第一章 總則
第一條 為加強安全生產管理,及時傳達安全生產信息,貫徹各項安全決議及要求,結合公司實際情況,制定本制度。
第二條 本制度規定了各級安全例會的內容、時間、範圍及貫徹會議決議的要求。
第三條 本制度適用於公司、各子公司及下屬單位。
第四條 安全例會是指各級安全管理部門為專門研究安全生產管理和與安全有關的專項工作而定期召開的會議。
第五條 五同時:在計劃、佈置、檢查、總結、評比生產工作時,同時計劃、佈置、檢查、總結、評比安全工作。
第二章 管理職責
第六條 公司、子公司及下屬單位安全生產委員會(領導小組)會議,由同級安全生產委員會(領導小組)常設機構(辦公室)負責召集,做好會議各項準備,督促檢查會議決議落實情況。
第七條 公司安全環保管理部負責公司安全乾部工作例會的組織工作。子公司及下屬單位的安全例會由同級安全部門或安全員在同級領導安排下組織召集,研究佈置日常安全生產工作。
第八條 子公司及下屬單位生產調度部門負責調度會有關安全內容的佈置工作。
第九條 公司經理辦公會、子公司經理辦公會和廠級辦公會在研究安全工作時,由主管安全工作的領導或安全部門負責人彙報工作,辦公室負責記錄,並會同安全部門落實會議決定事項。
第三章 管理內容及要求
第十條 安全會議的內容
(一) 各級安全生產委員會會議重點研究安全生產形勢,並做出決議;審定重要安全規章制度;審定關係安全生產的重要事項和活動方案;分析傷亡事故、火災爆炸事故和重大設備事故並提出處理意見;聽取分管安全領導或安全部門的工作彙報,研究佈置下一階段的安全管理工作。
(二)公司、子公司經理辦公會和廠級單位辦公會研究安全生產工作時,主要聽取主管安全工作領導的工作彙報,並對需經辦公會研究處理的安全工作重大問題做出決定。
(三)公司、子公司安全乾部例會重點落實同級安委會和行政例會佈置的安全工作任務,研究處理日常安全管理的業務工作。
(四)廠級、作業區安全例會應結合實際重點研究貫徹落實上級安全工作計劃和要求,做到安全工作有計劃、有佈置、有檢查、有總結、有評比。
(五)班組安全例會應傳達上級要求並結合生產實際,研究、總結崗位安全生產責任制落實情況,強調班組成員盡職盡責,採
第十一條 安全會議召開的時間規定
(一)各級安全生產委員會會議每月召開一次,公司安全生產委員會時間定於每月上旬,子公司和廠級安委會在公司會議之後召開。
(二)公司、子公司和廠級安全工作例會每月召開一次,會議時間於同級安委會之後召開。
(三)作業區安全例會每月召開二次,時間分別定於月初和月中;
(四)班組安全例會或安全活動日每週一次(不包括每天的班前會)時間不少於三十分鐘;
(五)各級安全生產調度會,應按照安全生產“五同時”的要求同時調度安全工作。
第十二條 安全會議參加的範圍
(一)公司、子公司和廠級安全委員會會議由同級安委會成員和會議研究議題涉及到的部門領導參加;
(二)公司、子公司安全工作例會分別由下一級安全部門人員參加;
(三)廠級安全例會由各作業長和安全管理人員參加;
(四)作業區安全例會由各班組長參加,必要時擴大到班組安全員;
(五)班組安全例會或安全活動日由班組全體成員參加,缺
第十三條 管理要求
(一)各級安全例會必須用專用記錄本認真記錄,並保存備查。
(二)各級領導辦公會研究安全工作內容的決議應記錄清楚,並及時傳達有關部門落實。
(三) 安全會議決定事項,應按安全生產責任制明確分工,予以落實,各級安全部門應負責督促檢查,並將檢查結果記錄在案,如有必要,可提交下一次會議研究處理。
(四) 各級領導應認真貫徹安全會議決定,積極組織落實,並主動將落實情況和結果通報同級安全部門和主管領導,以備檢查和考核。
第四章 檢查與考核
第十四條 公司安全環保管理部負責對安全生產例會制度執行情況的檢查,檢查結果納入考核。
第十五條 各子公司應對下屬單位進行檢查與考核。
第五章 附則
第十六條 本制度由公司安全環保管理部修訂並負責解釋。 第十七條 本制度自20xx年3月修改後下發執行。
一、目的
為了加強項目部安全生產工作,保證生產安全正常運行,及時消除生產安全事故、隱患,實現安全生產目標,特制定本規定。
二、適用範圍
適用於項目部所有人員。
三、職責
1.安全生產領導小組組長——主持、召開項目部月度、季度、年度安全生產工作會議。
2、項目部經理——主持、召開項目部的安全生產工作月度、季度、年度安全生產會議。傳達落實公司安全生產委員會會議內容及精神,計劃、實施本項目部月度、季度、年度安全工作任務。
四、程序
1.項目部安全生產會議。
1) 安全生產領導小組會每月月底召開月度安全工作會議。
2) 安全生產領導小組每季度底召開公司季度安全工作會議。
3) 安全生產領導小組每年12月中旬召開年度安全生產會議。
4) 參加會議的人員——項目部全體員工。
2.項目部安全生產會議議程。
1)項目部安全生產會議,會議議程以總結項目部月度、季度、年度安全生產工作為主。
2)提出各生產班組月度、季度、年度安全生產工作中需要改
進的不足,值得提倡的安全生產工作先進經驗和工作作風。
4)解決本月度、季度、年度安全生產工作中的問題,落實相應的整改措施。
5)制訂下個月度、季度、年度安全工作計劃。
五、重大生產安全事故分析會議。
發生員工死亡事故、重大生產設備設施事故、重大生產環境等事故調查分析會,由安全生產領導小組組織成立事故調查組或配合上級主管部門召開事故調查分析會議。
1、目的:規定安全會議內容、形式和會議責任人要求,確保各項安全生產工作的落實
2、範圍:班組以上部門
3、責任者:班長以上人員
4、程序:
4.1為了及時瞭解、掌握各時期的安全生產情況,加強安全生產管理,積極知道、主動地做好預防措施,確保安全生產,必須認真貫徹安全生產會議制度。
4.2會議內容以安全生產為主,具體包括以下幾方面:
4.2.1 瞭解前段時間、前一班的安全、生產、工藝情況,存在的問題和注意事項,佈置下一步安全、生產和操作等工作。
4.2.2 學習安全生產標準、安全規章制度、安全操作規程等知識,傳達上級部門的有關通知、文件精神。
4.2.3 通報違章違紀、先進事蹟。不良現象和不安全行為。
4.3會議形式和會議責任人
4.3.1 班前、班後會由班長或加油站站長負責召開,在每天上班前15分鐘開始,時間一般5—10分鐘,地點自定。在各班組交接班記錄中進行記錄。
4.3.2 公司安全會議每月一次,由部長、安全員,站長負責召開,地點由召集人決定。並在事業部、加油站安全記錄中進行會議記錄。
4.3.3緊急會議視情況由事業部領導決定召開。
4.4會議召集者在開會之前,應做好有關資料準備工作,會議上要討論研究解決的問題應列出,重要會議會後要下發會議紀要。
4.5 被通知需要參加會議的人員,都應按時參加會議,做到善始善終,確實不能參加的要在開會之前和召集人説明情況,並得到允許。
4.6對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員,會議召集人有權對其進行經濟處罰。
根據上級安全管理部門和分公司安全領導小組的職責要求,公司安全生產領導小組要定期召開安全生產專題會議,分析項目安全生產形勢,總結部署安全生產工作;定期開展安全生產檢查活動,研究安全生產獎罰事宜,參與或配合生產安全事故的調查處理。因此為及時準確的掌握分公司各階段實際情況,做到有針對性的開展安全生產工作,特制定本制度。
一、參會人員
1、安全生產例會由經理、副經理、安技組長負責主持。
2、參會人員為:分公司安全組織機構人員參加。
二、會議制度
安全生產例會每月召開一次,召開時間為每月25日,也可根據當前的安全重點工作和上級管理部門安全工作重點要求,實時召開。
三、主要職責
1.學習宣傳、貫徹執行國家及上級管理部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規、條例、指令和規章制度等,研究制定公司貫徹落實制定。
2.根據上級安全工作總體要求,提出分公司安全生產指導思想,安全目標、重點、關鍵和措施。
3.分析安全生產情況,查找傾向性、關鍵性問題,研究、協調、解決安全生產隱患,制定預見性對策措施和解決方案,確定安全生產。
4.貫徹執行上級安全工作會議精神和安全生產工作部署,並認真督促抓好落實。
5、彙報本月安全生產情況;通報本月安全檢查情況及事故情況;分析施工現場存在的安全問題;研究下一步安全工作的重點;安排下月安全生產工作計劃。
6、針對各部門、站場、車隊存在的問題,制定可行的措施,採取相應對策,確保各方面正常安全生產。
7、徵求各方建議,持續改進工作程序和工作方法,使安全工作不斷適應各崗位、站場、車隊,達到管理創新的目的。
四、會議程序
1.會議準備
(1)公司安技組要將本月完成的主要工作(重點是安全檢查與整改落實及存在的問題),形成書面材料報公司主管領導及整理存檔。
(2)公司安技組要將本季度安全檢查情況、檢查的問題、整改情況以及現在還存在的安全隱患和下個月安全工作重點,形成書面材料報公司主管領導及整理存檔。
2.會議程序
(1)首先由公司經理或主管安全副經理、安技組長組織學習上級近期安全生產的有關文件;
(2)安技組彙報本月安全生產情況、檢查出的問題、整改情況、現還存在的安全隱患和下季度安全生產重點與安排;
(3)安技組彙報:一是本月圍繞重點在安全管理上抓了哪些工作及完成數量,即發現問題、分析問題、解決問題的情況;二是下月安全工作重點及思路;
(4)經理、主管安全副經理,主持分析、研究當前傾向性、關鍵性問題和安全隱患,確定整治項目,制定對策措施,明確實施的責任部門或責任人、完成期限;
(5)會議記錄;由安技組根據安全例會記錄,及時整理形成會議紀要,並整理存檔。
1目的:為了加強部門之間安全工作的溝通和推進安全管理,及時瞭解公司的安全狀態,特制定安全會議制度。
2、適用範圍 :適用XX公司各車間、部門。
3、職責
3.1安全環保部負責召開本單位的安全會議。
3.2各車間部門定期召開安全生產例會,並編寫會議記錄。
3.3安委會負責召開每季度末安全會議及年度總結、表彰大會。
4.安全會議組織
4.1安全生產會議是協調和處理公司生產組織過程中存在的問題,確保生產計劃順利實施的主要形式.因此,為了保障生產信息流的暢通,安全生產會議必須及時召開,並形成會議記錄,需要時向有關部門,單位和公司領導進行傳遞,並對存在的問題及時協調處理。
4.2公司安全生產會議每月召開一次,各車間根據具體情況每週召開一次,並形成會議記錄,備查。
4.3公司安全生產例會由安全環保部組織召開,地點根據具體情況確定,具體時間在召開會議前臨時通知.參加會議的人員一般有:公司副總經,各車間部門等有關負責人和專職安全員,並根據有關情況對與會人員按需要隨時增減。
4.4各車間安全生產會議召開時間,地點和人員由各單位自定。
4.5公司安全生產會議採用到會人員簽名制,對無故不參加會議者,按公司有關規定進行處罰。
4.6公司安全生產會議參加人員應是本部門,本單位的主要負責人或主管生產的領導,必須熟悉本部門,本單位的生產情況,不得隨意安排他人替代參加會議。
4.7公司安全生產會議召開時間原則上為本月十五號,若與公司其他重要會議發生衝突時順延一天,具體時間以安全環保部通知或電話通知為準。
4.8各車間安全生產會議的組織形式可參照公司安全生產會議的組織形式進行。
4.9 當公司發生重大事故或突發性事故時必須及時召開會議。
5.會議內容:
5.1總結和分析近期的安全生產形勢,各部門提出已經發現或隱藏的安全隱患,並針對隱患做出具體的安排和部署。
5.2傳達貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神和指示。
5.3 研究和決定對各項安全責任事故的處理以及對有關責任人的處理意見。按四不放過原則認真分析,吸取教訓,制定防範措施。
5.4研究決定對各項安全有功及年度安全先進部門和先進個人的表彰。
5.5各部門提出目前存在的問題及隱患,制定具體的整改措施。
5.6公司安全會議由安全環保部負責組織,安全員做好記錄,安全會議之後,安全員將會議精神和會議紀要下發和張貼,並跟蹤瞭解重大安全措施的執行情況。
5.7部門每週進行的生產例會,由各車間主任做好會議記錄並保存。
一、 為加強安全生產管理,有效防範安全事故的發生,特制定本制度
二、 生產班組必須堅持開好班前後安全會,即班前佈置安全生產,班後要總結安全生產,並使之形成制度性
三、 各車間每星期召開一次安全生產例會,總結本週安全生產工作的存在問題,提出整改措施。
四、 公司每月召開一次安全生產例會,各部門、車間領導參加,主要內容是傳達政府和上級有關安全生產的文件或會議精神,回顧總結當月全公司安全生產情況,提出下一個月的安全生產工作安排,分析工傷事故案例等。
五、 根據需要,公司、車間、班組可隨時召開安全生產專題會議研究部署安全生產有關工作
六、 各級召開的安全生產會議,必須認真做好會議記錄,重要事項必須形成紀要或決議並上報。
七、 公司安全生產會議作出的決議和工作安排,必須層層落實,辦公室負責督辦、檢查
一、安全生產會議制度
1、安全生產會議是協調和處理部門生產組織過程中存在的問題,確保生產計劃順利實施的主要形式。因此,為了保障生產信息的暢通,安全生產會議必須及時召開,並形成會議記錄,需要時向有關部門和領導進行傳遞,並對存在問題及時協調處理。
2、部門安全生產會議與部門生產例會每週召開一次,並形成會議記錄,備查。
3、安全生產例會由項目經理組織召開。參加會議的人員一般有:安全負責人、安全員、辦公室主任、技術人員和各部門有關負責人,並根據有關情況對與會人員按需要隨時增減。
4、安全生產會議採用到會人員簽名制,對無故不參加會議者,按有關規定進行處罰。
5、安全生產會議參加人員應是生產的責任人、各部門的主要負責人和安全人員,必須熟悉本項目的生產情況,不得隨意安排人員參加會議。
6、 安全生產會議內容為:
1)、學習貫徹公司有關安全方針、政策、規定、指示;
2)、本週安全生產運行的通報;
3)、本週安全生產運行中出現的各類事故、隱患等進行分析研究,制定出解決方案及具體的落實措施,並限定按全隱患的整改時間、責任部門和責任人,以及完成後的複查等;
4)、各部門組織人員安全學習的情況以及下週安全生產運行的安排部署;
7、安全生產會議召開時間原則與每週生產例會同時召開,對於臨時發現的事故隱患,安全生產負責人、安全員可臨時召開緊急安全會議,若與其他重要會議發生衝突時可提前或延後,具體時間以安全生產負責人通知為準。
二、安全生產會議管理制度
1目的
為貫徹安全生產方針,瞭解和掌握各時期的安全生產情況,協調和處理公司、項目部生產過程中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產,工作的落實,特制定本制度。
2範圍
本制度適用於本公司、項目部安全生產會議的管理
3職責
3.1總經理負責主持召開公司級安全會議、重特大事故相關會議。
3.2綜合管理部負責公司級安全會議、重特大事故相關會議的組織、記錄。
3.3綜合管理部負責主持召開輕傷、一般事故相關會議,並記錄。
3.4各項目負責人負責主持召開相關安全生產會議,召集人記錄。
3.5各部門安全員和班組長負責主持召開班組安全會議,並記錄。
4.內容
4.1會議內容
4.1.1一般安全生產會議內容包括:學習、貫徹安全生產政策法規、標準、文件精神;佈置、落實安全生產工作;通報違紀違章等。
4.1.2安全事故會議內容:調查事故原因、落實整改措施、處理責任者、教育相關人員。
4.1.3緊急會議:針對緊急任務、事情進行安全工作佈置。
4.2會議形式
4.2.1公司級安全會議由總經理主持召開,綜合管理部記錄,每月不少於一次。
4.2.2各項目安全會議由各項目第一負責人主持召開,一般由召集人記錄,每月不少於一次。
4.2.3生產班組安全會議由各部門安全員或班組長(工段長)主持召開,由主持人作記錄,每月不少於一次。
4.2.4緊急會議根據實際情況由相關部門負責人主持召開。
4.3會議要求
4.3.1任何被召集參加會議的人不得無故缺席,確實有事者必須事先向主持人請假並經同意方可不參加會議。
4.3.2會議召集者應在會前準備好會議資料,列出會議重要事項,重要的會議必須形成會議紀要並向相關部門/人員下發。
4.3.3會議召集者應準確通知參會人員會議地點、時間、內容等。
4.3.4會議上決定的事情,相關部門和責任人必須不折不扣去落實,並及時完成。
二、安全會議程序
(一).公司級安全會議
1安全生產專題會議(安全委員會)
1.1這是公司級別最高會議,每季度固定召開一次,必須在每個季度最後十天完成。由安全科主任負責召集,安全科主任主持,安全處做會議記錄。安全科成員必須參加會議,有事請假,無故不參加者按規定考核。
1.2會議內容一般包括:貫徹執行國家安全生產法律法規,推動企業安全健康發展;研究制訂企業公司年度安全生產計劃,解決重大安全問題;督促建立、健全安全管理制度和安全操作規程、事故應急救援預案,監督檢查執行情況;聽取各單位的安全彙報,督促隱患整改,消除安全隱患;對重大人身、設備、生產事故調查處理,落實預防措施;安全科的常設機構是安全科辦公室,具體執行安全科的決議,負責公司日常安全生產事宜。
2.公司安全生產會議
2.1公司安全生產會議,每一個季度召開一次,由公司辦公室召集,由總經理主持召開,全體員工參加。時間不限,地點由召集人決定。
2.2會議主要內容:研究、討論如何貫徹執行安全生產方針、政策。審定、分解考核公司裏的安全目標管理計劃及執行情況,研究解決重大隱患,且在會上提出對策,擬定解決的辦法及防範措施,協調各部門在隱患處理過程中的分工和協作,指定隱患整改的具體負責人及隱患整改的要求和期限,審議企業的重大事故,審定並通過對重大事故的處理決定和通報等。
2.3會議記錄由公司辦公室進行,會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要,會議紀要應分發與會人員以及事項涉及的有關單位主管。公司辦公室應負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況並形成記錄。
3.公司級安全生產會議
3.1公司級安全生產會議,每月至少一次,由安全部門召集,公司生產副總經理主持。參加會議的人員一般有:安全生產負責人、技術負責人、安全員、技術人員和各主管生產等,並根據有關情況對與會人員按需要隨時增減。時間由生產副總經理決定,地點由召集人決定。
3.2會議主要內容:檢查上階段的安全生產工作,部署下階段的安全生產工作;傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針政策有關文件,並研究提出本企業的貫徹落實措施;對發生的安全生產事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定;表彰和獎勵安全生產典型任務和事蹟;對生產中存在的問題和事故隱患研究落實解決問題的措施和方法等
3.3會議記錄由安全部門進行,會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要,會議紀要應分發與會人員以及事項涉及的有關部門。安全部門應負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況並形成記錄。
(二).項目部安全生產專題會議
安全生產專題會議每月召開一次,特殊情況必須在月底之前完成。安全生產例會由負責人負責組織,安全領導組織全員參加。會議內容一般包括:
1、負責人通報階段性的安全檢查情況,包括內部檢查和現場安全管理機構檢查的情況,學習有關文件或法規;
2、各管理人員根據作業任務情況彙報各自的安全職責履行情況;
3、各管理人員結合作業計劃,彙報各自上一階段的安全作業情況和下一步的打算,以及需要解決的問題;
4、各負責人結合分管業務進行講評;
5、項目經理結合作業任務,講評各人員安全作業工作,佈置下階段安全作業工作任務;
6、與會人員共同研究重大項目、關鍵項目和安全重點部位的對策和安全控制措施;
7、安全領導小組組長進行安全分析形勢,指出存在問題,對需要解決的問題進行討論和研究,提出解決辦法和要求;
8、其他需要研究和確定的事項。
(三).部門級安全會議
1部門級安全會議,每月至少召開一次,由安全的領導主持,全體組員參加,時間不限,地點由召集人決定。
2會議主要內容:討論本部門如何貫徹執行上級和公司裏安全生產上的各項決議以及公司在安全生產上的一些重大問題。
3會議記錄由召集人記錄,部門安全員負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況並形成記錄。安全部門不定期抽查會議記錄及決議執行情況。
(四).班組安全會議
1由班長負責召開,小組成員參加。在每天上班前15分鐘開始,時間一般5—10分鐘,地點由各部門自定。
2會議主要內容:傳達上級有關會議和文件精神;佈置、檢查、交流、總結安全生產工作;學習安全操作規程、安全規章制度等;分析班組內外事故案例;結合本班組特點開展事故隱患的預測預。
3會議在各班組交接班記錄中進行記錄。領導和安全員每月進行定期檢查並簽字。
(五).各專業性安全會議
由各主管領導負責,根據需要召集有關人員召開,由召集人負責記錄。由主管領導對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。
(六).調度安全會議
專職調度人員每半月組織一次調度安全會議,會議主要是傳達上級關於安全方面的會議紀要、相關政策文件、最新要求等,參加人員包括全體人員。調度人員要充分重視對上級來文的登記、傳達、歸檔等工作。確保項目部能第一時間掌握上級領導關於安全的各種指使。
(七).不定期安全生產會議 由各部門根據安全生產的季節性和突發性等情況隨時召開安全生產會議。由召集人負責記錄。由各職能部門對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。
(八).相關要求 1會議召集者在開會之前,應做好有關資料準備工作,會議上要討論研究解決的問題應列出,重要會議會後要下發會議紀要。按時向有關部門和領導進行傳遞,並對存在問題及時協調處理。
2通知參加會議人員時,要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。
3被通知需要參加會議的人員,都應按時參加會議,做到善始善終,確實不能參加的要在開會之前和召集人説明情況,並得到允許。
對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員,由會議召集人按照相關管理規定對其進行經濟處罰。
4會議上決定的情況各部門和責任人,必須不折不扣地認真執行,及時完成。
5每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內容、處理結果、決議執行情況的檢查等,安技部門應定期對各種會議記錄及決議的執行情況進行檢查、指導、考核。
三.附則
本制度自批准之日起實施。
全生產管理作為煙草企業發展戰略的一個重要組成部分,它既體現了對捲煙產品的保護,更強調了對煙草職工的保護,這是一個謀求發展的永恆話題在市場經濟條件下,一個企業生產經營的好壞,產品在市場上佔有份額的高低,最終取決於經營管理水平和科學技術含量。而煙草企業的安全管理,作為實現煙草企業經營目標和提高企業經濟效益的重要保證,同樣具有十分重要的意義。如果煙草安全管理工作搞不好,事故頻頻發生,但嚴重影響職工的安全、健康和生產積極性,造成不良的社會影響,而且極大的消耗人力、物力和財力,給企業帶來不必要的經濟損失。
當前煙草行業安全生產管理的問題有以下幾個方面:
一,檢查人員缺乏必要的專業知識,對生產工藝、設備和設施不熟悉,很難發現和識別隱患。當前,許多煙草企業負責安全的檢察人員並不是相關科班出身,沒有足夠的理論知識做後盾,只憑借經驗判斷,欠缺科學論據。
二,檢查流於形式化,事先定好檢查日期和檢查項目,檢查結束後,依然如故;基層安全自查不能按規定進行。比如:車間的安全周檢,本應由車間主任帶隊,組織有關人員參加,實際上不少單位仍是安全員代勞,甚至不進行檢查,憑想象辦事,做文字遊戲;
三,對於檢查中發現的各類隱患和問題,往往不能達到及時有效的整改,形成推誘扯皮,踢皮球,上次檢查出的問題到下次檢查還是依然如故等等。檢查是確保安全生產工作的必要手段,通過檢查以達到消除隱患,達到安全生產之目的。因此,對於檢查出來的問題,必須有計劃,積極的加以解決;對檢查出來的各類隱患,應按照安全生產責任制分工進行整改,本着“三定四不推”的原則,分級負責,真正把事故消滅在萌芽狀態,有效地發揮安全檢查為企業生產保駕護航的目的。
四,安全思想教育不夠,導致職工安全意識不強。安全思想教育能。
五,環保設施形同虛設。由於不能正常的利用,造成崗位環境惡化,勞動條件差,員工並不能正常正確的使用。
目前,煙草行業要實行有效的安全生產,必須把行政措施、科學技術和現代安全管理方法三者有機的結合起來。
首先,細化分工,推進安全生產責任制。安全生產責任制是各項安全規章制度得以實施的基本保證,是進行安全教育的重要內容,是進行安全工作實際考核的具體依據,各級領導必須帶頭執行,並層層抓好落實。就目前企業而言,雖然自上而下都制定了各級安全生產責任制。但是,由於沒有很好付諸實施,往往流於一紙空文,説起來重要,忙起來次要。黨政工團齊抓共管,橫向到邊,縱向到底,但説起來容易,做起來難,其核心也就是責任不落實的問題。為此,各級領導、各部門都應該圍繞安全生產責任制開展工作,把“管生產必須管安全”的原則以制度形式固定下來,形成“安全生產人人有責”的安全管理新格局。通過完善、落實、監督機制來強化安全管理工作。
其次,以人為本,強化安全宣傳教育培訓。煙草企業每週至少組織一次員工學習安全生產法律法規知識、崗位安全操作規程和各項安全管理制度。新上崗、調崗、復崗和特種作業人員培訓教育率達100%,經考試合格後上崗。定期組織崗位安全操作技能訓練和應急救援預案演練,熟練掌握事故防範和處置各種故障的技能。積極組織開展羣眾性安全合理化建議活動。定期進行班組安全管理總結檢查,查找問題,及時落實整改措施。積極參加“安康杯”競賽、“青年安全生產示範崗”創建、“安全生產月”等活動並取得優異成績。積極開展體現煙草企業的特色安全文化活動,培植安全價值觀和先進理念,增強員工遵章守紀自覺性,落實員工安全權益,班組團隊精神強。
再次,充分利用先進科技。經濟發展使先進理論和技術被廣泛應用到安全領域,如系統論、控制論、信息論、人機工程學,新材料和微機技術等。煙草企業應綜合利用多種技術建立安全預警系統、安全評估系統、安全監控系統及事故應急救援系統,有效地控制事故的發生。加大煙草企業對安全科技研究和開發的投入,確定安全科技研究與開發投資的優先領域,將投資集中在具有社會效益和經濟效益、增進廣大職工安全健康的項目。
最後,健全完善煙草企業安全管理規章制度並嚴格落實。主要包括班前會制度、班組長隨班工作制度、隱患排查治理制度、班組和各崗位安全評估制度、事故報告和處理程序、事故分析處理制度、安全檢查與獎懲制度、班組學習培訓制度、崗位練兵技能競賽制度、交接班制度、現場安全文明生產製度、安全舉報制度、員工安全權益維護制度、安全績效考核制度和企業認為需要制定的其它相關制度。建有煙草企業安全管理台賬。主要包括內容涉及本班組的各項管理制度、崗位操作規程、安全活動(會議)記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)記錄、安全考核記錄、交接班記錄、員工到崗記錄等。記錄事項清楚、字跡工整、內容齊全、保存完好。
近期的安全事故給我們敲響了警鐘,這就要求在安全管理上,務必儘快採取有效措施,加大投入,杜絕各類事故發生,實現安全生產。
第一章總則
第一條為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,進一步完善安全生產製度建設,確保項目安全生產各項目標落到實處,特制定本制度。
第二條安全生產獎勵採取精神獎勵與物質獎勵相結合,對安全生產工作不落實或發生安全生產事故的採取以處罰以教育與經濟手段、行政處罰相結合的方式,把激勵、教育、處罰貫穿於安全生產的始終。
第三條堅持獎罰分明的原則。對在安全生產中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵;對發生事故的單位和責任人予以處罰;對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業、違反生產現場勞動紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的,給予重罰。
第二章獎勵規定
第四條符合下列情況之一的,項目對責任單位實行獎勵:
(一)負傷率在1%以下的單位,按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行獎勵;事故率在2%以下的單位,按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行獎勵。事故費率在1、5%0以下的單位,按所降部分的30%進行獎勵。
(二)目標考核綜合分達90分及以上單位,項目對工區長、職能部門責任人按其所繳納安全生產風險抵押金的50%予以一次性獎勵;
第五條有下列表現之一的班組、施工隊、人員,皆納入安全生產獎勵範圍,獎勵費用在安全生產管理基金中支付:
(一)認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規,在改善勞動條件及防止工傷事故和職業危害中做出顯著成績的。
(二)及時消除事故隱患,避免了重大事故發生的。
(三)發生事故時,積極搶救並採取措施,防止事故擴大,使職工生命和國家財產減少損失的。
(四)在安全技術、職業衞生方面積極採用先進技術,提出重要建議被採納,有發明創造或科研成果、成績顯著的。
(五)堅守崗位、忠守職責,在勞動安全衞生工作中做出成績的。
(六)安全獎勵應根據責任大孝貢獻多少、安全工作難易程度,分開檔次,嚴禁平均主義,一次性獎勵由安全領導小組討論決定。
第三章處罰規定
第六條符合下列情況之一的,項目對責任人實行經濟處罰(必要時給予行政處罰):
(一)發生傷亡事故時,按下列規定,對事故負有直接責任的當事人實行經濟罰款:
1)一起事故造成直接經濟損失在貳千元以內的,按10%的比例對事故責任人進行處罰。
2)一起事故造成直接經濟損失在貳千元至伍千元的,罰款數額在二仟元的基礎上,其餘部分按8%的比例計算。
3)一起事故造成直接經濟損失在五仟元以上的,罰款數額在伍仟元的基礎上,其餘部分按5%的比例計算。
4)一起事故造成直接經濟損失10萬元以上的,上報公司,由公司安委會召開專題會議研究處理決定。
(二)發生傷亡事故時,涉及對事故負有領導責任和管理責任的各級責任人,應按責任大小實行經濟罰款(視情況研究確定數額)。對造成重大傷亡事故的責任者,除按事故責任大小實行經濟罰款外,還要追究行政責任,情節嚴重、觸犯刑律的,將依法追究刑事責任。
第七條符合下列情況之一的,項目對責任單位負責人實行處罰:
(一)負傷率超1%的單位,按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行處罰;事故率超2%的單位,按其所繳安全生產風險抵押金的5%進行處罰。事故費率超1、5%0的單位,按所超部分的30%進行處罰。
(二)經目標考核不合格的單位,按其安全生產風險抵押金的30%予以罰款,罰款在所繳納的安全生產風險抵押金中扣除。同時實行安全生產“一票否決”制,取消當年度評先資格。
第四章附則
第八條被罰款單位要按照要求,在規定的時間內及時上繳項目部,責任單位的罰款應在事故處理後一週內上交項目財務核算部。不按規定時間交納罰款,被回罰處罰。安全罰款納入安全生產保障資金、專款專用、嚴禁挪作他用。
安全教育培訓管理制度
第一條為加強安全教育培訓工作,增強員工安全素質,提高公司安全管理水平,根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產經營單位安全培訓規定》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》、《特種設備作業人員監督管理辦法》等有關法律法規,結合工作實際,特制定本制度。
第二條本辦法適用於公司所屬各單位。
第三條安全教育培訓計劃納入公司年度培訓計劃,各單位在每年十二月前制定出本單位下年度安全教育培訓計劃,並及時上報安全環保部。
第四條管理職責
(一)人力資源部是安全教育培訓工作的主管部門,負負責定期識別安全教育培訓需求,制定各類人員的安全培訓計劃;對安全教育培訓計劃的實施效果進行抽查評估。
(二)安全環保部負責公司主要負責人和安全生產管理人員等公司級安全教育培訓計劃的組織實施,並對各二級單位安全教育培訓工作進行指導、監督和考核。
(三)各單位應建立本單位的安全教育培訓制度,並負責本單位安全教育培訓計劃的組織實施。
第四條公司員工進行安全培訓期間,應當支付其工資和必要的費用,並建立員工安全培訓檔案。
第五條公司員工應理解安全培訓,熟悉相關安全生產規章制度和安全操作規程,具備必要的安全生產知識,掌握本崗位的安全操作技能,增強預防事故、控制職業危害和應急處理的潛力。未經安全教育培訓合格的員工,不得上崗作業。
第六條公司主要負責人和安全生產管理人員應當理解安全培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理潛力,經具備相應資質的培訓機構培訓考核合格後方可任職。
第七條公司主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少於32學時。並按規定理解繼續教育,每年再培訓時間不得少於12學時。
四級安全教育
人力資源部安排進廠的新員工(包括大學生、復員轉業軍人、外調人員、勞務工等)上崗前,務必進行公司級、單位級、車間(科)級、班組級的四級安全教育,並填寫《新員工四級安全教育卡》(見附件1)交安全環保部安全教育科存檔。
(一)公司級安全教育由人力資源部開據介紹信,受教育者持介紹信到安全環保部,由安全教育科負責組織,經閉卷考試合格後,由安全教育科開據安全教育介紹信,受教育者持介紹信和《新員工四級安全教育卡》和轉入單位進行單位級安全教育。
公司級安全教育資料包括:
1、公司安全生產狀況及安全生產基本知識;
2、公司安全生產規章制度和勞動紀律;
3、從業人員的安全生產權利和義務;
4、有關事故案例等。
(二)單位級安全教育由各單位生產安保科負責組織,經閉卷考試合格後,由各單位生產安保科開據安全教育介紹信,受教育者持介紹信和《新員工四級安全教育卡》轉入車間(科)進行車間(科)級安全教育。
單位級安全教育資料包括:
1、本單位安全生產狀況及安全生產基本知識;
2、本單位安全生產規章制度和勞動紀律;
3、本單位作業場所和工作崗位存在的危險因素,防範措施及事故應急措施;
4、有關事故案例等。
(三)車間(科)級安全教育務必由車間主任(科長)負責組織實施,車間安全員協助,經閉卷考試合格後,由車間安全員開據介紹信,受教育者持介紹信和《新員工四級安全教育卡》轉入班組進行班組級教育。
車間(科)級安全教育資料包括:
1、工作環境及危險因素;
2、所從事工種可能遭受的職業傷害和傷亡事故;
3、所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準;
4、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急狀況的處理;
5、安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
6、本車間安全生產狀況及規章制度;
7、預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項;
8、有關事故案例;
9、其他需要培訓的資料。
(四)班組級安全教育務必由班長負責,班組安全員協助,教育結束後認真填寫《新員工四級安全教育卡》並交生產部(安全環保部)存檔,班組保存介紹信和培訓記錄。
班組級崗前安全培訓資料應當包括:
1、崗位安全技術操作規程;
2、崗位之間工作銜接配合的安全與職業衞生事項;
3、有關事故案例;
4、其他需要培訓的資料。
四級安全教育結束後,由班組選定一名經驗豐富的師傅與新職工簽訂師徒合同,師徒期滿前務必在師傅的監護下操作;師徒合同期滿後,務必進行出師考試,考試合格後,方可獨立上崗工作。培訓記錄、考試資料務必建檔保存。
第十五條特種作業人員、特種設備作業人員的安全教育培訓
(一)公司特種作業人員包括:電工作業、焊接與熱切割作業等;特種設備作業人員包括:起重機械、場(廠)內機動車輛、壓力容器和壓力管道等特種設備的作業人員及其相關管理人員。
(二)特種作業人員、特種設備作業人員在獨立上崗作業前,務必取得《特種作業人員操作證》《特種設備作業人員證》後方可上崗。無證上崗的,按規定對職責單位和職責人進行處罰。
《特種作業人員操作證》《特種設備作業人員證》要按照規定複審,逾期未複審或考試不合格者,《特種作業人員操作證》《特種設備作業人員證》予以註銷。
(三)特種作業人員、特種設備作業人員的取證、複審工作由人力資源部負責制定年度培訓計劃;安全環保部負責電工作業、焊接與熱切割作業和起重機械、場(廠)內專用機動車輛作業人員及其相關管理人員的取證和複審;裝備部負責壓力容器和壓力管道作業人員及其相關管理人員取證和複審。
(四)各單位負責特種作業人員和特種設備作業人員的日常管理和安全教育培訓,確保本單位特種作業人員和特種設備作業人員及時取證、複審,持證上崗,並建立特種作業人員、特種設備作業人員信息管理庫。同時做好申報、培訓、考核、複審的組織工作。
第二十一條經常性安全教育培訓
(一)各單位每年至少組織一次崗位職工安全知識、安全技術操作規程、危險源辨識知識的培訓和考試,培訓具體安排列入年度安全教育培訓計劃,培訓時間不得少於8學時,培訓資料要做好記錄,本人簽字確認,並建檔保存培訓記錄和試卷。考試不合格者不得上崗操作。
車間堅持每月一次、班組堅持每週一次的安全活動,班組要堅持每一天班前安全會和安全交接班制度,並保存記錄,參加人員要簽字確認。車間主任和班組長要結合每日的工作任務、性質,提出安全生產的要求和注意事項。
各單位要設立固定的安全教育培訓場所,並確保其正常運行,以提高安全教育的效率和質量。
(二)生產設備檢修和工程建設項目,項目管理部門要監督和檢查各施工、檢修單位對職工進行安全教育,對施工、檢修安全措施進行交底,並保存記錄。
(三)各單位對外來參觀、學習等人員務必進行必要的安全規定及安全注意事項教育和告知,並建檔保存。
(四)各單位應根據季節特點、生產特點、危害因素分佈特徵進行有針對性的安全教育,如安全比武、應急預案的演練、事故案例教育等。並對職工進行經常性的安全思想、安全法制和組織紀律性的教育,增強員工遵章守紀的意識,確保安全生產。
(五)各單位要經常利用黑板報、牆報、簡報、標語、櫥窗等宣傳媒體,廣泛地宣傳安全生產知識和單位安全動態,推廣安全生產先進技術和經驗,弘揚企業安全文化。
第二十八條“四新”安全教育培訓
各單位採用“新工藝、新技術或者使用新設備、新材料”前,應當對有關操作人員重新進行有針對性的安全培訓。建立健全相應的規章制度和安全技術操作規程,操作人員經考試合格後方能上崗,並建檔保存培訓記錄和考試卷。
第二十九條轉崗、復工安全教育培訓
職工調整工作崗位(包括調換工種)或離崗三個月以上重新上崗者,應進行相應的單位級、車間級和班組級安全教育,經考核合格後,方可上崗。
第三十條對工種不變,一人多機(崗)操作的人員安全教育培訓
車間應報告本單位主管領導審查同意並確定相應的學徒期,進行安全、設備、工藝等技術操作規程的培訓,經實際操作考核合格者方可獨立操作。車間不得擅自安排一人多機(崗)作業。
第三十一條對嚴重違章作業人員的脱崗安全培訓教育
應重新進行“四級”安全教育,經閉卷考試合格後方可上崗。發生工傷事故的人員,除對有關職責人進行處罰外,務必對其進行脱崗安全教育和學習。
第三十二條對外來參觀、學習、實習等人員的安全教育培訓
相關單位要按規定進行安全告知、並對可能接觸到的危害及應急知識等資料的安全教育,保存記錄,並由專人帶領。
第四十二條職責追究
對於未履行安全教育培訓職責的行為以及造成事故的,依據《公司職業健康安全目標及考核辦法》、《公司安全生產事故報告和調查處理管理辦法》對相關職責單位和職責人進行職責追究。
第四十三條本辦法解釋權歸安全環保部。
第四十四條本辦法自下發之日起施行,原《安全教育培訓及考核辦法》同時廢止。
第一條 各種設備和儀器不得超負荷和帶病運行,並要做到正確使用,經常維護,定期檢修,不符合安全要求的陳舊設備,應有計劃地更新和改造。
第二條 電氣設備和線路應符合國家有關安全規定。電氣設備應有可熔保險和漏電保護,絕緣必須良好,並有可靠的接地或接零保護措施;產生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應使用密閉型電氣設備;有易燃易爆危險的工作場所,應配備防爆型電氣設備;潮濕場所和移動式的電氣設備,應採用安全電壓。電氣設備必須符合相應防護等級的安全技術要求。
第三條 引進國外設備時,對國內不能配套的安全附件,必需同時引進,引進的安全附件應符合我國的安全要求。
第四條 凡新建、改建、擴建、遷建生產場地以及技術改造工程,都必需安排勞動保護設施的建設,並要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(簡稱三同時)。
第五條 工程建設主管部門在組織工程設計和竣工驗收時,應提出勞動保護設施的設計方案,完成情況和質量評價報告,經同級勞資、衞生、保衞等部門和工會組織審查驗收,並簽名蓋章後,方可施工、投產。未經以上部門同意而強行施工、投產的,要追究有關人員的責任。
第六條 勞動場所佈局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業,必須有防護設施。
第七條 生產用房、建築物必須堅固、安全;通道平坦、暢順,要有足夠的光線;為生產所設的坑、壕、池、走台、升降口等有危險的處所,必需有安全設施和明顯的安全標誌。
第八條 有高温、低温、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須採取相應的有效防護措施。
第九條 僱請外單位人員在公司的場地進行施工作業時,主管單位應加強管理,必要時實行工作票制度。對違反作業規定並造成公司財產損失者,須索賠並嚴加處理。
第十條 被僱請的施工人員需進入機樓、機房施工作業時,須到保衞部辦理《出入許可證》;需明火作業者還須填寫《公司臨時動火作業申請表》,辦理相關手續。
目的:為了及時瞭解和掌握各時期的安全生產情況,協調和處理公司生產組織過程中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產,特制定本制度。
適用範圍:領導小組及駕駛員安全生產會議。
職責:領導小組負責制度的制定、檢查、考核及日常管理工作。
領導小組和安全監督管理小組安全會議
每一個月召開一次,負責人主持,全體領導小組人員和安全監督管理小組人員參加。時間不限,地點由召集人決定。
會議主要內容:研究、討論如何貫徹執行黨的安全生產方針、政策。審定、分解考核公司裏的安全目標管理計劃及執行情況,研究解決重大隱患,且在會上提出對策,擬定解決的辦法及防範措施,協調各部門在隱患處理過程中的分工和協作,指定隱患整改的具體負責人及隱患整改的要求和期限,審議企業的重大事故,審定並通過對重大事故的處理決定和通報等。
會議對所議事項以及作出的決定應形成會議紀要,會議紀要應分發與會人員以及事項涉及的有關單位主管。隊長應負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況並形成記錄。
駕駛員安全生產會議每月至少一次,時間定為每月的25日,由公司召集,參加會議的人員一般有:單位負責人、領導小組、公司全體駕駛員。
會議主要內容:總結上階段的安全生產工作,部署下階段的安全生產工作;傳達貫徹上級有關安全生產方面的方針政策有關文件,並研究提出本企業的貫徹落實措施;對發生的安全生產事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定;表彰和獎勵安全生產典型任務和事蹟;對生產中存在的問題和事故隱患研究落實解決問題的措施和方法等會議記錄由隊長進行。
不定期安全生產會議
由公司根據安全生產的季節性和突發性等情況隨時召開安全生產會議。由召集人負責記錄。由公司對會議決議執行情況進行督促、檢查和考核。
相關要求
會議召集者在開會之前,應做好有關資料準備工作,會議上要討論研究解決的問題應列出,重要會議會後要下發會議紀要。按時向有關部門和領導進行傳遞,並對存在問題及時協調處理。
通知參加會議人員時,要把會議主要內容、開始時間、大約需要多長時間、會議地點交代清楚。
被通知需要參加會議的人員,都應按時參加會議,做到善始善終,確實不能參加的要在開會之前和召集人説明情況,並得
到允許。對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員,由會議召集人按照相關管理規定對其進行經濟處罰。
會議上決定的情況各部門和責任人,必須不折不扣地認真執行,及時完成。
每次安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內容、處理結果、決議執行情況的檢查等,定期對各種會議記錄及決議的執行情況進行檢查、指導、考核。
一、不準在車間內吸煙,擅自進行明火作業。
二、不準佔用疏散通道。
三、不準在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
四、不準在生產工作期間將安全出口大門上鎖或關閉。
五、不準隨便動用消防器材。
六、非機修人員不準擅自拆裝機器設備。
七、不準無證上崗操作危險機台。
八、故障設備未修好前,不準使用。
九、上班時間不準怠工、滋事、打架或擅離職守。
十、不準赤膀赤腳進車間,不準帶小孩進車間。
倉庫防火制度
一、倉庫內嚴禁吸煙及使用明火,並設明顯標誌牌。
二、倉庫內部照明用燈,應使用60w以下白熾燈或大於60w具有防爆功能的燈具,禁止亂拉亂設臨時電源線。
三、應根據貨物的不同性質分類存放。
四、嚴禁使用電熱器。
五、各種滅火器材,消防設施不得擅自動用。
六、倉庫保管員下班前要進行一次防火檢查,在確認無問題後關閉電源,鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置並會使用各種滅火器,能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經許可,無關人員不準進入倉庫。
電、氣焊防火制度
倉庫防火制度
一、倉庫內嚴禁吸煙及使用明火,並設明顯標誌牌。
二、倉庫內部照明用燈,應使用60w以下白熾燈或大於60w具有防爆功能的燈具,禁止亂拉亂設臨時電源線。
三、應根據貨物的不同性質分類存放。
四、嚴禁使用電熱器。
五、各種滅火器材,消防設施不得擅自動用。
六、倉庫保管員下班前要進行一次防火檢查,在確認無問題後關閉電源,鎖門離開。
七、知道所在部門滅火器材的位置並會使用各種滅火器,能熟練地掌握其性能、作用和使用方法。
八、未經許可,無關人員不準進入倉庫。
電、氣焊防火制度
一、焊工應經過專門培訓,掌握焊割安全技術,並經過考試合格後,方準獨立操作。
二、焊割前按規定進行“動火作業申請”,核准後方可進行。
三、焊割作業要選擇安全地點,焊割前要仔細檢查上下左右情況,周圍的可燃物必須清除,如不能清除時,應採取澆濕、遮隔等安全可靠措施加以保護。
四、盛過或盛有可燃性氣體或粉塵的易爆場所焊割,在這些場所附近進行焊割時,應按有關規定,保持一定距離。
六、焊割操作不準與油漆、噴漆、木工等易燃操作同部位、同時間、上下交叉作業。
七、電焊機地線不準接在建築物、機器設備、各種管道、金屬道、金屬架上,必須設立專用地線,不得借路。
八、不得使用有故障的焊接工具。電焊的導線不要與裝有氣體的氣瓶接觸。
九、焊割工作點火前要遵守操作規程,焊割結束或離開現場時,必須切斷電源、氣源,並仔細查現場,清除火災隱患;在悶頂,隔牆等隱蔽場所焊接,在操作完畢半小時內反覆檢查,以防暗燃發生。
十、焊割現場必須配備滅火器材,應有專人現場監護。
安全教育培訓制度
第一條:為貫徹安全第一、預防為主的方針,加強公司職工安全培訓教育工作,增強職工的安全意識和安全防護潛力,減少傷亡事故的發生,制定本制度。
第二條:公司所有職工務必定期理解安全培訓教育,堅持先培訓、後上崗的制度。
第三條:公司職工每年務必理解一次專門的安全培訓。
(一)公司法定代表人、項目經理每年理解安全培訓的時間,不得少於30學時;
(二)公司專職安全管理人員除按照建教(1991)522號文《建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定》的要求,取得崗位合格證書並持證上崗外,每年還務必理解安全專業技術業務培訓,時間不得少於40學時;(三)其他管理人員和技術人員每年理解安全培訓的時間,不得少於20學時;
(四)特殊工種(包括電工、焊工、廠內機械操作工、架子工、爆破工、起重工等)在透過專業技術培訓並取得崗位操作證後,每年仍須理解有針對性的安全培訓,時間不得少於20學時;
(五)其他職工每年理解安全培訓的時間,不得少於15學時;
(六)待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,務必理解一次安全培
訓,時間不得少於20學時。
(七)以上(一)―(六)中所列時間均包括外部培訓和內部培訓。
第四條:公司新進場的職工,務必理解公司、分公司、項目部的三級安全培訓教育,方能上崗。
(一)公司安全培訓教育的主要資料是:國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規範、規程和企業的安全規章制度等。培訓教育的時間不得少於15學時。
(二)分公司安全培訓教育的主要資料是:工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少於15學時。
(三)項目部安全培訓教育的主要資料是:本工程、本崗位的安全操作規程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少於20學時。
第五條:實行安全培訓教育登記制度。公司務必建立職工的安全培訓教育檔案,沒有理解安全培訓教育的職工,不得在施工現場從事作業或者管理活動。
第六條:安全培訓的實施主要分為內部培訓和外部培訓。內部培訓是指公司的有關專業人員或公司騁請的專業人士對職工的一種培訓;外部培訓是指公司勞動人事部委託培訓單位對部分職工進行培訓,從而取得上崗證或是繼續教育,提高業務水平。
第七條:勞動人事部會同分公司定期選派、安排公司領導及職工進行安全培訓,以滿足根據公司發展需要。
第八條:公司的安全培訓教育經費,從企業職工教育經費中列支。
第一章 總 則
第一條 為提升公司安全管理水平,增強員工安全意識,規範員工安全行為,強化現場安全管理,維護本項目正常的安全管理秩序,認真貫徹落實好“安全第一、預防為主”的方針,防止和減少事故,確保員工生命健康和公司財產安全,依據公司安全管理制度和有關文件規定,特制定本安全生產管理獎勵制度。
第二條 嚴格落實安全生產“一崗雙責”,各單位、各部門經理為本單位安全生產第一責任者,對本單位的安全工作負全面責任。切實履行好所分管領域範圍內的安全生產工作和事故隱患排查治理的監督整治工作。在抓生產的同時,層層落實好安全生產責任制。
第三條 本制度把《地服礦違章處罰制度》與安全獎勵相結合,體現安全管理有獎有懲、獎懲分明的原則,以增強全體員工的安全生產責任感,提高全體員工搞好安全生產的積極性和項目整體安全防範效果,達到強化管理,保證安全,促進生產的目的。
第四條 本項目安全生產實行分級負責、專職管理、羣防羣治和羣眾監督,全體員工有權制止違章作業,拒絕違章指揮。有義務確保他人的人身安全,對任何危害員工生命健康和損害本項目利益的行為提出批評、檢舉和控告。我公司對舉報有功的人員進行表彰、獎勵,對“三違”人員、事故責任者進行處罰。
第五條 本項目以各單位和全體員工執行“三大規程”、各項安全管理制度、安全目標控制指標情況、現場安全管理效果等,作為進行獎勵的主要考核依據。
第二章 獎勵原則
第六條 安全獎勵重點體現在與作業現場生產安全相關的責任者和與之相關的生產管理人員身上。
第七條 安全獎勵體現在安全生產責任制所確定的責任大小,以及現場安全管理效果、安全指標控制和對安全工作的貢獻大小上。
第八條 實行獎勵制度,必須把安全教育同經濟手段結合起來,在獎勵上,要堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合,以物質獎勵為主的原則;對違章作業、違章指揮和違反公司安全管理制度的員工要堅持以懲罰為主、教育為輔和實事求是、以錯定罰的原則。
第三章 獎勵
第九條 獎勵範圍、對象
公司各施工項目部,各級安全管理人員(工程技術人員)以及檢舉違章,防止或搶救事故的有功人員。
第十條 獎勵的條件
有下列情況之一
1.遵守國家有關政策法令和項目安全管理制度,認真貫徹執行“三大規程”以及各項安全措施,在事故預防、事故目標指標控制、隱患排查以及安全管理等方面做出顯著成績的單位和個人。
2.發現事故徵兆,立即採取措施或及時報告公司主管部門,以及制止違章指揮、違章作業,因而避免事故,或顯著減輕事故危害程度的集體和個人。
3.搶險、救災、救傷以及排查隱患有功的集體和個人。
4.安全技術工作中有發明創造,有重大改革或推廣新技術有卓越成績的。
5.對安全生產提出合理化建議並有採納價值的。
6.揭發、檢舉隱瞞事故真相者或舉報、制止“三違”現象的各類人員。
第十一條 獎勵標準及考核形式。
一、獎勵分為安全生產先進集體獎、先進個人獎、進步個人獎、特別貢獻獎。
1.安全生產先進集體獎:授予“安全生產先進集體”流動紅旗,流動紅旗每一個月評比一次,定獎每次人民幣10萬元。
2先進個人獎:每人次獎勵人民幣1000元,並頒發榮譽證書。
3.進步個人獎:每人次獎勵人民幣1500元,並頒發榮譽證書。
4.特別貢獻個人獎:每人次獎勵人民幣20xx元,並頒發榮譽證書。
二、符合下列全部條件者授予:“安全生產先進集體”流動紅旗。
1、內業資料齊全、安全培訓別開生面、題材新穎、效果良好。
2、對公司開展的各類安全活動,積極參加,認真落實,並取得實效。
3、安全管理制度完善,現場文明生產、生活區文明生活。
4、現場安全管理,隱患查處力度大,堅持在安排每一道工序前,進行安全分級確認,不安全,堅決不生產。
5、本月違章現象在九個單位中發生的最少,罰款額度最少的單位。
6、隱患整改及時,閉環率最高。
7.依據《地服礦、鄉辦礦綜治項目20xx年各施工單位安全生產管理工作考核表》得分最高者,授予流動紅旗。
三、有下列情形之一者,予以評比先進個人,並頒發榮譽證書。
1.品行端正,工作努力,遵守公司各項安全管理制度,能按時完成交辦的重大特殊任務者。
2.敢於制止、舉報一切違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象者。
3.有顯著的善行佳話,在安全生產以及事故預防方面,得到單位表揚者。
4.忍受困難、高温、氣薰之工作並安全圓滿完成生產任務,成為他人學習的榜樣者。
5.小發明、小創新,經批准實行,可改善勞動生產條件者或提高效率者。
四、有下列情形之一者,予以評比進步個人獎,並頒發榮譽證書。
1.對安檢部發出的指令執行能力強,工作態度端正。
2.能夠帶動所屬項目部安全、生產管理人員將本月的安全指標控制在目標範圍內,取得良好成績。
3.能夠快速熟悉本崗位職責,業務能力強,消除安全隱患及時。
4.不需要上級詳細指導,能勝任本職工作。
五、有下列情形之一者,予以特別貢獻個人獎勵,並頒發榮譽證書。
1.對生產技術或安全生產管理制度建議改進,經採納實施,卓有成效者。
2.在改善“人、機、物、環”方面卓有成效者。
3.遇有災難,勇於負責,處置適宜者。
4.發現職守外故障,予以速報或妥善解決防止損害者。
5.遇有意外事件或災害,奮不顧身,不避危難,因而減少事故損失者。
6.維護員工安全,遇險執行任務,確有功績者。
7.維護本項目重大利益,避免重大損失者。
獎勵應重獎在生產一線現場的安全第一責任人,主管生產的領導,技術人員,安全主管人員和安全管理個人,嚴禁平均分配,獲先進集體獎項目部將獎金分配名單上交一份到公司安全檢查部備案,由安全檢查部不定期監督獎金髮放工作。
六、獎金來源:
安全獎勵資金由財務部設立並建帳,由安檢部門統一掌握使用。
上述達到獎勵標準者,由安檢部進行綜合考評,安檢部經理審核,報總經理批准後實施。本辦法自20xx年八月份起施行。
據資料顯示,20xx年7月5日海南紅塔捲煙廠火災、20xx年9月24日上海捲煙廠頂樓火災、20xx年12月28日南寧捲煙廠在建車間火災、20xx年3月19日重慶分廠排煙管起火等安全事故,都表明了煙草企業當前安全生產形勢依然嚴峻,教訓相當沉痛,值得深刻反思。
一、當前煙草企業安全生產工作存在的問題
當前,一些煙草企業安全生產工作或多或少的存在以下問題:隨着捲煙生產數量的逐年遞增,存在輕安全、重生產的思想,缺乏把安全貫穿於生產環節,人為地將安全與生產割裂開來;黨、團、工會組織在安全生產工作中發揮的作用不突出、職能不明顯;隨着陸續技改後設備的增加、廠區的擴大、危險源有所增加;安全生產工作會開了,精神明白了,可就是落實不下去,成績出不來;有的安全管理人員工作激情不高,素質和能力與實際要求存在一定差距,輕視安全生產工作,在履行職責時沒有很好地把控好工作原則和尺度,放任自流,得過且過,不善於抓苗頭、抓傾向、抓重點,缺少能適應當前安全工作形勢的新思維、新模式、新舉措;員工有章不循、冒險蠻幹;違章指揮、違規操作、違反勞動紀律現象不同程度的存在;設備存在缺陷;設備防護裝置缺乏;制度不完善、考核機制不科學、合理;一些員工安全重要性認識不足、安全意識淡薄、安全態度不端正、安全知識與安全技能缺乏;安全管理人員對當前安全生產教育、培訓、指導、監管、考核工作的力度不夠;安全檢查不認真、不紮實、不徹底,隱患整改不力;事故初期緊急疏散不力,應急能力有待提高;應急救援物資準備不充分;由於受傳統思想的影響,安全經費存在可投、可不投或多投少投都一樣的現象;基礎記錄填寫不及時、內容不真實詳細;事故處理管理、安全防護不力;動火動焊、高空作業、有限空間作業等現場監管不力;不積極主動接受、配合上級安全監管部門的安全監管;職業健康安全管理體系建設與環境管理體系建設不力;總結、學習、推廣先進安全管理經驗不力;員工私家車越來越多……這些問題的存在,為煙草企業安全生產埋下了隱患。
二、新形勢下做好煙草企業安全生產工作的對策與建議
以上問題的存在,給當前煙草企業安全生產工作帶來了一定的壓力與挑戰。筆者作為生產一線的一名安全員,認為原有的管理思維與模式已不適應新形勢下的安全管理工作,必須以新的眼光和思維,採取切實可行的措施,確保企業安全穩定高效運行。以下幾點建議,僅供參考!不妥之處,敬請批評指正!
(一)進一步提高對加強安全生產工作重要性和緊迫性的認識,不斷增強做好安全生產工作的自覺性。
“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”。煙草企業能否實現安全生產,攸關行業、企業改革發展宏偉藍圖能否得以順利實現,攸關企業員工生命財產安全能否得以保障,攸關企業員工家庭幸福能否得以保證,攸關國家與企業屬地經濟社會能否全面持續健康發展。因此,煙草企業必須充分認識安全生產工作的重要性,以對國家、行業、企業、員工高度負責的精神,積極踐行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,把生命高於一切的理念落實到各項工作中去,堅決守住安全生產這根紅線。
(二)進一步加強幹部員工安全意識教育與安全業務能力、安全知識、安全技能的培訓力度,切實提高幹部員工綜合素質。
安全生產實踐證明:人的不安全行為是發生事故的最直接原因。人的安全行為受安全意識的調節,受思維、情感等心理活動的支配;態度、意識、知識、思維決定人的安全水準。
進一步加強幹部員工安全意識教育、安全業務能力與安全知識、安全技能的培訓力度,切實提高幹部員工綜合素質,不僅是安全生產管理的需要,也是企業整體發展的需要。因此,煙草企業一方面要通過召開安全會議、觀看安全警示教育專題片,以及企業內網、平面電視、宣傳櫥窗、電子顯示屏等宣傳載體,教育引導幹部員工遵章守紀,強化安全行為塑造,養成良好的安全習慣,營造良好的安全環境和氛圍,使幹部員工樹立“安全保效益、安全促生產、安全保穩定、安全促發展”的思想。另一方面,要加大對決策層、管理層人員的統籌協調、溝通服務能力與普通員工安全知識、安全防範技能的培訓力度。需要強調的是,在幹部員工安全意識、安全態度與業務能力、安全知識、安全技能的教育培訓中,要重點把握好教育培訓的對象、內容、方式、效果四個環節,切實提高教育培訓內容的針對性、對象的層次性、方式的多樣性,形成“人人講安全、人人重安全、人人抓安全、人人要安全”的良好氛圍。例如,在培訓內容上,要通過對決策層、管理層人員多講一些黨和國家的有關安全生產方針、政策、法律法規,領導對策與方法、煙草企業安全生產標準化規範知識等,使決策層在思考問題的時候,具有高度的安全意識、危機意識、預防意識及統籌協調、溝通服務能力,使管理層通過提高自身的安全管理業務素質,能進一步完善《崗位安全職責》、《設備安全操作維護保養規程》、《應急預案》等制度,督促其在各個崗位、各項工作流程中得到切實落實的能力;向生產一線員工多講一些車間的生產性質、工藝流程、安全生產概況和崗位安全職責、設備安全操作維護保養規程以及其他有關安全知識和各種安全防護、保險裝置的作用;工作地點的安全生產和文明生產的具體要求;容易發生工傷事故的工作地點、操作步驟、典型事故案例;個人防護用品的正確使用和保管;發生事故以後的緊急救護和自救常識;常見安全標誌、安全色介紹,使其熟悉相關的安全管理制度、掌握安全知識與安全技能。在培訓方式上,可以採取“請進來、走出去”、“生產現場培訓”、“手指口述”、“師傅帶徒弟”等方式,既可以節省培訓的人力、財力、精力,又可以收到事半功倍的培訓效果。
(三)進一步完善落實安全生產管理制度,嚴防漏管失控。
“安全重在基礎、基礎重在管理、管理重在制度”。安全生產管理制度是通過無數次的經驗和血的教訓總結提煉出來的,是企業管理的基礎,是規範管理,約束人的行為的有效措施。它作為員工作業行為最直觀的依據,要求員工必須無條件地執行,是落實安全責任的重要保證,推動着企業安全管理始終向縱深發展。煙草企業應隨着生產規模的擴大、技術的進步、設備的更新和工藝水平的不斷提高,要不斷完善安全管理各項規章制度。需要強調的是,在完善各項規章制度時,一定要深入生產一線,注重傾聽員工的意見和建議,尊重他們的合理要求,使各項安全生產管理制度有效適用。
“制度重在落實”。“落實是做好安全生產工作的保障”。有了完善的制度,就要大力加強制度的執行力建設,增強制度執行的剛性,實現安全生產的“閉環”管理。煙草企業要堅持“獎懲並舉、重獎重罰”的原則,及時獎懲兑現。突出安全考核,提高安全考核在個人業績考核中的比重,強推硬逼,堅決壓制員工的不安全行為和影響企業安全管理的個人行為:一方面對違章、違規的行為實行重罰,取消當事人的當月安全獎,甚至取消當事人的年終獎發放及年度先進個人的評選資格,使當事人切實感受到安全問題帶來的“切膚之痛”。另一方面,為了引導員工對安全生產的重視程度,企業應出台激勵措施,鼓勵員工積極參與和配合企業的各項安全管理,並且對安全生產做出突出貢獻的個人實行重獎,以此真正做到“有章可依、有章必依、執章必嚴、違章必究”。
(四)進一步發揮黨、政、工、團等組織在安全生產工作中的表率、先鋒、模範、監督、促進作用,努力開創安全生產工作新局面。
有不少部門領導認為,抓好安全生產工作只是廠長與安保部門的事,與黨、團、工會組織無關。這種説法是不正確的,也是不應該的。煙草企業在安全生產管理中,要有新的思維模式,不斷創新安全管理機制。廠長與安保部門確實在安全生產中有着明確的職責、獨特的作用,但在新形勢下,要建立黨、政、工、團共抓安全生產工作的機制。除了企業一把手與各科室(車間)一把手要以鐵的紀律規範自身言行,做好表率,樹立領導良好的管理形象外,黨委(黨支部)要充分發揮思想政治工作的積極作用,時刻結合員工節假日及員工喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素,把握員工思想脈搏,關心愛護,疏解協調,增進團結,化解矛盾,預防操作失誤或惡性事故;工會(分會)要履行好監督職能,切實保障員工在安全生產方面的合法權益不受侵犯;團委(團支部)要組織開展以安全生產為主題的安全演講比賽、安全“金點子”徵集、危險源辨識與風險評價、安全徵文、夏日防暑降温、青年監督崗、團員身邊無事故、安全生產競賽、安全進家庭(防火、防盜、防食物中毒、防煤氣中毒、防交通事故)等活動,以此進一步調動員工安全生產的積極性、主動性、創造性,發揮黨、政、工、團在安全生產工作中的表率、先鋒、模範、監督、促進作用,努力開創黨、政、工、團同心協力、齊抓共管的安全生產工作新局面。
(五)進一步加大安全檢查力度,不留盲區,防患未然。
安全檢查是安全生產管理的重要任務,是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、保持安全生產必須條件最佳狀態的重要手段;是瞭解安全生產真實情況,發現問題及時決策的主要依據;是進行安全性評價、危險源評估的前提與基礎。它可以及時發現和糾正不安全行為;及時發現不安全狀態,改善勞動條件,提高本質安全程度;及時發現和彌補管理缺陷;發現潛在危險,預設防範措施;及時發現並推廣安全先進經驗。
煙草企業在安全檢查中,要組織機械、電氣方面的專業人才與安全管理人員,根據檢查的目的、要求、階段、對象的不同堅持定期檢查與突擊檢查相結合、自查與複查相結合、普查與抽查相結合,要突出重點時段(年末歲初、中午不停機吃飯、節假日、防洪抗汛、寒冬臘月、設備技術改造期間),重點部位(變配電室、鍋爐房、香料廚房、中控室、倉庫、油料室、髮絲房、檔案室),重點內容(人員、機器、能量、物料與成品、環境、科學技術與管理),重點人羣(特殊工種人員、困難員工),做到“橫向到邊、縱向到底”。對排查出的安全隱患要及時落實責任人、限期整改,並對整改結果進行復查驗收。
煙草企業要以當前行業開展的“安全大檢查”活動為契機,樹立安全超前管理的理念,加強員工日常教育,改變那種“經驗型”、“事後型”疾風驟雨似的管理模式,把管理的重心轉向“預測型”、“超前型”、“過程型”,提前規劃和行動,超前運行,做到安全檢查全覆蓋(查思想、意識、現場、隱患、管理、制度)不留死角、安全隱患零容忍不留情面,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
(六)進一步做好安全生產應急預案演練活動。
煙草企業應結合實際,實時開展《地震災害應急預案》、《重大傳染疾病事故應急預案》、《變配電事故應急預案》、《鍋爐壓力容器事故應急預案》、《火災事故應急預案》、《計算機網絡與信息安全事件應急預案》、《車輛交通事故應急預案》等演練活動,針對應急預案演練活動中存在的問題要及時加以改進,以此進一步提高安全專職消防人員的業務素質,增強全員安全防範意識,提高防災、避災和自救、互救能力。
(七)進一步擺正“安全與效益”的關係。
煙草企業管生產必須管安全。當生產同安全發生矛盾時,要堅持“安全第一,生產服從安全”的原則。首先解決不安全問題,然後再進行生產;當出現危及操作人員生命安全的情況時,安全管理人員有權先令停產而後報告。值得強調的是,為了突擊完成全年捲煙生產任務、滿足春節期間捲煙產品市場供應、樹立企業良好形象,有的企業刻意在歲末年初期間加班加點生產。在這種情形下,企業是很難“顧及”安全工作的。事實上,加班加點生產容易造成員工心理、生理極度疲憊,以及設備長期超負荷運行極易誘發重特大安全事故。因此,企業要擺正“生產必須安全、安全促進生產”的辯證關係,在全年生產任務、產品品牌確定下,以及倉庫儲藏能力相對保證和儘可能地在滿足捲煙產品訂單需求時,合理、均衡安排每月、每季度的生產任務,力爭做到柔性、均衡、高效、安全生產,徹底摒棄“生產淡季耍死了、生產旺季累死了”和安全生產“講起來重要、幹起來次要、忙起來不要”的現象。
(八)進一步做好設備安全運轉工作。
設備能否安全運轉,關係到企業的效益、信譽、生存和發展。屢出故障的設備,不僅會打亂生產的正常秩序,還可能造成事故。在易燃、易爆、劇毒等危險品生產中更可能引發危險事故,導致單台、多台設備損毀,甚至整個企業的覆滅,給企業、社會造成嚴重災難。生產實踐證明:多數事故是由於人的不安全行為和物的不安全狀態相互作用而發生的。而物的不安全狀態主要是指設備的缺陷,包括設計不合理、維修不及時,安全裝置不完善、不齊全,自動化機械化程度低等。所以從安全角度考慮,加強設備管理的直接目的是最大限度地消除設備的不安全狀態,從而大幅度地減少事故的發生。煙草企業要全方位、多角度地開展設備管理工作:採取“走出去、請進來”和“師帶徒”等形式,讓設備操作者儘可能全方位掌握設備性能和操作方法,使設備發揮出最佳效能;不斷修訂完善設備操作、維護責任制度,認真貫徹落實安全操作規程,並同崗位績效考核有機地結合起來;認真做好設備運行時間、運行狀況、生產數量、產品質量等設備運行記錄,保證各種原始記錄準確無誤;定期檢查設備的性能、完整、安全狀態;制訂並嚴格執行《設備修舊利廢和零配件報廢管理辦法》;認真登記和保管好設備檔案,不漏記、不塗改、不遺失、不損傷,確保設備檔案的完整;按要求做好設備生產能力的核查、保養水平的統計、安全狀態的普查工作,嚴格執行設備運行交接班制度。
(九)進一步加大安全生產經費投入力度。
煙草企業在開展安全教育培訓、技術改造、安全“金點子”徵集、消防演練、員工職業健康體檢、購置勞保用品、表彰安全先進個人和先進集體等方面,都需要一定的經費作保障。沒有經費,這些工作都很難開展。因此,煙草企業應按照相關法律法規提足安全生產經費,並實行專款專用,確保安全生產經費的投入,從而建立有效的安全保障機制。
(十)進一步推進安全生產標準化達標創建工作。
煙草企業要按照《安全生產標準化達標創建工作實施方案》,認真開展各階段相關工作,為順利通過安全標準化創建評審打下良好的基礎。例如,在開展車間員工崗位達標工作中,可以先對各崗位員工進行崗位安全職責、設備操作維護保養規程、現場處置方案與煙草企業安全標準化規範等知識的培訓,然後再組織考試。考試可分理論知識測試(佔50%)與現場“手指口述”考核(佔50%)兩部分。對不合格者再培訓、再考核,直至崗位達標為止。
(十一)進一步增加技術含量,實現科技興安。
預防事故和職業病,必須具備一定的物質技術基礎。煙草企業應增加本質安全技術措施,積極購置、採用計算機控制、監控聯網、自動報警、安全裝置等新工藝、新技術、新設備和新的安全技術裝置,以此有效降低安全事故、設備故障發生的程度、頻率,減少企業損失。
(十二)進一步加大現場安全管理力度。
煙草企業中有80%以上的員工和幾乎全部設備都集中在作業現場,密集的人流、物流、能量流、信息流造成了生產現場、工藝的複雜性、連貫性、整體性,以及現場涉及到人、機、料、法、環等因素的多元化,給現場安全管理帶來了一定難度。據統計,90%以上的工傷事故發生在作業現場,70%以上事故是由於員工違章作業和存在的輕視心理、情緒心理、僥倖心理、麻痺心理所造成的。因此,煙草企業必須重心下移、關口前移,實行全員、全過程、全方位的安全管理,其管理內容和成效必須在現場管理上得到充分的體現。在現場安全管理中,要逐步建立起一套全面完整的檢查、考核、評比體系和辦法,對生產作業現場中“人、機、料、法、環”等生產要素進行合理、有效地組織、計劃、協調、控制,使之處於良好狀態和正常運轉,並不斷予以改進,達到安全文明生產。
(十三)進一步迅速準確獲取安全生產信息,及時果斷作出反應。
煙草企業要及時、準確、全面地掌握人流、物流、信息流匯聚而來的安全、危險、事故等信息,認真研究,作出決策,確保企業安全生產。
(十四)進一步加強安全管理隊伍建設。
隨着安全管理工作越來越被重視,煙草企業要不斷將優秀人才充實到安全管理隊伍中去,確保安全管理隊伍後繼有人、永葆生機與活力;加大教育培訓力度,增強其業務素質;千方百計提高其工資待遇,使其工作有激情和確保隊伍的穩定性。這些舉措對於促進企業安全生產形勢的穩定發揮將起到積極作用。
(十五)進一步做好安全基礎工作,實現痕跡化管理。
煙草企業要做好安全各項基礎工作,及時、全面、真實填寫並保管好《安全值班記錄》、《安全檢查整改記錄》、《安全會議記錄》、《專項安全活動記錄》、《安全考核與獎懲記錄》、《安全教育培訓記錄》、《員工安全檔案》、《勞動防護用品發放記錄》、《危險作業審批記錄》、《相關方作業監督檢查記錄》、《安全分析報表》、《安全職責與目標責任》、《特種作業人員檔案》等,確保有據可查,為安全生產提供第一手資料。
(十六)進一步加強相關方作業安全監管力度。
隨着相關方作業的增加,煙草企業要嚴格按照相關制度,落實“事前把關、過程督查、事後評估”的各項要求,進一步加強相關方在設備保潔、高空、有限空間及動火、動焊作業的安全監管力度,確保安全。
(十七)進一步珍惜時間,把握時機,掌握安全生產的主動權。
“時間就是效益、生命”。時間是產品的“搖籃”,也是事故的“温牀”。時間與安全生產關係密切,時間對安全生產既有巨大的正面影響,又有嚴重的負面作用。要搞好安全生產不可須臾忘記時間的地位與作用!
煙草企業要掌握人體生物節律的基礎知識,適應生物節律的要求,預防人為失誤,降低事故頻率,應做好相關工作:應儘可能實行白班生產工作制,儘量減少夜班生產,以適應多數人的生物節律,方便工作、學習與生活;研究如何倒班更適應人體生物節律;關心倒班人員、尤其是正在上夜班人員的生活和睡眠;按照每個人不同的生物節律,加強安全管理工作。
大量事故統計資料顯示,事故在時間的進程中發生是不均衡的。煙草企業要百倍警惕氣候變化、人事變遷、心理驟變、身體難支、思想差異等事故多發時刻的安全生產工作。
時機是時間的特殊選擇,是指具有時間性的良好機會和有利態勢。安全生產必須條件完全或基本具備之時,就是生產的良好時機,把握住這個時機,就能掌握安全生產的主動權。因此,煙草企業要審時度勢,把握時機,靈活運用時間隔離原則,加強對事故多發時刻的管理,以便牢牢掌握安全生產的主動權。
(十八)進一步創建現代化的安全生產環境。
生產環境的好壞,直接關係着企業員工的安全與健康。影響着操作人員的心理狀態和勞動熱情,影響着操作的可靠程度。生產環境的好壞還同產品質量、生產效率,建設和穩定職工隊伍等密切相關。創建安全、舒適、衞生的安全生產環境是一切有遠見的企業家追求的重要目標之一。
“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命安全為代價”。“安全是幸福的基礎,也是人生出彩的前提”。煙草企業安全生產工作是一項較有難度的系統工程,具有長期性、預防性、全員性及重要性等特點。在新形勢下,煙草企業在安全生產工作中只要做到“以人為本”的發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,在思想上重視、組織上加強、態度上端正、責任上落實、行動上積極、方法上有效、措施上得力、機制上創新、獎罰上分明,就一定能保障企業和諧安全穩定運行,實現企業宏偉發展藍圖!
為加強安全生產監督管理,認真落實安全生產目標管理責任制,有效防範安全生產事故的發生,制定本制度。
一、交通局每月召開一次安全生產工作會議。
二、交通局安全生產工作會議由jú長主持召開或委託局分管領導主持召開,交通局各基層單位領導及分管安全的管理人員參加,任何單位不得缺席。
三、交通局安全生產工作會議的主要內容包括及時傳達貫徹上級有關安全生產工作的部署精神,聽取基層單位安全生產工作的情況彙報,交流、分析、研究、解決安全生產工作中好的經驗做法和存在的問題隱患,提出防範安全生產事故的具體措施,並對今後安全生產工作做出部署和決策。
四、做好安全生產工作會議的記錄工作,必要時可形成文件下發,會議的決議、規定和措施,必須認真落實、嚴格實施。會議記錄及相關文字材料按檔案管理規定存檔。
五、交通局安全生產工作會議可根據實際工作需要,召開臨時性專題擴大會議,研究部署安全生產工作協調處理有關安全生產的重要事項。
六、交通局各基層單位每月要召開一次安全生產會議。由單位主要負責人主持,分析、督促、檢查本單位的安全生產工作。採取主動的防範措施,及時解決安全生產工作中存在的問題。會議記錄及相關文字材料要按規定存檔。
第一章 總 則
第一條 為全面加強煙草行業安全管理,建立安全生產長效機制,保障員工生命和國家財產安全,促進行業健康平穩發展,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》及《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)等有關安全生產法律、法規、規定,結合煙草行業實際情況,制訂本規定。
第二條 煙草行業安全生產工作遵守國家有關安全生產法律法規,樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,實行“行業統一領導、部門依法監管、企業全面負責、員工積極參與”的管理體制。
第三條 本規定適用於煙草行業所屬(含控股)的生產經營單位、事業單位。
第二章 組織管理
第四條 國家局設立安全生產委員會並設置安全管理專職機構,負責領導和組織全行業的安全管理工作。
第五條 各省級局(公司)、工業公司及所屬生產經營單位設立以主要負責人為主任的安全生產委員會。其主要職責是:宣傳貫徹國家安全生產工作方針、政策、法律、法規;研究、決定安全生產工作中的重大問題;審定本單位年度安全生產工作計劃;組織、協調、指導本單位的安全管理工作;研究、提出對安全責任事故的處理意見等。
第六條 各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業、煙葉產區的縣級局,各省級工業公司、捲煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業,中國煙草實業發展中心下屬企業等生產經營單位必須設立專職安全管理機構。生產經營單位的車間、班組要配備專(兼)職安全管理人員。
第七條 各級安全管理機構要配備與工作要求條件相符合的安全管理人員。各級安全生產管理人員要保持相對穩定,安全管理部門負責人因工作需要變動崗位,要事先聽取上級安全管理部門的意見。各省級局(公司)、地市級局(公司)、煙葉復烤企業,各省級工業公司、捲煙工廠,醋酸纖維有限公司,中國煙草機械集團有限責任公司下屬企業,中國煙草實業發展中心下屬企業等生產經營單位要按照行業有關規定設置安全工程師崗位並將人員聘任到位。
第八條 工會組織要協助本單位做好安全生產工作,參加職工因工傷亡事故的調查處理。
第三章 安全管理
第九條 各生產經營單位是安全生產的責任主體,必須建立健全以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度和安全操作規程。堅持“誰主管、誰負責”的原則,明確各部門、各崗位相應的安全生產職責,實行目標管理和責任追究制度,不得違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。
第十條 安全生產工作和生產經營活動必須做到“五同時”(同時計劃、佈置、檢查、總結、評比安全工作)。各單位制訂生產經營目標時,要有安全指標和安全保證措施,制訂、實施安全責任事故一票否決制度。
第十一條 各生產經營單位要將安全措施經費納入生產經營年度和中長期發展計劃。新建、改建、擴建工程和技術改造項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目在進行可行性論證、初步設計審查和竣工驗收時,要有同級安全部門參加有關會議併為其提供有關文件、資料;各級安全部門必須認真進行監督檢查,未經相關行政管理部門審定的項目不得開工、不得投入使用。
第十二條 各單位要建立健全事故應急救援體系,完善應急管理制度和應急預案,配置必要的應急救援物資,開展預案培訓和演練,定期進行預案適宜性評審,增強各類突發事故的應對能力。
第十三條 各單位要積極推廣應用先進的安全管理方法和安全生產技術,建立並有效運行職業健康安全管理體系,深入開展企業安全生產標準化和企業安全文化工作,不斷加強安全基礎設施建設,持續提高安全管理水平。
第十四條 各單位必須認真執行國家有關消防法規、標準及行業規定,各類生產經營場所的建築設計、消防設施和器材配置、消防和疏散通道必須符合相關規定。要加強消防安全管理,按有關規定建立專職或志願消防組織並定期演練,認真落實《煙草倉庫安全技術管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕317號),加強火源管理,嚴格執行動火許可制度。
第十五條 各單位要認真落實《煙草系統機動車輛交通安全管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕367號),嚴格管理機動車輛的使用,落實機動車輛維護、保養制度,加強駕駛人員的管理,嚴禁違法行駛。
第十六條 各單位要認真執行國家有關規定和技術規程,加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電氣焊等特種設備的安全管理,必須做到作業人員持證操作,設備按時檢測、安全運行。
第十七條 各單位要確保各類安全基礎設施達標配置並有效運行。要加強安全設施、設備和裝置的管理,定期檢查和維護保養,保證配置完好、靈敏可靠。
第十八條 各單位要認真履行安全生產監管責任,對所屬(或控股)多種經營單位和戰略投資企業加強安全監督、檢查和指導。各單位要認真落實《煙草系統賓館飯店安全管理暫行規定》(國煙運〔20xx〕368號),切實加強以消防為重點的各項安全管理;嚴禁將煙葉燻蒸殺蟲、生產經營項目、物業、場所、設備發包、出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人。要加強對建築施工、技術改造項目的安全監管,必須與項目實施單位簽訂安全管理協議,明確各自的安全生產職責和相應的安全措施並指定專職安全管理生產人員進行安全監督、檢查和協調。
第十九條 各單位運輸、儲存、使用易燃、易爆、劇毒等危險化學品,必須按照《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第344號)的規定,加強危險化學品的安全管理,嚴格執行安全管理制度和操作規程,落實防護措施和應急設施。
第二十條 各單位要認真執行《中華人民共和國勞動法》及國家有關勞動安全、衞生標準,必須為員工提供符合國家規定的勞動安全衞生條件和必要的勞動防護用品。對從事有潛在職業危害的勞動者,必須定期進行健康檢查,預防和減少職業危害。
第四章 安全教育和培訓
第二十一條 各單位必須制訂安全教育和培訓制度,定期組織員工進行安全生產教育和培訓,提高員工安全素質,保證員工具備必要的安全生產知識和防範事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工,不得上崗作業。
第二十二條 各單位要按照國家有關安全培訓規定的學時和大綱要求,組織單位主要負責人、分管領導和安全生產管理人員參加崗前培訓和再培訓,具備與本單位生產經營活動相適應的安全生產知識和安全管理能力。
第二十三條 新員工、臨時工、實習人員、調入人員,必須進行單位、車間(部門)、班組“三級安全教育”,調換工種和復工人員必須進行上崗前安全教育並經考試合格後方準上崗操作。
第二十四條 電焊工、電工、司爐工、電梯司機等特種作業人員必須按照國家有關規定,經專門的安全培訓考核合格並取得特種作業操作資格證書後,方可上崗作業,同時要按照規定進行培訓複審。
第二十五條 凡採用新工藝、購置新設備,必須由主管部門會同安全管理部門制訂安全操作規程,由技術負責人對管理人員、操作人員進行安全操作培訓後方可投入生產。
第二十六條 發生安全責任事故的單位,要及時組織有關人員認真分析事故原因,加強有針對性的安全教育和培訓,吸取事故教訓,防止同類事故的重複發生。
第五章 安全檢查、評價與整改
第二十七條 各單位必須制訂、實施安全生產檢查、評價考核辦法,建立隱患排查治理機制,認真開展安全檢查。對檢查中發現的事故隱患必須及時整改。隱患整改過程必須採取可靠的安全監控和保障措施。
第二十八條 國家局每年至少組織一次安全大檢查;各省級公司每年至少組織兩次安全檢查。生產經營單位要根據實際情況,組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。
第二十九條 安全檢查要包括以下主要內容:
(一)責任制和“一崗雙責”制落實情況:單位領導、各部門、各崗位安全生產責任制和相應安全職責的落實情況。
(二)安全教育培訓:員工“三級安全教育”、特殊工種人員技能培訓、主要負責人和安全管理人員的培訓情況。
(三)安全管理部門及安全管理人員設置、配備情況:制度建設檢查記錄、會議記錄、基礎管理資料。
(四)建設項目安全設施“三同時”規定執行情況:查有關部門分工履行職責情況,設計、評價、驗收報告等資料。
(五)各類安全責任事故調查處理、責任追究情況。
(六)生產車間、倉庫、辦公區、特種設備、機動車輛、配電、動力等重點區域或項目的安全管理狀況。
第三十條 安全檢查人員在安全檢查過程中必須認真履行職責,有權依法要求受檢單位負責人制止違章指揮、違章作業的行為。
第三十一條 各單位要完善安全檢查辦法,依據相關法規和標準進行檢查。對安全檢查中發現的隱患,組織檢查的單位(部門) 要及時下達整改通知書,受檢單位要將整改情況及時上報組織檢查的單位(部門)。
第三十二條 各單位要為安全管理部門配備相關的安全檢查、檢測儀器和必要的拍攝器材、交通通訊設備和勞動防護用品,做到專管專用,為開展安全檢查提供工作保障。
第六章 事故分類與管理
第三十三條 根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律以及《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號)的規定,安全生產事故(以下簡稱事故)分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個類別:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上少於30人死亡,或者50人以上少於100人重傷,或者5000萬元以上少於1億元直接經濟損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上少於10人死亡,或者10人以上少於50人重傷,或者1000萬元以上少於5000萬元直接經濟損失的事故。
(四)一般事故,是指造成少於3人死亡,或者少於10人重傷,或者少於1000萬元直接經濟損失的事故。
第三十四條 事故報告
(一)各單位要建立事故報告制度,公佈事故舉報聯繫方式。各單位安全管理部門負責本單位事故的綜合統計彙總並按照分級管理的原則及時逐級上報。
(二)發生事故的單位要迅速採取有效措施搶救人員,啟動事故應急救援預案,防止事故擴大或蔓延,減少人員傷亡和財產損失,同時要保護事故現場。
(三)事故發生後,事故現場有關人員要立即報告單位負責人。單位負責人接到事故報告後,要立即報告上級主管部門並按有關規定向當地相關行政管理部門報告。發生人員死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的單位,要立即報國家局。
第三十五條 發生各類責任事故,必須按照“四不放過”的原則(即:事故原因未查清不放過;事故責任人未受到處理不放過;事故責任人和羣眾未受教育不放過;未採取有效防範措施不放過),認真進行調查、分析和處理。因工死亡、火災或鍋爐壓力容器事故的調查及處理結果,要專題報國家局。
第三十六條 各單位要建立事故檔案,包括事故現場記錄、旁證材料、照片、技術鑑定、化驗分析、儀表記錄、調查材料、會議記錄、登記表及事故報告書等。負責事故處理的部門在事故處理結束後30日內向本單位檔案部門移交事故檔案。參加事故調查的其他單位可保存與其職能相關的事故調查文件材料的副本或複製件。。
第七章 獎勵與處罰
第三十七條 對在安全生產工作中做出突出成績和貢獻的單位和個人,由上級主管部門或本單位給予表彰、獎勵。
第三十八條 依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國刑法》及《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規以及行業有關規定,追究事故發生單位主要負責人、事故部門負責人和直接責任人的責任。生產經營單位主要負責人對安全責任事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的按照有關規定予以處罰。
第三十九條 各級紀檢監察部門依照有關規定和安全生產責任制,對有關領導、部門及其從業人員履行安全監督管理職責實施監察。安全管理人員在安全生產監督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊的,由上級主管部門和監察機關依法給予行政處分。
第八章 附 則
第四十條 各單位要根據本規定,結合實際情況,制訂實施細則或補充規定。
第四十一條 本規定由國家局負責解釋。
第四十二條 本規定自印發之日起執行
為加強安全管理,規範安全生產會議制度,及時瞭解和掌握各時期的安全生產情況,協調和處理項目部生產組織過程中存在的安全問題,消除事故隱患,確保安全生產。依據國家和上級主管部門有關文件精神,結合石紅高速公路我合同段項目安全生產情況,制定本制度。
一、 本制度適用於石紅高速第二項目部。
二、 每一個月召開一次,由安保科召集,由項目部安全生產負責人主持,項目部領導、各部門負責人、專職安全生產管理人員及各施工隊負責人蔘加,時間定於每月20日晚7:30,如有臨時變動,由項目部安保科負責提前通知,地點由召集人決定。
三、 會議主要內容:
1、總結存在的安全問題及安全隱患查處、整改情況,提出進一步搞好安全生產的對策和要求。並對安全獎懲情況進行通報。
2、學習上級部門下發的最新的安全生產文件、安全管理制度、安全操作規程及安全技術知識。
3、結合上級部門下發的事故通報,組織分析、討論事故原因和預防措施,舉一反三,吸取教訓。
4、瞭解前段時間、對施工現場的安全、生產、工藝情況,存在的問題和注意事項,佈置下一步安全、生產和工藝操作程序等工作。
5、進行安全座談,就安全管理和隱患整改等內容提出合理化建議等。
四、 會議對所議事項以及做出的決定應形成會議紀要,會議紀要應分發各施工隊及上報總公司。安保科應負責督促、檢查、考核會議決議的執行情況並形成記錄。
一、目的
為了認真貫徹執行國家有關安全生產的法律法規,確保本公司的安全生產,有效防範安全生產事故的發生,全面貫徹“以人為本,堅持安全發展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合本公司實際,特制定本制度。
二、適用範圍
適用於本公司安全生產會議的召開。
三、職責
1、分管安全負責人組織召開;
2、安全管理人員負責做好會議記錄;
3、各部門負責人定期召開部門安全會議;
四、實施程序
1、會議時間
安全生產例會每月至少召開一次,如發生安全事故或安全事件應及時召開安全生產例會。
2、參會對象
主要負責人、分管安全負責人、安全管理人員、部門負責人、班組長(班組長傳達至全員)
3、會議內容
(1)傳達貫徹上級有關部門各種文件精神;通報分析安全生產形勢,研究部署安全生產工作,制定安全生產工作計劃;
(2)各部門上報安全生產工作月總結(上月例會工作任務完成情況總結,含採取措施、先進經驗和典型做法等);
(3)結合本公司工作實際,提出工作重點,安排下一步工作任務。
4、參會人員須做到
4.1按時參加會議並彙報工作,同時上報主要工作任務情況的文字材料;
(1)彙報工作時間不超過10分鐘;
(2)文字材料1000字內。
4.2認真聽會並做好會議記錄,備有安全生產工作專用筆記本;
4.3 參會人員原則上不得請假,如有特殊情況,須向公司負責人請假;
5、會議紀律
1、參會人員必須提前5分鐘到場,不得遲到或早退;
2、開會時必須將手機設置為關機或震動狀態;
6、安全生產例會工作內容,完成任務情況、會議記錄將列入考核內容,與相關人員績效獎金掛鈎。
一、安全生產會議內容以安全生產為主,具體包括以下幾方面:
1、瞭解前段時間安全、生產、工藝情況,存在的問題和注意事項,佈置下一步安全、生產和工藝操作等工作。
2、學習安全生產法規、標準、安全規章制度、安全操作規程等知識,傳達上級部門的有關通知、文件精神。
3、通報違章違紀,先進事蹟,不良現象和不安全行為。
二、企業主要負責人每季度至少組織召開1次安全生產委員會或領導小組會議,總結本階段安全工作情況,研究、制定存在問題的解決方案,佈置下一階段安全生產工作。每次會議要有專門的議題,形成會議紀要。
三、每週一召開“安全生產例會”。會議參加對象為各部門負責人及公司領導。各部門負責人對本部門上週的安全生產情況進行彙報,總結,指出不足和需改進的地方,對難以改進的局面由公用交接班召開班前、班後會,由車間負責人及交班班長對上一班的安全生產情況進行彙報,交待注意事項,同時由車間負責人補充,並傳達上級部門的有關安司和厂部領導研究解決。會議不僅要對上週的安全生產情況做總結,更重要的是對下週的安全生產做佈署。同時利用例會對典型的事故案例進行分析、教育,防止類似事故的發生。
四、科室、車間(部門)級安全會議要求每月一次,由科長、車間主任(部門主管)負責召開,時間不限,地點由召集人決定。傳達公司的有關安全生產的會議精神,指出工作過程中的不足以及需注意的事項;教育員工各種防護用品的使用方法,指出一個月來生產中存在的各種安全隱患及處理方法。
五、班前、班後會由班長或車間主任負責召開,在每天上班前15分鐘開始,時間一般5—10分鐘,各班組利全生產的精神,強調安全生產,在各班組交接班記錄中進行記錄。
六、各專業性安全會議由各主管職能部門領導負責,根據需要召集有關人員召開,由召集人負責記錄。
七、緊急會議視情況由部門領導決定召開。
八、會議召集者在開會之前,應做好有關資料準備工作,會議上要討論研究解決的問題應列出,重要會議會後要下發會議紀要。
九、被通知需要參加會議的人員,必須按時參加會議,做到善始善終,確實不能參加的要在開會之前和召集人説明情況,並得到允許。
十、安全會議上決定的情況,各部門和責任人,必須不折不扣的認真執行,及時完成。
十一、對未經允許擅自不參加或遲到、早退的人員,按公司管理規定對其進行處罰。
1目的
為了加強公司的安全管理,提高綜合安全管理能力,及時溝通公司各方面的安全信息,分析安全管理存在的問題,研究對策措施,互相配合、互相支持,形成齊抓共管的合力,搞好公司的安全生產工作,結合公司安全管理實際情況,特制定本制度。
2適用範圍
本制度適用於對北京首安信息技術有限公司安委會定期召開的安全生產會議進行管理。
3編制依據和術語
3.1編制依據
《中華人民共和國安全生產法》(主席令[20xx]第70號)第19條
3.2術語
安全生產委員會會議:是由安全生產領導機構定期組織召開,安全生產領導機構全體成員參加,主要是總結本階段安全生產工作情況,研究解決安全生產中的重大問題,部署下一階段安全生產工作的會議。每次會議需要有專門的議題,並形成會議紀要。
4職責
(1)安委會是綜合協調公司安全工作的議事機構,負責研究、協調安全管理工作。
(2)安委會會議至少每季度召開一次,如遇特殊情況可臨時召開。安委會會議原則上全體成員都應參加,因故不能參加的,應向會議主持人請假。
(3)參會人員的職責:認真貫徹“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全方針;組織學習上級有關安全管理的文件;研究本年度安全生產目標和主要工作任務;協調公司各部門的安全管理工作,統一安全管理思想。會議討論議定的事項,各成員應認真組織貫徹落實。
(4)安委會辦公室負責安委會會議的籌備工作,負責向安委會成員通知會議時間、會議地點,收集需安委會集體討論的議題機構,負責草擬安委會會議紀要,負責督辦安委會議定的事項。
5詳細規定
5.1安委會全體成員會議
5.1.1召開時間及主持人
公司安委會全體成員會議每季度一次,全年不可少於4次。遇有重大安全任務或特殊情況,由安委會辦公室提請公司法人代表同意臨時召開。時間原則上安排在每季度第一個月的下旬,並提前三天通知參會人員。會議由安委會主任或受委託的副主任主持。
5.1.2參加會議人員
(1)會議組成人員:安委會主任、副主任、成員;
(2)邀請參會人員:根據會議議程需要,公司領導班子全體成員、各有關部門、重要崗位人員等。
5.1.3會議主要內容
(1)傳達和學習國務院、省政府、市政府、區及上級主管部門有關安全生產工作的文件,組織貫徹落實上級部門安全管理的工作要求和有關領導關於安全管理工作的指示。
(2)通報本地區、本行業的安全情況,分析安全工作存在的問題,研究解決的辦法和對策,提出下階段的安全工作目標。
(3)分析本公司的發生安全生產事故和生產領域的典型事故,查找事故原因,舉一反三,研究防範措施。
(4)分析、佈置、督促、檢查公司防範重大、特大安全事故的工作;審定重大、特大安全事故應急處理預案。
(5)聽取有關成員報告上一次安委會會議工作任務的落實情況。
(6)討論決定其它須由鎮安委會全體會議研究的重大安全生產問題。
5.1.4會務工作
(1)會議議題由公司安委會協調後彙總提出,送公司黨委研究確定。
(2)會議的組織工作和會議記錄,由安委會辦公室負責。會議記錄每年由安委會辦公室存檔歸卷。
(3)會議應當做出安全工作部署。安全生產必須進行責任分解,並由具體分管領導組織具體實施。
5.2安委會專題會議
5.2.1召開時間及主持人
(1)會議召開時間根據工作需要確定。
(2)會議由安委會主任或專職副主任主持。
5.2.2參加會議人員
根據會議議題需要確定。
5.2.3會議主要內容
(1)研究貫徹落實公司安委會全體會議決定的重要事項;
(2)研究、部署、檢查工作和通報工作情況;
(3)討論審議搞好專項安全生產的辦法和措施;
(4)其它需要專題會議研究的問題。
5.2.4會務工作
(1)會議議題由安委會辦公室協調後彙總提出,由會議主持人確定。
(2)會議的組織工作和會議記錄由安委會辦公室負責。會議決定事項參會部門及人員要嚴格執行。
5.3會議議事規則
(1)會議議定事項採用議決式。會議一般情況下應對討論的事項做出決定。 (2)提請會議議定事項,會議議題要在會前做好充分準備,搞好調研和協調工作,以提高會議的效果。
5.4會議紀律
安委會全體會議,專題會議是推進公司安全生產和防範重大、特大安全事故工作的重要途徑。全體成員必須予以高度重視,並自覺遵守如下紀律:
(1)會議實行簽到登記制度。每年對安委會成員參會情況作一次通報,並納入目標考核。
(2)參會人員要做到:不派員代會,不遲到、不早退,不處理會外事務,不討論與會議無關的事項。
(3)如因特殊情況不能參會者,須向安委會負責人請假,經同意後方能派副職代會。
(4)若因故未參加會議,貽誤了本公司的安全生產工作,造成重大影響和損失的,要依照有關規定追究責任。
(5)會議應設置簽到表,嚴禁代替他人簽字。
5.5會議記錄管理
安全委員會會議內容由安委會辦公室相關人員負責記錄,建立詳細的安全委員會會議檔案,記錄會議召開的時間、地點、參加人員、需要解決的問題以及形成的決議,根據會議議程形成會議紀要,並印發給各成員。負責督促、檢查安委會討論議定的事項,保證各項工作任務落到實處。
安全生產管委會會議制度範文二:
為了確保安全生產,加強安全生產管理,明確安全生產職責,進一步強化和完善安全生 產委員會工作,根據集團及上市公司有關文件要求,特制定安全生產管理委員會(以下 簡稱安委會)工作制度如下:
一、安委會的組成:
主 任:
成 員:
安委會下設應急救援指揮領導小組、安委辦、節能減排小組、應急救援小組。
應急救援指揮領導小組負責處理安全生產事故和突發事件
工程管理部為安全生產監督管理機構,安全生產保障機構有:設計管理部、招標採購部、 合約管理部、商業地產管理部、物業管理部、客户服務部、營銷管理部、人事行政部、財務 部、開發部、投資運營部。工程管理部設安全經理 1 名。
各城市公司成立以城市公司負責人為主任、各部門負責人為成員的安全生產管理委員 會。城市公司安委會下設應急救援指揮領導小組、安委辦、節能減排小組、應急救援小組。 城市公司工程管理部(項目管理中心)為監督管理機構,其他部門為安全生產保障機構。項 目管理中心設安全主管 1 名。節能減排小組、應急救援小組必須專人負責,職責明確。
各項目部成立以項目經理為組長,項目副經理為副組長,各標段經理或專業工程師為成 員的項目部安全生產領導小組。項目部安全生產領導小組下設項目安全生產管理小組、節能 減排小組、應急救援小組。安全生產管理小組以總監或總監代表為組長,總包單位生產(安 全)經理為副組長,監理單位、總包、分包單位專職安全員為成員的,並向甲方代表彙報。 項目安全生產管理小組為項目部日常安全管理和監控的執行者。項目部設專(兼)職安全管 理員 1 名。節能減排小組、應急救援小組必須專人負責,職責明確。
各物業服務中心成立以項目經理為組長的安全生產領導小組。物業服務中心設專職安全 管理員 1 名。安全生產領導小組下設節能減排小組和應急救援小組。必須專人負責,職責明 確。
基層單位發生安全生產事故和突發事件後立即按規定組建現場應急救援指揮部。
二、安委會、安委辦主要職責:
(1)安委會的職責
1、研究、部署和貫徹執行國家和華潤集團關於安全生產的工作和活動安排。
2、在華潤置地安委會的領導下,研究華潤置地江蘇省公司安全管理工作,制訂安全管 理中長期規劃及年度安全工作重點。
3、負責華潤置地江蘇省公司安全管理的決策和指揮。
4、研究、部署和督促重大安全事故隱患的預防、治理整改工作。
5、研究、制定重大安全事故的責任追究和處罰。
6、定期分析公司安全生產形勢,協調和解決各城市公司、各基層單位安全生產中的重 大問題。
7、制定完善公司應急救援預案,逐步建立和完善應急救援組織體系。
8、對下屬安全生產單位的安全表現進行定期彙總和分析,表彰、獎勵安全生產先進單 位和個人。
(2)安委會辦公室職責
1、配合上市公司建立、維護華潤置地安全管理體系,完善安全管理制度;
2、根據集團對華潤置地安全生產責任書和上市公司安全管理要求,起草江蘇省公司對 各城市公司安全生產責任書,經安委會批准後組織簽署,年終對責任書完成情況進行 檢查並提交安委會;
3、定期不定期進行安全檢查,督促各城市公司對重大危險源開展安全監控管理活動;
4、配合總部接受第三方對江蘇省公司各城市公司進行安全評價;
5、負責江蘇省公司各城市公司安全信息季報的收集整理,每半年提交安全信息報告;
6、配合總部對安全事故應急救援體系的編制及年審管理工作,協助各城市公司進行重 大安全事故的調查分析、善後處理和預防改進工作;
7、研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;
8、督促、檢查各城市公司有關安全生產責任目標的落實情況;
9、組織各城市公司安全管理的經驗交流;
10、完成安委會交辦的任務。
1.3
(3)安委會主要崗位職責
安委會主任:
1) 負責對上市公司安全生產責任書的簽訂;
2) 與區域總部部門、城市公司簽訂安全生產責任書;
3) 審批對下屬安全生產單位安全生產責任書的考核意見;
4) 主持公司安全工作會議;
5) 審批發布公司安全管理文件。
安委會副主任:
1) 協助安委會主任工作;
2) 負責公司安委會的日常領導工作;
3) 組織對下屬安全生產單位安全生產責任書的考核;
4) 負責受安委會主任委託的其它安全管理工作。
成員:
1、貫徹落實上市公司安委會工作要求;
2、參加公司安全生產例會;
3、討論、審核、會籤公司安全生產管理制度;
4、向安委會提出安全管理提案。
三、安全生產監督管理、保障機構主要職責
(1)安全生產監督管理機構(工程管理部)主要職責:
1、配合總部建立、維護華潤置地安全管理體系,健全完善公司安全管理制度;
2、根據集團對置地安全生產責任書和上市公司安全管理要求,起草區各部門、 各城市公司安全生產責任書,經安委會批准後組織簽署,年終對責任書完成情況進行 檢查並提交安委會;
3、定期不定期進行安全檢查,督促各城市公司對重大危險源開展安全監控管理活動;
4、配合總部接受第三方對省公司各城市公司進行安全評價;
5、負責省公司各城市公司安全信息季報的收集整理,每半年提交安全信息報告;
6、配合總部對安全事故應急救援體系的編制及年審管理工作,協助各城市公司進行重 大安全事故的調查分析、善後處理和預防改進工作;
7、研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議;
8、督促、檢查各城市公司有關安全生產責任目標的落實情況;
9、組織各城市公司安全管理的經驗交流;
10、完成安委會交辦的任務。
(2)安全生產保障機構主要職責:
1、財務部:嚴格控制安全措施計劃費用,不得挪作其它使用,按合約規定,及時支付 相關方工程款,確保安全文明措施費用足額支付。負責審核各類事故的處理費用支出,納 入公司經濟活動分析彙總。將安全投入單獨列支。
2、招標採購部、合約管理部:預選承包商、監理及供應商等相關方時應綜合考慮相關 方安全績效。在合同中需明確承包商、監理及供應商等相關方安全責任,需與在建工程難 易度結合,明確要求其項目管理團隊的項目經理、安全人員和總監理工程師、安全監理工 程師的配備要求。對於多標段開發的項目,需組織各標段總包簽訂安全生產協議。及時審 核相關方工程款申請單,確保工程款及時支付,並在合同中將安全文明措施費用單例。
3、設計管理部:督促設計單位對工程設計複雜部位提出安全施工的要求和建議。實施 設計風險核查,對涉及後期物業安全管理的地方,如在欄杆、樓梯、防火門窗、消防車道 等方面實行了設計風險核查,收集對應的設計規範。牽頭做好節能率高於當地政府標準要 求的項目總結,做好收集綠色建築經驗和技術的工作。
4、人事行政部:安全教育培訓的組織與考核,員工保險管理,安全生產人員的配備。
5、物業管理部:監督各城市物業公司安全生產責任制的落實。定期組織各類安全管理檢 查,並監督整改措施的落實,定期檢查員工持證上崗率,特別是特種作業人員的持證。組 織和指導各城市物業公司編制應急管理預案。審核各城市物業公司年度安全管理目標及工 作計劃等。
6、商業地產管理部:監督租户進場裝修確保安全文明施工,監督各租户在商業運營中安 全經營,針對商業運營中的消防管理、大型羣眾性活動、節假日期間、特種設備、租户安 全管理、安全保衞、安全用電管理等制定相應應急預案(或安全管理制度),並定期開展應 急演練。
7、營銷管理部:加強開盤售樓現場營銷活動的消防及應急管理,防止發生火災事故及人 員踩踏事件。加強營銷相關設施(户外大牌、示範區户外圍擋(後期營銷負責部分)、道旗、 樓體布幔、發光字體、外打燈、看房通道等的)的搭設和維護。
8、投資運營部:將安全生產、節能減排納入各部門、各城市公司考核。做好各單位安全 生產的考核。
9、客户服務部:處理業主投訴報修時,友情提醒業主注意家庭用水、用電、燃氣安全。 特別是有危險維修投訴時,提醒業主要等專業人士到達後才能接近現場或啟用。
10、開發部:加強與政府部門溝通,及時辦理四證,保證項目開工有合法手續。
1.5
四、應急救援指揮領導小組及辦公室主要職責
1、當基層單位(在建項目部、物業管理處)發生安全事故時,根據事故響應級別,應 急指揮領導小組或擬派工作組立即開赴現場,領導指揮現場應急指揮部。
2、應急救援指揮領導小組辦公室及時向公司應急救援指揮領導小組報告事故信息,向 事故現場指揮部傳達上市公司應急救援指揮管理中心關於救援工作的批示和意見,負責督 辦落實。
3、應急救援指揮領導小組辦公室負責向所屬事故發生單位下達有關指令,協調指導事 故應急救援工作,提出應急救援建議方案,跟蹤事故救援情況,及時向公司應急救援指揮 領導小組報告,視情況協調其它資源和向上市公司應急救援指揮領導中心報告。
4、事故發生的城市公司按照集團、上市公司以及公司應急救援指揮領導小組的要求和 指令,在事發現場成立現場應急救援指揮部,具體實施各項應急措施,並向公司應急救援 指揮領導小組辦公室彙報應急工作的開展情況。
五、應急救援小組主要職責 應急救援小組分四個小組,分別是:報警聯絡組,疏散安全組,災害處理搶救組,物品轉移組。具體職責如下:
1、報警聯絡組 任務:負責內外部信息的聯絡溝通。 要求:當發生緊急情況時,及時報警,詳細告知事故發生地所處的詳細地址,災害發生的 位置,並及時與公司領導聯繫。在緊急搶救的全過程中,負責內部與外部信息的聯絡溝通, 並確保所有信息的及時性與準確性。
2、疏散安全組 任務:負責組織指揮人員安全快速地撤離辦公區。 要求:按消防疏散圖的要求,準確及時地指揮所有的員工撤離辦公區,在指定地點集合並 進行人數清點,當救援隊伍到達後,所有的指揮權交由外部專業機構負責。
3、災害處理搶救組 任務:負責災害處理及搶救傷員。 要求:在公司領導及應急救援小組組長的指揮下,有序高效地進行災害處理的各項工作, 如滅火等,並對傷員進行緊急搶救與轉移。
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4、 物品轉移組
任務:主要物品的轉移,特別是重要和危險物品的轉移。 要求:搶救轉移物品人員各部門指定一個組長,負責本部門物品的轉移,其他部門員工服 從本部門組長安排,如果本部門物品轉移結束可以就近幫助其他部門。首先轉移危險物品 及貴重物品,後轉移一般物品,分批搬運到安全地帶,有人看管。搶救轉移工作中清除通 道上的障礙物,確保通道暢通,保證救援隊伍能及時順利進入出事地點和搶救轉移工作。 轉移物品的首要原則是自己和他人的生命不能受到傷害。
六、節能減排小組主要職責
1、大區人事行政部考核公司所有辦公區的節能減排,大區物業管理部考核江蘇省 公司所有案場及交付小區的節能減排,大區工程管理部考核江蘇省公司所有在建項目部的 節能減排,具體詳見《節能減排考核制度》。
2、大區設計管理部負責住宅與商業節能率指標控制,為推行綠色建築做好準備;大區工 程管理部、招標採購部負責新型節能材料的推廣和使用。
3、城市公司節能減排小組按照公司職責配置執行,城市公司人事行政部考核城市 公司各部門辦公區節能減排。
4、基層單位(在建項目部、物業管理處)節能減排小組負責本項目的節能減排工作。
七、安全管理人員主要職責
(1)大區安全經理
1、起草和推行公司安全管理相關規章制度;
2、收集整理省級法律法規適用性清單;
3、督促、檢查城市公司安全管理體系建設;
4、檢查督促城市公司項目部安全生產的合規性;
5、組織及推動城市公司安全生產管理委員會、項目部安全生產管理小組的活動,督促 落實安全生產檢查整改情況;
6、審核城市公司項目部的安全演練;
7、起草省公司年度安全生產工作計劃、預算投入計劃;
8、按照年度計劃組織實施省公司層面安全生產管理培訓;
9、收發集團、上市公司相關安全生產文件,並及時傳達公司相關部門和單位;
10、督促、檢查、落實第三方安全評價;
11、落實並組織檢查省內安全文明施工管理;
12、統計、報送江蘇省公司安全生產季度報表和總結;
13、督促和配合物業管理部安全管理工作;
14、督促、檢查城市公司節能減排落實情況;
15、跟進重大安全事故的處理;
16、配合部門負責人做好公司安全生產管理其他工作。
(2)城市公司安全主管
1、對接大區安全經理,報送大區要求報送的資料;
2、收集整理當地市級法律法規適用性清單;
3、依據安全管理相關規章制度健全城市公司安全管理體系;
4、組織和督促項目部安全生產的合規性;
5、推動本城市公司安全生產管理委員會、項目部安全生產管理小組的活動,督促落實 安全生產檢查整改情況;
6、審批本城市公司項目部的安全演練;
7、起草本城市公司年度安全生產工作計劃、預算投入計劃;
8、按照年度計劃組織實施本城市公司層面安全生產管理培訓;
9、落實並存檔公司、當地主管部門相關安全生產文件;
10、檢查、落實第三方安全評價;
11、落實並組織檢查本城市公司各項目安全文明施工管理;
12、統計、報送本城市公司安全生產季度報表和總結;
13、督促和配合本城市公司物業公司安全管理工作;
14、督促、檢查本城市公司項目部節能減排落實情況;
15、跟進重大安全事故的處理;
(3)基層單位(在建項目部、物業管理處)安全管理員
1、對接本城市公司安全主管,報送本城市公司要求報送的資料;
2、存檔並組織本基層單位學習省公司收集的法律法規適用性清單;
3、依據省安全管理相關規章制度健全本基層單位的安全管理體系;
4、起草本基層單位年度安全生產工作計劃、預算投入計劃;
5、按照年度計劃組織實施本基層單位層面安全生產管理培訓;
6、落實並存檔省公司、城市公司及當地主管部門相關安全生產文件;
7、落實第三方安全評價;
8、牽頭組織本基層單位的定期安全檢查,並落實相關方整改;
9、統計、報送本基層單位安全生產季度報表和總結;
10、落實本基層單位節能減排工作並接受上級部門的檢查與考核;
11、按江蘇省公司事故處理相關規定及時上報安全事故。
(4)安全生產管理小組負責現場安全生產管理制度的建立和執行;定期對現場安全生 產狀況、文明施工狀況進行檢查,發現安全隱患,督促整改;召開安全專題會議,對安全 生產管理狀況和相關法律法規執行情況進行評價;協調施工配合事宜,決定項目安全生產 管理事項,向業主提出安全獎懲建議。
總監或總監代表: 標段負責人:
總包安全生產經理
多名
甲指分包 1 安全員 甲指分包 n 安全員 勞務分包 安全負責人 分包 1 安全員 分包 n 安全員
八、工作制度 項目部安全生產管理組織架構圖
1、安委會每季度召開一次安全工作會議,按照集團、上市公司、上級部門有關規定 分析、佈置、檢查安全生產工作,對重特大事故處理做出決定,並形成會議紀要,督促各 單位認真落實。
2、在每次召開的安全工作會議上,安委辦、節能減排組、應急救援組要按照各自職責 範圍進行專題彙報,彙報的內容應當包括各自工作開展情況、存在的重大安全問題和隱患 處理情況、需要安委會協調解決的事項。
3、安委辦負責牽頭編制大區安全生產管理制度,在安全工作會議上由安委會成員舉手 表決,超過三分之二安委會成員同意即可通過。與會人數超過總人數三分之二時安委會決議有效。決議後各安委會成員在決議文件上簽字認同,安委辦擇日下發通過的正式文件並 在 OA 上公佈。或者通過 OA 流程,江蘇省公司管理團隊同意後就可以公佈執行。
4、各下設機構(小組)對安委會安排的臨時任務必須嚴格按時、按質、按量完成,否 則將納入季度安全工作績效考核。
5、基層單位每週對所轄項目組織一次安全大檢查,並將檢查會議紀要報送城市公司安 委辦,城市公司(目前公司)每月對所轄範圍進行一次安全大檢查。檢查報 告在檢查完畢後 4 日內上報大區安委辦。
6、基層單位對所轄項目存在的重大安全問題,要及時發現,並跟蹤督促處理,若解決 不了的問題,要寫出書面材料上報城市公司負責人,若城市公司解決不了的問題,書面上 報大區安委辦,並在安全辦公會上作重點彙報,以便及時協調解決。
7、各城市公司負責人、各部門負責人是本單位安全生產的第一責任人,城市公司每週 運營會上要加入安全生產工作內容,研究解決本單位安全生產中存在的問題,確保本單位 安全管理有效運行。
九、考核辦法
1、公司安委辦(工程管理部)每季度對公司所有在建項目進行一次全面 的安全生產大檢查,對檢查出各項目的問題按照《安全文明檢查評分表》和《EHS 管理體 系運行檢查表》進行評分,並下發檢查通報抄送大區投資運營部和城市公司,大區投資運 營部、城市公司根據檢查評分分別納入責任單位季度安全工作績效,進行考核。在建項目 安全生產大檢查檢查頻次根據項目安全狀況良好情況進行調整,具體調整以書面通知為主。
2、物業管理部每季度對公司所有已交 付住宅小區進行 一 次全面的安全檢 查,並將檢查結果上報安委辦,同時抄送大區投資運營部和城市公司。大區投資運營部、 城市公司根據檢查結果分別納入責任單位季度安全工作績效,進行考核。如有持有商業物
業,檢查頻次會同安委辦另行決定。
3、公司未按規定組織月度檢查季度考核扣 1 分/次,其他城市公司項目部未 按規定組織周檢查的季度考核扣 1 分/次。未及時上報檢查結果扣 1 分/次;未按時參加安委 會組織的各種會議扣 1 分/人次。考核扣分作為部門和個人季度業績合同的扣分,大區安委 辦在季度安全例會召開後 2 個工作日內將扣分結果在 oa 系統中通報,並抄送大區投資運營 部和城市公司,由大區投資運營部和城市公司進行各責任單位的扣分,如發現沒有扣分或 少扣分的情況,大區安委會將對責任單位進行通報處罰,季度業績考核扣 5 分。
十、本制度自下發之日起開始實施,解釋權歸公司安委會。
消防管理:消防器材設施配置充足,完好齊全、擺放合理、定期保養;消防通道通暢,員工掌握器材使用方法。
用電管理:線路完好歸位;電器設施完好齊整、定期保養、負荷內使用;電工持證上崗。
用氣管理:管道完好歸位;氣瓶配備防震膠圈、立式放置、定期更新;氣庫設施齊全、值班記錄完整。
物料管理:歸類歸位擺放、標識清晰;危險品與易潮品有保護措施;現場無呆滯物料。
裝卸管理:不損傷產品或物料,不野蠻工作;機動叉車司機持證上崗、限制時速;裝卸設備專人保管。
危險工序操作管理:關鍵設備定期保養;衝壓人員佩帶耳塞、手套;焊接人員佩帶面具、眼鏡手套;噴粉人員佩帶防毒口罩、手套、絕緣鞋;打砂及清洗人員佩帶安全帽、眼鏡、手套、防塵口罩等;焊接衝壓人員定期培訓、持證上崗。
環境衞生管理:生產現場、辦公場所、走道樓梯乾淨整潔,無衞生死角、無不明物品;玻璃門窗、休息桌椅、陳列設施定期擦拭、無灰塵覆蓋;牆角無蜘蛛網、地面無積水;廁所無異味。
防護管理:各類門、窗、護欄無損壞;天花、牆壁、地面、管道無裂縫、損壞或滲漏;各類勞動防護定期更新。
文明生產管理:私人物品歸位擺放;員工着裝、舉止遵守車間操作行為規範,不偷盜不禍害;無不明身份外來人員;節約用水用電;新員工入職進行安全知識培訓與考核;老員工則單數月進行培訓,雙月數進行測試。
為了加強公司安全生產工作的管理,有力保障員工的人身安全,確保公司生產活動的正常進行。依據國家和上海市有關部門文件的規定,結合我公司的實際情況,特制訂本規定。
一、 生產安全管理的規定
1. 各部門必須建立健全安全生產的各項制度和操作規程。
2. 對公司員工必須進行生產安全教育,填寫三級教育卡片備檔。生產員工上崗前,部門或車間必須對員工進行操作培訓,經考試合格後才能獨立操作。
3. 公司為從事作業的人員提供必要的安全條件和防護用品。
4. 杜絕管理人員違章指揮和強令冒險作業。實際操作人員有權對上述行為拒絕執行。
5. 生產人員必須嚴格遵守操作規程。
6. 設備安全防護裝置必須始終處於正常工作狀況,任何人無權擅自拆除設備安全防護裝置,違者將予以重處。為了確保安全,設備安全防護裝置不能正常工作時,不準開機運行。
7. 為了保證用電安全,嚴禁開啟設備的電氣箱,發生電氣故障,必須由電工進行修理,並認真執行設備檢修期間附:設備檢修期間的停送電規定
(1)設備遇大修、小修時都必須事先停電,並懸掛“設備檢修”標誌牌,示明設備處在檢修狀態,設備檢修完畢,需要送電調試前,必須認真巡視設備各部位,並通知在場操作人員和其他檢修人員,設備調試合格後交付使用同時撤走“設備檢修”標誌牌;
(2)日常維修(尤其是電氣維修)原則上要求停電檢修,除非某些部位的檢修可以或者需要帶電時,但必須確保人員和設備的安全上有保證。設備的日常維修是否需要停電,由當班檢修人員根據當時實際情況確定並通知操作工,生產車間不得強制要求帶電檢修;
(3)設備停電檢修後的送電,必須由電工執行,送電完畢後由電工通知操作工或班長,正常停機或開機不受此限制。
8.禁止亂拉電線、亂接電器設備,非專業人員嚴禁從事排拉電線、安裝和檢修電器設備。
9.動用明火必須嚴格執行《動用明火審批制度》。的停送電規定。
根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和建設部建教[1997]83號《關於印發〈建築業企業職工安全培訓教育暫行規定〉的通知》中的有關要求,搞好安全生產教育培訓是促進安全生產的重要手段,安全生產教育培訓工作務必經常抓、重點抓、反覆抓,才能使職工在思想上重視安全生產,在技術上懂得安全生產的基礎知識,在操作上掌握安全生產的要領。為了保證安全教育的有效性,特制訂安全生產教育培訓制度:
1、公司要教育全體人員要樹立“安全第一,預防為主“和安全就是效益的思想,努力做到安全生產。
2、工程管理部對公司員工要進行不少於8學時的集中統一安全生產教育時間,學習有關建築企業安全生產法規、條例、規章制度和交通法規,做到安全生產、安全行車,結合公司實際,有針對性進行安全和勞動保護的思想進行教育,抓好安全生產;
3、公司要根據施工任務和特點,利用安全廣告、展覽、板報、經驗介紹、現場分析、班前班後會、知識競賽等形式,適時進行安全生產的宣傳教育;
4、工程管理部每年負責對特殊工種進行一次安全技術教育培訓,一般應不少於8學時。架子工、電氣焊工、起重工、機械操作手等工種的考核檢查,未領取上崗合格證書的,一律不予招聘用,對持有合格證書的人員,上崗前要組織對其實際操作、理論、安全生產等進行綜合考評,合格者上崗;
5、各項目經理部、分公司對工人上崗前要針對不同工種,有目的、有重點的安全教育培訓工作,要求工人熟記所從事工種的操作規章和安全生產製度,上崗前要進行考核,不合格人員不得上崗;
6、各項目經理部、分公司應堅持和開展經常性的安全生產教育活動,堅持作業前進行安全技術交底,專職人員要進行檢查,發現事故苗頭,要及時糾正,消除事故隱患。
教育資料
1、三級教育資料
(1)公司級教育資料
①各級政府部門頒佈的安全生產法律、法規;
②事故發生的一般規律及典型事故案例;
③預防事故的基本知識,急救措施。
(2)工程項目(施工隊)級教育資料
①各級管理部門有關安全生產的標準;
②在施工程基本狀況和務必遵守的安全事項;
③施工用化工產品的用途,防毒知識,防火及防煤氣中毒如識。
(3)班組級教育資料
①本班組生產工作概況,工作性質及範圍;
②新工人個人從事生產工作的性質,必要的安全知識,各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用;
③本工種的安全操作規程;
④本工程容易發生事故的部位及勞動防護用品的使用要求;
⑤工程項目中工人的安全生產職責制。
2、轉場及變換工種安全教育
(1)施工人員轉人另一個工程項目時務必進行轉場安全教育。
(2)轉場教育資料
①本工程項目安全生產狀況及施工條件;
②施工現場中危險部位的防護措施及典型事故案例;
③本工程項目的安全管理體系、規定及制度。
(3)變換工種安全教育
①凡改變工種或調換工作崗位的工人務必進行變換工種安全教育。
②變換工種安全教育時間不得少於4小時,教育考核合格後方準上崗。
③教育資料
a新工作崗位或生產班組安全生產概況、工作性質和職責;
b新工作崗位必要的安全知識,各種機具設備及安全防護設施的性能和作用;
c新工作崗位、新工種的安全技術操作規程;
d新工作崗位容易發生事故及有毒有害的地方;
e新工作崗位個人防護用品的使用和保管。
3、特種作業安全教育資料
電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工及起重工、打樁機和各種機動車輛司機等特殊工種工人,除進行一般安全教育外,還要經過本工種的安全技術教育,經考試合格發證後,方準獨立操作,每年還要進行一次複審;對從事有塵毒危害作業的工作,要進行塵毒危害和防治知識教育。
4、外施隊安全生產教育資料
(1)各用工單位使用的外施隊,務必理解三級安全教育,經考試合格後方可上崗作業,末經安全教育或考試不合格者,嚴禁上崗作業。
(2)外施隊上崗作業前的三級安全教育,分別由用工單位(公司、廠或分公司),項目經理部(現場)、班組(外施隊)負責組織實施,總學時不得少於24學時。
(3)外施隊上崗前須由用工單位勞務部門負責將外施隊人員名單帶給給安全部門,由用工單位(公司、廠或分公司)安全部門負責組織安全生產教育,授課時間不得少於8學時,具體資料是:
①安全生產的方針、政策和法規制度。
②安全生產的重要好處和必要性。
③建築安裝工程施工中安全生產的特點。
④建築施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發生的措施。
(4)項目經理部(現場)務必在外施隊進場後,由負責勞務的人員組織並及時將註冊名單提交給現場安全管理人員,由安全管理人員負責對外施隊進行安全生產教育,時間不得小於8學時,具體資料是:
①介紹項目工程施工現場的概況。
②講解項目工程施工現場安全生產和禮貌施工的制度、規定。
③講解建築施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械(起重)傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施。
④講解建築施工中常用的有毒有害化學材料的用途和預防中毒的知識。
(4)外施隊上崗作業前,務必由外施隊長(或班組長)負責組織學習本工種的安全操作和一般安全生產知識。
(5)對外施隊進行三級安全教育時,務必分級進行考試。經考試不合者,允許補考一次,仍不合格者,務必清退,嚴禁使用。
(6)外施隊中的特種作業人員,如電工、起重工(塔式起重機、外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、捲揚機司機和信號指揮)、鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內機動車司機、架子工等,務必持有原所在地地(市)級以上勞動保護監察機關核發的特種作業證,並換領北京市臨時特種作業操作證,方準從事特種作業。
(7)換崗作業務必進行安全和產教育,凡採用新技術、新工藝、新材料和從事非本工種的操作崗位作業前,務必認真進行應對面地、詳細的新崗位安全技術教育。
(8)在向外施隊(班組)下達生產任務的時候,務必向全體作業人員進行詳細的書面安全技術交底並講解,凡沒有安全技術交底或未向全體作業人員進行講解的。外施隊(班組)有權拒絕理解任務。
(9)每日上班前,外施隊(班組)負責人,務必召集所轄全體人員,針對當天任務,結合安全技術交底資料和作業環境、設施、設備狀況及本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態,有針對性地進行班前安全活動,提出具體注意事項,跟蹤落實,並做好活動紀錄。
總則
1、為加強公司安全生產管理,防止和減少事故發生,保障職工的生命和財產安全,促進公司發展,制定本制度。
2、凡在本公司管理範圍內從事與安全生產活動有關的單位和個人,必須遵守本制度。
3、安全生產貫穿於施工生產的全過程,必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針,堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責的原則。
4、各部門和個人必須嚴格遵守國家有關安全生產的法律、法規,正確處理安全與效益、安全與生產、安全與發展、安全與穩定的關係,努力改善勞動條件,確保安全生產。
5、公司主要負責人、各車間主要負責人、各班組組長是本公司、本車間、本班組安全生產的第一責任人,分別對其所轄區域的安全生產工作全面負責。
6、公司從業人員有依法獲得安全生產保障的權利,並應依法履行安全生產方面的義務。
7、公司工會組織應依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
8、公司安全生產委員會應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門或個人認真履行安全生產管理職責。
9、公司應採取各種形式,加強對有關安全生產的法律、法規和安全生產知識的宣傳,提高職工的安全生產意識。
10、公司鼓勵和支持安全技術研究和安全生產先進技術的推廣應用,提高安全生產管理水平。
11、公司對在改善安全生產條件、防止安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。
12、本制度依據國家現行的有關安全生產的法律、法規、標準、規範、規程和上級部門對安全生產管理的規定編制。
安全生產例會制度
1、為充分發揮各級安全生產管理部門的監督管理作用,做好對各單位安全生產狀況的研究分析及重大安全生產問題的對策制訂,公司實行安全生產例會制度。
2、公司每年組織召開一次安全生產工作會議,對全公司上一年度的安全生產工作進行總結,對本年度的安全生產規劃及安全生產工作進行部署。
3、各車間每週組織召開一次安全生產會議,組織對本車間的安全生產工作進行檢查,制定對事故隱患的整改措施,並落實整改。
4、公司安全生產委員會每季度組織召開一次安全生產委員會會議,對公司本季度的安全生產形勢進行分析,研究、統籌、協調、指導公司的重大安全生產問題。
5、各部門必須堅持使各級安全生產例會制度化,經常化,並認真做好會議記錄,確保使每次會議都有一定的實質內容,都能解決一定的實質問題。
安全生產教育培訓制度
1、為提高職工的安全技術素質,防止傷亡事故,減少職業危害,必須加強各級安全教育、培訓工作。
2、公司對公司安全教育、培訓工作實施綜合管理,並行使監督檢查職能。
3、公司的安全教育工作應納入本公司培訓教育年度計劃和長期規劃,所需人員、資金和物資應予以充分保證,經費從公司職工教育經費中列支。
4、公司應採取會議、板報、標語、印發宣傳品、圖片展覽、安全知識競賽、專場教育講座等多種形式,做好對職工的安全教育。
5、公司應健全安全教育、培訓檔案,安全教育檔案由公司安全生產分管領導(安全專管員)負責實行分級管理。
6、公司主要負責人或安全生產管理人員,應接受有關主管部門對其安全生產知識和管理能力的教育和培訓,考核合格後方可任職。
各級安全管理人員任職期間,其每年安全教育的時間不得少於120學時,其它管理人員不得少於24學時,一般作業人員不得少於40學時。
7、新進場工人必須接受公司、車間、班組三級安全教育,並經考核合格後方可上崗,三級安全教育的時間不得少於四十學時。
公司級安全教育由公司安全生產分管領導(安全專管員)組織實施。
車間級安全教育由各車間負責人組織實施。
班組級安全教育由各班組長組織實施。
8、特種作業人員必須經專門的安全培訓,並經考核合格取得特種作業人員操作證後,方可上崗。
9、從業人員調整工作崗位或離崗一年後重新上崗時,必須通過相應的車間及班組級安全教育。
10、公司在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時,必須對有關人員進行相應的有針對性的專項安全教育和培訓。
安全生產檢查及事故隱患整改制度
1、為增強職工的安全意識,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象的發生,及時消除事故隱患,確保安全生產,必須加強各級安全生產檢查。
2、安全生產檢查的依據:國家有關安全生產的法律、法規、標準、規範、規程及政府、上級部門和公司有關安全生產的各項規定、制度等。
3、各級安全生產檢查應以查思想、查制度、查措施、查隱患、查教育培訓、查安全防護、查機械設備、查操作行為、查勞保用品使用、查傷亡事故處理等為主要內容。
4、公司安全檢查應以定期安全檢查為主,以查處“制度性違章”為主要內容,每半年組織進行一次。
車間安全檢查應以定期安全檢查、專業性安全檢查和重點抽查為主,以查處“裝置性違章”為主要內容,每季度組織進行一次。
班組安全檢查應以經常性安全檢查和自查、互查、交接查為主,以查處“操作性違章”為主要內容,每週組織進行一次。
各級檢查都應對檢查情況及時予以通報,並將檢查結果作為安全評比的主要依據。
5、公司及各車間班組應定期或不定期地組織對大型機械設備、施工用電、壓力容器等專業性或重大危險項目的安全問題進行專項、重點檢查。
6、公司及各車間班組應根據生產實際及綜合氣候變化,定期或不定期地組織季節性安全檢查。
7、各級安全檢查結束後,要認真全面系統地進行分析、總結和評價,要針對檢查中發現的問題,制定整改措施,落實整改,並將整改、複查情況及時反饋到檢查部門。
8、對嚴重威脅安全生產但有整改條件的隱患項目,應下達《隱患整改通知書》,做到“三定”、“四不推”(即定項目、定時間、定人員和凡班組能整改的不推給工段、凡工段能整改的不推給車間、凡車間能整改的不推給厂部、凡厂部能整改的不推給上級主管部門)限期整改。
9、企業無力解決的重大事故隱患,除採取有效防範措施外,應書面向企業隸屬的直接主管部門和當地政府報告,並抄報上一級行業主管部門。
10、對物質技術條件暫時不具備整改的重大隱患,必須採取應急的防範措施,並納入計劃,限期解決或停產。
11、各級檢查組織和人員都應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門,重大隱患及整改情況應由安全技術部門或安全管理人員彙總並存檔。
設施、設備的維護、保養和檢測制度
1、公司的安全設備、特種設備(包括行車等)由公司統一管理並負責對其實施監督。
2、公司做好安全設備、特種設備的進場組織、安裝調試、拆卸退場及日常檢查、維修、保養工作,負責向當地設備監督、檢驗部門進行報檢、報驗,未經當地設備監督、檢驗部門許可和驗收合格的安全設備和特種設備不得投入使用。
3、公司必須嚴格執行定人、定機、定崗位的“三定”原則,做好對現場安全設備和特種設備的管理,所有從事與安全設備與特種設備作業有關的操作、維修保養等人員均必須由公司統一派遣,禁止非特種作業人員從事特種作業。
4、公司應做好對現場安全設備和特種設備的日常安全管理,並對其安全運行實施監督,不得以任何藉口支持或強迫安全設備和特種設備操作人員違章作業。
5、公司應把對外租設備的管理納入到本單位的安全管理中,不允許以租代管、以包代管。
危險作業現場管理制度
1、公司及各車間班組必須加強對危險作業的管理。
2、施工前,應對作業人員做好安全教育和安全技術交底,並認真對作業場所進行全面安全檢查,確保安全防護措施到位,安全裝置靈敏可靠。
3、臨時用電必須做到三級配電兩級保護,其安裝、拆除、維修必須由專業電工完成,搬運、移動用電設備,必須切斷電源並做妥善處理後進行,停用的機械設備必須切斷電源並鎖好開關箱。非電工人員嚴禁亂動電氣設備。在潮濕、危險場所作業,必須使用安全電壓。
4、各種氣瓶的運輸、儲存、使用,應嚴格遵守有關規定,有防火、防爆、防曬、防劇烈震動措施,距離明火10m以上。
5、在強腐蝕、放射性場所作業時,必須保持防護設施的安全、有效;鍋爐、壓力容器安裝、維修作業時,必須加強通風。
勞動防護用品管理制度
1、公司必須免費為從業人員提供符合國家標準、行業標準或地方標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則佩帶、使用。嚴禁以貨幣或其他物品替代應當按規定配備的勞動防護用品。
2、公司應建立健全勞動防護用品的採購、驗收、保管、發放、使用、更換、報廢等管理制度。
3、公司採購、發放和使用的勞動防護用品,必須是具有《國家特種勞動防護用品安全生產許可證》或《勞動防護用品生產條件資格認可證》和《安全鑑定證》的產品。各單位安全生產管理部門應協同材料管理部門認真做好對新購勞動防護用品的驗收,杜絕假冒、偽劣勞動防護用品進入施工現場。
4、從業人員必須按規定正確使用和保管好勞動防護用品,確保勞動防護用品在使用期內防護性能完好。
為加強安全管理工作,貫徹國務院、市有關安全法規文件精神,全面落實安全生產崗位責任制,參照《中華人民共和國安全生產法》結合本單位實際情況,特制定安全生產獎懲與考核制度。
獎勵:
1、全面完成上級下達的安全生產指標,落實安全生產崗位責任制,認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規及規章制度的;
2、對在生產中發現的重大事故隱患及時採取措施加以整改和預防及發現違章操作及時制止的;
3、安全生產管理台賬齊全,記錄準確的;
4、在安全教育培訓中工作突出的;
5、一年中未發生輕傷、重傷等安全事故的單位;
6、在安全管理工作及生產過程中做出突出貢獻的個人及車間,公司將視情節予以獎勵。
處罰:
根據誰主管誰負責,誰出問題誰承擔的原則,對發生違章違紀造成損失的,按以下規定予以處罰。
1、違反操作規程及安全有關規定進行操作的,對直接領導處以 元罰款,對責任人處以 元罰款;
2、接到違章通知書後未按期進行整改的,處以車間 元罰款;
3、特種作業人員未持證上崗,每發現一人次處以 元罰款;
4、安全管理賬不健全或丟失的,視情節予以扣除獎金;
5、出現各類事故未按規定時間上報或故意隱瞞不報的,視情節予以處罰並予以通報;
6、對出現事故的責任人,按責任大小、情節輕重予以扣除獎金直至追究刑事責任。
一、總則
為了加強施工現場安全生產管理,控制和消除重大事故的發生,保障施工作業人員生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規定;推廣應用安全系統工程,以系統工程的原理、標準及技術方法,對施工過程中的重大危險源進行定性和定量的分析、評價、及預測系統中的危險性,採取綜合安全措施,來消除或控制危險的發生,防止潛在危險轉成實際危險,從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和安全的施工環境,特制定本制度。
二、施工現場危險告知
1、危險源調查
首先對生產目的、工藝過程,操作條件和周圍環境,作較為充分的調查瞭解,然後再按照過去的經驗和同類施工中所發生過的事故,分析對象中是否也會出現類似狀況,查找能夠造成人員受傷,物質損失的危險性。
2、識別危險因素
潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性是固有的潛在性質,應採取根據現場實際工程特點系統地去辨別它,才不會造成遺漏。
3、建立重大危險源告知,一般風險源以《施工作業危險源告知書》下發給施工隊伍。重大危險源實行現場公示,公示資料包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、職責部門和職責人,在施工現場重大危險源的作業點附近掛牌公告。
4、安全培訓
組織上場作業人員進行安全教育學習,根據各工種作業特點講解其工作時周圍存在的危險因素,以及針對各種危險因素採取的安全對策,防止或者避免危險的發生,將涉及到人身傷害和財產損失降到最低限度。
三、重大危險源預警控制
1、項目經理全面負責施工現場的預警監控工作。
2、成立預警控制安全領導小組(具體安排如下)
組長:林鳳國(項目經理)
副組長:王洋(總工)張建國(安全總監)王立國(工區經理)秦文學(工區經理)
組員:寧世凱(工程部部長)侯永壽(安全環保部部長)
張昭(計劃合同部部長)王冬(物資設備部部長)
李繼光(綜合部部長)任海濤(工程質量部部長)
王景運(試驗室主任)董波(安全工程師)
各施工隊負責人、各施工隊伍安全員
3、由安全預警領導小組組員及各施工隊長、各隊工班長進行日常監控,發現問題及時回報。
4、日常監控的結果是整個系統共享的,信息交流務必是上傳下達,信息公開化。
5、發現問題立即限期進行整改,一時難以消除的隱患,要定人員、定時間、定措施限期整改。
6、當現場發生事故時有關人員立即組織力量搶救,當出現的事故出現難以控制時,立即向政府有關部門報告,爭取社會各界的支持和幫忙。
7、根據危險源可能出現的意外事件,配備應急救援物資。
8、務必堅持日常預警監控與定期重點預警監控相結合,互為補充和促進。