一、切實加強組織領導
堅持把安全生產工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產的高度重視，牢固樹立安全第一的思想，不斷加大領導力度。
(一)健全各級安全生產的監管組織。在20__年成立禹州市安監局的基礎上，我們又對市安委會進行了調整，提高規格，安委會主任由過去的安全生產主管副市長改為市長親自擔任，成員單位也由38個擴大到41個。並建立了“安全生產工作例會制度”、“安全生產專題會議制度”、“各部門行政正職安全生產年度報告制度”，定期分析全市安全生產形勢，研究和解決安全生產的重大問題，組織和監督有關部門落實上級有關安全生產的方針政策和工作部署。20__年以來，全市共召開各類安全生產會議60餘次，以不同形式下發檔案和紀要120餘份。專門在監察局設立了煤礦安全督查員辦公室，從市直單位和鄉鎮政府抽調500餘名同志，分包全市所有煤礦，實行24小時駐礦監督。20__年，向社會公開選拔了12安全技術副鄉鎮長，充實到12重點產煤鄉鎮，專職負責安全生產工作。同時，在過去已有的市、鄉、企業三級安全生產監管網路基礎上，將安全生產管理網路延伸到了村一級，按照有機構、有場所、有牌子、有人員、有公章、有車輛的“六有”標準，在各行政村建立由1-2人的安全生產管理室。目前，全市41個安委會成員單位都專設或兼設了安監科;26個鄉鎮(辦)都設立了安監站，配備3名以上的專職安監員;655個行政村建立了安全生產管理室，配備了安全專幹：1000多家企業按照規模大小，設立了安全生產機構或配備安全專幹，全市安全生產管理專職兼職人員已達4500多人。
(二)進一步強化各級領導幹部責任。20__年7月30日，市安委會下發了《關於進一步明確安全生產專項整治工作責任的通知》(禹安〔20__〕40號)，明確了從市政府各位市長到鄉鎮政府各位鄉鎮長和各局委局長、主任的“一崗雙責”安全工作目標。不管是四大班子領導、鄉鎮和部門領導同志，都必須堅持發展、安全“兩手抓”，落實“一崗雙責”。建立政府正職安全生產年度報告制度，年底，各鄉鎮、安委會成員單位的行政正職以書面形式報告本年度安全生產工作。同時，我們還制定了“政府班子成員不定期彙報安全生產工作制度”、“領導幹部定期下井檢查制度”、“重大事故隱患領導包案制度”、“煤礦安全行政執法聯席會議制度”等。市政府通過政府常務會、市長辦公會等形式，不定期聽取政府各口安全生產工作彙報，研究解決問題，使每一位領導都把抓安全生產作為一項職責。市委、市政府主要領導每半年下井檢查一次，分管領導每季度下井檢查一次，有關主要領導和鄉鎮主要領導每月下井一次，各部門和各鄉鎮分管領導每半月下井檢查一次，並形成一種制度，督促安全生產。對查出的重大隱患按照領導分工進行包案，限期整改，嚴格驗收，切實做到“標準、時限、資金、措施、責任”五到位，促進各項措施的落實。
(三)全面落實安全生產目標責任制。年初，市政府專門召開全市安全生產工作會議，市政府與各鄉鎮政府、各有關行業主管部門簽訂安全生產責任書，將“完善安全生產管理機制”、“做好安全生產基礎工作”、“落實安全生產許可證制度”、“加強全員安全生產知識宣傳教育工作”、“加強組織領導嚴格監督檢查”和“狠抓落實確保各項指標如期實現”等6項內容，全部細化分解到各有關單位，特別是將煤礦百萬噸死亡率、安全生產許可證實施和礦山等高危行業特種作業人員持證上崗情況等列入目標管理。各單位根據責任書中各自承擔的責任，將目標責任分解到下屬單位和責任人，使責任書籤訂到車間、班組、崗位。同時，嚴格督促目標落實。一方面，每月釋出“全市安全生產事故控制耗用情況通報”，對指標控制好的單位進行表揚，差的進行批評。另一方面，根據目標管理實施方案的要求，組織有關安委會成員單位，實行半年一考評，年終一總評，考評結果列入全市社會經濟責任的
大目標之中，實行綜合評比、評優。20__年，我們對19個安全生產工作的先進單位分別獎勵5000元、3000元，對39個先進個人分別獎勵20__元。同時，對安全生產工作較差的一個鎮和3個市直單位進行了通報批評，在幹部的任免使用上堅決實行了“一票否決”。
20____年，在州黨委、政府的正確領導下，在自治區煤炭工業管理局、新疆煤礦安全監察局的關心支援和相關部門的大力協助下，全州煤炭系統認真貫徹落實州黨委十屆四次全委會議及區、州煤炭工業工作會議和安全生產工作會議精神，堅持以安全發展為目標，以隱患排查治理為重點，以煤礦機械化、資訊化改造升級為手段，以安全培訓教育為基礎，全面強化監管職能，攻堅克難，真抓實幹，全面完成州黨委、州人民政府下達的各項任務，四項工作走在了全疆前列，在全疆進行推廣，煤礦安全生產形勢明顯好轉。
一、全州煤炭工業安全生產情況
(一)煤炭產銷保持平衡。截止20____年9月30日，全州共生產原煤2932、64萬噸，原煤銷售3124、59萬噸，煤炭庫存581、6萬噸，預計全年生產原煤4500萬噸。雖然我州煤炭產能不斷提高，但受市場因素的影響，原煤產量有所下降，總體上產供需保持平穩，有力保障了昌吉州及周邊地區的生產生活用煤，基礎性作用得到進一步發揮。
(二)安全生產形勢明顯好轉。截止目前，全州共發生煤礦生產安全事故3起，死亡3人，佔自治區及州人民政府下達的安全生產控制指標17人的17、6%，煤礦事故多發的勢頭得到有效遏制，煤礦安全生產形勢創歷史同期水平。
二、主要業務工作開展情況
(一)認真落實安全生產責任制，層層分解安全生產目標責任
年初，我局就及時制定和下發了《20____年自治州煤炭工業工作安排意見》、《昌吉州煤炭局20____年煤礦安全監管工作計劃》，明確了全年安全生產工作思路、途徑、方法和措施，針對20____年煤礦事故多發，全域性上下認真分析查詢原因，深刻吸取事故教訓，出臺一系列加強煤礦安全生產工作的措施辦法。先後出臺了《20____年昌吉州煤礦安全生產隱患排查治理實施方案》、《20____年煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設安排意見》等12項關於加強煤礦安全生產工作的具體實施意見和辦法，並與州財政局聯合出臺《昌吉州煤礦安全生產隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法》，鼓勵社會各界群眾舉報煤礦重大安全生產隱患和非法違法行為。同時將州政府下達的20____年度煤礦安全生產控制指標逐級進行分解落實，層層簽定了煤礦安全生產責任狀，形成了橫向到邊、縱向到底、責任明確的安全生產管理網路。
(二)認真開展法制宣傳教育，提高企業守規盡責意識
州煤炭局將“七條規定”作為保護礦工生命、礦長守規盡責的主要抓手，作為治理重大隱患、防範重大事故的主要措施，紮紮實實抓好安全生產。年初，我們組織全州各煤礦企業法人、礦長、總工程師參加了自治區舉辦的《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》宣傳貫徹活動。煤礦企業88名礦長簽訂了“七條規定”承諾書，並參加了“七條規定”培訓情況現場測試。在昌吉州煤炭工業(協會)工作會議上，組織參會的全體人員集中學習了《礦長保護礦工生命安全七條規定》，播放了事故案例警示教育片，開展了典型案例的警示教育活動，為促進礦長更好的履行煤礦安全生產第一責任人的責任，州煤炭局還製作了《煤礦安全生產要求》桌牌200個、《煤礦工人應知應會安全生產手冊》10000冊、《致全國煤礦礦長的一封信》掛牌100幅，免費發放到各煤礦企業。在日常檢查督查中，我們每到一礦都對企業法人、礦長進行現場警示教育，並採取現場發測試卷和隨機詢問的方式對煤礦企業中層(含中層)以上領導學習掌握《七條規定》情況進行抽查，現場發放測試卷200餘份，隨機抽查人員500餘人次，參加考試和隨機抽查詢問的管理人員都能夠將《七條規定》熟記於心。同時在第二季度安全生產現場排程會上，組織召開了現場經驗交流會，將《七條規定》宣傳貫徹“橫向到邊、縱向到底”，真正落實到煤礦企業，確保煤礦企業落實安全生產主體責任，增強誠信自律意識，加強誠信制度建設。
(三)落實安全監管責任，強化煤礦安全生產工作
按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的時間、縣市煤炭局用二分之一的時間到煤礦檢查指導工作。今年，州、縣市煤炭管理部門加大了安全檢查的力度和隨機抽查頻次，加大執法力度，不斷強化煤礦安全生產工作。
1、全面深入的開展安全生產大檢查工作。為貫徹落實國務院、區州黨委、政府關於加強安全生產工作的一系列決策部署，按照“全履蓋、零容忍、嚴執法、見實效”的總體要求，6月至9月，州、縣(市)煤炭管理部門採取多種形式，認真組織開展安全生產大檢查工作。州煤炭局共檢查礦井117礦次，查出各類隱患783條，目前已全部整改完畢，檢查礦井覆蓋率達到100%。
2、嚴格執行“446”、“450”煤礦安全檢查制度。以《昌吉州煤礦企業安全生產“十不準”規定》為抓手，按照昌吉州煤炭管理部門煤礦現場(檢查)驗收標準，嚴格執行“446”、“450”煤礦安全檢查制度，每季度組織開展一次全州性的檢查督查活動，並召開安全生產排程會，及時總結經驗，解決存在的問題，每月對各煤礦抽查數量不低於6處。截至目前，我州共開展全州範圍內安全檢查4次，組織全州各縣市煤炭管理人員交叉督查、觀摩學習1次，根據不同時期的任務要求，組織開展了密閉、瓦斯監測監控系統等專項檢查督查活動，共檢查礦井164礦次，查出各類安全隱患1817條，目前已整改1762條，整改率為97%。通過全面細緻不間斷的督查、檢查，加大安全監管的強度，極大地減少了煤礦事故的發生。
3、認真開展安全生產基礎建設年工作。按照《自治州開展企業安全生產建設年活動的實施方案》(昌州安生字〔20____〕14號)檔案要求，我局高度重視此項工作，迅速安排部署此項工作，制定並下發了《自治州煤炭行業20____年安全生產基礎建設年活動實施方案》(昌州煤字〔20____〕102號)檔案，明確了安全生產“基礎建設年”工作目標、工作內容、工作步驟及工作要求，為開展好安全生產“基礎建設年”工作提供了先決條件。各煤礦企業在煤礦企業在礦辦公樓、聯建樓、副立井井口led屏上滾動播放了“安全基礎建設年”活動主題及活動安排;在礦區、生活區懸掛了安全條幅;為“安全基礎建設年”活動的開展營造了濃厚的氛圍。
4、召開煤礦安全生產安技措工作分析會。3月份，州煤炭局與新疆煤礦安全監察局北疆分局分別在吉木薩爾縣、阜康市、昌吉市、呼圖壁縣組織轄區內29處重點煤礦企業召開了20____年煤礦安全生產安技措工作分析會，針對各礦井存在的突出問題進行了剖析，提出了整改意見和建議95條，目前整改工作已全部結束。
5、開展安全生產夜查暗訪活動。採取“不發通知、不聽彙報、不打招呼”的方式，直接檢查煤礦重點、要害和關鍵場所;對礦領導帶班、值班值守、監測監控、人員定位等情況進行檢查。通過加大夜查暗訪工作力度，杜絕了違法違規生產行為的出現，確保了我州煤礦企業安全生產形勢的持續穩定好轉。
6、加大煤礦安全執法力度。通過嚴格排查，明確打擊重點，抓住關鍵環節，對存在重大安全隱患、拒不執行安全監管指令和存在安全生產違法行為的，依法堅決進行予以打擊。截至目前，共對5處違法違規礦井進行了行政處罰，罰金70萬元。
7、建立事故現場分析會制度。及時對煤礦發生的每一起事故進行全州通報，並召集各縣市煤炭管理部門主要領導在事故現場召開現場分析會，對事故發生的直接和間接原因進行了剖析。7月18日，我局在事故礦井吉木薩爾縣順通煤礦召開了現場警示教育;9月26日，在發生“8·5”運輸事故的呼圖壁縣東溝煤礦現場召開事故分析會。通過召開事故現場分析會，對事故發生的原因進行深入剖析，還原事故現場，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教訓，防止同類事故的再次發生。
(四)深入開展“一礦一策”專家會診工作。
今年，我們聘請了區內外50名長期從事煤炭行業的專家，經州人民政府批准，成立了昌吉州煤炭工業安全生產專家委員會。昌吉州人民政府高度重視，為了摸清全州井工礦井的安全生產現狀，撥出150萬元專項資金，決定將轄區內所有井工礦井均納入“一礦一策”專家會診範圍。以查隱患為主，充分發揮專家專業特長，及時將隱患消滅在萌芽狀態。截止目前，昌吉州共開展“一礦一策”專家會診礦井29處，查出各類安全隱患662條，已整改629條，提出專家意見及建議1440餘條，為確保專家組提出的隱患及時得到整改，州煤炭局根據《昌吉州煤礦安全隱患排查治理雙閉環管理辦法(試行)》，按照四定方案，採用煤礦企業安全隱患自查治理及縣(市)煤炭管理部門隱患排查治理，州煤炭局監督隱患排查治理的雙閉環管理，確保隱患整改落實到位，有效遏制事故的發生。
(五)強基固本，築牢煤礦安全生產基礎
1、持續推進煤礦安全質量標準化建設。為進一步強化煤礦安全生產規範化、精細化管理工作，全面推進自治州煤礦安全質量標準化建設工作，年初，州煤炭局根據自治區煤炭工作會議精神，制定了《關於進一步做好20____年自治州煤礦安全質量標準化工作的安排意見》，明確了工作目標和驗收標準。堅持從安全意識、投入、科技、裝備、教育、管理等方面著手，持續開展標準化礦井建設活動，努力實現煤礦採、掘、機、運、通、防治水等系統及地面裝置設施的標準化，推動煤礦專業達標、崗位達標和企業達標。州、縣市煤炭管理部門督促煤礦企業每月開展自評工作，縣市煤炭局每季度對礦井達標情況進行考核打分，目前安全質量標準化驗收工作正在進行。
2、全面推進煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設。年初我們制定了《關於20____年煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設安排意見》，明確了工作目標及達標驗收時限。同時建立了州、縣(市)局總工程師為首的全州煤礦安全技術管理體系，並委託重慶煤科院昌吉州瓦斯防治服務中心對全州所有生產礦井編制瓦斯治理防治方案。目前已對全州出現瓦斯異常的6處礦井進行了前期調研工作，其中完成了3處礦井瓦斯治理報告的編制工作，2處礦井進行了瓦斯綜合治理前期基本引數測定工作。同時結合自治區的相關要求，邀請相關專家對我州5處高瓦斯礦井現場進行瓦斯能力評估工作，為煤礦企業在瓦斯防治和治理方面提供了技術支撐。
(六)強化措施，不斷提高煤礦安全保障水平
1、加快煤炭產業優化升級方案的跑辦力度。先後四次與自治區煤炭工業管理局和新疆煤炭設計研究院進行對接，並按照州政府要求重新進行了修改上報自治區。州政府分管領導和部分縣市主要領導多次與自治區政府、發改委進行協調《方案》審批事宜，目前，我們正在積極與自治區相關部門進行對接跑辦。
2、強力推進煤礦關小建大工作。積極引進區內外有實力的煤炭企業(集團)對我州的小煤礦進行兼併重組，督促縣市人民政府儘快確定整合煤礦專案建設業主，目前已完成5處煤礦的整合工作，11處煤礦正在進行整合，對已確定的16處小煤礦實施關閉工作，目前已徹底關閉3處淘汰落後產能的小煤礦。
3、推行隱患排查治理雙閉環管理機制。為進一步加大隱患排查治理跟蹤落實制度，我局制定了《昌吉州煤礦安全隱患排查治理雙閉環管理辦法》，我們規定煤礦企業每天由帶班下井領導對井下安全生產隱患進行現場排查，每天查出的安全生產隱患由帶班領導具體負責落實;每週由礦長組織相關人員對本礦安全生產隱患全面排查一次，排查中查出的隱患，由礦長負責落實;每月由法人組織各相關管理人員對本礦安全生產隱患排查一次，隱患排查中查出的隱患，由企業法人負責落實。煤礦企業要制定具體的隱患排查治理方案，在規定的時間內完成隱患治理工作。同時對州、縣(市)煤炭管理部門隱患排查治理工作進行了規範，在隱患整改的各個環節上，做到任務明確、責任到人、及時監督、規範管理，及時消除隱患，嚴防各類事故發生。
(七)提升素質，強化安全教育培訓工作
我們把安全培訓作為春節後復產復工的一項指標，要求煤礦必須按規定對新工人進行全員培訓，配齊配足特種作業人員並持證上崗，否則一律不得復產復工。圍繞自治州將全面實施煤礦採掘機械化改造，進一步強化對企業管理人員、技術人員和從業人員崗位培訓。今年，州煤炭局籌集資金45萬元，大幅度的增加州煤礦安全培訓中心的教學實操裝置。同時，聘請昌吉州煤炭工業安全生產專家委員會的專家和重慶煤科院昌吉瓦斯防治中心的專家為我們培訓中心的兼職教師，做到每期班都有專家為學員授課，今年1-9月，全州煤炭行業全員培訓8273人，其中：自治州煤礦安全技術培訓中心共培訓安全管理人員3期157人，安全管理人員再培訓2期159人，特殊工種8期393人。州礦山救護隊培訓煤礦兼職救護隊員2期82人。積極與專業院校合作，採取“走出去、請進來”的形式大力培養煤礦實用人才。今年在山西舉辦了2期90人的管理幹部培訓班，邀請山西煤炭管理幹部學院等3所院校的專家教授來我州，舉辦了2期165人的專業技術人員培訓班。通過我們採取有針對性的培訓，一批高技能人才脫穎而出，促進了全州煤炭隊伍整體素質的提高。
(八)注重防範，加強應急救援體系建設
1、轉變觀念，注重防範。為了防止煤礦私拆密閉或用假柵欄等方式阻止監管部門檢查，隱瞞其超層越界或違法違規行為，我局按照《昌吉州煤礦密閉管理辦法》，委託州礦山救護隊對全州煤礦井下密閉實行統一管理，建立全州煤礦密閉動態監控網。州礦山救護隊在加強戰備值班和搶險救災的同時，將事後救災轉為事前防範，大力開展預防性安全檢查和安全技術服務工作。截止目前，共出動111次，對9處礦井所發生的事故進行了應急處置，對9處礦井成功進行了啟封排放，為礦井技術服務2次，密閉專項檢查63次，檢查永久密閉275處，臨時密閉65處，查出各類安全隱患173條，目前已全部整改完畢，為全州煤炭行業安全生產起了重要的作用。各煤礦企業加大了煤礦安全監測監控系統的升級改造，提升了功能，為建設現代化數字礦山打下了基礎。
2、修訂完善了《自治州煤礦生產安全事故應急救援預案》，並在今年5月份在阜康市有針對性的組織開展了一次煤礦生產安全事故應急演練。
3、多渠道採取措施提高應急救援隊伍科技裝備水平。督促各縣市成立礦山救護中隊，各煤礦完善輔助救護隊。今年，州黨委、政府安排320萬元專項資金用於州礦山救護隊裝備更新，通過政府採購，目前新裝備已經到位，極大的提升了應急救援隊伍的整體裝備水平。
(九)進一步加強資訊化工作，提高科學管理的能力
在完成州、縣(市)及煤礦企業瓦斯監測監控系統三級聯網的基礎上，督促煤礦企業逐步建立完善礦山頂板壓力監測、井下人員定位系統、井下煤炭運輸系統監控、井下溫度監控以及其他有害氣體監控;州瓦斯監測監控中心在為企業做好技術服務的同時，大力開展以安全監測監控檢查為主的預防性安全檢查，在去年27處生產礦井實現三級聯網的基礎上，今年州瓦斯監測監控中心對阜康市16處、吉木薩爾縣1處、呼圖壁縣2處礦井成功實施了聯網。昌吉州瓦斯監測監控中心自20____年10月開始試執行以來，已多次監測到各類有毒有害氣體超限，及時向煤礦和各縣市煤炭局做出預警，成功避免了傷亡事故的發生，對煤礦安全生產起到了重要的促進作用。
三、存在的主要問題
一是部分煤礦企業還存在安全生產主體責任落實不到位，安全生產的基礎還不牢固;二是州、縣市煤炭管理部門監管人員少，專業力量不足;三是各縣市瓦斯監測監控中心沒有機構，沒有人員編制，沒有經費保障。四是應急救援體系不健全，特別是各縣市沒有礦山救援隊伍。
四、20____年工作思路及工作重點
(一)工作思路
全面貫徹黨的十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，以安全發展為基礎，以安全質量標準化為抓手，以整合改造建設為重點，以打造本質安全型高產高效現代化礦井為目標，開拓創新，奮發圖強，凝心聚力，狠抓落實，強力提升煤炭工業科學發展水平，實現全州煤礦安全生產形勢持續好轉，進一步推動自治州跨越式發展和長治久安。
(二)目標任務
1、安全生產控制目標：全州煤礦安全生產傷亡人數確保不突破自治區、自治州下達的控制指標，千方百計減少一般事故，杜絕較大事故的發生;
2、全州煤炭生產目標：全州原煤產量突破5000萬噸;
3、安全質量標準化目標：轄區內生產礦井100%達到國家三級(州級)安全質量標準化標準，15%達到國家二級(自治區級)安全質量標準化標準。
(三)重點工作
1、嚴格落實責任。認真貫徹落實國家和自治區、自治州關於煤礦安全工作的部署和要求，進一步落實地方政府的屬地管理責任、領導幹部“一崗雙責”責任、監管部門的安全監管責任以及煤礦企業的主體責任，進一步健全完善煤礦安全生產責任體系，形成一級抓一級、一級對一級負責的責任落實機制。
2、開展安全生產大檢查。按照“446”、“450”煤礦安全檢查制度，認真做好煤礦安全生產大檢查及督查工作，進一步加大隨機抽查的力度，嚴格按照《昌吉州煤礦安全隱患排查治理雙閉環管理辦法》，促進煤礦企業落實安全生產隱患排查治理工作。
3、開展“一礦一策”專家會診。繼續開展以隱患排查治理、煤礦安全質量標準化建設、煤礦管理資訊化建設為主的專家會診工作，積極發揮專家指導和服務煤礦企業的作用。
4、深入開展瓦斯治理工作。督促煤礦企業加快構建“通風可靠、抽採達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，全面落實煤礦瓦斯綜合治理體系建設達標規劃，堅決遏制瓦斯事故的發生。依託重慶煤科院昌吉州煤礦瓦斯防治技術服務中心對所有生產礦井(井工)編制瓦斯災害防治方案並指導實施，全方位的做好煤礦瓦斯防治工作。
5、紮實做好安全質量標準化達標工作。積極開展“學習新標準、掌握新標準、執行新標準、達到新標準”活動，以崗位達標、專業達標、現場達標、管理達標、動態達標為內容推進全員、全過程、全方位、全行業達標。以自我檢查、自我糾正、自我完善為機制，不斷強化風險管理和過程控制，強化績效管理和持續改進，對質量標準化管理滑坡的進行誡勉約談，限期改進。建設礦井在竣工驗收時必須達到二級以上安全質量標準化。
6、加強煤礦安全隱患排查治理體系建設。嚴格煤礦安全隱患排查治理督促檢查工作，按照《自治區安全生產隱患排查治理條例》等有關規定，加大監管執法力度。對查處的隱患分類建檔，督促煤礦企業按照“五定”的要求進行整改;對檢查發現的重大隱患實行掛牌督辦，並對隱患整改情況實行全過程跟蹤，直到整改完銷號。
7、完善全州應急救援體系建設。協助指導州礦山救護隊完成國家一級資質的救護大隊升級工作。堅持改革創新，採用政府購買社會勞動力的方法，依託各縣市主體礦輔助救護隊，組建各縣市救護中隊。逐步建立起以州礦山救護隊為中心、各縣市救護中隊為主力、各煤礦輔助救護隊為補充的全州礦山應急救援體系。
8、加強教育培訓工作。進一步強化崗前培訓，結合我州全面實施煤礦採掘機械化改造，加大對採煤司機、掘進司機和監控人員等特殊工種的培訓力度，提高一線幹部職工法律法規意識和操作技能。繼續採取“走出去、請進來”的形式，20____年力爭在山西省和我州各舉辦兩期培訓班，完成第一輪副礦長以上煤炭管理幹部培訓任務。選擇專業院校舉辦一期委培班，大力培養複合型人才。
9、加強資訊化建設。完善監測監控系統、人員定位系統、緊急避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通訊聯絡系統。協調相關部門解決各縣市瓦斯監測監控中心機構、人員編制、經費的問題。
20____年，我們認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立中央企業的安全責任意識，突出重點，深化安全隱患專項整治，推進安全質量標準化建設，切實把安全工作放在一切工作的首位，確保了重大政治敏感期的安全穩定，實現了安全生產形勢持續穩定好轉。
一、20____年安全工作總結
(一)嚴格落實安全生產責任制。
年初組織召開了安全工作會議;修訂了《公司安全管理制度》和《公司安全抵押管理辦法》;起草了《關於切實加強20____年安全生產工作的決定》;制定了安全目標管理責任狀。使安全工作更加規範化、制度化，將安全責任制落實到實處。
(二)認真做好“兩節”、“兩會”和“五一”期間的安全生產工作。
起草了《關於加強春節和“兩會”期間安全工作的通知》和《關於開展安全大檢查的通知》，進一步加強安全管理，認真落實各項防範措施，做到任務明確，責任到人，措施到位。嚴格實施煤礦安全生產包保責任制。“兩節”、“兩會”和“五一”期間組織開展了安全大檢查活動，對檢查出的問題跟蹤落實整改，切實保證了節日期間我公司的安全生產，重點檢查了單位現場安全管理和輔助單位安全工作。
(三)強化安全培訓，提高全員安全素質。
1、協助培訓中心對公司生產單位進行了全員培訓。
2、組織了公司領導及安全管理人員的二級培訓，對《三大規程》內容進行了全員培訓學習。
3、對特種作業人員，即涉爆人員和危化工人進行三級培訓，共培訓，培訓合格率達到了100%。
4、4月12日按照國家及省市縣的檔案要求，公司對段隊長以上領導進行《礦長保護礦工生命七條規定》的培訓，並且組織考試，簽訂承諾書，確保職工的利益得到保護。
(四)結合實際，突出重點，加強現場安全管理。
公司安全生產工作存在多種隱患，道路運輸尤為重點，為保證安全生產，安全部門對採區的運輸、爆破、供電、邊坡進行強化管理，有效遏制了各類事故的發生。20____年重點對燃氣車駕駛員進行了安全培訓，補齊了道路標識，加大了對土擋、供電線路、放炮警戒距離的檢查力度。通過強化管理，安全工作收到了良好效果。
(五)強化日常專項安全檢查，有效消除各類事故隱患。
公司安全部門加大了安全檢查力度，實行夜間值班制度，晝夜不間斷進行安全檢查。開展了安全生產隱患排查工作，共查出隱患條，下發安全隱患整改通知單份，同時落實時間和負責人進行跟蹤整改，經複查，所有隱患已經全部治理完畢，隱患整改率100%。20____年，共對道路運輸、機電裝置、地面坑下防火等進行專項安全檢查次。
(六)認真開展安全檢查和隱患排查工作。
安全部門認真貫徹落實集團公司和上級公司關於認真開展安全大檢查和隱患排查的通知。結合公司實際制定了安全大檢查方案及隱患排查方案，成立了7個安全檢查組，每月對基層單位進行檢查，針對查出的問題，均下發了隱患整改通知單，落實專人進行整改，隱患整改率達到了100%。同時，加大了對“三違”人員的查處力度，1-6月份共查處“三違”人員12人，罰款28700元，有效杜絕了各類事故的發生，保證了安全生產的順利進行，進一步夯實了公司安全基礎工作。
(七)進一步抓好安全質量標準化工作。
安全部門根據國家煤礦安全監察局關於印發《煤礦安全質量標準化考核評級辦法(試行)》和《煤礦安全質量標準化基本要求(試行)》結合公司實際，修訂安全質量標準化考核標準及評級辦法，考核專案由原來9個增至15個。將在六月份出臺公司質量標準化考核辦法。20____年，共開展10次安全質量標準化檢查，經考核均為一級品。
(八)開展安全活動，促進安全生產。
按照集團公司和上級公司的安排和部署，組織開展了____活動，制定了切實可行的活動方案。共製作了宣傳條幅50餘條、宣傳展板30塊下發到基層各單位，並懸掛在路和辦公樓兩側，發放宣傳單萬餘份，充分展示了本次安全生產月“強化安全基礎、推動安全發展”的活動主題;通過活動的開展，有效促進了公司的安全生產。
二、存在問題和不足
20____年，我公司安全工作整體形勢比較平穩，但是一是職工安全意識淡薄，“三違”現象嚴重，自主保安能力差;二是對職工的安全教育不夠，對特種作業人員管理力度有待加強;三是現場安全監管不到位，安全措施執行不利;四是對安全工作重視不夠，說起來重要，忙起來次要，幹起來不要。這就要求我們認真吸取事故教訓，切實加強職工安全教育，加強現場安全管理，嚴格兌規作業，對重點部位、重要崗位操作人員嚴格把關，做好“三大規程”培訓工作。提高職工的安全素質和安全意識，防止類似事故再次發生。
三、20____年安全工作安排
(一)提高認識，加強領導，落實安全生產責任。一是全面落實上級關於安全生產工作的部署和精神。進一步完善各項安全生產規章制度，抓好落實。“嚴”字當頭，落實好安全生產責任制，嚴明紀律，嚴格管理，對釀成事故的責任人，絕不姑息遷就，必須嚴肅處理。
二是把一崗雙責與問責制結合起來。安全生產與業務工作密不可分，我們強調一崗雙責，就是在各個領導崗位、各個基層單位和各個工作崗位，既要承擔生產經營責任，又要承擔相應的安全責任，實現安全生產齊抓共管。要把安全生產責任制與安全生產問責制有機結合起來，對不負責任造成後果的事故責任人，按“四不放過”的原則，不留情面，嚴肅處理。把安全問責與反對好人主義、官僚主義相結合，杜絕管理人員的鬆懈行為。
(二)加強基礎管理，實現“零死亡”的安全生產目標。一是高度重視防治水工作。定期調查礦區周邊積水情況，加強預測預報，在單位防洪堤內挖掘截水溝，安裝排水裝置，雨季期間，排水裝置、排水管路和供電系統保證完好可靠，確保不出現淹坑現象。完善有關水文圖紙資料，制定和完善防治水措施，配備足夠的防治水裝備，制訂防治水應急預案。
二是狠抓現場安全管理，營造安全可靠的生產環境。單位以汽車運輸為重點，抓好道路、土擋、爆破、供電、滑坡、罩頭等項管理，其他單位要結合實際，抓好道路交通、火工品以及防火、防盜、用電等方面管理，防止各類事故的發生。
三是繼續完善生產安全事故應急救援體系，提高應急救援能力。各單位要進一步修訂和細化應急救援預案，公示應急救援流程，普及事故災難預防、避險、報警、自救、互救知識，適時組織演練，保證發生事故，能迅速投入搶救，減少損失。
四是組織開展各類安全活動，大力提升企業安全文化品質。20____年，針對性地開展“班組安全生產”以及安全大檢查等活動，利用電視臺、宣傳畫廊、板報等宣傳陣地，大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律法規以及上級公司和我公司的各項管理規定，廣泛宣傳其他企業安全管理的先進經驗和具體措施，營造濃郁的安全文化氛圍，使“安全為天、生命至尊”的理念深入人心，以活動保安全，以安全促生產。
五是嚴格執行領導幹部入坑帶班和值班值宿制度。單位要做到24小時有領導現場監督指揮，不僅要保證下坑時間，更要履行職責，強化現場監督檢查，發揮好領導幹部下坑帶班指揮、協調安全生產的作用。
六是要加強地面安全管理。層層落實安全生產責任制，建立健全各項安全管理制度，日常安全監察的重點是防火、防盜、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸，督促相關業務部門定期組織檢查，防止意外事故發生。
七是抓好質量標準化工作，以質量保安全、促生產。牢固樹立“質量是安全的前提，質量是生產的保障”這一理念，把質量標準化建設貫穿於安全、生產、經營等項工作的全過程。對安全質量標準化重點專案要按照時間節點保質保量完成。
(三)以人為本，強化培訓，實現個體本質安全。20____年，公司進一步強化職工安全培訓和教育，把培訓教育工作作為抓好安全生產的一項基礎工作和重要任務來抓，努力提高職工自主保安意識和安全技術素質。各單位要抓好日常培訓，做到“九落實”，認真開好班前會，堅持“六必講”，做到天天講，班班講，安全注意事項瞭然於胸。堅持強制性安全培訓，幫助廣大職工做到“三懂四會”，全面提高廣大職工的安全素質。
(四)推進隱患排查治理工作，確保安全生產。
一是全面落實隱患排查治理責任，重點監察技術業務部門和崗位人員的隱患排查治理責任，加大現場管理及“三違”行為隱患查處，突出重大隱患查處，重大隱患要緊盯不放，一抓到底，凡存在重大隱患，難以確保安全生產的，必須堅決停產。
二是各單位要嚴格執行公司下發的《“三違”處罰辦法》，結合本單位實際，完善“三違”內容，組織職工認真學習，使每一名從業人員都能對“三違”行為牢記於心。同時，要加大對“三違”行為的整治力度，有效遏制“三違”現象的發生。
三是強化安全檢查，消除安全隱患。加大安全檢查力度，堅持常規檢查和突擊抽查相結合、夜間檢查和白天檢查相結合。發現隱患必整改，必須落實責任。安全部門在堅持定期檢查制度的基礎上增加單位的安全抽查頻次，檢查要嚴格細緻，做到“橫向到邊，縱向到底”，不留死角。各單位要認真抓好自檢自查工作，發現問題，立即整改，一時難以整改的，必須及時上報公司。
一年來，學校沿著年初制訂的目標，團結奮進，務實進取。全面貫徹教育方針，加強學校管理，認真實施素質教育，努力提高教育質量，用心建立豐富多彩的校園文化等方面取得了必須的成績。
一、抓師德師風，踐行大愛教育
“學高為師，身正為範”，良好的師德師風是學校教育教學工作的基礎保障。學校結合全市教育系統“三個年”活動之--“師德師風提升年”，要求每位教師在平凡的工作崗位上，努力做到八個字：敬業、愛生、博學、善教。在全校範圍，繼續深入開展學習“最美教師”，爭做“最美教師”各項活動;認真組織教師開展“學在”“生本課堂活力教育”“三教三學”系列大討論;大力挖掘師德先進典型，樹立榜樣，鼓勵教師向身邊的先進典型學習，繼續開展“感動校園教師”評選活動。
個性是我校把每週一次的“師德師風學習日”活動落到了實處，每週四晚的師德師風學習活動開展得有聲有色。從中國最美教師張麗莉到**市師德楷模先進事蹟的學習，再至學校中“感動校園”教師的現身說法，每位教師都切切實實地感受到了一股股正能量激盪著她們的心扉，激勵她們時時用“最美”要求自己。此刻，學校中的每一位教師都樹立了作為一名人民教師的職責感和使命感，安心本職工作、為人師表，以自己的良好形象和行為為學生樹立榜樣，埋頭苦幹，將奉獻教育當做樂趣。
二、抓常規制度，促進規範管理
教學質量是學校的生命線。在學區的統一佈置下，我們繼續一絲不苟地抓好常規制度建設和管理，千方百計提質量。我們主要採取了以下措施：
1.狠抓教學常規，強化過程管理
教學常規的落實是提高教學質量的保證。因此，我們在教學管理中，學校制定了細緻的教育教學常規，細化了各學科教學規範。要求教師嚴格按照教學常規的要求，認真做好備課、講課、作業的佈置與批改等。教導處每學期期中、期末對教師的備課、作業批改善行細緻地檢查，並構成總結，由校長親自在專題會議上對優秀教師進行表揚，對錶現不夠的老師提出批評，並要求她們及時改正。
學校針對青年教師，開設了專門的備課、課堂、批改等常規的培訓活動。組織學校骨幹教師擔任新教師的師傅，為她們進行手把手地指導。
學校還建立了由校長、副校長、教導處兩位主任、工會主席等5人組成的“抓常規、促規範”督查小組，建立《石門國小“抓常規促規範”工作紀律》。每週輪流對教師的值班、教學、衛生、安全等學
校系列常規工作進行督查，及時發現問題，解決問題。
2.加強學生常規管理，進行行為習慣教育
學校以貫徹實施《國小生守則》和《國小生日常行為規範》為準則，對學生進行愛國主義教育和良好的行為習慣教育。由於德育工作抓得紮實有力，學風、班風、校風明顯好轉，絕大部分學生養成了愛學習、守紀律、講禮貌、有禮貌的良好行為習慣，真真正正成為班級小主人，學校的小主人。
3.狠抓安全常規，保障校園平安
學校建立了門衛、食堂員工督查考核制度，建立了嚴格的教師值周制度、午睡管理制度、節假日值班制度、學生乘車點名護送制度、科任教師點名制度等常規制度與督查措施。我們還結合安全活動月開展了安全逃生演練、防溺水專題教育等各項活動，確保校園平安。
三、取得的成績
20xx年我校教師共有32篇論文在**市級及以上獲獎。其中，周慧玲老師撰寫的《讓孩子在職責感中快樂成長》在《浙江教育報》的徵文比賽中榮獲三等獎;徐春娟、劉永玉撰寫的《心與心交流師與生共進》獲衢州市分享智慧徵文比賽三等獎;王軼鷗撰寫的《讓民族音樂在音樂課堂中發芽、生根、結果》獲**市學科論文比賽一等獎;此外，還有5篇論文獲二等獎，23篇論文獲**市三等獎。
課題研究成績不俗。童水燕主持的小課題《農村國小六年級“屢犯錯誤”學生的教育對策及研究》獲**市一等獎;周良明主持的**市重點課題《農村國小生“膽商”現狀及提高策略的實踐與研究》獲**市二等獎;其他六項課題獲**市三等獎。20xx年學校又有七項課題分別在衢州和立項。
在課堂教學、師訓方面表現優異。孫洪霞老師在“衢州市首屆體育大會籃球比賽女子三人制”比賽中獲第一名;林小愛老師在“古道千年--地方課程課堂評比”中獲二等獎;周平豔老師在“**市中國小德育導師基本功比賽”中獲二等獎。用心參加各級培訓，徐春娟在**市國小數學骨幹教師素質提升培訓活動中被評為優秀學員。另有10多位教師在各類比賽中獲**市二、三等獎。學生參加各類比賽，有70多人次在地、市級獲獎。
學校工作千頭萬緒，有成功也有挫折，有成績也有不足，期望在今後的工作中，同心協力，揚長避短，在困境中求發展，在成績上求創新，把學校工作再推上一個新的臺階。
安全責任，重於泰山”，安全工作是學校的首要工作，為切實保障學校師生安全，依據上級有關安全檔案精神，我校持之以恆地開展建立平安校園工作。一學期來，我校本著綜合治理堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育及演練，增強學生的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造全校教職員工關心和支援學校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學序，消除學校大環境和班級治安秩序的各種不安全隱患。現將本年度安全工作總結如下：
一 加強領導，措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，學校把安全工作列入重要議事日程，學校成立了由一把手校長任組長，主任具體抓的安全綜治工作領導小組，並根據具體工作內容成立了校園設施裝置、教學活動、食品衛生、周邊環境整治等安全工作領導小組，強化對安全綜治工作的領導、督查及檢查。
二、強化安全， 警鐘長鳴
一學期來各級領導對學校的安全工作給予了高度重視與關心，這也表明了安全工作在學校整體工作中的重要地位。因此，我校將學校安全工作作為學校的首要工作來抓，定人定崗抓安全，大會小會講安全，人人心中有安全，為建立平安校園營造了濃厚的氛圍。在每學期初召開全體教職工大會，提出安全第一的工作要求，反覆強調安全工作的重要性，部署本學期安全工作重點，提醒大家在日常工作中特別注意安全問題;每週全體教師的政治學習，提出的第一件工作就是對學生進行安全教育。做到安全的事常提，安全的經常念，嚴防死守，防患於未然。使學校上自校長、下至普通教職工，每個人都把安全工作當成做好本職工作的基本點，在思想上時時刻刻繃緊安全弦，在工作中處處防範安全隱患，做到警鐘長鳴，極大提高了全體教職工的安全憂患意識和安全責任感。
三、制度保證 措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。由校長負責，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。學校與班主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。學校還與學生及學生家長簽訂了安全責任書，明確了家長應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善學校安全保衛工作規章制度。建立學校安全保衛工作的各項規章制度，並根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防範相結合的安全管理制度，以及學生管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規章制度。嚴禁私自組織學生集體服用藥品和保健品，嚴禁學生參加商業性慶典活動，嚴禁組織學生從事不符合國家有關規定的危險性工作，嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學校安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學校安全應急工作預案及疏散預案。學校建立安全應急領導小組，制定了安全應急工作預案及疏散預案。
5、建立安全工作臺帳。學校安全工作的管理、教育及周邊安全等各類材料分門別類歸檔。
四、齊抓共管 群防群治
學校安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、學校、家庭的密切配合。我們積極與公安、交警、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好學校安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
五、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在於提高安全意識、自我防範和自護自救能力，抓好安全教育，是學校安全工作的基礎。通過防地震及疏散演練來增強學生的安全意識。
1、認真做好安全教育工作。學校安全教育以"校園安全"為主題，組織學習安全教育工作檔案，對校內易發事故型別、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對性地紮實地開展教育和防範工作。
2、開展豐富多彩的教育活動。利用班隊會、活動課、學科滲透等途徑，通過講解、演示和訓練，對學生開展安全預防教育，使學生接受比較系統的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報、手抄報、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全徵文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學校積極推行一週安全提醒，學校利用周前會議和週一升旗活動時間，小結上週安全工作，強調安全事項。通過教育提高廣大學生的安全意識、安全防範能力和自我保護能力。
六、加強檢查，及時整改
開展常規檢查。每學期開學以後，學校把安全教育工作作為重點檢查內容之一。汛前，學校對校舍進行全面的安全檢查。同時，積極配合衛生局對學校飲水衛生進行檢查。冬季，學校對電線進行防火安全檢查，學校還不定期對周邊安全進行檢查等。
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