各位代表、同志們：
現在，我代表中共XX縣第八屆委員會向大會報告工作，請予審議。
中國共產黨XX縣第九次代表大會，是在我縣全面完成“”規劃的各項任務，開始實施“”規劃的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，全面總結縣第八次黨代會以來的工作，選舉產生中共XX縣第九屆委員會和紀律檢查委員會，動員全縣廣大黨員幹部和人民群眾凝心聚力，進一步解放思想，擴大開放，為實現富民強縣新跨越而努力奮鬥。
一、順時應勢 紮實工作 過去五年成績顯著
八屆縣委工作的五年，是XX縣歷史上經濟社會各項事業發展最好的時期之一。
過去五年，我們始終堅持專案帶動，經濟實力明顯提升。20xx年完成GDP76.5億元、財政收入5.63億元，分別是20xx年的
2.29倍、3.18倍。全社會固定資產投資54.13億元，是20xx年的6.7倍。連續兩年躋身全省縣域經濟發展“十快縣”行列，全省縣域經濟考核排名由20xx年的46名上升至29名。實施“5115”工程，初步形成以時代絕緣、光明重機為代表的裝備製造業，以華新水泥為代表的新型建材業，以航電樞紐為代表的新能源產業，20xx年完成規模工業總產值58.57億元。建築安裝業穩步發展，18家等級以上建安企業五年完成稅收1.76億元。推進“三大兩基地”建設，繼續保持全國糧食生產大縣，成功建立全國生豬調出大縣，啟動全國油料生產大縣建立工作。建設了南陽橋、等蔬菜基地。成立了縣、鄉、村三級土地流轉服務中心，完成了集體林權制度改革。實施“萬村千鄉”市場工程，全社會消費品零售總額由20xx年的12.4億元增加到25.36億元。實施“水韻”旅遊發展戰略，建設了土城、田園社群、楊得志故居等旅遊景點。房地產業發展迅速，開發建設了惠天然城市公園、和城國際、領秀時代、碧鴻佳園等高檔住宅小區。
過去五年，我們始終堅持基礎先行，城鄉面貌明顯改善。工業園區累計完成基礎設施投入4億元，灣塘工業區基礎設施建設基本完成，南洲新區工業核心區完成XX大道一期和給排水工程。加快縣城擴容提質，完成伏波大道、縣城主幹道改造，建設了X水大橋、客運中心、汙水處理廠、天然氣利用工程等專案，啟動X江防洪景觀道路工程和東湖生態區專案建設。開展了建立省級衛生縣城工作，逐步推行縣城環衛作業市場化。交通網路日益完善，S313、網朱、太長、淦八、古王等幹線公路建設完成，芷X公路路基工程全面完成，S211擴改工程全力推進，基本實現了村村通水泥路。航電樞紐、武廣客運專線XX縣段等國家和省級重點工程相繼建成。電網建設投入近6億元，建設了一批輸變電工程。解決了古嶽峰、仙井等鄉鎮的農村飲水安全問題。新建了1萬多口沼氣池。廣播電視、行動通訊、網際網路絡實現境域全覆蓋。打造了XX社群、XX村等新農村示範點，獲得20xx年全省新農村建設先進縣稱號。
過去五年，我們始終堅持民生為本，社會事業明顯進步。連續三次被評為全省為民辦實事先進縣。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到15779元、7650元。在全市率先啟動新農保，參保繳費率達到89.42%，發放保險金5889萬元。新農合參合率達到94.2%，發放補償金1.13億元。城鎮低保標準由20xx年130元/月提高到300元/月，農村低保覆蓋面由20xx年的1%提高到4%。新建城鎮廉租房767套、農村安居房3100棟，鄉鄉建有敬老院。社會救助、殘疾人幫扶和移民後扶工作成效顯著。加快教育強縣建設步伐，基本普及高中階段教育，建設合格學校57所。在全市率先啟動國家基本藥物制度，實施藥品零差率銷售，醫療費用平均下降31%。建設了一批鄉鎮綜合文化站、農家書屋，成功舉辦了民間藝人評選等活動，獲得了“中華詩詞之鄉”稱號。成功建立全國食品安全示範縣、全國科普示範縣。人口和計生工作連續20xx年保持全省先進。完善信訪維穩工作機制，深化社會治安綜合治理，狠抓安全生產，社會大局和諧穩定，保持全省平安縣，被評為全國平安建設先進縣。國防教育和民兵預備役工作取得新成效。援藏工作圓滿完成。
過去五年，我們始終堅持固本強基，黨的建設明顯加強。縣委堅持統攬全域性、協調各方，全力支援人大依法履職、政府依法行政、政協履行職能、群團發揮作用，形成了同心協力、共謀發展的良好局面。紮實開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優和“千名幹部赴一線”等活動，為基層和群眾解決了大批實際問題。大力推進學習型黨組織建設，開展讀書月、擬提拔科職幹部任前考試、科級幹部黨建知識測試等活動，形成了濃厚的學習氛圍。全面完成鄉鎮機關“五小”工程，新改建村級組織活動場所174個，村級組織運轉經費由20xx年的1.2萬元提高到4萬元。堅持“三有”用人導向，建立一般幹部交流常態制，領導班子和幹部隊伍建設不斷加強。完善與黨外人士的合作共事制度，加大了黨外幹部培養、選拔和使用力度。加強反腐倡廉建設，在嚴肅查辦違紀違法案件的同時，更加註重預防腐敗，以警示教育為重點的反腐倡廉宣傳教育有聲有色。完成紀檢監察派出機構改革，完善監督制約機制，加強農村黨風廉政建設，營造了風清氣正的發展環境。
這些成績的取得，得益於省委、市委的正確領導，得益於歷屆縣委打下的堅實基礎，得益於老領導、老同志的指導幫助，得益於縣幾大家的協調配合，得益於廣大黨員幹部的紮實工作，更得益於全縣人民的共同努力。在此，我謹代表八屆縣委，向全縣廣大黨員幹部、人民群眾和所有關心、支援、參與我縣改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足：經濟總量還不大，綜合實力還不強，發展速度還不快;轉方式、調結構的任務仍十分艱鉅;保障和改善民生的任務還很繁重，影響社會和諧穩定的因素仍然不少;領導班子和幹部隊伍建設有待進一步加強等。對此，我們要高度重視，切實加以解決。
二、解放思想 開放崛起 全力推進富民強縣新跨越
發展不足是我縣當前和今後一段時期所要面臨的最主要問題。未來五年，將是我縣加速發展的關鍵期。一方面，機遇空前。從全球來看，經濟全球化深入發展，世界經濟結構加快調整，科技創新和產業轉型孕育新突破;從全國來看，巨集觀經濟保持穩健增長，促進中部地區崛起的支援力度進一步加大，經濟結構戰略性調整加快，沿海產業向中西部轉移加速;從全省來看，正在大力實施“四化兩型”發展戰略，長株潭“兩型社會”建設實質推進，我縣有275平方公里被納入核心區範圍;從全市來看，建設“四個”的號角已經吹響，“一體三極”的城市發展戰略，使我縣成為主城區南拓的重要一極;從全縣來看，區位條件優越，發展態勢良好，歷屆縣委打下了堅實的基礎，這些有利條件正在形成合力，加快發展蓄勢待發。另一方面，也面臨著嚴峻挑戰。
黨的幹部其自身的素質、作風和形象如何，直接關係到黨在群眾中的威信。作為一名黨的幹部，就要有把組織事業、把公道正派看得比生命還重的、崇高的精神境界，時刻牢記 “對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等”的行為準則，時刻注重自身品德、品行、品格，做一名克己奉公、淡泊名利、愛崗敬業、公道正派的黨員幹部。
一、講黨性，要內修品德昇華自我
做“官”先做人。一個讓黨放心、讓群眾滿意的幹部，必然是一個明辨是非、嚴於律己、情趣健康的幹部。由於身處的位置和具有的影響等因素，幹部的言行舉止對一個地方和部門的風氣具有明顯的示範引導作用。如果忽視了做人，不僅敗壞社會風氣，而且損害黨的形象和威信。因此，一名黨的幹部必須切實加強思想道德修養，模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德，注意防微杜漸，拒絕燈紅酒綠，堅持擇善而交，堅決抵禦腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，積極培養健康的生活情趣和生活作風，以高尚追求樹立良好形象，以實際行動促進社會和諧。
二、講黨性，要外修品行樹立黨員幹部形象
古人云：“德乃才之帥”。德才兼備是選拔幹部的主要標準，其中德是第一位的，品行和能力相比，品行更為關鍵。品行如同人的影子，幹部自己往往看不到，可週圍群眾卻看得一清二楚，它不僅關係著幹部的個人形象，而且關係著黨在群眾中的威信。重品行，就是要從公道正派、艱苦奮鬥、家庭和睦等這些點點滴滴規範約束自己，嚴格要求自己，不斷昇華思想境界，完善自我品行。
三、講黨性，要重修品格忠於黨的事業
古人說“君子之行，靜以修身，儉以養德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”。作為黨的幹部身上一定要修煉具備甘為人梯的品格魅力。要淡泊名利，堅持事業第一，工作第一，不怕吃虧，不怕吃苦;要發揚甘為“人梯”、樂為“基石”、善為“伯樂”的精神，淡泊名利，無私奉獻，為他人進步而高興，為奉獻自己而快樂;要甘當無名英雄，以平和的心態對待自己的得失，不爭名、不攬功、不圖利，時時刻刻服務黨的事業和工作大局。
通過學習此次民主生活會的相關材料，針對群眾提出的意見，緊緊圍繞民主生活會主題，結合自身實際，認真總結了在思想、廉政、紀律和作風等方面存在的問題，深入剖析問題根源，開展自我批評，作以簡要發言。請各位領導、同事給予批評、指正。
一、存在的問題
1、在思想學風方面。對工作當前的嚴峻形勢認識不夠全面，受習慣思維的影響，工作存有畏難情緒，缺乏創新思維。主要的根源是考慮工作時存在本位思想，擔心造成幹部職工意見，管理不夠大膽。學習上缺少鑽研精神，沒有深層分析思考問題，不求甚解，不能較好地指導實際工作。特別是缺乏工作專業技術知識的學習，處理問題的能力需進一步提高。主要根源滿足於現狀，忙於事務，學習不夠系統、持久。有時存在隋性心理，工作不能做到一以貫之。
2、在廉潔自律方面。多年來，始終警示自己要經受住權力地位的考驗，遵守各項廉政規則和工作紀律，沒有違反規定的問題，但實事求是地說，自己在廉潔自律的表率作用發揮的不夠好，還存在對自己要求不夠自覺、不夠嚴格的問題，有時候也存在著朋友、同學、熟人之間人情往來拒而不堅的現象，自己作為領導，必須更加嚴格、更加自覺地要求自己，真正起到表率作用。
3、在工作作風方面。面對新形勢下工會工作和組織人事工作的許多新知識、新問題、新情況掌握不夠、研究不夠，對新知識的學習缺乏自覺性，認識不到位，有滿足於現狀和現有水平的思想。在平時的工作中，主要精力放在各種任務指標的完成上，對職工的思想教育和與職工的思想溝通等方面，離科學發展觀的要求還有差距。深入調研做得不夠，缺乏同職工的交流溝通，職工的思想動態掌握不夠及時全面，在替領導分憂方面還需進一步加強。對職工工作、生活當中存在的困難和思想上存在的問題關心的不夠，所以工作起來盲目性較大，遇到問題往往缺少針對性較強的解決辦法。在服務職工意識上還有待進一步提高，平時考慮弱勢群體較多，從整體利益角度考慮相對較少。
二、存在的主要問題及原因分析
1、一是理論學習還不夠。表現為學習上的零碎不繫統，有蜻蜓點水、按需索取和臨時抱佛腳現象，有盲目滿足現狀的心理，儲存知識的意識不夠，致使平時工作中存在重實踐、輕學習的傾向，沒有堅持積極主動系統學習分管業務的理論知識。理論學習在思想上未能引起高度重視，雖然有明確的學習目的，學習時缺乏認真思考，工務業務知識自從表面上進行學習，沒有進一步的深刻理解學習的專業知識，缺乏“鑽研”的刻苦精神，缺乏深學苦讀的恆心韌勁。
2、深入一線瞭解職工生產生活情況的力度不夠。更多時候陷於事務性工作，沒有真正沉下去調查職工關心的熱點、焦點問題。尤其是在關心職工疾苦、瞭解職工困難方面工作少，缺乏主動工作的意識。沒有能夠積極主動的深入到班組去了解職工的困難，下沿線指導檢查工作單打一，不能隨時隨地的和職工家訪談心，瞭解職工在生產生活中的困難，做好工會幹部深入基層大談心大走訪。
3、工作中主動創新意識不強。在工作上雖然有改革創新的意識，但實踐的力度較小，還往往限於慣性思維和經驗主義之中，處理問題的能力和工作的綜合素質還有待進一步的加強。在工作上照搬照套原有工作的老辦法、老路子，沒有做到結合實際創造性的開展工作。
4、工作作風還不夠紮實。有時在工作中遇事不夠冷靜，存在急躁思想，與群眾交流、談心還不夠頻繁，還需要進一步加強。工作中創新意識還不強，用創造性的思維去做創造性的工作還不夠。
三、今後的努力方向和整改措施
1、加強學習，提高素質。一是加強對分管業務的領導能力，加強相關政策學習。進一步提高對當前形式瞭解，深刻領會其精神實質，明確自己自身優勢，並自覺用於指導實際工作。二是加強專業知識的學習?提高管理能力。通過學習，達到學以致用的目的。三是堅持天天學習，不斷提升自身修養，做到勤學習、善思考、勇創新，克服畏難心理和本位主義，敢於放開手腳大膽工作。
2、轉變作風，積極工作。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐踐科學發展觀，積極貫徹黨的精神，不斷解放思想、轉變觀念、與時俱進，創造性地開展工作。同時還要加強工務業務知識學習，增強自己工作的能力，通過學習積累經驗，不斷提升自身應對新情況、新問題的臨場應對處置能力。一是要以維護職工的利益為根本，真正從工作出發，克服好人思想、畏難情緒，堅持落實各項規章制度。二是向身邊的同志學習好的管理方法，逐步形成一以貫之、狠抓落實的管理風格。宣傳利用政策，調動職工自覺參與管理，養成良好習慣，促進工會管理工作工作，並讓職工從中得到更多的實惠。思想政治工作無處不有、無處不在，要把工作的出發點和落腳點放在依靠群眾、相信群眾、認真解決群眾的熱點、難點問題上來，為群眾辦每件實事，引導職工參與工會管理，積極獻計獻策。三是要經常與職工交流，聽取他們的意見和建議，想方設法解決他們思想問題和實際問題，做到知實情、出實招、幹實事。尤其是涉及到職工工資、困難救助和職工利益等問題，要做好解釋暢通、化解矛盾工作，積極協助黨政做好思政工作，確保職工思想穩定。加強工會組織建設和工會工作的管理，充分發揮工會組織橋樑和紐帶作用，圍繞段中心工作，根據開展工會幹部深入基層大談心大走訪活動，經常深入沿線進行職工家訪談心，瞭解職工群眾關心的熱點、焦點、難點問題，關心職工群眾疾苦，提高為職工群眾服務水平。
3、堅持廉潔奉公，提高自身修養。一要始終堅持用黨員領導幹部的標準嚴格要求自己。時常對照黨章，對照黨員和黨員領導幹部的標準，時刻反省自己，勇於正視錯誤，真正做到"理想常在，信念常駐，宗旨不變，本色不褪";二要樹立廉政就是政績的觀念，嚴格規範自己的行為。從小節做起，嚴於律己，自覺保持廉潔情操，做到乾乾淨淨辦事，清清白白做人。自覺接受群眾監督，時刻做到自重、自省、自警、自勵。三要加強道德修養，將世界觀的改造和自身的修養作為伴隨一生的過程，不斷提高自身素質，塑造新時期黨員幹部的良好形象。時刻保持清醒的頭腦，經得起考驗，以普通人的思想心態對待名和利，以《廉政準則》為準繩，自覺遵守國家的法律法規，牢固樹立為人民服務的思想意識，把好政治關、權利關、金錢關。堅決不做違反規定和準則的事，時刻警鐘長鳴。
黨xx屆六中全會明確的核心地位、正式提出“以同志為核心的黨中央”，對維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一領導，具有十分重大而深遠的意義。全黨同志要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以同志為核心的黨中央保持高度一致。
管住自己的嘴，增強看齊意識。嘴有兩個功能，一個是說話，一個是吃飯。作為黨員領導幹部、普通黨員要做到不該說的不說，不該問的不問。不能說假話、大話、空話;不公款吃喝，不參加管理和服務物件的宴請、不參加企業老闆的宴請。流自己的汗，吃自己的飯才能理直氣壯，挺直腰桿。始終做到在黨言黨，在黨愛黨。
管住自己的手，增強看齊意識。手有兩個功能。一個是勞動，一個是收穫。作為黨員領導幹部、普通黨員要做到不該要的堅決不要，不該拿的堅決不拿，更不能不勞而獲。做事要親歷親為，躬身實踐，善始善終。作為黨員領導幹部、普通黨員首先君子愛財，取之有道。絕不能做權權交易、權色交易，利益輸送、利益互換的事。始終保持一雙乾乾淨淨手，全心全意為人民服務。
管住自己的腿，增強看齊意識。腿最大的功能是走路。作為黨員領導幹部、普通黨員要做到不該去的地方堅決不去。不走邪路、不步入歧途。不進“圈子”，不上“山頭”，不搞人身依附。不趨炎附勢，阿諛奉承。不盛氣凌人，頤指氣使。始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有誡。始終向以同志為核心的黨中央看齊。
在xx屆中央紀委六次全會上首次談到了“政治警覺性和政治鑑別力”，他指出，要增強領導幹部政治警覺性和政治鑑別力，各級幹部特別是領導幹部要善於從政治上看問題，站穩立場、把準方向，始終忠誠於黨，始終牢記政治責任。
沒有高度的政治警覺性，就容易喪失政治立場;沒有很強的政治鑑別力，就可能迷失政治方向。當前，絕大多數領導幹部在政治上是清醒的、堅定的，但也有個別人政治警覺性和政治鑑別力不強，在原則問題和大是大非面前立場不夠鮮明堅定，有的在敵對勢力的政治挑釁面前態度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至對黨的路線方針政策說三道四、捕風捉影，編造和散佈不負責任的言論。作為黨的路線方針政策的貫徹執行者，各級領導幹部必須把保持政治警覺性和政治鑑別力作為必備的最基本、最重要的政治素養，做到忠誠、乾淨、擔當。
黨員領導幹部保持政治警覺性和政治鑑別力，必須強化“四個意識”：
一要強化政治意識。鄧小平說過：“到什麼時候都得講政治。”政治意識強不強體現在政治方向、政治立場和政治觀點堅定不堅定，能不能嚴守政治紀律。方向不明，就會失去前行的目標;立場不穩，就會喪失原則。強化政治意識，就是要堅定正確的政治方向和政治立場，忠誠於黨，忠誠於人民，忠誠於祖國，忠誠於憲法和法律。黨員領導幹部要時刻不忘自己的黨員身份，不忘自己的入黨誓言，不忘黨員的權利和義務，始終有一種與黨的命運息息相依、同心同德的神聖情感，有一種為黨的事業傾心傾力、奮鬥不息的自覺意識。要始終保持清醒的政治頭腦，堅持人民利益至上，在重大原則問題上不搖擺，在大是大非面前不含糊。要深入系統地學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，增強運用科學理論解決實際問題的能力，自覺地把各項工作置於黨委的領導之下，在工作中用真情、辦實事、求實效，勇於擔責，堅持把上級決策與本地實際結合起來，創造性地開展工作。
二要強化大局意識。“不謀全域性者不足謀一域”，強化大局意識是做好一切工作的前提和基礎。黨員領導幹部只有胸中有大局，才能把握正確的政治方向，獲得正確的工作指向;只有放到大局中去考慮和衡量，才能知道該不該做，如何去做。對黨員幹部而言，講大局要認識大局、把握大局、服從和服務大局，把堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的中國夢作為奮鬥目標，牢固樹立“全國一盤棋”的觀念，堅決貫徹中央的決策和部署，不打折扣，不各行其是，堅決維護中央的統一性、權威性、有效性。在觀察問題、處理工作時，始終堅持胸懷大局，擺正位置，絕不能只埋頭於具體事務，而應該與國家建設、改革的大局聯絡起來，既重視當前發展，更要考慮長遠發展，一切從大局出發，以大局著眼，自覺地把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的結合點和著力點。
三要強化核心意識。鄧小平指出，任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。當今中國治理的複雜性和艱鉅性，世所罕見，必須要有有智慧、有擔當的領導核心，而且必須堅定這個主心骨，保持思想上政治上行動上的團結統一，才能更好地堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量。黨員領導幹部增強核心意識，首先就要堅持對黨絕對忠誠。黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏，行動上步調一致。當前，要把深入學習貫徹系列重要講話精神作為增強核心意識的重要抓手，通過學習講話精神，進一步增強戰略思維和戰略定力，更好地觀大勢、謀大事，同時，把學習成果轉化為做好各項工作、推動經濟社會各項事業發展的強大動力，排除各種干擾，續寫中國特色社會主義新篇章。
四要強化看齊意識。領導幹部始終向黨中央看齊，是實現中華民族偉大復興中國夢的現實需要，是加強黨自身建設的客觀要求，是黨員幹部政治上站穩立場、思想上辨明方向的根本保證。黨的以來，站得高、謀得深，事事想在前、幹得實，始終佔據主動，為全黨樹立了榜樣。各級領導幹部增強看齊意識，就要向這種最嚴、最實的作風看齊，做政治上的明白人、行動上的帶頭人。要始終在思想上政治上行動上向以同志為的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，任何時候都言行一致、表裡如一地堅持以黨中央為最高標杆，以中央要求為行動指南，真正做到政治上站得穩立場，思想上辨得清方向，行動上步調一致，不斷校正座標，確保執行中央決策部署堅決有力、把握工作標準不偏不散。
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