現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
年政府工作回顧
年，是我區在困境中砥礪奮進、在挑戰中勇於拼搏的一年。在市委、市政府和區委的正確領導下，區政府緊緊依靠全區人民，積極實施“保增長、保民生、保穩定”一系列措施，全力克服國際金融危機帶來的嚴重影響，圓滿完成了區xx屆人大二次會議確定的各項任務，開創了我區經濟社會又好又快發展的新局面。
全區地區生產總值按可比價預計增長15%；完成財政一般預算收入13.19億元，同比增長21.3%；實現社會消費品零售總額221億元，同比增長18%；完成全社會固定資產投資115億元,同比增長15.9%；實際利用外資4.2億美元，同比增長13.5%；引進內資43.9億元，同比增長21.9%。
一年來，我們主要做了以下工作：
沉著應對，攻堅克難，保增長取得巨大勝利。針對國際金融危機導致我區部分領域投資下滑、部分行業發展放緩和部分企業經營困難的實際，我們多措並舉保增長，全力以赴促發展。一是強化對經濟工作的組織領導。每月召開一次經濟工作排程會，準確把握經濟發展走勢，及時採取應對舉措，引導區域經濟健康發展。二是強化政策激勵機制。出臺了《區年度經濟 指標保增長工作考核辦法》、《區新經濟優惠政策兌現辦法》等一系列政策措施，充分調動了街道、職能部門和企業搶抓機遇、搶先發展的積極性。三是強化對企業的服務。開展了領導幹部走訪“百家重點企業”活動，先後走訪企業400餘家，及時幫助企業協調解決生產經營中的困難和問題；成立了區投融資有限公司，與中國農業銀行大連分行和大連銀行簽訂了40億元授信額度貸款協議，搭建了支援中小企業發展的投融資平臺；建立區街中小企業服務中心，加強對企業的跟蹤服務，加大對企業的支援力度，撥出專款幫助企業克服困難走出危機。轄區企業呈現企穩向好的發展態勢，城區經濟實現了平穩較快增長。
準確定位，科學規劃，結構調整實現新突破。以沿海經濟帶建設上升國家戰略為契機，我們搶抓歷史機遇，科學謀劃發展。一是確定了建設沿海經濟帶核心城市核心區的發展定位。根據大連市建設區域核心城市的發展戰略，提出了“著力提升區域性金融商務功能、商務商貿功能、現代物流功能，加快建設現代服務業聚集區”的發展目標。二是提出了以現代服務業為重點的新經濟發展思路。出臺了《關於進一步加快區現代服務業發展的實施意見》，確立了優先發展現代金融服務業、現代商務商貿業等8大重點產業，有力地促進了新經濟的迅猛發展。全年新增科技企業50家，實現高新技術產品增加值40.4億元，同比增長35.3%；引辦百萬元以上新經濟企業338家。大連五甲萬京資訊科技產業園、智業高階服務中心等一批現代服務業專案相繼創辦和入駐。三是規劃了“一個龍頭、一箇中心，四個園區、五個節點”的發展佈局。星海灣金融商務區建設步伐加快。諾德大廈、期貨大廈和半島大廈已全面竣工並投入使用,金融服務一條街、現代服務業一條街、高階商務酒吧一條街建設初見成效。西安路二期開發建設正式啟動。現代服務業總部（教育資訊）大廈開工建設，天興·羅斯福完成升級改造；19個重點地塊招商引資專案基本落地，城市綜合體、電影綜合體等一批大專案順利推進；長興市場北側、搪瓷廠南側、區政府北側等地塊已淨地。四個園區建設紮實推進。總部經濟園和設計產業園開始前期策劃；星海創意島入駐企業50家；大連服裝行業公共服務平臺已在服裝創意產業園建成並啟用；中小企業園入駐企業400多家。五個節點建設全面啟動。馬欄益嘉廣場已開工建設，黑石礁開來商城和漢庭快捷酒店已投入運營，春柳五金機電批發市場入駐企業600餘家，李家和五一廣場地區已完成前期策劃。現代服務業對稅收的貢獻率已達80%，區域經濟結構進一步優化。
擴大開放，壯大稅源，可持續發展能力有了新提高。實施招商引資拉動戰略。面向港澳、長三角、珠三角、北京、等重點區域，先後登門拜訪香港華潤集團、浙江綠城集團、深圳益田集團等重點企業20餘次，接待中航地產、香港三霖集團等知名企業來訪40餘次，廣泛開展主題概念招商、以商招商和代理招商，全年簽約專案34個，合同金額419.1億元。其中，深圳經貿合作推介活動簽約專案18個，合同金額355.1億元，是我區歷史上規模最大、層次最高、影響最廣、效果最好的一次招商引資活動。實施專案牽動戰略。全年重點推進45個大專案，其中城市公元、海印長城等21個專案已竣工，中盛家園、香洲心城二期等24個專案正在加快建設，已完成投資50.5億元。實施稅收固本開源行動。針對勝利路動遷，及時採取有效措施，使98%以上的動遷企業留在了轄區；加強了對年納稅3萬元以上企業的服務，確保企業紮根轄區；深入開展土地增值稅、建安稅、出租房屋稅等稅種的徵收工作，進一步擴大了稅源。大力發展民營經濟，新發展私營企業3025家、個體工商戶6600戶，分別同比增長22.9%和25.7%。
逆勢而上，奮發有為，街道經濟躍上新臺階。各街道以保增長為第一責任，以促發展為第一要務，始終保持了旺盛的鬥志、昂揚的精神和時不我待的緊迫感，全力以赴推進街道經濟發展。認真落實引辦企業“全代理、零費用”制度，不斷加大引稅、協稅、護稅力度，全年共引辦註冊資本金百萬元以上企業754家，註冊資本金達50.8億元，分別同比增長23.4%和79.5%，其中註冊資本金千萬元以上企業101家、超億元的企業7家，為保增長奠定了堅實基礎。在年中財政收入增幅調高5個百分點的情況下，各街道困難面前不退縮，重任面前敢擔當，採取多種舉措，順利實現了20%的增長目標，有7個街道財政一般預算收入超億元，中山公園街道和星海灣街道首次突破3億元。
突出重點，加大力度，民生事業得到新發展。全年投入3.43億元用於勞動就業和社會保障。勞動就業工作卓有成效。設立1000萬元高校畢業生創業扶持資金，新建了1萬平方米的大學生創業就業中心，在北京、哈爾濱、成都等地舉辦了“大學生激情創業暨中國青年創業新領軍者大賽”，共扶持215名高校畢業生創業，帶動就業1000餘人，人民日報、中央電視臺、中國青年報等多家媒體作了重點報道，我區的大學生創業就業中心成為全國示範工程。通過購買公益崗位等措施，保證了轄區困難家庭應屆高校畢業生和擇業期內有就業願望的高校畢業生實現100%就業。全年開發就業崗位44697個，實現實名制就業31565人,穩定就業18574人，市政府下達的各項就業指標均超額完成。我區自主創業的軍轉幹部王輝被授予“全國模範軍轉幹部”稱號。社會保障更加有力。全年增發最低生活保障金335.6萬元，有1202名老人享受貨幣化養老補貼，有21823人享受到“4050”保險補貼，為422名精神疾病患者發放醫療救助卡，為200戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，投資1500萬元建設的南沙老年之家正式啟用，區慈善總會共接收和募集善款1073萬元，救助轄區各類困難群體949萬元、60570人次，困難群體得到有效幫扶。各項社會事業協調發展。投入5250萬元改善辦學條件，建成了東北地區首家公辦嬰幼兒早教指導中心，對6所學校校舍進行了抗震維修加固，對9所學校進行了基礎設施升級改造，加強了骨幹教師交流和師資隊伍建設，初升高全科及格率和優秀率均位於全市前列。投入680萬元，新建了2個1000平方米以上的街道文體活動分中心，完成了區老幹部活動中心維修改造和裝置更新；以慶祝新中國成立60週年為契機，舉辦了“星海之戀”大型廣場文藝演出、高雅藝術社群行、第二屆社群運動會等各類群眾性文化體育活動，進一步豐富了群眾精神文化生活。圓滿完成了全國文明城市公共文明指數測評和省文明城區的迎檢工作，我區被評為大連市唯一的“省文明城區”。在全市率先建成區衛生資訊中心，建立了居民健康檔案，在公辦社群衛生服務中心實行藥品集中採購，藥品降價率達6%；為4275名孕婦免費提供優生“四項病毒”篩查；設立了200萬元專項資金，全力開展甲型h1n1流感和手足口病防控救治工作，接種甲流疫苗3.5萬人，保障了人民群眾的健康安全。投入1145萬元，確保計劃生育各項獎勵和補助政策及時兌現；在全市率先跨入省“人口早期教育暨獨生子女培養示範區”行列，全國人口和計生工作綜合改革會議來我區現場觀摩，經驗在全國推廣。城區功能更加完善。深入開展城市建設管理年活動，投入1.3億元用於城市基礎設施建設和管理。紮實推進城市建設“五個一”工程，中山路7公里沿線全面升級改造，2處新居工程改造地塊已淨地，新建西村街等停車場增加泊位1091個，石門山公園和東語社群公園一期投入使用。完成了57條市政道路維修改造；新建改建6座小型垃圾壓縮站，配備新型垃圾除運車49臺，完善了生活垃圾除運體系；為43棟居民樓安裝“兩氣”，惠及群眾6800餘人。深入開展“市容環境整治200天”行動，違章建築、佔道經營等得到有效治理。全年新增和改造綠地15萬平方米，城區生態環境明顯改善。
多措並舉，標本兼治，平安建設邁出新步伐。全力開展安全社群建立工作，全區9個街道全部通過“全國安全社群”驗收，我區整建制被授予“全國安全社群”稱號，中山公園、李家、興工和星海灣4個街道成為“國際安全社群”網路成員單位。積極開展和諧家庭、和諧樓院、和諧單位建立活動，我區榮獲省“和諧社群建設示範區”稱號。紮實開展民族宗教工作，被評為省“民族團結進步先進單位”。深入開展矛盾糾紛大排查和領導幹部大接訪活動，全年共接訪3700餘人次，息訪率達98%。大力加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，查處、偵破治安和刑事案件11000餘起，確保了夏季達沃斯會議和建國60週年等重大活動期間的安全穩定。紮實開展食品藥品和文化市場專項整治，端掉食品黑加工點203個，查處文化娛樂非法經營業戶48家，收繳非法出版物3.8萬件，市場環境得到淨化。
依法行政，執政為民，公共服務能力再上新水平。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，定期向人大、政協報告和通報工作，主動邀請人大代表、政協委員視察政府工作，認真採納人大代表、政協委員的意見、建議，全年辦結代表建議106件、政協提案91件，滿意率分別為91%和96%。依法公開政府資訊165項，資訊公開率達100%。加大政府採購、政府投資專案招投標和重點工程建設領域的監察、審計和財政監督力度，提高了財政資金使用效率。深入開展民主評議基層站所活動，開通“民眾之聲”投訴網路,政風行風建設進一步加強。深入貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，進一步完善了政府重大決策制度，加強了執法實務培訓，依法行政能力不斷提高。全面推進“xx”普法工作，全省法律“六進”經驗交流會在我區召開。平穩有序實施政府機構改革，全面匯入iso9001質量管理體系，行政能力進一步提升。全年共受理行政審批事項47304件，辦結率和群眾滿意率均為100%。全面加強應急管理，組織各類應急演練17次，妥善處置突發事件20餘起，應對突發事件的能力明顯增強。
市局駐區各分局牢固樹立大局意識、責任意識和全區“一盤棋”思想，緊緊圍繞區政府中心工作，認真履行職能，創造性地開展工作，在“保增長、保民生、保穩定”工作中發揮了應有作用，做出了重要貢獻。圓滿完成了徵兵工作，武裝、人防、檔案、預備役、雙擁共建等工作均取得了較好成績。
各位代表，剛剛度過的年，是全區上下同心同德、奮力拼搏、共克時艱，“保增長”取得巨大成功的一年；是全區上下順民意、解民憂、增民利，“保民生”取得巨大成功的一年；是全區上下顧大局、創平安、促和諧，“保穩定”取得巨大成功的一年。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協的有效監督和大力支援的結果，是離退休老同志和社會各界人士鼎力相助的結果，也是全區上下團結協作、拼搏進取的結果。在此，我代表區政府，向各位代表、各位委員，向離退休老領導、老同志和社會各界人士，向駐區部隊指戰員和全區人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的一些問題：一是新經濟發展速度和主導產業支撐作用與經濟發展還有差距，產業結構調整和發展方式轉變步伐需要進一步加快。二是公共服務能力和水平與居民需求還有差距，公共產品建設力度需要進一步加大。三是公務員隊伍能力水平與經濟社會發展還有差距，服務型政府建設需要進一步加強。對於這些問題，我們將採取有效措施，認真加以解決。
年政府重點工作
今年是實施“xx”規劃的收官之年，也是貫徹落實國家戰略的重要一年。做好全年工作，對促進區域經濟社會的平穩較快發展、為“xx”規劃啟動奠定良好基礎具有十分重要的意義。當前，世界經濟正在逐步走出金融危機的陰影，全球產業結構的剛性調整步伐不斷加快，我國率先實現了經濟形勢總體回升向好，戰略性新興產業進入了穩步發展的重要時期，但世界經濟復甦的基礎還不穩固，我國經濟回升的內在動力仍然不足，挑戰和壓力依然存在。在沿海經濟帶建設上升為國家戰略的新形勢下，國家戰略的政策放大效應、要素吸納效應、發展帶動效應進一步顯現，大連的核心地位和龍頭作用進一步顯現，我區的產業基礎、城區功能、經濟實力積蓄的發展優勢進一步顯現，為沿海經濟帶核心城市核心區建設提供了良好的基礎和條件。
今年政府工作的指導思想是：認真貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央經濟工作會議和區委十一屆八次全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以沿海經濟帶建設上升國家戰略為契機，以大開發、大建設、大發展為主線，大力發展以現代服務業為主的新經濟，全面推進“一個龍頭、一箇中心、五個園區、五個節點”建設，大力發展以民生為重點的各項社會事業，不斷提高和諧社會建設水平，加快推進沿海經濟帶核心城市核心區建設。
今年經濟社會發展主要預期目標是：實現地區生產總值、財政一般預算收入分別同比增長15%，全社會固定資產投資同比增長18%，實際利用外資同比增長10%，全面完成各項社會事業發展任務。
為實現上述預期目標，年要明確三大任務，抓好八項重點工作。
第一，全力建設沿海經濟帶核心城市核心區。建設核心城市核心區，是我區在新的歷史條件下做出的重要選擇，也是貫徹落實國家戰略的具體體現，對我區搶抓機遇實現更大的發展具有重要意義。建設核心城市核心區，就是要把區建設成為沿海經濟帶先進要素、優勢產業和核心功能的集聚地。推進核心城市核心區建設，一要加快金融商務設施建設，加大服務、配套和拓展力度，積極引進各類中外金融機構，著力提升區域金融商務功能。二要加快商務商貿載體建設，積極引進高階服務業的重大專案和品牌，著力提升區域商務商貿功能。三要加快推進現代物流電子交易平臺建設，不斷拓展物流網路，著力提升區域現代物流功能。四要科學做好全域規劃，依託區位資源優勢，充分發揮沿海經濟帶核心城市核心區的引領、示範、輻射和集聚作用，加快現代服務業聚集區建設。
第二，全力推進大開發、大建設、大發展。年，是我區大開發、大建設、大發展之年，全區經濟社會發展要全面提速。要在大發展中調結構、轉方式，在大發展中惠民生、保穩定，在大發展中促進經濟社會全面進步。一要抓住大機遇，促進大發展。充分利用沿海經濟帶建設一系列利好政策的放大效應，產業、專案、資金、技術等迅速湧入的“窪地”效應，大連市“三個中心、一個聚集區”建設的帶動效應，搶佔發展先機，實現率先發展。二要堅持大開放，帶動大發展。要在思想觀念上更加解放，思維方式上更加創新，放眼全國乃至全球謀求區的未來發展；要在行動上更加務實，措施上更加有力，大力拓展對外開放的層次、領域和空間,從開放中獲得經濟發展和社會進步的不竭動力，實現快速發展。三要依託大專案，助推大發展。堅持以大專案保發展、好專案帶發展、新專案促發展的工作思路，科學規劃，統籌安排，全力以赴促進大專案建設，同時抓好土地資源儲備，保持大專案建設的連續性，實現可持續發展。
第三，全面落實“xx”目標任務，科學編制“xx”規劃。今年是實施“xx”規劃的最後一年，也是“xx”規劃的編制之年。要加大力度，積極採取有效措施，確保“xx”規劃確定的經濟社會發展目標、主要任務、重大專案、政策措施的全面落實。要認真做好“xx”規劃的編制工作，緊緊圍繞事關全區經濟社會發展的重大課題，廣泛調查、深入研究、反覆論證，集中全區的智慧，科學確定未來五年的發展目標、發展戰略和發展重點。
要完成三大任務，必須著力抓好八項重點工作。
第一，加大重點區域建設力度，不斷壯大城區經濟實力。“一個龍頭、一箇中心、五個園區和五個節點”建設，是我區經濟發展的重要引擎，必須全力推進。一要促進“一個龍頭”昂起。進一步加強星海灣金融商務區的服務、配套和拓展，著力做好中石油大廈、金融大廈、綠城大廈等在建大廈的跟蹤服務和諾德大廈、期貨大廈等建成大廈的貼近服務；著力發展與金融商務業相配套的國際結算、資訊諮詢、中介服務等產業，加快高階金融商務業的集聚程序；著力推進現代服務業、金融服務業和高階商務酒吧3條特色街建設，不斷豐富和拓展星海灣金融商務區功能。二要促進“一箇中心”崛起。高效率推進西安路二期開發改造，年內，現代服務業總部大廈主體竣工，啟動城市綜合體、政府北側、長興市場北側和搪瓷廠南側專案建設，推進電影綜合體專案、機車醫院北側地塊改造。三要促進“五個園區”興起。完成總部經濟園和設計產業園總體策劃等前期工作；完成星海創意島和服裝創意產業園二期建設並投入使用；積極推進中小企業產業園八一大廈、人才大廈裝修改造；要按照多點並進的思路建設軟體資訊服務產業園，全力推進五甲萬京資訊科技產業園、富民路it產業大廈、半島聽濤軟體資訊產業大廈建設，支援國際工控中心、智業高階服務中心等科技平臺載體建設。加強轄區大專院校、科研院所和企業的聯絡與對接，促進中科格萊克和金昱新能源等專案的研發和成果轉化，加速新興產業發展。四要促進“五個節點”群起。黑石礁地區要主動承接星海灣金融商務區和高新園區的產業輻射，提升商業規模檔次，推進特色路街的開發建設，打造高新技術產業和金融衍生產業的聚集區；馬欄地區要以馬欄廣場為核心，以黃河路沿線為重點，打造特色商業、金融業、文化娛樂產業的聚集區；春柳地區要不斷增強區域的要素集聚能力，豐富華北路沿線的商務功能，打造工業產品流通業、醫療服務業、便民服務業的聚集區；李家地區要加快推進it產業大廈、陽光月秀商業城建設，打造物流業、社群商業、高新技術產業的聚集區；五一廣場地區要延展西安路商務商貿中心和設計產業園的功能，依託大世界家居廣場、華聯超市，打造商貿業、物流業、設計產業的聚集區。
第二，加大產業結構調整和發展方式轉變力度，不斷提高城區經濟發展質量和效益。一是以重點產業發展促進結構調整和產業升級。重點發展現代金融服務業、現代商務商貿業、現代物流業、高新技術產業、文化創意產業、軟體資訊服務業、休閒旅遊業和商業地產業，不斷優化產業結構，轉變發展方式，努力實現發展速度、質量和效益的統一。二是以政策扶持促進結構調整和產業升級。認真貫徹國家、省、市重點產業調整政策，繼續實施我區已經出臺的優惠政策，研究制定新的扶持政策。重點扶持總部經濟、樓宇經濟等現代服務業快速發展。三是以專案建設促進結構調整和產業升級。要重點抓好東北亞煤炭交易中心、鋼鐵交易中心等專案的引進，推進華潤君悅五星級酒店、沿海國際萬豪五星級酒店、飛通廣場喜來登五星級酒店等專案的開工建設，推進深圳招商的18個簽約專案落地和開工建設，同時還要及早籌劃地鐵經濟發展，積極培育城區經濟新的增長點。要加強對重點專案的服務，堅持區級領導專案包乾負責制，實行專案建設月排程會制度，落實職能部門專案首席聯絡員制度，對重點產業專案開闢“綠色通道”，確保重點產業專案又好又快推進。
第三，加大招商引資力度，進一步增強城區經濟發展活力。緊緊抓住沿海經濟帶建設、國際產業轉移和“南資北進”等重大機遇，努力開創招商引資新局面。一是明確招商重點。以港澳、珠三角、長三角、京津地區為重點區域，以“五個園區”和擬開發改造地塊為重點資源，以現代服務業總部大廈、諾德大廈、期貨大廈、金融大廈、半島科技大廈等為主要載體，以國內外500強和跨國公司為重點物件，著力引進有利於提升產業層次、具有國際先進水平的產業專案和企業。二是創新招商方式。注重發揮區位優勢、資源優勢和重點產業優勢,以優惠的政策和優質的服務,積極開展以商招商、上門招商和代理招商，不斷提高區的知名度和影響力。三是完善招商激勵政策。對吸引外資做出重要貢獻的社會團體、企業和個人給予獎勵，充分調動社會各界招商引資積極性，全面完成市政府下達的各項招商引資指標。
第四，加強弱勢群體幫扶，不斷提高社會保障水平。加大民生投入，全年投入4.05億元用於勞動就業和社會保障，努力提高低收入群眾的生活水平。千方百計促進就業。堅持以創業帶動就業,做強做大“大學生激情創業”品牌，出資1000萬元，繼續扶持高校畢業生創業就業，新建20個就業見習基地，確保轄區困難家庭應屆高校畢業生和擇業期內有就業願望的高校畢業生實現100%就業。出資1800萬元，扶持低保戶、軍轉幹部、新生勞動力、殘疾人、零就業家庭等人員創業，購買區級公益崗位確保就業困難群體實現就業。全年開發就業崗位4XX個，努力打造充分就業城區。全力幫扶困難群體。投入8000萬元，加大低保和臨時救助力度。適度提高人均月保障額，對重病、重殘等特困群體實施臨時救助，為符合條件的低收入家庭提供經濟適用住房補貼，對特困和患重大疾病家庭子女實行教育零收費，為轄區低保家庭和孤兒購買一份人身意外傷害保險，保證外來務工人員子女享受平等教育權，免費為轄區“三無老人”和低保家庭安裝煤氣報警器。大力發展慈善事業，不斷擴大慈善救助規模。關愛殘疾人和老年人生活。投入1000萬元，建設2600平方米的殘疾人綜合服務大廈，為100戶殘疾人家庭實施無障礙設施改造，對200戶重度殘疾人家庭生活設施進行應急性維修；實施養老補貼，鼓勵扶持街道和社會養老機構安置“三無”、孤寡及其他需要提供養老服務的老人，高度關注空巢老人生活，廣泛開展日間託養服務；為新增60歲低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供800元的社群衛生服務中心醫療卡。
第五，提升公共服務水平，不斷促進各項社會事業發展。加快教育現代化和教育均衡化發展。投入9000萬元，對24所學校教學樓進行抗震加固，配套建設石門山中、國小校各1所，完成21中建設，新建世紀中學教學樓，改善薄弱學校辦學條件，全面提高教師的師德水平和業務能力，加大幹部、骨幹教師交流力度，提高教育均衡發展水平，確保會考全科及格率位居全市前列，努力打造全國教育強區。加快發展醫療衛生和計生事業。投入XX萬元，建設區疾病預防控制中心和1所公辦社群衛生服務中心。在公辦社群衛生服務機構實行“收支兩條線”，實現藥品零差率，降低藥品和醫療服務價格。全力做好甲型h1n1流感等重大傳染病的防控工作。積極推進“健康家庭促進計劃”，全面提高出生人口素質，爭創全國“人口早期教育暨獨生子女培養”示範區。大力發展文體事業。新建1-2處3000平方米以上的街道文體活動分中心，新增社群室外公共健身器材，舉辦區體育運動大會，將“星海之戀”打造成具有地域特色的文化品牌。建設區現代化檔案館。紮實推進標準化和諧社群建設。大力發展社群服務業，建設社群便民菜店，積極構建社群便民“十分鐘服務圈”；在各街道成立“幫萬家”服務隊，為轄區居民提供優質、高效、便捷的公益性服務，全力打造社群服務品牌，不斷完善社群服務體系；廣泛開展群眾性精神文明建設活動，進一步鞏固文明城區建立成果，加快推進和諧建設。
第六，加強城區建設管理，不斷改善人居環境。按照沿海經濟帶核心城市核心區對城區形象的要求，堅持全新標準、全域覆蓋、全面考核的原則，以“五個一”工程為抓手，全面加大城區基礎設施建設和市容環境整治力度。拓寬改造聯合路，升級改造疏港路，綠化、美化、亮化西安路和東聯路，建設北甸山林公園，升級改造中山公園，新增改造綠地60萬平方米。新建星辰街集貿市場，建設1000個泊位的西安路立體停車場。完成2處新居工程主體建設，再啟動1－2處新居工程。維修改造10萬平方米的三、四級馬路，在轄區摸黑棄管樓間道、居民遊園和健身場所安裝太陽能照明燈，對棄管樓院破損樓間道、下水管網和存在隱患的擋土牆進行維修改造，繼續為轄區無暖氣居民樓安裝供暖設施。按照依法、文明、和諧的動遷原則，全力做好地鐵出入口和舊區改造的動遷工作。紮實開展市容環境綜合治理，加大廣告牌匾、違章臨建等專項整治力度，推進城區精細化、網格化管理，強化市容管理綜合考核，不斷完善城市管理長效機制。
第七，積極預防和化解不安定因素，不斷深化平安建設。要從區域大開發、大建設、大發展的全域性出發，緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，積極主動地開展工作，把問題解決在萌芽狀態。深入開展社會治安專項整治，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，創造良好的社會治安環境。紮實開展矛盾糾紛大排查和領導幹部大接訪活動，推進信訪工作重心下移、關口前移，把矛盾化解在基層。加強人民調解工作，全面做好“xx”普法總結驗收。設立200萬元專項資金，深入開展食品藥品安全專項整治活動，嚴厲打擊製假售假行為。深入開展“掃黃打非”行動，嚴厲打擊網咖、演出市場、出版物市場及文化娛樂場所違法經營行為。加強勞動監察，切實保障企業和職工合法權益。加強重點行業和領域安全專項整治，鞏固安全社群建設成果，爭創國際安全社群。進一步完善應急預案體系，不斷加強應急物資儲備和應急隊伍建設，努力提高應對突發事件的能力。
第八，切實加強自身建設，不斷提高政府執行力。一要進一步提升行政決策能力。對事關全區經濟社會發展的重大行政決策，要嚴格遵循決策程式，不斷提高政府決策的科學化、民主化和規範化水平。二要進一步提升依法辦事能力。嚴格按照法定許可權和程式行使權力、履行職責，自覺接受人大的工作監督、法律監督和政協的民主監督，高質量辦理代表建議和政協提案。紮實推進政府資訊公開，加強對重點部門、重點專案和專項資金的監察、審計和財政監督，落實行政執法責任制和過錯追究制，健全預防和懲治並重的防腐體系，不斷強化政風行風建設。三要進一步提升創新發展能力。緊緊圍繞核心城市核心區建設，牢固樹立“創新、創業、創優”理念，不斷創新工作方式、方法和舉措，著力破解發展中的難題。不斷加強學習，全面提高公務員的綜合素質，努力提高科學謀劃、駕馭複雜局面、應對突發事件的能力。四要切實轉變作風，大力倡導到基層、到企業、到群眾中去，真正做到領導指揮在一線、協調服務在一線、工作落實在一線，不斷深化服務型政府建設。
各位代表，區已經進入了大開發、大建設、大發展的新時期。站在新起點，謀求新發展，實現新跨越，是全區人民賦予我們神聖而光榮的職責。讓我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，搶抓機遇，振奮精神，開拓創新，銳意拼搏，為把我區建設成為沿海經濟帶核心城市核心區而努力奮鬥！
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