隨著我鎮經濟不斷髮展的同時，外來人口也不斷增加，各種小副食、小餐飲、小作坊等食品行業也不斷增多。為加強食品安全工作，保障人民群眾的身體健康，促進全鎮經濟社會更好、更快有序發展，加快構建社會主義和諧社會，加強食品安全日益成為政府工作的一個重要部分。一年來，我鎮為打造轄區內健康、放心的食品安全環境，主要做了以下幾項工作：
一、加強領導，健全組織，明確責任
為全面抓好產品質量和食品安全工作，鎮黨委多次召開會議，先後研究了全年食品安全工作重點，及時調整了鎮食品安全委員會成員，確定我鎮食品安全工作考核辦法、落實食品安全整治方案、明確爭創“四無社群”工作目標。特別是自今年x月我區部署開展產品質量和食品安全專項整治行動以來，鎮黨委班子專題認真學習全區產品質量和食品安全整治行動方案，成立了由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮政府各辦及相關部門負責同志為成員的專項整治領導小組，領導小組辦公室設在鎮工貿辦，下設五個整治組，並制定了《**鎮產品質量和食品安全專項整治行動方案》，全力以赴紮實開展整治的各項工作。
同時，做到完善制度，分級管理。鎮政府與各行政村(居委會、社群)簽訂了《**鎮20xx年食品安全工作目標管理責任書》，制定了《**鎮食品安全工作考核內容及評分細則》，加大自查力度。在鎮政府機構中專門設立了食品監督管理崗位，落實專人負責，各行政村也配備了產品質量和食品安全工作聯絡員，初步形成了鎮、村兩級監管網路。
二、加強巡查，強化監管，狠抓落實
在日常監管上，我們充分發揮政府的組織協調作用，注重各部門齊抓共管，建立了由工商、衛生、質監、食品藥品等職能部門聯合執法的聯動執法機制。今年以來，我鎮結合本鎮實際開展多種形式的專項整治活動，先後開展了學校周邊環境的專項整治，依法對學校周邊非法經營的飲食等場所和流動攤販進行取締;開展了夏季食品安全檢查，對各類熱食、龍蝦、冷飲等夏天熱銷食品進行了拉網式檢查，查處了一批過期和三無食品，關閉了3家無證餐飲，確保了全鎮居民夏天飲食安全。在“五一”、“十一”等重大節日期間，由鎮政府牽頭組織工商、衛生、農辦、工辦等相關人員對農貿市場家禽豬肉、企業食堂進行檢查，有效地提高了食品安全質量，確保全鎮人民過上平安節日。此外，還組織有關部門對大型超市、農貿市場、文化娛樂場所的食品安全情況進行檢查;配合區質監局建立企業產品質量檔案制度;加強農貿市場動物防疫規範化建設，並對落實情況進行跟蹤檢查。
在這次的產品質量和食品安全專項整治行動中，我鎮結合實際，一是確立了“兩個重點”，即把鎮建成區作為全鎮重點整治區域，把整治鎮建成區內無證無照經營作為重點問題整治。二是突出“三個領域”，在流動領域上，配合工商部門立足落實索證索票、齊全臺帳制度、清理無照經營三專案標，對全鎮流動領域進行排摸，對5家無照副食店進行了處罰，引導15家無照戶進行了辦照，同時規範食品市場秩序，加強問題食品的處理工作，有效地解決流通環節產品質量和食品安全問題。在餐飲業方面，主動協調工商、衛生、環保三個執法部門，通過聯合整治，徹底解決了鎮建成區餐館單位無證照經營的問題。在生產加工食品方面，配
合技監部門在對小作坊企業經營場地內衛生環境進行徹底整治的同時，重點督促他們簽訂了食品質量承諾書。三是爭創“四無社群”，積極建立食品藥品安全“四無社群”，建立了食品藥品監督資訊站，在社群中發放“四無社群”建立宣傳卡、食品藥品安全知識宣傳手冊，通過宣傳教育、監督舉報反映社情民意，力爭今年通過區級驗收。四是創新整治方式，除日常整治外，我們還邀請了區、鎮兩級人大代表分三組對建築工地食堂、農貿市場、部分割槽域食雜店、小餐飲店進行了視察，請他們提出意見和建議。
三、強化宣傳力度，營造良好氛圍
為了增強全社會的產品質量和食品安全意識，普及產品質量和食品安全科學知識，我鎮在這次專項整治中開展了多種形式的產品質量和食品安全宣傳。專門製作了宣傳橫幅懸掛在主要路口，深入企業、社群、居民發放相關宣傳資料，提高經營者的思想意識，引導經營者自律規範，使他們樹立一種以人民群眾身體健康和生命安全為重的經營理念，提高廣大人民群眾的產品質量和食品安全意識，使他們親身參與到產品質量和食品安全監督的行動中來。通過宣傳教育，企業經營者對產品質量、食品安全的意識日益提高，老百姓的自我保護意識也在不斷提升。
四、積極探索，構建產品質量和食品安全監管的長效機制
由於產品質量和食品安全牽涉多個職能部門，如何協調各相關職能部門齊抓共管，鞏固整治成果，將是我鎮下步需要探索的一項重要工作，我們將努力構建產品質量和食品安全監管的長效機制。一是實現檢查制度化，要做到“三結合”：定期檢查與不定期檢查相結合;平時隨機抽查與節假日重點防查相結合;部門檢查與聯合督查相結合，在分管部門檢查外，要進一步發揮工商、衛生、農業、城管等部門聯合執法的優勢，使部分聯合執法檢查成為一種制度。二是探索產品質量和食品安全預警機制，進一步完善記錄臺帳，定期分析統計資料，及時發現苗頭性問題，針對性提出預防性對策，真正做到預防在前。三是進一步完善鎮村兩級監管網，要進一步完善鎮村兩級的產品質量和食品安全的監管網路，做到人員及時更新、資訊及時掌握、問題及時處理。
xx年我鄉食品安全工作在縣委、縣政府的正確領導下，按照“加強食品藥品專項整治工作，確保人民身體健康和生命安全”、“堅持科學發展，構建和諧曹河”的要求，切實加強監管，認真解決人民群眾關注的食品安全問題，保障人民群眾飲食安全，實現了全鄉食品產業又好又快發展。
一、總體思路
按照縣食品安全工作的總體思路，我鄉xx年食品安全工作的思路是：堅持一個目標，落實兩項責任，完善三個機制，強化四個環節，抓好八項工作。堅持一個目標就是保障全鎮廣大人民群眾飲食安全。落實兩項責任就是落實政府負總責和食品生產經營企業是食品安全第一責任人的責任。完善三個機制就是食品安全監管長效機制、重大事故應急處理機制、企業自律約束機制。強化四個環節就是食品種植養殖、生產加工、流通、消費環節的監管。抓好八項工作就是目標管理、綜合評價、信用體系、專項整治、監管網路、資訊工作、宣傳教育、綜合監督。使全鄉食品安全監管效能不斷提高，食品生產經營秩序明顯好轉，生產經營假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，人民群眾飲食安全得到有力保障，食品產業健康發展。
二、強化食品安全監管，提高食品安全水平
(一)強化食品種植養殖環節的監管。一要全面貫徹落實《農產品質量安全法》，加快建立農民專業化合作經濟組織，發揮自律作用。二要加強農業投入品使用管理，紮實開展生產技術服務，提高科學種植養殖水平，降低風險。三要加強產地產品檢測，建立健全農產品質量安全例行監測制度和農產品質量安全追溯制度，探索基地準出、場地掛鉤制度，建立產銷區對接機制，規範農產品安全管理。四要抓好農產品市場準入管理，對含有國家禁止使用的農藥、獸藥及其他化學物質的，一律不得上市銷售。
(二)強化食品生產加工環節的監管。一是切實落實好區域監管責任制，加強食品生產加工企業的日常監管，確保責任到人，措施到位。二是抓好重點食品質量安全監督抽查，對食品生產企業和銷售單位開展定期和不定期檢查。三是加強生豬定點屠宰和酒類生產企業的管理。
(三)強化食品流通環節的監管。一要嚴把食品經營主體准入關，堅持依法登記註冊和取締無照經營，對全鄉食品加工，經營戶建立臺帳和檔案，掌握他們的生產、經營和銷售情況，做到了食品安全生產心中有數。二是全面加強食品安全日常監管。按照“監管責任落實，監管重心下移”的要求，推進基層監管工作的制度化和規範化。以食品質量監管和規範經營行為為重點，嚴格食品市場準入管理;以“六查六看”為主要內容，加強食品市場巡查工作。三是認真組織開展“農村食品市場整頓”活動，按照標本兼治、綜合治理的原則，加大對農村食品市場的整治力度;加強農村消費維權網路建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報，切實保障農村食品市場消費安全。
(四)強化食品消費環節的監管。一是採取有力措施推進食品衛生監督量化分級管理制度的實施，全鎮餐飲業、食堂等消費環節食品衛生監督量化分級管理制度實施率要達到100%。二是進一步在餐飲業和學校食堂推行食品衛生管理員制度，提高餐飲業、學校食品衛生管理水平和防範食品衛生安全事故的能力。三是加強學校食品衛生管理。四是特別要加強小餐飲店的衛生監督管理，督促其建立食品衛生管理制度，改善衛生條件並逐步達到量化分級管理的要求。
三、進一步完善食品安全監管機制，增強食品安全監管能力
(一)建立並落實食品安全工作責任制。政府和食品安全監管部門主要領導是本行政區和本系統食品安全工作第一責任人，分管領導是具體責任人。實行一級抓一級，層層抓落實的食品安全執行機制。年初，鄉政府與各食品生產、經營和銷售單位簽定了食品安全目標責任書，層層落實責任，把食品安全監管的各項任務和責任逐級進行分解。做到年初有佈置，半年有督查，年終有考核，獎懲逗硬。對發生重大食品安全事故並導致嚴重後果的，依法依紀追究有關責任單位和責任人的責任。
(二)組織抓好食品安全專項整治。圍繞群眾反映強烈、危害大的食品安全問題和隱患，深入開展食品安全專項整治工作。整治要以麵粉、大米、豬肉、蔬菜、水果、食用油、飲料、兒童食品、奶製品、水產品等食品為重點品種，種植養殖、生產加工、流通、消費為重點環節，農村和城鄉結合部為重點區域，各類食品批發市場、集貿市場、小作坊、小餐館、生豬屠宰點等為重點場所。充分利用技術監測、行政處罰、法律制裁以及輿論監督等綜合手段，使生產經營假冒偽劣食品行為得到有效遏制。推動行政執法和司法查處有機結合，增進區域間、部門間的聯絡配合，強化行政執法與紀檢監察、司法查處的有機銜接，加大綜合執法、聯合執法力度，強化對專項整治的督查督辦力度，對涉嫌違法犯罪的要及時移送公安機關處理。
(三)加大食品安全宣傳培訓力度。充分利用電視、報刊、廣播、社會公眾網路等媒體，開展以“關注食品安全，構建和諧曹河”為主題的食品安全宣傳活動。組織開展食品安全宣傳月、“食品安全誠信行”、食品安全科普宣傳等活動，確定一個學校、一個街道、一個村、一個企業作為示範點開展食品安全進學校、進社群、進農村活動，掀起全鄉食品安全宣傳新高潮。採取多種形式，結合工作的重點和特點，有針對性地培訓村級食品安全協管員和資訊員，不斷提高農村食品安全監管隊伍的業務水平。
(四)加強農村食品安全監管。建立鄉食品安全監管協調機制，進一步落實鄉政府牽頭抓農村食品安全工作責任。要在總結已構建“一級政府、三級網路”的農村食品安全監督網路基礎上不斷進行完善，著重指導其發揮執行規範、反映靈敏、處置及時、監管到位的作用，切實保障農村群眾飲食安全。
(五)做好食品安全資訊工作。貫徹落實市縣會議精神，定期及時主動向縣食品安全協調委辦公室報送食品安全資訊。
我鄉食品安全工作嚴格貫徹落實《食品安全法》，切實加強組織領導，強化部門聯動，創新監管機制，整合監管資源，不斷創新監管模式，大力開展食品安全專項整治，確保了食品安全形勢的穩定。現就20xx年全鄉食品安全工作總結如下：
一、強化領導，落實責任
鄉黨委、政府高度重視食品安全工作，充分認識食品安全監管工作的重要性和緊迫性，切實履行職責，採取有效措施，加強食品安全工作的領導。鄉政府建立食品安全監管領導小組，鄉分管領導擔任組長，從組織上保證了全鄉食品安全工作的有效有序開展。鄉黨委會、鄉長辦公會多次專題部署食品安全工作，並下發《富和鄉食品安全20xx年度工作要點》，聯合職能部門開展對食品企業的質量安全監管等。
一是落實食品安全責任制。年初鄉政府與各村、各食品生產企業簽訂食品安全監管責任書，落實食品企業安全主體責任。
二是完善食品安全監管網路。鄉明確食安辦具體負責本鄉日常食品安全工作，各村配備食品安全資訊員，具體管理本村的食品安全資訊上報工作，鄉村兩級食品安全監管網路得到完善。
三是制訂《食品安全事故應急預案》。指導和規範全鄉食品安全事故的應急處置工作。
二、廣泛宣傳，提高認知
食品安全監管工作列入鄉鎮監管，目前群眾意識不強，要加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的認識，是食品安全工作有效執行，建立食品安全成功與否的關鍵，也是人民群眾對加深食品安全的理解，有效提高自我保護能力的必要。為此，我鄉加大了宣傳力度，結合今年食品安全宣傳月活動，通過會議、廣播、板報、發放傳單等多種形式，針對性地宣傳食品安全知識，認真組織“食品安全月”和“百日安全生產活動”的宣傳工作。大力宣傳《嚴厲打擊食品非法新增和濫用食品新增劑專項整治工作》、《食品安全法》、《產品質量法》。大力推進產品質量和食品安全法律法規知識，讓群眾瞭解在食品中非法新增和濫用食品新增劑的危害，提高了消費者自我防範、自我保護意識，形成了自覺抵制食品非法新增行為的良好氛圍。經過廣泛的宣傳，大大的提高了人民群眾對食品安全的認知度。
三、突出重點、全面監管
(一)加大日常食品監管力度。堅持把食品安全作為一項經常性、長期性的任務，持續加大日常監督管理的力度，突出食品生產加工、流通、消費等重點環節，紮實工作，確保了食品安全工作的有效落實。對單位學校食堂和街道餐飲店進行全面檢查，通過行業主體調查：14戶食品店，其中：11戶取得食品流通許可證，14戶取得工商營業執照， “四小”未取證經營：其中7戶小餐飲店、1戶榨菜油、1戶小食品店、2個滷製品：1個未取得健康證。鮮肉攤7個：7個有證，徹底摸清了我鄉內食品行業主體的基本情況，精準掌握監管物件，為依法履行食品安全監管職責提供準確的依據。
(二)突出節點食品安全監管。特別是元旦、春節期間，為了保障我鄉節日期間食品安全，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾過上愉快、安全、放心的元旦春節。我鄉黨委政府高度重視，佈置在20xx年元旦、春節期間，組織食品安全人員，以城鄉結合部、對校園及其周邊、自然村等重點區域，集市、農村中小食品生產企業和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，大力宣傳食品安全知識，以群眾日常大群消費食品、兒童食品，以及民俗特色食品等為重點品種。堅決查處農村食品市場假冒和仿冒知名品牌、製售無生產廠家、無生產日期、無保質期、無食品生產許可、無食品標籤的食品違法行為。
(三)實施食品安全保險試點。經過前期的工作努力，不斷宣傳和引導食品安全保險試點工作精神，按照沐川縣食品安全委員會辦公室沐食安辦[20xx]8號檔案精神，(一)是目標明確，鄉所在轄區內餐飲店、副食品店、學校伙食團作物件宣傳食品安全保險試點工作的主要精神。(二)是宣傳到位，鄉食品安全管理員把縣上傳下來保險試點的保額事項，發到了轄區內餐飲店、副食品店，宣傳了食品安全參加食品安全保險的好處、優點和責任。
(四)著力食品安全聯動協作。積極發揮鄉食安委的綜合協調作用，定期召開食安全會議，通報工作情況，研究部署食品安全工作，及時研究和解決食品安全監管中存在的問題，增強監管合力，不斷推進食品安全工作全面有效開展。是狠抓食品專項整治行動。開展打擊生產、銷售假冒偽劣食品違法行為專項整治執法行動，開展排查打擊違法新增非食用物質和濫用食品新增劑及過期食品專項整治
四、存在的問題和工作打算
存在的問題：20xx年食品安全工作雖然取得了較好的成績，但還存在著一些薄弱環節和問題：一是隊伍建設與新形勢下食品安全的要求還有一定的差距。二是科學監管的方法還不多，執法的效能還不高，尤其是長效監管機制方面還有待於進一步探索。
明年工作打算：20xx年全鄉食品安全工作將嚴格按照中央省市縣食品安全工作政策、會議精神，進一步強化領導，落實責任，牢牢把握監管這個重點，認真組織開展全鄉食品安全相關工作。
一是加強宣傳，營造氛圍。通過向社會宣傳食品科學知識，提高人民群眾食品安全的意識和自我保護能力;
二是加強協作，齊抓共管。食品安全監管工作涉及面廣，監管環節多，需要投入大量的人力、物力、精力，也要求各部門按照各自職責，強化措施，加強協作，形成合力，確保食品安全。
三是搞好結合，全面監管。抓好工作檢查落實，強化經常性檢查與突擊性檢查、節點檢查相結合的辦法開展專項整治檢查。
我市在全省20xx年食品安全工作考核中名列第一，國家食藥總局先後兩次推廣了我市工作經驗，李群書記批示市委宣傳部組織媒體對監管工作經驗進行宣傳報道，省政府推廣了我市加強食品安全治理措施。6月份，國務院食安辦、省食藥局將分別在青島召開現場會，推廣我市建立國家食品安全城市及市場監管經驗做法。
(一)加強組織領導，構建統一、保障有力的體制機制
1.建立黨政主導的組織領導機制。市委、市政府始終高度重視食品安全工作，20xx年以來，李群書記兩次調研食品安全工作;張新起市長先後6次主持召開會議，研究部署食品安全治理。市政府把食品安全治理工作納入政府工作報告專項內容，研究制定了30條治理措施，並每月排程工作推進情況。
2.建立統一的食藥監管體制。去年上半年，我市食品藥品監管體制改革已經完成。各級整合了原質監、工商、食藥、食安辦的職能，組建成立了新的食品藥品監管機構。改革後，食藥部門從684人增加到1660人，監管力量增加136%。其中，有1372人配備到基層一線，基層執法力量比改革前增加了2.7倍。全市在鎮(辦)一級建立了136個食藥所，並在93個涉農鎮(辦)建立了農產品監管中心，每個中心配備不少於4名農業監管人員，與當地食藥所建立了聯合辦公機制;在村(社)一級，6000多個行政村和城市社群都建立了協管員隊伍，實現了“三級政府、四級組織”監管網路的全覆蓋。
3.建立保障有力的財政投入機制。本著“向投入要安全”的原則，各級政府將食品安全監管專項資金納入財政預算，保障新機構履行新職能。連續三年將食品抽檢納入市辦實事專案，每年安排6萬批次以上的抽檢任務，各級財政保障資金1億多元。積極為基層監管所配備辦公用房、執法裝備，保障了基層監管工作順利開展。
(二)堅持從嚴治理，強化對違法犯罪的高壓態勢
針對違法犯罪多發問題，各級各有關部門堅持把執法辦案作為第一要務，重典治亂、整肅不法。
一是高標準制定目標，強化考核落實。逐級明確了執法辦案目標，並分解落實到人，每季度對完成情況進行考核通報。20xx年，全市共查處違法案件4987起，罰沒款3741萬元，接近全省食品藥品罰沒款的二分之一，在15個副省級城市中位列第一。
二是高規格動員部署，明確打擊重點。20xx年，部署開展了四次大的專項行動，均以市政府名義部署，分管副市長作動員講話。把假冒偽劣、非法新增、無證生產經營等行為作為整治重點，全年共檢查食品生產經營單位25萬餘家次，責令整改1.6萬餘家，取締違法違規單位443家。針對市場上“甜晒魚”噴灑農藥比較嚴重的問題，全市接連抓捕了25名犯罪嫌疑人，幹海產品抽檢合格率由不足70%提高至90%以上。
三是加強行刑銜接，堅持公開曝光。市和各區(市)公安機關均組建了食品藥品與環境犯罪偵查專門機構，與行政機關密切配合打擊違法犯罪。20xx年，公安機關採取刑事強制措施343人。實施了抽檢結果批批曝光制度，對抽檢不合格的473家單位在多家媒體給予了公開曝光，並全部進行了處罰。
(三)把握問題導向，探索具有青島特色的監管模式
針對監管中的新情況、新問題，分管副市長帶隊，先後赴香港、中國臺灣等地考察學習，按照“五項防控”的思路，制定實施了食品安全30條治理措施，初步形成了具有青島特色的監管模式。
1.主體防控。企業是食品安全的基石。為落實企業主體責任，在加強對企業培訓教育的同時，還全面推行了企業承諾制，全市8.8萬家持證業戶均簽訂了責任承諾書，承諾要誠信守法、確保安全，一旦出現違法問題，自願停業候查，並接受行業禁入處理。
2.環節防控。食品安全首先是“產”出來的，必須加強種養殖環節的源頭治理。一是加強了農業投入品管理，全市高毒農藥定點經營由100家核減到38家以內，實行高毒農藥實名制購藥，100%可追溯。二是加強了農業標準化建設，全市共認證“三品一標”農產品604個，其中地理標誌農產品數量46個，位居全國副省級城市首位。三是加強了畜產品質量安全監管，特別是加強了奶牛“兩病”檢測，實行奶畜養殖場和奶站憑“奶牛布病、結核病監測合格證”交奶、收奶制度，從源頭上保障生鮮乳質量安全。此外，在海洋與漁業、林業、進出口等各關口也都建立了監管機制。
流通環節是食品安全的“牛鼻子”。抓好流通環節監管，既可以倒逼生產企業和種養殖業戶加強源頭管控，又可以控制下游餐飲企業的安全風險。重點採取了四項措施：一是實施駐場監管。針對撫順路、華中路和城陽三大批發市場農產品銷售量占城區80%的特點，分別設定了三個市場監管所，實施專人駐場式監管。其中，城陽市場所配備了10名人員，解決辦公用房面積300平方米，成為全市示範所。二是實施市場質量保證金制度。對各大中型農產品批發市場，按規模收取30-50萬元保證金;對其他市場，分別收取5-30萬元不等。市場內出現違法違規問題，除對業戶依法處理外，還要扣除市場主辦者的保證金，追究其管理責任，強化市場主辦者對場內業戶的管理。目前，全市共收取質量保證金1157萬元。三是實施全國最嚴格的退市政策。規定凡在商場超市抽檢一次不合格的，三年內不得入市;兩次不合格的，終生禁入;凡在批發市場抽檢一次不合格的，一年內不得入市;兩次不合格的，三年不得入市;三次不合格的，終生禁入，讓市場監管有了“撒手鐗”。截至目前，全市已對50餘家市場經營業戶實施了退市。四是實施嚴格的檢驗檢測和不合格農產品銷燬制度。要求對入市農產品每車必查、每品種必檢，對季節性、高危品種菜品同一車次同一品種多批次檢測。一年來，共檢出不合格農產品100餘噸，全部進行了銷燬。經過一年的治理，全市食品流通環節抽檢合格率從不足92%上升至95%。
3.過程防控。一是試行農產品產地證明制度，規定食用農產品必須具備產地證明，方可入市交易，確保來源可溯。二是在生產、流通、餐飲各環節推行了“一票通”為載體的索證索票制度，確保流向可查。三是對餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。消費者既可以通過玻璃幕牆、大堂顯示屏等方式觀看後廚加工過程，也可以通過網站、手機微信等實時監控。截至目前，全市共有4752家餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程，今年準備再搞1500家，基本實現學校食堂和中型以上餐飲單位的全覆蓋。一年來，這些亮化單位未發生一起集體食物中毒事故，抽檢合格率接近。
4.業態防控。堅持規範與引導相結合，對小作坊、小餐飲等風險高發業態進行綜合治理。制定了小作坊監管辦法，對小作坊實施備案管理;規劃建設食品小作坊集中加工園區10處，總面積約5萬平米，逐步實現小作坊的集約化生產、規範化管理和標準化入市。針對多數小餐飲無證的問題，制定了小餐飲監管辦法，從實際出發，降低了國家規定的發證門檻，把小餐飲納入監管範圍。20xx年，共為無證小餐飲發放許可證2194張，限期整改1200餘家，取締無證小餐飲264家，消費者投訴舉報率同比下降21.2%。
5.品種防控。對高風險品種加強重點管控，實施了“一個禁止、兩個必須”：禁止銷售散裝食用油、醬油和醋等重點品種;嬰幼兒配方乳粉、臨界保質期食品、轉基因食品等必須實施專櫃銷售;所有餐飲單位必須對使用轉基因食品實行公示，確保了市民飲食安全。
(四)強化宣傳教育，發動全民共建食品安全
按照“擴大覆蓋面、提高感受度、增強安全感”的原則，堅持宣傳教育與監管工作同部署、同推進，努力構建食品安全社會共治格局。
1.巧借媒體引導輿論。把媒體作為政府與公眾溝通的重要渠道，營造和諧的輿論環境。一是與市委宣傳部聯合制定下發了加強食品安全宣傳工作的意見，進一步規範了媒體的報道行為，避免因不實報道、負面炒作引發社會恐慌。二是與有關媒體簽訂了新聞聯動協議，約定媒體發現違法線索要立即通報監管部門，同往查處，不得先行報道，扭轉了因報道洩密影響案件查處和監管部門總在媒體之後發現和查處問題的被動局面。三是堅持主動發聲，積極組織報道，用傳播資訊的方式控制資訊。一年來共發稿6000餘篇次，基本掌控了輿情走向。特別是先後兩次釋出食安*，向市民全面報告了穩定向好的食品安全狀況，對重點環節、品種、業態的合格率全部公示，並引用專家觀點，對常見認識誤區進行了解讀，給市民吃上了“定心丸”。
2.打造宣傳平臺。一方面，按照“網際網路+食安”原則，開通了食品監管官方微信，同時具備了直播“明廚亮灶”、查詢食安資料和受理投訴舉報等功能，打造了針對中青年群體的新媒體平臺。另一方面，鞏固了傳統陣地，達到了三個100%：村(社)宣傳覆蓋率100%;重點監管場所宣傳覆蓋率100%;全媒體報道覆蓋率100%，發動全體市民參與到食品安全監督的行列中來。
3.建設科普工程。組織開展了食安進校園、進社群、進機關、進企業、進家庭活動。啟動了“校車食安課堂”工程，在校車上向12萬中國小生髮放科普手冊、播放科普動畫、講解科普知識;同時，將食品安全知識納入全市中國小健康教育課程，每學期不少於14課時，中國小生食品安全基本知識知曉率不低於85%，通過一個孩子帶動一個家庭，通過一個家庭帶動全民參與。
4.探索快檢服務。為方便市民在家門口就能知道買到的食品安不安全，在“快檢進市場、進社群”活動的基礎上建設了21個常設快速檢測點，為消費者提供面對面的食品快檢服務。年底前，便民快檢群將基本覆蓋全市主要商場超市和大中型農貿市場。
二、存在的主要問題
儘管近年來我市沒有發生重大食品安全事件，但食品安全形勢依然不容樂觀，挑戰依然十分嚴峻。存在問題主要表現在：
一是行業基礎比較薄弱。業戶多、小、散、低問題比較突出，從業人員法律意識不足，主體責任落實不到位。特別是我市60%的農產品來源於外地，輸入型風險壓力較大。
二是監管力量有待加強。儘管改革後我市食品藥品監管力量增加136%，但監管物件從4萬戶增加到11.7萬戶，增加200%。與面臨的任務相比，人員、裝備和監管力量需要進一步增強。比如，在基層食藥所建設方面，個別所人員配備沒有完全到位，辦公用房面積小、條件差，快檢裝置、車輛等執法裝備配備不足，經費投入距離標準要求還有一定差距;在食品檢驗機構建設方面，個別區(市)綜合性檢驗檢測中心尚未組建完畢等。
三是群眾滿意度有待提高。從世界各地情況看，食品安全的群眾滿意度普遍與經濟社會發達程度成反比。經濟社會越發達，人民群眾對食品安全的需求越高，健康觀念和*意識越強，群眾滿意度相對較低。我市群眾滿意度已達歷史水平，但仍有較大提升空間。需要改進監管工作，加強宣傳教育，營造社會共治良好格局。
三、下一步工作措施
針對當前中存在的突出問題，我們將認真落實市委、市政府部署要求，圍繞“建立全國食品藥品最安全城市，建設一支高素質的監管隊伍，努力提升人民群眾滿意度”的中心目標，堅持“四個最嚴”標準，深入開展食品安全專項治理行動，創新思路、銳意進取，不斷提升我市食品安全水平，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(一)建立國家食品安全城市。我市和濟南、濰坊、煙臺、威海4個城市，是我省首批參加建立試點城市。這項工作，是20xx年全市食品安全工作的總綱領和總抓手。根據創城指標，要確保全市考核評價綜合得分不低於90分，食品評價性抽檢合格率達到95%以上，群眾滿意率力爭達到72%以上，圓滿完成建立任務，提升全市食品安全水平。
(二)嚴打違法犯罪。要在去年工作基礎上，繼續保持對違法犯罪的高壓震懾態勢。開展“守護舌尖安全”專項整治行動，依時令、按環節、突出問題導向，重點打擊食品藥品假冒偽劣、違禁超限、無證生產經營、非法渠道購進等違法行為。加強行刑銜接，將執法辦案由個案查處拓展到全範圍布控、全鏈條追責，提高大案要案的查處率。
(三)創新監管模式。重點探索：做好“一個銜接”，就是要建立農產品產地準出和市場準入銜接機制，規範設定市場“門檻”，逐步改變千家萬戶闖市場的問題;建設“兩個平臺”，就是建設監管執法平臺和產品追溯平臺，把整個生產經營打造成一個完整的責任鏈條，形成可倒查、可追責的體系;加強“三小監管”，就是加強小作坊、小攤販、小餐飲監管，破解多年來的監管難題。
(四)加強宣傳教育。健全報紙、電視、電臺、網路等全方位立體式宣傳格局，加強正面宣傳。依託微博、微信、手機簡訊等打造“微服務”平臺，定期向群眾推送科普知識。開展“我執法、你參與”、“健康講堂”等活動，為群眾提供“體驗式”科普服務。建立風險資訊交流機制，引導公眾理性認識，科學防範。落實有獎舉報，調動全民廣泛參與到食品安全監督的行列中來。
(五)提升監管能力。加強對各級政府的督導力度，要按照監管方案編制要求，配齊基層監管人員，配強基層執法設施和裝備，足額保障食品藥品專項資金。加大教育培訓和比武練兵力度，重點提高依法行政、監管執法、應急保障、廉潔自律等能力，打造一支強有力的監管隊伍。
各位領導、各位委員，“民以食為天，食以安為先”，食品安全工作責任重大、任務艱鉅，我們將進一步認清形勢、堅定信心，明確目標、抓住重點，紮紮實實做好食品安全監管的各項工作，為保障全市人民身體健康和生命安全，為建設宜居幸福的現代化國際城市，做出積極的努力和應有的貢獻。
食品安全是關係到人民生命安全和身體健康的一件大事，關係到經濟的發展和社會穩定。黃山頭有人口4萬多人，總面積75平方公里，多年來，鎮內的食品安全環境十分的複雜，自02年起，鎮內的定點屠宰尤其是理興當碼頭的秩序十分的混亂，部分屠工欺行霸市，我行我素，毫無法律意識，使得我鎮的屠宰秩序比較混亂，致使國家稅源流失，嚴重影響了我鎮的經濟環境。為了全面提高我鎮食品安全水平，促進我鎮食品經濟的健康協調發展，構建和諧平安黃山，今年，在縣委、縣政府的正確指導下，我鎮加強了食品安全的監管。現講上段工作情況彙報如下：
一是加強工作班子。成立了由鎮長為組長、人大主席、新農村第一書記為副組長的食品安全工作領導小組，下設了辦公室，由專人負責管理。黨委、政府組織專人到安豐、安裕實地學習，借鑑兄弟鄉鎮在食品安全工作方面的好經驗、好做法。
二是狠抓宣傳發動。自去年下半年開始，我鎮就開始部署定點屠宰工作，對屠宰商在全鎮實行公開招標，發動宣傳車10餘次，拉橫幅20多條，貼標語百餘副。我們通過層層開好會、個個談感情，處處*律，積極轉變屠工屠商的經營理念。共召開屠工屠商會兩次，書記、鎮長親自到兩碼頭進行工作調研，並和屠工屠商們近距離接觸，瞭解他們的思想動向，宣*律法規等，這都為下一步工作的開展打下了良好的局面。
三是完善設施建設。我鎮努力促成屠宰場的規範建設，用了
12萬多元按標準擴建了黃山頭碼頭主宰場，新建了理興當碼頭宰場一個，做到了適應實際，合理佈局。
四是強化管理措施。我們聯合派出所的執法幹警，對少數冥頑不化、不服管理的屠商屠工採取了嚴厲的打擊措施，嚴格執行檢疫檢驗，對於白板肉上案一律實行沒收。自四月初開始，我們凌晨四點就趕往非法屠工屠宰地點，對於發現的違規操作的，一律沒收工具和白板肉。有三次都是書記帶隊親自上、全體機關幹部一起出動，特別是在4月10日的打擊行動中，我們和縣屠管辦、國稅局、地稅局、工商局等部門組成了聯合執法小組，書記、鎮長強行開門，帶領幹部衝進非法屠宰現場，沒收白板肉和屠宰器具，並將他們帶到政府強行整頓，進行法律教育，收到了良好的效果。
五、及時繳納稅費。我們嚴格規範收費標準，並實行到宰場實地徵收稅費，努力做到了國家稅源不流失。今年我們還主動完成了半年度的定點屠宰稅費上繳工作，得到了上級主管部門的肯定。
目前，我鎮的定點屠宰秩序井然有序，無白板肉、無非法作業，宰場的管理進一步規範到位，上級部門檢查一致表示滿意。群眾吃上放心肉，也很滿意了。經濟效益漸漸突顯上來，全天兩碼頭可宰殺牲豬20餘頭，直接國家稅費收入每天可大一千多元。
下段工作：鎮黨委、政府決心以定點屠宰工作為突破口，狠抓其他各方面的食品安全工作：
一是加強部門聯合，形成食品安全防治新合力。只有實現衛
生、工商、公安、國稅等相關只能部門的強強聯合，嚴抓嚴管，我們的工作才會更有成效。
二是突出安全教育，全面提升食品安全意識，做到預防為主。繼續強化食品安全監督責任，提*部食品安全意識。多形式、多途徑擴大宣傳，提高廣大人民群眾的食品安全意識，使他們積極參與到自動維護食品安全工作中來。
三是突出工作創新，建立健全有關規章制度，做到規範管理。建好責任臺賬，實現食品安全資訊員的歸口管理，並不定期的進行適當的培訓。
四是突出日常監管，嚴防食品准入關口。嚴把食品加工原料關、水源關、場所關，做到劣質食品不上市，加強打假力度，對不合格食品，一經發現，一律沒收，並對嚴格追求相關人員的責任。
五是突出長遠規劃，從根本上解決問題，做到標本兼治。食品安全工作要常抓不懈，確保廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為全鎮的經濟發展、社會穩定、人民安居樂業作出貢獻。
民以食為天，食品安全責任重於泰山，在縣食品藥品監督管理局等職能部門的指導下，鎮黨委政府高度重視食品安全工作，認真落實與縣政府簽訂的食品藥品安全目標責任書，緊緊圍繞科學監管理念，加強食品安全綜合監管職能，維護市場秩序，嚴厲打擊違法生產、違規經營等行為。現將主要工作總結如下：
一、加強領導，明確責任
為進一步完善食品安全監管體系，構建安全責任網路，確保全鎮人民的消費安全，年初我鎮及時調整了食品安全領導小組，由鎮長任組長，副鎮長任副組長，組員由鎮經發辦、安監辦、衛生院、工商所、畜牧站、派出所、農技站等部門負責人組成，構建了一支強有力的安全監管隊伍。各行政村、社群、學校等部門分別成立了相應的監管小組，各村聘請食品協管員、資訊員，構建了全覆蓋的監管網路，建立了責任追究和考核機制。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
鎮政府緊緊圍繞工作實際，創新思路，多方位多角度開展食品安全宣傳工作，營造了全社會關心支援食品監管工作的良好氛圍。
1.多渠道多途徑宣傳食品安全知識。鎮公開欄開設了“食品藥品安全”專題欄目，逢集組織宣傳車、發放明白紙，
宣傳食品安全政策、知識，讓食品生產經營單位自覺遵守相關法律法規，讓老百姓學會鑑別假冒偽劣食品，增強自我保護能力。
2.組織開展食品安全知識講座，針對中國小生開展了一次講座，傳授疾病預防、食品安全知識，同時發放相關宣傳冊子20xx餘份，發揮學生對家庭的普及宣傳延伸作用。
三、採取有效措施，保障食品安全
1.在重要節日期間，鎮安監辦牽頭，聯合工商、派出所、醫院等單位進行食品衛生安全大檢查，重點是餐飲單位和商店市常對餐飲單位的衛生設施、操作流程、持證情況和從業人員的健康狀況，對集貿市場包裝食品、方便食品、熟食製品、酒類及飲料等進行了重點檢查。今年以來我鎮已開展專項檢查5次，檢查食品生產、經營戶76戶，發現問題及時處理。
2.開展了校園食品衛生安全專項檢查。全面推進校園食品管理，構建校園食品安全監管長效機制，在開學初期，我鎮對轄區內中國小校、幼兒園進行一次專項檢查。一是校園的食堂現狀，重點是食堂的管理、設施情況、有無衛生許可證、從業人員的健康狀況等問題;二是校園周邊副食店、飲食攤點的安全情況，重點是證照情況、從業人員的健康狀況以及食品衛生安全隱患;三是學校飲用水和生活用水的使用情況，重點是供水來源、用水質量等。
3.嚴控農村食品源頭汙染。(1)鎮安監辦牽頭聯合農技站、果樹站、工商所對全鎮的種植業所用農藥進行了全面檢查，未發現銷售國家明令禁止的高殘留農藥。農技站、果樹站定期指導農戶科學、安全用藥，降低農藥殘留。(2)今年4月份，鎮裡配合縣動物防疫監管所對全鎮獸藥殘留以及禽畜飼料新增劑和獸藥違禁藥物使用進行了全面檢查，禽畜飼料、獸藥生產銷售單位及大溝村旭日、北湯溝一多、昌盛3家大型養豬廠均未發現生產、銷售、使用違禁獸藥、瘦肉精及其它飼料新增劑。(3)加大動物疫情的食品衛生工作，嚴查餐飲單位、流動商販出售、使用病死禽肉。
今年一年以來，東湖街道在區委、區政府、區食安辦的領導下，認真組織開展轄區食品安全各項工作，取得了顯著成績。現將有關工作總結如下：
一、加強領導，落實責任
一年以來，街道認真貫徹落實《食品安全法》和上級關於食品安全管理工作檔案和會議精神，認真開展食品安全管理工作。街道成立了食品安全委員會，由楊映玫副書記任街道食安委主任，執法隊、東湖市監所、東湖派出所領導兼任副主任，街道各部門、社群、股份公司負責人為成員，統籌街道食品安全管理工作的組織、協調、督導等落實。轄屬9個社群工作站、3個股份公司也相應設定了食品安全管理人員，協調開展食品安全工作。
一年以來，街道按照市、區政府食品安全工作部署，結合實際，制定了食品安全管理工作計劃和一系列的監管措施，真正做到食品安全管理工作組織領導落實、排查整治落實，形成了齊抓共管的長效監督機制，為本轄區食品安全專項整治工作得以順利開展打下了良好的基礎。
二、全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務
4月份以來，街道認真貫徹落實市、區政府關於開展家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”工作的檔案精神，在轄區內加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市” 改造工作。
經過不懈努力，目前本街道已全面完成家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作任務【據統計：①家禽經營檔從業人員轉崗共6個檔;②家禽檔口改造共29個檔;③家禽檔口轉營共29個檔;④目前正在經營光禽檔有2檔口(新一佳超市、吉之島)】。主要工作舉措：一是成立專項工作領導小組，督導統籌組織整個工作的開展。二是結合轄區的實際，落實切實可行的監管措施;三是召開專項工作動員會及有關職能部門工作協調會，明確各個職能部門的職責和分工，及時總結分析前期專項工作的成效和經驗教訓，對下一階段專項工作作出相應舉措。四是組織相關職能部門到各家禽零售市場設定及經營檔位指導升級改造工作的開展。
街道重點加強在社群肉菜市場、購物超市、住宅小區的宣傳科普力度，深入宣傳家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”的目的意義，做好對經營戶、消費者的宣傳解釋工作，營造更好的食品消費環境和社會氛圍。
街道專項工作領導小組先後16次深入到轄區各社群家禽光禽經營市場、“城中村”市場、自發市場、小超市等督導檢查，對於工作中部分家禽經營者提出的實際問題，一一作出說明解釋，打消了市場方及經營者的疑慮。
街道聯合多部門加強對社群家禽光禽經營市場、城中村市場、自發市場、小超市等的專項工作管理。組織街道行政執法隊、東湖市場監督所聯合執法，加大市場超市巡查力度，依法查處違法經營活禽的行為。截止目前，街道未發現有重大違法違規行為現象，為專項工作開展提供有序的保障。
三、大力開展食品安全檢查整治專項行動
一年以來，街道加大食品安全監管力度，打擊各種食品安全的違法行為。專項行動主要有：
1、春節前夕，街道組織開展對喜薈城購物廣場食品安全檢查活動。東湖市監所介紹了東湖轄區餐飲單位評級的基本情況，同時就建立食品安全示範街工作遇到的問題做出了彙報。喜薈城相關負責人表示大力配合建立工作。檢查中發現的一些問題，現場提出了整改意見。
2、春運期間，街道組織轄屬安監、市監、公安、消防、東樂社群工作站等部門對東湖汽車客運站春運期間食品安全工作進行了實地督導檢查。對東湖客運站提出春運期間食品安全工作一些問題，已協調相關部門予以解決。
3、3月，街道組織市監、安監、綜合執法等部門在布心中學校園周邊聯合開展食品安全專項檢查整治行動。檢查組對布心中學校園周邊所有餐廳、小吃店及售賣袋裝零食門店、報刊亭的食品安全、消防安全等進行了檢查。對發現的一些可能的食品安全隱患，街道要求職能監管部門加強跟蹤，確保安全。另要求加強與學校的溝通，加強學生的教育培訓，引導學生不到無證照食品經營單位及流動攤販處購買食品(據統計：這次行動共出動執法人員24人、檢查門店15家)。
4、4月，街道組織街道安監科、東湖市監所聯合行動，對位於梧桐山社群橫排嶺村水廠後面一無證照豆腐加工“黑作坊”進行取締查處。執法人員當場依法對該“黑作坊”違法行為立案調查，對加工工具依法扣押，並對加工場所進行了取締查封(據統計：這次行動共出動執法人員12人)。
5、一年以來，聯合東湖市監所開展食品安全清查摸底，建立健全資訊化臺帳。對本轄區各類重點食品銷售網點、集貿市場、批發市場和散裝食品批發經營者，進行檢查。共出動人數130次，檢查商戶200多家，立案查處無照食品經營13宗。
四、認真開展食品安全宣傳活動
一年以來，街道認真組織各社群工作站、股份公司傳達貫徹市、區政府食品安全工作檔案和會議精神，圍繞食品安全工作要求，在本轄區的各公共場所加強食品安全等法律法規的宣傳。6月17日，街道食安委藉以開展20xx年“安全生產月”活動為契機，認真組織轄屬安監、市監、布心股份公司、布心社群工作站等單位在布心社群文化廣場舉辦“食品安全宣傳週”諮詢活動。
宣傳活動中，街道運用懸掛張貼各類宣傳專欄、標語、宣傳掛畫、圖片展覽、播放VCD形式，展示今年“食品安全宣傳週”活動宣傳內容，發放解讀《食品安全法》等宣傳資料，進一步宣傳生產經營場所的食品安全知識，熱情地接受了廣大市民的有關諮詢。據統計：這次宣傳諮詢活動共出動宣傳人數30人，懸掛食品安全宣傳條幅1條，發放各類食品安全宣傳資料3000份，發放印有食品安全知識紙巾盒500盒和環保購物袋3000多個。
一年以來，根據區食安辦要求，街道圍繞“尚德守法 提升食品安全治理能力”的活動主題,組織開展一系列豐富多彩的主題宣傳活動(包括：組織開展科普大講座、食品安全研究討論、食品電視節目、市民體驗活動、知識競答、印發宣傳材料、出刊宣傳專欄、懸掛宣傳標語、食品安全知識進社群、進工廠、進學校、進超市、進餐館等宣傳活動)據統計：一年以來，街道組織了3次現場宣傳諮詢，出動13車次宣傳流動車，出黑板報9期。
五、存在問題
一是部分食品經營者食品質量和衛生安全意識淡薄，仍有銷售過期、變質、失效的商品坑害消費者的現象發生。
二是有的經營戶對購進的食品仍不按要求建立進銷貨臺帳和企業(經銷商)的資信檔案。
三是部分經營者被動或拒絕向消費者提供合法的購物憑證、商品發票或信譽卡，對明顯有問題的商品不能做到無條件的退貨。
四是部分消費者對食品質量和安全不夠注重，對於相關的法律法規認識膚淺，這就給假冒偽劣食品留下了市場，給不法分子留下可乘之機，食品安全監管難度較大。
六、下一年食品安全工作計劃
1、進一步加強食品安全管理工作領導，建立食品安全長效管理機制。
2、加大執法力度，開展轄區無照無證餐飲店和食品加工窩點的取締工作以及各類食品安全隱患的排查和整治(重點抓好“城中村”、“插花地”等區域食品安全管理)。
3、加大開展食品安全法律法規的宣傳教育，提高轄區市民食品安全意識。
4、鞏固家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”改造工作成果。
20xx年福田社群食品安全工作在緊緊圍繞彭鎮黨委政府年初佈置食品安全工作中心和簽定的目標責任，把轄區食品安全工作納入社群工作的主要議事日程，為了確保轄區居民的食品安全，福田社群每月對轄區食品安全進行排查，特別是針對夏季食品安全事故多發、食品消費旺的季節性特徵以及轄區範圍內流動人口較多的實際情況，採取防治結合的工作思路，提前做好夏季食品的安全工作。在大家的共同努力下，今年沒有發生食品安全事故，較好完成各項工作任務，取得顯著成績。下面，就我社群20xx年食品安全工作情況總結如下：
一是領導重視，組織機構健全，責任明確。食品安全問題是關係全社群人民群眾健康和國民生計的重大問題，也是群眾關注的熱點，居委領導高度重視，充分認識食品安全工作的重要性和長期性、艱鉅性，制定全年食品安全實施方案，建立健全食品安全工作領導小組，並將食品安全工作列入社群工作議事日程，每年專題研究食品安全工作會不少於3次，做到年初有安排，年中有落實，年終有總結。目前，社群有食品安全資訊員的工作網路。
網格資訊員做好資訊統計上報和食品安全監督工作，做到各司其職、各負其責。
二是各項制度建設不斷完善，根據本社群具體情況，每月不定時對轄區食品經營門市進行突擊檢查，對轄區舉辦群宴的做到及時通知申辦，並對流動廚師簽訂食品安全承諾書，同轄區種養殖戶簽訂食品安全誠信書，以此減少各種可防性食品安全事故發生，發現問題及時上報街道食品安全領導小組。
三是加大宣傳培訓力度。為提高群眾對食品安全防範意識，加大對群眾食品安全教育宣傳，通過召開社群組議事會、居民代表大會等及時向居民傳達學習上級有關食品安全知識和法律、法規，特別是針對群宴舉辦做到時時提醒，並定期組織食品安全宣傳員、安全生產協管人員一起到轄區發放食品安全小常識宣傳單。
20xx年福田社群共為居民申辦群宴19次，食品安全檢查12次，今年，客觀說食品安全宣傳到組、到戶、到人，工作有聲有色，宣傳是紮實有效的，但由於全社群群眾觀念不一，整體素質不高，要使群眾防範意識明顯提高還需不斷加強宣傳。
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