20__年3月27日至4月5日，國家經貿委經濟信息中心“企業信息化赴日考察團”一行4人，在日本進行了為期8天的考察。考察團先後走訪了日本貿易振興會（JETRO）、日本經濟產業省、SAP日本公司、德勤等鬆諮詢公司、日本電氣公司（NEC）東京日比谷展示廳和日立製作所橫濱數據中心。通過考察，初步瞭解了日本信息化的現狀，政府在推進信息化方面最新的戰略和政策措施，企業在信息化建設方面的成效和值得吸取的經驗教訓
一、日本信息化的現狀？
從總體上看，雖然日本國民經濟和社會信息化發展速度較快，但與美國和歐洲發達國家相比，還存在一定差距。目前，日本全社會因特網普及率為20%（美國為40%），其中，1千萬人通過移動電話上網。廣播和電視的數字化、信息保密水平等都落後於美國和英國，信息技術專業人才不足問題比較突出。政府內部、文化福利部門、民間團體等公共領域的數字化和網絡化剛剛開始。
近些年，日本企業在運用先進信息技術改造生產經營管理模式上做了大量工作，但由於ERP等歐美管理方法與日本傳統的終身僱傭制度存在一定衝突，因此，完全成功的例子較少，失敗的居多。在開展電子商務方面，日本企業已有很好的起步，但與美國相比，電子商務佔總交易額的比例還很低，規模較小。20__年，日本B—B交易的市場規模為20兆日元（約1626億美元），B—C交易的市場規模為1兆日元（約81億美元）。
目前，日本政府和企業已意識到在信息化方面與歐美之間的差距及其這一差距對日本發展帶來的不利影響，正在積極採取措施加快信息化進程，希望到20__年建成高度發達的信息網絡社會，成為信息化方面的先進國家。
二、日本政府推進信息化的措施
1、健全法律法規，加強組織領導，實施信息化戰略
為推進信息化，日本國會於20__年通過了《日本高度信息網絡社會形成基本法》（以下簡稱《基本法》，見附件一），明確了信息化的基本方針、領導機構和信息化推進重點。該法為日本政府採取相應的措施提供了法律依據。
按照《基本法》規定，制定推動信息化建設政策措施的基本方針是：進一步發展信息網絡，擴大信息網絡的應用，豐富網絡信息內容，建成世界高水平的信息通訊網。
日本政府還依據《基本法》在內閣成立了建設高度信息網絡社會的戰略總部，由首相、國務大臣和優秀的專業人員任部長、副部長和委員，負責審議並實施信息化的重點計劃。
日本經濟產業省一改長期以來不制定經濟發展計劃的做法，在20__年用一年的時間制定了《e—Japan戰略》。20__年又依據《e—Japan戰略》制定了《e—Japan重點計劃概要》（見附件二），並於3月29日由戰略總部批准實施。《e—Japan戰略》明確指出，日本信息化的總體戰略目標是“在五年內使日本成為世界最先進的信息化國家”；要通過建立世界最先進的高速信息通訊網絡、加強信息知識教育、促進電子商務發展、促進政府等公共領域信息化、確保信息安全等一系列戰略舉措，確保戰略目標的實現。
2、明確政府、民間機構在信息化建設中的作用
《基本法》和《e—Japan戰略》都明確規定：民間機構（包括企業、行業協會、公共團體等）是信息化的主體，在信息化建設中起主導作用。政府主要發揮二方面的作用：一是為民間機構發揮信息化主導作用提供必要的環境條件，如修改阻礙信息化的相關法律法規，不斷改進和完善政策措施等；二是推進民間機構力不能及的領域的信息化建設，如政府信息化、消除社會各階層間存在的數字鴻溝、研究開發民間機構無法獨立進行的科研項目等。
在政府信息化方面，《e—Japan重點計劃概要》要求中央政府要在20__年建成電子政府（e—Government）。但對3300個地方各級政府的信息化進程並無明確規定，而是希望它們參照《e—Japan重點計劃概要》，能在20__年實現政府信息化。
3、打破壟斷，引入競爭
為促進信息化基礎設施建設和相關服務的發展，日本政府採取了一系列鼓勵自由競爭的政策。例如，建立電氣通信糾紛處理委員會（暫稱），制定壟斷禁止法方針，加強公平交易委員會的職能等。20__年，日本政府還制定“非對稱法規”，對最大的電信企業日本電話電報公司（NTT）實施專項政府管制，重組這家國有股佔60%的企業，目的是消除其壟斷地位，在通信行業實施自由競爭促進政策，引入自由競爭機制，增強產業的國際競爭力。
4、加強信息化知識的普及教育，多渠道培養高級專業人才
為實現20__年因特網的個人普及率超過60%的目標，日本政府加大了信息化知識的普及教育。20__年，計劃舉辦550萬人次的信息化基礎知識講座，140萬人次的信息技術職業培訓，為7000所圖書館和羣眾性文化活動場所配備計算機。
同時，也加強學校的信息技術專業教育，增設有關課程，擴大培養高學歷的信息技術人才，建立信息保密技術資格認定製度，完善吸引國外專業人才的機制，計劃到20__年吸引3萬名國外信息技術專業人才，為使日本信息技術的科研水平超過美國提供人才和技術保障。
三、日本政府促進企業信息化的措施
日本政府對大企業信息化建設並沒有特殊政策措施，但對影響某個行業的信息化項目會給予一定的資金支持，特別是對中小企業的信息化建設提供多方面的支持服務。
目前，中央政府對各地方政府（都、道、府、縣）、各行業、學術界提供一部分專用於信息化建設的補助金。從20__年開始，補助金髮放重點由過去的給單個企業或商會配備計算機，轉向支持對整個地區、行業產生影響的項目和有益於全社會的重大研發課題。例如，政府對鋼鐵行業的EDI項目提供了一部分資金援助。一般情況下，政府通過三種方式信息化項目提供補助，一是政府對項目補貼50%，企業自籌50%；二是政府全額支付科研項目的費用，科研成果由政府與開發人員共享；三是政府對項目發放低息或無息貸款。
為促進中小企業信息化，日本政府從多方面提供支持和服務，利用各地現有的商會，為中小企業舉辦信息化知識講座，利用現有的法律諮詢窗口提供信息化方面的法律諮詢服務等。
四、日本企業信息化的內容和成效
日本企業信息化過程可以概括為“三次統一”過程。在信息化過程中，日本企業首先將企業內部（各部門、分公司、子公司）生產經營過程進行統一，實現資源的優化配置，提高工作效率。其次是實現企業與供應商、銷售商之間商務流程的統一，提高企業的市場應變能力。最後是行業內部各企業商務流程的統一，形成統一的行業交易市場和經營模式，提高行業整體的國際市場競爭力。
日本部分企業信息化的成效也非常明顯。例如，夏普（Sharp）公司使用SAP管理軟件後，制定生產計劃提前時間由3個月縮至2周，確認存貨—發貨的時間從2.2個月縮至0.9個月。尼桑（Nissan）公司估計，藉助SAP管理軟件將使採購成本降低20%。目前，SAP與美國排名第一的CommerceOne公司合作開發的“電力相關材料和資產電子交易市場”已在日本投入運轉，初步形成了日本電力行業的統一交易市場。
據日本信息化建設較好的企業估計，通過利用先進信息化技術，大大提高了企業生產計劃、庫存管理、客户管理、網上採購等環節的效率，效果十分明顯，一般可降低成本10—30%。
日本信息技術企業在提供信息技術服務上也不斷創新。例如，日本電氣公司（NEC）提出“五i”理念，即想象力（？imagination）、靈感（inspiration）、思想（idea）、信息（information）和因特網（internet）相融合，目標是藉助寬帶互聯網和移動終端（如筆記本電腦、移動電話等），實現“i社會”（i—Society）。NEC還推出了“因特網廣播”（Internet？Broadcast），通過設在日本各地的數字攝像機，按照顧客要求的比例實時傳輸指定城市、建築物或風景的現況，還提供網上購物服務，通過與生產商、速遞公司、24小時便利店合作，共同開展B—C業務。
五、日本企業信息化建設的.經驗教訓？
在信息化過程中，日本企業也有一些值得吸取的教訓。企業運用信息技術改造生產經營管理的過程，同時也是用先進的管理方法和手段改造現有的業務流程的過程，業務流程再造的成功與否直接關係到信息化的效果乃至成敗。日本部分企業信息化建設效果不理想的原因，主要是在導入先進的計算機管理模式時，不是採取自上至下的整體設計方法（top—down），按照科學的方法改造企業現有業務流程，使生產經營管理系統化，而是根據傳統習慣，大幅度修改管理軟件（如改變軟件的標準畫面、結構和流程），使先進的手段去適應過去的工作習慣，即“穿新鞋走老路”，從而使科學先進的管理軟件喪失統一性和先進性，無法充分發揮其作用，由此導致了許多企業信息化效果不理想。這一點特別值得我國企業吸取。
為學習借鑑發達地區企業的成功經驗，開闊視野和發揚創新精神，在考察學習的基礎上，通過分析，提出工作對策。
江浙及附近地區等地的發展之所以走在全國前列，既與當地的經濟實力有關，也與他們在工作中善於創新，較好地解決了認識、資金、人才三大制約因素有關。這次考察學習主要走訪了江、浙、滬多家企業公司，通過學習，頗受啟發。現將此行考察報告如下：
一、幾家主要企業概況
南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建，是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業企業。公司佔地面積39.2公頃，投資總額2.3155億美元，絲束年生產能力達到3.2萬噸，二醋片年生產能力達到5萬噸，填補了中國煙草行業煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產的兩項空白，結束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進口的歷史。目前，總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設己經啟動，計劃於20__年竣工。屆時，絲束生產能力將翻一番達到6.4萬噸/年，醋片生產能力將達到12萬噸/年，企業生產能力將位居世界前列。公司的經濟效益和社會效益顯着。曾被國家統計局評為中國工業行業排頭企業，被國家經貿部核准為先進技術企業，先後榮獲“全國優秀外商投資企業”、“全國用户滿意企業”、“全國質量效益型先進企業”等榮譽稱號。
江蘇智思機械製造有限公司，是專門從事煙草機械，集科研、設計、製造於一體的股份制公司。憑藉着自身雄厚的技術實力，嚴格的品質控制，完善快捷的服務體系，智思產品已經行銷全國幾十家煙草生產廠家。把握世界技術進步的脈搏，實實在在地為中國煙草生產廠家服務是一貫的經營作風。獨立開發的國家專利產品吸引了全國同行業的高度重視，正在得到越來越多用户的讚許。公司尊重知識、廣集人才，公司高級管理層和技術骨幹隊伍由極具經驗、較高學歷、年富力強的中青知識分子組成。他們來自五湖四海，組成了機械、電氣、自控等專業。優秀的人才，高品味的眼光，強大的技術組織和開發能力，以及踏實認真的工作作風，為形成智思公司獨特的技術優勢奠定了堅實的基礎。為在較短時間內滿足各煙草生產廠家的設備改造提供了可靠的技術保障。
上海華東電腦股份有限公司組建於1994年1月，同年3月在上海證券交易所上市，是中國大陸IT行業的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計算機研究和開發機構-中國電子科技集團公司華東計算技術研究所雄厚的科技實力為依託，圍繞建立比較完善的運作模式，具有競爭力的技術隊伍，覆蓋全國的市場拓展能力，廣泛便利的融資渠道，吸引和穩定一流專業人員的人才高地，追求誠信、專業、創新、成效的企業文化等6個方面開展工作，形成核心競爭能力，提升企業品牌形象。公司目前主營業務是以信息系統、弱電工程、電子工程和軟件工程開發為主，定位於提供全面解決方案為核心業務的供應商，大力發展以系統集成和網絡集成為特色的優勢業務，開發出基於其上的更加專業的服務內容，大力開發有特色和特定行業背景的用户羣，選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業相關的服務項目為公司的核心產品。公司被認定為“上海市高新技術企業”、“上海市軟件企業”、“信息系統集成與軟件開發上海市用户滿意服務單位”和“技術最強系統集成企業”。公司建立了完善的質量管理體系和售後服務體系，開通24小時免費服務電話：。規範的管理、全面的服務，可以有效地保證公司客户的需求得到最大限度的滿足。
二、以上幾家企業的特色
南通醋酸纖維有限公司主要給我們詳細展示並介紹了自身的發展歷程，企業的過程質量和貫標管理，以及除封箱工序外的全自動程序網絡管理和企業ERP實施過程。南纖公司原有的業務系統基本上採用手工管理，只有部分部門採用了微機管理業務，但也都沒有聯網，因此許多業務數據不能共享。各部門間的信息基本上是採用報表形式傳遞，信息傳遞不順暢、不及時。由於許多信息不能直接來自生產的部門，而是需要人為的加工和傳遞，所以這種做法一方面容易造成混亂，另一方面又增加了企業人員的工作量，造成了分工的混亂和重複勞動。隨着業務量的不斷增大，各種業務信息統計和分析工作日益繁重，各類統計數據難以及時上報，這使得高層管理人員不能全面準確的掌握整個公司的生產經營狀況，因而也就無法及時做出正確的決策。在此情況下，南纖公司希望依靠具有先進管理思想的計算機信息管理系統來完善企業內部的管理。當然，南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統中的部分模塊，但在實施過程中由於產品功能適應性、實施支持和應用推廣的問題，終告失敗而停止。在總結了以往積累的經驗後，自1995年始，南纖公司對市場上的國內外企業管理信息系統進行了調查和評估。經過軟件供應商面對面的竟標和公開化的評比，最終，南纖公司於1996年4月選擇了開思軟件公司，並簽定了合同。根據雙方簽定的合同，在南纖公司實施的《開思/ERP》系統主要包括：系統控制、採購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財務報表、應收帳管理、應付帳管理、固定資產管理、工資管理、質量管理這十一個子系統。實施分系統培訓、系統調研、客户化實現、系統實施等幾個階段。應用系統中服務器平台定位於IBM的AS/400小型機系統，通過企業內部局域網中的PC機，構建了整個運行環境。從1996年5月開始，經過分步實施和中途適當調整，至1997年12月進入基本運作。實施產生的效果宏觀上而言，南纖公司實施《開思/ERP》後，將企業管理中一些不規範、不標準的做法，進行了統一的管理，以計算機的操作處理替代手工的管理，不但及時的處理了業務，同時還實現了信息高度集成和共享，供其它業務環節取用，減少了重複錄入的工作量，提高了數據的準確性。細節上，通過實施《開思/ERP》，南纖公司對倉庫中近二萬多種物品進行了清理，避免了物品存放的混亂，通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運用，降低了南纖公司倉庫中物品的總量，減少了庫存積壓的金額，提高了企業的利潤；通過實施，南纖公司調整了一些管理職能的變動，對一些需要統一處理的工作進行了限定，例如物品代碼信息的定義，由各有關部門提供信息，具體負責人員採集各環節提供的信息，通過協調後，進行處理，避免了各業務環節各自為陣，信息存在衝突的情況；通過物品領料操作的運用，實現財務費用各業務環節分攤考核的功能，從而減少了企業中不必要的浪費，控制了費用的發生；銷售、採購和應收、應付的連接為企業財務管理中供應商的應付款生成、客户的應收款生成提供了獲取的渠道，不但準確、及時、工作量小，而且來源明細，分析管理細化具體化；應收、應付和帳務的連接幫助企業有效地管理應收、應付款，有效地計劃和控制資金的使用，從而使企業獲得最好的經濟效益。隨着企業對《開思/ERP》運用的深入，南纖公司的信息管理系統一定會取得更大的成功。實施《開思/ERP》後，南纖公司認為，這不僅僅是企業脱離手工管理的一種變遷，更重要的是給企業帶來了一種管理思想，是一種管理的變革。該項目已通過國家煙草總局組織的驗收。下一階段，南纖公司準備進一步採用《開思/ERP》的生產管理、成本管理和運輸管理等子系統，並採用開思軟件公司的辦公自動化系統《開思/OA》，通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結合，實現企業的業務管理和工作流管理。
最後，針對目前我廠嘴棒生產所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進行了技術交流。
江蘇智思機械製造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹乾燥系統、全配方風力送絲機、淹沒式洗潤梗機等設備。SH9系列葉絲在線高速膨脹乾燥系統對切絲後的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和乾燥，葉絲獲得良好的膨化效果和捲曲度，其填充值比傳統烘絲機提高(8～12)%，膨脹率超過20%,煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統是其自主研發並具有多項技術專利的產品，1999年7月開始研製,20__年11月在合肥捲煙廠制絲線使用，20__年11月在合肥捲煙廠通過國家局鑑定,20__年獲國家煙草局科技進步獎。幾年來經過不斷地完善和大力採用新技術,現已經發展到第三代產品。全配方風力送絲機工作原理是儲櫃的煙絲通過輔聯設備送到旋轉分料機儲存，當吸管上方的限量管發出要料信號時，分料機根據排隊程序將煙絲分配到各吸管上方的限量管裏暫存。當捲煙機發出要料信號時，限量管下方的撥料輥開始起動，定量向吸管裏喂絲。用很低的風速就可將煙絲送到捲煙機的儲絲倉，綜合考慮了小車送絲和風力送絲的優缺點，如果將小車送絲的優點熔合到風力送絲系統來研製一種新型的風力送絲機，將為捲煙企業穩定捲煙質量，降低原料消耗帶來可觀效益。
洗梗機水洗前部增設轉子洗梗效果較佳。
公司目前生產以微波鬆散煙包系統、葉絲在線高速膨脹乾燥系統、閃蒸式梗絲膨化乾燥系統等為主,除切絲機以外梗、葉全套制絲設備。其中：微波鬆散煙包系統、葉絲在線高速膨脹乾燥系統已被國家煙草專賣局科教司列為重點科技項目，葉絲在線高速膨脹乾燥系統在20__年榮獲國家煙草專賣局科學進步獎，閃蒸式梗絲膨化乾燥系統在99年度獲得國家煙草專賣局科技進步獎、20__年度獲得江蘇省高新技術產品稱號。
上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察並對部分科室車間作過初步需求分析調查後對煙草企業內部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業信息化現狀，煙草行業已建成的信息系統：主要集中在財務管理、安全管理及進銷存管理系統等方面，除財務軟件整個行業得到普及外，其他兩系統應用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動化及電子商務系統已進入高速發展期，預計3年內將得到普及。煙草行業信息化存在的問題：煙草行業是半計劃半市場的行業，信息化主要動力主要來自於國家局要求，而非企業自身需求，應用與高水平的建設不相協調。重複建設現象也比較嚴重，當前煙草行業集中和統一在所難免，但實施和執行中，如何協調各方利益，保證信息系統有效，仍是關鍵問題。企業信息化總體規劃：第一期：基礎硬件平台系統建設——已經完成建設。第二期：軟件平台系統、應用軟件系統、用户接入系統初步建設——協同商務與決策支持系統建設。第三期：軟件平台系統、應用軟件系統、用户接入系統深化建設——規劃未來建設和軟件平台系統建設-常用工具。用户接入系統方面—建設外部網站系統、呼叫中心繫統和外部短信系統，並與原有接入系統有機整合，從而為用户提供更多元化的接入方式。軟件平台系統方面—建設數據倉庫系統，並與原有軟件平台系統有機整合，從而為用户提供更強大的數據處理能力。應用軟件系統方面—結合數據倉庫系統建設，構建強大的在線分析和數據挖掘功能，從而為用户提供更強大的決策支持功能。硬件平台系統方面—升級服務器系統、網絡系統、通訊系統和外部設備，從而為用户提供更強大的數據處理能力。
三、主要考察體會和建議
走進三家公司，給我們的印象是5S（整理、整頓、清掃、清潔、素養）管理形象，幹事精幹，作風踏實，注重實際，管理規範，突出效益。三家公司都很注重創新，注重過程質量管理，注重ISO9000管理和企業信息化管理。在每家公司會議室或接待室，對方都是以企業信息化手段給我們展示企業形象和產品，展示企業的生產經營管理過程。其中對於南通醋酸纖維有限公司推進和實施企業信息化過程的做法、江蘇智思機械製造有限公司針對煙草制絲工藝設備薄弱環節開展創新攻關作風、上海華東電腦股份有限公司調查務實的服務做法很值得我們廠工藝測試改正和信息化工作方面借鑑。下面僅從推進信息化工作角度談幾點體會：
1、信息化建設的根本價值和企業信息資源規劃的利用
信息有三個基本要素：發起者、傳輸、接受者。在企業信息化過程中，如何從上述三個要素來衡量信息化對企業的信息資源的激活程度，找到企業信息化的價值發揮空間。
比如在國內的企業大多已經進行了信息化建設框架規劃，確定了自身信息化的建設目標，將預期目標的IT系統進行了分塊命名，提出了各塊之間的邏輯關係。這種框架規劃具有一定指導性意義，但遠不能代替信息資源規劃。有時候企業會在框架的基礎上制定一些模塊的技術規範文檔來指導建設，這向前走了一步，但缺乏具體、科學的信息資源規劃作為基礎，偏重於文字堆積的文檔裏面隱含了很高的浪費和風險，具體效果優劣也是看得見的。國內運營商中常出現了系統濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題，這是一個癥結。
2、如何進行企業信息資源規劃管理
如前所述，信息資源規劃是企業信息化建設工作的基礎，在國內企業以往的信息化工作中卻多被忽略。在執行層面如何進行企業信息資源規劃？
在企業信息資源規劃的過程中如何把握不同信息類別的特點，對於一個企業的三個關鍵要素，對於人員來説，具備很大彈性是顯着特點，對戰略來講，存在的意義在於被執行，運營當中效率和成本是關注的關鍵。
流程的識別和優化是信息規劃的重要工作，企業的運營模式如何轉向以IT系統為核心精細化運營。企業最該關心的是流程，有產品流程、業務流程，這幾個流程的流暢性可能是保證業務能夠實現的條件。
3、如何制定企業信息化建設路線圖
這個問題是要考慮在有一個較好的信息資源規劃管理的基礎上，如何實現IT目標系統。
信息資源規劃管理能夠提供真正的需求，也是評價信息化系統支撐能力的標準。信息化建設如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規劃提出的信息化需求。
信息化建設要把握自身的兩個重要特點，一個是信息化建設本身就是要打破信息壁壘，用條塊分割的方式進行信息化建設會製造天然的壁壘，信息化建設轉換為開放的思維；另一個特點是信息化建設有階段性，但是是一個永遠進行的過程。信息化的建設不能是領導驅動，不能是項目驅動，只能是需求驅動，需求應來自業務部門，並納入信息資源規劃管理體制提煉而得到。
4、如何把握企業信息化建設成功的條件
通過信息化建設來保障企業的戰略實施，提高企業的競爭力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設又是一個高風險的工作，比如國內實施ERP失敗率超過90%，為什麼會出現這種情況？有人提出了“信息化程度不高、技術落後”，“系統分散建設，管理獨立”，“管理流程沒有優化”，“重建設，輕管理”等諸多原因。
上面這些原因都是一些具體的表現，根本原因都是沒有采取科學的方法，企業信息化建設成功是需要成功的條件的。科學的做法是什麼？要具備哪些條件呢？為此，需要考察企業信息化體系的構成，企業信息化運行方式，企業內不同層次研究與開發機構的設置、工作職能和特點。
5、門户網站建設
江浙的門户網站建設是當地信息化工作的亮點，也代表了目前國內門户網站的最高水平。
企業文化是企業的行事方式，是企業精神活動的概括和總結，主要內容是企業價值觀、企業精神、企業經營之道、企業風尚、企業員工共同遵守的道德規範。企業文化和信息化好比一個人精神與脈絡，兩者之間有着千絲萬縷的聯繫，既相互獨立，又互相影響。不難理解，先進的企業文化很容易催生先進的信息化，先進的信息化也能推動企業文化的發展；反之，落後的企業文化對信息化會有阻力或者扭曲作用，落後的信息化不能對企業的發展進行有效的支持。
企業文化的形成是一個長期的過程，不但受企業自身影響，也深受社會環境的影響，其變革通常是緩慢而艱難的；信息化是打破落後的企業文化的有力工具，其具備的信息傳播快、範圍廣的特點，以及將企業行為透明化的能力，為企業建立新的體制提供了前所未有的機會。所以，當前在一些企業文化落後的企業中處理信息化問題時，應當緊緊握住信息化這個更靈活、更可控的因素，發揮它的巨大潛力。
我們也是抱着邊工作、邊學習的想法，對企業門户的建設作了一定思考，主要集中在以下幾個方面：
如何對企業門户定位？如何構建簡便、統一的信息發佈與審核機制？如何處理公務特色與個性需求之間的關係？如何考慮信息的內在組織與信息的外在呈現？網上互動如何更好地實現？如何處理子站與總站的關係？網站的功能性服務（搜索、郵件等）。
網站是企業對外宣傳、服務百姓和企業的橋樑，以簡明、實用、以人為本為原則，向公眾展示了企事業特色，訪問者如何便捷地查閲有關企業新聞、辦事、諮詢、資料、服務等幾類信息。同時，網站還要推出一系列互動欄目和服務項目。這些都是要考察的內容。
企業網站的建設，決不是一建了之！目前許多企業，網站建設好了，但網站維護工作則很不到位，或根本就沒什麼維護，只把它作為企業的一個花架子而已。
企業網站的靈魂在於它所提供的信息，而所提供的信息能否呈現出強大的生命力，則在於網站的管理維護工作是否到位。否則，企業就算花了大錢建立了一個十分吸引人的網站，如不對它進行及時更新等維護工作，其網站也就名存實亡，成為一個沒有靈魂、沒有生命力的網站。網站維護工作是個持續的過程，為了給網站提供新鮮的內容、還有重組並更新原有的網頁以及避免鏈接的不靈活等，一年中還必須不斷地對整個網站進行額外的維護。
要做好網站的管理維護工作，首先在主觀上既不要期望它很快為企業帶來效益，也不要低估它的戰略影響。必須明白企業上網的作用是什麼？企業上網的作用，略而言之有五：其一，樹立企業形象，跟上時代潮流；其二，建立新型的商務管理模式，引領企業進入電子商務領域；其三，加強企業與社會之間的信息聯繫；其四，為企業客户提供更完善的服務；其五，改善內部管理，提高運營效率。
其次，必須明確企業建立網站所應達到的目標，為此，應努力根據目標去挖掘那些可以通過網站為客户帶來真實價值的途徑，而且要使客户在你的網站上花費時間時，確實能夠得到所需的收益，並且可以通過網站與企業進行業務往來或交流，從而真實的體現出網站的價值。總之，個性特色至始至終是企業建立網站的中心。
6、對下一步企業信息化工作的建議和打算
隨着煙草行業信息化的迅猛發展，打造“數字企業”，用信息化帶動企業管理是必然要求。目前我廠經過前一段時間的網絡構建和信息化建設，已取得了一定進展，建成了覆蓋全廠的以千兆網為骨幹、百兆網為桌面的高速信息網絡系統，並且通過一些軟件、硬件的初步應用及培訓，全廠幹部、職工信息化對信息化和認識和應用水平有了進一步的提高。
企業信息化的成功，軟件應用是關鍵，有了良好的網絡硬件環境，下一步工作就是如何上軟件，為了知已知彼，力求軟件開發應用應體現一種文化思想、管理思想以及國情、廠情，並遵循我國的各項政策、法律法規、財務制度。企業的信息化建設在統一規劃的前提下，結合行業和企業實際，逐步採用ERP的管理理念對企業的管理模式和流程進行整合，以提高管理水平和管理效益。同時堅持推行ISO9000質量管理體系目標管理和信息化管理並進，以更高的質量標準、更強的競爭能力參與市場競爭。
按照厂部推進信息化企業工作思路和目標：在ERP管理思想指導下，提高和完善現有的網絡系統和內部管理系統，加大網絡通信能力，提高網絡系統可靠性和安全性，提升管理水平。實施應用集成系統，建立數據倉庫和決策系統，使各分散的數據進行有機的集成，提高數據的完整性、正確性和數據使用率，使得決策能夠更快、更正確地進行；建立物流財務一體化系統，提高資金預算水平和資金使用率，使成本核算更為正確公平，加強對資金使用的監管，形成溯源通道。最終實現功能強大、信息共享、性能優良、效益顯着的企業信息管理系統。
鑑於當前企業狀況，第一步：構築企業內部與局域網硬件設施已基本實現，為下面第二步配備企業協同管理決策與辦公應用軟件、財務管理軟件，企業門户網站，網絡安全管理軟件，企業實現全面信息化管理打下了良好基礎。
下一步打算：建議建立起我廠自己的企業網站，包括企業介紹演示系統，待條件成熟後申報對外開放。企業上網的目的，應該是利用互聯網絡技術，整合企業資源，改造傳統業務，加強企業管理，降低運作成本，增強市場競爭力，提高經濟效益，從而促進企業的改革與發展。而企業門户網站是企業對外宣傳、對外交流的一個重要的窗口，是企業文化在網絡世界的表現，一個好的企業網站不但能體現企業形象，提高企業文化品位，擴大企業影響力，宣傳企業品牌，而且能降低企業運作成本，提高效率，增強企業核心競爭力。其最主要的作用是將員工、客户、合作伙伴、供應商、代理商等與企業生存發展密切相關的人員聯繫起來，整合企業資源，為各方提供更好的服務。
煤炭是我國的主要能源，分別佔一次能源生產和消費總量的76%和69%，在未來相當長的時期內，我國仍將是以煤為主的能源結構。黨的報告指出要發展現代產業體系，大力推進信息化與工業化融合。信息化已經成為我國一個重要的發展戰略。
一、煤炭企業信息化概念與內涵
1、煤炭企業信息化概念
目前關於企業信息化的概念有很多，但對於煤炭企業信息化的概念還不是很多，本文旨在根據相關學者對煤炭企業信息化的理解，總結出煤炭企業信息化的概念。
煤炭企業信息化是將煤炭企業的產品開發、生產、成本、庫存、銷售、運輸、財務、事務處理、現金流動、客户交互、人力資源等各個業務過程數字化，通過各種網絡化信息系統加工生成企業所需的各項信息資源並提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業務中的一切信息，從而做出有利於生產要素組合優化的決策；使企業資源更加合理配置，從而取得更大的經濟效益，煤炭企業信息化是指煤炭企業在生產經營、管理決策、研究開發、市場銷售等方面應用信息技術，建設應用系統和網絡，通過對信息和知識資源的有效開發利用，調整或重構企業組織和業務模式，服務企業發展目標，提高企業競爭力的過程。煤炭企業信息化是煤炭企業根據煤炭企業的實際情況，有選擇的應用信息技術，有效開發信息資源，充分調動人力資源，運用合理的管理方法，建立與之相適應的組織模式和業務流程，並應用到企業生產、管理、安全的各個環節，從而提高煤炭企業的決策力、安全生產能力、競爭力和經濟效益的一個系統工程。
2、煤炭企業信息化的內涵
煤炭企業的實際情況是信息化的前提。要根據煤炭企業的實際情況，制定相應的信息化發展規劃，有選擇、有步驟的實施信息化。煤炭企業是信息化的主體。煤炭企業要至始至終把握實施信息化的主動權。煤炭企業的管理方法、組織模式和業務流程是煤炭企業信息化的基礎。應用信息技術和開發信息資源是煤炭企業信息化手段。現代信息技術和信息資源是企業信息化的物質和資源基礎。調動人力資源是煤炭企業信息化的關鍵。必須重視開發利用人力資源，尤其是開發信息化人力資源。提高煤炭企業的決策力、競爭力、安全生產能力和經濟效益是煤炭企業信息化的目的。煤炭企業信息化是一個涉及到組織結構調整、企業流程重組、管理方法創新等貫穿企業的生產、安全、管理、等各個環節的系統工程。
由此可見，要根據煤炭企業信息化的前提，明確煤炭企業信息化的主體，瞭解煤炭企業信息化的基礎，應用煤炭企業信息化的手段，抓住煤炭企業信息化的關鍵，為實現煤炭企業信息化的目的來實施企業信息化這一系統工程。煤炭企業信息化沒有固定的標準和模式，也沒有一成不變的目標，煤炭企業信息化是一個動態發展的過程，不斷變化和持續發展才是煤炭企業信息化的真正內涵。
二、煤炭企業信息化建設中存在的問題
隨着信息化的不斷深入，煤炭企業信息化建設產生了一些問題，本文主要從煤炭企業信息化建設的內外部環境進行分析。
1、煤炭企業外部環境現狀
（1）政府和管理部門支持力度不夠
煤炭企業信息化的推進離不開政府的扶持和引導。目前，我國煤炭企業信息化建設也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來説支持力度不夠，主要表現在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業信息化的政策扶持不夠，在財政、税收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優惠政策；二是國家對煤炭企業信息化的政策引導不夠，國家為推進煤炭企業信息化而頒佈的專門政策、法規比較少，且涉及範圍比較小；三是國家對一些促進煤炭企業信息化的示範工程的組織實施力度不夠。這些都嚴重製約着我國煤炭企業信息化有效、順利實現。
（2）信息化公共支撐環境發展落後
信息化公共支撐環境主要包括信息化基礎設施、信息化法律、法規建設和信息化的諮詢、評價及監督機構。信息化基礎設施包括計算機技術、通信和網絡技術及自動化控制技術、遙感技術和智能技術等，如果信息化基礎設施沒有建立並發展起來，就缺乏煤炭企業實現信息化的基礎。我國在針對信息技術本身及煤炭行業具體實施信息化尤其是安全信息化方面的相關法律、法規和政策不健全。信息化的諮詢及監督機構發展緩慢，煤炭企業實施信息化的過程是一個複雜的過程，這就需要煤炭企業諮詢相關的中介服務機構，再結合煤炭企業自身來實施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化諮詢機構，這也在一定程度上影響煤炭企業信息化的實施。另外，我國也缺乏對煤炭企業信息化效果的評價和監管機構，沒有形成煤炭企業信息化建設“諮詢一監督—評價”機制。
（3）外部信息技術供應商開發能力有限
企業信息化建設日益依賴外部信息技術供應商，煤炭企業也不例外。一方面由於外部信息技術供應商自身的研發能力有限，難以滿足煤炭企業對信息化建設的需求；另一方面由於我國信息產業發展時間較短，經驗積累不夠，有的外部供應商一味強調標準軟件的通用性，不考慮煤炭企業的特點，很難開發出適合煤炭企業信息化的產品，而且也缺乏售後服務意識，不能保證煤炭企業信息化工作的開展。
2、煤炭企業內部環境現狀
（1）煤炭企業的特殊環境問題
首先是煤炭企業生產環境和條件特殊，我國煤炭生產主要是井下作業，而井下開採條件複雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環境，會對電氣設備、數據採集設備等產生腐蝕性影響，這對各種設備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產運用大機器體系，技術裝備複雜，煤炭生產所採用的成套鑽探、採掘、提升、運輸、通風、供排水、供電、選煤等設備，種類之多和技術複雜程度都是其它生產企業少有的，這對信息技術的應用帶來難度6。再次煤炭企業對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業生產過程具有事故較多、風險較大的特點，在其生產過程中，通風、排水、供電等任何環節發生故障都可能造成嚴重的後果。這也對信息技術的應用提出了新的挑戰。
（2）觀念和人才方面的問題
一方面煤炭企業的領導者尤其是“一把手”對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業信息化的實施。目前，不少煤炭企業領導的信息意識不強，觀念陳舊，認為購置計算機、能聯網、上mis、erp等軟件系統、建立一個企業網站就實現了信息化。這些觀念都是由於對信息化認識不深刻造成的。另一方面煤炭企業中層領導和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業信息化的實施。很多中層領導和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權利分配、為了保護本部門的利益等原因，對煤炭企業信息化採取消極的態度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認為煤炭企業信息化影響了他們已經熟悉的舊的工作方式，對採用新的技術抱一種懷疑的態度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業信息化的實施。
煤炭企業缺乏相應的人才特別是複合型的信息化人才。首先，煤炭企業員工平均知識素質低。由於煤炭行業的條件艱苦，使得煤炭企業引進信息技術人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業由於效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴重。其次，煤炭企業對員工的教育培訓不足。既要針對不同層次的人採用不同的培訓內容和方式，又要重視對信息化戰略意識的培養，不能只重視技術和技能的培訓，而忽略對管理、業務及信息化理論的教育。煤炭企業對員工教育培訓不足也制約着煤炭企業信息化建設的進行。
（3）技術和管理方面的問題
煤炭企業信息化建設中技術方面存在不少問題，主要體現在如下幾個方面。首先，煤炭企業重視硬件投入，輕視軟件開發。經調查發現，近幾年來煤炭企業的信息化投入大多集中在硬件設備上，煤炭行業在硬件上的投入佔總體投入的67%，而軟件的投入僅佔21.2%，在服務上的投入也只有11.8%。其次，煤炭企業信息化缺乏統一規範和標準。煤炭企業應參照現行的國家標準和國際標準，並結合煤炭企業的實際情況，制定統一規範和標準，避免產生“信息孤島”，不利於系統集成和資源共享。再次，煤炭企業缺乏研究開發能力。引進的信息技術，只有通過消化吸收和與企業管理融合以後，才能取得預期效果，但很多技術並不都是現成的，要獲得實際技術能力，則需要把觸角仲向企業外部，在充分理解和吸收信息知識的基礎上進行創新，因此，就需要企業有一定的研究、開發能力，而目前國內煤炭企業在這方面的能力是比較差的。最後，煤炭企業缺乏對信息安全的認識。煤炭企業應該加強對信息安全的理解，採取各種措施來加強信息的內部防範和堵塞漏洞，有效阻止內部信息對外泄露和外界對信息系統的侵害。
管理在煤炭企業信息化建設中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業信息化投入不足和投入結構不合理。煤炭企業信息化建設的投入遠遠不能滿足煤炭企業信息化發展的要求，並且煤炭企業信息化投入結構不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業信息化的進程。第二是煤炭企業信息化缺乏合理的規劃。很少有煤炭企業從煤炭企業的總體發展，採用系統和結構化的方法制定規劃，致使信息化工作沒有明確的實施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而採用實施某一套或幾套子系統，從而導致後期軟件系統的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業的管理體制和管理模式落後、組織結構不合理。由於煤炭企業長期處在計劃經濟體制中，煤炭企業的管理體制、模式都比較落後，並且煤炭企業的組織結構是典型的金字塔型垂直結構，部門眾多，機構重疊。第四是煤炭企業信息化管理水平不高。信息化建設是建立在與之相適應的先進管理基礎上的，它要求信息處理具有規範性、準確性、及時性、系統性和安全性，隨着集成程度的提高，傳統的管理思維、方法和制度都要做相應的變化。第五煤炭企業忽略對信息資源管理。很多煤炭企業還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數據和信息的採集、處理、利用等工作做的不夠，而且對於煤炭企業數據庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網絡信息資源，也不利於煤炭企業信息化建設的發展。
三、推進煤炭企業信息化建設的對策
對於改善煤炭企業信息化的外部環境，不僅需要政府大力支持煤炭企業信息化建設，制定適應煤炭行業的相關政策、法規和政策。而且需要外部供應商提高其研發水平，能開發出適合煤炭企業信息化的技術。煤炭企業的管理者尤其是一把手要轉變觀念，加強信息化知識的學習，增強信息化意識。煤炭企業的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術，配合信息化工作的開展。要加強對信息化人才尤其是複合型人才的培養，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強對員工的教育培訓。要對信息化建設投入更多的資金，優化投資結構，制定煤炭企業信息化所需的統一的規範和標準，建立適合煤炭企業信息化發展的管理體制及組織結構，要根據煤炭企業的實際情況規劃煤炭企業信息化的發展，也要加強對信息資源的利用。
煤炭企業信息化的建設不僅會有效降低煤炭企業的運營成本，提高煤炭企業的決策能力、管理水平；而且能推進企業進行業務流程重構和組織結構優化，提高煤炭企業的安全生產能力，促進企業的管理創新、機制創新、技術創新等。隨着信息技術的不斷更新，煤炭企業信息化建設將會給煤炭企業帶來更大的經濟和社會效益。
x月x日至x月x日，我對太行、晉城、運城、二公司、平陽五家子公司的企業信息化建設和發展進行了調研，通過下去了解情況，掌握了不少資料，發現了一些問題，總的感覺是：企業信息化的建設在某個子公司、某個方面取得了一些成績，但就總體而言，企業信息化的發展仍處於起步階段，這項任重而道遠，仍需繼續努力。
一、現狀
首先應該肯定的是：信息化建設在實施的過程中取得了一些成績：
1、由於辦公的需要，五家子公司、各部門及公司領導都配備了電腦，廣大員工對於電腦的簡單操作及應用能夠熟練掌握，企業信息化建設的物質基礎已基本具備。
2、網絡建設方面，太行、運城、平陽三家子公司均建立了自己的局域網，通過網絡傳輸文件；二公司正在積極籌備，預計年內完成；晉城因辦公地點在近年內需搬遷沒有佈線的打算。太行、運城通過ADSL將局域網接入INTERNET網，實現局域網內用户方便的瀏覽網頁、收發郵件，降低了整體運行費用，網絡應用開始起步。
3、網絡宣傳方面，晉城的網站建設發展早，有專人負責網頁的製作以及網站的維護，是五家子公司中最規範的。晉城董事長賈金龍親自主抓這項，要將晉城的網站建成一流的網站。其他公司則目前還沒有建立站點宣傳自己的打算。
4、從信息化需求來看，二公司的財務管理要求實現數據的快捷、安全的傳輸，通過採用網絡版的數據軟件，下屬單位的數據在網絡內快捷傳輸，擺脱了月月做報表的苦惱，推動了企業信息化建設的發展。運城也有這樣的打算。可以説，是企業內部管理的需要推進了企業信息化的發展。
但從總的情況來看，信息化水平還很低，企業信息化實質上是將企業的業務過程數字化，通過為各層次管理者提供信息資源，使企業資源合理配置，以使企業能適應瞬息萬變的市場經濟競爭環境，求得最大的經濟效益。企業信息化建設説到底是管理的信息化，建網絡、建網站只是在形式上進行了信息化改革，屬於信息化建設的起步階段，如果不與實際相結合，企業就不能從中取得經濟效益，信息化建設就會變成企業資源的極大浪費。
二、問題
信息化建設處於起步階段，制約原因是多方面的，首先是人才缺乏。管理人員技術水平低是制約企業信息化發展的首要問題。
網絡管理員對企業信息化技術瞭解較多的，網絡應用較好，對此技術瞭解較少的，網絡應用則不盡如人意。例如運城路橋，網絡內病毒氾濫，嚴重的甚至使機器癱瘓，網絡成了病毒的高速快車，以前只在一兩個機子存在的病毒可以藉助網絡在短時間內感染其他，為病毒的查殺帶來困難，不僅不能提高辦公效率，而且為正常的辦公帶來負作用。
網絡管理員缺乏，導致網絡只建不養，建好驗收後沒有問題就不再過問。從建城網絡的子公司來看網絡內沒有有效的軟件支持，內部運行軟件各自為政，缺乏有效溝通，以致在某些員工中產生了局域網沒有用、信息化沒有用的想法。
其次，某些企業一把手對於企業信息化很感興趣，但無法清楚瞭解信息化能為企業帶來多大效益。同時，因為其他企業沒有專業的信息化建設人員，走了一些彎路，導致企業信息化失敗的教訓也是使一把手不敢大力發展企業信息化的原因之一。
企業信息化建設缺乏專門人才，領導不重視，資金落實自然無從談起。沒有資金保障，信息化建設也就是一紙空文了。
三、經驗
1、搞好信息化建設，一把手是關鍵。晉城的網站為什麼可以搞好，一把手的推動作用是其中的主導力量。
2、信息化建設，人才是基礎。這是從一些子公司目前網絡運行失敗得出來的教訓。我們必須重視人才、花大力氣培養人才，沒有適合的人才，企業信息化建設必然要走彎路。
解決辦法：
1、接收學習計算機技術的學生或從社會公開招聘一批有經驗的專業人員充實到一線。
2、播出固定培訓經費，對全員進行培訓，特別是一線操作人員要輪訓一遍。
3、加強領導對信息化技術的瞭解和學習，做到與時俱進。
黨的__大提出了“以工業化帶動信息化、以信息化促進工業化”的方針，從集團來看，財務信息化、管理信息化的要求推動着企業信息化的發展，但整個集團因為缺少人才，一把手不瞭解信息化的作用、目的，自然不會大力推進信息化建設，導致信息化建設發展緩慢。我們只有本着與時俱進的態度，不斷學習，不斷進步，通過信息化建設，提高企業的核心競爭力，把企業做大做強。
當前醫院衞生信息管理正處於一個新的變革時期,這個變革是醫院衞生信息管理最具有革命性的變化。新疆各縣級醫院的信息化建設，不要説與發達的沿海地區的醫院衞生信息管理系統比較，就與西部有些地區比較，也同樣處於比較落後的水平。
一、 縣級醫院信息化建設現狀
醫院信息現代化建設應該是“一把手工程”，必須得到醫院領導的足夠重視。而實際上大多數縣級醫院的領導都對醫院的信息建設認識不足，參與管理的力度也不夠。其參加管理的職能科室多為醫院的二級科室，原因是認為醫院的信息化建設光花錢，不創收。不能認識到醫院信息化建設是提高醫院管理水平，提高醫護人員的臨牀診療水平的潛在創收。也有的醫院對信息化建設投入了大量的資金，但效果並不好，其原因是在信息化建設中，缺乏科學的可行性論證。在我對幾家縣級醫院的信息化建設調查中，認為存在以下幾個問題：
1、 醫院對衞生信息現代化認識不足。
（1） 在與許多醫院接觸瞭解到，對於衞生部制定的《全國衞生信息化發展規劃綱要(xx年)》和《醫院信息系統基本功能規範》，許多醫院根本不知道，更不要説學習和落實其精神了，我院也是從網上查詢到的。
（2） 醫院聯網了,就可以達到信息共享的目的計算機可以把所有工作都完成，。
（3）只要建立了醫院信息系統,就可以”開源節流,堵漏增收”，忽視了醫院管理監督體制和醫院管理系統的結合。
（4） 大多數醫院的管理系統，多是基於“以財會核算為中心的HIS系統”，對先進的臨牀管理系統還在等待。
2、 醫院衞生現代化管理不到位
醫院信息化管理職能科室極其混亂，除像新疆醫科大學醫學院附屬醫院、石河子大學醫學院附屬醫院、自治區人民醫院、昌吉州人民醫院等大醫院設有計算機中心和信息科管理醫院的信息系統外，大多數縣級醫院沒有成立信息科，成立的信息科只管理病案，不參與醫院的信息管理。而實際參與醫院信息系統管理的部門是財會科、設備科、醫務科、總務科、院辦等。
3、 醫院對衞生信息化的資金投入不足
由於醫院信息系統在醫院的地位，造成了醫院信息化建設的投入不足。有的醫院現在還使用相當落後的計算機硬件系統；軟件多是使用的低水平的收費系統。
在我對幾家縣級醫院調查時，醫院信息科的同志講，醫院現在系統已經相當老化，計算機修修補補，只能勉強使用，想換台計算機，不能及時更換，説明醫院對信息化建設的認識離衞生部及衞生廳的要求相差甚遠。
在調查中，我發現，有的醫院使用的信息系統的開發商早已垮了，部分系統已不能運行，且無人進行維護，整個系統已經失去正常的管理功能，在這種情況下，醫院缺少資金，不能夠及時更換系統，繼續勉強使用，如米泉市人民醫院等。
4、 部分醫院在信息化建設中浪費相當嚴重有的醫院對信息化建設是相當重視的，也投入了大量的資金。但由於醫院信息化人才的缺乏，醫院領導又缺乏信息化建設的經驗，故在購買醫院信息系統時缺乏可行性論證，頻繁更換系統，造成資金的浪費。此類醫院有以下幾種：
（1） 醫院自行組織開發信息管理系統
醫院信息系統建立初期，許多醫院都根據自己醫院的運作方式，找IT人員自己開發系統。當時因系統僅為醫院的收費系統，還能正常運行。隨着醫院信息化建設的發展要求的提高，自己開發的系統已不再滿足醫院信息現代化的要求，但醫院已經浪費了大量的`資金。如昌吉地區以前使用的新疆易通公司和昌吉宏創公司的醫院管理系統。
（2） 醫院為了“節約”，購買低水平的系統
在購買醫院衞生信息管理系統時，有的單位存在“重新建輕整合，重硬件輕軟件，重當前輕長遠，重使用輕投入”的現象。故只側重於當前利益，而不注重長遠的規劃。
許多醫院在購買醫院系統軟件時，採取招標方式購買軟件系統。但由於醫院對醫院信息系統軟件的認識不足，多以競標價格定中標軟件，這實際是醫院購買決策中的大忌。計算機硬件的透明度相當高，品牌間有可比性。而醫院信息系統軟件，無可比性。這樣往往造成軟件使用一年好，二年壞而不得不換系統，造成因“節約”而浪費的現象。
5、 醫療衞生信息技術人員的嚴重不足
我們都知道，醫院衞生信息管理技術是一個多學科的醫學工程。專業化的技術人員不但要有豐富的醫學知識、醫院管理的經驗，又要精通計算機技術，才能滿足醫院衞生信息系統的自主管理、應用及維護的需要。但各縣級醫院對此類人才培養不夠。據瞭解，醫院普遍認為，要使用醫院臨牀管理系統的難度很大，其原因是對現有的各級領導醫務人員的計算機知識的培養不夠。要實現醫院信息現代化，從現在起就應該加強對現有各級領導醫務人員計算機知識的培訓。
二、 新疆省內HIS經銷商現狀
從我調查的數據表明，僅新疆省的醫療衞生領域的醫療軟件生產供應商或代理商就有幾十家之多。 在現有的醫院衞生信息管理系統的生產供應商中，有許多都是皮包公司，有的根本沒有醫院管理軟件的資質證，但卻到處參加醫院的招投標工作。許多醫院在招投標會考核比較嚴格，要求出示自主軟件產權證明時，使這些公司不得以退出。而一旦醫院未嚴格要求，這些所謂的生產供應商便參與到招標中，以低於生產成本的價格中標，使醫院購買的醫院衞生信息管理系統軟件不能保證醫院的正常使用，嚴重地損害了醫院信息化的建設。而最終受害的是中標的醫院。
三、 醫院選擇HIS經銷商的標準
據上所述，選擇醫院信息系統軟件必須符合衞生部《國家衞生信息標準基礎理論》《國家醫院信息基本數據集標準》《電子病歷應用基礎與標準》《醫院信息系統基本功能規範》。
在選擇醫院信息系統軟件生產供應商的方面，好的HIS供應商應有以下特點：
1、專業化強，最好是專門從事HIS 開發的公司；
2、既有計算機專業人員又有醫院管理方面的專家；
3、有優秀軟件的版權，有能力開發和修改HIS軟件；
4、HIS軟件已經過一年以上時間使用和若干醫院實踐檢驗，已證明公司及其軟件和服務是穩定可靠的。
5、公司的軟件要嚴格按照國家衞生部制定的《醫院信息系統基本功能規範》生產，既要有醫院基礎管理系統，也要有醫院臨牀管理系統和智能專家管理系統的支持。
一、調查的目的、方法、樣本及實施
(一)調查目的。全國中小企業信息化抽樣調查工作的成果要有助於對全國中小企業信息化的基本情況做出準確判斷，併為政府制定促進中小企業信息化的政策措施提供科學依據和基礎數據。
(二)調查組織。國家發展和改革委員會中小企業司、信息產業部信息化推進司、國務院信息化工作辦公室推廣應用組作為調查的指導單位，於XX年8月聯合下發《關於開展中小企業信息化調查和典型案例收集工作的通知》，要求各地中小企業主管部門、信息產業和信息化主管部門支持中小企業信息化調查工作。
中國電子商務協會信息化測評中心作為調查工作的承擔單位，負責調查設計、組織實施和管理、數據分析和撰寫調查報告等工作。
國家統計局服務業調查中心作為調查的支持機構，負責抽樣調查樣本的選定和調查結果的測算工作。
中國電信集團公司、通集團公司作為調查的協助單位，分別向下屬機構發文，召開了全國電視電話會議，部署並協助開展調查工作。
(三)問卷設計。經過反覆論證研究，調查問卷的設計首先保證能夠形成對全國中小企業信息化情況的總體判斷，同時兼顧具有長效作用，爭取形成基礎性指標以及相對穩定的工作機制。
(四)調查對象。調查對象主要為企業總經理/總裁、分管業務或者信息化的副總、信息化主管或者企業綜合管理人員。
(五)調查內容。調查內容包括：影響中小企業生存和發展的主要問題；中小企業信息化的基本情況，特別針對尚未開展信息化的企業做了專門調查；企業在信息化方面的計劃；企業信息化對政府和發展環境的要求；企業對第三方社會服務平台的評價；企業對信息化產品和服務的價格與質量的意見。
(六)樣本選取。根據《全國中小企業信息化抽樣調查抽樣方案》的要求，國家統計局服務業調查中心完成了全國中小企業信息化抽樣調查樣本的抽取工作。抽樣庫採用了XX年最新維護的國家統計數據庫。國家統計局服務業調查中心在全國層面上選定了26022家樣本企業。
“樣本企業”既包括已經開展信息化的企業，也包括還沒有開展信息化的企業。其中，21067家為支持分行業分析的樣本，另外4955家為支持部分重點城市分析而補充的樣本。支持部分重點城市分析的樣本共6924家，其中1969家既可支持部分重點城市分析，又可支持分行業分析。
1、樣本的規模屬性。樣本企業規模的標準，上限依據原國家經濟貿易委員會、國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局共同簽發的“國經貿中小企[]143號”文件中有關中小企業的劃分標準。下限是年銷售收入在50萬元(含)以上，或者職工人員在10人(含)以上的企業。滿足以上兩個條件中任何一個即可。
2、樣本的行業分類。以XX年國家統計局等三部委對中小企業的分類為基礎，增加了“農業”、“信息與服務業”(包括信息傳輸、計算機服務和軟件業；金融業；科學研究、技術服務和地質勘查業；教育) 和“其他”。
七)問卷回收。數據彙總採取遠程電子化彙總的方式，共回收有效問卷9200多份，回收率達35.35%。由國家統計局服務業調查中心負責對調查結果進行測算。從對樣本回收情況和問卷質量的分析表明，回收的有效問卷能夠滿足調查工作的要求。
二、我國中小企業信息化的基本情況
(一)中小企業經營狀況持續好轉，信息化投資能力不斷增強。據第一次全國經濟普查，中小企業法人單位營業狀況良好。全國中小企業法人單位中，正常營業的法人單位為205.68萬户，佔企業法人的88.6%。非正常營業的法人單位佔11.4%。調查顯示，由於中小企業經營情況持續好轉，對信息化的投資能力不斷增強。
(二)中小企業最優先的需求是市場與營銷。調查中瞭解到，52.7%的企業首先關注市場與營銷(銷售)方面的問題。説明中小企業對於信息化的主要需求，集中在解決眼前急迫的生存問題，明顯有別於更多關注長期效益和無形效益，更加關注戰略、管理控制問題的大企業。此外，17%的企業強調管理方面的需求，13.3%的企業關注客户管理方面的需求，11.2%的企業強調生產與研發方面的需求。
將上述四方面的需求進一步分析，中小企業需求特點表現為：
第一，中小企業迫切需要通過信息化了解市場信息和擴大銷售能力。59.6%的企業把了解市場信息作為市場與營銷方面最主要的具體需求；46.5%的企業希望通過信息化擴大銷售區域；36.8%的企業希望通過信息化加強產品的推廣；28.5%的企業強調控制銷售成本。其它需求還包括管好銷售渠道(21.9%)，改善售後服務等(16.9%)。
第二，在客户管理方面，與大企業普遍把如何保留優質客户看得更重要相比，中小企業最關心的是如何發現更多的客户。48.1%的企業希望通過信息化發現更多客户；42.4%的企業希望通過信息化了解客户滿意度；39.8%的企業希望通過信息化管好現有客户資料；34%的企業希望通過信息化了解客户的購買行為；30.7%的企業希望通過信息化了解客户對產品改進的需求；18.4%的企業希望通過信息化了解客户信用信息。
我國的企業信息化建設從20世紀90年代中、後期進入了快速發展階段，通過對我市的十餘家大型企業信息化建設現狀和發展趨勢進行了深入的調查發現，企業信息化建設步伐逐步加快，企業也逐漸認識到信息化管理的高效率，企業的信息化建設已經為企業帶來了舉足輕重的回報，很多中小型企業也在試圖嘗試信息化管理，逐步加大對信息化的投資。信息技術的發展也有了突破性進展，信息技術與管理的結合也有了很大的進步。然而，我國企業在信息化建設的過程中，也存在着一系列問題。主要包括以下幾點：
1、管理模式落後，重硬輕軟、重建輕管
信息系統是以人為核心的綜合性人機系統，它的運行基礎是科學的、先進的管理模式，然而我國大多數企業還停留在傳統的經驗管理階段，信息系統上馬後並沒有發揮其最大效能，很多功能無法實現無法運用，可以用計算機完成的工作很多都還在手工完成。高資金投入的信息系統沒有給企業帶來相應的回報。
許多企業信息化建設中還存在明顯的“重硬輕軟”現象，主要表現為不少單位重視對硬件設備的投資卻忽視軟件系統的建設與管理，更多的單位將信息化建設簡單地理解為軟硬件系統的構建，而忽視了信息的收集、整理與利用這一信息化建設的基礎性工作，致使耗費巨資構建的系統形同虛設。
2、需求不明確，求全求大
企業信息化建設存在着一哄而上的混亂局面，許多企業建設目的不明確，對通過信息化到底能給企業帶來什麼樣的經濟和社會效益的目標不明確，只是為了信息化而進行信息化，以企業信息化門户網站為例， 很多企業都在積極興建本企業的門户網站，但是絕大多數企業網站起到的作用僅僅是停留在媒體的簡單擴充上，沒有充分利用網絡資源進行深層的挖掘，也不知道目標客户是誰，通過網站的建立能給企業或客户帶來什麼樣的價值增值，網站也不能反映出企業的形象，功能簡陋，用户找不到自己需要的信息，用户的諮詢也常常得不到回覆，甚至有些網站自成立之後相當長的時間都沒有更新， 始終只提供主頁，沒有什麼實際內容，形同虛設。尤其是電子商務的運用上還非常落後。
3、信息管理專業人才匱乏
由於企業信息化是由軟件公司或設備供應商推動的，企業缺乏信息管理專有人才，對信息化的實施手段和方法、信息技術等知識又缺乏足夠的瞭解，難以清晰地描述企業需求，由此產生雙方的配合難以默契，造成開發盲目。也正因為企業對信息化沒有明確的認識，導致很多企業盲目誇大信息化的作用，將經營管理變革的全部希望都寄託在建設MIS、辦公自動化、ERP、CRM、SCM等系統上，認為只要建設起了這些先進的業務處理系統，就可以大大提高經營管理水平，而不考慮自身情況，不考慮其實用性、可靠性以及侷限性等問題，忽視了對本單位內部有關信息的收集、整理、轉化與利用等信息化建設的基礎工作，結果導致辛辛苦苦建設起來的信息系統因信息的管理跟不上而不能發揮作用。
4、推行不堅決，虎頭蛇尾，同時維護成本又很高
企業信息化建設是一個動態的過程，必須根據單位運作狀況隨時加以維護與更新。有些企業在實施信息化建設的過程中，系統建設告一段落後就不再花費心思對其進行維護與管理，導致許多單位的系統中存放的始終是過時的信息，基本無法對企業經營管理水平的提高發揮促進作用。另一方面，由於最初投資的考慮，很多老的業務系統缺乏友好的維護接口，維護成本又極高。而且很多小系統是在支撐平台上直接構建業務系統。這使得業務需求發生改變或需要升級時，因為業務系統與支撐系統之間的軟硬件過度耦合。而使得升級改造困難重重。這種低層次的軟件開發模式，使業務的開發，維護和擴展變得複雜而艱難，很多時候陷入了充之可惜，留之無用的境地。
5、信息化建設缺乏統籌考慮
企業的信息化只在某一階段為企業生產管理應用，雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題，但從長遠來看，缺乏整體的信息化建設規劃，這樣的各自為政。最終導致了不能以企業全局性運營進行戰略性思考，不能將企業各層面的管控納入統一的平台中。不能通過統一的信息化規劃和建設來提升企業整體運營能力。
6、數據信息不能被彙總和分析
各個業務子系統均包括一套獨立的平台框架和設備，數據信息獨立存儲，這些經營數據、財務帳務數據、人力資源數據、生產數據等等都保存在各自的系統中，這些數據僅僅是被簡單的在本系統內進行彙總和分析，而不能被彙集到統一的數據庫中被多層面充分分析和利用，不能進行深度的數據挖掘，在管理和決策起到應有的作用。隨着企業的不斷髮展，這將最終成為企業發展的巨大瓶頸。
總之，由於對企業信息化的目標不明確，管理理念跟不上，業務流程不配套，同時又缺乏專人負責，在這種盲目的狀態下，導致對企業信息化推行受阻，甚至有時候會出現企業實行了信息化後不僅沒有提高企業的運做效率，反而由於培訓不夠增加了員工操作的複雜性導致效率低下。形成巨大的浪費。
企業的信息化建設能否取得成功，除技術因素外，更主要的因素是能不能將先進的管理理念同企業的具體實際相結合。企業信息化建設與其説是技術問題還不如説是管理問題。管理的不科學、流程的隨意性是導致信息化建設失敗的原因，到目前為止，中國的企業界，無論是企業的最高領導，還是銷售、財務等業務部門，只是片面地認識到信息系統是他們改變管理模式的一種手段，僅僅是把信息系統當成節省時間、節約勞動成本的'自動化工具，不能從企業全局和長遠發展出發，進行統籌規劃，合理建設。
通過調查發現我國企業信息化建設存在的問題很多，為了避免這些問題，在企業信息化建設過程中，企業首先要明確信息化建設的目的，分析自己的需求，結合自身具體情況和今後發展目標，對信息系統進行統籌規劃，同時企業要培養和引進信息管理專有人才，成立專門機構——信息管理中心, 由專人負責。另外流程重組應與信息化同步，企業要認識到業務流程的改造，才是信息化的核心。信息化的本質就是藉助技術設備和軟件實現企業流程的重組和再造，從而實現降低成本、提高管理和生產效率，最終提高企業經濟和社會效益的目的。所以企業的信息化建設一定要和企業的業務流程重組相結合。
現代信息技術的飛速發展和普及，使企業的生存和競爭環境發生了巨大變化，信息化已成為企業獲取競爭優勢的必要條件。為更好地掌握目前我市企業信息化建設情況，20__年8月至20__年3月期間，我局先後對全市行業及企業信息化建設情況進行了綜合調研。通過組織多次行業協會及企業座談會，以及發放調查問卷500多份，並實地考察石龍、長安、虎門、清溪等12個信息產業發展較好的鎮（街）及數十個企業的信息化建設情況，初步掌握了全市企業信息化建設的基本情況，總體如下：
一、調研的總體情況
本次調研目的是要了解我市企業信息化建設的基本情況，為下階段制定政策措施推動全市企業加快信息化建設步伐打基礎。本報告所指的企業信息化是企業利用現代信息技術，通過對信息資源的深化開發和廣泛利用，不斷提高生產、經營、管理、決策的效率和水平，進而提高企業經濟效益和企業競爭力的過程。本次調研採用了抽樣問卷調查、企業座談以及實地考察等多種形式，對全市企業信息化建設情況進行調查瞭解，通過鎮（街）經貿部門、行業協會協助共發放調查問卷500多份，收回有效問卷341份。在這341家企業中，以企業的行業劃分，電子信息行業企業142家，佔41.6％；電氣機械行業企業44家，佔12.9％；紡織服裝行業企業26家，佔7.6％；食品飲料行業企業15家，佔4.4％；傢俱行業企業25家，佔7.3％；化工行業企業22家，佔6.5％；造紙及紙製品行業企業32家，佔9.4％；玩具行業企業21家，佔6.2％；其他行業企業14家,佔4.1％。（如圖1）
圖1受訪企業的行業分佈
以企業的經營規模劃分，年銷售收入在500萬元以下的企業佔30.8％；銷售收入在500萬元～3000萬元的企業佔19.9％；銷售收入在3000萬元～1億元的企業佔22.9％；銷售收入在1億元～10億元的企業佔21.7％；銷售收入在10億元以上的企業佔4.7％（如圖2）。
圖2受訪企業的經營規模分佈
以企業的經濟類型來劃分，民營企業佔總數35.5％；國有或集體企業佔6.7％；外資企業佔57.8％（如圖3）。
圖3受訪企業的企業經濟類型分佈
二、我市企業信息化建設的基本情況
由於本次調研是我市首次對全市企業信息化建設開展的專題調研，調研數據、資料無法縱向比較，因此下面我們將分別通過不同行業、經營規模、經濟類型的企業間橫向對比來反映目前我市企業信息化建設的基本情況。為更好地量化評價、比較各類型企業的信息化建設水平，我們參考了國家、省信息化主管部門及評價機構的指標體系，結合我市實際，構建了本次調研的一系列評價指標。我們採用的評價指標主要包括：企業主要業務流程信息化水平、企業對信息化收效滿意度、信息化年投入、內部局域網和網站的建設情況、電子商務應用等指標。
（一）企業主要業務流程信息化水平
企業主要業務流程的信息化水平是反映企業信息化建設水平高低的最重要指標之一。根據我市企業實際情況，我們將企業的主要業務流程信息化水平分成四個檔次，分別為：
一、基本沒有信息化應用；
二、初級水平，即電腦辦公系統獨立應用，但沒有使用軟件輔助管理、生產；
三、中級水平，即信息化覆蓋50%以上的主要業務流程；
四、高級水平，主要業務流程全部實現信息化管理。調查結果顯示，有13.5％的受訪企業表示基本沒有應用任何信息化系統；30.8％的企業達到初級水平；39.8％的企業達到中級水平；15.9％的企業達到高級水平（如圖4）。
圖4企業主要業務流程信息化水平分佈
圖5八大支柱產業企業主要業務流程水平比較
如圖5所示，我們對不同行業企業的主要業務流程信息化水平進行了比較，各行業企業信息化水平分佈，八大支柱產業中主要業務流程信息化水平達到中級以上企業的比例為：電子信息66.2％、電氣機械52.3％、紡織服裝38.5％、食品飲料40.0％、傢俱24.0％、化工45.5％、造紙及紙製品34.4％、玩具23.8％。數據表明，除電子信息、電氣機械行業外，紡織服裝、食品飲料、傢俱、化工、造紙及紙製品、玩具等六大支柱產業中的多數企業信息化建設水平仍處於初級水平以下。
圖6各經營規模企業主要業務流程水平比較
我們將不同經營規模企業的主要業務流程信息化水平進行了比較，各經營規模企業信息化水平分佈如圖6所示。數據表明，企業通常經營規模越大，其主要業務流程信息化水平也越高，這也充分説明了企業信息化在企業的發展中發揮着十分重要的作用。
如圖7所示，以民營企業與外資企業的主要業務流程信息化水平進行比較，民營企業中，佔16.5％的企業仍沒有應用信息化系統，39.8％的企業達到初級水平，29.1％的企業達到中級水平，其餘14.6％的企業已達到高級水平。而外資企業方面，沒有應用信息化系統的企業佔12.0％，達到初級水平的企業佔25.7％，中級水平的企業佔44.9％，高級水平的企業佔17.4％。數據顯示，目前我市超過半數民營企業的主要業務流程信息化水平仍然處在初級以下水平，相比而言，超過60％的外資企業已經達到中級水平以上。
4圖7民營企業與外資企業的主要業務流程信息化水平對比
（二）企業對信息化收效滿意度
在座談會中企業普遍反映到，企業管理者對信息化建設的支持是否足夠是企業信息化建設成敗的關鍵。企業信息化是一個長期而複雜的過程，不僅需要大量的資金投入，還涉及企業內部管理體制的改革。因此，管理者對信息化建設投入的性價比是否滿意，很大程度上影響着企業信息化的成敗。
統計數據表明，在受訪企業中，有5.2％的企業對目前信息化投入收效感到不滿意，而56％的企業感到滿意，並覺得目前投入已經足夠，其餘38.8％的企業感到滿意，並計劃進一步加大投入（如圖8）。
圖8企業對信息化收效滿意度分佈
圖9八大支柱產業企業對信息化收效滿意度比較
我們對八大支柱產業企業的信息化收效滿意度進行了比較，各行業企業對信息化收效滿意度分佈如圖9所示，對信息化收效表示滿意的企業數分別為：電子信息94.6％、電氣機械88.3％、紡織服裝89.5％、食品飲料87.5％、傢俱91.7％、化工83.3％、造紙88.5％、玩具85.7％，數據表明目前我市八大支柱產業中企業對信息化建設的滿意度普遍較高。而表示將進一步加大信息化投入的企業比例分別為：電子信息46.0％、電氣機械41.2％、紡織服裝31.6％、食品飲料25.0％、傢俱25.0％、化工33.3％、造紙34.6％、玩具28.6％。這一組數據表明，在電子信息、電氣機械等標準化程度較高的行業中，企業開展信息化建設的積極性要較其他行業高。
圖10各經營規模企業信息化收效滿意度比較
各經營規模企業對信息化收效滿意度情況如圖10所示。規模較大的企業通常對企業信息化收效滿意度較高，相比中小型企業，大型企業往往憑藉更充足的資金投入和人才資源、更科學嚴謹的規劃和管理，使其信息化建設具有較高的成功率，並從信息化建設中獲得更豐厚的收益。
圖11民營企業與外資企業信息化收效滿意度對比
另外，我們將民營企業與外資企業對信息化收效滿意度作了比較（如圖11），對信息化收效表示“不滿意”的民營企業和外資企業的比例均為5.4％；表示“滿意，且認為目前投入足夠”的民營企業佔比50.0％，而外資企業佔比62.5％；表示“滿意，且計劃進一步加大投入”的民營企業佔比44.6％，外資企業則佔比32.0％。結果表明，儘管目前我市民營企業的信息化水平仍較外資企業為低，但民營企業的信息化意識正逐漸提高，在調查中表示“計劃進一步加大信息化投資力度”的民營企業佔比要較外資企業為高。
（三）企業信息化年投入
由於信息化系統需要定期的升級和維護，人員的培訓也需要長期的投入，因此企業若缺乏充足的資金支持，信息化建設將難以順利開展。在這裏我們引入了“企業信息化年投入”作為指標來反映企業對信息化建設的支持程度。
圖12企業信息化年投入分佈
統計數據顯示，受訪企業中信息化年投入在5萬元以下的企業佔55.7％，5～10萬元的企業佔24.9％，10萬元以上的企業佔19.4％（如圖12）。
圖13八大支柱產業企業的信息化年投入比較
八大支柱產業企業的信息化年投入情況如圖13所示。圖中數據顯示，除電子信息行業外，其他七大產業中大部分的企業信息化年投入在5萬元以下，其中紡織服裝、傢俱、化工、造紙及紙製品、玩具等行業年投入在5萬元以下的企業佔比更在68％以上，反映了這些勞動密集行業的整體信息化意識仍處於較低水平。另一方面，電子信息、電氣機械、食品飲料、化工等行業中年信息化投入在10萬元以上企業比例較高，説明上述行業中已有部分企業逐漸意識到信息化建設的重要性，並自覺加大投入，提高企業信息化水平。
各種規模企業信息化年投入情況如圖14所示。數據表明，企業經營規模越大，企業的平均信息化年投入也越大，説明了大型企業往往比中小型企業實力要強而且更加重視企業的信息化建設，他們每年的信息化建設投入通常比中小型企業要高。
圖14各營業規模企業的信息化年投入比較
圖15民營企業與外資企業的信息化年投入對比
另外，民營企業中，信息化年投入在5萬元以下的企業佔61.1％，年投入5～10萬元的企業佔24.3％，年投入10萬元以上的企業佔14.6％。而外資企業中，年投入在5萬元以下的企業佔27.0％，年投入5～10萬元的企業佔46.1％，年投入10萬元以上的企業佔26.9％（如圖15）。數據顯示，民營企業中信息化年投入在5萬元以下的比例超過60％，而外資企業中只有27％，投入不足是目前民營企業信息化建設水平落後於外資企業的主要原因之一。
（四）企業內部局域網和網站的建設情況
內部局域網和企業網站是企業信息化建設的基礎，它們對技術、資金要求較低，所以目前不少企業已經建立起內部局域網和企業網站。數據顯示，有77.1％的受調查企業已經架設起內部局域網，並初步實現了企業內部的數據共享。另外，有56.6％的企業已經建立企業網站，其餘43.4％沒有開通網站的企業大多是一些規模較小的、以圍繞大企業配套加工為主的生產加工企業。但目前開通的企業網站大多還停留在發佈產品和服務信息、企業新聞以及收集客户信息方面，而能夠提供網上購銷等涉及交易的應用尚不多，説明企業的網絡應用還處於初級階段。
圖16八大支柱產業企業的局域網和網站建設情況比較
八大支柱產業企業的局域網和網站建設情況如圖16所示。在企業內部局域網和網站建設方面，電子信息、電氣機械、食品飲料等行業具有較高的水平，建立局域網和網站的比例均在50％以上。而玩具行業的比例則明顯低於其他行業，這主要因為目前我市玩具企業仍以勞動密集型的OEM生產加工企業為主，企業技術裝備和信息化應用水平相對較低。
圖17各規模企業的局域網和網站建設情況比較
如圖17所示，在各規模企業中，由於具有較高的企業信息化水平和市場需求，經營規模較大的企業通常在建立局域網和網站方面的積極性也較高。
圖18民營企業與外資企業的內部網和網站建設情況對比
如圖18所示，民營企業中的建立局域網和網站的比例分別為76.7％、68％，而外資企業中相應的比例分別為77.2％、50.3％。數據顯示，由於開拓業務和市場競爭的需要，目前我市民營企業在建立網站和內部網建設方面表現出較高的積極性，其建網、建站比例基本與外資企業相當。
（五）企業電子商務應用
電子商務是企業信息化建設中比較高級的應用，由於當前我國電子商務方面的政策法規還有待進一步完善，企業在電子商務建設方面稍稍滯後於其他系統的應用。統計表明，29.9％的受訪企業已經建立起企業自己的電子商務系統並投入使用，網絡營銷為企業帶來的銷售收入所佔企業總銷售收入的比例正逐年增長。
圖19八大支柱產業企業的電子商務建設情況比較
八大支柱產業的電子商務應用情況如圖19所示。在八大支柱產業中，電子信息、電氣機械企業的電子商務應用率較高，分別達到41.5％和34.0％。而玩具、紡織服裝、傢俱行業企業的電子商務應用率則較其他行業稍低。如圖20所示，在各規模的企業中，規模較大的企業由於具有較好的企業信息化基礎和龐大的市場網絡，開展電子商務的積極性也較中小型企業要高，但不同規模企業間的電子商務應用水平的差距相對於其他信息化系統應用水平的差距明顯要小。
圖20各規模企業的電子商務應用情況比較
另外，調查顯示，33％的民營企業正在或已經建立了電子商務系統，而在外資企業中相應的比例為38.9％。這説明電子商務作為企業開拓市場營銷渠道新的手段，中小型民營企業也對此表現出強勁的需求。
三、我市企業信息化建設情況的總體評價
通過這次調研的實地考察和對問卷數據的深入分析，我們初步掌握了我市支柱產業和企業信息化建設的基本情況。從產業劃分角度來看，目前我市八大支柱產業之間信息化建設水平存在一定的差距，電子信息和電氣機械產業在上述五項指標中均處於領先的位置，這兩大產業的企業通常具有較高的信息化意識，開展信息化建設的積極性較強，因而其信息化建設水平也領先於其他六大產業。另一方面，其他六大支柱產業中仍有超過50％的企業主要業務流程處於初級水平以下，由於對信息化建設的重要性認識不夠，這六大產業中仍有超過50％的企業信息化年投入在5萬元以下，且有超過50％的企業表示目前信息化投入已足夠，這反映了其他六大產業中企業信息化意識還處於較低水平，企業對信息化建設重要性的認識亟需提高。
從企業規模劃分來看，各規模企業間的信息化建設水平差距較為明顯，規模較大的企業在我們的評價指標中表現通常要優於規模較小的企業，反映了規模較大的企業通常具有較高的信息化建設水平，他們的信息化投入力度也較大。與中小型企業相比，大型企業對信息化建設的重視程度更高，資源投入力度也更大，因此憑藉技術、人才等方面的優勢，他們能夠獲得更高的信息化建設成功率和市場收益，並逐步形成以信息化投入促進效益增長，以效益增長加大信息化投入的良性循環。
從企業性質劃分來看，由於大部分民營企業仍處於規模以下小生產狀態，企業資金實力、投資規模、生產能力不強，因而在信息化投入力度方面與外資企業仍存在一定的差距，這使他們的信息化建設整體水平仍落後於外資企業。外資企業通常在設立初期就積極從國外總部或國際市場上配套引進先進成熟的信息化系統，並制定相應的人員培訓和管理制度，通過這些系統的應用和制度的實施，企業能有效減少人力資源的投入，縮短設計、生產、銷售等環節的週期，提高生產效率和產品質量，從而使企業在市場競爭中佔有一定的優勢。相對而言，多數民營企業由於受資金及管理者經驗的限制，在建設初期往往都是“摸着石頭過河”，投入比較謹慎，不敢輕易投入大量資金引進先進成熟的信息化系統，未能制定和落實長期有效的人員培訓和管理制度，這使企業的信息化應用長期處於較低水平，難以發揮提高經營效率和企業管理水平的作用。
四、我市企業信息化建設的存在問題
在本次調研中，通過與企業座談和對鎮（街）企業實地考察，我們認真收集了廣大企業對當前我市信息化建設反映的意見和建議，並歸納總結為以下存在問題：
（一）企業對信息化建設迫切性和重要性認識不夠
目前仍有不少企業管理者由於自身的素質和經驗的侷限，對企業信息化長遠建設不夠重視。在本次調研中，表示“沒有在主要業務流程中應用任何信息化系統”的企業佔比13.5％，而民營企業中此類企業的佔比高達16.5％，在造紙和玩具產業中這個比例更高達25％和28.6％。與此同時，不少企業管理者對信息化建設的認識還停留在花錢投資、配備軟硬件系統、建立局域網和網站上，只重形式，不重效果，沒有建立起規範有效的信息化制度和人員培訓機制，嚴重地阻礙了企業信息化建設開展，致使不少企業仍在舊的管理模式下運行，信息化系統不能發揮應有的作用。
（二）企業的信息化建設投入不足
調研數據顯示，目前我市信息化年投入在5萬元以下的企業佔55.7％，民營企業中佔61.1％，而在紡織服裝、傢俱、造紙、玩具等產業中這個比例甚至在70％以上。民營企業中只有極少數企業信息化年投入比例能達到其年銷售額的1％。而據國外權威媒體統計，歐美髮達國家企業平均每年的信息化投入已經達到其年銷售額的4％～5％。從調研中我們還了解到，不少企業已經意識到信息化建設的重要性，但由於受資金的限制，他們在信息化建設投入方面顯得頗為謹慎。為加快企業信息化建設步伐，不少企業期望政府能在資金方面給予一定的支持，調查顯示，69.6％的企業認為政府的資金支持對企業信息化建設非常重要。此外，從信息化投入的結構來看，我市不少企業存在着“重建設輕維護”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”等現象，這種投入結構的不平衡必然阻礙了企業信息化建設的順利開展，使企業的信息化應用難以實現提高經營效率、管理水平和核心競爭力的目標。
（三）信息化系統運行效率不高
不少企業對信息化建設認識不足，以致在引進信息化系統的規則選型階段缺乏科學嚴謹的諮詢和論證，沒有制定科學定量的評價標準，使系統工程完成後難以評價驗收，系統質量無法保證。另外，不少中小型企業仍然採用家族式管理模式，信息化系統與企業具體業務流程不協調，系統集成能力不高，系統應用還處於一般事務處理和簡單管理階段，“信息孤島”現象嚴重，難以有效提高企業綜合管理和競爭力水平。
（四）信息化專業人才缺乏
調查中不少企業反映，我市的信息化專業人才缺乏，特別是精通管理和信息技術的複合型人才。據瞭解，目前我市企業中大部分員工的信息化素質仍處於較低水平，他們對系統軟件操作不熟練，嚴重影響了企業的工作效率；另一方面，我市企業對人員培訓的支持力度不夠，多數企業還沒有建立起完善的人員培訓制度。調查結果顯示，有56％的企業認為我市應定期舉辦各類信息化培訓班及信息化工程師等職稱認證，有92％的企業認為我市每年應舉辦各類型的信息化論壇、講座等企業信息化推廣活動，以提高企業信息化人才水平，促進企業間的信息化經驗交流。
五、我市與周邊城市的企業信息化建設情況比較
我們希望通過與周邊城市間的比較來進一步定位我市企業信息化的發展水平，但由於周邊城市沒有開展與我市本次調研指標相近的調研工作，為此，我們通過座談會向熟悉我省企業信息化現狀的省中小企業信息化調研組有關專家進行了認真諮詢。通過20__年對全省多個城市企業信息化情況的調研，調研組有關專家認為，目前我市信息化建設水平與佛山、中山等市相近，落後於廣州、深圳，在珠三角地區處於中上游位置。但考慮到我市外資企業比例較高，而外資企業通常具有較高的信息化建設水平，因此，基本可以判斷，目前我市民營企業的信息化建設整體水平仍然落後於廣州、深圳、佛山等周邊城市。
據專家反映，我市在推進企業信息化建設中遇到的如對信息化建設認識不夠、信息化投入不足、信息技術專業人才缺乏等問題，在廣州、深圳、中山等市也同樣存在。為解決上述問題，廣州、深圳等市積極研究對策，制定了一系列政策措施來加快推進本地區的企業信息化建設，如為提高企業對信息化建設的認識水平，中山市每年通過舉辦大型企業信息化推廣活動，以贈送軟件、軟件培訓、技術支持等多種活動形式，普及企業信息化知識和應用。
為引導企業加大信息化建設資金投入力度，深圳市出台了《深圳市企業信息化重點項目扶持辦法》，根據項目情況給予每個企業信息化建設重點項目30～200萬元的資金獎勵；中山市每年從市財政安排信息化專項建設資金5000萬元，支持重點信息化工程及信息產業發展。佛山市先後出台了《關於加強信息化建設項目管理的通知》、《關於佛山市信息化建設項目管理方法的通知》，每年對全市重點信息化建設項目進行資金獎勵和管理。
為解決中小企業數量多，資金、技術、人才缺乏等問題，廣州市積極籌建中小企業信息化服務平台，通過中小企業信息化服務平台為全市中小企業提供基於現代網絡通信技術的電子商務、企業ERP、財務管理、營銷管理、客户關係管理、網站建設及其他企業信息化服務，使中小企業少投入、低成本地應用信息化系統，提高營運效率。
面對信息化專業人才匱乏的問題，廣州市出台了《廣州市企業信息化培訓方案》，充分調動了高等院校、研究所、知名軟件商等社會培訓資源，開展企業信息化培訓，實行企業全員培訓。深圳市實施“人才高地”工程，通過興建大學城、辦好虛擬大學園等措施，加強與國內外重點大學合作，擴大招生規模，特別是研究生的規模，提高教學質量，為信息產業發展儲備大量的高層次人才。
六、進一步推進我市企業信息化建設的措施及建議
（一）制定扶持政策，引導企業加大信息化建設投入力度
目前我市還沒有專門針對企業信息化的扶持政策，建議市政府設立“東莞市企業信息化建設專項資金”，通過資金補助、貼息、獎勵等形式，對我市企業信息化建設的重點項目、示範項目、產學研項目、人才培訓基地項目予以一定額度的資金支持。市企業信息化主管部門每年有重點地選擇一批企業信息化建設優秀項目列入資金項目計劃，通過資金支持引導企業加大信息化投入力度，促進企業積極應用先進信息技術改造、提升傳統產業；鼓勵企業與重點高校、科研院所合作，積極開展產學研項目，開發具有自主知識產權的信息化軟件系統和嵌入式軟件產品；鼓勵企業與各大高校、職業技術院校合作，建立市級企業信息化培訓基地。此外，我市可在融資、税收、知識產權、網絡安全、進出口等方面進一步完善和落實好有關政策，並適當向實施信息化建設重點項目的企業進行傾斜，為企業信息化建設營造良好融資環境，解決企業信息化融資困難，推進企業信息化建設實施。
（二）建設電子商務服務平台，推動行業電子商務發展
近年來，深圳、廣州、中山、江門等市紛紛加大力度支持地區電子商務發展，並已逐步建立起一批如深圳服裝電子商務平台、中山企業信息網等面向地區或產業的電子商務平台。這些電子商務平台的應用使企業尤其是中小企業改變了傳統的經營管理模式，縮短了市場反應時間，降低了經營成本，為企業發展提供了巨大的機遇和支持，同時還有效提升了地區產業集羣的綜合競爭力。據不完全統計，目前全省共有各類電子商務平台近80個，而我市至今還沒有一個較具影響力的產業門户網站。因此，建議我市籌建面向全市八大支柱產業的電子商務平台。通過產業電子商務平台的應用，充分發揮我市產業集聚的配套優勢，推動八大支柱產業電子商務應用水平的提升，從而引導企業積極開展電子商務建設，提高企業信息化整體建設水平。
（三）分行業實施企業信息化重點示範工程，發揮典型示範效應
建立和組織實施全市企業信息化示範工程。市企業信息化主管部門每年組織全市各鎮（街）的企業信息化建設優秀項目進行申報，對成效顯著、示範性強的項目，由政府根據實際情況給予一定獎勵，並針對行業特點分類型、分行業選擇典型案例，總結信息化建設先進經驗，向全市企業宣傳推廣。此外，市企業信息化主管部門要結合我市實際研究制定下一階段全市企業信息化推廣計劃，在全市重點聯繫企業中選擇一批有條件、有基礎的企業重點推廣企業信息網絡和管理決策支持系統建設，建立企業資源計劃（ERP）及計算機集成製造系統（CIMS）。引導中小企業從單項計算機輔助管理起步，力爭在財務成本、市場營銷、計算機輔助管理應用上有所突破，逐步建立以財務成本管理為核心，包括倉儲、生產、財務、營銷、供應鏈、客户關係、質量控制等環節的計算機管理應用系統。
（四）建立健全企業信息化服務體系，為企業信息化建設提供有力保障
一方面通過政府投資的引導，扶持企業信息化有關服務中介機構發展，逐步建立和完善包括信息化諮詢、監理和人才培訓等信息服務體系，切實發揮專家決策諮詢和服務指導的作用，為企業信息化項目前期選型、評價、監理和鑑定驗收等提供技術支持。另一方面，以行業協會、產業集羣、專業鎮、產業園區和重點信息化服務企業為依託，整合資源，組建形成行業、產業集羣信息化服務聯盟，提供產品研發、檢測和質量認證、教育培訓、電子商務等服務，加大力度投入企業信用制度、CA認證中心、物流配送體系等電子商務基礎設施建設，打造面向行業、產業集羣的電子商務平台，充分發揮電子商務在企業參與國際競爭、開拓國內外市場、推動經濟發展中的作用。
（五）穩定人才隊伍，加大信息化人才培訓力度
一要加大對企業信息化培訓市場的監管力度，規範培訓服務機構管理，促進企業信息化培訓市場規範健康發展；二要在繼續發揮省級企業信息化培訓基地作用的基礎上，充分利用各培訓服務機構、企業信息化技術服務提供商等社會資源，有選擇地籌建一批市級企業信息化培訓基地；三要進一步貫徹落實我市人才政策，引導企業通過建立良好的激勵機制留住人才，穩定人才隊伍，將人才培訓作為企業信息化建設的長遠戰略工作，制定完善的人才培訓規劃和培訓管理制度，引導員工積極參加信息化培訓；四要鼓勵企業與高校、職業技術院校合作辦學，逐步形成學歷層次多樣、學科設置齊全、專業結構合理的信息化人才培養教育體系；五要鼓勵有條件的企業大力引進高素質的信息化專業人才、複合型人才，在企業內部建立一支穩定、高質素的系統開發和管理團隊，不斷推進企業信息化建設升級發展。
（六）加大宣傳推廣力度，以信息化推進產業升級和經濟轉型
加大力度對企業信息化知識進行推廣宣傳，通過營造有利於企業信息化發展的良好社會氛圍，促進我市企業信息化水平的全面提升，以信息化帶動工業化，加快推進我市產業升級和經濟轉型。一方面要積極開展新聞媒體宣傳、成果展覽、技術推介、交流研討等多種形式的推廣活動，大力向全社會普及和推廣信息化基礎知識和應用，引導企業加強對員工的信息化應用培訓；另一方面要定期組織企業管理者參加信息化交流、考察及研討會等活動，促使企業管理者轉變觀念，加深對信息化重要性的認識，提高企業開展信息化建設的積極性。
企業信息化管理能夠提高企業管理效率和水平，促進管理現代化，實現有效降低成本，加快技術進步，增強核心競爭力。如今，建立企業和部門信息網絡，實現信息化既是社會需求，也是企業適應市場促進自身發展的需要。隨着信息化技術的發展和信息化管理系統的應用，企業對於行業信息、競爭對手信息、產品信息等信息資源進行共享和分析，做出積極的市場反應，使得信息達到互通，讓各部門之間的溝通更加快捷，管理更加直接。
企業信息化概念的提出源於1993年的美國，此後日本、德國等紛紛效仿提出各自國家的信息化發展戰略，中國的信息化戰略起步隨晚，但隨着國家信息化建設的不斷增加，軟件產業結果不斷調整，從中央到地方的一批企業特別是國家重點企業對企業信息化工作越來越重視，企業信息化工程實施力度不斷加大，近年來企業信息化建設的投入和計劃投入也在逐年增加。企業開展信息化既是實現企業快速發展的前提條件，有助於實現傳統經營方式的轉變，信息化能夠給企業帶來實實在在的利益，減少業務成本，提高工作效率。
為了不斷適應企業日益複雜化的辦公流程和業務模塊，管理信息化為解決業務問題產生了大量的財務軟件、銷售管理軟件、庫存管理軟件、採購管理軟件、生產管理軟件和集大成的ERP管理軟件，目前企業信息化管理軟件包括CRM、OA、ERP、EIM等。據國家經貿委經濟信息中心統計，目前國內67%的企業其OA、MIS等基礎性管理信息系統已全部或部分實現，在綜合性管理系統方面有36%的企業全部或部分實現了ERP、CIMS等綜合性管理信息系統，63%的企業建立了財務管理信息系統。企業和部門間使用的業務軟件不停地在諸如OA、ERP、CRM、EIM、行政審批、網站訂單系統、客户故障處理系統等業務軟件間進行頻繁的切換，提高了企業辦公效率。
隨着雲計算被列入戰略性新興產業開始，中國雲計算產業加速，雲計算的發展呈現出如火如荼的態勢，據權威ICT諮詢機構計世資訊發佈的調研數據顯示，20__年，中國雲計算市場規模達到559.3億元，同比增長29.3%。預計，20__年-20__年，中國雲計算市場的年複合增長率在50%以上。
雲計算概念的滲透和應用，是企業信息化戰略的進一步完善和整合。雲服務模式具有高效、靈活、降低成本，易於維護等優勢，能夠解決服務器等硬件資源利用率不高、現有架構應用無法應對不斷擴展的併發訪問需求以及突發大量訪問請求等諸多問題，滿足日益龐大的IT應用需求，雲計算技術將使得中小企業的信息化建設成本大大降低，通過對業務模式的分析，幫助企業進行信息化平台搭建，對現有業務資源進行智能分配，減少用户使用系統的等待時間，用户也可根據自身業務的情況和規模，定製需求，並根據需求進行支付，避免傳統軟件的一次性大量投入而造成的浪費。
雲計算這一全新的服務模式在企業軟件市場上具有相當大的潛力，其服務模式之一SaaS是一種信息化管理平台,它以Iaas雲平台為基礎，為企業提供搭建信息化所需要的所有網絡基礎設施;以Paas雲平台為依託進行軟件運作平台，負責後期的維護等一系列服務，其0安裝0維護、即需即用的特徵為廣大企業用户所青睞。隨着企業對SaaS認知的不斷提高，管理型SaaS軟件被提上日程，傳統管理軟件通過在線服務的模式實現應用，包括在線OA、在線CRM、在線財務、在線ERP等管理型SaaS被用户接受和認可，中小企業信息化建設逐步推進。
摘要：企業的信息化只停留在表面，重硬輕軟、重建輕管，雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題，但從長遠來看，缺乏整體的信息化建設規劃。
關鍵字：信息化
我國的企業信息化建設從20世紀90年代中、後期進入了快速發展階段，通過對我市的十餘家大型企業信息化建設現狀和發展趨勢進行了深入的調查發現，企業信息化建設步伐逐步加快，企業也逐漸認識到信息化管理的高效率，企業的信息化建設已經為企業帶來了舉足輕重的回報，很多中小型企業也在試圖嘗試信息化管理，逐步加大對信息化的投資。信息技術的發展也有了突破性進展，信息技術與管理的結合也有了很大的進步。然而，我國企業在信息化建設的過程中，也存在着一系列問題。主要包括以下幾點：
1、管理模式落後，重硬輕軟、重建輕管
信息系統是以人為核心的綜合性人機系統，它的運行基礎是科學的、先進的管理模式，然而我國大多數企業還停留在傳統的經驗管理階段，信息系統上馬後並沒有發揮其最大效能，很多功能無法實現無法運用，可以用計算機完成的工作很多都還在手工完成。高資金投入的信息系統沒有給企業帶來相應的回報。
許多企業信息化建設中還存在明顯的“重硬輕軟”現象，主要表現為不少單位重視對硬件設備的投資卻忽視軟件系統的建設與管理，更多的單位將信息化建設簡單地理解為軟硬件系統的構建，而忽視了信息的收集、整理與利用這一信息化建設的基礎性工作，致使耗費巨資構建的系統形同虛設。
2、需求不明確，求全求大
企業信息化建設存在着一哄而上的混亂局面，許多企業建設目的不明確，對通過信息化到底能給企業帶來什麼樣的經濟和社會效益的目標不明確，只是為了信息化而進行信息化，以企業信息化門户網站為例，很多企業都在積極興建本企業的門户網站，但是絕大多數企業網站起到的作用僅僅是停留在媒體的簡單擴充上，沒有充分利用網絡資源進行深層的挖掘，也不知道目標客户是誰，通過網站的建立能給企業或客户帶來什麼樣的價值增值，網站也不能反映出企業的形象，功能簡陋，用户找不到自己需要的信息，用户的諮詢也常常得不到回覆，甚至有些網站自成立之後相當長的時間都沒有更新，始終只提供主頁，沒有什麼實際內容，形同虛設。尤其是電子商務的運用上還非常落後。
3、信息管理專業人才匱乏
由於企業信息化是由軟件公司或設備供應商推動的，企業缺乏信息管理專有人才，對信息化的實施手段和方法、信息技術等知識又缺乏足夠的瞭解，難以清晰地描述企業需求，由此產生雙方的配合難以默契，造成開發盲目。也正因為企業對信息化沒有明確的認識，導致很多企業盲目誇大信息化的作用，將經營管理變革的全部希望都寄託在建設MIS、辦公自動化、ERP、CRM、SCM等系統上，認為只要建設起了這些先進的業務處理系統，就可以大大提高經營管理水平，而不考慮自身情況，不考慮其實用性、可靠性以及侷限性等問題，忽視了對本單位內部有關信息的收集、整理、轉化與利用等信息化建設的基礎工作，結果導致辛辛苦苦建設起來的信息系統因信息的管理跟不上而不能發揮作用。
4、推行不堅決，虎頭蛇尾，同時維護成本又很高
企業信息化建設是一個動態的過程，必須根據單位運作狀況隨時加以維護與更新。有些企業在實施信息化建設的過程中，系統建設告一段落後就不再花費心思對其進行維護與管理，導致許多單位的系統中存放的始終是過時的信息，基本無法對企業經營管理水平的提高發揮促進作用。另一方面，由於最初投資的考慮，很多老的業務系統缺乏友好的維護接口，維護成本又極高。而且很多小系統是在支撐平台上直接構建業務系統。這使得業務需求發生改變或需要升級時，因為業務系統與支撐系統之間的軟硬件過度耦合。而使得升級改造困難重重。這種低層次的軟件開發模式，使業務的開發，維護和擴展變得複雜而艱難，很多時候陷入了充之可惜，留之無用的境地。
5、信息化建設缺乏統籌考慮
企業的信息化只在某一階段為企業生產管理應用，雖然能夠解決一時的功能需求和效率提升問題，但從長遠來看，缺乏整體的信息化建設規劃，這樣的各自為政。最終導致了不能以企業全局性運營進行戰略性思考，不能將企業各層面的管控納入統一的平台中。不能通過統一的信息化規劃和建設來提升企業整體運營能力。
6、數據信息不能被彙總和分析
各個業務子系統均包括一套獨立的平台框架和設備，數據信息獨立存儲，這
些經營數據、財務帳務數據、人力資源數據、生產數據等等都保存在各自的系統中，這些數據僅僅是被簡單的在本系統內進行彙總和分析，而不能被彙集到統一的數據庫中被多層面充分分析和利用，不能進行深度的數據挖掘，在管理和決策起到應有的作用。隨着企業的不斷髮展，這將最終成為企業發展的巨大瓶頸。
總之，由於對企業信息化的目標不明確，管理理念跟不上，業務流程不配套，同時又缺乏專人負責，在這種盲目的狀態下，導致對企業信息化推行受阻，甚至有時候會出現企業實行了信息化後不僅沒有提高企業的運做效率，反而由於培訓不夠增加了員工操作的複雜性導致效率低下。形成巨大的浪費。
企業的信息化建設能否取得成功，除技術因素外，更主要的因素是能不能將先進的管理理念同企業的具體實際相結合。企業信息化建設與其説是技術問題還不如説是管理問題。管理的不科學、流程的隨意性是導致信息化建設失敗的原因，到目前為止，中國的企業界，無論是企業的最高領導，還是銷售、財務等業務部門，只是片面地認識到信息系統是他們改變管理模式的一種手段，僅僅是把信息系統當成節省時間、節約勞動成本的自動化工具，不能從企業全局和長遠發展出發，進行統籌規劃，合理建設。
通過調查發現我國企業信息化建設存在的問題很多，為了避免這些問題，在企業信息化建設過程中，企業首先要明確信息化建設的目的，分析自己的需求，結合自身具體情況和今後發展目標，對信息系統進行統籌規劃，同時企業要培養和引進信息管理專有人才，成立專門機構——信息管理中心,由專人負責。另外流程重組應與信息化同步，企業要認識到業務流程的改造，才是信息化的核心。信息化的本質就是藉助技術設備和軟件實現企業流程的重組和再造，從而實現降低成本、提高管理和生產效率，最終提高企業經濟和社會效益的目的。所以企業的信息化建設一定要和企業的業務流程重組相結合。
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