黨的__大以來，我國脫貧攻堅取得決定性成就，正在奮力奪取全面勝利。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”習近平總書記鏗鏘有力的話語，引起了廣大幹部群眾的強烈共鳴。
今年脫貧攻堅要全面收官，原本就有不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實，越到最後越要響鼓重錘，越到最後越要緊繃這根弦，錨定艱鉅任務，精準施策，精準發力，正確處理好“三個關係”，以必勝信念激起決勝決戰之勢，不獲全勝、決不收兵。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”，就要處理好疫情防控和脫貧攻堅的關係。脫貧攻堅是必須完成的硬任務，突如其來的新冠肺炎疫情，帶來了新的困難和挑戰。脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，剩餘脫貧攻堅任務艱鉅，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，鞏固脫貧成果難度很大，要實現從決定性成就到全面勝利，就決不能鬆勁懈怠。疫情衝擊之下，脫貧攻堅要尋找新的發力點，利用扶貧協作大資料平臺實現幫扶物件、幫扶幹部、幫扶措施、幫扶資金的智慧管理，實現線上農業知識培訓扶貧又扶智，疫情防控形勢持續向好的情況下，統籌推進生產生活秩序的加快恢復，切實把各項工作抓實、抓細、抓落地，堅決完成脫貧攻堅任務。相信我們終將戰勝疫情，我們也一定能打贏脫貧攻堅戰，把全國人民一個不少、一戶不落帶入全面小康。
一些貧困戶有幹勁，卻缺乏必要的知識和能力，就需要我們除了強調社保兜底以外，特別強調要增強貧困地區和貧困人口的內生動力，持續抓好脫貧戶的扶智和扶志引導工作。一方面，加強思想觀念的改造提升，使自力更生、勤勞致富的觀念深入人心，激發主觀能動性。另一方面，要加大培訓的力度，增長他們勞動致富的本領和能力，實現產業脫貧和就業脫貧。同時，要精準穩妥推進企業復工復產，紮實做好春耕備耕，滿足脫貧群眾穩定就業增收，變壓力為動力、化危為機。
堅決打贏脫貧“攻堅戰”，就要處理好消除貧困與鄉村振興的關係。“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是鄉村振興戰略的總要求，是實現農村經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的關鍵環節，是全面奪取脫貧攻堅戰略勝利，決勝全面建成小康社會的迫切要求，他們相互影響、相互促進。因此，要建立脫貧長效機制，加大資源整合力度，促進鄉村振興戰略與脫貧攻堅工作深度融合，多在在深入實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村上下功夫，在大力推進產業扶貧、壯大區域經濟和集體經濟上下功夫，在培育新型農民、增強內生動力上下功夫。以系統化的思維、紮實務實的舉措，以釘釘子精神推動“美麗鄉村經濟”的突破性發展，咬定青山不放鬆，一張藍圖繪到底，促使鄉村振興取得重要進展，從而鞏固脫貧攻堅。
20x年我局緊扣“脫貧2.93萬人、退出130個貧困村，貧困發生率降至0.91%，鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心，實現貧困縣整體摘帽”的脫貧減貧任務，按照市委“脫貧攻堅是天大的事，要盡天大的責、使天大的力”的要求，傾注工匠精神，下足繡花功夫，認真貫徹落實好縣委、縣政府決策部署，紮實推進全縣脫貧攻堅工作。現就20x年上半年脫貧攻堅工作總結如下：
一、主要做法及成效
(一)聚焦戶脫貧，夯實摘帽基礎。一是住房安全保障。抽派精幹力量成立農村住房保障指揮部，採取出臺缺勞戶住房“代改建”實施辦法、預撥付啟動資金等舉措全力推進住房安全建設。今年計劃投入資金8億元，將貧困戶土坯房全部納入改造計劃，並在省補資金的基礎上，縣財政按2萬元、0.95萬元、0.5萬元三個檔次進行再補助，同時將20x年、20x年易地搬遷建設任務提前到今年實施，全面解決安全住房問題，目前4529戶14034人易地扶貧搬遷和9980戶危房改造建設已全部開工。二是政策兜底保障。組織人員再次核實建檔立卡貧困物件家庭收入情況，對家庭經濟確實困難但未納入低保兜底的按政策規定納入，做到應保盡保，並對不能達標的低保兜底戶進行全額補差，實現兩線合一;組織醫護人員對不能到醫療機構進行殘疾人鑑定的500餘名貧困物件上門鑑定，及時發放護理補貼。三是入學教育保障。完成12271名貧困學生資訊公示上報和7200名貧困大學生20x年助學貸款預申請工作，並配套資金5760餘萬元，啟動16849名貧困住校生生活補貼發放工作，確保義務教育階段學生無一例因貧輟學。四是醫療衛生保障。嚴格執行中省市規定，加大政策宣傳力度，確保貧困戶縣域內住院報銷比例不低於90%;按150元/人·年的標準為58122名貧困群眾代繳了醫療保險，確保每一個貧困群眾治病醫療有保障。五是穩定增收保障。全面啟動了130個脫貧奔康產業園建設，積極引導貧困戶入園，通過務工、入股等方式持續增收;對9806餘戶貧困戶發放到戶產業發展資金20__餘萬元;新增公益性崗位846個總共達1119個，緩解貧困戶短期收入問題;對20__餘個貧困勞動力進行技能培訓，實現貧困戶在河西工業區、當地奔康產業園等就近就地務工增收。
(二)聚焦村退出，加快專案建設。一是通村硬化路達標。全縣計劃新建通村水泥路479公里，徹底解決96個村硬化路未達標和130個擬退出貧困村道路新建問題;修訂《脫貧專案實施監管辦法》，下調群眾自籌標準，確保指標下得了，資金籌得起，道路修得通，目前絕大部分道路硬化已接近尾聲，預計6月底前將全面完工。二是寬頻網路達標。在今年計劃退出的130個貧困村中，已完成98個貧困村寬頻網路維護新建工作，餘下的32個村建設任務將於6月中旬前完成。三是文化室達標。採取維修與新建相結合的方式解決74個村文化室硬體不達標問題，其中62個已經全面竣工。同時啟動了130個貧困村文化陣地建設，已完成108個農家書屋書籍補充更新工作。四是衛生室達標。簡易維修及功能改造的25個村衛生室已經全面完工，新建的48個衛生室主體已經完工。並對285個貧困村村醫進行5次集中培訓，提高鄉村醫生業務水平。五是集體經濟達標。成功申報為省級扶持村集體經濟試點縣，在黎明等10個村開展試點工作，爭取試點資金1000萬元，結合試點工作下發了全縣集體經濟發展指導意見，對摸排出不能達標的或壓線達標的45個貧困村進行解剖“麻雀”。
(三)聚焦縣摘帽，補齊攻堅短板。一是緊盯“一低”目標，增調減貧任務。針對“漏評率和貧困發生率之和必須低於3%”的要求，將原脫貧20800人的年度減貧計劃調整為29341人，調增8541人，預計年末貧困發生率將降至0.91%。二是緊扣“三有”任務，加快硬體建設。全面啟動未達標“三有”建設任務，目前18個便民服務中心已全部動工建設，並同步進行了辦公裝置集中採購掛網工作。3所學校、22個衛生院改擴建工作正在進行主體施工，需配置的494臺電腦已進入招標採購程式。三是瞄準“四好”工作，做好群眾教育。在計劃退出的130個貧困村開展免費體檢達2萬餘人次，7000餘貧困戶簽約了家庭醫生服務，進村集中開展健康知識、衛生常識、法制講座200餘場次，每月開展了1次“擺順掃乾淨”集中環境整治。1–5月共評選出四好星級農戶2300餘戶，為四好村建立奠定了良好基礎。
(四)聚焦長效發展，培育奔康產業。一是拓展產業佈局。在去年“3311”產業佈局基礎上，新增22個縣級示範村，130個脫貧攻堅產業園，輻射帶動2萬餘貧困戶脫貧增收。二是抓實載體培育。培育業主大戶、專合組織等新型經營主體，引進海升、溫氏集團等龍頭企業，打造歸雁經濟產業園、電商孵化中心，構建縣鄉村三級快遞物流配送體系，在淘寶、郵樂網開設“德鄉儀隴”館，實現120餘種本地農特產品上線銷售，銷售總額達3500萬元，帶動入網貧困群眾人均增收350元。三是強化機制創新。積極引導貧困戶發展家庭種養業，開展技能培訓，支援貧困戶就業、創業，解決近期脫貧問題;出臺激勵政策，引導龍頭企業(業主大戶)與貧困戶結成利益共同體，深化和創新“三收三分”(勞務收入、租金收入、經營收入，固定分紅、效益分成、保底分紅)利益聯結機制，解決長效增收問題。
(五)聚焦落實落地，掃清摘帽障礙。一是堅持問題導向。建立“四個類別(戶脫貧、村退出、鄉達標、縣摘帽)摸排彙總、三個層面(鄉村層面、縣級層面、上級層面)研究解決、兩個月為一週期”的“432”問題解決機制，今年3月和5月分別開展了一次問題摸排，共梳理住房安全、產業培育等21個方面2088個問題，對其中136個帶共性的問題，由縣委、縣政府主要領導研究形成條款式處理意見，召開鄉鎮部門主要領導、分管領導、第一書記大會，逐條解讀，逐一整改銷號，掃清摘帽障礙。二是深化結對幫扶。開展“萬人幫萬戶”活動，將全縣教職員工、醫護人員、公安幹警納入幫扶主體，增加結對幫扶責任人6000餘名;按照“6542”(縣級領導幫扶6戶、科級領導幫扶5戶、一般幹部幫扶4戶、其他職工幫扶2戶)的結對要求，實現每戶貧困戶都有一名公職人員幫扶，杜絕“窮幫窮、弱幫弱”現象。三是嚴格督查督辦。建立“劃片包乾、定時回訪、責任倒查”的督查考核機制，成立11個片區督導組，逐月細化督導內容，嚴格督查考核，倒逼工作落實。把脫貧攻堅作為主戰場，出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線幹部十條規定》，重獎重用成績突出的幹部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為幹部。今年以來，全縣有2個鄉鎮分別受到紅牌黃牌警告、2名鄉鎮黨政“一把手”受到誡勉處理、2名黨委書記被停職檢查。
(六)聚焦持續用力，鞏固脫貧成效。一是紮實開展“回頭看”“回頭幫”工作。按照習總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示精神，對20x—20x年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬，分類制定鞏固提升計劃，按照缺啥補啥的原則，全力保障穩定脫貧，紮實開展“四好”建立、“農民夜校”和“三大教育”等活動，引導貧困群眾自食其力、感恩奮進，珍惜脫貧成果。二是用好用活四項基金。今年通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.1億元，出臺基金使用管理細則，加強源頭管控，實行封閉執行，推行縣村戶三級聯控，探索形成了“自主創業、入股分紅、集資興業”等多種模式用好用活四項基金。三是出臺政策激發貧困群眾內生動力。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法，按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵，全力支援貧困戶通過勞動增收致富，今年將投入到戶獎補資金3500萬元左右。出臺貧困戶贍養老人激勵政策，對積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
二、存在的主要問題
上半年，通過全縣上下的共同努力，脫貧工作取得了階段性成效，但與上級的要求和貧困群眾的期盼還存在一定差距。主要體現在以下幾個方面。
(一)個別鄉村幹部政策不夠熟悉。鄉村換屆後，市縣組織了基層幹部培訓，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發了《脫貧攻堅結對幫扶工作手冊》，較好地提升了鄉村幹部脫貧攻堅業務能力。但仍還存在個別幹部不夠注重學習，對脫貧攻堅系列政策不夠熟悉，尤其表現在上級檢查時說不清楚，具體工作中時有走樣，對脫貧攻堅造成了一定影響。
(二)個別已脫貧物件脫貧質量不高。我縣堅持嚴格執行戶脫貧“一超六有”、村退出“一低五有”的標準，95%以上脫貧戶、絕大多數退出貧困村能夠穩定脫貧、退出。但因為個別鄉鎮、村在作脫貧安排時，家底不清、工作不細，導致個別退出村存在集體經濟收入水平低、與“四個好”目標尚有差距，個別已脫貧戶、特別是20x、20x年脫貧戶收入雖能超過當年貧困線，仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因殘因病等問題，存在返貧風險。
(三)存在幫扶工作不夠紮實的問題。我縣在幫扶工作想了很多辦法，較好地實現了“五個一”全覆蓋和所有貧困戶均由公職人員幫扶，有力地推動了幫扶工作。但在個別地方仍存在著村第一書記履職到位不夠，工作不深入、不紮實;少數農技人員專業不對口、指導力度不夠;個別幫扶責任人幫扶時間少、幫扶手段少、幫扶質量不高等問題。
(四)個別地方專案推動不力。在專案推動中，縣脫貧攻堅指揮部辦公室研究出臺了監督管理辦法、建立了專案庫、整合了資金，有序推動了脫貧攻堅專案建設。但仍有極個別地方專案推動不力，進度較為緩慢;不夠公開透明，群眾參與度低;建設質量不高，甚至出現了違規違紀現象。
三、下半年工作打算
緊緊圍繞“脫貧2.93萬人、退出130個村、貧困縣摘帽”的年度目標，添過硬措施，建嚴格制度，強督查督辦，突出重點，攻克難關。
(一)加大幹部教育培訓。落實分級培訓脫貧攻堅政策制度，強化鄉鎮領導幹部、村第一書記、村支部書記三個重點群體的政策培訓，提升幹部能力水平;充分運用督查考核指揮棒，將是否熟悉脫貧攻堅政策，是否嚴格按政策抓脫貧攻堅工作作為平時督查暗訪、年終工作考核的重要內容，促進各級幹部精通政策、熟練運用政策，有序推動脫貧攻堅工作。
(二)著力培育增收產業。大力實施農業產業“3351”戰略，依託海升、溫氏、中味等龍頭企業，建成5萬畝柑桔產業園、302個生豬託養場、6.5萬畝加工型蔬菜產業園。大力發展立縣支柱產業，引導龍頭企業與貧困戶結成利益共同體，形成“三收三分”等利益聯結機制，帶動2.1萬戶貧困戶脫貧增收。積極培育村主導產業，建成脫貧奔康產業園185個，引導0.8萬名貧困勞動力入園務工。投入到戶產業資金20__萬元，新增公益崗位846個，全力支援貧困戶通過發展家庭種養業和公益崗位就業增收。
(三)不斷鞏固脫貧成效。對20x—20x年6.33萬已脫貧人口和55個已退出村再次對標核實、建好臺賬。出臺貧困戶就業創業和發展種養業增收獎補辦法，投入增收獎補資金3500萬元，按戶人均增收情況給予600-1000元的獎勵，全力支援貧困戶通過勞動實現增收。紮實開展四好村建立活動，開辦農民夜校，引導貧困群眾自食其力、感恩奮進。出臺貧困戶贍養老人激勵政策，積極履行贍養義務的給予100-300元獎勵，營造“自覺盡孝、人人盡孝”濃厚氛圍。
(四)切實加大群眾教育。在計劃退出的130個村中，深入開展“遵法守法、習慣養成、感恩奮進”為主題的“五學十評兩創”群眾的教育活動。計劃建立縣級“四好村”200個、(貧困村100個)，在縣級“四好村”的基礎上建立市級“四好村”150個(貧困村70個)，在市級“四好村”基礎上建立省級“四好村”130個(貧困村50個)，評選“四好星級農戶”7602戶，達到貧困戶總戶數的30%。
(五)嚴格督辦重獎重懲。一是責任包乾到片。抽派11名部門分管領導與376名第一書記組建11個片區督導組，實行分片包乾、蹲點督導。二是內容細化到月。分階段、分行業制定督導方案，6月前重點督導專案推進情況，7-9月重點督導“兩不愁、三保障”落實情況，10-12月重點開展模擬評估。三是問效落實到人。推行第一書記“五帶五強”工作法，出臺《重獎重懲脫貧攻堅一線幹部十條規定》，重獎重用成績突出的幹部，重罰重懲不作為、慢作為、亂作為幹部，倒逼工作落實。
為深入學習習近平總書記新時期扶貧思想，全面貫徹落實十九大精神和中央、省、州、縣關於脫貧攻堅的決策部署，堅決打贏脫貧攻堅戰。作為教育系統的幹部，抓好教育扶貧工作是重中之重。那麼如何抓好教育扶貧工作呢?
一是組建教育扶貧黨員先鋒隊。以教育扶貧黨員先鋒隊精準聯絡學校建檔立卡貧困學生，確保不輟學。帶頭做好建檔立卡貧困學生的精準資助及資助政策的宣傳到戶，做到人人知曉。進一步落實“校農結合”工作，確保全縣學校食堂向貧困地區貧困戶採購農產品佔學校食堂採購總量的40%以上。
二是組建教育質量提升黨員先鋒隊。把抓黨建與促進教育教學質量提升有機結合起來，通過晒、比、評，把黨員的先進性體現在教案上、在講臺上、在作業批改輔導上、在教育教學質量和成績的提升上，最後落實在對學生的關愛、培養和促進學校的發展上。
三是落實好教育扶貧政策。採取以落實應助盡助為主，“圓夢行動”等方式為輔的方式，加大對貧困學生資助力度，確保不因貧失學。對學前教育、義務教育、普通高中、中職教育和高校資助政策加大宣傳力度，讓其知曉資助專案和標準，做好建檔立卡戶貧困學生的統計，進一步落實相應的資助措施，使每一位建檔立卡貧困學生都能享受他們應該享有的資助政策。
四是落實就業渠道。首先是對未能進入普通高中的學生提供相應的機會，幫助他們找到學一門技術的出路。加強中職學校的教育教學管理，為中職學生和待業青年提供一個學技能、謀發展的良好平臺，增強脫貧致富的造血功能;其次是充分利用縣職業中學和鄉鎮中國小現有教學培訓資源，積極配合縣有關職能部門，做好青年農民、城鄉勞動者一些勞動技能培訓，積極引導青年農民、城鄉勞動者尤其是貧困人口接受技能培訓，提升就業創業能力，找到脫貧致富的出路;再次是對建檔立卡貧困家庭人員開展“一對一”幫扶，推薦建檔立卡貧困家庭青年到園區企業就業。
駐村扶貧是扶貧資源直接傳遞到貧困村、戶的重要途徑，涉及專案多、資金量大，一些貪腐官員藉機在扶貧資金上“下功夫”，成為他們腐敗和“發揚”不正之風的落腳點。
“人視水見形，視民知治不。”幹部廉不廉，黨風正不正，群眾感受最深刻，群眾評價最重要。“著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題”是做在了老百姓的心坎上了，推動全面從嚴治黨向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐以及執法不公等問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果，同時也是讓黨的惠民政策能夠真正落實到位的重要手段。我們黨所做的這一切深刻體現我們黨立黨為公執政為民的本質，其中蘊含著深厚的民本情懷。
衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲;些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。回頭看我們的清官鄭板橋，感悟頗深，小小縣吏愛民之心可鑑。但是現在，在反腐敗、糾正“四風”如此緊迫的今天，還有人“敢冒天下之大不韙”以人民的名義踐踏人民的利益，良心何在?黨性何在?
“蠅貪”氾濫，其害如“虎”。近年來，從“小官鉅貪”現象，到基層窩案串案，無不警示我們，“微腐敗”也會成為“大禍害”。任其發展下去，勢必嚴重損害群眾利益，嚴重侵蝕幹群關係和黨的形象。總書記也曾多次要求解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，正是著眼於全面從嚴治黨大局、著眼於人心向背的深謀遠慮。把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，下決心一定要打贏基層反腐這場攻堅戰，不能以惡小而縱之，不能讓小惡侵蝕我們黨的清風正氣。
治理基層貪腐，既要下猛藥，也要治病根。創新體制機制、扎牢制度籠子，管住“微權力”是關鍵所在。權力不論大小，只要不受制約和監督，都可能被濫用。針對“微腐敗”的特點，要對症下藥，在資訊透明、流程監管、強化監督等方面加強制度建設，在徵地拆遷、惠民資金、工程建設等高風險領域加大治理力度，堅決斬斷伸向這些領域的腐敗“黑手”，落實好“兩個責任”，從而不斷淨化基層政治生態，讓權力健康執行，讓幹部乾淨幹事。
上面千條線，下面一根針，基層幹部肩上的擔子不輕，承擔的責任很重。打鐵還需自身硬，唯有一身正氣、坦蕩乾淨，才能帶領群眾一起創造幸福生活。正風反腐是對全黨的一次深刻洗禮。廣大基層幹部增強廉潔意識、法治意識，積極改進作風、依法依規辦事，就能挺起共產黨人的脊樑，成為群眾信任的帶頭人、貼心人。每一個“廉潔細胞”都生機勃勃，黨的肌體就會更加健康有力。順應人民期待，進一步解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾有更多獲得感，我們就一定能厚植黨的執政基礎，把廉潔政治建設推向新境界。
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