今天，我們召開全縣民族鄉村經濟社會發展暨民族團結進步表彰大會，隆重表彰全縣湧現出的民族團結進步模範集體和模範個人，這對於在新的形勢下，繼續推進我縣民族團結進步事業，凝聚全縣各族人民群眾的力量，為奪取全面建設小康社會新勝利而努力奮鬥，具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、人大、政府、政協，向受到表彰的民族團結進步模範集體和模範個人表示熱烈的祝賀！向在各條戰線上為促進我縣民族團結進步事業、推進改革發展穩定做出貢獻的廣大幹部群眾，以及所有關心支援民族團結進步事業的各界人士表示衷心的感謝！下面，根據常委會議討論的情況，我講三點意見：
一、統一思想，振奮精神，進一步增強做好民族工作的責任感和使命感
民族團結是強縣富民的生命線，是加快科學發展的根本保證。近年來，縣委、縣政府高度重視民族團結進步工作，始終把民族團結作為事關全域性的大事來抓，緊扣各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的主題，大力開展民族團結建立活動，大力發展民族鄉村經濟，大力發展民族鄉村社會事業，凝聚了各方力量，有力地維護了社會穩定，形成了加快***發展的強大合力。全縣上下形成了政通人和，人心思進，團結和睦，目標同向，和衷共濟謀發展的良好局面。
一是堅持深入開展民族團結進步建立活動，為***經濟社會大開放、大建設、大發展凝聚了強大力量。近年來，我們堅持把每年的5月份作為民族團結進步宣傳月，紮實開展“三下鄉”、走訪慰問和辦實事活動，以生動活潑的形式和賦予時代特點的教育內容，廣泛宣傳教育，引導各族幹部群眾，不斷鞏固和發展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關係，使馬克思主義的民族觀、宗教觀為越來越多的幹部群眾所掌握，“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”的思想日益深入人心，黨的民族政策得到全面落實，各民族互相信任、互相尊重、互相學習、互相支援、互相諒解已蔚然成風。團結一致攻時艱，聚精會神搞建設，一心一意謀發展已成為全縣各族人民的統一行動和共同心聲。
二是堅持不斷加大扶持力度，有效提升了民族鄉村經濟綜合實力。我們始終把加快民族鄉村發展作為民族工作的重要著力點，專門制定了《民族鄉（村）“xxx”經濟社會發展規劃》，確定建設專案34項，涉及到教育、衛生、交通、水利、畜牧養殖、農村能源、扶貧開發等各個方面，對民族鄉村發展和少數民族群眾創業給予了大力支援。同時，我們調動少數民族群眾的創業積極性，充分發揮我縣少數民族善於經營、吃苦耐勞的優良傳統，大力改造提升民族鄉村農業發展水平，努力發展民族鄉村特色產業，積極搞活民族鄉村多種經營，使民族鄉村經濟持續較快增長。XX年全縣5個少數民族村糧食產量達到394.4萬斤，同比增長6%，比全縣平均增幅高出3個百分點；鹽官鎮王城村的設施蔬菜規模和效益逐年提升，已成為我縣蔬菜產業的龍頭；一大批具有民族特色的養殖業、畜產品加工、民族特需用品、清真食品加工業快速興起，目前，全縣70%左右的民族群眾在皮毛加工業、運輸業、農副產品販運、藥材加工、建築建材等領域創出了自己的產業，已有80%的農戶脫貧。全縣民族經濟呈現出“三個高於”的可喜局面。即：民族鄉村的農民人均純收入高於全縣平均水平，對民族鄉村的固定資產投資高於全縣平均水平，民族鄉村經濟增長速度高於全縣平均水平。
三是堅持大力改善民族鄉村的基礎條件，民族群眾的生產生活水平有了顯著提高。近兩年來，我們高度關注少數民族的民生問題，多方籌措資金1657.3萬元，大力改善民族鄉村的基礎設施，積極發展民族鄉村社會事業，使民族鄉村面貌發生了巨大變化，經濟發展後勁和可持續發展能力進一步增強。我們先後投入教育發展資金143.8萬元，新建王城等3所國小，解決了民族村學生上學難的問題；投入水利發展資金363.22萬，修建了燕麥溝和王城村河堤，實施了部分民族鄉村的“人飲工程”，解決了群眾吃水難的問題；投資130.28萬元，改造了鹽官鎮王城村、白關堡村、坡兒村、寬川鄉雙崖村等散雜居少數民族村的農電線路，解決了群眾用電難的問題；投資1020萬元，改建鋪油***十字路至寬川公路16公里，解決了鹽官鎮白關堡、三江口、坡兒村、寬川鄉崖上村4個回族村700戶2500人交通運輸難的問題；在縣城規劃建設上，優先落實少數民族村的規劃專案，及時實施了城關鎮後排村的汙水治理、小巷道硬化、路燈安裝、自來水接引等便民工程，有效改善民族聚居村的村容村貌，極大地方便了群眾的生產生活。在抗震救災和災後重建中我們高度重視少數民族群眾，鹽官鎮坡兒村、寬川鄉上崖村等少數民族聚居村組 被列為整村組重建，鹽官鎮、城關鎮、石橋鎮、寬川鄉4鄉鎮186戶少數民族受災群眾被列為分散重建戶，使少數民族群眾充分享受到了黨的優惠政策，感受到了社會主義大家庭的溫暖。
四是堅持建立完善宗教事務科學管理機制，使全縣宗教事務管理步入制度化、法制化軌道。近年來，我們認真落實黨的宗教政策，著力構建和諧宗教，在幹部群眾中深入開展馬克思主義宗教觀和黨的宗教理論、政策教育，積極宣傳黨和國家的宗教政策和法律法規，使黨的各項宗教政策得到較好的貫徹落實。按照宗教屬地管理原則，著力加強長效管理機制建設，在完善原有宗教場所五項制度的基礎上，根據相關法律法規和規定，制定了宗教場所防火防盜、財務管理、安全檢查、外來人口登記、衛生防疫以及教職人員政治學習等管理制度，依法加強宗教事務管理，不斷加大“打邪制非”和抵禦滲透工作力度，有力地維護了全縣民族宗教領域的團結穩定，為全縣經濟社會持續快發展創造了和諧穩定的社會環境。
實踐證明，加強民族團結工作，促進民族團結進步事業，充分體現了各族人民休慼與共、團結一心共建美好家園、創造幸福生活的共同心願，完全符合全縣各族人民的根本利益，必將對促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，加快推進全面建設小康社會的歷史程序產生積極而深遠的影響。***各族人民的大團結，無論是過去、現在，還是將來，都是我們經受各種困難和風險的考驗、不斷勝利前進的重要保證。
當前，國際形勢正在經歷複雜、深刻變化。和平、發展、合作是時代潮流，世界多極化和經濟全球化趨勢深入發展，穩定安全問題依然存在。境內外“三股勢力”從來沒有放鬆過對我國特別是新疆地區的分裂、顛覆和恐怖活動，不斷變換手法，加強策劃、伺機進行分裂破壞活動，企圖利用民族和宗教問題挑起我國內部的混亂，進而達到分裂我國、改變我國社會主義制度的目的，我們面臨的反分裂鬥爭形勢依然嚴峻，維護祖國統一、國家安全和社會穩定的任務還非常艱鉅。隨著改革開放和經濟社會結構的深刻變化，民族工作呈現出許多新的特點，處理民族問題的難度也隨之增大，必須要引起我們的高度重視。全縣各級組織必須要著眼於國際、國內大環境和全縣發展的總趨勢，從確保***長治久安、和諧穩定的戰略高度，充分認識促進民族團結進步的重要性和緊迫性，增強政治責任感和歷史使命感，切實擔負起維護民族團結、維護社會穩定、維護當前我縣大好發展局面的神聖使命，不斷把我縣民族團結進步事業推向新階段。
二、突出重點，統籌兼顧，不斷開創各民族共同團結奮鬥、共同繁榮發展的新局面
我縣共有少數民族10941人，佔全縣總人口的2%，其中回族10817人，佔少數民族總人口的99%，主要分佈在鹽官、寬川、城關、石橋、白河、永坪、崖城等鄉鎮。做好民族團結工作是各級各部門義不容辭的職責。全縣各級組織要著眼長遠，立足當前，突出重點，制定措施，精心組織，以富有成效的工作，大力推動民族團結工作，為全縣經濟社會更好更快發展做出積極的貢獻。
（一）繼續大力開展民族團結進步建立活動。只有各民族的大團結，才能有社會的大穩定和經濟的大發展。要堅持不懈地開展民族團結教育，加強馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，引導全縣幹部群眾正確認識民族和國家的關係，牢固樹立“三個離不開”的思想，推動各民族相互學習、加強交流、共同進步，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。要深入持久地開展民族團結宣傳月活動，結合實際，突出重點，堅持年年有新內容，年年有新發展，以月促年，常抓不懈，打牢民族團結的群眾基礎。要通過座談會、報告會、巡迴宣講、文藝演出等各種形式大力宣傳中國共產黨的豐功偉績，宣傳各族人民團結奮鬥、萬眾一心，為建設和諧***所做出的不懈努力和巨大貢獻，不斷增強各族幹部群眾對黨、對祖國、對社會主義的凝聚力和向心力。要堅持把民族團結融入政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，凝聚方方面面的力量，同呼吸、共命運、心連心，共同推進我縣全面建設小康社會的歷史程序。
（二）繼續大力推進民族鄉村經濟社會發展。加快發展，不斷改善各族人民的生活，是加強民族團結、維護社會穩定、實現各民族共同繁榮進步的最根本的保證。我們必須要更加重視發展民族鄉村的經濟，打牢***長治久安的物質基礎。一要大力扶持民族鄉村發展特色產業。要立足民族鄉村的資源優勢，大力挖掘發展潛力，引導民族鄉村突出特色、積極調整和優化產業結構，支援民族鄉村發展一村一品、聯戶經營的“種”、“養”、“加”產業和民族用品、清真食品等特色產業和非公有制經濟，有效配置資源和各種生產要素，促進農副產品的精深加工和轉換增值，實現增產增收，不斷髮展壯大特色經濟和優勢產業，推進經濟增長方式轉變。二要大力改善民族鄉村的基礎條件。緊緊抓住災後重建和國家擴大內需的政策機遇，優先解決好民族鄉村水、電、路、通訊等基礎設施，改善生產生活條件；各有關鄉鎮、有關部門要加大《民族鄉（村）“xxx”經濟社會發展規劃》的實施力度，確保提前完成34個專案建設任務，使我縣民族鄉村的基礎設施再上一個新水平。要進一步加大民族鄉村的幫扶力度，建立和完善幫扶機制，動員全社會力量開展幫扶工作，使民族鄉村率先全面脫貧。三要大力發展民族鄉村的社會事業。高度重視發展少數民族教育事業，支援少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，豐富少數民族群眾的文化生活。要圍繞發展特色農業，在民族村大力推廣適用技術，培養依靠科技創業致富的能手，提高民族鄉村科技應用水平。要進一步建立完善民族鄉村衛生服務體系，不斷擴大新型農村合作醫療覆蓋面，提高少數民族群眾的健康水平，切實加快民族鄉村社會事業的發展程序。
（三）繼續大力維護民族團結、和諧穩定的社會局面。穩定是***的大局，也是和諧社會建設的基本內容。要牢固樹立穩定壓倒一切的思想不動搖，不斷強化各級領導幹部的政治意識、大局意識和責任意識，始終保持清醒的政治頭腦，切實鞏固好、維護好民族鄉村經濟發展、社會穩定、團結和睦的良好局面。一要妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛。要紮實深入的開展矛盾糾紛集中排查調處活動，及時發現涉及民族因素的矛盾糾紛，做到發現的早，控制的了，處理的好，嚴防事態擴大，矛盾激化。要嚴格執行黨的民族政策，及時、妥善處理涉及民族因素的矛盾糾紛，防止民間糾紛演變為民族紛爭。要加強對各族群眾的法制宣傳教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權益，做執法守法的公民。今天受表彰的模範個人，要充分發揮表率作用，在維護社會穩定上做出積極的貢獻。全縣各族群眾要倍加珍惜我縣經濟快速發展、社會和諧穩定的大好局面，嚴格遵守國家法律法規，做到不傳謠、不信謠、不受挑撥煽動、不參與違法活動，堅決同不法分子的違法犯罪活動作鬥爭，自覺維護民族團結和社會穩定。二要全面貫徹黨的宗教政策，依法加強宗教事務管理。要堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，堅持保護合法、制止非法、抵禦滲透、打擊犯罪、確保宗教活動規範有序進行的原則，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動，嚴厲打擊宗教極端勢力；宗教活動不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，不得妨礙正常的社會秩序、工作秩序、生活秩序。要把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層幹部來對待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關心，不斷完善愛國宗教人士管理、培訓、生活照顧等制度。要進一步引導信教群眾和愛國宗教人士正確認識民族、宗教和國家的關係，培育愛國情操，把他們的智慧和力量凝聚到***大開放、大建設、大發展上來。
（四）繼續大力加強少數民族人才和幹部隊伍建設。少數民族幹部隊伍是我縣民族工作的基石，也是推動民族鄉村經濟社會發展的中堅力量，要嚴格按照省市進一步加強少數民族人才隊伍建設的要求和縣委常委會議的決定，切實加強培訓、教育、管理和使用工作。一要著力培養專業人才。採取多種手段和方式培養企業管理人才、專業人才和技能人才，切實加強民族鄉村教育、衛生、科技人才隊伍建設，為民族鄉村經濟和社會事業發展提供有力的人才保障。二要著力培養民族幹部。把大力培養和選拔少數民族幹部作為管根本、管長遠的大事來抓，按照提高素質、改善結構，大膽選拔，放手使用的要求，加大培養選拔力度；要注重民族村“兩委”班子建設，配齊配強民族村社幹部，切實為加快民族鄉村經濟社會發展提供堅強有力的政治保證和組織保證。三要拓寬民族幹部來源渠道。用足用活政策，採取切實可行的措施，吸引更多的大學畢業生特別是少數民族大學生到民族地區工作，要對少數民族後備幹部進行多崗位、多層次的培養和鍛鍊，努力解決少數民族幹部斷檔的問題。
三、加強領導，靠實責任，為推動我縣民族團結進步事業不斷向前發展提供有力保證
做好民族團結工作，群眾是基礎，領導是關鍵。各鄉鎮、各部門要把民族團結工作列入重要議事日程，放在更加重要的位置，切實加強領導，不斷提高我縣民族團結工作的水平。
一要切實加強和改善黨對民族團結工作的領導。各鄉鎮、各部門要把民族工作作為一項重大任務，黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮主要領導和民族工作部門同志，要經常深入基層調查研究，及時解決民族團結工作中存在的問題和困難。基層黨組織要進一步密切與各族群眾的聯絡，真正發揮戰鬥堡壘作用，帶領群眾努力發展生產、脫貧致富、增強民族團結和建立文明新風。統戰部門和民族工作部門要認真履行職責，搞好綜合協調，調動各方面做好民族工作的積極性，形成民族工作合力。
二要不斷提高做好民族團結工作的水平。各級領導幹部要認真學習馬克思主義的民族理論和黨的民族政策，研究民族工作的歷史經驗和當前面臨的新情況新問題，創新工作思路，改進工作方法，不斷增強處理複雜問題、化解矛盾與風險、維護社會和諧穩定的能力。要切實轉變工作作風，深入基層、深入實際、深入群眾，瞭解社情民意，關注民生改善。要把民族團結進步工作同實施得民心工程結合起來，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，盡心竭力地為各族群眾解決生產生活中遇到的困難，以實際行動促進民族團結進步工作。
三要不斷凝聚做好民族團結進步工作的合力。做好民族團結進步工作是全社會的共同責任，統戰和民族宗教部門要發揮牽頭協調抓總的職責，當好參謀助手；宣傳廣電部門要做好民族工作的宣傳，努力營造全社會關心支援民族工作的良好氛圍；發改、財政、交通、水利、農牧、扶貧、林業等部門要在民族鄉村基礎設施建設、特色產業開發方面予以重點扶持，為民族鄉村的經濟提速奠定基礎；教育、衛生、文化、廣電等部門要充分發揮在民族團結進步建立工作中的重要作用，為民族鄉村的社會事業發展貢獻力量。通過全社會的共同參與，把民族團結工作融入到政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，切實凝聚促進民族團結進步的強大合力。
同志們，做好新形勢下民族工作，責任重大，任務艱鉅，使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“共同團結奮鬥、共同繁榮發展”的時代主題，振奮精神，萬眾一心，眾志成城，群策群力，開拓進取，不斷把民族團結工作引向深入，為實現全縣經濟社會更好更快發展，促進各民族共同繁榮而努力奮鬥！
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