各位尊敬的領導，同志們：
大家好!
要始終突出學習教育，切實增強政治意識。政治上清醒源於理論上的學習，學得越深才信得越真。嚴明政治紀律、嚴守政治規矩、加強黨的紀律建設是一項永恆的課題，一項長期的任務。對全黨來講，堅持講政治守紀律守規矩，是維護黨的團結統一、完成黨的各項任務的根本保證，是我們黨生存、鞏固和發展的必要條件;對全縣來講，縣域治理重在立規矩、講秩序;對個人來講，講政治守紀律守規矩是黨員幹部從政的基本要求，是人品道德的充分體現，是不碰紅線、不觸底線、不越界線的根本保證。為此，全縣黨員幹部特別是縣委一班人，都要自覺築牢遵規守紀的思想防線，自覺把思想和行動統一到上級的決策部署上來，統一到為民辦實事上來，將幹事與乾淨、作風與作為、發展與守法、改革與規範有機統一起來，深入學習系列重要講話精神，深入學習政治理論和系列會議精神，深入學習黨紀國法和道德操守，通過學習，讓政治意識、紀律意識、規矩意識入腦入心，常思貪慾之害，常懷律己之心，清清白白做人，乾乾淨淨做事。
要始終突出履職盡責，切實強化責任擔當。“講政治、守紀律、守規矩”是黨對領導幹部的一貫要求，敢不敢擔當、能不能擔當、善不善擔當，既考驗領導幹部的政治素養、也考驗領導幹部的能力素質和行政水平。當前，通江既面臨持續加大的經濟下行壓力，又面臨改革發展、扶貧攻堅、穩定就業、民生改善、奔康致富等系列重大發展任務，困難多、矛盾多、問題多。越是這種時候，越需要各級黨組織和領導幹部愛崗知責、在崗思責、守崗盡責，以等不得的事業心、慢不得的責任心、拖不得的進取心統一意志、堅定決心、苦幹實幹，推動“四個全面”在通江生動實踐，推動上級決策部署在通江落地生根。在改革發展方面，要圍繞同步小康的目標，主動適應新常態，專注發展定力，正確處理改革、發展與穩定的關係，以破釜沉舟的勇氣決心，直面各種困難和矛盾，紮實推進行政審批制度、農村產權制度、社會治理、民生事業等各項改革，打破利益壁壘，啟用發展動力。在城鄉統籌方面，要以全縣大局為重，嚴格執行縣委政府關於城鄉統籌方面的決策部署，尊重規劃、堅持原則，絕不允許官商勾結、損公利己，對於城鎮建設中的一切違法違規行為必須予以堅決打擊。在依法治理方面，要強化法治意識，帶頭尊崇法紀、敬畏法律、厲行法治，帶頭用法律的意識思考問題，用法治的手段解決問題，加強法治宣傳和法治監督，推進依法執政、依法行政、公正司法、社會法治。在為民服務方面，要牢固樹立宗旨意識，時刻把群眾的冷暖放在心上，始終站在群眾的立場想問題、辦事情，積極迴應群眾關切，絕不允許與民爭利，要嚴懲侵佔和損害群眾利益的人和事，讓黨組織和黨員幹部真正成為帶領群眾戰風險、渡難關的主心骨。
要始終突出嚴守紀律，切實提升執行能力。黨員幹部要自覺增強紀律意識，帶頭落實中央“五個必須”和省委“十個必須”要求，把嚴守紀律作為完成黨的任務的重要保證，作為對黨員幹部的重要考驗，作為構建良好政治生態的重要舉措，確保黨員幹部身有所正、言有所戒、行有所止。一要嚴守政治紀律，自覺維護中央、省委、市委和縣委的權威，務必做到政令暢通、令行禁止，始終把嚴守政治紀律作為對黨忠誠的檢驗，堅定理想信念，確保在重大政治考驗面前、在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。二要嚴守組織紀律，正確處理組織與個人、民主與集中的關係，自覺接受黨組織的教育、管理和監督，依靠組織、信任組織，在組織面前做規規矩矩的老實人。三要嚴守工作紀律、財經紀律、生活紀律，讓好作風成為黨員幹部的信念、習慣和風尚，樹立黨員領導幹部良好的形象。
要始終突出問題導向，切實推進問題整改。近年來，全縣上下克難攻堅，苦幹實幹，大幹快乾，通江發生了巨大變化，但我們不能因此而沾沾自喜，就看不到發展的差距和幹部作風方面的問題。我們必須針對這些問題切實加以整改。一要深化正風肅紀抓集中整治，自覺對照指出的“七個有之”“五個必須”，省委“三個不可低估”的重大判斷、“十項規定”要求和王東明書記提出的“十類問題”，結合教育實踐活動省委督導組反饋問題以及自身查擺的各類問題，深入開展遵守黨的紀律方面問題的專項整治，繼續鞏固和深化教育實踐活動成果，對於頂風違紀、不收斂不收手的一查到底，決不姑息。二要堅持選優配強抓班子建設，按照“好乾部”標準、“三重”導向和“三嚴三實”要求，省委“六個重視選用”、“六個堅決不能用”、“六個堅決調整”，嚴格落實“五個絕不提拔”和“四選四不選”，把講政治作為第一要求，把守紀律、守規矩作為第一標準，嚴把選人用人政治關，把“關鍵的少數”選優配強，讓忠誠、乾淨、幹事成為新風尚;加強對領導班子的綜合分析研判，集中調整一批軟班子和不稱職幹部，整治為官不為，解決“庸懶散浮拖”突出問題，把講政治、守紀律、守規矩作為監督幹部的主線，推動監督管理常態化，樹立幹部以民為本、執政為民形象。三要推進標本兼治抓制度約束，堅持懲治矯正和制度建設並重，結合鞏固深化教育實踐活動契機，嚴格按照省委、市委《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》，持續推進省委“兩個責任”“一個決定”落實，紮實開展“三嚴三實”專題教育，堅持從嚴從實、嚴抓嚴管，進一步建立健全、逗硬執行規章制度，不斷淨化政治生態。
學習省委《堅持思想建黨和制度治黨緊密結合全面推進從嚴治黨的決定》、《建立健全作風建設長效機制的意見》、《認真貫徹落實“三嚴三實”要求進一步加強黨員幹部教育管理監督的意見》、《嚴守政治紀律嚴明政治規矩加強領導班子思想政治建設的十項規定》等檔案精神。
縣領導楊英、莫小波、吳天泉、郭紅梅、向太然、張曉君、劉顯鳴等，縣人民法院院長、縣檢察院檢察長，縣人大會、縣政府、縣政協辦公室主任(祕書長)，縣委、縣政府辦公室副主任，縣級部門和中央省市駐通單位主要負責同志列席會議。
各位尊敬的領導，同志們：
大家好!
中央決定，今年在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，並對全體黨員提出了“做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員”要求。把“講政治、有信念”作為合格黨員的首要標準，可以說具有鮮明的現實針對性，凸顯了堅定正確的政治方向、理想信念的重要性。
對“講政治、有信念”的標準要求，特別是關於做到“有信念”，有些黨員覺得這些是比較“虛”的，甚至是不以為然。其實，信仰信念並不是虛無縹緲的，雖然屬於精神層面的範疇，但具體到行為實踐上，卻是實實在在的，是有標準、可檢驗的，我們為此而努力的方向也是很明確的。
矢志不移忠誠於黨的信仰，這是對信念的塑造。北京日報刊載過一篇文章《張學良談“國民黨為什麼打不過共產黨”》，圍繞這一話題張學良談了自己的看法，提到：“國民黨沒有中心思想，黨首蔣介石也是一樣。與國民黨正好相反，共產黨有目的，他相信共產主義。甚至於每一個士兵，完全是一個思想——共產主義。信仰就是力量啊。”誠然，信仰的力量堅不可摧，有了對黨忠誠堅定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考驗和挑戰面前，就可以做到“千磨萬擊還堅勁，任爾東南西北風”，這就是對信念的塑造。當然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一個刻苦學習和努力實踐的過程，需要我們學習黨章、黨史國史、黨紀黨規、黨的優良傳統和黨的最新理論成果，在做到對科學理論的理性認同、對歷史規律的正確認識、對基本國情的準確把握後，自然可以樹立起堅定的信念。
彰顯共產黨人的政治本色，這是對信念的踐行。政治本色，反映著共產黨員獨特的精神、情操和氣節。90多年來，我們黨在領導革命、建設、改革的過程中，鑄就了堅定理想、服務人民、求真務實、開拓創新、清正廉潔、艱苦奮鬥等鮮明的政治本色。這些政治本色，是對黨的光輝歷史和優良傳統的總結，是保持黨的先進性和純潔性的內在要求，每一名黨員，如果做到始終不渝的保持政治本色，這就是對信念的踐行。如何做到這一點，關鍵是要正確的認識什麼是政治本色。政治本色，說到底，還是黨性的問題，只有黨性純正，本色才能純潔。永葆政治本色，在實現路徑上要靠鍥而不捨的黨性鍛鍊。要把黨性鍛鍊作為一輩子的任務，用長期不懈的學習和修養來塑造，用持續的鍛鍊和完善來保持，真正做到永不褪色、永不變質。
始終保持堅強的政治定力，這是對信念的檢驗。“疾風知勁草，板蕩識誠臣”。在革命戰爭年代，判斷一個黨員幹部是否合格，需要經過血與火、生與死的考驗。如今，在和平建設時期，雖然沒有了戰爭的考驗，但我們面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，卻是長期的、複雜的、嚴峻的。對這些現實挑戰，能做到不為噪音所擾、不為歪風所惑、不為暗流所動，在紛繁複雜的形勢變化中，始終保持強大的政治定力，堅持正確政治方向，這就是牢固的信念。做一名合格黨員，就要把時刻堅定理想信念作為人生的終生課題，體現在道路自信、理論自信、制度自信上，體現在對大是大非、重大原則問題上的鮮明態度、堅定立場上，體現在對錯誤思潮、言論、觀點的正面回擊、發聲亮劍上，無論何時何地，始終做到“亂雲飛渡仍從容”。
我的演講完畢，謝謝大家!
4月1 日晚，市衛生計生局參加了由市政府糾風辦、市電視臺聯合舉辦的第三十七期《百姓問政-幹部作風大家談》現場直播節目，市人大會副主任富君、副市長劉桂芳、市紀委副書記張存剛出席指導。節目中，通過熱線電話、簡訊平臺、座談走訪、現場提問等方式徵集到116條意見建議，其中屬於我局職能的有87條。市政府糾風辦將這些問題向我局專題下發了整改通知書，要求4月28日前將整改情況報送市政府糾風辦,市政府糾風辦將適時組織各界代表對整改情況進行明查暗訪，跟蹤督辦，市電視臺也將就有關暗訪情況進行回訪，並在有關媒體上進行通報，接受社會監督。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好整改工作的自覺性和責任感
這次《百姓問政-幹部作風大家談》活動中群眾提出來的問題，是我們工作中實實在在存在的、困繞我們發展的問題，一些問題直接損害著群眾利益，影響著衛生改革的形象，影響著黨和政府的形象，通過面對面節目，這些問題已成為全市人民關注的熱點，整改的效果如何，既是群眾的要求和呼聲，也是我們深化醫改，解決群眾看病難、看病貴的主要任務，對我們的工作也是促進和幫助。各縣區衛生局、計生局，各醫療衛生計生單位一定要高度重視，切實增強工作的使命感和責任感，講政治，講大局，把整改工作擺上重要日程，與深化醫改結合起來，與推動當前中心工作結合起來，與強化作風建設結合起來，與群眾路線教育整改活動結合起來，主要領導親自上手，認真研究，紮紮實實抓好整改落實。整改中要堅決克服四種思想傾向，確保取得實效，取信於民。一是克服麻痺大意、無所謂的思想，做到思想上高度重視;二是克服事不關己、高高掛起的思想，做到有問題及時整改，沒問題也要認真排查、防患於未然;三是克服推諉扯皮和畏難情緒，做到直面困難，勇於擔當;四是克服應付差事、形式主義、做表面文章的思想，做到一事一措施、事事有人管，整改徹底、建立長效、擲地有聲。
二、突出重點，全面整改，掀起全行業作風建設的高潮
群眾反映的問題，突出地表現在八個方面，同時還反映在我們衛生計生工作的各個方面各個環節。各縣區衛生局、計生局，市直市管各醫療衛生計生單位都要結合各自實際，對照檢查，不推過攬功，要聞非即改，並舉一反三，以此為契機，認真解決我們工作中存在的群眾反映較多的焦點、難點問題，掀起一場全行業作風建設的高潮。
這些問題主要有：一是基層公共衛生服務工作不到位，醫改政策落實不紮實的問題。二是鄉村兩級及社群衛生服務機構人才短缺，業務水平不高，裝置設施陳舊，服務能力不足的問題。三是市縣醫院掛號、檢查等候時間長，看病難、住院難的問題。四是檢查多，住院自費藥品、自費專案多，群眾看病貴的問題。五是一日清單制度執行不到位等院務公開問題，及個別醫務人員服務態度差的問題。六是新農合政策如何規範執行和進一步合理完善的問題。七是化解醫患糾紛，保護醫患雙方合法利益的問題。八是醫療廣告、醫療垃圾管理及打擊非法行醫的問題。還有一些屬於政策諮詢的問題。對於上述問題，屬於個性問題的，被反映縣區、單位要立行立改，建立督辦落實機制，打樁定位，建立臺賬，確保把整改工作抓細、抓實，一抓到底。屬於共性問題的，各縣區、各單位要層層分解整改目標，拿出過硬措施，逐一進行整改，確保落到實處，讓人民群眾感受到實實在在的變化。要通過對具體問題的整改，發現我們工作中的薄弱環節，查缺補漏，從制度機制上加以完善;要善於理順群眾的情緒，多做解釋工作，少找原因理由，加大宣傳，在全社會營造良好的衛生計生工作氛圍。
三、加強領導，落實責任，確保整改取得實效
一是強化領導，落實整改責任。整改工作在局黨組領導下，由局黨組成員、紀檢組長馬鍇同志總體負責，監察室牽頭，細化落實任務，協調督促整改。市縣兩級衛生局、計生局，市直市管各單位主要領導是整改工作第一責任人，分管領導是具體責任人，承辦科室和承辦單位領導是直接責任人。各級各單位主要領導要親自部署安排動員，抓好督導檢查，按期上報整改效果。由張新文同志牽頭，相關負責同志參與，通過調研，儘快提出村級公共衛生購買劵服務管理辦法，各縣區要積極配合，同時提倡縣區結合實際創新先行開展，為全市探路子。
二是成立五個專項調查組，對電視暗訪片中反映的突出問題進行調查處理。
第一調查組：調查村級衛生組織問題(隴縣火燒寨)。組長：陳增強，副組長：張廣利。成員：政策法規科張新民、宣傳教育科吳永平、農村衛生科王輝。
第二調查組：調查醫療垃圾問題。組長：李冠勞，副組長：趙棟。成員：醫政和醫療服務監管科李凌、農村衛生科王利敏、政策法規科孫成崗。
第三調查組：調查市中心、中醫醫院重複檢查問題。組長：劉文華，副組長：謝會明。成員：醫院管理局周麗、監察室李婉、科學技術服務科王桂英。
第四調查組：調查扶風、岐山一日清單問題。組長：朱江，副組長：陳合吉。成員：醫政和醫療服務監管科趙輝、監察室蔡少平、綜合改革辦馮曉和。
第五調查組：調查鳳翔縣紙坊鎮衛生院、高新區磻溪鎮衛生院慢性病管理問題。組長：趙永懷，副組長：楊建璽。成員：衛生監督科寧海波、醫院管理局劉向寧、農村衛生科張航。
工作組要緊緊依靠所在縣區政府和衛生局或相關單位，查清事實，分清責任，提出整改處理意見及相關工作建議，報局務會審定研究。通過抓典型、抓具體事例的處理，促進各項制度的落地、落實，贏得老百姓的擁護和贊成。
三是明確整改時限和要求。根據市政府糾風辦要求，我局整改截止時間為4月26日，4月28日向市政府糾風辦報送整改報告。凡是能立說立改的問題，在一個月內要全部整改完畢，並上報結果，4月27日至30日配合市政府糾風辦和市電視臺對整改效果較明顯的問題進行跟蹤拍攝。對需要較長時期整改或在制度機制建設上需做出安排的問題，要列出清單，半年和年終繼續進行跟蹤報道。各責任單位要逐問題上報單行整改結果材料。各問題整改情況，由責任科室起草，經責任領導稽核簽字後交監察室彙總。整改結果報告分兩部分，第一部分說明和反映人聯絡、溝通、核實情況以及最後處理結果的滿意情況;第二部分寫明所反映問題的整改工作過程、整改措施、整改結果，要求條理清楚，事實準確，字數一般在600字以內，最長不超過1200字。
四是建立健全長效管理機制。解決問題，關鍵要靠制度去約束，著力在治本上下功夫，在創新管理制度上做文章。各縣區、各單位要認真研究，進一步健全完善各項管理制度，從制度上堵塞漏洞，把權力放在陽光下執行，把最容易發生問題的環節關進制度的籠子裡。要狠抓診療規範、管理制度落實，以制度的執行力減少問題的發生。要加強制度創新，群眾的需要就是改進創新制度的最好內容，要結合整改，積極研究，出臺一批群眾滿意的管理服務制度，取信於民。
凡是提出問題並且留有電話號碼的，責任領導和科室一定要聯絡回覆，直到本人滿意或理解為止。沒有留聯絡方式的，要主動與市糾風辦、市電視臺聯絡，力爭與每個提意見建議者見面。
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