目前已完成14個，累計投資283萬元，完成計劃投資總額的47%，正在施工的有5個村，其餘27個村已完成規劃設計，未施工的建設村因季節原因推遲到12月底全面完成。
（三）森林資源管理迎國檢工作開展情況
國家林業局將於近期專門成立全國森林資源檢查工作組，重點檢查我省6個縣（市、區），檢查內容包括責任制建設（責任狀簽訂、考核獎懲辦法）、保障措施（考核組織實施、管理機構設定、投入支援）、工作實效（目標任務完成、森林資源管理、林業執法、考核結果運用）。省林業廳將在國家林業局進駐正式檢查前，有針對性地抽查我省部分縣（市、區）。懷化市屬全國武陵山片區重點生態功能區，近年來，懷化市13個縣（市、區）只有洪江市未被國家林業局檢查，這次抽中的概率非常大。為做好迎國檢工作，我局召開了班子成員會議進行專門研究，成立工作領導小組，制定了具體實施方案。於6月7日召開了全體幹部職工動員大會，對迎檢工作進行了具體安排，明確了目標和任務，強化了責任，將檢查指標層層分解到責任領導和個人，同時我局將對因工作不力造成工作延誤，影響迎檢工作的幹部職工進行問責處理，確保迎國檢工作穩步推進。
（四）林業主要工作開展情況
1.營造林工作。一是完成速生豐產林1萬畝，其他造林1萬畝；二是完成我市**年機關幹部職工義務植樹造林230畝，栽植香樟、紫薇、紅葉石楠、溼地松3.2萬株；三是完成“裸露山地”造林400畝，“三邊綠化”補植補造1000畝。現正在實施“三邊綠化”中幼林撫育5000畝；四是完成我市“河湖堤岸綠化”1**畝，栽植柳樹、意楊1.1萬株。
2.資源林政管理工作。一是全面啟動天然商品林商業性停伐補助試點工作，抽調專業技術人員對我市20個鄉鎮、兩個國有林場共15.38萬畝天然商品林進行小班區劃，6月底以前完成外業調查,12月底以前落實停伐補助資金221.33萬元；二是建立保護和發展森林資源目標責任制，4月份落實了與各鄉鎮、各國有林場及市直相關單位《**年保護髮展森林資源目標責任狀》的簽訂工作，把森林覆蓋率、森林蓄積量、林地保有量、採伐限額執行等工作列為年度績效考核內容；三是繼續開展森林禁伐減伐三年行動，國有林禁止一切商業性採伐；四是5月份組織開展了全市木材經營加工單位清理整頓工作，進一步規範了木材經營加工行為。
3.林地管理工作。一是紮實推進林地變更工作，認真按照《**省**年林地年度變更調查實施細節》的相關要求，在**年變更林地“一張圖”基礎上，把**年10月1日—**年12月31日期間的更新造林、森林採伐、徵佔用林地、森林災害及規劃調整等發生變化的地類逐塊調查核實、上圖入庫，目前已全部完成外業核查工作，5月上旬向省廳提交資料庫及林地變化情況分析報告；二是強化全市使用林地的監督管理工作，我局成立了專門調查小組，對20xx—**年全市臨時使用林地期滿、未批先佔、少批多佔等行為進行了清理，共清理臨時佔用林地稽核審批面積38.45公頃，其中期滿未停工的有8.55公頃，對此次發現的違法佔用林地行為將進行專門整治；三是規範佔用徵收林地專案報批資料和程式，大力提高專案申報稽核。1—5月，我市共辦理各類使用林地稽核審批9宗，面積12.61公頃，收繳森林植被恢復費101.78萬元。
4.森林病蟲害防治工作。一是結合“世界野生動植物保護日”、“愛鳥周”、“世界溼地日”等活動，製作橫幅標語50份、發放宣傳單20xx份，進一步加大野生動植物宣傳保護力度，規範野生動物經營行為；二是我局於5月上旬開展了“雷霆”保護野生動物專項行動，對馴養繁殖經營戶、餐館、酒店、集貿市場等場所進行了整頓；三是認真開展蟲情調查及林業有害生物防治工作，3—5月共防治林業有害生物鬆梢暝、馬尾松毛蟲1.6萬畝。
5.森林防火工作。一是繼續推進防火隊伍的規範化建設，對半專業森林撲火隊進行調整和培訓；二是加強值班排程工作，進一步完善了森林防火值班制度和領導帶班制度；三是利用新聞、媒體、廣播、標語、橫幅等多種形式，進行森林防火宣傳，釋出防火令3000份，製作防火標語橫幅100餘幅；四是在春節、清明節等火災高發期內，加大森林防火巡查工作力度，築牢“用火管理、入山檢查、林內巡護、聯防聯保”四道防線。1—5月，全市共發生森林火警火災29起，火災面積86公頃，同期相比森林火警火災次數和麵積均有所減少，森林防火形勢較好。
6.林業執法工作。為保護我市森林生態安全，我局把林業行政綜合執法作為重點工作來抓。一是全面加強林業行政執法人員的政治素質、法律素質和執法水平培訓；二是進一步完善各項規章制度，嚴格規範執法行為，認真落實執法責任制、錯案追究制和執法評議考核制；三是強化林業行政綜合執法大隊的執法主體地位，嚴把林業行政案件審批關。1—5月共辦理各類林業行政案件30起，處理違法人員30人，依法沒收木材106.5立方米，共為國家挽回損失40餘萬元。刑事案件移交森林公安3起；四是積極配合環保督查工作，一方面全力參與市政府組織開展的“非煤礦山”專項整治行動和黔城雙溪小磚瓦窯、石灰窯集中整治行動，統一出動8次，調動執法人員100餘人。另一方面認真辦理中央環保督查涉林交辦件工作，依法查處違法佔用林地案件5起，制定森林植被恢復方案，責令其恢復原狀。目前我局負責的5起中央環保督查交辦件已全部辦結。
7.林業改革工作。按照中共懷化市委辦公室、懷化市政府辦公室《關於切實做好集體林業綜合改革試驗17件實事的通知》（懷辦〔〕3號）檔案精神的要求，我市要形成獨具特色的“三機制一體系”林改經驗，即建立林地林權流轉新機制、林業投融資新機制、公益林管護新機制和新型林業社會化服務體系，為全國集體林業綜合改革探路子、做示範。目前我局正在牽頭開展如下三個方面的工作：一是出臺《洪江市林地流轉經營權證發證管理辦法》（初稿），確認三權權利主體、理順三權關係、明確權利歸屬，認真落實集體所有權，保護穩定林地承包權，流轉、放活林地經營權；二是進一步探索林地經營權的流轉形式，使農村集體林業逐步形成責權利相結合的股份合作新機制；三是探索林地經營權確權制度，加強林地流轉合同約定，鼓勵採用土地股份合作、土地託管聯耕聯種、代耕代種等多形式的經營模式。
（五）扶貧攻堅和作風紀律建設工作開展情況
1.扶貧攻堅工作。今年,我局把扶貧攻堅工作作為中心工作的重中之重，主動研判上級扶貧政策，積極順應群眾期待，認真查問題、找短板，制定和實施行業扶貧、幫扶村扶貧實施方案，層層細化落實目標，確保打贏脫貧攻堅戰。
緊緊圍繞“生態補償脫貧一批”，制定全市生態扶貧措施。我局積極與上級業務主管部門對接，通過公益林生態效益補償、聘請建檔立卡貧困戶為護林員、營造林專案補貼、退耕還林補助、楠竹低改、林區道路建設、天然商品林停伐補助等方面，使全市8051名貧困人口通過生態保護補償受益。一是抓好1000畝楠竹低改，整合專案資金80萬元；二是抓好30公里林區道路建設，整合專案資金**萬元；三是落實4063名貧困人口享受生態公益林補償資金；四是聘請58名建檔立卡貧困戶為公益林管護人員；五是整合造林補貼、退耕還林補助、天然商品林停伐補貼等專案服務於全市生態扶貧。
緊緊圍繞“精準目標”，落實林業局幫扶村結對幫扶。一是抽調84名幹部職工與龍船塘紅心村91戶貧困戶建立結對幫扶；二是組織幹部職工對貧困戶進行了兩次慰問，共發放慰問金及慰問物資4萬餘元；三是幫助紅心村制定脫貧計劃、落實幫扶專案、爭取專案資金，大力發展村集體經濟。目前村裡正在施工建設100頭母豬養殖場、種植5畝中藥材（板藍根）等專案，確保年底村集體收入突破5萬元；四是林業局抽調5名骨幹力量，派駐託口鎮5個非貧困村任扶貧工作隊隊長兼第一書記，紮實開展扶貧幫困工作。
2.作風建設工作。我局高度重視全面從嚴治黨，紮實推進黨風廉政建設，大力鞏固林業部門風清氣正的政治生態。一是以思想教育讓林業作風更正，開展“兩學一做”學習教育常態化、制度化，引導林業黨員幹部職工進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在政治上思想上行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是以執紀監督讓林業作風更清，全面開展“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治，切實維護林農的合法權益；三是以整章建制讓林業作風更實，圍繞作風建設，構建了一套嚴謹、嚴密的規章制度，實現了用制度管人、管錢、管事。
二、存在的困難和問題
1.我市於**年基本完成了集體林地林權發證工作，但由於當年工作時間緊、任務重、技術力量不足和大量林農外出務工未到現場指界等原因，造成大量的發證錯誤(保守估計錯證率在30%以上)，致使涉及林權證的山林糾紛一直呈現多發頻發態勢，部分林農的林權一直無法交易、抵押，嚴重影響了林農的切身利益和農村社會穩定。
2.因造林補助過低，每年造林任務完成困難重重。因脫貧攻堅工作的需要，我市中央財政補助造林專案資金（200元/畝）、中央財政補助撫育專案資金（95元/畝）均已整合到專項扶貧資金，導致造林補助過低（造林成本至少需1200元/畝），加之生態保護禁伐減伐，農民造林積極性不高，每年完成造林任務難度加大。
3.林業站下放鄉鎮後，有相當一部分林業站工作人員未能把林業作為本職工作來抓，省林業廳和懷化市林業局下達的各項林業目標任務均以縣市為責任單位，林業局按上級要求安排部署的各項林業指標下達鄉鎮後，部分鄉鎮未能按要求落實到位，造成所有任務均壓在林業局。
4.目前林業局技術人員年齡結構不合理，我局45歲以上的101人，35—45歲的81人，35歲以下的僅13人。林業部門的主要業務工作是外業調查，經常跋山涉水，需消耗大量的體力和精力，而大部分林業工作人員年齡偏大，在一定程度上影響了工作的正常開展。現在亟需引進年輕專業技術人才，為林業工作隊伍注入新鮮血液。
三、下半年工作打算
（一）全面完成**年度造林綠化任務
一是完成速生豐產林造林1萬畝、補植補造1萬畝、中幼林撫育8萬畝任務；二是繼續抓好綠色通道建設，力爭完成高速公路、鐵路及國省道兩邊補植補造0.1萬畝、封山育林1萬畝、幼林撫育0.5萬畝任務；三是繼續推進“美麗鄉村·幸福家園”綠化建設工作。
（二）繼續推進“三權分離”深化林業改革工作
繼續堅持把深化改革和創新驅動作為基本動力，堅持把集體林權流轉、林業經營體系等作為改革方向，堅持把生態強市和產業富民作為工作目標，大膽創新，先行先試，積極穩妥地推進各項改革工作。
（三）抓好林業專案實施
一是繼續抓好中央財政造林及撫育補貼專案；二是落實好我市**年天保工程專案；三是繼續實施“森林封山禁伐減伐三年行動”。
（四）全面做好迎接**年全國森林資源管理情況檢查工作
1.嚴格林木採伐管理。一是廣泛宣傳憑證採伐的重要性；二是加強日常巡查，嚴厲打擊毀林行為；三是對轄區內所有伐區進行一次全面摸排清理。
2.做好徵佔用林地自查。一是對本轄區徵佔用林地情況摸底調查；二是對本轄區內徵佔用林地上的林木未辦理林木採伐許可證的違法採伐行為進行查處。
3.進一步落實保護髮展森林資源目標管理責任制。一是責任制建立情況；二是責任制考核情況；三是考核結果及資料歸檔等各項工作的自查自糾，查漏補缺，完善資料，規範檔案。
（五）繼續抓好**年森林防火工作
力爭實現不發生“較大森林火警火災”，確保森林火災次數、火災面積、火災損失與**年同期相比呈明顯下降趨勢。
按照年初市委、市政府制定的林業工作目標，我局以構建綠色任丘、生態任丘為中心，以林業增效、農民增收為重點，紮實工作，求真務實，各項工作穩步開展，XX年上半年林業各項指標均按計劃落實。現將半年來的工作總結如下：
一、主要指標完成情況
上半年，全市共完成造林5000畝，農田林網控制面積4.4萬畝，育苗105畝,四旁植樹50萬株。分別佔全年任務的50%、146.7%、52.5%和100%。
二、主要工作
1、廣泛宣傳發動，掀起造林高潮
為增強廣大群眾的綠化意識，從3月9日到19日連續十天在任丘電視臺的《新聞聯播》之後，播放綠化宣傳標語20餘條;在裕華路懸掛林業宣傳橫幅10條;3月16日和18日，市四套班子的領導同志與市直87個單位的3800餘名幹部職工分別在青塔鄉千里堤尚書段、辛中驛鎮大石路和於村鄉史莊村參加了義務植樹活動，現場共植樹1XX餘株，由此掀起了全市春季植樹造林高潮。
2、出臺優惠政策，促進林業發展
我局以保持黨員先進性教育活動為契機，充分發揮部門職能作用，出臺了一些優惠政策，使群眾得實惠、林業得發展。
一是今春造林全部使用本地苗。近兩年，我市苗木銷路不暢，積壓嚴重，給苗農造成了一定的經濟損失。經局班子會多次商討，決定今春造林全部使用本地苗，從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農提供無償服務。為普及林果科技知識，我局技術人員帶著自己的修剪工具，到莫州龐林河、西環路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園，義務為果農修剪12次，現場技術培訓13次。春季造林結束後，我們抽調了12名技術骨幹，組成4個技術服務小分隊，分別由一名班子帶隊，分赴全市19個鄉鎮、辦事處、開發區，對新植幼樹進行技術指導，共開展技術諮詢和現場指導20餘次。三是為文明生態村綠化無償供苗。為早日實現“綠色任丘、生態任丘、和諧任丘”的巨集偉目標，今春我們對全市93個文明生態示範村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株，並對示範村的綠化規劃、綠化模式和在綠化工作中出現的技術問題進行指導。四是努力實現全市林業協調健康發展。為解決我市林業資源北強南弱的突出問題，今春對津保路沿線及以南的11個鄉鎮、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株，以大力推進該地區的綠化程序，逐步實現“統籌兼顧，協調發展”的林業生產格局。
3、嚴格各項執法，鞏固綠化成果
林政方面，依法嚴格辦理各種林業證件，加大林業案件查處力度，半年來，查處林業案件5起，辦理採伐證49個、林權證23個、運輸證51個。森防方面，對市區所有苗圃和外調苗木進行現場檢疫，杜絕帶疫苗木用於林業生產;建立林果病蟲測報點15個;查繳“加拿大一枝黃花”186枝;楊樹蛀幹害蟲發生率由原來的70%下降到現在的27%，天牛防治面積3.4萬畝,防治率88%。種苗方面，宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法，印發宣傳材料500餘份。對全市所有苗圃進行實地調查，摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數量、品種，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黃金週期間，成立了果品安全生產專項檢查組，對全市重點果園和果品市場進行了全面排查，確保了節日期間果品食用安全。
4、發展果樹生產，提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10餘個，在做好試驗的基礎上，擴大種植面積;二是採用果樹高接換頭技術，改造低產果園500畝，主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環路的白塔等果園，改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等;三是在全市推廣無公害標準化果品生產技術1000畝。
5、開展資源清查，制定科學規劃
為進一步摸清我市現有林木資源底數，合理制定林業生產長遠規劃，推進林木分類經營步伐。由18名技術骨幹組成的資源調查小組，利用一個月的時間，兵分6路對全市林業資源進行逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調查。現正資料整理階段。
**年上半年，旗林業局深入貫徹旗委、政府有關會議精神及上級林業部門林業發展思路，以呼包鄂協同發展為引領，以“聯合國防治荒漠化公約”第十三次締約方大會備選考察點及沿途綠化美化為抓手，以深化改革為動力，以提升工程質量效益為核心，更加註重“工程質量提升、重點區域綠化、經濟林建設、森林資源管護”四項重點工作，各項工作取得階段性成果。
一、上半年林業重點工作開展情況
（一）林業生態建設工作紮實開展。
**年，上級下達我旗林業生態建設任務16.4萬畝，截止6月初，已完成林業生態建設任務9萬畝，其中林業重點工程建設任務5.萬畝，地方工程建設任務3.38萬畝。
1.林業重點工程建設情況。完成林業重點工程建設任務5.萬畝，其中天保工程人工造林0.43萬畝；京津風沙源工程人工造林0.3萬畝，封育0.15萬畝，工程固沙0.24萬畝；退化林分改造4.5萬畝。
2.重點區域綠化和義務植樹情況。完成重點區域綠化面積5.7萬畝，其中道路綠化0.73萬畝、城鎮綠化0.12萬畝、村村綠化4.8萬畝、廠礦園區綠化0.05萬畝，完成義務植樹2.1萬畝，高標準建成阿小線義務植樹示範基地1處，新建“烏蘭陶勒蓋鎮治沙站集中義務植樹基地”、“黨員林”和“企地友誼林”義務植樹基地3處，發動幹部群眾參加義務植樹活動6.5萬人次，統一採購發放栽植各類苗木717萬餘株。
3.“聯合國防治荒漠化公約”第十三次締約方大會備選考察點、考察路線及景點和重要節點綠化美化開展情況。
毛烏素沙地綜合治理示範區：結合義務植樹和重點區域綠化完成造林綠化3000畝，栽植山桃、山杏、樟子鬆、旱柳、竹柳等10個樹種共計15.97萬株，新修生產性道路和防火隔離帶23公里，參觀臺修繕和臺階維修工作已開始實施；蘇里格國家林木種苗基地：已完成樟子鬆綠化3000畝，新建育苗地150畝，育沙地柏150萬株，整修生產道路13公里。毛烏素沙地柏自然保護區：觀景臺周邊種植沙地柏6400株，雲杉20、檜柏28棵，完成了進出道路整修。阿小線：全線綠化已全部完成，栽植山桃、山杏、垂柳、火炬等10個樹種共計170餘萬株。S215線中間隔離帶綠化：栽植金葉榆4000株，側柏8000株。S313線：烏審旗與伊旗交界處道路綠化工作正在進行。烏嘎線：補植旱柳1萬株，小山桃10萬餘株。察罕蘇力德遊牧生態旅遊區：察汗蘇力德遊牧生態旅遊區重點在敖包四周種植栽植樟子鬆2100株，大油松400株，提升敖包特色景觀，其餘地方保持原有草原生態景觀。薩拉烏蘇國家溼地公園：在監測臺周邊及進出道路兩側栽植丁香20xx0株、垂柳700株、山桃700株，監測臺南岸沙丘設定平鋪式沙柳沙障進行治理。
4.推進舉措。
(1)科學謀劃，統籌推進。一是推進方式上，將義務植樹活動與重點區域綠化和“聯合國防治荒漠化公約”第十三次締約方大會備選考察點、考察路線和重要景點及節點的綠化美化工作統籌安排、同步推進，加快推進全旗道路沿線、工礦園區和村鎮四周及“聯合國防治荒漠化公約”第十三次締約方大會備選考察點、考察路線和重要景點及節點綠化提升建設步伐，進一步鞏固和擴大我旗荒漠化治理和生態建設成果。二是組織開展形式上，以黨政機關事業單位幹部職工為引領，引導帶動企業職工、工商個體和廣大農牧民全面開展義務植樹活動；黨政機關事業單位和企業幹部職工在烏蘭陶勒蓋治沙站集中開展義務植樹活動；各地經濟開發區（園區）、蘇木鎮在各自轄區內重要道路沿線、廠礦、城鎮周邊等地開展義務植樹，嘎查村在通村道路沿線、嘎查村內重要區域與“3+1”幫扶單位和農牧民共同開展義務植樹活動，農牧民個人在房前屋後、田邊地角等空地自行植樹造林。
(2)調整產業結構，注重綠化效果。以產業增收為前提，調整林業產業結構，結合生態文明、烏審全域旅遊發展，大力實施生態林、景觀林和經濟林建設，推廣種植飼料原料林、果蔬類經濟林等闊葉樹種，在烏審東部區域重點發展飼料林，解決林牧矛盾；在西部區域重點發展經濟林，建設無定河流域特色林果基地，調整產業結構。義務植樹共計栽植山桃、山杏、紫穗槐、揚柴等飼料原料樹種和經濟樹種302萬株。
(3)精品示範引領，構建美麗鄉村。集中推進王窯灣村綠化美化建設，將其作為全旗農牧區村莊綠化美化的樣板村，以戶為單位建設小桃園、小杏園、小果園、小梨園、小葡萄園和小遊園的“六小”花果園，形成一院一園，一路一景的鄉村特色景觀，努力建成周邊地區人群休憩養生的後花園和蔬果採摘園。以建設美麗鄉村為目標，以王窯灣村為先導，以突顯鄉村特色為思路，因地制宜，構建四種村莊綠化基本模式，即以休閒旅遊採摘為主的旅遊服務型村莊，以景觀綠化為主的生態園林型村莊，以綜合實現經濟效益和綠化效果為主的經濟產業型村莊和以營造生態林、防護林為重點的綠色家園型村莊。
(4)創新綠化機制，加強造林管護。大力鼓勵社會造林，實施“掏錢買活樹”政策，即由農牧戶、社會團體、企業或個人栽植的集中連片造林面積50畝以上符合國家造林規程要求的新造林地，經驗收達標且符合專案要求，落實生態建設專案，給予資金補助。全面落實管護責任，農牧民房前屋後栽植的樹木，由農牧民自己負責管護；村道、村內街巷等公共區域林木由嘎查村負責管護；村鎮四周林木由嘎查村組織養護、當地護林員統一管護。
（二）林業產業發展穩健推進。
將發展經濟林建設作為林業精準扶貧的一項重要舉措，結合生態文明、烏審全域旅遊和美麗鄉村建設，繼續加大經濟林推廣力度。以政府投資為引領，帶動廣大農牧民在城鎮、嘎查村周邊，房前屋後等大力種植果蔬類經濟林、飼料原料林和能源原料林，在東部區域重點發展飼料林，解決林牧矛盾，在西部區域重點發展經濟林，調整產業結構，建設無定河流域特色林果基地。**年上半年，全旗統一採購發放棗樹、果樹等經濟樹種123萬株，累計種植紅棗、山桃山杏葡萄等經濟林1.256萬畝，農牧民平茬檸條、羊柴等灌木原料林5000畝，產出優質飼料200噸，生物質電廠帶動周邊農牧民平茬沙柳16萬畝，直接效益達1600萬元。王腰灣村建成生態觀光園500畝，200戶村民村民參與了房前屋後小果園、小梨園等果蔬園建設，為發展鄉村旅遊經濟奠定牢固基礎。
（三）林業改革逐步深化。
召開林業深化改革會議4次，將“完善林地確權、落實公益林補償資金兌現工作”確定為**年林業深化改革事項，擬定了《完善林地確權、落實公益林補償資金兌現工作方案》初稿。根據上級審批意見，修改完善國有林場改革方案。根據全旗綜合行政執法改革會議精神，研究制定《烏審旗林業綜合行政執法體制改革實施方案》。
（四）森林資源管護持續加強。
1.林業行政執法與審批。一是開展了“利劍行動”、“保護過境候鳥”等專項行動3次，辦理各類涉林案件11起，其中涉林刑事案件3起，移送起訴7起（包括**年立案的4起案件），起訴7人；林業行政案件立案查處8起，處罰9人，罰款18.491萬元。通過快速查處、嚴厲打擊，有效震懾了全旗毀林開墾等涉林違法行為。二是加大對企業用地的監管，嚴厲打擊未批先佔、邊批邊佔和少批多佔等違規使用林地行為。上半年上報審批使用林地14件340.3877公頃，臨時徵佔用林地19件113.6866公頃。完成了**年林地變更工作，資料成果已上報自治區林業廳。三是嚴格執行限額採伐制度，規範林木採伐程式，辦理林木採伐許可證35本，蓄積量667.7立方米。辦理林木種子生產經營許可證7個。四是紮實做好冬春季保護野生禽鳥遷徙過境安全工作，實行定期監測和全程防控保護。
2.森林草原防火與安全生產。一是嚴格落實防火責任，與各成員單位簽定森林草原防火責任狀，嚴格落實防火期24小時雙值班制度。二是加大森林草原防火宣傳，利用農村牧區集市開展集中防火宣傳6次，發放宣傳單、宣傳物品7500餘份，在路口、林區等重點地段懸掛宣傳彩旗40餘面，張貼宣傳標語20餘條。三是開展了“百日安全生產大檢查”活動，多部門聯合執法檢查，對全旗6個蘇木鎮國有場站和涉林企業進行了3次安全隱患全面排查，排查國有場站、涉林企業等共33家次，排查安全隱患31處，下達安全隱患整改通知書28份，現場督促整改3處。四是加強“春節”、“清明”等重點時段和沙地柏自然保護區、樟子鬆基地公墓樑、希裡樑等重點地段森林草原防火工作。今年上半年由上墳引發草原火災2起，過火面積1006畝，造成財產損失較輕。
3.林業有害生物防治。一是森防站牽頭，與各蘇木鎮林工站、林場、苗圃配合及時開展苗木產地檢疫工作，對需要調入的苗木嚴格按照“兩證”“一書”制度要求進行復檢，完成苗木產地檢疫2.06萬畝，複檢調入苗木、花卉共計265.8萬株，有效防止不合格苗木的流通；二是利用美國白蛾誘捕器、太陽能殺蟲燈殺滅監測和工作人員實地踏查方式，實現有害生物監測全覆蓋，監測現有林面積611.7萬畝，截止6月初，林業有害生物發生面積29.69萬畝（未監測到美國白蛾），釋出林業有害生物監測預報6期，釋出森防資訊6篇。三是積極開展有害生物防治工作，森防站、蘇木鎮林工站組織護林員和當地群眾開展群防群治，通過人工噴灑藥劑有效防治柳毒蛾3.02萬畝，柳沫蟬0.2萬畝。在烏審召鎮、無定河鎮和嘎魯圖鎮等地設立旱柳枯萎病防治試驗點，對旱柳枯萎病發生和防治進行進一步跟蹤調查和實驗研究。
4.天然林管護與護林員管理。一是切實加強天然林管護工作，選聘護林員899名，簽訂護林員合同，劃定護林員管護區域，開展護林員上崗培訓6場次，完成對全旗護林員業務培訓，明確管護職責，提升護林員管護能力，做到“山每天巡、地有人看、林有人護”。二是組織基層林工站相關業務人員進行為期1周的技術培訓，全面開展完善林地確權工作，落實公益林補償資金兌現工作。
（五）林業與扶貧精準對接。
一是“3+1”幫扶聯絡點陶爾廟嘎查今年有7戶沒有脫貧，全部為市貧戶，今年春季以來，林業幹部入戶走訪42人次，現已投入物資補助共計2.5萬元，其中幹部自籌資金4000元，落實上級扶貧資金2.1萬元，聯絡幫助農牧民購買基礎母羊15只，購買雜草機1臺，同時對**年已經脫貧的15戶農牧民進行進一步鞏固。二是制定了對烏審召鎮布日都嘎查14戶困難戶幫扶計劃，根據各戶現有林地情況和造林意願，予以林業專案扶持，安排退化林改造專案、灌木平茬專案等共計3800畝，總投資82餘萬元，該計劃將於—20xx年相繼實施。三是選聘護林員優先考慮貧困戶，要求每個蘇木鎮貧困戶護林員不少於10人，目前全旗共聘用899名護林員，其中在冊貧困戶有73人。
（六）機關建設進一步加強。
一是組織參加各類學習培訓2次，邀請黨校老師授課2次，派出工作人員參加關於業務技能提升學習培訓24人次。二是進一步修訂完善各類制度辦法，對《烏審旗林業局財務管理辦法》、《烏審旗林業局林業專案質量和資金管理暫行辦法》、《烏審旗林業局採購管理辦法》進行了修訂完善，制定出臺了《烏審旗林業局涉林案件鑑定工作制度》。三是進一步加強全系統黨風廉政建設工作，部署黨風廉政建設工作會議4次，制定印發了《烏審旗林業局集中整治“雁過拔毛”式腐敗問題工作方案》，專題部署2次；一把手與領導班子成員及各二級單位簽訂了《烏審旗林業局**年度黨風廉政建設責任制》責任狀，將黨風廉政建設工作到實處。四是啟動實施《烏審林業志》修訂編纂工作。通過開展元旦文藝座談會、“三八”婦女節活動、“端午節”包粽子等活動營造團結、奮進的林業文化氛圍。利用“烏審林業釋出”微信平臺釋出各類宣傳資訊30條，通過綠色烏審入口網站和綠烏審報釋出各類資訊41條。辦理政府轉辦來信事項5項，信訪事項8項。
二、下半年工作計劃
根據全年林業生態建設任務和森林資源管護職責，下半年需做好以下幾項工作：
（一）鞏固上半年造林成果，落實好雨季、秋季造林工作。一是對上半年栽植的苗木及時跟進澆水和養護工作，鞏固造林成果，同時適時開展苗木和造林工作的自查驗收；二是搶抓雨水墒情較好的時節，及時進行補植，全面抓好秋季植樹造林工作，力爭圓滿完成年度植樹造林任務；三是進一步鞏固完善“聯合國防治荒漠化公約”第十三次締約方大會考察點、考察路線及景點和重要節點的綠化美化工作；四是做好森林災害統計報案和協調理賠工作。
（二）持續加強森林資源管護。一是加強林業執法，加大對毀林開墾、濫伐林木、違法佔用林地等涉林違法犯罪行為的打擊力度。二是進一步規範林業行政審批，做好林業用地審批和林木採伐審批等服務工作，正確引導廣大企業、個人規範合理利用森林資源。三是配合自治區林業廳開展營造林核查和衛片執法檢查工作。四是認真組織開展好林業有害生物監測預報和防治工作。五是繼續做好森林草原防火工作，組建一支20人的森林草原消防隊伍，加快推進防火物資儲備庫建設。五是加快推進烏蘭陶勒蓋治沙站“文貢芒哈國家沙漠公園”申報和建立工作。
（三）繼續深化涉林改革。抓好落實完善林地確權、落實公益林補償資金兌現工作。根據上級批覆，深入開展國有林場改革工作和林業綜合行政執法改革工作。
（四）抓好機關黨建、黨風廉政建設及其他各項工作。做好《烏審林業志》樣稿編纂和終稿審定工作。
三優範文網