同志們：
這次紀念地稅組建×週年慶祝大會，是在全市上下認真貫徹落實市委一屆五次全委（擴大）會暨經濟工作會議精神，加快建設××東部經濟強市的新形勢下召開的。會議總結了地稅組建×年來改革發展的成就和經驗，安排部署了今後的工作，表彰了全市地稅系統先進個人。在此，我代表市委、市政府向地稅部門在過去的×年所取得的突出成績和受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀！向全市地稅系統幹部職工表示親切的慰問！下面，我講幾點意見：
一、充分肯定成績，鼓足幹勁，為全市經濟發展和社會穩定作出新的更大的貢獻。
過去的×年，全市人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十七大精神，緊緊圍繞建設××東部經濟強市和全面建設小康社會的巨集偉目標，與時俱進，紮實苦幹，全市經濟社會發展呈現出速度加快、效益提高，活力增強、協調發展的良好態勢。主要經濟指標快速增長，特別是財稅收入的大幅增長成為全市經濟快速發展的重要標誌。全市經濟和社會各項事業取得的成就，是全市上下凝心聚力、紮實苦幹、共同奮鬥的結果，也包含著地稅系統廣大幹部職工艱苦努力。地稅機構組建×年來，市地稅局領導班子團結和帶領廣大地稅幹部，緊緊圍繞全市經濟發展的大局，認真貫徹落實國家各項稅收政策，積極推進觀念創新、制度創新、管理創新、機制創新，加強隊伍建設和精神文明建設，深化徵管改革，大力組織收入，各項工作都取得了顯著成績，呈現出“人心思上、精神變樣、爭創一流、事業興旺”的良好局面。地稅部門的成績主要表現在以下四個方面：
一是緊緊圍繞中心，主動服務大局，組織收入取得突出成效。地稅機構組建以來，始終以組織收入為中心，堅持依法治稅，強化稅收徵管，使地稅收入保持了較快增長，連續×年超額完成各項地稅收入任務。稅收、社保費兩項收入齊頭並進，累計組織稅費收入××億元，地稅收入平均增速達到了××%,大大高於gdp增長速度；佔地方財政收入的比重由××年的××%提高到了××年的××%，為促進地方經濟發展、維護社會穩定提供了強大的財力保障。
二是落實徵管措施，強化科技興稅，依法治稅水平顯著提高。
依法治稅最關鍵的一條是做到應徵盡徵，嚴格執法。多年來，地稅部門認真貫徹科技加管理工作思路，不斷建立和完善行政執法程式，堅持嚴格執法，公正執法，嚴厲打擊偷、漏稅行為，堵塞了稅收徵管漏洞，抓徵管改革，抓稅源監控、抓欠稅管理、抓以票控稅、抓納稅評估，提高了徵管水平；以科技興稅為目標，加快資訊化建設步伐，在辦公自動化、銀稅一體化、管理網路化做了大量工作，取得顯著成效。建立起了以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網路為依託，集中徵收、重點稽查的新徵管模式，各項徵管指標都實現了歷史性的突破。
三是堅持從嚴要求，狠抓幹部管理，隊伍建設得到全面加強。
地稅部門始終堅持“以人為本”，走“人才興稅”之路。通過實施素質教育工程、改革用人制度、建立健全乾部管理機制、加強領導班子建設和黨風廉政建設，地稅幹部的整體素質不斷提高，形成了求真務實、開拓創新的工作作風，幹部隊伍戰鬥力、凝聚力明顯增強。湧現出了一大批全國、全省先進典型，為地稅工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
四是深入開展文明建立活動，地稅服務水平顯著提高。
多年來，地稅部門始終堅持“兩個文明一起抓，兩項成果一起要”的方針，建立了“兩個文明一體化”的執行機制，在全系統深入開展了文明行業建立活動，以文明建立為載體，加強基礎設施建設，全面改善辦公生活條件；推行了文明辦稅“公開”制度、“一站式”服務等制度，大力開展爭先創優活動，樹立了良好社會形象，精神文明建設取得了顯著成效，全系統被命名為市級文明行業。今年又被確定為省級文明行業重點培育單位。
過去×年，地稅系統克服重重困難，艱苦創業，不僅自身得到了全面發展，而且為全市經濟發展做出了突出貢獻，在全面建設小康社會的程序中功不可沒。實踐證明，地稅機關的領導班子是一支開拓創新、堅強有力、團結務實的班子，幹部隊伍是一支有朝氣蓬勃、有戰鬥力，讓群眾滿意、讓政府放心的隊伍。市委、市政府對你們的工作是滿意的，在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、牢固樹立全面、協調、可持續發展觀，緊緊圍繞全市發展大局，充分發揮稅收職能作用。
當前，我市迎來了經濟快速發展、社會協調進步、財政實力迅速壯大的重要時期。7月底召開的市委一屆五次全委（擴大）會暨全市經濟工作會議，對全市上下貫徹落實省委十屆五次全委會議精神，以科學發展觀為統攬，促進全市經濟持續快速協調健康發展和社會進步進行了全面部署。全市各級、各部門要認真按照市委一屆五次全委擴大會的部署，牢牢把握髮展機遇，不斷研究和解決前進中的新情況、新問題，保護好、引導好、發揮好加快發展的積極性，全面完成今年的各項工作任務。地稅部門要從全市改革、發展和穩定的大局出發，緊緊圍繞建設東部經濟強市和全面建設小康社會的巨集偉目標，始終把發展作為第一要務，堅持依法治稅，規範稅收執法，完善徵管制度，深化徵管改革，切實加強隊伍建設，確保地稅收入穩定增長。重點要做好以下幾方面的工作。
（一）強化大局意識，努力提高收入水平，為經濟發展和社會進步提供財力保障
地方稅收是地方財政的主要來源，地稅收入佔地方財政收入的比重已超過60%，沒有地稅收入的增長，就沒有地方財政收入的增長；沒有地方財政收入的增長，全市的經濟發展和社會穩定就得不到保障。市委、市政府對地稅工作寄予厚望。我們既要看到，按照黨的十六屆三中全會的部署，國家將全面落實各項稅制改革措施，出臺一些地方稅收減收政策，在一定程度上影響和制約地稅收入的增長；地稅部門還面臨著徵管手段落後、基礎設施薄弱等困難。同時更要看到，隨著改革開放的深入，我市經濟增長的內在動力將進一步增強，正在建設的一大批專案將陸續發揮效益，對經濟增長起到越來越明顯的拉動作用。全市經濟持續快速發展，經濟執行質量和企業效益的提高，為地方稅收入增長奠定堅實的基礎。各級地稅部門要堅定信心，紮實工作，繼續保持不驕不躁的工作狀態，以只爭朝夕的緊迫感和責任感，確保各項工作不鬆，發展勢頭不減，努力完成各項地稅收入任務，為全市經濟和社會發展提供更加充裕的財力保障。
要建立嚴密的稅收控管機制，進一步強化稅收管理，完善和落實各項稅收政策措施。及時追蹤稅源變化情況，結合實際制定完善稅收徵管辦法。既要突出抓好重點稅源、重點行業的管理，也要加強對零散稅收的管理。通過嚴徵管來促進收入的快速增長，把經濟發展的成果客觀、及時地體現到稅收上來；要認真貫徹落實好新《稅收徵管法》、《行政許可法》等法律法規，大力推行執法責任制和過錯追究制度，嚴肅查處有稅不收和收“過稅”、買稅賣稅、搞攤派等違法行為。要充分發揮稅務稽查的職能作用，有針對性地開展稅收專項檢查，整頓和規範稅收秩序，促進收入的增長。
（二）強化發展意識，著力培植和壯大財源，促進經濟發展
經濟決定稅收，稅收反作用於經濟。只有經濟發展了，才有穩固的稅源基礎，才能實現稅收的增長。地稅部門要增強發展地方經濟的責任感和使命感，克服單純就稅收抓稅收的觀念，不僅要研究自身的工作規律，更要研究經濟，研究稅收與經濟的關係，研究如何利用稅收手段更好地促進經濟發展。要多關心經濟工作，多研究經濟問題，在促進地方經濟發展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。
一是要積極壯大地方稅源。地稅部門要抓住目前產業結構大調整的有利機遇，深入分析經濟發展和稅收增長的內在聯絡，積極獻計獻策，參與謀劃發展財源經濟，壯大地方稅源。
二是要把依法徵稅與促進經濟增長有機結合起來。正確處理生財、聚財的關係，把握好生財的本領、聚財的方法，發揮稅收政策"四兩撥千斤"的作用，努力做大財政蛋糕，提高收入質量，增加可用財力。要根據xx的市情，深入開展調查研究，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，並提出解決的方案和措施，保證國家各項稅收政策的順利實施，促進全市經濟的增長。
三是要進一步提高貫徹落實各項稅收優惠政策的自覺性和主動性。最大限度地用好、用足各項稅收優惠政策，及時地、不折不扣地將各項稅收優惠政策落實到納稅戶，促進全市經濟和社會發展。當前尤其要認真落實再就業稅收優惠政策，大力支援下崗失業人員再就業，把黨和政府對下崗職工的關懷落到實處，為國分憂，為民解困。
四是要大力支援支柱產業和開放型經濟的發展。各級地稅部門要適應全市開放型經濟快速發展的新形勢，全面落實各項稅收政策，為招商引資創造良好的外部環境，充分運用稅收槓桿作用，大力支援地方支柱產業的發展，推動支柱產業上規模、創特色、出效益、增後勁。
（三）強化形象意識，全心全意為廣大納稅人提供優質服務
在市場經濟條件下，區域經濟發展的競爭，在某種意義上說，就是環境的競爭。環境就是就是資本、就是效益。稅收環境是政務環境的重要組成部分。各級地稅部門要樹立與時俱進的服務觀，深入推進政務公開，實行公開辦稅,為納稅人提供快捷、方便的服務。要堅持為經濟發展服務、要精減審批事項，簡化審批程式，努力提高辦稅效率，降低納稅人的辦稅成本，切實維護納稅人的合法權益。要堅持重心下移抓好基層，立足基層抓好基礎，紮紮實實練好基本功，認真解決基層的實際困難，為地稅事業的長遠發展打牢基礎。
（四）強化創新意識，努力建設一流的地稅徵管體系和資訊化系統
要進一步提高對深化地稅重要性的認識，增強改革的自覺性、主動性和創造性。正確處理徵管改革和地稅各項工作的關係，要以全面推行稅收徵管改革為動力，促進地稅幹部隊伍綜合素質的提高，促進地稅工作質量和服務水平的提高，促進地稅收入穩定快速的增長，實現地稅工作全面、協調發展。
（五）強化人本意識，建設一支高素質的地稅幹部隊伍
新的形勢和新的任務，給地稅幹部隊伍提出了新的要求，必須努力建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法規範、紀律嚴明的地稅幹部隊伍。
要切實加強幹部思想教育，引導全市地稅幹部進一步解放思想，開拓創新，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風。加強幹部培訓工作，努力提高地稅幹部稅收管理水平。要加強黨風廉政建設，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件。
要加強領導班子建設。著力抓好領導班子思想政治建設，落實民主集中制，維護班子的團結，充分發揮領導班子的整體功能，用良好的作風和業績在群眾中樹立威信，以一個好班子帶出一支好隊伍。加快人事制度改革的步伐，大力推行競爭上崗、交流輪崗、能級管理，為幹部隊伍成長創造條件，營造鼓勵幹部幹事業，支援幹部幹成事業，幫助幹部幹好事業的良好環境。
要嚴格規範執法行為。適應徵管資訊化建設的發展要求，科學分解和確定崗位職責、明確工作規程，保證各個執法崗位工作規程的有機銜接，形成高效執行的執法機制。要針對稅收執法行為各環節的特點，建立統一規範的事前、事中、事後監督機制,要嚴格執行執法責任過錯追究制度，促使執法人員自覺依法行政。
三、加強領導，形成合力，為地稅部門創造良好的工作環境
各級黨政機關要繼續加強對地稅工作的領導，一如既往地重視和支援地稅工作。各有關部門要互相配合、互相支援、形成合力，努力創造良好的地稅工作環境。各級黨政領導要自覺貫徹執行稅法，帶頭維護稅法的嚴肅性，旗幟鮮明地支援地稅部門依法治稅。要切實保障地稅機關獨立地行使稅收執法權，幫助解決稅收執法中的難題。工商、銀行等部門要依法交換有關資訊，對重大涉稅案件，公安、檢察等司法部門要密切配合，重拳出擊，嚴查嚴辦，公開曝光，堅決遏制嚴重破壞市場經濟秩序的稅收違法活動，營造公開、公平、公正的經濟發展環境。
各級黨政領導要主動關心、幫助地稅部門解決工作中的實際困難和問題，充分調動廣大地稅幹部的工作積極性和主動性。各級政府和財政部門要充分考慮地方稅零散、徵收成本高的特殊性，保障地稅部門的徵收經費。
同志們，地稅工作任重而道遠。全市地稅幹部職工要以“三個代表”重要思想為指導，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，紮實工作，開創地稅工作新局面，為建設××東部經濟強市做出新的更大的貢獻
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