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全省財政系統先進事蹟演講稿

欄目: 精選演講稿 / 釋出於: / 人氣:8.68K

各位領導,各位同志:

全省財政系統先進事蹟演講稿

大家好!我來自**市財政局,非常榮幸有這個機會和大家共同交流。不足之處,請各位領導和同志們批評指正。

**是一塊古老而年輕的熱土,陸域面積649平方公里,人口103萬。改革開發以來,在市委、市政府和上級財政部門的正確領導和有力支援下,我們抓住機遇,開拓進取,使**財政面貌發生了翻天覆地的變化,財政收入從1978年的1488萬元發展到XX年的48.59億元。

在計劃經濟向市場經濟的轉軌過程中,與其他兄弟單位一樣,我們也面臨著新舊體制的衝突、利益格局的調整和各種觀念的激盪碰撞。唯有發展才有活力,唯有改革才有出路。因此,我們始終堅持把改革放在工作首位,圍繞構建公共財政體系的目標,集中力量推行了一系列財政制度改革,走出了一條依靠改革、強化監管、提高效益、從源頭反腐倡廉的新路子。

以“硬作風”啃下“硬骨頭”

財政改革千頭萬緒,錯綜複雜,牽一髮而動全身。要從哪裡開始呢?經過深入調研和論證,我們把改革焦點首先對準了預算外資金這個“硬骨頭”。市場經濟國家是沒有預算外資金這個概念的,它的設計初衷是為了彌補預算資金、社會事業投入不足。但是由於認識滯後和管理缺位,預算外資金長期遊離財政監督之外,造成亂收濫支突出、資金賬戶混亂,滋生了不正之風和腐敗現象。

改革經歷了“專戶儲存”、“清理賬戶”和“票款分離”三個階段。1996年8月,我們就在全省率先制定《預算外資金管理辦法》,衝破了預算外資金部門所有的觀念束縛,明確預算外資金屬於財政性資金,必須納入財政專戶、實行“收支兩條線”管理,這與不久後國務院檔案精神不謀而合。正因為改革觸及要害,個別單位和個人採取了種種牴觸行為。如檢查發現一個單位未納入專戶管理資金800多萬元,還有數百萬資金分散存放在農村基金會,該單位多次找局領導說情,稱他們屬於集體單位,不屬於資金管理範圍,局領導耐心向他們解釋,指出了行為的錯誤性和必須承擔的法律責任,政策講明瞭,思想做通了,該單位資金從此納入財政專戶管理。

1998年起,我市分兩次對市鎮兩級2335個單位銀行賬戶進行全面清理,撤銷賬戶1792個,取締個人存摺327本,集中資金1.64億元,鎮級最多撤銷賬戶達39個,市直機關最多撤銷賬戶達25個。清理後市直各預算單位只設一個支出結算賬戶,鎮政府按資金性質設立7個賬戶,建立嚴格的銀行賬戶審批程式和票據管理制度。看到了實實在在的成效,原來有牴觸情緒的一些鎮領導對這項改革也從不理解,逐漸轉變為支援和擁護,本來,一個鎮到底有多少錢,鎮長、書記都說不上來,資金具體安排也沒有個底,現在通過全面清理整頓,全鎮有多少資金、哪個賬戶有多少錢一清二楚,資金的來龍去脈得到了初步掌握。

XX年起,全市行政事業性收費全部實行票款分離制度,繳費人可以直接到分佈全市的130多個商業銀行網點繳納各種收費、罰款。各鎮街道的群眾更加方便,以往交錢辦事要走數個單位來回折騰,現在他們可以通過在鎮政府統一開設的“一條龍”服務大廳,繳納相關費用。各種收費、罰款通過網路,直接存入財政專戶。從此,整個預算外資金徹底納入規範管理軌道,扭轉了部門自收自支的無序狀態,從源頭上剷除腐敗滋生的土壤和溫床。

“專戶儲存”、“清理賬戶”、“票款分離”這三個階段工作環環緊扣、步步為營,我們發揮連續作戰的“硬作風”,終於啃下了預算外資金管理這根“硬骨頭”,打了一個漂亮仗,得到了中央落實“收支兩條線”專項檢查組和上級黨委、政府的充分肯定,**市財政政改革大幕從此拉開。

吃上“定心丸”念上“緊箍咒”

從XX年開始,一份《年度財務收支計劃協議書》擺在了財政局長與各單位法人代表面前,協議書明確規定:各單位預算內、外資金全部納入部門預算盤子,建立目標責任機制,對超額完成收入基數的給予獎勵,超出核定支出基數的不予補撥,由單位自行負責。這是我們在推行部門預算改革時採取的創新舉措。

在簽訂《協議書》前,全市372家一級、二級預算單位都要通過“兩上兩下”的程式,編制一本厚厚的部門預算。在這本預算中,不再區別預算內、外資金,而是實行捆綁使用;不再使用“基數+增長”的編制方法,而是一切從“零”開始,重新測算各部門支出需求,並詳細落實到具體單位、具體科目、具體款項,部門全年有多少可花的錢、能辦多少事、都辦哪些事,全部一清二楚。沒有明細內容的專案不能立項,專案之間也不能隨意調劑,簡單的說,“安排打醬油的錢就要打醬油,不能去買醋”。這樣的一本預算既給單位吃了“定心丸”:業務經費得到保障,也上了“緊箍咒”:部門預算一經批覆,原則上不予調整和零星追加,支出不再隨意,預算約束更加嚴格。

XX年,我們進一步對年終預算外資金收入結餘分配辦法進行改革,取消按收入計提15%政府償債基金的辦法,將收入結餘分配為政府性基金、政府償債基金、統籌調劑金及部門專項結轉資金,徹底消除預算外資金部門所有的舊觀念,從根本上解決了預算內外資金“兩張皮”問題。

這個春節“不好過”

XX年的春節期間,一項被成為“陽光工程”的財政改革成為機關單位人員包括群眾茶餘飯後熱衷談論的話題,有人面有喜色,也有人發牢騷:“幾萬元的年底獎金沒有了,這個春節可怎麼辦啊!” 一石激起千層浪,在XX年9月份出臺的規範獎金津補貼改革再次把**財政推向了風口浪頭。

長期以來,不同的黨政機關工作人員獎金津補貼差距過大已經是公開的祕密。同屬一個級別的公務員,一些具有罰沒權的所謂“油水”部門和沒有收入來源的所謂“清水衙門”相比,獎金福利相差可達數倍,部門之間苦樂不均,個別單位甚至巧立名目濫發獎金補貼,群眾對此反映強烈。針對這個問題,我們按照“統一規範、資源整合、標準適度、績效掛鉤”原則,在全省率先推行了規範獎金津補貼制度改革。改革後,各鎮、各部門自行制定發放的獎金、津貼、補貼和過節費一律取消,統一整合為由崗位補貼、勤作補貼和年度績效獎三部分組成的獎金津補貼制度。在嚴格總量限額控制範圍內,允許單位根據績效考評結果進行具體分配,避免形成新的“大鍋飯”。充分考慮各方面利益調整,教師參照機關事業單位標準核定量化工資,實現同等待遇。離退休人員按比例發放綜合補貼,共享改革成果。對鎮(街道)、政法隊伍等特殊崗位、一線隊伍,給予適當傾斜。

為確保改革的順利實施,我們建立鐵的紀律約束制度。對超標準發放獎金補貼的,單位主要領導、分管領導和財務負責人一律先作免職處理,由紀委監察部門追究責任。在政策制訂之前和實施過程中,局領導帶領科室人員走訪人大、政協、民主黨派、有關部門和各鎮(街道),主動溝通、徵求意見,做好宣傳解釋工作,取得方方面面的支援和理解,保持了隊伍穩定,歷史性變革取得成功。據測算,改革當年鄉鎮獎金津(補)貼人均下降43.23%,市直機關事業單位人均下降19.42%,教師人均則上升了101.57%。中紀委副書記劉錫榮到我市調研時,對獎金津補貼改革做法和成效給予充分肯定,並在中紀委工作簡報上專文刊登了我市做法。

杜絕“雁過拔毛”

花好納稅人的每一分錢,是財政部門的神聖職責。每筆錢從哪裡來?又到了哪裡去?中間經歷了什麼環節?這些都是納稅人普遍關心的事情。為了回答這些問題,在推行“收支兩條線”、部門預算和獎金津補貼等制度改革的基礎上,我們對傳統國庫管理制度進行變革,建立了會計集中核算與國庫集中收付有機融合的國庫管理制度,將財政資金直接拔付到最終用款單位,減少資金流轉環節,從體制上杜絕“雁過拔毛”。

還是先從普遍的收款收據說起吧。XX年底開始,我市的一些文具商、超市商店的老闆發現了一個奇怪的現象,以前公家單位的人來買東西,只要普通收款收據就可以了,現在呢?一定要正式稅票。其實這種現象一點也不奇怪。XX年12月,我市成立了市級單位會計核算中心,市直黨政群機關事業單位及所屬基層所站、各中學、職校、市管國小、幼兒園386個單位按照“三個不變”、“四個統一”原則,納入會計集中核算,原單位開設的經費賬戶全部取消,在核算中心統一開設內部子賬戶,實現了財政“零戶”管理。

當時,敢於搞這方面嘗試的,全國還是寥寥可數,一切從零起步,摸著石頭過河,難度可想而知。我們抽調精幹力量,專門負責改革實施工作,通過查閱資料、學習檔案、搞資料測算、到先進地區取經等途徑,擬定了《會計集中核算實施辦法》、《備用金管理制度》等配套檔案,獨立設計出《現金支出報賬》等15種專用憑證和9種專用報表,在那段時間,業務人員完全沒有休息日的概念,經常加班到晚上12點,僅學習參考資料就記錄了40多本,對應用軟體進行了上千次的執行除錯,如期開通了集中核算系統。核算中心剛成立時,許多單位不理解,認為本單位財務支出不方便了,甚至冷嘲熱諷,但我們始終堅持信念,不為所動,搞論證,搞調研,克服了一個個難關,以優質服務、優良作風贏得了社會的讚譽,逐漸消除了社會各界對集中核算工作的誤解,某單位報賬會計在意見簿上寫道:“像自己單位的同志”。看到這句評語,不少同志都哭了,因為他們的價值終於得到了承認,辛勤工作得到了肯定。目前,會計核算中心已經成為我市一個主要對外服務視窗,各項工作有序運轉,至XX年底,中心糾正並督促單位整改不合規的財務收支行為1648筆,總金額達5049萬元,收款收據氾濫的問題得到根本糾正。福建電視臺、中國財經報、福建日報等媒體先後對我市會計集中核算改革的做法進行了報道。

XX年3月份,在會計集中核算和工資實行國庫統付的成功實踐基礎上,我們在全省縣一級率先推進國庫集中收付制度改革。全市行政事業單位的財政性資金收支,以及市財政對鎮、企業、個人的專項補助資金全部納入國庫單一賬戶體系運作。財政收入直接繳入國庫單一賬戶或財政專戶;資金支付實行“兩條腿走路”,單位日常零星開支委託會計核算中心辦理財政授權支付,其他支出通過國庫集中收付網路管理系統直接支付到供貨商或最終用款單位。新的國庫執行機制解決了財政性資金“體外迴圈”現象,杜絕了資金在中間環節的滯留和沉澱,避免了截留、挪用財政資金的現象發生。

資金、資產“一個都不能少”

政府是政府管錢管物的綜合職能部門。但是,長期以來,國有資產管理一直是財政工作的軟肋,“家底不清”、效益低下、管理混亂等現象比較普遍。我們在加強財政資金管理的同時,也加大了對國有資產的監管。XX年就組建了**市國有資產投資經營有限責任公司,努力確保經營性國有資產的保值增值。XX年又把監管重心轉移到行政事業單位國有資產上來,經過深入調研,探索出以清查登記為基礎,以資訊化管理為手段,建立“產權主體明晰、單位責任管理、會計規範核算、財政動態監管”的市級行政事業單位資產管理體制的改革思路。

全國行政事業單位資產清查電視電話會議召開之後,我們驚喜的發現,預先制訂的改革方案與財政部檔案規定的精神基本吻合。好風頻借力,送我上青雲!乘此改革東風,我們對原有方案進行了進一步完善和優化,及時召開動員培訓大會和3期培訓班,從有關部門抽調32位同志,組成資產清查辦公室實行集中辦公,建立定期例會、進度督查、重大事項報告制度,制訂整改方案和填報口徑、固定資產現值重估等配套辦法,按時完成了資產清查任務,基本摸清了全市行政事業單位資產家底,全市284家一級預算單位和598家基層站所、國小資產總額(包括未入賬土地和房屋構築物)共有68.41億元,淨資產63.53億元,負債4.88億元。

下半年,我們將在清查基礎上重點進行整改,向清查單位逐一發出《整改通知書》,對資產管理存在問題和薄弱環節限期整改,對清查結果予以批覆確認,在12月31日全面完成整改任務。同時,按照“安全性”、“完整性”、“及時性”、“便捷性”的原則,啟動行政事業單位固定資產管理資訊系統建設,各單位在使用者端進行資料錄入、更新和上報等操作,通過vpn專線與財政中心資料庫聯網,彙總形成全市統一的行政事業單位固定資產資料庫,並預留資料介面,與會計核算中心進行資料交換。通過資料集中管理和定期更新,實現資產動態監管,為市委、市政府科學決策提供詳實可靠的資料資料。系統建設將在7月份選擇4家單位作為試點,8月份起分四批在全市推廣,年底前全面完成。

此外,在政府採購、規範職務消費、財政投資評審等方面,我們也進行了積極改革和探索。全市行政事業單位辦公自動化裝置、公務用車及保險、地方儲備糧、藥品、基本建設工程和園林綠化、道路保潔等公益事業服務專案採用政府採購、陽光操作,至XX年底,全市組織集中採購1136批,採購金額43億元,節約資金7億元,節約率達14%;推行黨政群機關工作人員行動電話和住宅電話通訊話費貨幣化改革,修訂差旅費報銷管理辦法,建立較為科學規範的公務車輛配備使用管理制度;組建“**市人民政府財政投資專案評審中心”,嚴格政府財政投資監管,從源頭上堵塞工程投資漏洞。隨著公共財政改革的深入開展,財政監督職能貫穿資金執行全過程,政府巨集觀調控能力得到增強,實現了財經秩序的根本好轉,提高了財政資金使用效益,促進從源頭上預防和治理腐敗工作深入開展。

財政不是單純“管好幾個錢,記好幾本賬”

財政作為政府實施巨集觀調控的重要手段,支援經濟發展責無旁貸。因此,我們堅決擺脫財政單純“管好幾個錢,記好幾本賬”的傳統、陳舊觀點,牢固樹立發展是執政第一要務和經濟決定財政的理念,把促進經濟發展進而帶動財政發展作為財政工作的突出任務。面對**民營經濟發展的大環境,我們沒有走直接投資辦企業、上專案的計劃經濟老路,而是遵循市場經濟規律,不斷創新支援方式,綜合運用國債、稅收、財政貼息等多種財政政策手段來管理和調控經濟活動。

針對國家投資基本空白、工業基礎十分薄弱的困境,我們以“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的思路和“適度超前”的原則,大手筆投入財政資金,通過金融借貸、民間集資、引進外資等多種方式,籌集資金用於供水、供電、通訊、道路和市政等五大基礎設施,為**市經濟發展蓄足了後勁。針對企業自主創新不足和競爭能力不強的實際情況,我們緊緊圍繞市委、市政府工作思路,組織落實扶持經濟發展的財稅政策,1998年在全省率先設立名牌產品獎勵金;XX年實施打造品牌之都優惠政策,對獲得中國名牌產品或馳名商標的給予一次性100萬元獎勵;XX年實施總部經濟扶持措施,吸引企業把總部或分支機構設在**;XX年以扶持企業改制上市為重點,打造**“證券板塊”。

在財政支援下,**民營經濟迅速發展,形成了以紡織服裝、鞋類、建材陶瓷、食品、輕工雜品等五大傳統支柱產業和化纖、車輛機械、生物醫藥、紙製品、新型材料等五大新興優勢產業為主導的產業鏈條,全市累計獲中國名牌產品、馳名商標和出口名牌96項,國家免檢產品75項,鳳竹紡織、恆安、七匹狼等6家企業在境內外上市,成為財政增收的骨幹力量和堅實基礎。今年上半年,6家上市企業稅收2.27億元,佔財政收入的7.55%,加上40家上市企業稅收2.92億元,佔財政收入的1/6強。在名牌規模企業強勁拉動下,我市財政收入持續穩定增長。“十五”期間地方級財政收入累計達57.32億元,同口徑年均遞增23.46%;財政總收入累計達134.97億元,年均遞增24.3%。XX年地方本級收入21.19億元,比增29.87%;財政總收入48.59億元,比增25.73%,其中其中稅性收入佔97.3%。XX年財政總收入達到30.11億元,比增25.86%,其中稅性收入佔97.45%,全年財政收入預計超58億元。

在財政支出安排方面,我們堅持以人為本、注重民生,積極調整和優化支出結構,重點向社會主義新農村建設、文化教育、公共衛生、社會保障等經濟社會發展薄弱環節傾斜,集聚財力落實好各級政府惠民政策,著力解決事關人民群眾切身利益的突出問題,讓廣大群眾實實在在地感受到公共財政“陽光”的溫暖,享受到改革開放的成果。內坑鎮的楊女士就是惠民政策的受益者之一,楊女士的丈夫因肝硬化腹水等病住院花費了數十萬元,因為曾經繳納20元參加合作醫療保險,楊女士得到了最高報銷額6萬元的補償,在接到這筆救急款時,她淚流滿面,連聲說:“合作醫療為農民解難,這樣的好政策可不能變哪!”

這樣的好政策不僅不會變,而且還會更加完善,更加貼近群眾。XX年,我們對新型農村合作醫療制度進行完善和優化,把籌集標準提高到每人80元,降低補償起付線,提高了補償標準,減輕了參合物件醫療費用負擔。農村、教育、醫療、社保等社會事業在財政有力保障下也取得長足發展。市財政每年籌集5000萬元以上資金實施“百村示範、村村整治”和“家園整潔”活動,75個示範村累計投資3億元,拆除舊房1900多座,道路硬化、修築排水溝、鋪設自來水管道100公里以上,一批農村公共設施相繼建成並投入使用,農村面貌煥然一新;每年安排4200萬元免除學雜費補助資金,全市包括外來工子女的19萬名義務教育階段學生免費上學,貧困學生、特教生還享受“兩免一補”政策,中等職業學校貧困學生得到每人XX元的學費補助。投入專項資金9528萬元,完成危房改造任務;城鄉同步啟動醫療救助救治工作,設立城鄉醫療救助基金、“三無”病人應急醫療救治基金,有效緩解了困難群眾“看病難”問題;支援家庭廉租住房制度改革,採取租賃住房補貼為主,實物配租、租金核減為輔的補助方式,解決低收入家庭住房困難問題;2.2萬名貧困群眾享受城鄉統一標準、每月250元的最低生活保障,開展每月40度免費用電、資助參加農村合作醫療、愛心慈善援助等配套活動,建立優撫物件撫卹補助標準自然增長機制,率先實施被徵地人員養老保險改革,在全市構建了一張全方位、覆蓋城鄉的困難群眾生活保障網,使公共財政陽光更加燦爛。

在認真履行職責的同時,我們按照市委、市政府和上級財政部門開展“三級聯創”的活動要求,建立掛鉤聯絡、上下聯動的黨建聯創機制,定期走訪掛鉤基層村和企業,共商發展大計,共解實際難題,幫助理清工作思路,加快農村發展步伐。如幫助赤店村XX畝土地規模流轉承包經營,實現全村土地“零拋荒”;協助蘇內社群規劃鋪設5000多米環村道路,設立365個垃圾箱,設立治安防護巡邏隊;協助可慕村聘請專門設計院進行新村規劃,拆遷舊屋316座,改建面積200畝;協助西門村拆遷舊屋43座,改建面積35畝,興建文化活動中心,豐富村民文娛生活;支援麥園村鋪建新公廁、風景池和2.1公里的環村公路,籌建小規模市場。落實掛鉤指導非公企業黨建責任機制,選派一位業務骨幹到重點品牌企業恆安公司掛職,協助**市華聯金屬材料貿易有限公司組建黨支部,建立完善黨組織工作制度。通過多渠道、多層次的交流活動,形成了共振互動、整體提升的聯創效應,創造了生動活潑的“三級聯創”工作局面,促進了農村基層黨建工作和經濟發展。

學習、幹活、乾淨、奉獻

打鐵還需自身硬,財政改革需要一支素質優良的精銳之師。在保持共產黨員先進性教育活動中,我們提煉出“學習、幹活、乾淨、奉獻”的財政黨員先進性具體標準,幾年來,這個標準都是作為一把標尺和指南針,衡量、指引財政黨員和全體幹部職工勤奮工作、勇於開拓、樂於奉獻,在平凡的工作崗位上創造不平凡的業績。

學習:加強學習,增強政治業務素質。我們提出“財政幹部必須是一個半專家”的口號,全力打造“學習型”黨組織,以黨員學習推動機關幹部全員學習。建立每週雷打不動的學習制度,舉辦全省首個縣級財政專業大專學歷班,建立財政系統保持共產黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室,與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產黨員先進性教育活動,組織財政系統全體幹部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業務培訓,經常開展業務徵文、計算機操作等崗位練兵競賽,培養綜合素質人才。全域性92%同志擁有大專以上學歷,30名同志取得中級以上技術職稱資格。

幹活:勤奮工作,爭創一流業績。局領導時刻要求全體幹部牢記“權力就是服務、權力就是工作、權力就是責任”,以高度的政治責任感和事業心,為人民群眾管好財、用好財。1996年以來,我們以規範機關內部管理為突破口,建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務承諾監督、雙休日值班等制度,全面推行股級幹部競爭上崗,努力創造能幹事、幹成事、幹好事的外部環境和工作氛圍。認真聽取、梳理保持共產黨員先進性教育活動整改意見50餘條,制訂27條近、中、遠期整改措施狠抓落實,群眾測評滿意度達到100%。民主評議行風連年列全市首位,被市紀委、監察局評為“兩年免評不免建單位”,被泉州市紀委定為“樹新培優”示範單位。

乾淨:廉潔自律,永葆政治本色。我們對黨風廉政抓得緊而又緊,長期堅持隊伍反腐倡廉教育,舉辦專題講座,定期觀看反腐倡廉電教片,組織參觀看守所,建立財政系統警示教育基地,開展家庭助廉“四個一”活動。聘請30名廉政監督員和行風評議代表,每年不少於四次向市人大、不少於兩次向市政協、民主黨派和廉政監督員彙報工作。每月財政收支主要指標完成情況、局機關經費開支等向社會全面公開。建立股級幹部廉政檔案,每年局長與科室簽訂勤政廉政責任狀,並通過實行鄉鎮財政所長、總預算會計統一委派制度改革,關口前移,防範在先。加強預算、國庫等科室大宗資金撥付流程監控,實行銀行賬戶資金餘額每月核對備案制度,形成內部相互監督制約機制。1996年以來,整個隊級財政部門開展“三級聯創”的活動要求,建立掛鉤聯絡、上下聯動的黨建聯創機制,定期走訪掛鉤基層村和企業,共商發展大計,共解實際難題,幫助理清工作思路,加快農村發展步伐。如幫助赤店村XX畝土地規模流轉承包經營,實現全村土地“零拋荒”;協助蘇內社群規劃鋪設5000多米環村道路,設立365個垃圾箱,設立治安防護巡邏隊;協助可慕村聘請專門設計院進行新村規劃,拆遷舊屋316座,改建面積200畝;協助西門村拆遷舊屋43座,改建面積35畝,興建文化活動中心,豐富村民文娛生活;支援麥園村鋪建新公廁、風景池和2.1公里的環村公路,籌建小規模市場。落實掛鉤指導非公企業黨建責任機制,選派一位業務骨幹到重點品牌企業恆安公司掛職,協助**市華聯金屬材料貿易有限公司組建黨支部,建立完善黨組織工作制度。通過多渠道、多層次的交流活動,形成了共振互動、整體提升的聯創效應,創造了生動活潑的“三級聯創”工作局面,促進了農村基層黨建工作和經濟發展。

學習、幹活、乾淨、奉獻

打鐵還需自身硬,財政改革需要一支素質優良的精銳之師。在保持共產黨員先進性教育活動中,我們提煉出“學習、幹活、乾淨、奉獻”的財政黨員先進性具體標準,幾年來,這個標準都是作為一把標尺和指南針,衡量、指引財政黨員和全體幹部職工勤奮工作、勇於開拓、樂於奉獻,在平凡的工作崗位上創造不平凡的業績。

學習:加強學習,增強政治業務素質。我們提出“財政幹部必須是一個半專家”的口號,全力打造“學習型”黨組織,以黨員學習推動機關幹部全員學習。建立每週雷打不動的學習制度,舉辦全省首個縣級財政專業大專學歷班,建立財政系統保持共產黨員先進性教育館、共青團夜校、圖書閱覽室,與共建73313部隊共同開展學習心得交流、知識競賽、送溫暖主題實踐等一系列保持共產黨員先進性教育活動,組織財政系統全體幹部職工到廈門國家會計學院進行封閉式業務培訓,經常開展業務徵文、計算機操作等崗位練兵競賽,培養綜合素質人才。全域性92%同志擁有大專以上學歷,30名同志取得中級以上技術職稱資格。

幹活:勤奮工作,爭創一流業績。局領導時刻要求全體幹部牢記“權力就是服務、權力就是工作、權力就是責任”,以高度的政治責任感和事業心,為人民群眾管好財、用好財。1996年以來,我們以規範機關內部管理為突破口,建立健全了崗位職責、崗位輪換、學習考勤、社會服務承諾監督、雙休日值班等制度,全面推行股級幹部競爭上崗,努力創造能幹事、幹成事、幹好事的外部環境和工作氛圍。認真聽取、梳理保持共產黨員先進性教育活動整改意見50餘條,制訂27條近、中、遠期整改措施狠抓落實,群眾測評滿意度達到100%。民主評議行風連年列全市首位,被市紀委、監察局評為“兩年免評不免建單位”,被泉州市紀委定為“樹新培優”示範單位。

乾淨:廉潔自律,永葆政治本色。我們對黨風廉政抓得緊而又緊,長期堅持隊伍反腐倡廉教育,舉辦專題講座,定期觀看反腐倡廉電教片,組織參觀看守所,建立財政系統警示教育基地,開展家庭助廉“四個一”活動。聘請30名廉政監督員和行風評議代表,每年不少於四次向市人大、不少於兩次向市政協、民主黨派和廉政監督員彙報工作。每月財政收支主要指標完成情況、局機關經費開支等向社會全面公開。建立股級幹部廉政檔案,每年局長與科室簽訂勤政廉政責任狀,並通過實行鄉鎮財政所長、總預算會計統一委派制度改革,關口前移,防範在先。加強預算、國庫等科室大宗資金撥付流程監控,實行銀行賬戶資金餘額每月核對備案制度,形成內部相互監督制約機制。1996年以來,整個隊革會得罪少數人,但如果不改革,我們得罪的就是**市這103萬人民。”無私者無畏,就是因為有了這樣的勇氣,有了市委、市政府的支援信任,有了**市103萬人民作為堅強後盾,**財政改革才能走過艱難險阻,闖出一片新天地。

由於堅持改革、致力創新,**財政改革發展迅猛,各項工作蒸蒸日上,黨和人民也給了我們很高的榮譽。財政局先後榮獲全國、全省“財政系統先進集體”,全國“城鎮集體企業清產核資工作先進集體”,首屆及第二屆“人民滿意公務員集體”,連續九屆“省級文明單位”,連續二屆全省軍民共建社會主義精神文明先進單位等榮譽,被確定全省財政系統行風評議示範視窗和泉州市“樹新培優”示範點、機關效能建設聯絡點。黨支部被授予全國財政系統基層黨建工作新風獎。會計核算中心獲得全國、全省“青年文明號”、“巾幗文明崗”等榮譽。

成績面前,我們清醒認識到,財政改革任重道遠,榮譽只能說明過去,未來還需更加努力,我們將以這次工作交流為契機,認真學習其他兄弟單位的先進經驗,揚長避短,完善措施,深化改革,努力在海峽西岸經濟區建設中作出更大貢獻。