過去一年，全市銀行執行儘管受到諸如均衡放貸、規模限量、平臺清理等巨集觀金融政策的調控，但最終呈現“可持續發展”良好局勢，把握節奏的信貸投放總量較均衡、持續地支援了全市經濟發展。
20xx年末，全市銀行業機構存貸款餘額分別是20xx年末的2.436倍和2.435倍;利潤是五年前的4.96倍;股份制銀行來注資設立新型農村金融機構以及城商行異地設行，促進了全市銀行業形成政策性與商業性、大型銀行分支機構與中小法人機構資源共享、優劣互補、服務互助的銀行組織體系健全，金融機構及業務發展進一步拓寬視野和發展空間。這些進步，都是依託於地方經濟近些年的快速發展，離不開銀行自身努力，更離不開市委市政府對金融的重視、關心和支援。一直以來，分局積極擔當起防範銀行風險的專業責任和促進地方經濟發展的社會責任，堅持“在發展中防範風險”，推動全市銀行不斷改進金融服務理念，主動深入市場、深入企業、深入專案，改變了業務、產品和服務的單一狀況。尤其針對金融危機的挑戰，創新拓展思路，金融與經濟“脣齒相依”，“危”中尋“機”，實現了共同發展。積極支援銀行高管們爭當發展的行長、創新的行長、服務的行長和安全的行長，鼓勵銀行拓寬視野、立足本土，既抓“大專案”，也不忘“小企業”;既防風險，更促發展，全市小企業貸款實現“兩個不低於”、農信社涉農貸款實現“三個高於”目標。通過適時監測，目前融資平臺公司貸款、房地產貸款信用風險整體可控。積極給予地方中小法人機構的最大的監管容忍度，通過多方聯動清收處置不良資產，歷史包袱進一步化解。
支援、督促城商行和農信社充分利用經濟快速發展大好時機，壯大資本實力，提升了經營實力和抗禦風險能力，各項經營指標、監管指標持續向好。針對各個時期的政策要求和經濟發展新形勢，分局及時主動向市委市政府彙報，積極增進銀、政、企之間的聯動，促進了全市銀行高管服務地方經濟發展的大局意識增強，轉變發展方式思路不斷拓寬，主動研判形勢、主動糾正和執行監管政策的能力得到提升。
20xx年，巨集觀經濟金融執行中的不穩定因素依然存在，年內可能受資金、土地等國家政策影響，產業結構調整壓力很大，需要全市銀行更加註重盤活優化存量、力爭增量。經過前些年深化改革，我市銀行體制機制雖出現可喜變化，但這種變化可能會是階段性的，成效需要鞏固。在國際國內複雜形勢影響下，保持**銀行業良性發展的態勢非常重要，需要我們採取更加審慎的經營行為。中小法人機構要密切跟蹤貨幣政策從適度寬鬆轉向穩健可能帶來的流動性影響，銀行業作為經濟的血脈，面臨著經濟轉型和行業變革的雙重挑戰。去年，**銀行業各項經營指標和監管指標處於歷史最好水平，地方社會經濟的持續快速發展，為銀行業奠定了良好發展基礎，擴充套件了發展空間，加上市委市政府領導對金融的高度重視支援，是全市銀行發展的希望和動力。
分局重點工作思路如下：
1、監管引領，促進全市銀行科學發展。引導全市銀行業認識新形勢、把握新動向，將全市“”產業結構調整規劃納入銀行自身中長期發展戰略規劃和年度經營計劃，以信貸結構的有效調整，去主動適應全市經濟結構(投資需求結構、產業結構、要素結構、城鄉結構)的調整，增強預見能力和應對水平。在市委市府領導下，緊緊抓住新一輪西部大開發、成渝經濟增長極等機遇，圍繞市委市政府“兩快三超”的發展目標，聯動推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化改革重大部署和規劃，緊密結合經濟特點，突出推進全市重大交通基礎設施、“4+3”特色優勢產業和綠色能源、電子資訊等戰略性新興產業信貸服務;支援城鄉綜合配套改革，探索支援新農村建設的新路子新法子，增強對保障和改善民生方面的信貸支援力度，用好用活金融資源。銀行要加強對“三農”、小企業、節能環保產業等經濟關鍵領域的支援力度。這些領域對我國擴大就業、社會穩定和長期發展有著重大影響，各行應善於發現和提出要求，有條件地滿足需求，建立商業可持續的業務模式。
2、准入掛鉤，實施差別化監管。
方式撬動銀行業機構對重點領域和薄弱環節金融服務。構建差異化監管體系，“准入掛鉤”等方式強化涉農和小企業貸款指標考核，促進銀行業健全完善小企業服務的“六項機制”;繼續推進完善中小企業金融服務機構網路體系，健全完善銀行小業務服務專營機構，開發更多適合小企業的金融服務產品，消除銀行信貸管理人員在對小企業信貸支援中的“不敢為、不願為”心理障礙。各銀行要重視發揮自身特點和資源優勢，人無我有，人有我優，樹立因行而異的特色化、品牌化戰略，大力節約成本，大力提高效率和服務質量，持續提升核心競爭力。
3、推進創新，提升銀行金融服務能力。
一是加快推進新型農村金融機構培育步伐。指導安居融興村鎮銀行做強做大，在儘快完成設立**村鎮銀行基礎上，支援和引導先進股份制銀行到我市區縣投資、新設村鎮銀行或專營貸款公司，向上級力爭小額貸款公司轉制設立村鎮銀行的政策支援，促進農村及縣域金融市場發展。
二是深化、擴充套件農行三農金融事業部試點，促進其通過細化金融生態圖譜、專門制定金融服務方案、清晰信貸服務重點、跟進新農村建設等措施，通過在統籌城鄉中全面創新組織構架，完善產業化龍頭企業、小企業、新農村示範片金融服務，拓寬業務空間，提升為現代農業服務的能力。
三是推進郵儲銀行二類網點改革試點，實現“溝通城鄉、服務三農”的功能轉型。四是指導中小法人機構制定落實3-5年發展規劃，不斷提升發展健康度;不斷深化農村金融改革和產品服務方式創新，支援農村信用聯社改制組建農村合作銀行創造條件，增強服務農村綜合實力。五是重點完善縣鄉鎮服務渠道建設，實現網點自助裝置全覆蓋，提高自助機具使用效率，面向有產業支撐、有基地帶動的鎮、鄉、村豐富農村金融服務功能，切實解決金融支農“空心化”現象，滿足新農村建設的各類金融服務需求。
4、多方聯動，優化金融服務環境。
加強銀監與金融辦、經信委、中小企業局、人行等多方聯動，促進銀政企良性互動。深化銀企融資、服務的資訊對接活動，持續開展推進誠信體系建設，共同搭建銀政企交流合作平臺;加強平臺公司與銀行、財政的三方會談，繼續開展融資平臺貸款的清理規範，確保平臺債務風險可控和公司業務發展的可持續。積極協助各級政府規範融資性擔保公司、小貸公司、融資中介管理，營造持久吸引資金投入良好的社會金融環境和氛圍，營造良好的經濟金融發展環境。
5、“守土有責”，著力管好“七大風險”，為經濟金融的健康穩定保駕護航。
繼續以貫徹“三個辦法一個指引”為契機，大力倡導銀行綠色信貸，確保各行今年按照貸款新規走款比重真正達到80%以上，加強貸款精細化管理，支援信貸資金真正流入實體經濟。通過實施非現場監管、現場檢查、駐行社監管等專業形式，加強對平臺貸款、房地產貸款、貸款集中度、流動性、銀行聲譽、資訊科技以及操作風險的管控，要保持案防工作的持續化、常態化發展方向，嚴防突發問題、案件事故的發生。各銀行要深化改革、苦練內功，以完善的內控治理和提高風險管理能力為核心，建設良好的風險管理文化。
幾點建議：
一是加強加強政府、銀行、人行、銀監的聯合調查研究。及時把握經濟金融走向，共同研判形勢，多覺度洞察社會投融資領域中涉及的經濟金融熱點、難點問題，對接、掌握、彙集多方面資訊情況，踩準不同階段、特殊時期的經濟、金融發展節拍。
二是重視和推進對政府融資平臺公司的商業化改制。對全市51家平臺公司，經過公司與財政、銀監、人行等方面的對接、確認，已經完全納入平臺監測和考核，希望政府主導，協調各方，共同做好平臺規範、轉軌改制等工作，在此基礎上使其能夠持續獲得銀行支援。
三是及時制定應對複雜形勢的應急處置預案。及早加強社會民間融資規範、規範引導中介理財服務，明確其經營定位和展業範圍，引導民間資金流向;各銀行業機構要保持對案件工作的高壓態勢，確層網點營運安全，密切防控重點領域和人員的案件風險，嚴防現金管理環節的挪用、侵佔、貪汙等案件，嚴防犯罪分子以大額或大額存款為誘餌的詐騙行為;
四是繼續加強社會誠信建設，共同珍惜、維護公平有序的良好金融環境。企業紅名單、黑名單制，加強企業輔導培育，讓更多的符合“三品”要求的微小企業、新興企業因及時得到金融支援而不斷髮展壯大。
總之，經濟決定金融的基本原理決定了必須把支援經濟發展作為實現銀行自身發展、提高競爭力和抗風險能力的基本要求。希望全市銀行業機構充分結合實際、把握現實機遇，積極推進體制改革和發展轉型，謀劃經濟金融和諧發展，實現“”的良好開局。
在銀企座談會上的講話(20xx年3月11日)今天，我們召開這次銀企座談會，就是想通過縣委、縣政府的積極引導，給銀行與企業提供一個交流的平臺，互通訊息，各自發揮優勢，揚長避短，以期實現銀企的強強聯合，實現雙贏。同時通過銀企之間的交流與合作，為經濟社會發展提供一個良好的金融環境，實現縣域經濟加快發展。
為了開好這次會議，縣內金融機構、相關部門、相關企業會前做了很多準備工作。剛才，各金融部門領導和部分企業代表都從本行業、本系統角度分別作了很好的發言，並進行了有效對接，應該說這次座談會應該說有創新、有成效，對推進企業和金融部門聯動起到了積極的促進作用。下面，我講幾點意見供大家參考。
一、我縣經濟的快速發展得力於金融機構的大力支援近年來，縣內各金融部門積極參與地方經濟發展，緊緊圍繞全縣中心工作，開展多種形式的金融業務，千方百計加大對重點專案、重點工程和重點企業的信貸支援力度。20xx0xx年，全縣金融機構累計為、等11戶企業解決貸款2.85億元。金融部門在實現自身業務不斷擴大的同時，有力地支援了工業企業發展壯大，促進了全縣經濟社會發展。全縣地區生產總值達到40.9億元，同比增長20%。全口徑財政收入達到3.03億元，同比增長25.8%。縣屬規模以上工業企業實現總產值22.8億元，同比增長56%;完成工業增加值9億元;實現工業固定資產投資27億元。可以說，經濟的持續快速發展，得益於工業企業的快速發展，得益於金融機構長期以來的積極支援。在此，我代表縣委、縣政府對全縣金融部門、工商企業表示衷心的感謝!
二、充分認識銀企合作的重要意義20xx年，是“”規劃的開局之年，也是加快發展、實現升級晉位新跨越的關鍵之年。去年年末召開的縣委十三屆三次全會和縣xx屆人大五次會議已經確定了全縣地區生產總值和全口徑財政收入要實現雙增長19%的目標，固定資產投資完成41億元，縣屬規模以上工業總產值增長35%。要實現上述目標，完成全年各項工作任務，其中一個重要保障就是資金的來源。作為國家扶貧開發工作重點縣，我縣專案建設和企業生產的資金投入渠道相對有限，企業對銀行貸款的依存度較高，沒有銀行的支援，全縣經濟就2不可能加快發展。同樣企業的資金需求就是銀行的市場，銀行也需要在與企業的合作中實現自身發展。銀行和企業加強合作，不僅是加快發展的需要，同時也是金融企業自身發展的需要。可以說，銀行和企業是利益共同體，互相依賴，互為依存，密不可分。尤其是在當前努力實現經濟社會提早升級晉位的新形勢下，銀企合作空間非常廣闊，潛力十分巨大。希望銀企雙方能夠抓住*大力實施投資拉動、加強重點專案建設、推進工業提速增效的機遇期，進一步擴大合作，互相支援，共同發展。
三、加強合作，努力實現銀企共贏企業和銀行是經濟建設的市場主體，政府有責任、有義務為銀企合作牽線搭橋，創造條件，提供服務。而企業和銀行也要共同協作、相互配合，實現銀企合作的“共榮雙贏”。
一是政府將積極創造條件。在促進銀企合作這件事情上，政府將積極創造條件，為銀企合作搭建平臺。一方面，幫助企業做好專案培育和篩選論證工作完善專案前期工作程式;另一方面，為各專業銀行開展業務提供條件，認真做好重點專案的推薦工作，建立起銀行與企業間的長效合作機制，促進銀企形成良性互動。
二是企業要在修煉內功上花心思。無論是前幾年適度3寬鬆的貨幣政策，還是今年穩健的貨幣政策，對於我們企業而言，都蘊含著很多機遇，而對於一些企業反映銀行“貸款難”或“門檻高”問題，我認為首先要從我們內部找原因。
一方面，是我們的企業規模還不夠大，產品品牌還不夠響亮，抵禦市場風險能力差。而銀行作為金融企業，在放貸方面必須考慮利益風險問題。這就要求我們企業在擴大產能、開發新產品、延伸產業鏈上多下功夫。另一方面，是策劃的專案還需進一步提升層次。
對此，企業作為生產經營的市場主體，要認真研究本行業、本企業的發展戰略和規劃，研究自身實際和市場需求，及時提出符合國家產業政策、成長性好、有市場前景的好專案，為金融部門向上級銀行推薦爭取貸款創造條件。同時，還要進一步加強內部管理，注重信用建設，規範財務管理和會計核算，潔身自好，誠實守信，以自身規範的經營行為，去創造信用、維護信用，不斷提高企業在銀行的信用等級，爭取金融部門的更大投入和長久支援。
三是銀行要在轉變經營理念和拓寬金融服務上求實效。
應該說，當前上級金融部門不是沒有錢，而是苦於找不到好的投資專案。我覺得，銀行尋找好專案也要轉變觀念、拓寬視野，要在支援地方重點專案和重點企業中去尋找。雖然目前我縣有些重點企業和專案還沒有真正做到符合貸款條件，4但金融部門應該看到這些企業和專案的長遠效益，應該謀劃長遠，提早介入，主動指導和幫助企業、專案完成各種貸款要件，協助企業積極爭取上級銀行資金支援。同時，駐縣各金融部門還要積極參與地方經濟發展決策，及時瞭解和掌握上級銀行投資動態，主動為地方經濟發展出謀劃策，不斷拓寬金融服務領域，更加緊密地融入到全縣經濟社會發展中來。
此外，加強中小企業融資平臺建設，加強與省州擔保公司的聯絡，爭取資金支援。充分發揮華潤、明月和萬泉小額貸款有限公司作用，引導民間資本注入，解決部分企業流動資金短缺問題。
一、發展情況金融業作為現代服務業的業態之一，是現代產業體系的重要組成部分。近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在市人行、銀監局的指導監管下，在市經貿委和廣大企業家的支援厚愛下，我行的各項業務發展走在了全省和全市同業的前列，在為全市經濟增長做出貢獻的同時，也實現了自身良好的發展態勢。截止4月末，全行人民幣各項存款餘額222.3億元，較年初增長30.7億元，存款增量全省排名第三，各項存款存量佔比和增量佔比均居當地四行第一位。各項貸款餘額130億元，較年初增長10.94億元，貸款增量全省排名第五位，各項貸款存量佔比和增量佔比均居當地四行第一位，市場份額和競爭能力進一步提升。在一季度全省綜合考核中，我行位居全省第一位，為全市經濟社會發展和現代產業體系構建做出了積極貢獻。
二、面臨的形勢和問題從當前形勢看，一是巨集觀調控政策和貨幣信貸政策走向難以把握，給我行的經營決策帶來難度。二是貸款規模的限制造成部分企業資金需求難以得到充分滿足，個別企業資金極為緊張。三是由於我行在各個方面的強勢發展，已引起同業的重視，使我行成為了市場競爭的聚焦點，同業市場競爭形勢更為嚴峻。從存在問題看，一是貸款營銷進展相對緩慢，貸款結構調整轉化跟進還不夠及時。二是存款增長的基礎還不夠牢固，行際間發展不平衡，且期量結構不盡合理。三是客戶關係維護跟進不緊，在維護手段上缺乏創新。
三、發展思路措施
(一)支援全市重點專案資金需求，推進現代產業體系構建。貸款營銷是金融工作的重中之重，必須從緊從快，提高效率，全力營銷。一是梯次推進專案貸款。積極做好專案貸款投放工作，優先支援石油化工、造紙、機電、輪胎等現代產業企業的發展。年初以來，我行主動與市經貿委聯絡，對20xx年全市重點建設專案進行了對接，排定了支援序列，與華泰林槳紙、利華益120萬噸/年重催、孚瑞特10萬噸/年石油套管等14個重點專案進行了簽約，金額達57億元。同時，我行還密切關注地方石化企業與中海油的戰略合作，積極尋求合作機會。二是積極爭取規模，加快流動資金貸款轉換程序。積極爭取上級行支援，爭取更多的信貸規模用於我市企業發展。
(二)做好小企業信貸業務，支援企業發展壯大。要注重發展小企業新增客戶，重點支援高新技術、商業零售、物流、餐飲等現代行業客戶的發展。主動加強與經濟部門的聯絡，積極尋求小企業客戶資源，擴大支援範圍。積極爭取小企業信貸由“二類行”向“一類行”的跨越，儘快完成“類別提升”認定工作，爭取實現我行小企業審批許可權由20xx萬元提升到3000萬元，為優勢小企業拓展信貸支援空間。
(三)創新服務方式，提高服務質量。大力推進金融創新。在當前信貸資金較緊的情況下，要進一步加大金融創新的力度，不斷研究和擴大企業信用總量供給。大力推進貿易融資業務，圍繞重點客戶做好國內、國際貿易融資業務，關注瞭解其上下游客戶的業務需求，開展商品融資、發票融資等新的信貸產品，不斷豐富融資手段。要加快推進服務網點建設，深入推進定置化管理。強化服務質量督導，特別注意加強對營業網點員工知識技能的現場考核測評，提升員工的業務素質和工作質量，爭創“零投訴”網點，增強現場服務能力，提高客戶滿意度。
(四)從穩從準，抓好存款爭攬。繼續牢固樹立存款基礎性地位理念，力促存款持續穩定增長。一是繼續加強對存款大戶的定期走訪、日常維護服務。二是切實抓好新開戶工作。進一步密切與工商局、會計師事務所的聯絡，掌握工商註冊企業第一手資料，積極營銷新建企業;加強與市發改委、經貿委、招商局等政府相關部門的聯絡，瞭解增加客戶資源。三是繼續發揮產品拉動作用。加快專案貸款營銷進度，靈活做好專案資金留存工作。做大國內、國際貿易融資業務，辦理銀行承兌匯票，擴大保證金存款來源。
四、建議
(一)整合資訊資源，實現資訊共享。建議對分散在不同部門的專案建設核准備案、土地、環保、安評等方面的資源進行有效整合，建立共享平臺，實行定期釋出，實現資訊共享，使商業銀行在貸款審批決策時能夠充分及時地使用到相關資源，避免貸款決策失誤，防止金融風險。
(二)深化信用建設，增強信用觀念。加強企業、個人的信用觀念培養，進一步做好全社會徵信體系建設，使之逐步成為金融機構控制信貸風險的有效工具，構建區域良好信用環境。
回顧20xx年，這是比較繁忙也是比較嚴峻的一年。由於金融環境整體萎縮，我們公司在20xx年的經營中也是舉步維艱，但是在董事長的正確領導和同事們的共同努力下，我們做到效益最大化，風險最小化，緊緊圍繞業務經營目標，堅持依法合規審慎經營，適度信貸規模，嚴控信貸風險，進一步優化信貸資產質量、促進了信貸業務較好的發展。現將我一年來的工作總結如下，不妥之處懇請董事長批評指正：
一、業務經營完成情況
公司到目前20xx年實現總收入萬元，其中貸款利息收入萬元。
二、工作措施及開展情況
1、以發展為宗旨，不斷優化信貸質量。
20xx年，我公司在堅持穩中發展的同時提高服務態度，立足主動熱情，實現客戶滿意度不斷提高。為了對貸款實行專業化管理，信貸部制定了：貸款發放的操作規程，對貸款的審查建立了多套完整的表格管理格式，對貸後工作檢查制定了具體操作流程。同時，公司堅持邊工作邊學習的原則，堅持週五下午學習專業知識，週一早晨例會，對一週的工作進行總結。
2、以“規範”為前提，全面提升貸款管理水平
建立農戶小額貸款管理示範點。公司為做好小額農貸發放的試點，對惠民縣農戶重點扶持。為了防範信貸風險，今年信貸部對信貸檔案建立電子化臺賬管理，建立檔案資訊，嚴格進行考評考核，保證到期貸款按時收回。
3、以“控險”為核心，全方位化解信貸風險
根據董事長的有關要求，我們不斷在工作中化解風險，結合我公司實際情況，對貸款建立風險預警機制，每月末對下一月的貸款戶，逐筆建立預警催收臺賬，做到按時、定時催收貸款本息。
一是要求信貸員對發放的貸款進行了全面整理，杜絕違規貸款的情況發生。
二是嚴格執行貸款五級分類，實現風險管理。按照“按月分類、實時調整”的原則開展風險分類工作。
三是及時做好了信貸的報表填報、考核以及對不良貸款的監控工作。發現不良貸款訊號時及時採取措施並向董事長反饋資訊，定期發給客戶到期貸款通知。
三、存在的問題
回顧一年來的工作，我們雖然做出來較大的努力，但與董事長的要求還有很大的差距，主要表現在：一是信貸人員素質還有待進一步提高，思想方面認識還不夠;二是信貸資產質量還有待提高，三是貸後管理還有待加強。
四、下一步工作計劃
1、認清形勢，及早謀劃。由於受到國內整體金融環境的影響，預計20xx年金融業將面臨更大的壓力，對信貸運營勢必帶來影響。因此，要精心組織，確保“三早一快”，圓滿完成工作目標。
一是及早研究。要充分認識同業強勁的發展勢頭和市場競爭異常激烈的嚴峻形勢，仔細分析資金市場走勢;
二是及早謀劃。要進一步發揮連續作戰精神，把握工作主動權，組織員工認真學習銀監會檔案精神;
三是及早準備。要認真制定下一年的信貸工作方案，制定計劃。確保有壓力、有信心;
四是行動要快。公司員工都要齊抓共管，努力克服思想鬆懈、紀律渙散、行動緩慢的現象，確保明年信貸工作穩步、健康、有序開展。
2、科學發展、統籌兼顧，進一步加大信貸營銷力度。
一是繼續加大對“三農”貸款的投放力度。強化為農服務意識，積極推廣農戶聯保貸款、小額信用貸款、切實解決農民貸款難，緊緊紮根農村，努力擴大小額信貸零售業務的市場份額。
二是加大對優良客戶的培植，保證信貸額度。在今年的基礎上，根據企業的行業、性質及產品的市場前景、技改投入等實際情況，對明年的企業信貸額度，貸款結構進行合理的調整，確保企業正常經營。對貸款的發放，在保證無風險和合法審查的前提下，減少環節，提高辦事效率。
3、落實制度，強化問責機制，全方位化解信貸風險。
一是解放思想，積極探索收放新思路。針對不同借款人或企業要杜絕形成的不良貸款，
二是加大貸款三查力度。明確收貸責任，嚴禁向高風險企業和個人投放貸款，同時要杜絕重放輕收的思想觀念，加大貸後檢查力度，及時發現貸款風險趨勢，杜絕不良貸款發生。
4、結合貸款五級分類，強化信貸業務培訓。
一是每月進行一次全面的貸款五級分類。以經理為首，帶領信貸員對貸款客戶共同調查、分析，使信貸人員在實際工作中不斷充實自己的業務知識水平。
二是執行信貸人員例會制度。加強對信貸人員政治覺悟及業務素質的培訓，不斷強化合規經營和盡職意識，不斷學習先進管理經驗，找出存在的差距，糾正不足。總之，我將緊緊圍繞信貸扶農的工作目標，加強信貸管理制度建設，突出對貸款的監控，有效化解信貸資產風險，促使公司信貸工作邁上新臺階。
調整信貸結構促進商品流通XX年是國務院提出治理經濟環境、整頓經濟秩序的第一年，總行提出了“控制總量、調整結構、保證重點、壓縮一般、適時調節”的信貸總方針，如何把這一中心任務貫徹落實到我們的商業信貸工作中去，我們提出的口號是：調結構、保市場、促流通。其中調結構是基礎，保市場是任務，促流通是目標。經過一年來的積極工作，商業信貸結構得到了有效調整。同時使我市市場出現了穩定、繁榮的喜人局面，完成購進總值20548萬元，實現銷售24178萬元，創利稅679萬元，取得了比較好的經濟效益。
調好兩個結構，活化資金存量今年，國家實行財政、信貸“雙緊”的方針，其目的是減少貨幣投入，促進原有生產要素的調整及優化配置，從而達到控制通貨膨脹、穩定發展經濟的目的。商業部門擔負著回籠貨幣、繁榮市場的任條，其經營如何，對於能否穩定市場，促進經濟發展意義重大。我們認為，在貨幣緊縮、投入減少的情況下，支援商業企業、提高效益、保住市場唯一的出路是活化資金存量，調整好兩個結構，提高原有資金的使用效能，緩解供求矛盾。
(一)調整好一、二、三類企業的貸款結構今年初，我們根據上級行制定的分類排隊標準，結合XX年我們自己摸索出的“十分制分類排隊法”，考慮國家和總行提出的支援序列，對全部商業企業進行了分類排隊，並逐企業制定了“增、平、減”計劃，使貸款投向投量、保壓重點十分明確，為今年的調整工作贏得了主動。
到年末，一類企業的貸款比重達65.9%，較年初上升4.7個百分點，二類企業達26.7%，較年初下降2.6個百分點，三類企業達7.4%，較年初下降2.1個百分點。這表明，通過貸款存量移位，貸款結構更加優化。
(二)調整好商業企業資金佔用結構長期以來，由於我市商業企業經營管理水平不高，致使流動資金使用不當，沉澱資金較多，資金存量表現為三個不合理：一是有問題商品偏多，商品資金佔用不合理;二是結算資金佔用偏高，全部流動資金內在結構不合理;三是自有資金偏少，佔全部流動資金的比重不合理。針對這三個不合理，我們花大氣力、下苦功夫致力於現有存量結構的調整，從存量中活化資金，主要開展了以下幾個方面的工作：
1、大力推行內部銀行，向管理要資金我們在XX年搞好試點工作的基礎上，今年在全部國營商業推行了內部銀行，完善了企業流動資金管理機制，減少了流動資金的跑、冒、滴、漏，資金使用效益明顯提高，聊城市百貨大摟在實行內部銀行後，資金使用明顯減少，而效益則大幅度增長。今年全部流動資金佔用比去年增長1。5%，而購、銷、利的增幅均在30%以上，資金週轉加快27%。據統計，今年以來，通過開展內部銀行，商業企業約計節約資金450萬元。
2、著力開展清潛，向潛力挖資金針對商業企業資金佔用高、潛力大的問題，我們今年建議市政府召開了三次清潛工作動員大會，組成了各級挖潛領導小組，並制定了一系列獎罰政策，在全市掀起了一個人人重挖潛、個個來挖潛的高潮，變銀行一家的“獨角戲”為銀企政府的大合唱，有力地推動了全市商業企業挖潛工作的開展。為配合好企業清欠，我們還在三季度搞了個“清欠三部曲”，派出信貸員28人次，幫助企業分市內、市外、區外三個層次清欠，清回資金317筆，581萬元，受到了企業的高度讚揚。
3、全力督促企業補資，向消費擠資金%，壓縮各種結算資金688萬元，使結算資金佔全部流動資金為解決商業企業自有資金少、抗風險能力差的問題，我們除發放流動基金貸款利用利率槓桿督促企業補資外，還廣泛宣傳，積極動員，引導企業學會過緊日子，變消費基金為經營資金。在我們的推動下，有7戶企業把準備用於消費的285萬元資金全部用於參加週轉。如地區紡織品站推遲蓋宿舍樓，把85萬元企業留利，全部用於補充流動資金。今年，我們共督促商業企業補資158萬元，為年計劃的6倍。
由於我們開展以上工作，使我市商業企業的資金佔用結構得到明顯改善，全年處理各種積壓商品595萬元，使商品適銷率由去年的85%上升至91比例控制在32%以下。
全年補資158萬元，使自有資金佔全部流動資金的比重由年初的6.5%上升7.9%。通過調整兩個結構，促進了資金存量向好企業投入，加快了資金週轉，盤活了大量資金，使一方面資金需求量大、一方面資金佔用嚴重不合理的矛盾得以緩解。實行商品監測，搞好商品供應商品是否豐富、價格是否平穩，是判斷市場優劣的標準。商業信貸的任務就在於及時、足量地把資金輸到穴位上，支援商業部門及時組織商品供應市場，避免市場紊亂，我們採取的措施是：
(一)進行商品排隊和監測為保證市場供應，瞭解消費者對哪些商品最為敏感、最為需要，年初，我們抽出近兩個月時間對300種日用消費品進行了商品排隊，排出了97種暢銷商品、134種平銷商品和69種滯銷商品，通過排隊，摸清了市場狀況，找到了工作著力點。為使商業部門的採購既能充足供應市場，又能防止積壓，減少資金佔用，我們集中對火柴、肥皂、奶粉、搪瓷用品等50種商品進行監測，設定了監測卡，每旬統一對這些商品的進、銷、存、價格等方面進行監測分析，然後及時指導商業企業調整採購重點。
如今年4、5月份，我們發現有不少商業部門火柴庫存薄弱，市場價格混亂，及時提供資金支援百貨站重點採購。僅7天，就使市場火柴充裕起來，價格回落到正常水平。
在支援商業企業經營中，我們還從大處著眼，引導企業把近期市場和遠期市場結合起來，把短期效益和長期效益結合起來，把企業效益同社會效益結合起來，以求得市場的長期穩定。如今年6月份，我市蒜薹取得大豐收，一時間蒜薹市場價格迅速下落，廣大農民普遍為銷路和價格發愁。我們認為，如果蒜薹價格下襬過低，肯定要刺傷菜農的積極性，明年的蔬菜市場肯定要受影響，為迅速解決問題，保持蔬菜市場的長期穩定，我們建議市政府召開了由財政、稅務、各鄉鎮、市蔬菜公司等27家單位參加的協調會議，適時制定了保護萊農和蔬菜公司利益的政策，理順了各方面的關係。我們及時發放貸款100萬元，支援蔬萊公司儲存外調蒜薹120萬斤，迅速穩定了市場價格，保住了市場，為菜籃子問題消除了隱患，市政府對我們的工作予以高度評價。
(二)壓集體、保國營，重點支援國營零售企業國營零售企業直接面對消費者，擔負著供應市場、平抑物價的艱鉅任務，其經營好壞對市場關係重大;而集體企業普遍管理水平低，且多追求盈利，不承擔保市場的責任。
為此，我們確定了壓集體、保國營、重點支援零售企業的貸款投放序列。今年在商業貸款基本不增加的情況下，6戶國營零售企業貸款上升175萬元，而17戶集體商業企業下降232萬元。由於我們支限分明，使國營零售企業的社會效益和經濟效益明顯提高，完成購、銷、利為4079萬元、6788萬元和179萬元，分別比去年同期增長25.6%、31.4%、29.8%，資金週轉較去年同期加快7.5%。重視決算審查，搞好綜合反映為使商業企業取得紮紮實實的經濟效益，維護流動資金的完整無缺，我們於年末抽出專門人員對全部商業的效益進行審查，共審查出虛假利潤134萬元，並及時採取果斷措施，督促企業調整了帳務，保證了年終決算的真實性、準確性。
今年，我們還重點抓了綜合反映工作，努力當好領導參謀，共寫出經濟活動分析、調查報告、專題總結、論文、經濟資訊等249篇，被有關部門轉發錄用的達169篇，通過寫作，同志們的業務素質也有了明顯提高。
四、抓政治思想工作，促廉政建設今年，我們始終把政治思想工作做為工作中重要的一環，堅定不移地執行黨的路線、方針、政策，自覺地、堅決地抵制資產階級自由化思潮的侵蝕。為懲治腐敗、重振黨威，我們還狠抓了廉政建設，制定了實施方案，堅決做到不吃請、不受禮、不以貸謀私，清正廉潔，把我們建成一個團結的集體、戰鬥的集體、朝氣蓬勃的集體。
XX年過去了，新的一年即將到來，我們決心堅定地貫徹治理整頓的總方計，著力調整信貸結構，再創新成績，再上新臺階，大力促進我市的商品流通，為發展經濟，振興聊城做出貢獻。
同志們：
我們在這裡隆重召開20xx年經濟工作會議,主要任務是總結工作，表彰先進，分析形勢，尋找差距，明確20xx年我鄉工作的重點和目標任務，進一步動員全鄉人民統一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發有為，努力落實科學發展觀,構建和諧社會,實現經濟又好又快發展,堅定不移地推動我鄉經濟社會再上新臺階，實現新跨越。下面，根據縣委、縣政府的工作部署和鄉黨委政府的討論意見，我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，是我鄉經濟和社會各項事業取得重大成就的一年。一年來，鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持科學發展觀，圍繞“追趕長瀏望，領跑大湘南”和“強基礎，創平臺，保穩定，謀長遠，促和諧”的工作思路，以招商引資和專案建設為主線，以改進作風和狠抓落實為著力點，以改善民生和加快新農村建設為出發點，以加快鄉域經濟和社會發展為落腳點，開拓創新，紮實苦幹，較好地完成了全年各項工作任務，推動了經濟和社會各項事業的持續、快速、健康發展，實現了全鄉政治大局穩定、經濟持續發展、人民安居樂業、社會事業全面進步的良好局面。我鄉在勞務經濟和社會保障工作、綜治工作、安全生產工作、交通建設工作中均榮獲了目標管理獎，被評為20xx年度信訪工作先進單位，被評為20xx年度全縣維護社會穩定工作先進單位，被評為20xx年度全縣人口與計劃生育工作先進單位，並實現了進類目標，玉石村被評為縣級先進集體，吳定武、歐陽韓愈、歐陽繼常、李永禹、陳德義被評為縣級先進個人，劉華軍被評為20xx年度全縣交通建設大會戰工作先進個人，鄧曙梅被評為20xx年度人口與計劃生育工作先進個人。
(一)主要指標快速增長，綜合實力再上新臺階。全年完成國內生產總值7401.95萬元，同比上年增長10.58%，其中一、二、三產業分別較上年增長 8.07%、12.8%、10.02%。農民人均收入達到31xx元，較上年增長9.87%。全年完成財政收入7萬元，其中國稅5萬元，地稅1萬元，耕地佔用稅1萬元，圓滿完成了上級分配的任務。全鄉社會大局穩定，黨的建設進一步加強，財政收入、。
(二)招商引資成效顯著，專案建設紮實推進。20xx年，鄉黨委、政府把全力開展招商引資作為實現經濟跨越式發展的主要途徑。緊緊抓住市場重建工程，突出重點，強化服務，努力開創我鄉招商引資工作新局面。
(三)基礎設施建設進展順利。堅持“高標準規劃、高質量建設、高速度發展、高效能管理”的原則，加快通村公路建設步伐。我鄉堅持實事求是、因地制宜的原則，尊重群眾意願，充分發揮群眾的主體作用，對集體經濟條件好、群眾熱情高的村優先安排修，不搞一刀切，做到了“六個結合”：即農村公路建設與農村產業結構相結合，與農村生態建設相結合，與農田水利相結合，與農村城鎮化建設相結合，與農民生產生活相結合，與農村精神文明建設相結合。通過“上級爭取一點、政府獎勵一點、施工方墊資一點、群眾集資一點、個人再捐一點”的辦法，以“國家、省、市、縣、鄉、村”多級配套的方式積極籌集資金，全鄉共硬化了5條10個村幹道.1公里的通村公路，即：1、麻料、宜福線(4.3公里);2、潭煙、株樹、楓樹線(3.9公里);3、茶潦線(5.3公里);4、甘水線(1.3公里);5、玉石線(1.3公里)。超額完成今年的通村公里建設任務，截至目前，已完成全年任務的xx7%。交通運輸條件的逐步改善，極大地方便了村組群眾的生產生活。
(四)突出重點，以點帶面，推動新農村建設全面實施。今年我鄉以學習實踐科學發展觀為契機，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實加強社會主義新農村建設步伐。一是圍繞生產發展，生活寬裕這個中心，實現農村經濟發展，農民致富。目前光明的西瓜、株樹的種牛、茶潦的楠竹等頗有影響力。二是圍繞村容整潔，大力加強基礎設施建設。全鄉xx個村有10個村啟動並完成了水泥路硬化工作，使得農村的村容村貌大為改觀。三是圍繞管理民主、鄉風文明，積極開展村務公開和群眾喜聞樂見的文化體育活動。各村都設定詳細的村務公開欄，定期向群眾公開村務，促進了民風的好轉。
(五)各項社會事業協調發展，信訪穩定工作進一步加強。按照落實科學發展觀，建設和諧社會的要求，統籌經濟社會發展，投入更多的精力和財力，發展各項社會事業，為群眾辦實事、辦好事。認真落實黨的各項惠農政策，做好糧食直補、退耕還林補貼、家電下鄉補貼等各項資金的發放工作。落實農村學生“兩免一補”，強力推進教育體制改革，全面推行校長負責制、教師聘任制，調動了教師工作積極性。社會救助體系進一步完善，關注弱勢群體，充分發揮民政在社會救助、減災救災、解決貧困人員生活保障、軍民雙擁中的作用，確保生活穩定。在實際工作中，認真執行上級相關的優撫政策，各項優撫款項做到專款專用，及時發放。全鄉共有五保戶237戶294人，低保戶329戶，全年共發放各類低保、五保、救助款項達到75萬餘元，救濟物件680多戶。新型農村合作醫療工作邁向良性發展軌道，全鄉參合人數達xx596，農民參合率由去年的90%上升到今年的97.3%，參合農民報銷醫療費用達70.2萬元;衛星電視村村通工程建設圓滿完成，進一步豐富了群眾的文化生活。人口自然增長率控制在9‰以內，穩定了全鄉低生育水平。
此外，武裝、勞務輸出、統計、安全生產、農林畜牧、衛生防疫等各項工作也都取得了可喜的成績。
總之，20xx年的工作，思路清晰，措施得力，效果顯著。這些成績的取得是我們緊密結合我鄉實際正確貫徹黨的方針政策，創造性開展工作的結果，是全鄉黨員幹部，團結帶領人民群眾，開拓創新，銳意進取，同心同德，努力奮鬥的結果。在此我代表鄉黨委、政府向辛勤工作在各條戰線的黨員幹部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意!
二、分析形勢，尋找差距，明確20xx年我鄉工作的主要目標和任務。
同志們，過去一年的共同奮鬥，我們進一步鞏固了鄉經濟和社會事業持續快速發展的良好勢頭，社會事業一年一個新臺階，城鄉面貌發生了嶄新的變化，廣大人民群眾得到了最大的實惠。實踐證明，貫徹落實科學發展觀，加快發展步伐，必須超前謀劃、先行一步，快人一拍，搶抓發展機遇，增創發展優勢;必須牢牢抓住發展這個第一要務，用科學的思路謀劃工作，用科學的方法落實工作;必須牢牢堅持專案、引資雙帶動戰略，解放思想，擴大開放，招商引資上專案，藉助外力加快發展;必須高度關注民生，正確處理改革、發展、穩定的關係，構建和諧，減少阻力，增強合力;必須大力弘揚團結協作、銳意進取、求真務實、艱苦創業的優良作風，營造千帆競發、爭先創優的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經驗，是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財富。總結成績的同時，我們還應當看到，我鄉經濟基礎差，總量小，縱向比發展較快，橫向比與先進地區差距仍然較大，與縣委、縣政府的要求和全鄉人民的期望還有差距，主要表現為：產業鏈條短、企業規模小，二產佔GDP比重仍然較小，工業興鄉任重道遠。沒有資源優勢，基礎條件差，自我發展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決，勞動就業、信訪穩定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小，沒有真正的工業，經濟結構單一，骨幹財源少，發展勢頭欠佳。發展環境還不夠優化，個別黨員、幹部服務意識不強，工作效率不高，作風建設有待進一步改進。這些問題必須高度重視，認真加以解決。
20xx年是落實“”規劃的關鍵之年，經濟和社會發展呈現許多新情況、新特點，對我們加快發展既是機遇，也是挑戰和考驗。我們要開闊視野，放眼全域性，找準優勢，搶抓機遇，集中各種有利因素，用好各種有利條件，匯聚各方發展力量，增創發展新優勢，開創發展新局面。20xx年中央、省、市、縣經濟工作部署更加重視三農問題，中央新的一號檔案突出強調加大強農惠農力度，進一步加大對新農村建設的政策和資金支援，為我們加快發展創造了新的條件。目前全鄉政治團結、經濟發展、社會穩定，各項工作緊張有序、紮實推進，不斷取得新的成效。鄉村領導班子團結協作，廣大幹部群眾人心思進，加快發展的內部條件已經具備。只要我們始終高揚加快發展的主旋律，抓住機遇，充分利用國家政策，發揮區位優勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉經濟社會快速發展。
根據全縣經濟工作會議精神，結合我鄉實際，20xx年我鄉經濟工作的總體要求是：以黨的xx大精神為指導，深入貫徹科學發展觀，全面落實全縣經濟工作會議精神，圍繞“工業興鄉，三產富民”的發展思路，以優質引資專案為載體，全力開展招商引資，以骨幹民營企業為龍頭，大力發展非公有制經濟，以加快基礎設施建設為重點，進一步優化投資環境，以構建和諧社會為目標，注重民生改善和社會穩定，著力打造經濟強鄉、商貿重鄉、文化名鄉、和諧城鄉，奮力實現經濟社會發展新跨越。20xx年經濟社會發展的主要預期目標是：全鄉生產總值增長%以上，達到85xx萬元;財政收入增長20%以上，達到11.5萬元;固定資產投資增長35%以上，達到xx00萬元;農民人均純收入增長12%以上，達到3500元;人口自然增長率控制在8‰以內。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作。
(一)突出重點，全力投商，促進經濟快速發展。圍繞農畜產品加工、農業生產等主導產業論證篩選專案，積極組織村民做好油茶開發專案。做大做強農畜產品加工業，要在農畜產品附加值上下功夫。
(二)加快基礎設施建設，不斷優化投資環境。按照拉大框架、完善功能、方便群眾，促進發展的思路，進一步加快通村、通組公路建設步伐，不斷提高帶動能力。今年將把下馬、樓下、李白、光明、潘家、沙泉的通村公路做為重點工作來抓。發動群眾整修管護好新建的道路，提高通行能力，延長使用壽命。積極探索衛生建立工作長效機制，進一步提高山區衛生建立水平。積極做好林業工作，保護好林業資源。最關鍵的就是要做好森林防火工作，大力提高全民森林防火意識，深入開展防火巡查，嚴格實行森林火災責任追究制，堅決遏制森林火災頻發勢頭。
(三)以增加農民收入為核心，以村容村貌整治為重點，紮實推進新農村建設。新農村建設是一項系統工程和長期任務。要從推進城鄉一體化著眼，按照因地制宜、典型示範、分類推進的要求，科學制訂新農村建設的全域性性規劃和村莊規劃，積極促進先進生產要素向農村流動、基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村擴散，努力把農村的發展、農民的生活融入現代文明之中。建設社會主義新農村，要從村容村貌、環境衛生治理入手，按照清運垃圾有人員、衛生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求，全面推行農村垃圾無害化處理。建設社會主義新農村，要把農村基礎設施和公共服務設施建設作為重點，突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善服務等設施建設。加大勞動力轉移力度，拓寬農民增收渠道。搞好農民工培訓，提高務工農民進入市場的組織化程度，在鼓勵外出務工的同時，積極引導無法外出的勞動力向優真特等企業就地轉移，做大做強勞務經濟。全年要完成勞動力轉移4000人，實現勞務經濟收入2500萬元以上。
(四)改善民生、維護穩定，全力構建和諧光明。要更加關注民生民情，更加註重和諧社會建設，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使全鄉人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。積極改善教學條件，籌資配備電教、實驗、文體器材，對中國小新增危房進行改造。全面推行新型農村合作醫療，確保參合率達到100%。計劃生育工作要建設標準化的鄉計劃生育服務中心，進一步加強計生村室建設，完善服務設施，組織好單月康檢，爭創計生優質服務鄉鄉。繼續對農民實行種糧直補、良種補貼和購買大型農機具補貼，認真落實好農民購買家電補貼，退耕還林補貼和農民義務教育階段“兩免一補”政策。積極推進依法治鄉、依法行政，加強基層民主建設，完善村務公開、黨務公開、財務公開制度，保障群眾民主權利。認真落實信訪工作責任制，妥善解決群眾合理訴求，及時化解矛盾糾紛，維護群眾合法權益。建立健全應急管理的體制機制，有效應對、妥善處置各種突發事件。紮實落實安全生產措施，及時發現，迅速消除一切安全隱患，著力打造和諧光明、平安光明。
三、強化措施，狠抓落實，為又好又快發展提供有力保障
做好今年的經濟工作，保持好經濟、社會快速健康發展的良好勢頭，是我們的神聖職責。全鄉廣大黨員幹部要切實增強加快發展的壓力感和緊迫感，牢固樹立責任意識、發展意識、機遇意識，進一步改進作風、提高效能、強化措施，狠抓落實，爭創一流業績，推動各項工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學發展，提高駕馭經濟發展的能力。廣大黨員幹部要牢固樹立科學發展的理念，更新觀念謀發展、轉變方式求發展、統籌兼顧抓發展，努力把富民強鄉的偉大事業推向前進。要加強學習，善於接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發展的思想水平和業務素質;要統籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經濟發展，又注重民生改善，既注重經濟總量提升，又注重經濟結構優化，不斷探索科學發展新方法、新途徑。進一步明確發展思路、目標和重點，因地制宜，多幹群眾受益的事，多幹長遠起作用的事，真正為百姓造福，讓群眾得實惠，切實掌握科學發展的主動權，在推動科學發展、促進社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資，堅定不移地抓好專案建設。要始終堅持把招商引資作為加快發展的第一措施，作為衡量班子戰鬥力的第一標誌，作為培養選拔幹部的第一戰場，將幹部提拔、經費追加、評優評先等所有可能的因素向招商引資傾斜，對招商引資有功人員大張旗鼓地進行獎勵，鼓勵更多有膽量、能力強、辦法多的能人投身招商引資一線，施展才能，創造業績。要謀劃、篩選、論證、編制重點專案，積極向外推介，以專案招商、以專案引資、以專案促發展。要切實通過新上一批重點專案和工程，為全鄉經濟發展增添活力和後勁。各村、各部門要認真學習研究各項新政策，結合本村、本部門實際，認真做好專案篩選和論證，隨時捕捉機遇，爭取開工實施。
(三)要更加重視基層組織和幹部作風建設，提高工作效能。農村黨支部的戰鬥力直接關係到農村的發展和穩定，必須加強以農村黨支部為重點的基層組織建設。全面推行農村黨支部分類管理，深入實施“雙培雙帶”工程，深化黨建“三級聯創”，培養一批黨性強、辦事公、會帶富、甘奉獻、有威信的“雙強”黨員為村幹部，提高基層黨組織領導發展的能力、帶領致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴格程式，依法辦事，切實配備好村級班子。加強黨員培訓，積極發展農村黨員，加強新行業、新領域基層黨組織建設，努力把基層黨組織建設成為服務群眾、凝聚人心、推動發展、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。全體黨員幹部要以貫徹xx大精神為契機，繼續解放思想，堅持改革開放，強化工作創新，突出真抓實幹，始終保持只爭朝夕、昂揚向上的精神狀態，進一步提高領導經濟工作和抓落實的能力，堅定不移地推動科學發展，促進社會和諧，實現新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態，撲下身子，真抓實幹，堅決克服得過且過的心態和心浮氣燥的情緒，切實做到少應酬、多工作，真正把心思凝聚在幹事業上，把精力集中在做工作上，把功夫下在抓落實上。對安排部署的各項任務，要積極主動、全力以赴去完成，決不允許擺困難、找藉口、打折扣，決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全域性，又要抓好具體工作，深入一線解決實際問題，抓好工作落實。各職能部門要切實轉變觀念、轉變作風、提高效能，更好地為群眾服務，為招商引資和專案建設服務，為加快發展服務。要用優秀的形象、優良的作風來影響群眾、凝聚群眾、發動群眾，心無旁騖抓好展，真心實意為人民，以實際行動增強工作實效、增添發展動力、增進人民福祉。
(四)要更加重視績效考核，充分調動發展積極性。去年，我鄉推行的目標、業績、過錯“三位一體”的全方位績效考評辦法，是按照科學發展觀的要求，科學衡量各村工作優劣的考核體系。今年，各村要按照績效考核管理辦法要求，進一步明確重點，把主要精力、人力、物力、財力集中用於抓發展上，集中到創造業績上，瞄準全縣、全市、全省先進目標，爭先進，創業績。在具體行動上，要敢於直面挑戰，自我加壓，超前謀劃，開拓進取，不懈努力，精益求精，一抓到底，直至成功，不論什麼工作都要“敢於問鼎、惟旗是奪、幹就幹好”。要加大考核力度，加強考核結果運用，教育和警示人們時刻都要有危機感，時刻向先進看齊，努力在全鄉營造“想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人有地位”的濃厚氛圍，鼓勵幹事者，重獎成事者，懲處壞事者，以各行各業爭先、創優的蓬勃局面，推動全鄉整體工作的上臺階、晉位次，努力創造出無愧於時代和人民的光輝業績。要加強督查，狠抓落實。針對鄉黨委、政府確定的全年目標任務和工作重點，加強督促檢查，及時發現薄弱環節，採取有針對性的措施及時加以改進。要通過制度建設把廣大幹部的積極性、創造性充分調動起來，發揮出來，匯聚起來，在全鄉上下形成真抓實幹求落實、你追我趕促發展的生動局面。
同志們，做好今年經濟工作對於保持當前我鄉發展的良好勢頭，建設富裕、文明、和諧新光明意義重大。我們一定要切實增強機遇意識、責任意識，進一步解放思想、開拓進取，紮紮實實做好各項工作，科學發展，加快發展，不斷開創發展新局面，用發展贏得尊重，用發展贏得美名，用發展贏得未來。讓我們在科學發展觀的指引下，團結帶領全鄉人民，以更加彭勃昂揚的精神狀態，更加奮發向上的工作熱情，更加求真務實的工作作風，為推動光明鄉經濟社會發展實現新跨越而努力奮鬥!
同志們：
今天召開全區經濟工作會議，主要任務就是總結工作、分析形勢、部署工作。剛才，對20xx年度雙文明獲獎單位、綜治先進單位和誠信納稅大戶進行了表彰，同時，區委政府和部分鄉鎮、區直單位的代表簽訂了責任狀，在此，對獲得表彰的單位再次表示熱烈的祝賀。今天的會議還榮幸的請到了市金融部門的各位領導親臨指導，讓我們對他們的到來，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!易區長對20xx年的工作進行了總結，分析了今年的經濟形勢，並對今年的工作進行了部署。我認為總結到位、分析透徹、措施可行，希望大家認真抓好貫徹落實。市委彭書記開會經常說的第一句話：“會議很重要，落實更重要”。所以，我們最主要還是“落實，落實，再落實”，要不然只是坐而論道、紙上談兵，沒什麼意義。基於會議重要，下面，我講三點意見。
一、認清形勢，增強科學發展、跨越發展的信心和決心
科學發展、跨越發展是近期才提出的，去年市裡是提科學發展、突破發展。彭書記來了以後，把科學發展和跨越發展聯絡在一起，可見形勢的緊迫、任務的重要。一字之差，有其重要的意義，就是要求我們發展的步伐邁得更快一點、步子邁得更大一點。發展是硬道理，加快發展是現實需要。我區還是經濟欠發達地區，這是一個客觀事實。前段時間，市裡用了3天時間，分析**市的情況，得出的結論是，**市不僅僅是經濟欠發達地區，還是“經濟欠發達地區中的經濟欠發達地區、後發展地區中的後發展地區”。面對這個現實，必須要求我們力氣下得更大，步子要邁得更快。作為經濟欠發達地區，安排部署經濟工作，必須以“加快發展”為主旋律，在對比中找位置，在結合上抓機遇，正確分析形勢，謀劃加快發展。20xx年，對我區而言是極為艱難、十分不易的一年。受國際金融危機的影響，我區經濟社會發展遇到重重困難，部分企業生產經營陷入困境，很多企業處於停產半停產狀態，農民工大量返鄉，就業形勢十分嚴峻。特別是第一季度，財政收入一直處於負增長狀態，達到負增長21.6%。
面對困難和挑戰，全區上下堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實“四保”目標要求，認真執行國家和自治區、市一系列決策部署，解放思想，銳意進取，攻堅克難，凝心聚力，最大限度地消除了金融危機、經濟危機帶來的影響，全區經濟社會實現了平穩較快發展。具體來說，20xx年經濟社會發展呈現“四大特點”：
(一)成效顯著、亮點紛呈。一年來，全區上下緊扣第一要務，搶抓發展機遇，狠抓專案建設，加快推進“三園區”建設，促進了經濟社會持續較快發展。
一是發展提速，質量提升。全區生產總值完成82.27億元，同比(下同)增長.8%;實現財政收入4.12億元，增長22.0%;全社會固定資產投資完成76.36億元，增長49.4%;城鎮居民人均可支配收入xx013元，增長10%;農民人均純收入4098元，增長9.7%。各項主要經濟指標基本實現了兩位數的增幅增長，位居全市前列。此外，節能減排工作積極推進，單位GDP能耗、二氧化硫排放量等繼續下降。全區經濟發展速度和質量進一步提升。
二是重點突出，基礎夯實。去年以來，我們提出建設工業園區、現代農業示範園區、休閒旅遊園區的工作重點，努力在承接產業轉移、農業產業化和打造兩廣旅遊黃金線等方面實現新突破。在工業園區建設上。我們多方籌措資金3210萬元，重點加強了信都工業區、八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設，取得了明顯成效，園區帶動作用不斷增強，以金屬製品、林產加工、農產品加工為主的產業叢集逐漸形成。在現代農業示範園區建設上。我們圍繞“三農”工作重點，按照“建立一批現代農業基地、培育一批現代農業企業、樹立一批現代農業品牌”的目標，著力推進現代農業示範園區建設。不斷壯大蔬菜、梅李、馬蹄、香菇等一批農業產業。全年新增農業企業9家，總數達到xx0家，其中自治區級農業龍頭企業1家，市級農業龍頭企業6家。在休閒旅遊園區建設上。我們提出了“打造黃金線，融入大”的旅遊發展思路，圍繞“打造一批旅遊品牌，建設一批旅遊景點，規劃一批意向旅遊專案”的目標，著力打造以賀街—蓮塘—黃洞—南鄉為主的“兩廣旅遊黃金線”，取得了顯著成效，目前，大桂山休閒旅遊、黃洞月灣鄉村旅遊、蓮塘客家圍屋文化旅遊等一批旅遊專案正有序推進。我區被評為“20xx年度最具發展潛力國際休閒旅遊目的地”。“三園區”建設經過一年的實踐，取得了顯著的成效，發展基礎得到了進一步夯實，
三是引資顯著，投入加大。我們創新招商模式，採取敲門招商、以情招商的形式，區黨政主要領導帶領招商分隊分別到廣東、浙江、江蘇、福建、等地進行敲門招商，並親自登門造訪在**區投資的企業主，慰問企業主及其家屬，讓企業主深受感動，增強了他們在**區的投資信心和決心。20xx年，全區新引進市外資金專案203個，專案投資總額44.74億元，分別增長35%和33%，新引進**區外資金專案xx4個，投資總額39.億元，分別增長36%和24%。成立了**區“xx3”重點專案指揮部，將全區投資500萬元以上的xx3個專案統籌推進。20xx年，全區有在建專案703個(其中新開工520個)，完成投資73.39億元;全社會固定資產投資完成76.36億元，增長49.4%，增幅創歷史新高。
四是統籌兼顧，協調發展。在工作中，我們堅持做到統籌協調，抓大不放小，加大對各項社會事業建設力度，使各項工作全面協調發展。如我們成功舉辦了**區首屆運動會;設立了**區新聞中心;十項民心工程取得新成效;科技工作榮獲“全國科技進步先進縣(區)”稱號;**市中學以罕見的高分通過自治區示範性高中的驗收;人口與計劃生育工作榮獲“全國軍民共建人口與計劃生育工作先進單位”和“自治區人口和計劃生育工作進步獎”等。3月1日，在召開了“全區十萬工作隊員深入農村開展強基惠農春季大行動動員會”，我代表**區在會上作了經驗介紹。會上作經驗介紹的只有3個單位(個人)，這說明我們的工作做出了成績，也得到了上級的肯定。
(二)經驗寶貴，思路完善。總結一年來的工作，我們取得的成績是顯著的，同時，我們也創造和積累了不少寶貴經驗，主要有：第一，我們創新思路，強化舉措，大力實施專案帶動戰略，堅定不移地抓專案建設、抓固定資產投資;第二，區四家班子和各級領導班子成員顧全大局，團結協作，互相理解，互相信任，互相支援，形成了共促發展的強大合力。我常說，我們四家班子，“沒有這家那家，都是一家，沒有一線二線，都是前線”。目前，我們**區已經形成了政通人和、風清氣正、團結奮進的良好氛圍;第三，全區各級幹部開拓進取、奮發有為的精神狀態和執行力、操作力、破解難題能力不斷提升，全區上下凝成心齊氣順、風清勁足的良好乾事創業氛圍。我們充分運用這些寶貴經驗，積極探索，開拓創新，促進了經濟社會的發展。同時，我們結合區情實際，應勢而謀，完善了經濟發展的思路：就是圍繞“四保”發展目標，提出了“工業強區、農業穩區、旅遊旺區、商貿活區”的發展戰略和“用心抓發展、重點抓專案、全力抓服務”的工作總體要求以及全力推進“工業園區、現代農業示範園區、休閒旅遊園區”建設的工作重點，在承接產業轉移、農業產業化、打造兩廣旅遊黃金線等方面實現突破。這個思路，已成為全區各級各部門和廣大幹部群眾的共識，這是十分難得的;這個思路，已初見成效，這是十分可喜的。思路決定出路，我們要不斷總結，進一步完善，認真審視，一以貫之地實施，腳踏實地，創造條件，促進經濟社會發展取得更大的成績。
(三)問題不少，壓力較大。發展取得的成績，讓我們感到自豪;發展存在的問題，使我們倍感壓力。從發展層面講，我區的發展速度雖然居於全市各縣區前列;但存在的問題也不少，主要有：受資金籌措、徵地拆遷難等各種因素的影響，部分在建專案進展緩慢;專案結構不合理，在建專案中缺乏大專案特別是大產業專案。從三縣兩區來比較：有投資78個億的華潤電力公司一期工程，還有水泥廠、餘熱發電等配套專案，此外還有一個真龍彩印包裝公司。單單一個真龍彩印包裝公司去年的稅收就達七千多萬元，今年將達到八千萬至九千萬元。平桂區也有很多的工業企業，單單是粉體企業就具備了較大的規模。有一個珊瑚礦，目前探明的稀土礦儲量居全第一。有一個投資65個億的“林漿紙一體化”專案。再反觀**區，我們有什麼大專案?所以，時不我待，必須清醒地認識我們的存在的差距和不足。
經濟回升基礎不穩固，工業經濟仍然面臨著一定困難，受外部需求持續萎縮和內部工業基礎薄弱的影響，工業尤其是規模以上企業發展不夠快。稅收結構不平衡，稅源結構單一，部門收入和鄉鎮財政收入進展還不夠平衡，我們xx個鄉鎮(街道)，財政收入高的1億多，低的只有幾百萬，收支矛盾依然突出。農業基礎仍然薄弱，綜合生產能力亟待進一步提高。從組織層面講，少數幹部的精神面貌不振，缺乏開拓創新的精神和幹事創業的激情;一些單位和幹部工作作風不夠實，宗旨觀念不強;一些基層組織軟弱渙散，缺乏戰鬥力。從管理層面講，社會管理水平和服務水平不高，經濟發展環境還不夠寬鬆，政府職能有待進一步轉變，等等。這些問題和不足，務必引起我們的高度重視，並在今後的工作中認真加以解決和完善。
(四)形勢趨好，機遇難得。問題雖然不少，與先進的縣(區)比，差距也不小，但我們面臨的有利形勢和發展機遇也不少。從全球來看，20xx年第三季度世界經濟已經開始全面復甦，全球產業結構調整步伐加快，預計今年可實現3%左右的增長，企穩回升的趨勢更加明顯，有利於我們擴大開放和對外貿易。從國內來看，我國已成功實現保八目標。今年，中央將繼續實施新一輪西部大開發戰略，實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，並以調整結構、改善民生、擴大內需為重點，更加註重農村發展，更加註重普惠基層群眾，為我們發展區域經濟提供了寶貴機遇。全國兩會即將召開，從會前對溫等國家領導人及國家有關部委領導的採訪透露出來的資訊看，今年國家還將繼續加大普惠基層的力度。大家可以看到，去年這個時候農產品的價格下降，現在普遍有所提高，這說明形勢正在好轉。從**區內來看，20xx年GDP增長13.9%，在全國排第五位，呈現出高開穩走、好於預期、高於全國的良好態勢。今年元旦，中國—東盟自由貿易區正式建成啟動，去年12月，國務院頒佈了《關於進一步推進經濟社會發展的若干意見》，“泛北部灣經濟圈”建設將掀起新的高潮，今年將繼續加大投資，加快西江經濟帶建設，全社會固定資產投資將達到7280億元，將使我們在全發展的浪潮中獲得強勁動力。從**市來看，今後幾年，基礎建設投入仍將很大，投資規模也很大。特別是為迎接建市10週年，將實施“城建三年大會戰”，掀起交通基礎設施建設新高潮，一大批交通基礎設施和城市基礎設施專案都要相繼開工建設。市裡過去提出“四個突破”，現在又提出了“七項重點工作”，其中，提出了“掀起交通基礎設施建設新高潮，力爭到“”期末實現縣縣通高速路、100%鄉鎮通高等級公路、100%建制村通水泥路，使盡快形成市域一小時交通圈和融入全區三小時經濟圈、珠三角兩小時經濟圈的目標。這些專案的實施，將為我們壯大區域經濟提供千載難逢的機遇。從**區來看，20xx年我區各項主要經濟指標基本實現了兩位數增幅增長，大部分指標的總量和增量都在全市排位第一。今年，隨著我區一批重點工業專案投產，發展速度將進一步加快，經濟向好復甦的訊號釋放，無疑讓人振奮，信心倍增。
總的來說，近年來發達地區邁著大步向前發展，速度很快，特別是全排在我們前面的一些縣(區)發展速度非常快，同時，我們各縣(區)經濟發展的勢頭也很迅猛，雖然我們的所有主要指標總量都在全市排第一，但我們的速度並不是都排第一，只有GDP增幅排全市第一，很多指標增幅排位是靠後的，如規模以上工業總產值增長3.9%，排名第二，而排名第一的平桂區是增長.7%;規模以上工業增加值增長20.5%，排名第二，排第一的平桂區是增長24%;全社會固定資產投資增長49.4%，排名第五，排名第一、第二的**縣和平桂區分別增長達到78.2%和72.1%;社會消費品零售總額增長.6%，排名第四，**市增長18.1%，全是增長19.3%;城鎮居民人均可支配收入增長10%，排名第五，**縣和**縣分別增長13.8%和12%;財政收入增長22.0%，排名第三，**縣增長38.8%，平桂區增長27.2%;一般預算收入增長37.6%，排名第二，平桂區是增長91.2%;農民人均純收入增長9.7%，排名第三，**縣和**縣都是增長9.8%。可以說是前有標兵，後有追兵，我們只有把追兵當標兵，把對手當老師，納人所長，避己所短，才能實現加快發展、跨越發展。因此，我們必須進一步認清形勢，統一思想，以時不我待、只爭朝夕的責任感和緊迫感，搶抓機遇，突出特色，加快工作節奏、提升工作標準、創造一流業績。
二、明確思路、突出重點，推動經濟社會科學發展、跨越發展
剛才，易區長已經對今年的經濟工作作了部署，很具體，很有針對性，大家要認真對照抓好貫徹落實。在這裡，我還想和大家一起談談今年的工作思路。
常言道：思路決定出路。一個地方的經濟要發展，就必須有切合本地實際的經濟發展思路，才能不走彎路。在剛剛結束的市四家班子成員務虛會上，市委彭書記提出了今年**市要按照“著力於快，著眼於好”的要求，堅決實施工業立賀、富民強市戰略，全面實施交通基礎設施建設，繼續推進現代農業建設，著力抓好生態文明建設，千方百計改善民生，統籌推進社會各項事業，努力把建設成為名副其實的門戶之城、森林之城、粵港澳“後花園”、承接產業轉移的重要基地、區域性交通樞紐和中心城市。為我區今後的發展指明瞭方向。**區是城區所在地，可以說是**市城鎮經濟與農村經濟的結合部、工業經濟與農業經濟的交匯點、巨集觀經濟與微觀經濟的銜接處，既有城區功能，又是農業大區，這是我區最大的區情和最大的實際。今年，是實施“”規劃和科學發展三年計劃的最後一年，發展的任務很重，要實現各專案標任務需要有正確的思路指引。因此，區委政府結合區情實際，在深入調研和廣泛徵求意見的基礎上提出了“突出一個目標，強化兩個服務、推進三園區建設、實施四項工程、落實五項保障措施”的“12345”工作思路。
“1”，就是全面抓好工作落實，力爭再獲**科學發展進步獎，努力實現**科學發展進步獎“三連冠”目標。以超常規措施、超常規力度抓好各項工作的實施，力爭各項工作取得全面進步，各項經濟指標大幅度增長。今年全區經濟發展的主要目標是：生產總值預期增長13%，工作目標增長%;財政收入預期增長13%，工作目標增長%;全社會固定資產投資預期增長30%，工作目標增長40%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%以上。
“2”，就是進一步優化發展環境，堅持強化“兩個服務”。即堅持服務於城市建設、服務於全區經濟社會發展。牢固樹立發展第一要務的理念，為經濟社會發展創造良好的環境。積極、主動、全方位地服務好、落實好市委政府的重大決策部署，服務好全區專案建設、“三農”建設、民生建設以及各項社會事業的發展，促進社會的全面進步。
“3”，就是進一步把握工作重點，著力推進“三園區”建設。即堅定不移做大做強工業園區、現代農業示範園區、休閒旅遊園區建設。把“三園區”建設繼續作為我們工作的重點，作為保持增長的關鍵，作為促進發展的舉措，進行全力推進。在工業園區建設上，要以信都工業區建設為重點，集中力量抓好八桂木材加工集散中心和靈峰工業集中區建設，進一步提升木材加工區、賀街五協工業基地、蓮塘工業基地質量，提前做好桂嶺中樓山木材加工園區、鋪門扶隆工業集中區、蓮塘長慶工業集中區的規劃建設，併力爭今年實現開工建設。加快培育科信達、航、貴豐、欣榮星等一批龍頭企業及培育壯大金屬製品、林產加工、水電、房地產、礦產加工、農產品加工、旅遊、物流等支柱產業，形成產業存量集聚。在現代農業示範園區建設上，要加緊做好萬畝有機蔬菜、萬畝有機大米和萬畝旅遊觀光農業示範園等農業園區的規劃工作，加快完善一批農業園區規劃;繼續大力推進“五個一批”建設工程，圍繞培育一批農業品牌，積極推廣超級稻、食用菌、淮山、萵苣等優質農產品，進一步加大對金泰糧油、巨東種養、欣榮星林業等農業龍頭企業的培育、力爭將金泰糧油打造成國家級農業龍頭企業。在休閒旅遊園區建設上，要加大對客家圍屋、黃洞月灣茶園等旅遊景點包裝建設及推介宣傳力度，打造一批休閒旅遊品牌;加快南鄉溫泉、裡鬆溫泉、大桂山旅遊開發專案和步頭金雞坪山地旅遊專案等一批在建旅遊專案建設，壯大一批旅遊景點;大力挖掘古鎮文化、民俗風情、生態山水、紅色旅遊等旅遊專案，規劃一批意向旅遊專案。
“4”，就是進一步夯實發展基礎，全面實施四項工程。即認真實施城鎮建設、民生保障、社會建設和黨的建設工程。通過實施這四項工程，全面夯實我區經濟社會發展的根基，積蓄強大的發展後勁，促進社會和諧穩定，推動經濟全面發展。在城鎮建設工程方面。要抓好城鎮建設，各鄉鎮結合實際分別規劃50畝以上，有條件的要爭取規劃100畝以上，統籌推進一批城鎮建設專案。啟動“庭院文明建設”工程，在各單位、各鄉鎮(街道)大力開展庭院文明建設和繼續實施城鄉清潔工程，努力為廣大幹部群眾營造一個舒心、舒適的生活、工作環境。大力實施廣賀高速路**段鄉村風貌改造工程，年底前主要實施廣賀高速公路沿線500米可視房屋外立面改造，共30個自然村2781戶。在民生保障工程建設上。民生保障包含的內容非常廣泛，我們**區的試點也很多，在這裡我主要講一下農村養老保險試點工作，今年，我區是自治區農村養老保險試點縣(區)之一，我們一定要高度重視，抓好工作落實，把工作做細、做實，切實把這項惠民工程貫徹落實下去，力爭把我區農村養老保險試點工作打造成全區的示範區。在社會建設工程方面。社會建設包含的內容也非常豐富，工作很難面面俱到，必須突出重點。文化是一個民族的根，是一個區域的魂，是一個民族、一個區域形象的核心所在。所以，去年我們辦了首屆運動會，今年要重點開展好“五個一”文化建設工程，即辦好一屆文化節慶、建設一批文化基地、出版一套文化叢書、創作一臺文藝精品、打造一個文化景點。辦好一屆文化節慶也就是辦好我們**區的首屆文化藝術節，初步設想，要組織三個層次的內容，一是組織一次文藝匯演，各鄉鎮(街道)和各區直單位要組隊參加，鄉鎮(街道)要準備兩個節目，區直單位要準備一個節目。比賽分初賽和決賽，最後舉行盛大的頒獎晚會;二是開展一次客家山歌擂臺賽，這主要是為了配合市裡的“桂臺客家文化旅遊實驗區”的籌建。三是開展**區書法、美術、攝影精品展;建設一批文化基地，就是建設客家山歌傳承保護基地、客家文化的傳承保護基地、**區文化旅遊藝術人才的培訓基地、**區青少年文化藝術培訓基地等等。出版一套文化藝術叢書，初步設想是五本到六本，每本十萬字左右。創作一臺文藝精品、打造一個文化景點方面，很多同志已經做了大量的工作，下一步還要投入更多的精力，通過招商引資來實現。在黨的建設工程方面。今年重點實施好“六帶六創黨建工程”，要打造**區的黨建工作亮點。這個“六帶六創黨建工程”，就是帶著人民的要求學習實踐科學發展觀、創學習模範先鋒，帶著人民的期待狠抓基層組織建設、創組織工作強區，帶著人民的期盼打造高素質幹部隊伍、創實幹高效團隊，帶著人民的重託把好黨風廉政建設關、創廉潔透明政府，帶著人民的厚望團結各界共同奮鬥、創民主團結典範，帶著人民的期望全力化解社會矛盾、創和諧平安。“六帶六創黨建工程”，內容豐富，涵蓋面廣，整合了全區黨建資源優勢，我們將作為今年黨建工作的重點，成立專門的工作領導小組，由我任組長、區長和粟副書記任副組長，其他任成員，同時每個分項都成立工作組，加上督查組，共七個工作組，負責各個分項工作的組織實施和督促檢查，在人力、物力、財力、政策等方面給予重點保障，創新載體、凸顯特色、抓出成效，力爭打造出一些在全市乃至全有影響力的黨建工作亮點。
“5”，就是積極落實五項保障措施。這五項措施就是：加強組織領導，把握髮展大局;加強思想解放，營造寬鬆環境;加強作風建設，真幹實幹苦幹;加強協調配合，形成強大合力;加強督促檢查，推動工作落實。通過加強組織領導，強化工作措施，完善工作機制，推動工作落實，確保今年和“”規劃各項工作目標任務的全面完成。
這個“12345”工作思路就是我區今年經濟社會發展的指標，全區各級各部門的工作都要緊緊圍繞“12345”工作思路來制定規劃，制定措施，抓好落實，務求實效，努力實現各項工作目標任務。
三、解放思想、轉變觀念，增強推動工作落實的動力與活力
儘管近些年來，我們在解放思想、轉變觀念上有了新突破，但是，我認為制約發展的關鍵還是思想觀念上的問題，按哲學的觀點來說，就是意識上的問題。物質決定意識，意識對物質具有能動的反作用。在特定的條件下，意識有著比物質更為重要的作用。正所謂：“思想是行動的先導”、“思想新，一新百新;觀念變，一變百變”。2月22日至24日，連續三天，市裡召開了全市四家班子成員務虛會議，針對存在的實際問題，長槍短炮，“轟盡弱點，提出良策”。務虛總結會上，市委彭曉春書記明確提出了要進一步解放思想、轉變觀念，並對我市發展提出了要堅定信心、優化環境、精誠團結、增強本領、強化落實等五點要求，進一步認清了市情，堅定了信心，更為我們在新的歷史起點上推動我區實現科學發展、跨越發展指明瞭方向。結合我區的實際，要進一步加快發展，首先就必須解決認識不清、觀念不新、態度不明的問題。為此，全區上下必須牢牢把握以下“五個強化，五個千萬不要”。
一要強化危機意識，千萬不要盲目樂觀。在市四家班子成員務虛會上，市委彭書記從增速排位、發展質量、發展基礎、發展保障等四個方面認真分析了**市情，指出了經濟發展存在的根本問題和經濟在全位置。主要目的就是要求大家要增強危機意識。過去的一年裡，我區發展速度明顯加快，財政收入大幅增長，招商引資實現歷史性跨越，民營經濟發展迅猛。在全市的各項主要經濟指標排名中，我區大部分指標排名靠前。可以說，這幾年來我們是發展快了，面貌變了，讚譽多了，信心足了。越是形勢好，越要保持清醒的頭腦，越要有冷靜的分析。我們要理智地看待發展，什麼時候都不能“煮酒論英雄”、坐而論道、孤芳自賞。我們的領先還只是小範圍內的、暫時的領先，放在全國、全範圍來比較，我們的發展速度不是快了，而是太慢了，按照這個速度，我們今年還只能爭取再獲**科學發展進步獎，離爭取十佳縣區的目標還有一定差距。一個地方的經濟，必須依靠骨幹專案的支撐，只有大專案的帶動，才能保持持續快速發展，而這正是我區的短腿。要看到，去年我區之所以能夠快速發展，主要也是得益於我們舉全區之力抓專案建設。此外，也得益於我們多彙報、多溝通，得到了上級的大力支援。如果我們不著眼長遠，擴大招商引資，培植新的支柱產業，夯實發展基礎，就很難實現跨越發展。俗話說得好：基礎不牢，地動山搖。如果我們把握得不好，基礎打得不牢，發展速度就很有可能慢下來。這絕不是危言聳聽!有一句話是這樣說的：“生於憂患，死於安樂。”在百舸爭流、千帆競發的激烈競爭形勢下，我們一定要保持冷靜、清醒、理智的頭腦，切實強化危機意識、憂患意識，要戰戰兢兢、如履薄冰、如臨深淵，萬萬不可沾沾自喜、盲目樂觀。
二要強化發展意識，千萬不能動搖中心。“弱國無外交”，“落後就要捱打”。一個國家、民族如此，一個地方、單位同樣如此。只有發展，才有地位，才有形象，才有良好的精神狀態。市委彭曉春書記指出：基本市情，決定了科學發展、跨越發展是我市當前最大的政治、最硬的道理、最緊迫的任務。我們一定要始終堅持以經濟建設為中心，把加快發展作為“第一要務”，凝聚全區的智慧和力量，敢同強的比，敢向高的攀，敢與勇的爭，敢和快的賽，努力實現我區經濟更快更好地發展。實現好、維護好、發展好群眾的根本利益，是我們一切工作的根本出發點和落腳點。有為才能有位，有位才能有威。我們是人民群眾的領路人，如果我們不能帶領群眾脫貧致富奔小康，實現好人民群眾的根本利益，那就是沒有能力、沒有水平的表現，在群眾的心目中自然就沒有威信。老百姓的感情是最樸實的。誰能帶他們致富，給他們實惠，誰就是最好的執政者。我們只有不斷加快經濟發展，使群眾過上幸福安康的生活。只有這樣，我們講起話來才能擲地有聲，幹起事來才能一呼百應，群眾才能真正信服我們、擁護我們、支援我們。總之，廣大黨員幹部一定要聚精會神搞建設，一心一意謀發展，決不能有任何滿足、絲毫懈怠、片刻停滯。
三要強化特色意識，千萬不要貪大求全。木桶理論大家可能都知道，反木桶理論大家是否知曉?它是說，木桶最長的一根木板決定了其特色和優勢，在一個小範圍內成為制高點。在這個注意力凸現的時代，特色就是旗幟，突顯才能發展。與木桶理論不同，反木桶原理要求我們打破思維定式，找準自己的特殊優勢。市委彭書記指出，要按照“著力於快、著眼於好”的要求，堅決實施工業立賀、富民強市戰略，努力提高經濟發展質量和效益。這個“快”和“好”，就是要以特色求“好”求“快”。所以，我們強調要“創特色”。有特色，才有核心競爭力;有特色，才有旺盛創造力;有特色，才有長久生命力。我區經濟發展的基礎還比較薄弱，綜合經濟實力還不夠強，要在激烈的經濟發展競爭中，奪得一席之地，就必須揚長避短，獨闢蹊徑，走突顯特色之路。《孫子兵法》上講：“凡戰者，以正合，以奇勝”。這個“奇”，也就是強調要創新思維、出其不意。因此，我們在突顯特色、加快發展的過程中，必須始終堅持創新求變，力求“人無我有、人有我優、人優我特”，努力創新技術、創新產品、創新機制，真正以特色產業支撐發展，以特色產品獨步市場，以特色品牌號領群倫。園區建設、休閒旅遊、新農村建設、農業產業化、精品文化等。這些都是打造特色的載體，必須認真抓好落實，力求抓一件成一件，決不能朝三暮四，淺嘗輒止，半途而廢。在這裡我向大家提個要求，就是不管什麼工作，要做到“上級部署的工作保第一、單位部門可以量化的工作拿第一、自己獨創的特色工作創第一”的意識，力爭打造出一些在全市乃至全有影響力的工作新亮點。這“三個第一”是基本的要求，大家要朝著這“三個第一”的目標抓落實。
四要強化民本意識，千萬不能忽視“三農”。國以民為基，黨以民為本，權以民為源。加快經濟發展，必須充分維護和實現最廣大人民群眾的根本利益。市委彭書記在市四家班子成員務虛會上提出了今後的七項重點工作，其中一項就是要堅持以人為本，千方百計改善民生，提高人民群眾生活水平。強調要以民生為重、民生為大、民生為本。近年來，我區工業化、城鎮化建設不斷加快，成為了縣域經濟發展的新亮點，但必須看到，我區76%是農民，還屬農業大區。農村穩，則全區穩;農業強，則全區強;農民富，則全區富。高度重視“三農”工作，不僅是一個發展的問題，更是一個執政理念的問題。農業稅全免以後，基層幹部的工作職責是什麼?我看主要是“民生”的工作。“民生”，就是要加快農村經濟發展，提高農民群眾的生活水平，真正做到保民安、助民富、使民樂。要大力推進現代農業示範園區建設，加快推進農業產業化，充分發揮龍頭企業的帶動和輻射作用，延伸農業產業鏈條，促進農業增效，農民增收。要加大投入力度，改善農村基礎設施。要加強社會保障，切實關心困難群眾生活。我們廣大幹部一定要以為民解憂、幫民致富為己任，把黨和政府的溫暖送到困難群眾的心坎上。要切實做好農村養老保險試點工作，確保此項惠及全區60週歲以上農村老人的政策落到實處。
五要強化公僕意識，千萬不能蛻化變質。黨員幹部來自群眾，是群眾的公僕，任何時候都不能反“僕”為“主”，當官作老爺。市委彭書記也多次強調，我們要以正在開展的深入學習實踐科學發展觀活動為契機，抓好乾部作風建設。一是要勤勉為民，牢記“食民之祿，忠民之事”的古訓。毛主席早就說過,共產黨人除了人民的利益,沒有自己的特殊利益。全心全意為人民服務是我們的根本宗旨，背離這一宗旨，也就丟掉了本色，失去了根基。北宋名臣范仲淹尚能“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，廣大黨員幹部更應該把為民、安民、惠民作為第一追求，多謀為民之策，多行便民之舉，多辦利民之事，讓群眾在致富路上有事可幹，有業可為，有利可圖。要進一步強化學習意識，不斷更新知識結構，豐富知識素養，提高工作本領。只要是對加快發展和人民群眾有利的事，就要紮紮實實地抓落實，直到抓出成效，切不可終日忙於徒勞無益的應酬、奔於迎來送往的場子、疲於低階趣味的娛樂。二是要兩袖清風，深明“物必自腐，而後生蟲”的哲理。古人云：“公生明，廉生威。”“民不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。”公正才能明察秋毫，廉潔才能威行四海。領導幹部最大的底氣來源於廉潔。各級領導幹部一定要把握自己，時刻保持清醒的頭腦，自覺堅持防微杜漸。三是要精誠團結，理解“單者易折，眾者難摧”的內涵。“積力之所舉，則無不勝;眾智之所為，則無不成。”團結就是力量，團結就是勝利。相識是一種機遇，共事更是一種緣份。要有虛懷若谷的學習精神、兼聽則明的民主意識、聞過則改的求是作風，在包容中求合作，在謙讓中求合力。古人云：“君子坦蕩蕩，小人常慼慼”。同志之間的交往要清淡如水，萬萬不能把友誼和感情建立在金錢物質的基礎上。“責人時，須想著人非聖賢孰能無過;律己時，須想著細行不矜難成大器”。我們把同志看高一點，心中自然就多了幾份謙虛平和;把自己看低一點，心中自然就少了幾份狂妄自大。和睦相處、團結一心，這才是黨性所在、幸福所有、事業所成。市委彭書記告誡我們，“各級公務員不管是做事還是做人，要高舉團結的旗幟，堅持做到：要補臺不要拆臺、要通氣不要‘堵’氣、要理解不要誤解、要愛護不要袒護、要謀事不要謀人，努力營造風清氣順勁足的和諧發展環境”。這裡的“五要五不要”，講的也是“團結”二字，大家要深刻領會。四是要善待自己，保持“淡泊明志，寧靜致遠”的心境。“熱鬧繁華之地，一過輒生淒涼;清真冷淡之為，歷久愈有意味”。我們不要自己跟自己過不去，為爭名逐利把自己搞得像一部散架的機器，終日渾渾噩噩、忙忙碌碌，甚至瘋瘋癲癲。人的生命就是那短短的幾十年，又何必整天懷才不遇、鬱悶不樂、愁眉不展、萎靡不振呢?我們應該好好地過好每一天，享受人生。功名利祿乃身外之物，平安才是人生最大的幸福。凡事都要拿得起、放得下，把期望調低一點，生活回報你的是驚喜;把人格調高一點，群眾回報你的是崇敬。始終保持進退如常的心境，你就會有閒庭信步的雅趣。
同志們，新起點開啟新徵程，新形勢孕育新氣象。全區上下一定要有一年高於一年的目標追求，一年好於一年的發展質量，一年快於一年的發展速度，一年嚴於一年的工作要求，牢固樹立爭先進位的意識，大力弘揚真抓實幹的精神，加快發展，跨越發展，為實現富裕文明和諧新目標而努力奮鬥!
20xx年市金融辦以省、溫州市推進“金改”工作的各項決策部署為統領，全力抓好金融綜合改革以及維護金融穩定的各項任務落實，在服務實體經濟、地方金融組織創新、規範民間融資行為、培育資本市場發展、推動金融集聚區建設、維護經濟金融秩序穩定等方面做了大量富有成效工作。
一、金融組織創新進一步深化
深化小額貸款公司試點，新增2家小貸公司試點指標。已開業3家小貸公司均獲得20xx年省優秀小貸公司稱號，啟動瑞安農村合作銀行股份制改造。穩妥推進民間借貸登記服務中心試點，創新民間資本管理公司發起模式。做好農村資金互助會、農村保險互助會試點工作，實施金融創新產業園規劃建設。
二、區域金融服務進一步優化
1、加大經濟發展的金融支援。引導銀行業金融機構積極向上爭取信貸指標，鼓勵銀行業機構加大對實體經濟信貸支援力度。率溫州之先開展小額貸款保證保險試點，全面推行火災公眾責任保險工作，積極開展順位抵押貸款業務。
2、建立民間金融風險防控體系。及時協調銀行機構幫助企業資金週轉。組織開展風險企業幫扶和銀行不良貸款化解百日專項行動，同時全力以赴做好擔保關聯企業風險防控工作。
三、地方金融監管進一步加強
1、加強對銀行業金融機構監管。修訂《金融機構支援地方經濟發展業績考評辦法》。探索建立銀行機構地方貢獻度季度公開排名制度，深入實施財政資金分存業務比例與銀行機構貢獻度掛鉤制度。深入開展企業資金鍊風險排查，建立風險企業預警資訊資料庫，實行動態跟蹤管理。
2、引導地方金融組織規範發展。制訂各類地方金融組織日常監管辦法，逐步形成監管框架。採取多種方式檢查監管各類地方金融組織，以進一步掌握其經營動態。
3、建立非法集資風險排查機制
制定《關於開展全市非法集資風險排查工作的方案》。研究部署展開非法集資風險排查工作。
4、多管齊下整治非法金融活動。20xx年9月前後歷時2個月時間對各類地方金融組織的基本情況進行了全面的排查摸底，對各類地方金融組織的基礎資料資料分門別類加以整理，多管齊下整治非法金融活動。
四、資本市場融資渠道進一步拓展
1、發行首隻企業融資債券。“20xx年瑞安市國有資產投資集團有限公司債券”11月26日正式上市發行，這是我市以發行企業債券方式進行融資的第一隻企業債券。本次發行企業債券為全市企業融資方式創新提供了有益探索。
2、拓寬資本市場融資渠道。圍繞地方實體經濟融資需求，形成多元化融資格局。
3、加大資本市場融資宣傳。我們積極做好企業向資本市場多渠道融資的宣傳、培訓工作。
4、培育擬上市企業後備資源
修訂新擬上市企業扶持政策，提請市政府出臺一系列優惠政策，一是出臺資金獎勵機制。二是政策扶持方面傾斜。三是實際行動幫扶企業。四是建立上市企業資料庫。
同志們：
這次縣委經濟工作會議的主要任務是，貫徹落實中央和省市委經濟工作會議精神，回顧總結去年的工作情況，研究部署今年的經濟工作，動員和組織全縣廣大幹部群眾，按照科學發展觀的要求，統一思想認識，搶抓發展機遇，把握髮展重點，強化發展措施，加快發展步伐，努力開創全縣經濟工作新局面。下面，我根據縣委研究的意見，就如何做好今年的經濟工作講三個方面的問題。
一、高度統一思想，正確認識加快發展的形勢
1、統一對當前經濟形勢的認識。縣委於元月初召開了九屆八次全會，認真總結了“十五”時期及縣委九屆七次全會以來的工作，科學描繪了“”發展藍圖，深入研究了加快發展的具體舉措。“十五”時期，是隆回經濟社會又快又好發展的時期，全縣改革開放和現代化建設取得突破性進展，經濟發展呈現出速度加快、效益提升、後勁增強的良好態勢，整體發展邁上了一個新臺階。去年實現國內生產總值41.億元，同比增長12.4%，五年年均增長9.4%;財政總收入1.79億元，同比增長.5%，按同比口徑五年年均增長12.8%;全社會固定資產投資19.65億元，同比增長68%，五年年均增長28.6%;農民人均純收入xx78元,同比增長.7%，五年年均增長10.2%;居民人均可支配收入6029元，同比增長10%，五年年均增長8.2%;招商引資實際到位資金11.4億元，近四年實現了連年翻番;8件實事全面或超額完成任務;去年共獲得首屆全國經濟普查先進縣、全國糧食生產先進縣、全國基本農田保護先進單位、全省人口與計劃生育工作優質服務先進單位、全省社會治安綜合治理先進縣等市級以上榮譽36項，在全市文明建設考核中，我縣名列第一。這些成績的取得，是全縣廣大幹部群眾團結拼搏、共同奮鬥的結果。在此，我代表縣委縣政府向全縣廣大幹部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝!這些年來，我們能夠在巨集觀環境趨緊、自然災害頻繁、競爭壓力增大的困難情況下取得這樣好的成績，最根本的一條，就是全縣上下牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊扭住加快發展這個第一要務不放鬆，始終把加快發展作為隆回最大的政治、最根本的任務來抓。成績鼓舞人心，形勢催人奮進。全縣上下必須進一步增強加快發展的信心和勇氣，鼓足幹勁，迎難而上，創造新業績，推進大發展。
2、統一對未來發展機遇的認識。“”時期是隆回加快發展的重要時期，未來五年將是機遇和挑戰並存、希望和壓力同在的五年。從現有的條件看，加快發展的基礎更加堅實。通過“十五”期間的努力，我縣的綜合實力和人民生活水平都達到了新高度。20xx年以來，儘管由於菸廠政策性關停、紙廠市場萎縮、農業稅取消三大因素的影響，實際減少稅收7600餘萬元，但20xx年財政總收入仍達到1.79億元，同比財政收入年均增長仍在12%以上，並且近三年來共償還債務1.12億元。通過近幾年的努力，我們在交通、水利、能源、城建及社會公益事業建設上打下了較好的基礎;當前，工業出現明顯轉機，一批重大專案正在興建，農業產業格局日趨明朗，第三產業來勢看好，民營經濟發展迅速，基礎設施顯著改善，區位優勢更加明顯，特別是廣大幹部群眾的發展意識大大增強。從發展的時機看，加快發展的環境更加有利。全國經濟發展繼續保持較快增長態勢，產業轉移速度加快，科技創新和技術擴散更加迅速，區域間經濟合作增多，都將有利於縣域經濟的發展;特別是隨著中部崛起戰略和湘西地區開發戰略的實施，國家在政策、專案、資金等方面，將會有一定力度的傾斜;作為國家扶貧開發工作重點縣和湘西地區開發專案縣，我們一定要把握好發展的主動權，深刻認識重要戰略機遇期，充分運用好重要戰略機遇期。從面臨的挑戰看，加快發展的要求更加迫切。近年來，儘管我縣主要經濟指標增幅較快，但個別指標與全市平均發展水平還有一定距離，特別是人均經濟指標還處於後幾位。同時，新的經濟執行環境中湧現出的許多新矛盾與多年以來積累的深層次矛盾相互交織、共同影響，使我縣經濟社會發展還存在一些困難和問題。但全縣廣大幹部群眾從歷史和現實中越來越強烈地認識到：解決問題靠發展，發展得越快，解決問題的辦法越多;發展得越好，解決問題的成效越明顯。只要我們堅定信心，振奮精神，深入研究問題，精心謀劃對策，狠抓工作落實，最大限度地用足用活政策，最大限度地利用有利條件，最大可能地化解不利因素，就一定能夠把今年的經濟工作做得更好。
3、統一對今年工作部署的認識。根據中央、省、市經濟工作會議精神，今年全縣經濟工作總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會和中央、省市經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展大局，圍繞實現又快又好發展和財政增長、群眾增收這個總體要求，堅定不移地推進“興工強縣”戰略，紮實推進社會主義新農村建設，穩步推進城鎮化程序，突出抓好專案建設和招商引資、科教領先、優化環境工作，著力深化改革，著力推進經濟結構的戰略性調整，著力提升經濟發展的速度與效益，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，積極構建“和諧隆回”，為順利實現“”規劃奠定良好基礎。主要奮鬥目標是：全縣生產總值增長12%;財政總收入增長18%以上，力爭增長20%;全社會固定資產投資增長20%;城鎮居民人均可支配收入增長7%，農民人均純收入增長8%。全縣各級各部門要圍繞全年工作目標，把行動統一到縣委、縣政府的決策和部署上來，貫徹落實到今年的各項工作中去。
二、突出主攻方向，確保開局之年邁大步
今年是實施“”規劃的開局之年。“千里之行，始於足下”。做好今年的經濟工作，意義十分重大。既要把握全域性，統籌兼顧，又要抓住關鍵，突破重點，努力在開局之年實現大發展。
1、突出工業強縣，加快推進工業化程序。工業是強縣之本、是立縣之柱、是富縣之源，是加快隆回發展的必由之路。要把“興工強縣”做為隆回長期實施的首要戰略。去年是我縣的“工業建設年”，全縣上下團結一致，迎難而上，工業建設取得了明顯成效，一批重大專案陸續上馬，為全縣經濟發展奠定了良好基礎。縣委、縣政府決定將今年作為“大幹工業年”，全縣將要大辦工業、大上專案、上大專案，確保“興工強縣”取得更大的成效。一要抓產業，強企業。要立足資源優勢和基礎條件，做大做強建材、造紙、藥材、機械製造、能源、農產品加工六大優勢產業。突出加快雪峰年產200萬噸幹法水泥生產線建設進度，重點扶持桔洲汽車、湘豐紙業、運發包裝、愛生製藥、九龍生物、三大電站等骨幹企業，力爭高檔卷煙紙專案上馬。全年著力培育2家年產值上億元、3家年產值過5000萬元的企業。二要抓園區，聚企業。工業園區是產業集聚的主要平臺。要切實用好開行貸款，大力開展招商引資，千方百計拓寬融資渠道，加快園區基礎設施建設，增強園區的專案承載能力和配套服務功能。要強化園區的產業定位，突出園內企業的產業特色，逐步形成產業叢集。要以投資規模、投資密度、產品檔次、企業納稅、環境保護為標準，選擇優勢企業和專案進園區;集約利用土地，大力發展高新技術產業，不斷提升園區建設水平;建立園區建設激勵機制，設立園區發展專項基金，引導企業入園發展。城南工業園“三通一平”要在6月底全面完工，城東南主園區年內要拉開框架，總投資達1億元以上。要新引進入園企業5家以上，入園企業總數達到11家，真正把工業園區建設成為經濟發展的帶動區、體制和技術創新的試驗區、城鎮建設的示範區。三要抓品牌，增效益。品牌就是市場，品牌就是財富，品牌就是生命。要按照“打造老品牌、創造新品牌”的要求，整合現有的品牌資源，以企業為主體，以質量為核心，以增強自主創新能力為突破口，加快培育一批擁有自主智慧財產權、在國內外市場有競爭力的知名品牌，不斷提高我縣優勢產業的知名度和優勢產品的競爭力。必須下決心把魏源牌富硒大米、雪峰“晨旭”水泥、寶慶龍牙百合、桃花牌辣油椒醬、毅鵬牌金銀花茶等一批新老品牌做大做強做響。工業、科技、質監、工商等部門要因企施策、分類指導、加強服務，力爭年內在爭創知名品牌上取得突破，不斷增強企業效益。
2、突出農業轉型，加快推進社會主義新農村建設。建設社會主義新農村，是黨的xx屆五中全會提出的一個新課題，是全面建設小康社會的一項重大戰略任務。要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，科學規劃，周密部署，有序推進。一要加強農業產業建設。建設社會主義新農村，關鍵要加快推進農業產業化程序，發展農村經濟，增加農民收入。要在抓好國家商品糧基地建設、穩定發展糧食生產的同時，圍繞“北藥南煙”的產業格局，繼續抓好農業結構調整，重點建設藥材、烤煙、蔬菜、林竹、畜牧、優質稻等六大農產品基地。堅持用工業化的理念抓農業，重點扶持愛生製藥、昂立科技、港隆綠源、湘麗飲料、九龍生物和康樂米業等加工企業，不斷提高農產品附加值。加快培育行業協會等農村新型社會化服務組織，繼續挖掘農業內部增收潛力，大力發展勞務經濟，加大扶貧開發力度，切實增加農民收入。二要加強基礎設施建設。抓住國家加大對農業基礎設施投入的機遇，掀起農業基礎設施建設新高潮。要創新建設思路，在積極爭取上級資金的同時，抓好“一事一議”，積極引導農民對直接受益的公益設施建設投工投勞，鼓勵和引導社會資金投向農村建設。重點抓好鄉村道路、農田水利、人畜飲水、沼氣能源、電力通訊等基礎設施建設。儘快啟動六都寨水庫大壩除險加固專案。大力發展農村公共事業，切實加大農村教育、科技、文化、衛生投入，深入開展“五下鄉”活動，著力提高農民文化科技素質，努力培養造就新型農民。三要加強小康示範村建設。建設社會主義新農村，小康示範要先行。按照“”期間建設100個小康示範村的總體部署，年內創辦10個小康示範村，第一批選擇320國道和花六公路沿線、工業園區所在地和旅遊景點所在地進行試點;對基礎較差、難度較大的貧困鄉村，要切實加大扶貧開發和幫扶力度，逐步為新農村建設創造條件。建設中要突出把握“三個關鍵”，堅持“三個結合”，做到“五要五不”。“三個關鍵”就是要科學制定規劃、培育支柱產業和建好基礎設施;“三個結合”就是要把小康示範村建設與文明村建設、扶貧建整、產業開發結合起來;“五要五不”就是要注重實效、不搞形式主義，要量力而行、不盲目攀比，要民主商議、不強迫命令，要突出特色、不強求一律，要引導扶持、不包辦代替，確保全縣小康示範村建設充滿生機與活力。
3、突出旅遊帶動，加快推進城鎮化步伐。要按照“圍繞旅遊建城鎮，建好城鎮促旅遊，發展旅遊帶經濟”的思路，做好城鎮建設與旅遊開發結合文章。一要做大旅遊，為城鎮化提供產業基礎。堅持“在開發中保護，在保護中開發”的原則，加強基礎設施建設，開發旅遊商品，提高接待能力，實現資源優勢向產業優勢、政府接待型向市場運作型的“兩個轉變”。努力做好魏源文章，精心打造“花瑤”品牌，力爭花瑤景區入選“新瀟湘八景”、高洲溫泉入選20xx金融工作會議上的演說詞級景區。打造精品旅遊線路，加大市場開發力度，力爭使我縣旅遊融入“三湘大旅遊圈”。加強與旅遊業配套的吃、住、行、遊、購、娛等服務設施建設，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，全面提高三產業的服務水平。二要建好城鎮，為旅遊業提供發展平臺。城建工作要堅持“兩抓兩鐵”的基本思路，即抓住開行貸款、抓住城南開發機遇，城建要有鐵算盤、城管要有鐵手腕。所謂“鐵算盤”，就是要經營好城市，以地生財，滾動開發，堅持公開、透明的原則，嚴格實行工程招投標制度和財務管理制度，提高建設資金使用效益;所謂“鐵手腕”，就是要依法加強城市管理，加大執法力度，改善市容市貌，建設文明衛生城市。要圍繞“山水園林城市”的總目標，緊扣旅遊和工業，加強城鎮規劃管理，突出旅遊風貌;加強重點專案建設，著力實施中心廣場、資江沿岸風光帶、花瑤風景名勝區三大工程。各建制鎮要加快基礎設施建設，大力發展二、三產業，擴大承載能力，吸引人口集聚。三要節能降耗，努力建設資源節約型、環境友好型社會。要以建立全國生態示範縣、省級文明衛生縣城為目標，切實抓好植樹造林、生態保護、清潔能源等工作，加大環境汙染防治力度，積極建立和諧、秀美、安全的生產生活環境。要堅持“保大壓小”的原則，全面清理整頓木材加工業，切實保護好生態環境。要加強財源建設，積極開源節流，科學理財，繼續深化“鄉財縣管鄉用”、“村賬鄉管”改革。加快建設資源節約型、環境友好型社會，既要加強規劃和政策引導，又要嚴格遵守法律法規，還要倡導健康文明的消費方式，在全社會形成節約能源資源、保護環境的良好風尚。
4、突出開放搞活，加快推進外向型經濟發展。要大力弘揚“睜眼看世界”的魏源精神，加快發展外向型經濟。發展外向型經濟，必須抓專案;抓專案，必須招商引資;抓招商，必須優化環境。一要加強專案建設。專案工作是經濟工作的“生命線”。要堅持以專案建設為總抓手，把專案工作貫穿於經濟社會發展的各個方面，既要注重經濟發展專案，又要注重社會發展專案;既要抓好龍頭專案，又要抓好中小專案;既要加快專案建設步伐，又要強化專案管理。要深入研究國家產業政策，準確把握國家投資導向，緊緊抓住中央實施中部崛起戰略、省裡實施湘西開發戰略的機遇，搞好規劃，加強銜接，確保10個以上重點專案進入國家投資計劃和省“”規劃“籠子”，爭取無償資金1億元以上。要著力抓好納入湘西開發的重點專案建設，加快經濟發展步伐。二要大力招商引資。堅持引進外資與啟動民資並重，引資、引技、引智並舉。要突出工業、旅遊、能源、農產品加工業，著重引進戰略投資者，健全完善招商專案庫，定期釋出招商資訊，實行動態管理。按照“招老鄉—回故鄉—聯外商—建家鄉”的思路，不斷創新招商引資方式。大力鼓勵企業自主招商、專案招商，積極開展網路招商、會展招商活動，做好籤約專案的跟蹤落實，著力提高專案履約率和資金到位率。支援縣內進出口企業做大做強，優化出口商品、出口主體、貿易方式三個結構，擴大對外貿易，力爭實現進出口額200萬美元以上。三要優化經濟環境。要進一步辦好政務服務視窗，落實好全程代辦服務、重點企業掛牌保護等各項制度，繼續抓好對重點企業和重點專案的“支、幫、促”工作。要加大對重點專案、工業專案的信貸支援力度，優化存貸比例，強力推進縣域經濟發展;深入開展“金融維權行動”，全面清收不良貸款，營造良好金融環境。要加大優惠政策落實力度，重獎納稅大戶，加強對企業和企業家的宣傳。繼續搞好優化經濟環境綜合測評，加大個案查處力度，切實做到尊重納稅人、善待投資者，努力營造重商親商安商富商的和諧氛圍。
5、突出以人為本，加快推進經濟社會協調發展。要按照民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧發展及“五個統籌”的要求，堅持以人為本，努力構建和諧隆回。一要著力保障群眾利益。要努力擴大就業和再就業，提倡和鼓勵彈性就業、自謀職業、自主創業。堅持在發展中解決就業問題，注重發展勞動密集型產業和服務業，大力開發就業崗位。要加快勞動力市場和湘西南職業培訓城建設，強化就業技能培訓，加強就業服務體系建設，依法保障勞動者合法權益。要建立養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險“五保合一”工作機制，積極探索建立農村最低生活保障制度，擴大城鄉社會保障覆蓋面。要始終關心困難群眾生產生活，切實做好農村新型合作醫療監管和服務工作，抓好扶貧幫困和企業“雙聯”工作，幫助困難群眾解決看病難、子女就學難等突出問題。二要努力維護社會穩定。要強力推進“平安隆回”建設，進一步強化領導責任，健全工作機制，推進綜合治理，加強基層基礎工作，強化社會治安綜合治理，年內縣城要建好交通訊號指揮系統和電子監控系統。政法機關要始終保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保不發生重大刑事、治安案件和群體性事件。要堅決防止出現在土地徵用、房屋拆遷、企業改制、環境汙染等各種方面損害群眾利益的問題。夯實維穩工作基礎，建立健全定期排查機制、接訪機制、公民教育引導機制和責任追究制度，依法及時處理群眾反映的突出問題。要健全基層安全生產監督機構，加大責任事故追究和處罰力度，有效預防和杜絕重特大事故的發生。三要大力發展社會事業。百年大計，教育為本。要認真落實“兩免一補”，鞏固“兩基”成果，不斷增加教育投入，突出抓好農村中國小危房改造、寄宿制學校和中國小現代遠端教育三大工程建設。要整合教育資源，形成基礎教育、職業教育、成人教育相互溝通、資源共享、協調發展的教育體系。切實抓好鄉鎮文化活動中心建設，深入開展“千場文化下鄉”活動，著力整治網咖，加強“掃黃打非”工作，進一步淨化文化市場。要不斷完善公共衛生和醫療服務體系，加強重大疾病的防治與監測，提高突發公共衛生事件應急處理能力。要切實抓好人口與計劃生育經常性工作，全面推行獎勵扶助制度，嚴格控制出生性別比，穩定低生育水平，優化人口結構，繼續保持全省人口與計劃生育工作優質服務先進單位。同時，要進一步抓好科技、廣電、能源、體育等事業，大力推進和諧隆回建設。三、狠抓工作落實，努力激發加快發展的活力
1、堅持思想先導，提高執政能力。要圍繞提高執政能力目標，著力抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，深入開展科學發展觀的教育。各級黨委中心組要採取分散學習與集中學習、研讀原著與調查研究相結合的方式，深入查詢思想觀念上的差距和不足，認真分析前進道路上的困難和問題，積極探索加快發展的路子和辦法。要深入開展以“樹立科學的發展觀，為人民盡好責;樹立正確的政績觀，為人民謀好利;樹立牢固的群眾觀，為人民服好務;樹立嚴明的法紀觀，為人民辦好事”為主要內容的“四樹四為”集中教育活動，不斷提高各級幹部特別是領導幹部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，並在實踐中增強五種能力，即換腦鼓勁，努力增強“想問題，做決策”的能力;選賢任能，努力增強“用幹部，帶隊伍”的能力;精抓細管，努力增強“辦事情，抓落實”的能力;凝心聚力，努力增強“順人心，聚民力”的能力;反腐倡廉，努力增強“守紀律、作表率”的能力。真正把各級領導班子建設成為“靠得住，有本事，重民心，順民意，講規律，講規矩，既身入，又心入”的堅強領導核心。
2、堅持發展為大，形成工作合力。發展是硬道理，必須大於一切;發展是第一要務，必須先於一切;發展是根本大計，必須重於一切。我縣的人口、面積在全市排第二位，目前經濟總量也排第二位，但我們並不是經濟強縣;因此，發展始終是擺在我們面前最大的任務。發展是我們解決一切問題的金鑰匙，增強經濟實力要靠發展，解決歷史遺留問題要靠發展，克服前進道路上的各種障礙要靠發展，構建和諧社會要靠發展。發展是我們要始終堅持的最大的政治，我們無論想什麼，說什麼，做什麼，都要看對隆回的發展是否有利，對隆回百萬人民是否有利，對隆回的長遠利益是否有利。國扶縣的帽子既有黨中央、國務院的關懷，也有幾屆縣委政府班子為此而付出的艱辛努力;湘西開發的帽子，是本屆縣委、政府不遺餘力爭來的。機遇來之不易，切勿坐失良機。我們要珍惜這兩頂帽子，用好這兩頂帽子。千萬不能因一己之利，而棄隆回百萬人民之利於不顧;千萬不能因洩一時之憤，而毀隆回發展大業於一旦。作為一名黨員，要講黨性，始終維護好隆回的經濟發展大局就是講黨性的具體體現;作為一個公民，要講道德，是非分明，不造謠、不信謠、不傳謠，就是講道德的具體體現。做任何事，都要講良心，不損害隆回的發展形象，不損害廣大隆回人民的利益，就是講良心的具體體現。發展是我們評價和使用幹部的重要標準，有發展才有政績，有發展才有位置，有發展才有前途;離開發展，無論你打什麼樣的旗號，無論你講什麼樣的理由，無論你找什麼樣的藉口，一切都將沒有任何實際的意義。我們一定要牢記“悠悠萬事，唯此為大”，千頭萬緒，發展為重。全縣各級各部門一定要圍繞加速隆回脫貧奔小康的目標，採取一切行之有效的措施，充分調動各方面的積極性，努力在全縣上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發展”的強大合力與和諧局面。
3、堅持執政為民，強化組織保障。實現全年工作目標，關鍵在黨，核心在人。要全面推進領導班子、人才隊伍和基層組織三大建設，為加快隆回發展提供根本保證。要切實加強領導班子建設。今年縣鄉黨委都要換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事，必須加強領導，周密安排，認真細緻地做好工作。按照調優結構、調強班子的要求，真正把那些德才兼備、政績突出、群眾擁護的優秀年輕幹部選拔到各級領導崗位上來。要加強思想政治工作，引導幹部守紀律、講黨性、顧大局，正確對待進退留轉。要正確處理好換屆和保持正常工作秩序的關係，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要切實加強人才隊伍建設。加快隆回發展，更要增強人才意識。組織、人事、編制等部門要進一步解放思想，每年拿出一定的名額到本科院校去招考我縣緊缺的人才，到沿海發達地區去引進懂經濟、懂工業、懂管理的人才，各部門要尊重人才，積極為他們提供發揮才能的空間和舞臺。要切實加強基層組織建設。深入開展第三批保持共產黨員先進性教育活動，努力提高黨員素質，繼續抓好“三級聯創”和“三評四創”活動，加強以黨組織為核心的村級組織建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。縣直各單位和各鄉鎮要來一次紮紮實實的“回頭看”，以建立長效機制為重點，切實搞好整改，把先進性教育活動不斷引向深入。大力推行“以村為主”工作機制，有序推進村民自治，健全村務公開、民主管理，為加快社會主義新農村建設提供堅強有力的組織保障。
4、堅持求真務實，轉變幹部作風。要大力弘揚求真務實、埋頭苦幹、勤政為民的工作作風，以對黨和人民事業高度負責的精神，堅持重實績，鼓實勁，求實效。要深入開展以狠剎吃喝風、賭博風、懶散風為主要內容的“剎三風”活動;加大幹部作風巡查力度，切實轉變作風，突出做到“五個一”，即領導在一線指揮，幹部在一線工作，問題在一線解決，經驗在一線總結，業績在一線創造。要健全工作機制。縣級領導繼續實行“分組、分線、聯鄉、駐村、包企業”工作責任制。今年，縣“四大家”要帶頭抓好一個工業專案，聯絡一大農業優勢產業;縣直有關部門務必按照分工抓好落實。要加強工作排程，推行一月一督查，一季一排程，半年一考核，年底總評比，達到以排程促進度，以進度促發展的效果。要嚴明工作紀律。全縣各級各部門要不折不扣地貫徹落實縣委、縣政府的各項決策部署。凡發現我行我素、有令不行、有禁不止或相互扯皮、相互推諉，以及執法犯法、以權謀私、損害群眾利益的現象，必須依紀依法從嚴從快處理，問題嚴重的要追究有關領導的責任。要嚴格廉潔自律。各級幹部特別是領導幹部要認真落實黨風廉政建設責任制，始終牢記“兩個務必”，做到防微杜漸，警鐘長鳴。不搞不切實際的“形象工程”、勞民傷財的“政績工程”，投機取巧的“面子工程”，處處勤儉辦事，厲行節約。要以對黨、對人民、對自己、對家人高度負責的態度，紮紮實實做事，清清白白從政，乾乾淨淨做人，以此帶動黨風、政風和社會風氣的根本好轉。
同志們，新春賦金曲，雄心向未來。讓我們同心同德，站在“”發展的新起點上，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，真抓實幹，奮發圖強，與時俱進，為開創“”時期我縣經濟社會發展新局面而努力奮鬥
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