一、全省農業血防工作基本情況
(一)主要成效
1.家畜陽性率顯著下降。20xx年以來，通過加大監測和擴大治療，易感家畜陽性率大幅度下降，全省牛的陽性率由20xx年的1.41%下降到20xx年的0.55%。
2.達標考核順利完成。銅陵縣、青陽縣、弋江區、鳩江區等4縣(區)考核達傳播控制標準。
3.綜合治理成效顯著。20xx年-20xx年，全省累計開展有螺環境水改旱77387畝，修建養魚池21311畝，溝渠硬化305千米;家畜圈養60765頭，以機代牛14808頭，修建沼氣池15834口，有效控制傳染源傳播。
4.安全牧場試點建設初見成效。自20xx年起，省農委先後在望江縣、太湖縣、和縣、宿松縣、貴池區、無為縣、宣州區開展農業血防綜合治理安全牧場試點建設，探索新形勢下農業血防工作新模式，取得初步成效。
(二)主要措施
1.加強組織領導，實行責任制管理。省農委高度重視農業血防工作，及時調整充實了由計劃、畜牧獸醫、種植業、農機、能源、漁業等六部門組成的農業血防領導小組，落實責任，強化協調，整合資源，合力推進農業血防工作程序。同時，將農業血防列入省農委年度重點工作，加強督查指導，開展績效考評。疫區各地把農業血防工作納入動物防疫目標管理和政府綜合目標考核內容，實行責任制管理。
2.加強疫情監測，做好家畜查治病。省農委及時下達年度目標任務，開展技術指導培訓，加大疫情監測力度。各地結合實際，採取集中時間、統一技術、分片包乾、整體推進等方式，全面開展家畜查治病工作。東至縣東流鎮作為農業部在全國設定的8個動物血吸蟲病流行病學觀測點之一，連續20xx年，嚴格按照農業部要求，全面開展監測，梳理分析資料，提出對策措施，指導防控實踐。
3.加強綜合治理，突出傳染源控制。堅持“綜合治理、科學防治、因地制宜，分類指導”原則，以專案建設為抓手，大力推行水改旱、挖魚塘、以機代牛、家畜圈養和沼氣池建設等綜合治理措施，實行“一村一策”，“一環境一策”，努力從源頭上控制傳染源。一是調整養殖結構。引導發展集約化水禽養殖，推廣大棚養禽和魚、鴨立體混養，增加非易感動物飼養比例，降低易感動物存欄量。二是調整種植結構。因地制宜，結合專案支援，引導群眾將水田改種棉花、蔬菜等旱地經濟作物，有效減少生產性接觸疫水。三是推進以機代牛。逐年加大以機代牛工作力度，到去年底，江南水稻主產區已實現水稻生產全程機械化，徹底解決了疫區農民因下田作業感染血吸蟲病的問題。四是發展農村沼氣。以“喝衛生水、上衛生廁所、住衛生環境”為目標，將沼氣池建設作為加強人畜糞便管理、有效控制傳染源、消滅血吸蟲病的一項關鍵措施。
4.加強專案建設，發揮治理效果。20xx-20xx年，國家繼續在我省實施農業血防綜合治理專案建設，總投資9730萬元，覆蓋16縣(市、區)。各專案單位嚴格按照有關規定，認真組織實施，確保按時完成，及早發揮作用。
5.加強戰略謀劃，強化技術支撐。20xx年，結合我省實際，組織開展專題調研，提出防控目標、策略、措施和建議，納入《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》，有計劃、有重點、有步驟地開展新時期農業血防工作。同時，自20xx年開始，部、省、縣聯動，由農業部上海獸醫研究所牽頭，在望江縣協作開展流行病學調查和防控試點，探索整合優化家畜血吸蟲病防控技術，目前，研究工作正有序推進。
6.加強災害應對，降低洪澇影響。多年來，我省沿江一帶及內陸部分地區時常遭受洪澇災害，部分畜禽圈舍倒塌，魚池被毀。洪災期間，按照省農委統一部署，各地積極應對，組織專家和技術人員深入一線開展技術指導和科普教育，提高群眾自我保護能力。同時，加大家畜查治病力度，對牛羊等易感家畜實施圈養，糞便進行無害化處理等，有效降低災害影響，得到農業部專諮委高度評價。
二、面臨的形勢和問題
當前，農業血防工作已經到了攻堅克難的關鍵階段，成績值得肯定，經驗需要總結，但形勢依然嚴峻，絲毫不容樂觀。
(一)疫情隱患難以根除。我省釘螺面積90%分佈在江湖洲灘地區，地理環境複雜，造成家畜感染的主要環節及影響因素尚未得到根本性改變。由於禁牧難度大，家畜圈養率不高，同時，部分地區耕牛使役現象依然存在，導致區域性地區放牧及使役家畜感染率仍然較高。
(二)專案實施難度很大。單項工程資金標準低，地方配套資金到位難，一次性投入，後續維護難以為繼，專案難以持續發揮作用。同時，由於民生工程實施及城鎮化程序加快，耕牛數量大幅下降，圈養專案難以完成，已建圈舍空舍嚴重。
(三)保障措施急待加強。我省農業血防專業機構、隊伍、人員“三無”現象依然存在，血防工作主要由各級動物防疫機構承擔，與實際工作需要和繁重工作任務不相適應。同時，長期以來，各級財政專項投入短缺嚴重，尤其是正常工作經費和專案配套資金難落實。
(四)麻痺思想依然存在。對血防形勢的嚴峻性、工作的長期性和任務的艱鉅性認識不足，在目前動物防疫工作任務繁重的情況下，部分地區存在麻痺厭戰情緒，工作有所鬆懈。
三、搶抓機遇，全力做好農業血防工作
農業血防工作既面臨嚴峻挑戰，也面臨重要機遇。一是黨委、政府重視程度提高。近年來，中央、省成立了高規格的血防領導小組，國務院、省政府分別召開了高規格的專門會議，下發了一系列專門檔案。省政府建立完善了目標、任務、督查、述職和考核等工作部署和制度，對各市及省直成員單位實行目標管理，落實有力。二是中長期防治目標明確。《安徽省中長期動物疫病防治規劃(20xx-20xx年)》確定了我省農業血防中長期目標任務。三是國家投入逐步加大。尤其是綜合治理投入加大。四是獸醫管理體制改革已經完成。各級獸醫工作職能、隊伍、手段、地位進一步增強。
今年，農業血防工作目標是：南陵縣達到血吸蟲病傳播控制標準;和縣、無為縣、繁昌縣、宣州區、貴池區、懷寧縣、迎江區力爭達到血吸蟲病傳播控制標準。以市(省直管縣)為單位，80%以上鄉鎮或行政村達到血吸蟲病傳播控制標準(以20xx年疫情控制鄉鎮、行政村數為基數)。以縣(市、區)為單位，正常年份，80%以上的三類村家畜血吸蟲感染率控制在1.0%以下;傳播阻斷地區，保持無當地感染病畜。各地要按照目標要求，紮實做好工作。
(一)加強領導，落實責任。血吸蟲病危害人民群眾健康，制約經濟社會發展，做好農業血防工作意義重大。各地要認真貫徹落實精神，從改善民生，建設美好安徽的高度，提高認識，加強領導，明確責任，落實措施，有效工作。
(二)突出重點，分類指導。我省血防區多數屬於湖沼型流行區，部分屬山丘型流行區，針對流行區自然環境、人、畜情況，要堅持突出重點、分類指導，在不同型別的流行地區確定相應的防治策略，做到“一村一策”和“一環境一策”。對尚未控制傳播地區和疫情回升地區，要實施人畜同步查治病、易感地帶改水、改廁、以機代牛、家畜管理、健康教育等措施，集中精力控制傳染源，堅決管住人畜糞便對環境汙染。結合疫區經濟開發和農、林、水等建設專案，有重點地開展改造釘螺滋生環境的血防滅螺工程，有效遏制疫情回升勢頭。對傳播控制地區，要結合農業專案，消滅殘存釘螺，開展健康教育，加強安全供水和糞便管理，採取家畜選擇性化療，防止疫情反覆，鞏固防控成果。對已經實現傳播阻斷標準地區，要加強監測，嚴防疫情傳入。對流動家畜進行主動監測，加強外來疫源管理。加強牲畜交易市場進場家畜檢疫和監測，建立登記制度。
(三)推進綜合治理，創新防控模式。血吸蟲病的傳播過程其實很簡單，就是人、動物、釘螺和疫水的關係，只要管好了一個環節，就能使血吸蟲無法完成生活史，就能預防控制血吸蟲病。要消滅釘螺這個物種是不可能的，只有管好人、畜糞便，嚴防人畜接觸疫水，切斷傳播途徑。當前，綜合治理是行之有效的措施，要搞好綜合治理，關鍵兩個字“落實”。一是控制和管理家畜傳染源。主要包括家畜圈養、禁止放牧、以機代牛、建沼氣池等。二是實施農業工程滅螺。主要包括水改旱、溝渠硬化、調整種養結構等。三是抓好綜合治理專案建設。國家對專案建設非常重視，從今年年初開始，對整個強農惠農支農政策進行回頭看，年後省紀委、省檢察院及省農委將在全省開展檢查。各地要認真梳理，儘快完成專案建設，抓緊驗收。最近，省級部門要對專案進行督查，對已申報驗收的地方進行驗收。四是開展安全牧場試點示範。針對禁牧難的狀況，我省從20xx年起開始進行安全牧場試點建設。去年衛生部陳竺部長來安徽春查血防工作，對我省建立安全牧場試點的設想和做法給予了高度讚揚和關注。建立安全牧場是一種模式創新，希望各地要圍繞模式創新開展工作。
(四)加強溝通協調，爭取更多支援。加強部門協作，聯防聯控，是我們與傳染病作鬥爭的必要措施，也是禽流感防控工作取得的一條成功經驗。建立完善部門協作工作機制，齊心協力抓好血防工作，是落實綜合治理措施的保證。各地要在政府統一領導下，加強與財政、衛生、林業、水利、教育等有關部門聯絡，加強系統內部有關部門的溝通，建立完善政府領導、齊抓共管、部門協作、社會參與的血防工作的領導體制和協作機制，建立完善群防群控、聯防聯控的工作機制，建立完善以政府投入為主、多渠道投入相結合的投入機制。要借鑑禽流感防控的成功經驗，把血防工作擺在與其他重大動物疫病防治同等重要的位置，主動向黨委、政府彙報，擴大宣傳，爭取支援，保障各項工作順利開展。
同志們:
一、“”全縣統計工作回顧
“”期
間，全縣統計工作在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下，在各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關部門的大力支援、關懷下，面對經濟社會發展各種複雜情況，緊緊圍繞旬陽突破發展大局，以提高統計資料科學性、準確性、權威性為中心，把握機遇、創新理念、科學謀劃、積極應對，圓滿完成了“”時期各項統計工作任務，用客觀、準確的統計資料反映了旬陽跟緊全市全省發展步伐，實現突破發展的實績，為我縣經濟持續較快發展和“”圓滿收官提供了有力統計保障，做出了積極貢獻。全縣統計事業呈現出良好發展態勢。
(一)創新統計理念，統計服務水平有了新提升
全縣統計部門緊緊圍繞縣委、縣政府推進旬陽突破發展的一系列部署和要求，積極應對社會經濟中出現的各種複雜情況，努力提高統計服務水平。一是緊緊圍繞全縣經濟社會突破發展，深入開展調查研究，運用大量統計資料為相關產業發展和縣域經濟發展“把脈”，及時提出有針對性的諮詢建議和參考意見，為各級領導決策服務。二是密切跟蹤全市、全省、全國及毗鄰縣區經濟發展形勢，開展預測預警分析。縣鄉兩級統計部門以《統計調查報告》、《統計資訊》、《經濟快訊》等載體，圍繞社會經濟發展中的亮點、難點，撰寫各種統計分析、調查報告餘篇，起到了較好的服務效果。三是加強形勢研判，提供有價值的統計分析和資訊。縣統計局堅持在月度、季度、年度的第一時間向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告全縣經濟執行情況，客觀準確反映發展中的苗頭性、趨勢性問題，力求把情況談透徹、問題講明白、建議提到位。同時，堅持每月度、季度、年度在統計網、政府網、宣傳網等媒體釋出全縣經濟執行情況，擴大統計影響和服務社會大眾。目前，縣統計局創辦的月度旬陽經濟快訊藍皮書，已成為各級領導、各有關部門研究指導決策經濟發展不可缺少的重要依據。
(二)規範和完善評估制度，統計資料質量進一步提高
全縣統計系統堅持以提高統計資料質量為中心，積極採取多項措施，加大資料質
量監控力度，確保主要統計資料客觀反映全縣和各鄉鎮經濟社會發展實績。一是完善gdp等主要統計資料評估制度，改進和完善國民經濟核算方法，科學運用專業統計評估方法和相關比例係數(我們現在gdp核算使用物價係數縮減法和相關行業國家系數以經濟普查為基期資料推算出報告期資料)，加大銜接力度，實現了部門資料的進步一銜接。二是繼續加大統計巡查和執法檢查力度，對重點鄉鎮、重點行業、重點專業資料質量進行檢查，加強對企業、鄉鎮統計工作的指導和對統計人員的業務培訓力度，促進統計基礎工作規範化，提高統計資料填報質量。三是對工業、農業、投資、貿易等20多項專業統計建立相應的質量控制辦法，並分別採取定期抽查、重點檢查等辦法，對各鄉鎮上報和企業直報的統計資料嚴格稽核把關。“”期間，省市統計局組織對我縣進行20次統計巡查，在對我縣的專業統計資料質量抽查中，對我縣的統計資料質量給予了高度評價和充分肯定。
(三)狠抓普查質量，重大普查調查成果豐碩
“”期間，在各級黨委、政府的大力支援下，各有關部門和社會各界積極參與、密切配合，全縣各級統計機構全力以赴，認真組織實施，高質量地完成了第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作以及非公有制經濟、文化產業、雙創、成本費用等專項調查。通過普查、調查，摸清了我縣一、二、三次產業和有關經濟方面家底，為制定全縣“”發展規劃提供了翔實的依據。由於普查工作組織有序，各環節質量控制嚴格，普查資料質量較高，各項普查工作均居全市前列。我縣第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查工作分別獲得全省、全市先進單位。
(四)加強統計執法宣傳和檢查，依法統計能力不斷提高
全縣各級統計機構認真貫徹落實《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，健全執法隊伍，加強執法人員培訓、規範統計執法行為。以提升統計資料質量為主題，利用各種普查、統計檢查、統計資訊網開展了形式多樣的統計普法宣傳，紮實推進統計“五五”普法。針對部分行業、單位對統計工作不重視、不配合，不報送報表，虛假、瞞報較為嚴重的實際，縣統計局每年都認真組織開展統計執法大檢查，用法律武器改善統計工作環境和秩序，提高統計資料質量。五年來全縣共立案查處統計違法案件進38件。在統計執法檢查中，堅持做到執法與普法相結合，處罰與教育
相結合，收到較好效果。
(五)強化隊伍和基礎建設，統計工作條件顯著改善
縣統計局把強化統計隊伍和基礎建設作為提高統計工作水平的重要抓手，大力推進統計隊伍基礎建設。五年來，在縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府、各有關部門的關懷和大力支援下，統計工作條件發生了根本性變化，全縣統計系統“一垂三統”工作開展有序，縣統計系統新增編制同志們，五年來全縣統計工作取得了可喜的成就，這是縣委縣政府高度重視、堅強領導的結果，是上級統計局傾力扶持、精心指導的結果，是各級黨委、政府和各部門關心支援、全力幫助的結果，是各級統計部門和全縣統計工作者齊心協力、無私奉獻、愛崗敬業、努力工作的結果。藉此機會，我代表縣統計局黨組對縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府、各部門和社會各界多年來對統計工作的關心、支援表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全縣廣大統計工作著表示崇高的敬意和衷心感謝。
二、全縣統計工作的主要任務
“”開局之年。全縣統計工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹縣委、縣政府各項工作部署，緊緊圍繞全縣“”發展性主要指標“翻一番”，建設陝西強縣目標和統計工作“三個提高”，深化統計改革，夯實統計基礎，提高資料質量，優化統計服務，為全縣“”良好開局提供統計保障。
(
一)快速適應國家統計方法制度“兩升兩改”改革，切實提高統計調查能力
國家統計局將全面實施以gdp統一核算為龍頭的相關專業統計方法制度改革。
一是全面推行gdp統一核算，下算一級。過去gdp是分級核算，下管(評估)一級。分級核算的結果是各省市彙總的gdp總量比全國大20%，增速比全國高近3個百分點。gdp實行統一核算，下算一級，就是上級統計部門根據評估反饋的工業、農業、投資、商貿、建築業等各專業統計資料，以及由國稅、地稅、財政、金融、交通、電力、郵政、電信等部門提供的分市、分縣區資料，由上級統計部門直接核算下一級的gdp資料，並保持上、下級之間資料高度銜接。這是國家統計改革的重點，是確保統計資料銜接的重要舉措。
三是固定資產投資專案統計由計劃總投資50萬元提升至500萬元，且規定教育、電信、農業、林業、交通、水利、市政等建設專案一律不得打捆上報，所有500萬元以上的單個專案必須有專案審批(備案)、土地、環保、施工許可、施工合同、專案現場照片等手續備案後方可納入統計範圍。根據新的規定測算，我縣176個投資專案，將有60多個、約34%的專案，從今年起不能納入投資統計範圍，影響全縣投資總額10億元以上。
以上“兩升兩改”統計方法制度改革，將對我縣統計工作以及制定和實現經濟發展預期目標產生重大影響。因此，各級統計部門要正確認識國家統計制度改革的重要性和必要性，積極跟進改革步伐，快速適應改革步伐，充分發揮各種統計調查手段的作用，切實提高統計調查能力。同時，也請各鄉鎮政府、各有關部門高度重視，認識統計方法制度改革後，
對本鄉鎮、本行業經濟發展的影響，要積極應對，採取得力措施，繼續毫不放鬆地抓好新標準規上工業進籠子工作;繼續抓好投資專案備案和爭取大投資、大專案工作;下大力氣抓緊培育限額以上批零住餐企業(含個體)和資質以上建築業，努力做到應統盡統，儘量減少不利影響，切實做好相關資料銜接工作。
(二)強化統計管理，切實提高資料質量管控能力
提高統計資料質量是統計系統矢志不渝，常抓不懈的核心任務。全縣統計系統要從對黨委、政府負責，對人民、對歷史負責的高度，強化統計管理，提高資料質量，維護統計權威，確保統計資料來之有源，出之有據，經得起社會公眾的質詢，經得起歷史檢驗。
一是強化統計業務管理。專業統計工作是統計部門最核心的任務。縣統計局把加強和規範專業基礎工作，提高專業統計資料質量，提高專業統計工作水平，作為今年業務工作的重中之重。以國家統計制度方法改革為契機，集中檢查梳理各專業各環節工作，研究制定各專業各環節工作規範和工作流程，嚴格規範統計資料採集、加工、整理等全程活動;切實加強統計資料質量控制，進一步完善統計資料質量管理辦法，特別要加強資料的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對鄉鎮統計機構、企事業單位及部門統計的統計檢查，確保全縣主要資料的科學性、準確性和完整性。
二是強化統計源頭管理。源頭統計是統計工作和統計資料質量核心。要加強縣鄉統計隊伍建設，確保在縣鄉機構改革中，統計隊伍穩定、工作銜接。完善縣鄉統計工作規範和工作標準，加快推進縣鄉統計工作規範化建設。想法設法不斷提高基層的傾斜力度。進一步規範和完善企事業單位統計工作，全面落實工業、建設領域、商貿統計基層基礎工作規範。要按照新《統計法》規定，所有規模以上工業、限額以上商貿、資質以上建築、房地產以及機關事業單位，都要建立統計臺賬。繼續加強基層統計能力建設，將加強對鄉鎮、企事業單位統計人員培訓和業務指導，提高基層統計工作水平和資料質量。
三是強化部門統計管理。部門統計是全縣統計工作的重要組成部分，部門統計資料是支撐和市上評估核算我縣gdp的重要依據。特別是國稅、地稅部門的營業稅、增值稅增速;財政部門的一般公共支出增速;電力部門的工業用電量增速;金融部門的期末存、貸款增速;郵政、電信部門的主營業務收入增速;商貿業的零售額、營業額增速;交通部門的車輛擁有量和增速等等
，都決定和影響全縣各產業、各行業的增速，從而直接影響全縣gdp增速。因此，請各有關部門要加強對統計工作的領導和保障，建立健全統計工作體系，設定統計機構，落實專職統計人員;加強原始記錄、統計臺賬等基礎工作，依法向統計部門報送統計資料。縣統計局從年初就全面加強對部門統計工作的協調管理、指導培訓及檢查巡訪，提高部門統計工作水平和資料質量。建立《部門統計工作管理暫行辦法》和協調聯席會議制度，加強資訊交流和資料評估，確保全縣統計資料的全面性、協調性和統一性。
四是強化“四大工程”建設。“四大工程”建設是指基本單位名錄庫建設、企業一套表制度建設、資料採集處理軟體系統建設和聯網直報系統建設。“四大工程”建設是國家統計局在全國統計系統安排實施的重大革新，是統計資料生產方式的深刻變革，對於推進統計資料採集、傳輸彙總、加工環節的科學化、規範化，減少地方干預基層統計資料，進一步提高資料質量，具有十分重要的意義。今年我省已納入全國試點，我們將按照國家、省、市統一部署，高度重視，加強領導，積極做好各項準備工作。按照財力分級負擔要求，爭取相關配套經費和裝置採購，紮實有序地推進試點工作。
(三)圍繞全縣經濟社會發展預期目標，進一步提高統計服務能力
為經濟社會發展提供統計服務是統計部門的重要職能。我們將進一步加強對全縣經濟社會發展的情況，特別是縣政府著力抓好的“六項工作”的實施和進展的統計監測，及時提供統計資訊服務。
一是強化統計預警監測。要緊緊圍繞全縣“”規劃和縣委、縣政府重大決策、重點專案進展以及年度目標任務完成情況，加強統計監測預警。建立健全統計快速反應機制，對經濟發展重大情況實行動態跟蹤監測。在統計監測預警方面，我們一定要敢於講真心話，講實話，有喜報喜，有憂報憂。要密切關注國家、省上、市上巨集觀經濟政策的走向，關注毗鄰地市、縣與我縣橫向對比資料的變化，從中尋求我縣經濟發展的亮點和不足，及時提出應對措施和政策建議。
二是加強統計分析研究。要加大對全域性性、戰略性重大問題的統計分析研究，特別要加強對轉變經濟發展的方式，優化經濟結構、縣域經濟、節能減排、生態文明、城鎮化建設，以及民生問題、和諧社會建設等問題的專題分析。在統計分析上，要有所創新，要由過去的的事後統計分析向事中、事前並重轉變，要增強統計分析的前瞻性、主動性，努力做到事前抓
預警，事中抓監測，事後抓分析。要加強對經濟指標間的數量關係分析，避免就資料論資料，為定性判斷提供更科學的依據。
三是提高統計技巧，努力適應改革要求。統計工作和其他部門一樣，要有一個均衡性，不能出現大起大落;可持續性，今年報了，明年咋報。部門資料利用也要順應要求。如投資要順應要求搞好備案的各種手續，今年投資備案在去年基礎上又加了一個現場照片，還有就是每月的投資進度要均衡，不要到了年底一次就報幾個億，那是沒用的，還要銀行的中長期貸款增速匹配，建築營業稅匹配。工業不光要產值，主要是銷售收入，產銷率要達到92%上，工業產能一定，你的產值也是沒有大的漲幅的，還要和用電量、增值稅的增速匹配;共公管理部門的gdp要和財政部門的一般性公共支出匹配，工資長速度使用三季度的增速，盈利性服務業營業稅使用11月份的增速，非盈利服務業使用教育、衛生的人員和工資增速計算等等，這些要求我們都要適應跟進，特別要掌握平穩、均衡，凡是超過30%的增速，我們都要寫出說明。到了10月份以後，寫說明都沒用。請各鄉鎮、相關部門一定要從年初把好關，把握均衡進度。
四是努力打造“陽光統計”。要大力推動政務公開，及時公開重大統計改革內容和統計工作思路，公開統計標準、統計調查方法和資料採集操作規程，增強統計工作透明;進一步完善統計資料釋出制度，及時公佈統計資料，讓統計資料更好地惠及全社會;認真開展統計資料詮釋和解惑工作，積極引導社會公眾正確認識和使用統計資料;強化統計新聞宣傳，大力普及統計知識，增強社會各界對統計資訊和統計工作的認識、理解和支援。
(四)圓滿完成第六次人口普查，準確反映縣情縣力
繼續做好第六次人口普查後續工作。全力做好普查長表的資料處理和評估工作，加強對全縣及各鄉鎮人口普查的業務指導和資料稽核評估，強化資料銜接，確保資料質量;嚴格執行普查資料公佈制度，及時釋出普查公報，普查資料在經市人普辦審定後及時向縣委縣政府彙報和對外公佈;加強人口普查資料的開發利用，深入挖掘反應我縣人口結構情況的各種資訊，切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理資訊系統，編輯出版普查資料資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統計，提升統計法制保障能力
一是牢固樹立依法統計意識。依法統計是依法行政的重要內容，是改善統計工作環境
，提高統計能力、統計資料質量和統計公信力的重要基礎和根本保障。縣鄉統計機構必須切實以統計法律規則作為履行職責的根本準則和行動指南，把依法統計貫穿於統計工作全過程，依法健全統計機構，依法加強統計力量，依法規範統計調查活動，依法查處統計違法案件。
二是切實加強統計普法宣傳。縣鄉統計機構必須進一步採取措施，通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度，特別要加強對黨政領導幹部和統計調查物件的普法宣傳，積極爭取宣傳部門和司法行政部門的支援，以各類培訓機構為平臺，加強面向領導幹部的統計法制宣傳教育。
三是大力加強統計執法檢查。執法檢查是依法統計的根本手段。要切實加強統計執法檢查力度，依法對統計活動各環節、各參與物件進行監督檢查。對查出的違法行為，尤其對人為干預統計資料，統計機構及其工作人員參與編造和篡改統計資料的行為，要依法從嚴查處。今年我局將以統計從業資格考試、統計登記、基本單位名錄庫建設和統計臺賬建立為抓手，全面開展統計檢查。進一步完善統計違法行為曝光制度，引入輿論監督機制，杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設，提高統計可持續發展能力
統計隊伍建設是統計事業可持續發展的重要基礎工作。我們把隊伍建設放到戰略高度，努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍;形成講大局、講團結、比學習、比貢獻、比作風、比進步的良好風尚。
一是紮實推進統計行風建設。認真落實統計系統行風建設實施意見，積極倡導堅持實事求是的思想路線，大興求真務實之風;堅持以科學嚴謹的態度，確保統計資料真實可信、準確完整;堅持統計人不計得失、淡泊名利、甘於奉獻的優良傳統;積極倡導熱愛統計、忠誠統計、依法統計、科學統計的良好風尚，提高統計能力、統計資料質量和統計公信力。
二是強力推進業務能力建設。統計工作是一項專業性、技術性很強的工作，必須建設一支能力強、業務精的統計隊伍。我們要主動適應新形勢對統計工作的新要求，千方百計、下決心抓好統計人員業務培訓工作，深入開展經濟、統計、寫作、計算機等基本技能訓練，提高幹部職工的基本業務能力。
三是切實加強機關建設。加強領導班子建設，提高領導班子的決策能力和管理能力。以爭先創優為契機，努力發揮黨員幹部的模範帶頭作用，帶動全縣統計系統整體發展。加強黨風廉政建設，堅決執行廉潔自律有關規定，確保統計系
統風清氣正。加強機關作風建設，努力形成奮發圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節約的機關新風氣。
同志們，做好“”開局之年的統計工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。全縣統計系統必須進一步解放思想，把握機遇，提升能力，奮勇拼搏，用出色的工作成績，推動全縣社會經濟繼續保持平穩較快發展;用科學的統計方法，客觀、準確的統計資料反映旬陽跟進全市、全省發展步伐和跨越發展的工作實績;用優質的統計服務為全縣“”良好開局提供有力地統計保障。
謝謝大家!
一、提高認識,，統一思想，增強搞好統計工作的責任感
區第二次黨代會提出了“推動大發展，全面奔小康，建設百萬人口大城市”的巨集偉目標，全區各行各業正在為之努力奮鬥。作為準確反映全區經濟社會發展情況的統計工作，責任十分重大。統計工作者一定要充分認識所肩負的歷史使命，增強搞好統計工作的責任感和緊迫感，向黨委和政府提供優質的資訊諮詢建議，為貫徹落實區委、區政府各項工作部署發揮更加積極的作用。
創造性地開展各項工作，需要重視統計分析。從巨集觀上講，市場經濟條件下，政府對經濟管理重在巨集觀調控。調控方向的確定、調控力度的把握，特別是涉及經濟結構調整等重大方針政策的制定，都需要對巨集觀經濟狀況和社情民意進行認真的調查分析。從微觀上講，包括企業經營決策所需的大量市場資訊，也來自統計部門。因此，經濟越發達，市場越健全，統計工作就越重要。
提高領導者決策水平，需要掌握統計。領導幹部要利用好統計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領導，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應該做到情況明，心中有數。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領導幹部有重點、有選擇地記住50個左右的資料。記數不是目的，是科學決策、巨集觀調控的工作需要。看似靜止、枯燥的統計資料卻蘊涵著豐富的內容，只要稍加分析，就能把握髮展趨勢，找準工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學合理性。區委、區政府主要領導對統計工作是非常熟悉的，對統計成果的應用是非常有水平的，正是由於他們有水平，才對統計工作提出了更高的要求。每月統計資料出來之後，政隆區長就會對統計資料進行認真的全面分析，找出經濟執行中的發展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。
統計是經濟社會發展的“晴雨表”、“溫度計”，是巨集觀決策和管理的重要基礎，可為經濟社會發展“號脈”。在經濟體制轉軌的重要時刻，在風雲變幻的國際形勢下，可通過統計先行、中性和後期指標所反映出的現象來考察巨集觀經濟執行的好壞，以便採取應對措施。
加強統計工作是適應當前形勢的迫切需要。一是統計工作難度越來越大。隨著全區經濟持續快速增長，經濟成分、經濟增長方式、社會生活、經濟利益的多元化，統計調查越來越廣泛，越來越深入，但被調查者心甘情願地參加統計調查、提供統計資料的比率卻在下降。調查物件的合作程度降低，對經濟社會發展進行統計調查和分析的難度很大。二是統計工作任務越來越重。我國現行的統計方法和指標體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統計入世，它對統計資料和統計制度方法提出了新的要求。而且，區委、區政府為了準確把握各階段經濟社會發展的基本情況，對統計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產業、非公有制經濟等指標會更加關注，也要求對重大經濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學性的諮詢建議。三是統計資料質量亟待提高。統計資料源於基層，源頭資料不準，直接影響彙總指標核算的準確性。近年來，全區統計資料質量已有明顯的提高，但統計資料失真現象依然存在。特別是街道、鄉鎮、企業統計隊伍力量薄弱，人員不穩定，統計手段落後，難以適應新形勢下統計工作的要求。有些鄉鎮、街道上報統計資料時靠拍腦袋，做數字遊戲，嚴重影響了統計資料質量。
二、把握關鍵，突出重點，更好地為全區經濟工作服務
統計工作要圍繞經濟社會發展，圍繞區委、區政府的中心工作，跟上和掌握區級領導的思路和脈搏，為領導決策提供強有力的資料支撐，提供有理有據的分析建議。
(一)提高資料質量，輔助科學決策
一是把握準確性。準確是統計的生命，統計工作的關鍵就是不搞假數，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統計資料只有真實可靠，才能正確反映經濟社會發展的現狀及存在的問題，才能幫助領導把握大局。因此，統計部門一定要在資料準確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經濟社會發展各方面的資料資料。二是增強時效性。各行各業對統計資訊的需求都有一定的時限，及時提供統計資料就是為了避免工作被動。目前，月度主要經濟資料大部分都要到10日以後才能出來，還是慢了一些。統計部門對主要經濟指標的統計資料及重要分析資料，必須及時提供給領導參閱。三是注重全面性。統計部門作為政府的綜合資訊部門，要根據萬州經濟發展和區委、區府工作需要研究指標體系，不能只侷限於現有統計體系，不能過分依賴統計制度上的幾個指標，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標。要創新統計方法，根據市場需求和工作需要，應用統計學原理，結合萬州實際，積極開展多種形式的調查分析。如果只依據自己的統計指標來分析，不對周邊環境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導。要加強對全國、全市、周邊區縣、長江沿岸城市的經濟執行情況的跟蹤，及時蒐集、整理、分析比較，為領導提供決策參考。四是提高科學性。統計物件的內容變化了，統計工作也要作一些相應的調整。比如經濟生活中出現的混合多元所有制，究竟統計為外資，還是統計為國有經濟，或者統計為其他的型別，目前各方面有不同的意見。統計部門就應當在這方面探索科學的方法。同時，要進一步規範統計基礎工作，建立健全統計原始記錄及統計管理制度，確保統計數出有據。
(二)加強對經濟社會發展的預測、監控和分析
統計部門是政府巨集觀經濟管理的決策諮詢部門，雖然不行使對經濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區的中心工作，結合實際廣泛開展調查研究，加強對經濟社會發展的預警監測，撰寫一批有份量的分析材料，為領導決策提供參考，發揮好統計部門的資訊、諮詢、監督作用。要重點監測我區經濟社會發展、結構調整、科技進步等狀況，密切關注經濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監測預警分析論證報告。統計部門不能作為一個只出資料、報表的部門，要主動參與全區各項工作，在服務和監督中求得自身的發展。
(三)加強對熱點、難點問題的調查研究
統計部門要緊緊圍繞經濟社會發展和區委、區政府高度關注的突出問題，如招商引資、非公有制經濟發展、重點工程建設等等，開展深入的專題調研，及時捕捉新情況、新資訊，形成調研成果。要樹立“精品”意識，結合我區實際，加強定量分析和系統分析，力爭多出高水平、高質量的統計分析精品，為領導提供有深度、有份量的對策建議。要調查研究經濟發展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現特點和根源，找出其中的規律，為這些矛盾和問題“號脈”，並開出“藥方”。
(四)加強統計的對外交流與合作
統計部門要不斷適應新的形勢，與時俱進，開拓創新。加強與重慶市、周邊區縣及沿江城市統計系統的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區的統計工作水平。要多到經濟發達的地區去學習，學習他們好的做法、好的經驗，以儘快建立起更適合經濟社會發展的統計制度和方法體系，更好地為經濟建設服務。要多請重慶市及發達地區統計系統的領導、專家來講授統計的新理論、新方法，以提高全區統計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統計工作不斷取得新的突破。區統計局要加強與市統計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支援，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。
(五)加強統計資訊的社會化服務
統計部門在不違反《統計法》等有關保密規定的前提下，在為領導巨集觀決策提供優質服務的同時，應積極向社會提供資訊服務，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業、外來投資者、社會科學工作者都迫切需要了解統計資料，比如外來投資者，統計資料可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資後如何發展。今後，凡是應該向社會公開的統計資料，都要向社會公開，為需求者服務;政府應該無償提供的，要通過黨政網和正在擬建的統計網向社會發布;其餘的，也可根據需求採取有償形式提供服務。
三、加大統計法的宣傳執法力度
統計法制建設雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統計法》和黨紀政紀於不顧，在統計資料上弄虛作假，《統計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調的是，統計工作是為經濟社會發展服務的，是為黨委、政府決策服務的，不是為個人仕途服務的。
一要加強統計普法教育。要把統計法律法規的學習納入“四五”普法內容，通過宣傳教育，不斷強化依法統計意識。二要加大統計執法力度。對在統計資料上弄虛作假的違法行為要嚴肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統計監督檢查制度，對各開發區、各部門、各鄉鎮的統計工作進行定期監督檢查，確保統計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統計資料、調整統計規則等行為，一定要堅決抵制。對違反統計法的，造成惡劣後果的，要追究其法律責任。三是加強統計調查管理，確保數出一門。統計部門是統計工作的綜合協調和管理部門，負責對全區統計工作的組織協調。有關部門組織的統計調查要與統計部門協商，按統計部門的指導意見組織實施。任何單位或個人使用資料都必須以同級統計部門公佈的資料為準。凡是各部門向公眾公佈的資料以及各類經濟指標考核資料，應經統計部門的稽核認可。
四、提高統計隊伍素質，加強統計組織建設
統計工作是一項專業性很強的工作，需要一批精通統計科學、掌握現代資訊科技、熟悉經濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統計隊伍建設。要在學中幹、幹中學，將系統學習經濟理論知識與實踐相結合，在實踐中做到“勤學、守法、報真數”。要創造一個良好的學習工作環境，留住人才，引進高層次、高素質的統計人才。要努力造就一支“政治強、業務精、善學習、作風正、守紀律、能戰鬥、保廉潔、做表率”和“會指標、會調查、會管理、會執法、會微機、會算數、會分析、會服務”的“八要八會”統計工作隊伍，為區委、區政府提供更多更好的服務。
著力強化基層組織建設。各開發區要建立健全統計機構，保持必要的人員編制，穩定統計隊伍;切實加強鄉鎮、街道統計組織建設，要在黨政辦公室設立綜合統計崗位，安排專職綜合統計人員，負責組織協調實施本轄區的統計工作;進一步做好部門、企事業單位統計組織建設工作。各部門要建立綜合統計科室或在有關科室中配備綜合統計人員，並保持相對穩定，做到隊伍不散、渠道不亂、資訊不斷。基層黨政主要領導要向正其書記、政隆區長那樣重視統計工作，關心支援統計工作，幫助統計部門和統計工作者解決實際困難。
五、加快硬體建設，全面提升統計資訊自動化
統計部門是專門收集處理經濟社會資訊的綜合部門，掌握著十分豐富的資訊資源，迫切需要利用現代資訊科技進行有效處理和科學管理。統計資訊化是電子政務建設的一個重點，在硬體建設上加緊經費預算安排，從嚴控制，打緊開支。各級統計部門要把該項工作列入發展計劃，財政部門要給予大力支援。為加快區本級統計資訊化建設，今年區財政已拿出15萬元專門更新區統計局的部分硬體裝置，初步和全國廣域網實現了連線。但各開發區統計局與區統計局、市統計局都還沒有實現廣域網遠端連線，還處於撥號上網階段，已經落後於全市其他區縣。各鄉鎮街道辦事處和企業的情況更差一些。各級各地一定要按照政隆區長提出的“一次性規劃、儘可能一次性完成”的要求組織實施。今年，各開發區管委會要安排一定資金用於統計部門的資訊化建設，更新統計部門的硬體設施，滿足聯網需要，建成全區統計網路系統。區統計局和區計委、區資訊中心要一起認真研究，如何構建統計快速、準確的資訊通道，提出建議報區政府審批。
同志們:
這次全縣統計工作會議是經縣政府同意召開的。會議的主要任務是：傳達貫徹全市統計工作會議精神;總結“”全縣統計工作;安排部署20xx年全縣統計工作任務。根據會議安排，下面我簡單回顧總結“”統計工作，安排20xx年全縣統計工作。
一、“”全縣統計工作回顧
“”期間，全縣統計工作在縣委、縣政府的正確領導和市統計局的精心指導下，在各鄉鎮黨委、政府和縣直各有關部門的大力支援、關懷下，面對經濟社會發展各種複雜情況，緊緊圍繞旬陽突破發展大局，以提高統計資料科學性、準確性、權威性為中心，把握機遇、創新理念、科學謀劃、積極應對，圓滿完成了“”時期各項統計工作任務，用客觀、準確的統計資料反映了旬陽跟緊全市全省發展步伐，實現突破發展的實績，為我縣經濟持續較快發展和“”圓滿收官提供了有力統計保障，做出了積極貢獻。全縣統計事業呈現出良好發展態勢。
(一)創新統計理念，統計服務水平有了新提升
全縣統計部門緊緊圍繞縣委、縣政府推進旬陽突破發展的一系列部署和要求，積極應對社會經濟中出現的各種複雜情況，努力提高統計服務水平。一是緊緊圍繞全縣經濟社會突破發展，深入開展調查研究，運用大量統計資料為相關產業發展和縣域經濟發展“把脈”，及時提出有針對性的諮詢建議和參考意見，為各級領導決策服務。二是密切跟蹤全市、全省、全國及毗鄰縣區經濟發展形勢，開展預測預警分析。縣鄉兩級統計部門以《統計調查報告》、《統計資訊》、《經濟快訊》等載體，圍繞社會經濟發展中的亮點、難點，撰寫各種統計分析、調查報告餘篇，起到了較好的服務效果。三是加強形勢研判，提供有價值的統計分析和資訊。縣統計局堅持在月度、季度、年度的第一時間向縣委、縣政府主要領導和分管領導報告全縣經濟執行情況，客觀準確反映發展中的苗頭性、趨勢性問題，力求把情況談透徹、問題講明白、建議提到位。同時，堅持每月度、季度、年度在統計網、政府網、宣傳網等媒體釋出全縣經濟執行情況，擴大統計影響和服務社會大眾。目前，縣統計局創辦的月度旬陽經濟快訊藍皮書，已成為各級領導、各有關部門研究指導決策經濟發展不可缺少的重要依據。
(二)規範和完善評估制度，統計資料質量進一步提高
全縣統計系統堅持以提高統計資料質量為中心，積極採取多項措施，加大資料質量監控力度，確保主要統計資料客觀反映全縣和各鄉鎮經濟社會發展實績。一是完善gdp等主要統計資料評估制度，改進和完善國民經濟核算方法，科學運用專業統計評估方法和相關比例係數(我們現在gdp核算使用物價係數縮減法和相關行業國家系數以經濟普查為基期資料推算出報告期資料)，加大銜接力度，實現了部門資料的進步一銜接。二是繼續加大統計巡查和執法檢查力度，對重點鄉鎮、重點行業、重點專業資料質量進行檢查，加強對企業、鄉鎮統計工作的指導和對統計人員的業務培訓力度，促進統計基礎工作規範化，提高統計資料填報質量。三是對工業、農業、投資、貿易等20多項專業統計建立相應的質量控制辦法，並分別採取定期抽查、重點檢查等辦法，對各鄉鎮上報和企業直報的統計資料嚴格稽核把關。“”期間，省市統計局組織對我縣進行20次統計巡查，在對我縣的專業統計資料質量抽查中，對我縣的統計資料質量給予了高度評價和充分肯定。
(三)狠抓普查質量，重大普查調查成果豐碩
“”期間，在各級黨委、政府的大力支援下，各有關部門和社會各界積極參與、密切配合，全縣各級統計機構全力以赴，認真組織實施，高質量地完成了第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作以及非公有制經濟、文化產業、雙創、成本費用等專項調查。通過普查、調查，摸清了我縣一、二、三次產業和有關經濟方面家底，為制定全縣“”發展規劃提供了翔實的依據。由於普查工作組織有序，各環節質量控制嚴格，普查資料質量較高，各項普查工作均居全市前列。我縣第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查工作分別獲得全省、全市先進單位。
(四)加強統計執法宣傳和檢查，依法統計能力不斷提高
全縣各級統計機構認真貫徹落實《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，健全執法隊伍，加強執法人員培訓、規範統計執法行為。以提升統計資料質量為主題，利用各種普查、統計檢查、統計資訊網開展了形式多樣的統計普法宣傳，紮實推進統計“五五”普法。針對部分行業、單位對統計工作不重視、不配合，不報送報表，虛假、瞞報較為嚴重的實際，縣統計局每年都認真組織開展統計執法大檢查，用法律武器改善統計工作環境和秩序，提高統計資料質量。五年來全縣共立案查處統計違法案件進38件。在統計執法檢查中，堅持做到執法與普法相結合，處罰與教育相結合，收到較好效果。
(五)強化隊伍和基礎建設，統計工作條件顯著改善
縣統計局把強化統計隊伍和基礎建設作為提高統計工作水平的重要抓手，大力推進統計隊伍基礎建設。五年來，在縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府、各有關部門的關懷和大力支援下，統計工作條件發生了根本性變化，全縣統計系統“一垂三統”工作開展有序，縣統計系統新增編制5人，從系統內部提拔領導2人。成立了副科級普查辦，統計力量得到進一步加強。通過積極向國家和省市統計局以及地方各級政府爭取經費投入，建成了國家、省、市、縣四級光纖專線統計內網系統，鄉鎮開通了統計內網，實現了國家、省、市、縣、鄉鎮五級統計網路互聯，從縣局到鄉鎮所有統計人員實現人手一機(計算機)，正在著手建立省到市、市到縣的視訊會議系統。各鄉鎮統計工作站全部增加了辦公用房，達到“八有八化”，基層辦公條件得到顯著改善。同時，我們還加強業務培訓，五年來全縣共組織統計從業資格、統計繼續教育、統計職稱和調查分析師近1500人次培訓考試，縣統計局工作人員參加了省統計局和省委黨校聯辦了為期三年的統計本科班學歷教育，全縣統計系統大學學歷達到85%，縣局鄉鎮統計工作人員統計師職稱人員到達30%，縣統計局通過高階統計分析師考試12人，統計人員整體素質明顯提高。
同志們，五年來全縣統計工作取得了可喜的成就，這是縣委縣政府高度重視、堅強領導的結果，是上級統計局傾力扶持、精心指導的結果，是各級黨委、政府和各部門關心支援、全力幫助的結果，是各級統計部門和全縣統計工作者齊心協力、無私奉獻、愛崗敬業、努力工作的結果。藉此機會，我代表縣統計局黨組對縣委、縣政府和各鄉鎮黨委、政府、各部門和社會各界多年來對統計工作的關心、支援表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全縣廣大統計工作著表示崇高的敬意和衷心感謝。
二、20xx年全縣統計工作的主要任務
20xx年是“”開局之年。全縣統計工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹縣委、縣政府各項工作部署，緊緊圍繞全縣“”發展性主要指標“翻一番”，建設陝西強縣目標和統計工作“三個提高”，深化統計改革，夯實統計基礎，提高資料質量，優化統計服務，為全縣“”良好開局提供統計保障。
(一)快速適應國家統計方法制度“兩升兩改”改革，切實提高統計調查能力
20xx年國家統計局將全面實施以gdp統一核算為龍頭的相關專業統計方法制度改革。
一是全面推行gdp統一核算，下算一級。過去gdp是分級核算，下管(評估)一級。分級核算的結果是各省市彙總的gdp總量比全國大20%，增速比全國高近3個百分點。gdp實行統一核算，下算一級，就是上級統計部門根據評估反饋的工業、農業、投資、商貿、建築業等各專業統計資料，以及由國稅、地稅、財政、金融、交通、電力、郵政、電信等部門提供的分市、分縣區資料，由上級統計部門直接核算下一級的gdp資料，並保持上、下級之間資料高度銜接。這是國家統計改革的重點，是確保統計資料銜接的重要舉措。
二是規模以上工業統計標準由年主營業務收入500萬元提升到萬元。按原統計標準，我縣底共有規模以上工業企業38戶，按新標準稽核，我縣規模工業企業將減少到20戶，總戶數減少18戶，約二分之一，對規模工業經濟總量將影響約2個億產值。
三是固定資產投資專案統計由計劃總投資50萬元提升至500萬元，且規定教育、電信、農業、林業、交通、水利、市政等建設專案一律不得打捆上報，所有500萬元以上的單個專案必須有專案審批(備案)、土地、環保、施工許可、施工合同、專案現場照片等手續備案後方可納入統計範圍。根據新的規定測算，我縣176個投資專案，將有60多個、約34%的專案，從今年起不能納入投資統計範圍，影響全縣投資總額10億元以上。
四是批發零售住宿餐飲業限額以下商貿統計控速。國家統計局根據多年抽樣調查測算，限額以下批發、零售、住宿、餐飲企業(含個體)營業收入年增長速度未超過10%。因此，要求從今年起，各地限額以下商貿增速不得超過10%。而我縣目前批零住餐限額以上企業(含個體)僅有23家，限額以上營業額只佔總營業額的12.5%，遠遠低於全市25%，全省50%的平均水平，限下控速對我縣影響很大。
以上“兩升兩改”統計方法制度改革，將對我縣統計工作以及制定和實現經濟發展預期目標產生重大影響。因此，各級統計部門要正確認識國家統計制度改革的重要性和必要性，積極跟進改革步伐，快速適應改革步伐，充分發揮各種統計調查手段的作用，切實提高統計調查能力。同時，也請各鄉鎮政府、各有關部門高度重視，認識統計方法制度改革後，對本鄉鎮、本行業經濟發展的影響，要積極應對，採取得力措施，繼續毫不放鬆地抓好新標準規上工業進籠子工作;繼續抓好投資專案備案和爭取大投資、大專案工作;下大力氣抓緊培育限額以上批零住餐企業(含個體)和資質以上建築業，努力做到應統盡統，儘量減少不利影響，切實做好相關資料銜接工作。
(二)強化統計管理，切實提高資料質量管控能力
提高統計資料質量是統計系統矢志不渝，常抓不懈的核心任務。全縣統計系統要從對黨委、政府負責，對人民、對歷史負責的高度，強化統計管理，提高資料質量，維護統計權威，確保統計資料來之有源，出之有據，經得起社會公眾的質詢，經得起歷史檢驗。
一是強化統計業務管理。專業統計工作是統計部門最核心的任務。縣統計局把加強和規範專業基礎工作，提高專業統計資料質量，提高專業統計工作水平，作為今年業務工作的重中之重。以國家統計制度方法改革為契機，集中檢查梳理各專業各環節工作，研究制定各專業各環節工作規範和工作流程，嚴格規範統計資料採集、加工、整理等全程活動;切實加強統計資料質量控制，進一步完善統計資料質量管理辦法，特別要加強資料的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對鄉鎮統計機構、企事業單位及部門統計的統計檢查，確保全縣主要資料的科學性、準確性和完整性。
二是強化統計源頭管理。源頭統計是統計工作和統計資料質量核心。要加強縣鄉統計隊伍建設，確保在縣鄉機構改革中，統計隊伍穩定、工作銜接。完善縣鄉統計工作規範和工作標準，加快推進縣鄉統計工作規範化建設。想法設法不斷提高基層的傾斜力度。進一步規範和完善企事業單位統計工作，全面落實工業、建設領域、商貿統計基層基礎工作規範。要按照新《統計法》規定，所有規模以上工業、限額以上商貿、資質以上建築、房地產以及機關事業單位，都要建立統計臺賬。繼續加強基層統計能力建設，將加強對鄉鎮、企事業單位統計人員培訓和業務指導，提高基層統計工作水平和資料質量。
三是強化部門統計管理。部門統計是全縣統計工作的重要組成部分，部門統計資料是支撐和市上評估核算我縣gdp的重要依據。特別是國稅、地稅部門的營業稅、增值稅增速;財政部門的一般公共支出增速;電力部門的工業用電量增速;金融部門的期末存、貸款增速;郵政、電信部門的主營業務收入增速;商貿業的零售額、營業額增速;交通部門的車輛擁有量和增速等等，都決定和影響全縣各產業、各行業的增速，從而直接影響全縣gdp增速。因此，請各有關部門要加強對統計工作的領導和保障，建立健全統計工作體系，設定統計機構，落實專職統計人員;加強原始記錄、統計臺賬等基礎工作，依法向統計部門報送統計資料。縣統計局從年初就全面加強對部門統計工作的協調管理、指導培訓及檢查巡訪，提高部門統計工作水平和資料質量。建立《部門統計工作管理暫行辦法》和協調聯席會議制度，加強資訊交流和資料評估，確保全縣統計資料的全面性、協調性和統一性。
四是強化“四大工程”建設。“四大工程”建設是指基本單位名錄庫建設、企業一套表制度建設、資料採集處理軟體系統建設和聯網直報系統建設。“四大工程”建設是國家統計局在全國統計系統安排實施的重大革新，是統計資料生產方式的深刻變革，對於推進統計資料採集、傳輸彙總、加工環節的科學化、規範化，減少地方干預基層統計資料，進一步提高資料質量，具有十分重要的意義。今年我省已納入全國試點，我們將按照國家、省、市統一部署，高度重視，加強領導，積極做好各項準備工作。按照財力分級負擔要求，爭取相關配套經費和裝置採購，紮實有序地推進試點工作。
(三)圍繞全縣經濟社會發展預期目標，進一步提高統計服務能力
為經濟社會發展提供統計服務是統計部門的重要職能。我們將進一步加強對全縣經濟社會發展的情況，特別是縣政府著力抓好的“六項工作”的實施和進展的統計監測，及時提供統計資訊服務。
一是強化統計預警監測。要緊緊圍繞全縣“”規劃和縣委、縣政府重大決策、重點專案進展以及年度目標任務完成情況，加強統計監測預警。建立健全統計快速反應機制，對經濟發展重大情況實行動態跟蹤監測。在統計監測預警方面，我們一定要敢於講真心話，講實話，有喜報喜，有憂報憂。要密切關注國家、省上、市上巨集觀經濟政策的走向，關注毗鄰地市、縣與我縣橫向對比資料的變化，從中尋求我縣經濟發展的亮點和不足，及時提出應對措施和政策建議。
二是加強統計分析研究。要加大對全域性性、戰略性重大問題的統計分析研究，特別要加強對轉變經濟發展的方式，優化經濟結構、縣域經濟、節能減排、生態文明、城鎮化建設，以及民生問題、和諧社會建設等問題的專題分析。在統計分析上，要有所創新，要由過去的的事後統計分析向事中、事前並重轉變，要增強統計分析的前瞻性、主動性，努力做到事前抓預警，事中抓監測，事後抓分析。要加強對經濟指標間的數量關係分析，避免就資料論資料，為定性判斷提供更科學的依據。
三是提高統計技巧，努力適應改革要求。統計工作和其他部門一樣，要有一個均衡性，不能出現大起大落;可持續性，今年報了，明年咋報。部門資料利用也要順應要求。如投資要順應要求搞好備案的各種手續，今年投資備案在去年基礎上又加了一個現場照片，還有就是每月的投資進度要均衡，不要到了年底一次就報幾個億，那是沒用的，還要銀行的中長期貸款增速匹配，建築營業稅匹配。工業不光要產值，主要是銷售收入，產銷率要達到92%上，工業產能一定，你的產值也是沒有大的漲幅的，還要和用電量、增值稅的增速匹配;共公管理部門的gdp要和財政部門的一般性公共支出匹配，工資長速度使用三季度的增速，盈利性服務業營業稅使用11月份的增速，非盈利服務業使用教育、衛生的人員和工資增速計算等等，這些要求我們都要適應跟進，特別要掌握平穩、均衡，凡是超過30%的增速，我們都要寫出說明。到了10月份以後，寫說明都沒用。請各鄉鎮、相關部門一定要從年初把好關，把握均衡進度。
四是努力打造“陽光統計”。要大力推動政務公開，及時公開重大統計改革內容和統計工作思路，公開統計標準、統計調查方法和資料採集操作規程，增強統計工作透明;進一步完善統計資料釋出制度，及時公佈統計資料，讓統計資料更好地惠及全社會;認真開展統計資料詮釋和解惑工作，積極引導社會公眾正確認識和使用統計資料;強化統計新聞宣傳，大力普及統計知識，增強社會各界對統計資訊和統計工作的認識、理解和支援。
(四)圓滿完成第六次人口普查，準確反映縣情縣力
繼續做好第六次人口普查後續工作。全力做好普查長表的資料處理和評估工作，加強對全縣及各鄉鎮人口普查的業務指導和資料稽核評估，強化資料銜接，確保資料質量;嚴格執行普查資料公佈制度，及時釋出普查公報，普查資料在經市人普辦審定後及時向縣委縣政府彙報和對外公佈;加強人口普查資料的開發利用，深入挖掘反應我縣人口結構情況的各種資訊，切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理資訊系統，編輯出版普查資料資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統計，提升統計法制保障能力
一是牢固樹立依法統計意識。依法統計是依法行政的重要內容，是改善統計工作環境，提高統計能力、統計資料質量和統計公信力的重要基礎和根本保障。縣鄉統計機構必須切實以統計法律規則作為履行職責的根本準則和行動指南，把依法統計貫穿於統計工作全過程，依法健全統計機構，依法加強統計力量，依法規範統計調查活動，依法查處統計違法案件。
二是切實加強統計普法宣傳。縣鄉統計機構必須進一步採取措施，通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度，特別要加強對黨政領導幹部和統計調查物件的普法宣傳，積極爭取宣傳部門和司法行政部門的支援，以各類培訓機構為平臺，加強面向領導幹部的統計法制宣傳教育。
三是大力加強統計執法檢查。執法檢查是依法統計的根本手段。要切實加強統計執法檢查力度，依法對統計活動各環節、各參與物件進行監督檢查。對查出的違法行為，尤其對人為干預統計資料，統計機構及其工作人員參與編造和篡改統計資料的行為，要依法從嚴查處。今年我局將以統計從業資格考試、統計登記、基本單位名錄庫建設和統計臺賬建立為抓手，全面開展統計檢查。進一步完善統計違法行為曝光制度，引入輿論監督機制，杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設，提高統計可持續發展能力
統計隊伍建設是統計事業可持續發展的重要基礎工作。我們把隊伍建設放到戰略高度，努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍;形成講大局、講團結、比學習、比貢獻、比作風、比進步的良好風尚。
一是紮實推進統計行風建設。認真落實統計系統行風建設實施意見，積極倡導堅持實事求是的思想路線，大興求真務實之風;堅持以科學嚴謹的態度，確保統計資料真實可信、準確完整;堅持統計人不計得失、淡泊名利、甘於奉獻的優良傳統;積極倡導熱愛統計、忠誠統計、依法統計、科學統計的良好風尚，提高統計能力、統計資料質量和統計公信力。
二是強力推進業務能力建設。統計工作是一項專業性、技術性很強的工作，必須建設一支能力強、業務精的統計隊伍。我們要主動適應新形勢對統計工作的新要求，千方百計、下決心抓好統計人員業務培訓工作，深入開展經濟、統計、寫作、計算機等基本技能訓練，提高幹部職工的基本業務能力。
三是切實加強機關建設。加強領導班子建設，提高領導班子的決策能力和管理能力。以爭先創優為契機，努力發揮黨員幹部的模範帶頭作用，帶動全縣統計系統整體發展。加強黨風廉政建設，堅決執行廉潔自律有關規定，確保統計系統風清氣正。加強機關作風建設，努力形成奮發圖強、和諧共進、雷厲風行、勤儉節約的機關新風氣。
同志們，做好“”開局之年的統計工作，任務艱鉅、責任重大、使命光榮。全縣統計系統必須進一步解放思想，把握機遇，提升能力，奮勇拼搏，用出色的工作成績，推動全縣社會經濟繼續保持平穩較快發展;用科學的統計方法，客觀、準確的統計資料反映旬陽跟進全市、全省發展步伐和跨越發展的工作實績;用優質的統計服務為全縣“”良好開局提供有力地統計保障。
謝謝大家!
同志們：
今天，縣政府決定在這裡召開全縣地方病防治暨春季血防工作會議，這既是一次總結往年、部署當年的工作例會，也是一次適應新要求，打響新戰役的動員大會。主要目的是總結20xx年全縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作，進一步認清形勢，總結經驗，查詢問題，全面部署20xx年的各項工作，明確任務，狠抓落實，鞏固並擴大幾年來地方病防治工作所取得的成果，圓滿完成市裡對我縣地方病防治工作的考核任務，建設健康和諧常山。剛才，我們對各鄉鎮20xx年的血防工作進行了通報表彰，李玉珍局長代表縣地方病防治工作領導小組對全縣上一年工作進行了認真、系統地總結，對今年地方病防治工作進行了全面、具體地佈置，希望各鄉鎮各部門再接再厲，按照縣裡的統一部署，及時組織專業人員把各項工作落實到位，為我縣地方病防治工作再上新臺階而不懈努力。下面，我再講三點意見：
一、肯定成績，進一步增強做好地方病防治工作的信心
20xx年，全縣地方病防治工作在各級政府、各有關部門單位和全體專業技術人員的努力下，按照年初制定的目標全面完成了工作任務，取得了一定的成績，主要體現在以下四個方面：
(一)重視程度進一步提高
20xx年，各級政府對地方病防治工作的重視程度進一步提高，縣財政增加了地方病防治專項資金，縣政府加強了對血防工作的督查力度。各鄉鎮按照血吸蟲病防治工作目標管理責任書和縣地病辦印發的血防工作考核標準的要求，積極落實各項血防工作措施，建立血防工作責任制，將血防工作納入對村目標管理體系，及時召開春秋兩季的血防工作動員會，組建和充實鄉村兩級血防專業隊，落實查滅螺用工等血防工作經費，及時解決血防重點難點問題。20xx年，縣政府與各鄉鎮簽定的責任書要求血防經費的投入標準一、二、三類鄉鎮分別是3000、5000、8000元以上，15個鄉鎮、辦事處最少應投入經費8萬元，大多數鄉鎮投入的額度都大於規定的標準，投入經費總額為18萬元，與20xx年總投入僅6.5萬元相比，投入比例大大提高。以往，個別鄉鎮認為血防工作是衛生部門的事，對血防工作重視支援不夠，靠衛生院院長和地防醫師的一點人際關係去找人查螺滅螺，工作難以開展。現在，我們的鄉鎮清楚地認識到血防工作是一級政府的職責，能主動去抓、去管，這是思想認識上的根本性轉變，是非常可喜的。其他的地方病防治工作比如碘缺乏病、地方性氟中毒、布魯氏菌病等工作在衛生、鹽務等部門單位的配合下也得到了全面的完成。
(二)綜合治理力度進一步加大
我縣1995年達到血吸蟲病傳播阻斷標準進入監測鞏固階段後，由於種種原因，20xx年有螺面積一度攀升到32萬平方米，在有螺面積較廣的情況下，我們採取以機動噴霧機組藥物噴灑滅螺的方法是可行的。但經過近年來全縣上下的共同努力，釘螺面積已壓縮到10萬平方米左右，屬於殘存釘螺。事實證明，這樣的情況下，如果僅僅依靠藥殺的方法，難以再有效降低釘螺面積。因此，近年來我們一直在怎樣採取多種方法滅螺上下苦功，要求各鄉鎮儘可能以土埋、環境改造等作為主要方法開展滅螺，20xx年的考核標準中又增加了環改滅螺的附加分值。從去年的實施情況看，除了東案、芳村、新昌、新橋4個無螺的鄉鎮外，其他的11個鄉鎮(辦事處)均開展了土埋或環境改造滅螺，土埋投工310工，土埋滅螺面積達到了10050平方米，血吸蟲病綜合治理環境改造工程9個，投資1237.82萬元，環改面積387.77萬平方米，環境改造治理有螺面積3.05萬平方米，而20xx年土埋面積僅7050平方米，環改有螺面積2.75萬平方米。
(三)技術指導進一步到位
去年以來，為進一步提高全縣查滅螺質量，縣地病辦結合全縣血防工作實際，按照“分級負責”的原則，採取逐級培訓形式，對縣、鄉、村三級從事血防的專業技術人員和部分鄉、村幹部進行了血防職業道德教育和查、滅螺等內容的業務培訓。據統計，全縣共舉辦各類培訓班21期，培訓各類血防人員200餘人次，為培養和造就一支作風優良、技術過硬、精幹高效的血防工作隊伍奠定了紮實的基礎。與此同時，為進一步提高全縣查、滅螺質量，縣地病辦從年初開始，就從全縣各鄉鎮抽調相關工作人員，在通過集中培訓後，分組對全縣各鄉鎮查螺工作進行現場指導、跟班作業，確保了全縣查、滅螺工作始終堅持高標準、嚴要求，基本實現了有螺環境不漏查一處，不漏滅一處。
(四)部門協作進一步密切
地方病防治特別是血防工作是一項複雜的系統工程，涉及到全縣的多個部門。20xx年各相關部門在縣政府的統一領導下，積極承擔相應的職責和任務，加強溝通，密切配合，有力地推進了全縣血防工作。如農業部門不但主動結合農業生產開展滅螺，而且積極開展動物監測;水利部門主動將水利工程與滅螺環改工作結合起來，特別是在獅子口水庫除險加固過程中，主動與衛生部門銜接，及時通報工程進展情況，確保了水庫下游乾渠滅螺工作的順利進行;國土部門在開展低丘緩坡改造等土地整理專案時，也能主動與鄉鎮、衛生等部門聯絡，將螺情複雜的地段列入專案實施;其它如財政、林業等部門也都相互建立了資訊通報制度，確保了全縣血防工作能集中資金，集中力量進行綜合治理。
二、認清形勢，切實增強做好地方病防治工作的緊迫感
在看到成績的同時，我們也要清醒地看到以血吸蟲病為主的地方病防治工作目前存在的困難和問題：一是血防專業隊伍年齡結構老化的問題。由於各種原因全縣目前專業從事血防工作的人員多是上個世紀留下來的“老血防”。二是滅螺與發展水產養殖之間的矛盾日益突出。去年全縣因水產養殖而無法進行滅螺處理的魚塘就有11個，分別位於天馬、白石、青石、新都辦事處，有螺面積達到14530平方米。三是血防經費依然不足。雖然去年從縣裡到各鄉鎮加大了投入力度，血防經費增加較多，但與目前的血防任務相比仍顯嚴重不足，特別是隨著用工等查滅螺成本的快速上漲，缺口呈現越來越大趨勢。
同志們，血吸蟲病是嚴重危害人民群眾身體健康、制約經濟社會發展的重大傳染病，與艾滋病、結核病一起被列為我國重點防治的三大疾病。我縣素有“八山半水分半田”之稱，歷史上是山區型血吸蟲病重流行縣，全縣14個鄉鎮、1個辦事處342個行政村中，有13個鄉鎮、1個辦事處的279個行政村曾流行血吸蟲病，歷史釘螺面積高達3599萬平方米，歷史血吸蟲病人60592人，百姓深受其害。建國後的五十多年來，我縣各級政府、廣大幹部群眾和專業人員一直努力不懈地在送“瘟神”，終於在1995年達到了血吸蟲病傳播阻斷標準。
然而，隨著近年來全國性疫情回升，衛生專家已發出警告：血吸蟲病存在大範圍流行的可能，防治工作形勢嚴峻。比如前幾年，湖北省23個按傳播阻斷標準已經消滅血吸蟲病的縣(市、區)，有9個出現了疫情回升，全省血吸蟲病人達到了30萬人。具體到我縣來說也不例外，雖然從1995年達標至今一直保持著“無陽性釘螺、無內源性急血病人、無新感染病人”的“三無”成果，但血防工作面臨的形勢卻日漸嚴峻，十幾年來螺情曲折反覆，釘螺面積多年來徘徊在10萬平方米左右難以再有效壓縮，消滅殘存釘螺難度很大。另外，我縣地處浙、贛、皖三省交界區域，周邊省份均存在血吸蟲病疫情，這樣的地理位置使得我縣輸入性傳染源時有發現，從1997～20xx年連年發現輸入性急血病人，20xx年共發現11例。由於血吸蟲病是一種人畜共患的傳染病，受自然因素、社會因素的影響，消滅傳染源十分困難，一定的釘螺面積和不斷髮現的輸入性傳染源導致血吸蟲病重新傳播流行的威脅持續存在，血防工作的壓力始終存在，要保持“三無”的成果任務非常艱鉅。
因此，各鄉鎮和各有關部門一定要站在切實維護群眾身體健康的高度，充分認識血防工作的嚴峻性、反覆性、隱蔽性，克服麻痺思想，採取有效措施，嚴防血吸蟲病死灰復燃。
三、強化措施，努力開創地方病防治工作新局面
搞好地方病防治工作，關係到人民群眾的身體健康和生命安全，關係到經濟社會發展和社會穩定，是黨和政府立黨為公、執政為民，切實關心、保護人民群眾身體健康這一根本利益的充分體現和具體實踐，各級政府有著義不容辭的責任。剛才講了這麼多，總的意思很清楚，就是要大家進一步認清我縣以血吸蟲病為主的地方病防治工作的重要性和麵臨的不容樂觀的形勢，在總結經驗、查詢問題的基礎上，與時俱進，進一步探索新形勢下抓血防工作的新思路、新舉措，不斷提高管理水平和工作效率，全面完成全年的市裡下達的工作指標，確保持續保持血防“三無”成果，努力開創以血吸蟲病為主的地方病防治工作新局面。國家衛生部一位長期從事血防工作的專家認為，血防工作長期投入不足，健康教育滯後，源頭管理失控，缺乏科技和工作創新，是一些地區“瘟神”捲土重來的根本原因。為此，我們要吸取其它地區的教訓，採取有力措施，堅決防止“瘟神”重來，在今後工作中，必須強化以下幾項工作：
1、強化領導，落實工作機制
各鄉鎮和有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，本著對人民群眾高度負責的精神，堅持不懈地做好以血防為重點的地方病防治工作。要進一步加強領導，把地方病防治工作放到重要的議事日程上來，每年1-2次有重點地專題開展工作研究，將有關工作措施真正落到實處，一定要落實好血防工作“一把手負總責、分管領導具體抓”的目標責任制。要進一步完善政府領導、部門配合、群眾參與的工作機制，建立健全目標考核辦法，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。要建立健全血防工作隊伍，按照“誰主管、誰負責”的原則，對工作薄弱環節及時採取補救措施，把血防任務分解落實到村、到人，不留工作“死角”，不留工作“盲點”。各鄉(鎮)衛生院院長和地防醫師要當好當地黨委、政府的參謀，積極主動抓好本轄區的血防工作。水利、農業、林業、財政、計劃等部門要結合自身工作特點，認真履行部門血防職責。對因工作失誤而造成疫情暴發流行的，要決不留情地追究領導、相關人員的責任。
2、強化投入，保障血防經費
各鄉鎮要堅持“國家、集體、個人分別負擔”的原則，認真落實《國務院關於進一步加強血吸蟲病防治工作的通知》(國發[20xx]14號)及《浙江省人民政府關於進一步加強血吸蟲病防治工作的意見》(浙政發[20xx]43號)精神，按照建立公共財政和分級負擔的要求，積極籌措資金，以保證當地查滅螺、疫情監測、健康教育、流動人口查病等血防工作的正常開展。縣政府與各鄉鎮簽訂的責任書中明確了鄉鎮要投入的血防經費最低額度，雖然勞動力成本上漲等因素客觀存在，但經費投入標準仍沒有提高，一、二、三類鄉鎮的投入標準分別仍為3000、5000、8000元。需要說明的是，這只是最低限額，各鄉鎮要在確保的基礎上，根據各地查螺工作實際，給予經費保障。今後年終考核時，要把血防經費及時到位作為考核條件。
3、強化宣傳，普及血防知識
首先，要長期不懈地開展血防知識教育。針對疫區部分群眾血防意識淡薄的現狀，要進一步加大血防工作宣傳力度，以家史、村史等教育群眾，要以學校為平臺，加強學生的血防知識教育，並充分利用廣播、電視、黑板報、圖片展覽等手段，採取群眾喜聞樂見的形式，使血防健康知識深入人心，家喻戶曉，使群眾認清血吸蟲病的嚴重危害性和當前血防工作面臨的嚴峻形勢，增強廣大幹部群眾參與查螺滅螺，查病治病的主動性和積極性。同時要讓廣大群眾瞭解病檢血清陽性與糞檢陽性的區別等血吸蟲病基本知識，防止引起群眾的誤解、恐慌。其次，要積極開展血防等有關法律法規和政策的宣傳，深入貫徹學習《血吸蟲病防治條例》，使黨和國家的各項有關法律法規知識走入千家萬戶。要加強與廣大群眾的溝通與聯絡，使廣大幹部群眾進一步明確開展血防工作既是一項造福子孫後代的大事，也是自身義不容辭的職責，讓血防工作得到更多人的理解、支援和配合，為血防工作的開展奠定堅實的社會基礎。
4、強化重點，實行分類指導
我縣地處山丘地區，溝壑縱橫，溪流眾多，自然環境複雜，查螺、滅螺的難度比較大。我們一定要敢於迎難而上，實施“因地制宜、科學防治、分類指導”的工作策略，按照“預防為主、標本兼治”的原則，通過深入現場排查摸底，突出重點，有的放矢地研究、制定和落實查滅螺的方案和措施，爭取查螺全面，滅螺徹底。前幾年，我們用以藥殺為主的方法進行滅螺，方法比較單一，滅螺效果不太理想，對環境的汙染也比較大，也不符合我縣生態立縣建設的要求。要徹底消滅釘螺，環境改造是最可行的方法，因為環境改造能徹底改變釘螺的孳生環境，因此，衛生部門要與水利、國土、林業等部門加強合作，走綜合防治的路子，制定出切實可行的計劃，實施好山、水、田、林、路綜合治理工作，加強對釘螺孳生環境的改造，真正做到“滅一塊，清一塊，鞏固一塊”，確保血防工作持續開展。此外，縣地病辦要針對當前實際，採用現代技術，組織人員探索更有效、更經濟的查滅螺方法。
5、強化職責，增強工作合力
國務院辦公廳下發的〔1999〕70號檔案進一步明確了有關部門在血吸蟲病防治工作中應承擔的責任，根據這個檔案的精神，結合我縣血防、地方病防治工作實際，這裡我再著重講一講有關部門的職責：衛生部門要繼續做好計劃、參謀、協調、技術指導和監督監測及查病治病工作，要建立地防醫師片區包乾責任制，一個醫生連續幾年負責某個片區，嚴防查螺不徹底。農業部門要抓好牲畜血吸蟲病監測及有關農業專案改造。國土部門要在土地整治等專案中，結合滅螺改造釘螺孳生環境。水利部門要把有釘螺的溝渠改造列入水利工程規劃，優先實施，對一些經濟較為困難的鄉鎮應給予經濟上的適當補助。林業部門要把滅螺與綠化造林緊密結合起來，制訂規劃和實施意見。財政部門要確保地方病防治經費的投入，並根據衛生事業經費增長的幅度，相應地增加地方病防治經費。鹽業部門要加大執法力度，加強鹽業市場管理，防止非碘鹽流入市場;廣電總檯等宣傳部門要進一步加大宣傳力度，加強健康教育，積極宣傳血防、地方病防治工作知識。教育部門要把健康教育納入學生素質教育內容，認真貫徹落實衛生部、教育部“關於加強學校預防控制血吸蟲病健康教育工作的通知”，在中國小校開展健康教育，並積極配合和支援地方病防治工作的開展。各鄉鎮要加強人員力量，加大技術指導力度，一定要配備專人抓、專人管，切實統領好本地區的血防工作。同時要在縣地病辦的統一指揮協調下，做好聯防聯治工作。會後，請大家各自對照所承擔的工作任務和職責，認真作一次研究，特別是衛生、農業、國土、水利、林業部門，要相互協調，主動配合，在認真履行好部門職責的基礎上，增強工作合力。
6、強化督查，提高工作績效
責任明確後，關鍵在於落實。會後由縣地病辦牽頭，組織有關部門，根據已簽訂的目標管理責任書，對各鄉鎮、部門有關工作的落實情況、工作目標的完成情況，都要開展多形式的檢查督促。要及時組織螺情抽查，對查螺不徹底或漏查漏報的鄉鎮要及時指出，對問題嚴重的要通報批評。要進一步完善考核辦法，通過考核這個槓桿進一步調動各鄉鎮工作積極性、主動性和有效性。
同志們，做好以血防為主要內容的地方病防治工作，任重而道遠，需要各鄉鎮、部門的高度重視，需要全社會的參與、支援，更需要各單位的通力協作與配合。我相信，不管我們面前有多少的困難和問題，只要我們上下一致，齊心協力，我縣的地方病防治工作就一定能夠實現預期目標，取得新的更大成績!
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省統計工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，安排部署今年的統計工作任務。剛才，文華同志和長春同志分別作了工作報告，總結了去年工作，對今年的統計工作作了具體安排，講的全面具體，很有針對性和可操作性，請大家認真抓好落實。下面，我講三個問題。
一、準確把握形勢，切實增強做好統計工作的責任感緊迫感
過去的一年，全市上下認真貫徹中央和省委、省政府的決策部署，牢牢把握“三高一大”的工作總要求，緊緊圍繞“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局，開拓進取，紮實工作，經濟社會發展保持良好勢頭，統計工作取得了新的成績。全市統計系統圍繞全市工作大局，切實加強統計監測分析，認真把脈經濟執行態勢，堅持用資料說話、為決策服務，較好地發揮了統計的資訊、諮詢和監督職能，圓滿完成了各項任務。統計資料質量進一步提高，資料上報率、無差錯率均達到100%;第三次經濟普查及各項重點調查紮實開展，取得了階段性成果;基層基礎建設進一步加強，縣鄉及企業統計規範化水平明顯提升;統計服務質量有新提高，認真開展調研，形成了一批高質量的調研成果。同時，在統計資訊保安、幹部隊伍建設等方面也取得了很大成績。實踐證明，統計系統幹部隊伍是一支境界標準高、素質能力強、想幹事能幹事的隊伍，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。
統計工作是實行科學決策和管理的重要基礎。隨著經濟社會發展程序不斷加快，統計工作的作用越來越突出，地位也越來越重要。新的形勢和任務，對統計工作提出了新的更高要求。一是各級對統計工作越來越重視，要求越來越嚴格。統計工作是政府決策和管理的重要依據。黨委政府科學決策，離不開高質量的統計資料作支撐。中央和省委、省政府領導多次就統計工作作出批示，提出了明確要求。近年來，市委、市政府經常專題研究統計工作，有關領導同志對統計資訊的批示數量逐年增加，充分體現了對統計工作的高度重視。為確保統計資料真實可靠，國家設定了資料聯網直報“四條紅線”，推行了國民經濟主要指標“下管一級”等一系列措施，要求越來越嚴格。這就要求統計部門深入推進統計制度改革，建立科學的統計方法制度，進一步提高統計資料質量。二是統計工作的社會關注度越來越高。統計工作關係政府的公信力。近年來，各類市場主體和社會公眾對統計工作越來越關注。有人認為統計結果與實際感受反差較大，對統計資料提出質疑，甚至通過網路進行炒作。這就要求統計部門深入研究，採取有效措施，確保資料客觀準確、經得起推敲分析，樹立統計部門的權威，提高政府公信力。三是確保統計資料真實準確難度越來越大。統計資料涉及多種利益關係，比如個別基層幹部為了達標升級，個別企業為了少繳稅費，在統計資料上做起了文章，人為干擾統計資料。基層資料不準確，省市乃至國家的資料就會受到影響，就不可能有高質量的統計資料。同時，隨著經濟社會發展，經濟主體日趨多元化，統計調查物件數量成倍增加，有的調查物件對統計調查不夠支援配合，增加了統計調查的難度。這就要求廣大統計人員敢於堅持原則，發揚精益求精、不怕困難的精神，把統計工作做細做紮實。四是統計改革的任務越來越繁重。今年是全面深化改革的開局之年。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項改革任務，涉及到多個行業、多個領域，改革的範圍和力度都是前所未有的。這就要求統計部門發揚攻堅克難的精神，紮實有效地推進各項改革，確保工作平穩過渡，確保統計資料前後銜接。全市統計系統要正確把握面臨的形勢和任務，切實增強緊迫感責任感，積極應對困難挑戰，全面做好今年的統計工作，圓滿完成各專案標任務。
二、突出重點，推動20xx年統計工作再上新臺階
(一)牢固樹立“大統計”理念，更好地履行統計工作職責。統計工作不僅僅是統計部門的事情，做好統計工作，需要各級各部門和社會各界共同努力。當前，統計資料的來源主要是普查、抽樣調查、一套表聯網直報和部門、企業及基層單位的資料報表。如果對各類統計資料不嚴格把關，不按規範流程報上來，出來的結果必定走樣變形，不符合客觀實際。因此，全市統計系統幹部職工要進一步提升境界標準，牢固樹立“大統計”理念，切實履行好職責，全面提高統計資料質量。樹立“大統計”理念，要切實增強三種意識：一是增強全域性意識。統計部門是政府主管統計的職能部門。各級各部門、單位都在各自職責範圍內承擔著各自的統計工作任務，要自覺支援統計部門的工作，並在統計部門指導下做好統計工作。二是增強責任意識。把統計資料質量作為“生命線”，堅持實事求是，有喜報喜，有憂報憂，推動全市統計工作上水平。三是增強協作意識。統計部門與相關單位之間要加強溝通協調，對向上報送的各類資料報表要搞好銜接，不能各行其是，切實維護統計工作的統一性，建立起職責清晰、分工明確、密切協作、資訊共享的統計體系。
(二)加強統計基層基礎工作，增強基層保障能力。基層基礎工作是整個統計工作的基石。近年來，我市統計基層基礎建設取得了很大成效，得到上級業務部門的充分肯定。要繼續把這項工作擺上重要位置來抓，確保取得更大成效，為統計事業健康發展提供堅實保障。一是強化部門統計工作。部門統計是政府統計的重要組成部分。在國民經濟核算、上級對我市的各項考核中，有相當一部分指標資料由部門提供。當前，部門統計工作還比較薄弱，有的部門特別是主要負責同志對統計工作缺乏足夠重視，統計力量不足，對統計資料把關不嚴，不同程度地存在資料不準、“數出多門”的問題，給整個統計工作帶來不利影響。對此，一定要高度重視，切實加以解決。市直各部門、單位主要負責同志對統計工作要親自抓、負總責，明確一名領導幹部分管統計工作，指定專門科室具體負責。承擔省對我市考核任務的部門、各行業主管部門、市場監管部門必須配備專職統計人員，這類部門、單位共36個，包括市發改委、經信委、教育局、科技局、民政局、財政局、人力資源社會保障局、國土資源局、住房城鄉建設委、交通運輸局、水利局、農業局、林業局、海洋與漁業局、商務局、文化廣電新聞出版局、衛生局、體育局、人口計生委、環保局、旅遊局、安監局、城市管理局、工商局、質監局、糧食局、金融辦、畜牧局、智慧財產權局、國稅局、地稅局、海關、人行、銀監分局、郵政局、供電公司。其他部門、單位也要明確責任科室，根據需要配備統計人員，確保統計工作有專人管、有專人抓。各部門、單位要按照要求抓緊落實，3月25日前將分管領導、責任科室和統計人員名單報市統計局。要完善統計工作流程，建立資料質量控制體系，對資料的採集、稽核、彙總、上報等各環節要層層嚴格把關;向上級主管部門報送的各項資料，各部門、單位主要負責同志要親自把關。全市所有機關、企事業單位要在統計部門的指導監督下做好統計工作，切實承擔起本系統、本行業的統計責任。對外發布全域性性經濟社會統計資料，要事先與統計部門協調銜接，避免“數出多門”;組織開展的各項統計調查，要依法報市統計部門審批備案。二是完善鄉鎮統計機構。各縣區要加強鄉鎮統計機構建設，每個鄉鎮(街道)都要明確相關機構承擔統計工作，根據標準要求配齊配強專職統計人員，並保持鄉鎮統計隊伍相對穩定。各村(居)要指定專人負責統計工作。三是加強企業統計能力建設。各縣區要加大對企業統計工作的管理指導，提高企業統計規範化水平。各企業要建立統計負責人制度，配備專職或兼職統計人員，建立健全原始記錄、統計臺賬，完善統計管理制度，提高源頭資料質量。
(三)深入研究把握政策，推進各項統計改革。全國統計工作會議部署了今年重點推進的14項統計改革任務，包括加快改進能耗統計、完善社會消費品零售額統計、深化服務業統計改革、深化固定資產投資統計改革，等等，統計改革的任務異常艱鉅。統計改革的內容與我市經濟社會發展密切關聯，必須深入搞好研究，積極主動地做好工作，以改革促工作促發展。對當前已經部署的改革任務，統計部門要按照上級部署要求，緊密結合實際，逐項制定改革方案，紮紮實實地推進實施，確保各項改革任務落實;對還沒有作出具體部署的改革任務，要不等不靠提前介入，積極與上級部門銜接溝通，努力爭取對有利的政策，把握工作的主動權。對爭取不到的政策，要及早研究具體措施，提前做好準備工作。
這裡，重點強調一下城鄉住戶調查一體化改革工作。這項改革是國家統計制度的一項重大改革，對於科學制定居民收入分配政策具有重要意義。今年是市、縣兩級實施城鄉住戶一體化調查工作的第一年，從一季度開始測算全市和分縣區的居民收支資料。調查隊要按照國家方案要求，做好歷史資料測算與銜接工作，把工作做細做紮實，確保測算資料能真實反映水平。統計、發改、民政、農業、財政部門和工會組織要按照分工，抓好各自任務落實。各級各部門要積極配合支援，推動改革順利推進。
(四)充分發揮部門優勢，服務全市發展大局。統計資料不僅能客觀反映經濟社會發展成果，同時也是黨委政府決策的重要依據。統計部門要充分發揮資訊資源豐富的優勢，既要當好“統計師”，又要當好“分析師”，更好地服務全市工作大局。當前，重點抓好三個服務：一是服務全市新一輪發展。市委、市政府圍繞推動新一輪跨越發展，作出了一系列重大決策部署，提出了“轉方式、調結構、擴總量、增實力、上水平”的工作大局和“一個龍頭、三個增長極”的發展佈局。統計部門要圍繞這些重大決策部署，認真開展專項調查和課題研究，提供優質高效的決策服務。二是服務轉方式調結構。要把統計工作與轉方式調結構緊密結合起來，加強調查監測，注意發現苗頭性、趨勢性的問題，及時提出對策建議。節能減排是必須完成的一項硬任務、硬指標，如果完不成節能減排任務，將嚴重影響我市的對外形象，影響我市的經濟和社會發展。統計部門和經信、環保部門要加強溝通協調，高度關注節能減排等約束性指標完成情況，加強監測預警，指導有關行業和部門科學安排時間進度，避免造成工作被動。三是服務經濟平穩健康執行。要加大對經濟執行的跟蹤監測力度，準確把握經濟發展態勢，及時提出預見性、前瞻性意見建議，保持經濟平穩較快發展。
第三次經濟普查工作正在紮實有序開展，普查登記階段的工作已接近尾聲。各級普查機構要認真履行職責，堅持依法普查，嚴把資料質量關，加強資料稽核評估，確保普查資料真實可靠。要及時釋出普查成果，做好普查資料開發應用工作，使之真正成為把脈經濟、推動發展的重要依據。要加強輿論引導，引導各方面力量關心支援普查工作。各有關部門、單位要自覺履行法定義務，主動配合支援普查工作開展。
三、加強組織領導，為做好統計工作提供有力保障
統計工作關係千家萬戶，涉及各行各業，各級各部門要統一思想，提高認識，努力為統計工作創造良好的環境。一是加大領導力度。各級各部門、單位要認真學習貫徹執行《統計法》，領導幹部要帶頭支援統計部門依法獨立行使統計調查、報告、監督職權，善於運用統計資料來把握經濟執行規律，提高決策和管理水平。要不斷加大投入，切實幫助統計部門解決實際困難，確保統計職能的正常發揮。二是密切協作配合。統計部門要加強對部門、企業和基層統計工作的管理和指導。各級各部門、單位要全力支援統計部門的工作。國家統計局調查隊是統計工作的重要力量，擔負著為國家和地方服務的雙重責任。各級要支援調查隊依法履行職責，幫助解決經費、辦公用房等問題。縣區統計部門要認真完成調查隊佈置的統計調查任務。調查隊要進一步加強與地方統計部門的協作配合，為地方經濟社會發展作出更大貢獻。三是加強隊伍建設。統計工作是一門學問。廣大統計人員要加強統計業務的學習研究，不斷提升素質能力。各級各部門要加強人才培養，努力建設一支高素質的統計幹部隊伍。當前，要深入紮實地開展好黨的群眾路線教育實踐活動，認真解決“四風”方面存在的突出問題，進一步轉變作風，提高統計服務水平，確保活動取得實效。要把開展活動與做好當前工作緊密結合起來，把活動激發出來的熱情和幹勁轉化為做好統計工作的動力，真正做到兩不誤、兩促進。
同志們，統計工作責任重大，任務艱鉅。希望全市統計系統再接再厲，真抓實幹，不斷開創各項工作新局面，為推動新一輪科學跨越貢獻力量!
同志們：
這次全省統計工作會議的主要任務是：傳達貫徹全國統計工作會議和省委十一屆七次全會精神;總結“”全省統計工作;謀劃“”工作思路;安排部署全省統計工作任務。
一、“”全省統計工作回顧
“”期間，全省統計系統在省委、省政府和國家統計局的正確領導下，堅持以
鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大以來中央和省委一系列決策部署，緊緊圍繞《陝西省“”發展規劃綱要》，以提高統計資料科學性、準確性、權威性為中心，把握機遇、創新理念、科學規劃、積極應對，圓滿完成了“”時期各項統計工作任務，為我省經濟持續快速發展和“”圓滿收官作出了積極貢獻。全省統計事業呈現出蓬勃發展、科學發展、和諧發展的良好態勢。省局連續三年被省委省政府評為目標責任考核優秀單位，先後被評為“省直文明機關”、“省級文明機關”。
(一)堅持以科學統計服務科學發展的理念，堅持不懈抓建設，統計能力全面提升
各級統計部門堅持以科學統計服務科學發展的理念，按照科學發展對統計工作的要求，以“六大建設”為抓手，不斷增強發展後勁，全面提升統計能力。
強化業務建設，專業統計水平明顯提升。各級統計部門把業務建設作為統計工作的核心，著力研究解決重點、難點和焦點問題，改革完善統計制度方法，創新建立了全省文化產業、節能減排、服務業、居民收入、非公有制經濟、縣域經濟、開發區等專項統計監測制度。強化業務管理，規範工作流程，加強業務培訓，完成了對省、市、縣三級業務人員的輪訓;完善了統計工作巡查制度，建立了部門統計工作巡訪制度，搭建了與各市政府、省級各部門商研工作、破解難題、改善環境的有利平臺。全省業務工作水平明顯提升，各專業在全國評比中均獲較好成績。人口和計劃生育統計、節能降耗等專項統計工作受到省委省政府通報表彰。
強化法制建設，依法統計能力不斷提高。健全執法隊伍，加強執法人員培訓，規範統計執法行為，完善法律文書，建立了重大統計違法案件審議制度、統計違法案卷評審制度、統計違法案件簡易處罰程式、統計執法檢查回訪制度等;紮實推進統計“五五”普法，開展了多種形式的普法宣傳教育活動;切實強化統計執法，把統計執法檢查貫穿於整個統計活動之中，五年立案查處統計違法案件
5611件;建立了重大統計違法案件公開曝光制度，有力震懾了統計違法行為。
強化基礎建設，統計硬體條件顯著改善。各級統計部門把強化統計基礎建設作為提高統計工作水平的重要抓手，大力推進統計基層基礎建設，省局每年確定重點建設專案，逐年加大對基層的經費投入和扶持力度。經過多年的努力，全省統計資訊化建設發展迅速，已建成省、市、縣三級統計網路系統，90%的鄉鎮接入全省統計資訊網，基層統計部門實現了人手一機，建成了省到所有市的視訊會議系統;基層辦公條件得到較大改善。大力推進鄉鎮統計機構管理體制改革，全省初步形成了“一垂三統”、“鄉(鎮)統計所”、“雙重管理”、“借力發展”四種鄉鎮統計機構管理模式，有21個縣(區)全面完成“一垂三統”改革，全省基層統計工作水平顯著提高。
強化文化建設，機關面貌煥然一新。各級統計部門堅持以先進的統計文化凝聚人、鼓舞人、引導人，努力構建內部和諧、上下一心的良好局面。省局連續5年開通大學聯考、會考“直通車”，對有突出貢獻的處室設立“榮譽休假”制度，把兩年一次的幹部職工體檢改為每年一次，將職工休假納入目標考核。開展豐富多彩的文體活動，每月一主題、月月有活動，堅持每週四工會活動日和每日工間操等，加強了同志之間的交流，增強了機關凝聚力和戰鬥力。省局連續9年被授予省直機關“先進職工之家”稱號;連續4年被評為“兩聯一包”扶貧工作先進單位;有的處室被授予“省級先進集體”、“全國巾幗文明崗”、“省級機關巾幗文明崗”和“省直機關巾幗文明崗”稱號。各地統計部門也受到地方
黨委政府表彰。
強化黨的建設，黨的先鋒模範作用得到充分發揮。各級統計部門把機關黨的建設和黨風廉政建設作為統計事業的重要保障。加強機關黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨內民主建設，以“固本強基”為載體，堅持“三會一課”等制度，廣泛開展黨內教育學習活動，較好地發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用。健全和落實黨風廉政建設責任制，加
強對黨員幹部特別是黨員領導幹部的監督。完善領導幹部述職述廉和廉政考核辦法，嚴格規範工作制度和操作規範，堅持用制度管權、管事、管人、管數。
(二)堅持以資料質量樹立統計權威的理念，持之以恆強質量，統計資料的科學性、準確性和權威性不斷提高
各級統計部門不斷強化以資料質量樹立統計權威的理念，始終把提高資料質量作為統計工作的核心任務和重要使命，綜合治理，標本兼治，全省統計資料的科學性、準確性和權威性進一步提高。
統計制度方法不斷完善。圍繞服務全省“”發展，深化統計制度方法改革，修訂完善了76項業務管理制度。完善了統計資料管理和質量控制辦法，修訂了gdp及專業資料質量評估辦法和細則，建立了專業資料評估先行與gdp聯動的評估制度，建立了評估會議制度，規範了統計資料釋出和使用。
資料質量控制更加科學。堅持以gdp核算為龍頭，突出資料的科學性、準確性、匹配性、協調性，實現了專業之間、省市縣之間資料與核算資料的匹配銜接。我省以gdp為龍頭的資料評估制度及資料質量多次受到國家局領導肯定。
部門統計工作再上新臺階。各部門高度重視統計工作，大力加強統計力量，統計工作水平不斷提升，為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。各級統計部門加強與有關部門的橫向聯絡;建立了部門統計調查專案審批、管理、公佈制度和省級部門統計巡訪制度，加強對部門統計工作的指導和協調;建立了服務業部門統計工作聯席會議制度，加大與財政、國稅、地稅、公路、鐵路、民航、金融、電力、郵政、電信等部門的溝通與協調，積極推進政府統計與部門統計的優勢互補和資訊共享。
資訊化保障成效顯著。充分利用現代資訊科技，實現了大中型工業企業、重點房地產企業、限額以上貿易企業的聯網直報，並不斷擴大直報範圍;完成了巨集觀經濟資料庫總體建設方案，建成了全省統計綜合資料庫;按照國家先有庫後有數的原則，及時維護
更新基本單位名錄庫，全省統計資料報送效率和處理能力全面提高。
重大普查調查成果豐碩。“”期間，在各級黨委、政府的大力支援下，各有關部門和社會各界積極參與、密切配合，全省各級統計部門全力以赴，認真組織實施，高質量地完成了第二次全國農業普查、第二次全國經濟普查、第五次全國投入產出調查、第二次全省r&d資源清查、第六次全國人口普查登記工作。加強各環節工作的監督檢查，嚴把各環節質量控制關,確保了資料質量。各項普查工作居全國前列，得到國務院普查辦和國家統計局的充分肯定。第二次農業普查獲得了西部12省份唯一的國家先進集體;第二次經濟普查獲全國先進單位;第五次投入產出調查獲全國優秀獎;第六次人口普查工作多次得到國務院普查辦和省政府領導的高度評價，人口普查宣傳社會知曉率名列全國前列。
(三)堅持以統計資訊為公共產品的理念，孜孜不倦求創新，統計服務水平有了新提升
各級統計部門牢固樹立統計公共產品的理念，緊緊圍繞黨委政府決策和社會需求，不斷開拓創新，下大力氣全方位提高服務水平，充分發揮統計資源的社會效應。
統計服務快捷豐富。一是預警服務。以重大戰略、重要專案的實施情況和社會經濟發展重點、熱點和難點問題為切入點，增加監測專案，強化跟蹤預警。二是“零距離”服務。樹立“第一時間”觀念，主要經濟指標及社會經濟重大問題監測情況即出即報。三是“應急”服務。加快工作節奏，部分專業報表季報改為月報，月報改為旬報。四是“套餐”服務。每月以省情快報、資訊專報、經濟要情、資料視窗、統計資訊、統計報告、目標考核資訊專報等7種形式提供“套餐”式全方位統計產品。
統計研究精品頻出。各級統計部門緊緊圍繞黨委政府決策及經濟社會發展的熱點、難點問題，深入調研，強化分析，推出了大量有深度、有價值的統計研究報告。省局每年有數十篇研究報告受到省上領導的關注並做出重要批示，多篇研究報告被省委、省政府有關會議列為參閱材料或被內部刊物採用，大量統計資訊被省內外新聞媒體報道。省局多年獲全省黨政領導幹部優秀調研成果獎。各地每年都有大量統計研究報告獲地方領導高度評價。
新聞宣傳靈活多樣。各級統計部門建立了統計資訊釋出制度，省局堅持每季度以省政府名義召開新聞釋出會，每月以新聞通稿形式釋出全省經濟執行情況，及時向社會公眾釋出統計公報，使統計成果惠及全社會;
不定期接受媒體專訪，解讀經濟社會發展的形勢和問題，引導社會各界準確理解、正確使用統計資料;充分利用網路、報紙、電臺、電子郵件和手機簡訊等方式為各級領導和社會各界提供更快捷靈活的統計諮詢服務。“”期間，以省政府名義舉辦新聞釋出會30多場，釋出新聞通稿100餘篇，接受專訪50餘次，廣泛宣傳了發展成果。
統計應急迅速及時。當經濟發展出現重大變化或突發重大自然災害時，各級統計部門以高度的責任感，快速反應，第一時間啟動應急機制，為省委省政府應對危機，制定措施提供重要依據。5.12地震後，立即啟動應急機制，省局主要領導第一時間深入災區，及時瞭解災情;各專業跟蹤監測，及時反映災情和對經濟社會發展的影響，反映災後重建情況和建設進度，受到省長趙正永、副省長姚引良的充分肯定。面對金融危機影響，全省統計系統全力應對，加快監測頻率，增加了主要專業旬報制度，加強對重點行業、重點企業的動態監測;加強分析頻率，及時提供對策建議;同步開展了農民工、高校畢業生就業、企業用工、工業執行、汽車銷售、汽柴油銷售等專項調查，為省委省政府“保增長”作出了積極貢獻，得到省委省政府領導的高度評價。
領域創新亮點紛呈。開展縣域經濟監測工作，促進了爭先進位，加快推進全省縣域經濟的發展;開展文化產業統計監測，首次摸清了我省文化產業家底，榮獲全省宣傳思想文化工作創新獎;建立了能源消耗統計監測指標體系，為完成“”節能降耗目標提供可靠依據;開展了以市為總體城鄉居民收入抽樣調查及全省非公有制經濟統計;建立了全省林果業統計監測制度;組織實施了全省開發區統計監測、服務業統計調查、社會物流統計監測、外省在陝建築企業調查、人才資源調查、農村貧困監測等專項統計調查，填補了我省在這些領域的空白;牽頭建立了《陝甘兩省關中—天水經濟區統計聯動機制》，密切跟蹤反映關中—天水經濟區發展軌跡，為推動關中—天水經濟區發展提供重要依據。
手段創新獨具特色。建設了計算機輔助電話訪問系統(cati)，開通了“12340”社情民意調查熱線，並引入現場監督和調查公開機制，每年開展十多項社情民意調查，得到省委省政府領導的高度評價，引起良好的社會反響。開展的“各市(區)工作公眾滿意度調查”，探索了“民評官”的新模式;全省各市、縣公眾安全感調查，為考核各市、縣社會治安情況提供主要依據;“市(區)工作群眾滿意度調查”為評
價各市(區)工作情況和考核領導班子提供了重要依據，被省內外媒體爭相報道，被中央電視臺新聞聯播報道並好評。
回顧我省“”期間統計工作的發展歷程和取得的成就，有五點重要經驗必須堅持：
一是必須堅持依法統計。要牢固樹立依法行政理念，堅持依法規範統計活動，依法加強統計力量，依法查處違法行為，依法治理工作環境，依法提高資料質量。
二是必須堅持科學統計。要把科學發展觀作為一切工作的指導思想，堅持以科學統計服務科學發展，不斷完善統計制度、統計方法和統計手段，不斷提高統計工作的科學性，不斷提高統計服務水平和能力。
三是必須堅持創新統計。要主動適應形勢發展的新要求，緊密跟蹤社會經濟發展的新形勢、新任務、新趨勢，集全系統之力，不斷創新工作，為推動統計工作可持續發展提供新的強大動力。
四是必須堅持開放統計。要把開放統計作為統計工作的基本理念，充分利用現代技術，把豐富的統計資訊資源整合好、管理好、開發利用好，把統計工作置於“陽光”之下，全力打造“陽光統計”，不斷提升統計公信力。
五是必須堅持和諧統計。要正確處理好政府統計與部門統計之間、統計系統各層面之間、統計人員與統計物件之間的關係，協同各方，形成合力，為統計事業的新發展提供良好保障。
同志們，五年來我們取得了令人鼓舞的成就，這是省委省政府高度重視、堅強領導的結果，是國家統計局傾力扶持、精心指導的結果，是各級黨委政府和各有關部門關心支援、全力幫助的結果，是各級統計部門齊心協力、圍繞大局、開拓創新的結果，更是全省統計工作者愛崗敬業、無私奉獻、努力工作的結果。藉此機會，我代表省統計局黨組對省委省政府多年來的關心和支援表示衷心感謝;向關心支援統計事業發展的各部門和社會各界表示衷心感謝;向勤奮工作、無私奉獻的全省廣大統計工作者表示崇高的敬意和誠摯的問候!
二、“”全省統計工作的基本思路
“”時期，是我省全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。“”期間，全省經濟社會必將快速發展，經濟發展方式、經濟結構必將發生深刻變化，為統計改革和發展帶來新的機遇和挑戰。同時，社會公眾對統計需求不斷增多，特別是網際網路的快速普及，使
得統計資料的受眾無限擴張，也對統計工作帶來了更大的壓力和挑戰。全省統計部門必須深刻認識、不斷適應新形勢新要求，切實加快統計制度、統計調查方法、統計工作方式、統計工作手段等全方位的改革創新，奮力推進“三個提高”，科學統計“”發展成果，科學服務“”發展程序。
(一)著力完善統計制度方法體系。不斷完善統計制度和指標體系，強化綜合協調，構建科學、適用、簡約的新型統計指標體系;不斷完善統計調查方法，建立以基本單位名錄庫為前提，以週期性普查為基礎，以抽樣調查為主體，加強典型調查、專項調查、重點調查和科學測算等多種調查方式綜合運用的現代統計調查方法體系。
(二)著力加快“四大工程”建設。不斷完善基本單位名錄庫建設，努力實現與工商、稅務部門登記資料和技術監督部門法人程式碼登記資料的聯網共享;以“企業一套表”試點為契機，建立集中採集、統一處理的統計報表制度體系和工作平臺;大力推行聯網直報，不斷擴大聯網直報範圍;加快統計資訊化基礎建設，構建全省統一、延伸到最基層的統計網路系統;加快統計地理資訊系統建設，利用空間統計和分析手段，加工分析資料，形象描述資料;積極探索利用遙感技術、手持式電子採集資料裝置等現代技術的應用，逐步實現統計資料採集、處理、傳輸、共享、儲存、加工和釋出的全流程電子化、網路化。
(三)著力提升統計服務能力。要緊緊圍繞服務富民強省戰略和“”發展規劃，不斷創新統計服務理念，拓寬服務領域，提升服務質量，建設優質高效的服務型統計。建立完善統計調查體系，加強對重點領域、重點工作的統計監測;建立統計快速反映系統和反映社情民意的新渠道，開展對突發事件的快速調查，加強對人民群眾關心的熱點問題的重點調查;積極推進統計服務載體建設，構築快捷多樣的統計服務平臺，不斷推進統計產品的社會化、公共化。
(四)著力推動統計公開透明。要強化開放意識，把公開透明作為提高資料質量的強大動力，作為贏得社會公眾信任和支援的重要機制，以開放的理念推動統計工作;及時公開統計制度方法及統計資料產生過程，加強統計解讀，強化統計宣傳，主動貼近公眾，努力打造陽光統計。
(五)著力創新統計體制機制。大力推進鄉鎮統計管理體制改革，充實基層力量，改善基層條件，推進基層統計工作規範化;加強和完善省屬統計調查隊伍管理，切實發揮好地方調查隊伍為地方社會經濟發
展服務的作用;努力創新統計監督體系，建立健全統計執法機構和執法隊伍，聯合人大、紀檢、監察、司法等部門，加強對各單位統計活動的監督檢查。
(六)著力提高統計人員素質。大力弘揚統計工作“服務、誠信、專業”的核心價值，加大人才培養力度，加強業務培訓，不斷提高廣大統計人員的學習能力、創新能力、設計能力、管理能力和調查能力，努力構建理念先進、業務精通、工作紮實、結構合理的複合型專業化統計隊伍。
三、全省統計工作的主要任務
“”開局之年。全省統計工作的總體思路是：全面貫徹中央和省委省政府的系列決策部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“富民強省”和“三個提高”，深化統計改革，夯實統計基礎，提高資料質量，優化統計服務，為“”良好開局提供統計保障。
(一)加快改革創新，提升統計科學發展能力
積極跟進國家統計方法制度改革。國家統計局將全面實施國民經濟核算體制與相關專業統計方法制度改革，gdp實行全國統一核算;農業核算由全面統計報表資料改為以國家抽樣調查資料為準;工業和固定資產投資統計提高統計起報點等。各級統計部門要正確認識國家統計制度改革的重要性和必要性，要高度重視，積極跟進，不折不扣地按照國家要求，做好相關領域改革，確保我省跟進全國統計改革。同時，必須清醒地認識國家改革對本地區統計工作及統計資料產生的重大影響，切實做好資料銜接工作。
全面推行全省gdp統一核算。gdp統一核算是提高統計資料質量，確保統計資料銜接的重要措施，是國家統計改革的重點。省局決定，，推行全省gdp統一核算，建立規範的地區gdp統一核算機制，確保全省資料與各市區資料的銜接。各市要按照全省統一安排，開展對本地各縣區gdp的統一核算。
切實加快統計適應性改革。要緊緊圍繞“”規劃和我省經濟社會發展要求，積極開展適應性改革。繼續做好能源統計監測、縣域經濟監測、文化產業統計監測、服務業統計監測、市縣城鄉居民收入調查、非公經濟調查、特色農業監測、貧困監測等專案。開展全省百家非公有制企業執行情況預警監測;探索建立現代農業統計監測體系、西部文化強省綜合評價體系、轉變經濟發展方式監測體系。
(二)強化統計管理，提高資料質量管控能力強化統計設計管理。統計設計管理是業務工作的重要基礎，是提高統計資料質量的重要保障。要加強地方統計調查專案管理，嚴格統計調查制度和專案審批，進一步清理調查專案，切實減輕基層負擔;加強各專業、各地區、各部門統計業務協調管理，切實提高協調性;加強統計制度執行情況的監督檢查，確保全省統計調查工作制度化、規範化、法制化。
強化統計業務管理。專業統計工作是統計部門最核心的任務。各專業、各地區要把加強和規範專業基礎工作，提高專業統計資料質量，提高專業統計工作水平，作為今年業務工作的重中之重。要以國家統計制度方法改革為契機，集中檢查梳理各專業各環節工作，研究制定各專業各環節工作規範和工作流程，嚴格規範統計資料採集、加工、整理等全程活動;切實加強統計資料質量控制，進一步完善統計資料質量管理辦法，特別要加強資料的趨勢性、匹配性、相關性、邏輯性、結構性分析;切實加強對基層統計部門、部門統計及企事業單位的巡查、巡訪和檢查，確保全省主要資料的科學性、準確性和完整性。省局將適時召開規範專業統計工作研討會，研究制定規範和提高專業統計工作的措施與對策，請各地及早做好準備。
強化統計源頭管理。源頭統計是統計工作和統計資料質量的核心。要加強縣鄉統計隊伍建設，下大力氣落實省政府關於在縣鄉機構改革中把優秀人員充實到統計隊伍的新要求，確保在縣鄉機構改革中，統計隊伍穩定、工作銜接。加快推進鄉鎮統計管理體制改革，力爭實現新突破。完善縣鄉統計工作規範和工作標準，加快推進縣鄉統計工作規範化建設。不斷提高基層保障水平，逐步加大人力、物力、財力和工作精力向基層的傾斜力度。研究制定企事業單位統計工作規範，進一步規範企事業單位統計工作。繼續加強基層統計能力建設，加強對縣鄉、企事業單位統計人員培訓和業務指導，提高基層統計工作水平和資料質量。
強化部門統計管理。部門統計是全省統計工作的重要組成部分。各部門要加強對統計工作的領導和保障，建立健全統計工作體系，設定統計機構，落實專職統計人員;加強原始記錄、統計臺賬等基礎工作，依法向統計部門報送統計資料。各級統計部門要切實加強對部門統計工作的協調管理、指導培訓及檢查巡訪，提高部門統計工作水平和資料質量。建立各級部門統計工作協調聯席會議制度，加強資訊交流和資料評估，確保全省統計資料的全面性、協調性和統一性。
強化“四大工程”
建設。要充分認識“四大工程”建設的重要意義，切實增強加快推進四大工程建設的責任感、使命感和緊迫感，按照國家統一部署，積極認真、整體有序地大力推進四大工程建設，提高統計資料處理能力。全力推進“企業一套表”改革試點。今年我省已納入全國試點，這項工作投入較大、涉及面廣，是“一把手”工程。各級統計部門主要領導要高度重視，加強領導，成立改革試點工作領導小組和工作班子，按照省局的統一安排，紮實有序地推進試點工作，確保年報時順利轉換和實施。進一步健全基本單位名錄庫。以經濟普查資料為基礎，充分利用部門行政記錄和專業統計資訊，規範基本單位統計標準，完善基本單位名錄庫管理和動態維護，確保名錄庫的準確、完整和及時更新。加強資料處理平臺建設，努力建設資料採集、加工處理、資料儲存、資訊釋出全流程的統計業務處理平臺。繼續推進重點企業聯網直報，拓寬網上直報企業和專業範圍。各市要把資料處理平臺建設、企業聯網直報列入地方“”資訊化建設規劃。
(三)圍繞發展需求，提高統計服務保障能力
強化統計預警監測。要緊緊圍繞我省“”規劃和省委省政府中心工作，加強統計監測預警。建立健全巨集觀經濟統計監測預警系統，進一步加強對工業、投資、貿易等重要領域、重點行業和大產業、大專案、大企業的跟蹤調查，密切關注工業發展、進出口、稅收、金融等情況，關注主要敏感指標走勢，及時反映巨集觀經濟政策的實施程序與效果。建立健全統計快速反應機制，加強對社會經濟發展重大情況的快速反映和動態跟蹤監測，及時提出應對措施和政策建議。繼續做好社情民意調查工作，積極反映民生民意，努力搭建好黨和政府與人民群眾溝通的新橋樑。
加強統計分析研究。要加大對全域性性、戰略性重大問題的統計分析研究，特別要加強對擴大內需、調整結構、轉型升級、縣域經濟、節能減排、自主創新、生態文明、城鎮化建設，以及民生問題、和諧社會建設等問題的深度研究和區域間比較分析。要統籌有關部門、大專院校、科研機構等各方資源，共同開展統計研究，增強統計建議的科學性和可行性。
努力打造“陽光統計”。要大力推動政務公開，及時公開重大統計改革內容和統計工作思路，公開統計標準、統計調查專案、統計調查方法和操作規程，增強統計工作透明度;進一步完善統計資料釋出制度，及時公佈統計資料，讓統計資料更好地惠及全社會;認真開展統計資料詮釋和解疑釋惑工作，積極
引導社會公眾正確認識和使用統計資料;強化統計新聞宣傳，大力普及統計知識，增強社會各界對統計資訊和統計工作的認識、理解和支援。
(四)圓滿完成人口普查，準確反映省情省力
繼續做好第六次人口普查後續工作。全力做好普查長表的資料處理和評估工作，加強對全省及各市、縣人口普查的業務指導和資料稽核評估，強化資料銜接，確保資料質量;嚴格執行普查資料公佈制度，及時釋出普查公報，各地普查資料必須經省人普辦審定後方可對外公佈;加強人口普查資料的開發利用，深入挖掘反映我省人口結構情況的各種資訊，切實拿出一批有價值的研究成果;建立人口普查地理資訊系統，編輯出版普查資料資料;認真做好人口普查技術總結、工作總結及表彰工作。
(五)堅持依法統計，提升統計法制保障能力
牢固樹立依法統計意識。依法統計是依法行政的重要內容，是改善統計工作環境，提高統計能力、統計資料質量和統計公信力的重要基礎和根本保障。各級統計部門必須提高對依法統計極端重要性和緊迫性的認識，切實以統計法律法規作為履行職責的根本準則和行動指南，把依法統計貫穿於統計工作全過程，依法健全統計機構，依法加強統計力量，依法規範統計調查活動，依法查處統計違法案件。
積極推進統計立法普法。積極推進統計立法，配合省人大和省法制辦完成《陝西省實施中華人民共和國統計法辦法》的調研和修訂工作。切實加強統計普法宣傳。各級統計部門必須進一步採取措施，通過各種形式加大統計法律法規的宣傳力度，特別要加強對黨政領導幹部和統計調查物件的普法，積極爭取組織部門、宣傳部門和司法行政部門的支援，以黨校、行政學院及各類培訓機構為平臺，加強面向領導幹部的統計法制宣傳教育。
大力加強統計執法檢查。執法檢查是依法統計的根本手段。要切實加強統計執法檢查力度，依法對統計活動各環節、各參與物件進行監督檢查。對查出的違法行為，尤其對地方、部門、單位負責人干預統計資料，統計機構及其工作人員參與編造和篡改統計資料的行為，要依法從嚴查處。進一步完善統計違法行為曝光制度，引入輿論監督機制，杜絕弄虛作假。
(六)強化隊伍建設，提高統計可持續發展能力
統計隊伍建設是統計事業可持續發展的重要基礎工作。各級統計部門要把隊伍建設放到戰略高度，努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計隊伍。
同志們：
經區政府研究決定，今天在這裡召開全區統計工作暨經濟普查總結表彰和1%人口抽樣總結表彰會議。會議的主要任務是：認真貫徹全國、全省、全市統計工作會議精神，全面總結去年的統計工作，安排部署今年的統計工作，並對全區經濟普查和1%人口抽樣工作先進集體和先進個人進行表彰。剛才，同志對全區的統計工作講了很好的意見，我都同意。下面，我就做好統計工作講三點意見。
一、肯定成績，總結經驗，增強做好統計工作的信心和決心
剛剛過去的一年，我區統計工作緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，積極進取，開拓創新，努力為經濟社會發展服務，取得了明顯成效。
(一)第二次農業普查取得了階段性成果
根據國家普查方案的統一要求，區政府高度重視，加強組織領導，成立工作專班，狠抓工作落實。統計部門特別是普查機構，切實履行職能，發揮了日常組織和綜合協調作用，全面完成了普查準備階段的各項任務。今年1月1日起，全區1000餘名普查員入戶登記，目前登記工作基本結束，為全面完成農業普查任務奠定了堅實基礎。
(二)經濟普查工作和1%人口抽樣工作順利完成
全區經濟普查工作，在全區上下的共同努力下，歷經兩年時間，較好地完成了各項任務，經濟普查被授予國家級先進集體，經濟普查主要資料已經發布。各鎮(辦)、區直相關部門都高度重視經濟普查工作，成立了領導小組，組建了工作專班。各成員單位按照“全區統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，強化大局觀念，自覺服從安排，積極主動地開展工作。尤其是廣大普查工作人員以積極進取、嚴謹務實的精神狀態，勤勤懇懇，默默奉獻，付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，湧現出一大批先進單位和先進個人。同時，1%人口抽樣工作被授予省級先進集體。在此，我代表區政府，向全區統計工作者和全體普查人員表示親切的慰問，向榮獲經濟普查和1%人口抽樣工作的國家級和省級的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
(三)加大經濟社會監測力度，統計服務水平不斷提高
統計部門針對經濟社會生活中的熱點、難點和焦點問題，圍繞規劃實施、迴圈經濟和縣域經濟發展、新農村和和諧社會建設、產業結構和投資結構調整優化等課題，廣泛開展調研分析，提供了大量有價值的統計資訊和分析報告，為區委、區政府領導科學決策提供了重要依據。同時，統計部門圍繞《統計月報》，重點加大對區域經濟、民營經濟、開發區經濟和周邊經濟的監測，這些工作得到了全區上下的一致好評。
(四)基層基礎建設有所加強，統計資料質量進一步提高
區政府高度重視統計資料質量，統計部門狠抓統計臺帳建設，強化基層基礎工作，切實加強統計資料質量監控，確保了統計資料的客觀真實，基本準確地反映了我區經濟社會發展狀況。統計資訊化建設加強，實現了與省市聯網。
(五)適應統計面臨的新形勢，不斷改進和加強了薄弱環節
圍繞市場經濟條件下，民營企業不斷增多，統計物件配合度差、統計報表更加難收等問題，進一步加大了工業、投資、農村記帳戶、商貿抽樣等工作。同時，完成了勞動力調查和婦兒發展統計調查任務，加強基本單位名錄庫建設，完成了城鄉劃分工作。
二、分析形勢，找準問題，增強做好統計工作的使命感和責任感
落實省市統計工作會議精神和全區經濟工作會議精神，完成全年的工作任務，必須要全面地觀察形勢，認真地分析形勢，清醒地認識形勢，準確地把握形勢。既要看到難得的機遇，又要看到嚴峻的挑戰;既要看到形勢發展的總體趨勢和光明前景，又要正視當前存在的困難和問題，使我們的工作更加符合實際，更加主動，更加富有成效。
(一)統計工作面臨良好的發展機遇
進入新世紀，特別是黨的中全會首次在黨的綱領性檔案中將統計工作納入國家巨集觀調控體系，將完善統計體制作為巨集觀調控水平的重要內容之一，統計工作受到前所未有的重視，統計事業進入了一個加快改革和蓬勃發展的重要戰略機遇期。
1、貫徹落實科學發展觀為統計事業帶來前所未有的發展機遇
黨的xx屆五中全會明確提出必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全域性，並圍繞貫徹落實科學發展觀，對建設社會主義新農村、提高自主創新能力、促進區域經濟協調發展、調整優化經濟結構、建設資源節約型和環境友好型社會、建設和諧社會等提出了新的目標要求。還明確提出了“要深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系”。這表明了黨中央對統計工作的重視，也是對統計工作提出的新的要求，為統計拓展了工作內容，賦予了統計部門新的職責和使命，既體現了加快社會主義現代化程序中對統計工作的客觀需求，更體現了統計部門在貫徹落實科學發展觀中的重要地位和作用。為此，我們要以時不我待的精神紮實工作，奮發有為，不辱肩負的光榮使命。
2、日益增長的統計需求為統計事業的生存和發展提供了廣闊的空間
在社會主義市場經濟完善的過程中，經濟總量愈來愈大，經濟現象更加複雜，經濟變化更難把握。因此，統計工作在經濟社會發展中的作用越來越突出，扮演的角色越來越重要，受到各級領導和社會各界的關注也越來越多。企業等市場主體為了正確判斷行業發展和市場走向，捕捉商機和規避風險，也更加關注並自覺地使用政府釋出的統計資訊。廣大社會公眾出於對社會發展和自身利益的關心，政府統計資料也成了人們日常生活中不可或缺的重要資訊。國際社會除了重視中國的整體經濟執行外，也越來越關注中國區域經濟發展，所有這些不僅對統計工作提出了新的更高要求，也為統計的生存和發展提供了廣闊的空間。
3、統計工作取得的成就為統計事業加快發展奠定了基礎
近年來，區委、區政府高度重視，加大投入，統計工作環境大為改善，統計現代化水平顯著提高，統計人才隊伍不斷壯大，素質不斷提高，從而為推進我區統計事業健康快速發展提供了有力保障。回顧近年來統計事業發展軌跡，可以看出，統計工作條件和環境在不斷改善和發展，要充分看到統計工作來之不易的成績，抓住機遇，進一步堅定決心和信心。我們要倍加珍惜在長期實踐中所取得的經驗和成就，這些都是廣大統計工作者為之付出了艱辛努力，來之不易的結果。盤點過去的統計成果是為了站在新的高度更好地謀劃統計發展的未來。因此，我們要滿懷著歷史的責任和必勝的信心，去面對一個又一個的機遇和挑戰;只要我們有勇氣和信心，就可以取得一個又一個的突破，在挑戰面前實現跨越，在跨越中求得發展。統計部門的領導要多做鼓舞士氣的工作，把廣大統計工作者的思想凝聚到搶抓機遇上來，凝聚到加快發展和振興統計事業上來。
(二)統計工作目前存在的不足
在看到這些機遇的同時，也應看到統計工作環境的變化和統計自身的問題使統計發展面臨著嚴峻的挑戰。隨著我國社會主義市場經濟的不斷髮展，經濟主體日趨多元化，統計工作的環境發生了深刻的變化，統計工作中的問題日趨突出。
1、自主創新能力不強
面對經濟社會的快速發展，很多同志仍熱衷於傳統模式下統計方法，坐等、坐收統計報表;習慣於用傳統的思維方式去解決工作的問題，不能大膽改革、大膽創新。總的來說，統計工作還不能適應科學發展觀的要求，還不能滿足區委、區政府和社會各界的廣泛需求。
2、資料質量基礎還不夠牢固
在市場經濟條件下，統計調查的難度越來越大，源頭資料質量受到嚴峻挑戰。統計物件不支援、不配合，甚至拒絕統計調查，已是屢見不鮮。一些地區、單位和個人，為了各自的利益，在統計資料上做文章。有的為了政績、為了排位，誇大成績，虛報資料;有的為了逃避稅收或是擔心露富，瞞報資料。
3、基層基礎工作比較薄弱
目前，區統計局承擔的統計調查工作任務越來越多，但其人員少、經費不足。不少鎮、街道辦事處和企業沒有專門的統計機構，統計工作不規範，隨意性較大;企業或不配統計人員或統計人員的素質不能滿足工作的要求;相當一部分企業和基層單位的原始記錄，統計臺帳不健全，隨意填報統計報表時有發生，統計的準確性和及時性無法保證;統計手段落後，區統計局雖然聯網，但裝置老化陳舊，不能滿足需要，鎮(辦)一級還完全是手工報送，與網路條件下的統計工作不相適應。
4、統計隊伍素質急待提高
有的同志認為統計工作求人多、難度大、待遇低，思想上不求上進，被困難嚇倒，統計事業心、責任感不強。有的同志不注重加強理論和統計業務知識的學習，對現代統計調查方法、經濟理論、計算機和網路技術知識知之甚少，不能適應現代統計發展的要求。
對於工作中存在的這些問題要能夠正視它，要有憂患意識，增強工作的緊迫感。同時，我們也要看到，統計環境的變化加大了統計工作的難度，也決定了統計工作的複雜性，加上統計本身還存在著不少制約因素，統計事業進入了一個加快改革和發展的重要機遇期，越來越多的新領域等待大家去探索，越來越多的難題等待大家去破解。“一份耕耘，一份收穫”，我們只有堅持創新，不斷改革，才能贏來又一個豐收年。
總之，面對前所未有的機遇和挑戰，統計部門和廣大統計工作者既要反對畏難和悲觀情緒，也要克服無所作為的思想，增強工作的責任感和使命感，進一步提高統計工作在新時期的適應性和主動性，因勢利導，順勢而為，乘勢而上，紮紮實實地推進統計工作再上新臺階。
三、明確目標，強化措施，圓滿完成各項統計工作任務
今年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進和諧社會建設的重要一年，也是鞏固巨集觀調控成果、促進全區經濟社會又好又快發展的關鍵一年。統計部門要以提高統計的科學性、準確性和權威性為中心，進一步深化統計改革，加強隊伍建設，努力提高統計工作質量和水平，為全區經濟社會協調發展提供統計服務保障。
(一)加強領導，紮實做好統計基層基礎建設工作
(二)確保質量，繼續做好第二次農業普查工作
普查質量是普查工作的關鍵，能否獲取高質量的普查資料決定了農業普查工作的成敗，也將直接影響區委、區政府涉及“三農”政策的制定。全區各級普查機構和廣大普查人員一定要以高度的責任感全力做好農業普查工作，強化普查全過程的質量監控，確保農業普查資料質量。要嚴格依法依規統計，堅持實事求是，準確全面地反映我區“三農”現狀。要加大統計執法檢查力度，強化資料質量稽核，一旦發現問題，要及時糾正。
(三)開拓進取，加快統計改革創新步伐
統計部門要積極探索和推進統計制度方法改革，不斷提高統計制度方法的科學性，切實增強統計工作適應需求的能力。要切實做好gdp下算一級工作，建立健全科學規範的資料評估方法體系，加強統計資料質量綜合整治。要加強能源統計基礎工作，完善能源統計原始記錄和臺帳;抓好gdp能耗指標公報工作，建立能源資料責任制;加大能源資料稽核評估力度，加強能源資料與gdp、工業增加值等資料的銜接工作。做好開發區統計調研，穩步推進開發區統計工作。加強和改進服務業統計工作，不斷提高服務業統計資料質量。強化對基本單位名錄庫的維護更新與使用，積極推進統計資訊化建設。要高度重視社會、科技和環境統計工作，大力研究探索社會發展、文化產業以及環境保護等統計指標體系和制度。
(四)務實高效，進一步提高統計服務水平
要建立聯絡會制，充分發揮統計部門的監督和服務職能，定期召開全區經濟組成部門，分析和研究我區的經濟執行情況，為區委、區政府提供及時有效準確的統計服務。要緊緊圍繞區委、區政府的工作重點和經濟生活中的熱點、難點問題以及影響經濟社會發展全域性的戰略性課題，深入開展調查研究和專題分析，努力推出一批分析全面、觀點明確、問題客觀、措施可行的統計分析精品，為區委、區政府科學決策當好參謀。要充分發揮統計進度分析準確、簡捷、快速的優勢，加強趨勢預測分析，提高統計監測水平。當前和今後一段時期，統計部門要圍繞區委、區政府確定的各項重點工作，著力抓好節能降耗、自主創新、環境保護、區域經濟、服務業等方面的統計工作，認真開展和諧社會建設方面的統計監測。
(五)整體聯動，積極為統計工作創造良好的環境
統計工作涉及經濟社會生活的方方面面，涉及各個行業和部門，需要全區上下的大力支援和積極配合。各鎮(辦)、區直各部門領導幹部要牢固樹立正確的政績觀，帶頭模範遵守《統計法》，為統計部門依法統計撐腰壯膽。部門統計是政府統計工作的重要組成部分，部門之間要密切配合，實現資源整合、資訊共享。統計部門要加強組織指導，建立和完善部門統計制度，各部門有責任和義務向統計部門定期報送統計資料，維護政府統計部門的權威。統計部門要切實加強隊伍建設，把制度建設和思想工作緊密結合起來，不斷提高統計幹部素質，努力培養和造就一支堅持原則、精通業務、作風紮實的統計幹部隊伍。
同志們，在新的歷史條件下，統計工作的影響越來越大，統計工作的責任越來越重，大家要進一步增強責任感和使命感，切實採取有效措施，抓好貫徹落實，努力為促進全區經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實市衛生血防工作會議精神，回顧總結前段血防工作，安排部署下段工作，動員各有關部門進一步統一思想、落實責任、加快進度，確保順利完成全年血防綜合治理工作任務。剛才，鎮政府與各村、有關單位簽訂了血防工作目標責任書，王小芳同志對今年的血防工作任務進行了安排部署，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。為進一步抓好今年的血防工作，我還講幾點意見：
一、總結成績，分析形勢，增強做好血防工作的緊迫感
近幾年來，在上級黨委政府正確領導和大力支援下，我鎮堅持把血防工作作為貫徹落實科學發展觀，改善民生的頭等大事來抓，以省部聯動、血防綜合治理為契機，以血防疫情達標為突破口，積極實施以控制傳染源為主的綜合治理措施，血防工作取得了階段性成效。一是齊抓共管的工作機制不斷完善。各級黨委政府高度重視，相關部門積極配合，政府主導、部門配合、整體聯動的工作格局已然形成，洲灘禁牧、一建三改、以機代牛、農機具購置等傳染源控制措施和查治病、查滅螺等基礎工作得到了進一步落實。二是急感防控成效顯著。去年我鎮防汛期間的血防工作形勢十分嚴竣。衛生血防部門切實落實汛期急感防控技術方案，認真做好汛期滅易滅陽、殺蚴工作，設立了防護監督崗哨，並開展專項指導和督查，及時開展接觸疫水人員的跟蹤隨訪。由於應對及時，措施到位，全鎮沒有發生一例急感病人。三是落實政策投入較好。血防人頭經費、晚血救治、轉移支付、工作經費、耕牛查治病較上年大幅增加，血防工作整體性、綜合性、同步性進一步得到了體現。四是疫區群眾血防意識進一步增強。全鎮人群感染率由20xx年的 1.79 %下降到20xx年 1.13 %，耕牛感染率由20xx年的 1.34 %下降到20xx年 0.46 %，在冊晚血病人39人均得到了有效救治。20xx年的血防工作我們取得了一定的成績。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，血防工作面臨的形勢還十分嚴峻。一是血吸蟲病疫情仍然很重。螺情：全鎮有螺面積 1993.2 萬平米，陽性螺點1處，面積1萬平米，急感控制和突發疫情還存在很大隱患。病情：全鎮人群感染率在1%以上的流行村還有7個，形勢不容樂觀，稍有反彈就會出現疫情回升。二是鞏固血防成果難度很大。全鎮洲灘面積大，釘螺分佈廣，加上大部分流行村渠河連通，自然環境複雜，人畜重複感染的機會多，出現疫情反覆的可能性依然很大。三是有些地方禁牧措施未落實。少數群眾的禁牧意識、行為尚未形成，長效機制不健全，成果難鞏固。四是完成血防工作任務壓力較大。按照省委、省政府提出的血防工作“三步走”戰略，目前還只是走了第一步，今年人畜感染率要降到1%以下，達到疫情傳播控制標準，工作任務還十分艱鉅。血吸蟲病是危害人民群眾健康和生命安全、制約經濟發展的重大傳染病，是關係民生的一件“天大的事”。血防工作是一項社會系統工程、“民心工程”，與“瘟神”的鬥爭不可一日鬆懈。因此，全鎮上下必須進一步統一思想，認清形勢，充分認識血防工作的緊迫性、重要性和艱
巨性，以對疫區群眾高度負責的態度，再接再厲，再加措施，確保人畜血吸蟲病疫情不反彈，確保人畜感染率逐年穩步下降。
二、明確目標，突出重點，加快推進血防工作綜合治理
按照省委、省政府“血防三步走、十年送瘟神”的戰略部署，20xx年要實現疫情傳播控制目標。圍繞這個中期目標，今年必須完成的目標任務是：全市人畜感染率降至1%以內;年內查不到感染性釘螺，晚血救治率100%，全年無急感病人發生。這些都是硬指標，必須不折不扣地完成。為此，各單位要牢固樹立等不起的緊迫感、坐不住的責任感，緊緊抓住省部聯動實施的大好機遇，不斷加大血防工作力度，確保目標按期實現。
(一)切實鞏固“無牛鄉鎮”成果。耕牛是湖區血吸蟲病傳播的主要傳染源，要徹底解決耕牛傳染源問題，最有效的方法就是實施以機代牛。去年，我鎮採取得力措施，按期完成市裡下達的耕牛淘汰任務，並完成市裡下達的以機代牛任務;已淘汰耕牛的單位要嚴格排查，嚴防“耕牛反彈”。
(二)抓好易感地帶釘螺處理。當前氣候適宜，正是實施春季查滅螺的大好時機，抓好易感地帶釘螺控制工作，對於實現全年血防工作目標至關重要。各單位一定要站在保障人民群眾健康安全的高度，精心組織，全面開展釘螺普查，認真開展藥物滅螺工作。要按水系分佈特點，先上游、後下遊，滅一塊、清一塊，確保今年急感零發生，年底查不到感染性釘螺，各有關部門要突出重點，對查出的陽性螺點和歷史釘螺陽性率較高的易感地帶，反覆組織滅螺殺蚴，切實降低釘螺感染率，確保順利通過今年的達標驗收。
(四)深入開展洲灘禁牧。根據《血吸蟲病防治條例》的規定，凡是有釘螺的地方就不能放牧。要根據血吸蟲病監測資料，劃定、變更釘螺地帶，設立禁牧區和安全放牧區，切實把有螺地帶禁牧和建立安全放牧區作為一項重要工作來抓。同時，要將血防工作與農水建設、農業結構調整、農業綜合開發、興林抑螺等結合起來，重點解決好傳染源控制、感染性釘螺處理、切斷羊和釘螺聯絡等問題，達到控制傳染源、切斷傳播途徑、阻斷疫情的目的。
(五)切實抓好人畜同步查治。鎮衛生院要繼續加大對疫區人畜血吸蟲病的普查普治力度，做到不漏一戶，不漏一人，當年查出的病人當年治完。要堅持建好人畜血防檔案資料，在重疫區村開展擴大化療。同時，要本著對人民群眾高度負責的態度，積極搶治晚血病人，並加強治療過程中的跟蹤管理和服務，準確把握治療效果和病情治療規律，不斷改善和提高病人的生命質量和健康水平。
三、加強領導，落實責任，確保全年血防工作任務的全面完成
血防工作事關民生，涉及方方面面，任務重、難度大，各單位務必精心組織，周密安排，加強統籌協調，狠抓工作落實，確保圓滿完成今年的血防工作任務。 一是落實工作責任。各單位要把血防工作納入重要議事日程，建立健全指揮協調機構，實行“一把手負總責、分管領導具體抓，其他領導配合抓”的領導機制。做到誰主管，誰負責。要把握好省部聯動的機遇，積極向省市有關部門爭取專案資金投入，力爭專案申報增項增額，確保各專案做大、做強。 二是強化部門聯動。血防綜合治理是一項系統工程，各有關部門必須要各司其責、相互協調、密切配合。血防部門要認真履行職能，充分發揮專業優勢，當好政府的參謀，保證各類專案符合血防技術要求。要加強毗鄰地區的聯防聯控，落實同步防控措施，切實控制急感發生，嚴防突發疫情。水利、農業、國土、交通等部門要充分發揮行業優勢，在消滅釘螺上體現主力軍作用，積極向上級主管部門爭取水利血防整治、沼氣建設、農田整理、農村公路建設等血防綜合治理專案，教育部門要切實加強血防健康教育，疫區中國小要配備血防教材，擬定專項教學計劃，簽定中國小生血防知識教育責任書，抓好血防知識的宣傳和教育。會上，鎮政府與各有關單位簽訂了血防工作責任書，希望大家根據責任書的要求，層層分解工作任務，逐一抓好落實。鎮委、鎮政府將組織專班，定期組織檢查督辦。並及時與市血防辦交流通報工作情況，對工作中出現的難題，要組織有關部門深入調查研究，加強業務指導，真正做到“指導有方、督辦有力、檢查有效”，確保各項工作落到實處。
同志們，抓好血防工作是一件功在當代、利在千秋的好事，希望大家搶抓機遇，紮實工作，克難攻堅，為保障全鎮人民身體健康、促進全鎮經濟社會又好又快發展作出新的貢獻!
同志們：
大家上午好!前不久，環保部在廣東省惠州市召開了全國環境統計工作會議，張力軍副部長在會上作了重要講話，要求切實做好汙染源普查動態更新，深入推進環境統計改革工作。臨近年底，我們緊急召開此次會議，主要目的是深入貫徹落實惠州全國環境統計工作會議的精神，全面總結一段時期以來我省環境統計工作所取得的成績，深入分析我省環境統計工作面臨的形勢和挑戰，動員部署汙染源普查動態更新調查和我省環境統計各項工作。此次會議非常重要，既是一次總結會，也是一次動員部署會。廳黨組高度重視，要求各級環保部門攻堅克難、全力以赴推進我省環境統計改革工作開創新局面。下面，我主要講四點意見。
一、我省環境統計和汙染源普查工作取得積極進展
一直以來，全省環境統計人員和普查人員在統計和普查戰線上默默奉獻，兢兢業業地工作，較好地完成了環境統計和汙染源普查各項工作任務，首先我代表省環保廳向你們表示衷心的感謝!
近年來，我省環境統計和第一次汙染源普查工作在同志們的共同努力下，取得了一定的成績。主要表現為：第一，明確了環境統計工作的整體思路。這些年環境統計工作以環保部周生賢部長提出的探索實踐中國特色的環境保護新道路為指導，以加強環境統計支撐和保障能力為目標，以改革環境統計管理和優化指標體系為重點，以提高環境統計資料的科學性、真實性為核心，統籌銜接環境統計與汙染減排、汙染源普查的關係，加強統計基礎能力建設，進一步更新統計理念，創新統計制度，規範統計管理，加強統計服務，努力建立與新時期環境保護工作相適應的環境統計工作體系。第二，加強了統計隊伍建設和制度建設。在統計能力方面，我廳十分重視統計資訊自動化建設，配合中央專項資金分兩次給各市州環保局配備了計算機，併為市州環保統計人員配置了統計專用手提電腦。在統計機構方面，省、市、縣(區)都設立了環境統計的工作崗位。同時，為了提高統計人員對統計政策、制度及統計工作的熟悉程度，舉辦了各種各樣的培訓班，提高了業務水平。在制度建設方面，我省結合自身實際，制定了一系列制度，尤其是將統計資料納入汙染減排年度考核，引起了各級領導的高度重視。目前我省已建立並完善了以縱向網路為主體的環境統計工作體系，省級、市州級、縣級和企業級，除企業級外，每一級又有環保部門與各有關部門組成的橫向網路。各級環保部門同時又接受同級政府統計部門的業務指導和監督。各級環保部門根據工作需要配備了專職或兼職環境統計人員。多數大中型企業在環保機構中配備了統計人員。冶金、有色、石化、鐵道等部分行業主管部門也配備了環境統計人員。縱橫交織的環境統計工作網路為更好開展環境統計工作提供了組織保障。第三，較好的完成了我省汙染源普查任務和每年的環境統計工作。汙染源普查工作歷時兩年，基本摸清了汙染物的排放狀況。截止20xx年9月底，全省共落實汙染源普查專項經費近億元，選聘培訓普查員及普查指導員2萬多名。全省完成了23萬多個汙染源的入戶調查登記任務。我省汙染源普查工作得到了國家的高度肯定，順利通過了國家的驗收，目前正在從事全省普查資料的開發利用工作。同時，我省也較好地完成了每年的環境統計工作。第四，加強了環境統計的分析和服務。一是及時更新了省重點汙染源資料庫。二是開發了汙染源地理資訊系統。三是通過編制環境統計資料參與政府綜合決策。
二、當前我省環境統計工作存在的問題
環境保護和汙染減排工作的深入開展對環境統計工作提出了很高要求，帶來了很多新的任務和挑戰，但由於長期以來環境統計基礎薄弱、方法落後、管理不力，加之客觀上存在統計物件種類多、差異大、變化快、資料獲取難等具體困難，但環境統計工作自身還存在許多困難和問題。主要表現為：
一是認識上有差距。環境統計工作和環境統計人員沒有得到應有重視，這是長期以來普遍存在的問題。一些基層環保部門統計工作長期處於邊緣化狀態，經費不落實，技術裝備落後，統計人員待遇差，隊伍不穩定。有些領導只考慮最終的資料，不考慮資料產生的過程，為了應付各種考核評比，隨意調整資料，有時候還“拍腦袋定資料”。有些統計人員由於沒有得到領導重視，自己的工作熱情不高，應付了事;許多地方的統計員都身兼數職，平時忙，沒時間稽核資料，到了要報資料的時候，就匆匆忙忙把收集的資料上報，有一個企業連續幾年的環統資料都一模一樣，連小數點後的數字都沒動。
二是人員素質有待提高。人員素質的問題是環保隊伍中普遍存在的問題，在環境統計工作中也不例外，主要有兩種現象：一是人員本身素質不高。據調查，基層環保隊伍中，學環保專業的人員只佔到25%左右。儘管省廳在努力通過各種途徑逐步提升環保人員的業務素質，仍有部分人員不能適應目前的工作。二是人員的工作素質不高。這主要表現為，工作態度不端正，缺乏工作熱情，經常敷衍了事。在環境統計工作中，就表現為缺乏環境統計基本概念和常識，無法甄別一些非常明顯異常資料，導致資料失真。
三是基礎工作薄弱。環境保護的基礎工作主要表現在汙染源監控手段不夠，監督性監測頻次低，線上監測資料稽核不到位，環境統計缺乏必要的技術支撐。同時，還存在缺乏環境統計沒有專項經費支撐，硬體缺失，軟體不配套，統計方法不科學，統計人員素質不高，難以組織開展綜合應用分析，客觀上影響了環境統計工作參與環境綜合管理、為領導決策服務的能力。
三、認清形勢，知難而上，切實增強做好環境統計工作的使命感和責任感
環境統計(包括常規環境統計和汙染源普查)是政府統計工作的重要組成部分，是環境保護一項重要的、長期的基礎性工作，是制定環境保護規劃、反映環境質量和汙染物排放狀況以及參與經濟社會發展巨集觀決策的重要依據。做好新時期環境統計工作，準確把握環境狀況，及時發現存在的環境問題，對深化“”環境保護工作，科學制定“”環境保護規劃具有重要的意義。近年來，隨著汙染減排工作的深入推進，各級政府對環境保護工作的重視前所未有，環境統計工作責任越來越大，任務越來越重，矛盾越來越多。“”即將結束、“”接踵而來，環境統計資料真實性一直是困擾著“”汙染減排基數及減排量認定的突出問題，剛剛結束的全國汙染源普查也只是以20xx年資料為基準，因此，環保部提出進行20xx年及20xx年汙染源普查動態更新調查，從而摸清“”末的汙染源情況，以動態更新的資料作為全國和各地“”汙染減排和環保各項工作的基數。按照國家對汙染源普查更新調查物件的篩選規定，經過初步篩選，我省更新需調查的工業企業約1萬多家，農業源約3000家，合計約為1.5萬家。汙染源普查用了兩年多時間，動態更新時間只有四個月，到區縣甚至只有兩個多月，當前這項工作時間緊迫、任務繁重，壓力巨大。
當前，我省環境統計工作面臨著以下幾個方面的挑戰：
一是與主要汙染物總量減排銜接的問題。國務院批轉的《主要汙染物總量減排統計辦法》明確規定：“各地應根據實際情況並按照國務院環境保護主管部門最終核定資料，對年報資料進行校核”，即年報資料應與總量減排核定資料一致。由於總量減排核定依據《主要汙染物總量減排核算細則》，與環境統計有關技術要求並不相同，兩者要保持一致存在一定的技術問題。
二是與汙染源普查工作銜接的問題。20xx年開始的第一次全國汙染源普查工作已基本結束，完成了全省工業、農業、生活和集中式治理設施4大類汙染源近20多萬個普查物件的調查，基本查實了全省汙染物排放總量，進一步明確了汙染源的區域、行業特徵和治理情況。但從具體普查資料分析，即使同口徑比較，環境統計與汙染源普查的二氧化硫、化學需氧量等主要汙染物排放量也都不同程度地存在差異，有的差異還比較大。一方面由於兩者技術規範不相同，另一方面由於環境統計要與總量減排一致，從而導致了兩者之間的差距。
三是合理確定“”減排基數的問題。由於多方面的原因，“”減排基數確定不理想，其根源在於環境統計資料不能較好地反映實際情況。因此，“”減排工作確定了“淡化基數”的思路，“”可以淡化基數，“”不能再淡化基數，這對我們的統計工作提出了更高的要求。
機遇與挑戰並存，責任與使命同在。各級環保部門必須要提高認識，統一思想，採取切實有效的措施，真抓實幹，迎難而上，以必勝的信心打好這場攻堅戰。
四、突出重點，攻堅克難，全力以赴做好環境統計和汙染源普查動態更新工作
當前環境統計工作(包括常規環境統計和汙染源普查動態更新)的總體思路是，以提高環境統計資料科學性、真實性為中心，以打造“”環境統計資料平臺、服務環境質量和總量減排為目標，以嚴格資料稽核、實現環境統計與汙染源普查工作相銜接、提高隊伍素質為主要措施，不斷加強環境統計能力建設，適應新形勢、新任務需要，為“”環境保護各項工作奠定基礎。
(一)加強環境統計基礎能力建設，打造一支過硬的環統隊伍。一是加強環境統計機構和隊伍建設。按照張力軍副部長的要求，各地應確定環境監測站作為環境統計技術支援單位。目前我省的環境統計工作已經確定劃歸總量辦統一管理，並委託省環境監測中心站承擔技術工作。各地也要根據實際情況理順和完善環境統計工作機制，設定統計機構，配備統計負責人和統計員，為保證統計工作的延續性，省廳要求各市州環保局的環境統計人員在本崗位三年以上。各市州環保局也要加強對區縣級統計能力建設的指導監督。二是加強環境統計硬體能力建設。20xx年各地要進一步加強籌劃，加快專案準備，配合中央投資同步做好專案建設，從統計資料的採集與核查、資料錄入處理與傳輸、資料儲存與備份、資料分析應用與釋出全過程考慮，既要統籌兼顧，又要突出重點，切實發揮投資效益，改進基礎能力，推進統計資訊化建設。三是加強環境統計業務培訓工作。近段時間，我廳已分四期對全省各個縣區環境統計和普查人員進行了業務培訓。今後三年，省廳擬對全省各級環境統計人員進行業務指導和技術培訓。各地要繼續積極組織統計人員參加國家和省級的各類培訓工作，提高統計人員的業務水平和責任意識，提升整個環境統計的能力和水平。四是強化環境統計考核。完善環境統計考評制度，從制度執行、機構建設、人員配備、統計範圍、執法力度、汙染源排汙核查等方面對環境統計工作進行考核評比。
(二)嚴格環境統計稽核制度和管理責任，探索一條環統改革新路子。為提高環境統計資料的真實性，20xx年重點要在以幾個方面加強工作：一是加強環境統計資料稽核制度建設。要進一步完善統計資料質量管理控制體系，形成完善的資料質量稽核、評估、核查制度。主要汙染源企業要建立環境統計臺賬，區縣環保部門要對企業填報的統計資料進行現場核查，與各級政府統計部門建立聯合執法和案件移交制度，嚴厲處罰瞞報、虛報、故意漏報資料的企業。按照新的《統計法》，對拒絕提供統計資料或者提供不真實、不完整統計資料的企事業單位要罰款。對不按要求進行統計的企業，我們要提請統計部門依法處理，切實加強資料來源頭把關;各級環保部門要切實履行職責，建立健全統計資料“聯合會審”制度。逐步做到從資料產生、資料傳輸、資料彙總全流程稽核把關和質量控制。各級環境監察部門要負責稽核環境統計資料的準確性。地市環境監察部門稽核區縣相關資料，區縣環境監察部門要與同級的統計、監測等部門共同把好資料採集的第一關，各級監察部門對上報資料要有稽核意見，建立一套環境統計工作和稽核機制，使環境統計資料質量在現有基礎上有較大幅度的提高。二是建立健全統計資料稽核責任制。要加強統計資料的稽核把關，切實對轄區環境統計資料質量負責。一方面根據我省“”主要汙染物總量減排考核辦法實施細則的有關要求，要將環境統計資料質量納入汙染減排考核評價體系，對資料錯報、缺報、遲報的行為進行扣分;另一方面，新的《統計法》也規定單位負責人對本地區、本部門、本單位發生的嚴重統計違法行為失察的責任，由任免機關或者監察機關依法給予處分，並由縣級以上人民政府統計機構予以通報。省環保廳從20xx年開始，將環境統計工作納入市州環保局目標責任考核內容。三是加強環境統計資料的比對與校驗。加強內部環境統計、汙染源普查、排汙申報登記、排汙收費、環評審批等等各類資料間的比對，加強與其他資料的相互校驗，儘可能使資料更符合邏輯、更符合實際。
(三)加強統計資料的綜合分析，完善一種環統資料分析模式。整理並提出統計資料，僅是完成了統計工作的一部分，只有通過對各種資料的分析和研究，才能通過現象瞭解其問題本質和規律，環境統計的本質在於通過彙總整理和分析環境管理情況，揭示環境發展的趨勢和規律，真正發揮統計資訊的服務功能。各級環保部門要組織研究和撰寫環境統計分析報告，為政府、為環保部門領導決策提供支援。各級環境統計人員應在學習政策、鑽研業務的基礎上，不斷提高對環境統計資料的深加工能力，為領導當好參謀，當好監督員、資訊員。
(四)抓住關鍵環節，認真打好今年的環境統計年報和汙染源普查動態更新這場硬仗。一是嚴格執行有關報表制度，以嚴肅認真、科學求實的態度，切實抓好資料採集、稽核、彙總、上報傳輸等各個環節，按時報送統計報表。各地要深入瞭解經濟增長幅度與相關行業汙染物排放量增長的關係，如實反映本地區汙染物排放量。同時要通過各種途徑，收集整理本地區與環境統計相關的統計基礎資料，尤其是排汙量較大的重點行業的發展情況、治理水平資料，結合對汙染源的例行監測結果，實事求是地對統計資料進行科學測算，巨集觀評估。二是按照“重點調查、總體核算”的原則，抓好重點源篩選、發表調查、彙總統計等關鍵環節，並根據報表制度規定，對沒有發表調查的非重點單位進行估算，較為科學地得出地區的排汙總量，完成環境統計和汙染源普查動態更新工作。各位局領導回去後要及時向一把手彙報，要在人力物力財力各方面給予傾斜，爭取支援。原來的汙普辦沒有撤銷的，儘量保留;已經撤銷的，要爭取把原來的技術骨幹保留下來。我們的“”減排工作做的非常辛苦，就是因為“十五”統計資料基礎不牢。為了奠定“”減排基礎，大家一定要高度重視這項工作，一定要動員原來從事過汙染源普查工作的人員加入到這項工作中來，將他們作為這次汙染源普查資料更新工作的中堅力量，保持普查工作的連續性。總之，大家一定要從大局出發，組織力量,全力以赴,確保這項工作高質量按時完成。
同志們,環境統計與汙染源普查動態更新工作意義十分重大。我們既要看到困難，更要堅定信心。我希望大家在今後的工作中，要以更加負責的態度、求真務實的作風，抓住機遇、正視困難、勇於擔當，推動環境統計工作再上新臺階。我相信，經過大家的共同努力，我們的環境統計工作一定能夠創造新的局面，我們肩負的任務一定能夠圓滿完成。
同志們:
大家上午好!自“”以來，環境保護部已連續5 年召開全國環境統計工作會議，分別就統計調查融入總量減排、統計資料與減排結果相銜接、汙染源普查動態更新調查、環境統計報表改革等進行專題研究，充分說明了環境保護部黨組對環境統計工作的高度重視。這次會議的主題是大力推進制度改革和能力建設，進一步提高環境統計服務能力，以科學的指標體系、準確的環境資料，衡量和評價各地區生態文明發展水平，加快美麗中國建設程序。
環境統計是環境保護的基礎性工作，具有舉足輕重的地位。科學準確的環境統計資料，既是制定環境管理政策的出發點，也是反映環境管理成效的落腳點。“”以來，各級環保部門大力實施環境統計制度改革，加強基礎能力建設，著力提高統計人員業務水平，環境統計體系更加規範科學，環境統計資料更為準確合理，為“”減排任務的完成做出了重要貢獻，使總量減排成為環境保護的一大“亮點”。各級環保部門是實施環境統計的責任主體，為表彰先進，環境保護部決定，對“”期間在環境統計工作中埋頭苦幹、成績突出的117 個先進集體、300 個先進個人予以表彰。剛才，總量司宣讀了表彰決定。在此，我代表部黨組和生賢部長向受到表彰的單位和個人表示祝賀。希望你們以此為起點，珍視榮譽，再接再厲，作出更大貢獻。下面，我講三點意見：
一、環境統計工作取得重要進展
20xx 年，環境保護部機構職能進行了調整，環境統計與總量減排工作進行銜接，統計處由規財司劃歸總量司。五年來，各級環保部門積極貫徹環境保護部黨組的工作部署，認真履行職責，環境統計各項工作順利開展，制度改革不斷深化，能力建設顯著增強，部門協作有力推進，服務能力日益提高，為環境管理提供了堅強保障。
一是迎難而上，圓滿完成汙染源普查動態更新調查。 為充分利用20xx 年第一次全國汙染源普查工作成果，環境保護部部署了20xx年及20xx年汙染源普查動態更新調查工作。兩年來，各級環保部門和統計人員克服時間緊、人手少、任務重、領域多的困難局面，除每年完成常規環境統計調查8 萬家工業企業外，在沒有增加專職人員、專項經費的情況下，完成了每年近30 萬個排汙單位的汙染源普查動態更新調查。經過大家的艱苦努力，在汙染源普查成果的基礎上，進一步摸清了全國汙染源及汙染物排放的變化情況。在具體工作中，我們大膽創新，實行環境統計與動態更新“雙軌並行”，既確保了“”統計體系的延續，也獲得了較為準確的“”排放基數，為編制環保規劃、總量減排計劃，實施流域區域汙染防治、重金屬綜合整治等各項工作提供了堅實的基礎資訊保障，也為“”環境統計體系改革和完善報表制度奠定了良好的基礎。通過開展動態更新調查，培養鍛鍊了一支作風好、業務強、高素質、敢打硬仗的環境統計隊伍。可以說，我們的動態更新調查使汙染源普查結果得到了應用，賦予了普查資料新的生命力。
二是與時俱進，著力推進環境統計制度改革創新。 根據《中國資源環境主要統計指標體系》的建設要求和“指標要少、體系要精、資料要實”的總體原則，各級環保部門大力開展環境統計報表改革，著力完善制度保障。在汙染源普查和動態更新調查的基礎上，建立了“”環境統計報表制度，實現了汙染源普查動態更新與環境統計“合二為一”。新的報表制度涵蓋了環境統計年報、國家重點監控企業季度聯網直報、主要汙染物總量減排措施季度排程和減排督查臺賬等系列報表制度。環境統計範圍由以往的工業源、生活源為主，擴充套件到工業、農業、生活、交通和環境管理等各個領域，調查物件由8 萬家增加到30多萬家，一個全方位、多層次、寬尺度的環境統計報表制度逐步建立。從一年來的執行情況看，基本實現了新、老報表制度的銜接過渡，適應了環境保護事業發展的需要。特別是在農業統計方面，在沒有機構和人員的情況下，大家克服了很多困難，與政府有關部門共同完成了統計任務。為切實提高資料質量，增強管理服務能力，環境保護部先後制定了《環境統計資料稽核辦法》、《環境統計資料使用管理暫行辦法》、《環境統計標準化建設標準》等。各級環保部門結合實際，在統計制度建設方面積極探索，大膽創新，建立完善加強環境統計工作的規章制度。浙江省開展了環境統計工作機制研究，對省委、省政府重大戰略工作的環境統計重點任務進行了分解，明確部門職責要求。四川、重慶、山東、福建、新疆等環保部門多次專題研究環境統計工作，解決實際問題。
三是搶抓機遇，大力加強環境統計能力建設。 各級環保部門以總量減排統計體系建設和環境統計制度改革為契機，切實加強機構、裝置、人員等環境統計基礎能力建設，逐步確立了“統計管理部門+ 技術支援機構”這一適應新時期環保工作需求的環境統計工作模式。目前，全國省級環保部門基本都有了環境統計技術支援機構。“”期間，國家首次將環境統計列為單獨的財政預算科目，通過環境監管能力建設，為所有省、市、縣環境統計工作配備了專用裝備，包括桌上型電腦、膝上型電腦、多功能一體機等，力度之大前所未有，基礎能力建設顯著增強。在人員培訓方面，通過國家和地方相結合的專項培訓以及組織舉辦“統計知識大講堂”等形式，對各級環保部門和重點企業環境統計人員開展了多型別的培訓，培訓人員超過1 萬人次以上，環境統計人員業務能力明顯提高。四川、新疆等地還先行一步，開展了環境統計的持證上崗工作，取得了明顯成效。
四是參與決策，有效提升環境統計服務能力。 環境統計工作的一個重要使命，就是對各項資料進行分析、彙總、整理, 為制定巨集觀政策和實施環境管理提供決策依據。近年來，環境統計為決策管理服務能力明顯增強，從巨集觀層面看，環境統計不斷融入經濟社會發展綜合決策過程，包括總量減排在內的環境統計資料是各級政府季度經濟形勢分析的重要內容，成為經濟決策的參考依據，相關環保資料在國家統計局《中國資源環境主要統計指標體系》和國務院發展研究中心編制的“民生指數”等方面得到廣泛採用;從微觀層面看，環境統計資料不僅應用於總量減排、流域汙染防治、重金屬汙染整治等規劃編制及管理決策過程，而且逐步成為總量控制、執法監督、流域管理、重金屬防治等環境保護重點工作日常管理的重要依據。四川從20xx 年開始研究編制全省年度環境統計分析，目前已拓展到環境資源效率分析、環境經濟形勢分析及預測等研究成果，為政府巨集觀決策提供有力支援;山西、湖北、浙江等地對重點行業減排專案實行月排程和形勢分析，為減排管理決策提供第一手的素材。
五是緊密聯絡，開創部門合作新局面。 環境統計涉及經濟社會發展各個領域，必須加強溝通協作，部門聯動，才能切實把資訊夯實、資料搞準，“關起門來搞統計”的做法是要不得的。面對環保工作的新形勢、新要求，各級環保部門認真落實“對內多協調、對外走出去”的要求，建立完善環境統計協作、會商機制，取得了明顯成效。與國家統計局及各部委統計機構建立了合作機制，掌握了“”基準年重點行業基本單位名錄，實行重點工業行業主要產品產量資料共享和資訊分享，為總量減排、環保規劃及管理提供有效支撐。加強環保各項業務銜接，連續6 年釋出《國家重點監控企業名單》，組織開展包括汞、化學品、永續性有機物(POPs) 、消耗臭氧層物質和環保及相關產業發展等專項調查，為各項管理決策提供基本資訊服務。研究整理國家統計局《簡明統計資料》、《統計報告》、《研究參考資料》及《部門統計工作動態》等資料，定期編寫《統計資訊》，為部領導決策提供參考。各級環境統計部門主動加強與統計、農業和機動車管理等部門的銜接，北京等省市已經建立了定期資料交換機制，環境統計工作的融入性和開放性不斷提高。國家統計局多次來函，對我們的工作給予了充分肯定。
二、環境統計工作面臨的機遇和挑戰
建設美麗中國，對環境保護提出了更高的要求，環境保護的成效如何，最終都要用資料說話。這就要求環境統計的範圍不斷擴大、深度不斷拓展、資料更加準確。這些都給環境統計工作帶來了新的發展機遇和挑戰。從發展機遇看，主要表現在三個方面：
第一，建設生態文明迫切需要加強環境統計工作。 將生態文明建設提升到與經濟、政治、文化、社會建設同等重要的戰略高度，作為中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局的組成部分，並作出了明確部署。在生態文明建設中強調要建立反映資源消耗、環境損害和生態效益的經濟社會發展評價體系，而環境統計資料將是建立這一評價體系的重要支撐。國務院《關於加強環境保護重點工作的意見》明確要求“完善減排統計體系、制定環保產業統計標準、開展農業和農村環境統計、增強環境統計能力”。這突出體現了環境統計工作的重要性，也為環境統計工作指明瞭發展方向。對於環境統計工作來說，是一個前所未有的發展機遇，我們必須把新的要求、新的任務完成好、落實好。
第二，環境統計資料日益成為政府巨集觀決策的重要參考。 在中央經濟工作會議、政府工作報告等重要檔案報告中，以統計資料為支撐的環境保護和減排形勢分析內容，已經成為必不可少的組成部分。《中國資源環境主要統計指標體系》對環境統計資料提出了更為具體的要求，不僅要做好統計年報工作，還要做好聯網直報、季度排程、督查臺帳和專項統計調查等各項工作。可以說，環境統計已從幕後走向前臺。各級政府的巨集觀決策對環境統計資料質量提出了更高要求，這就需要各級環境統計部門能夠及時提供高質量的、能夠與資源消耗、經濟和社會發展資料相匹配銜接的環境統計資料，提供高質量的統計分析報告，以充分發揮環境統計對巨集觀決策的支撐服務功能。滿足更高層次、更大範圍、更寬尺度的決策需求，必將成為推動環境統計事業發展，提高環境統計工作水平的強大動力。
第三，環境統計已成為環境資訊公開的重要內容。 隨著社會發展，人民群眾的環境意識日益提高，參與社會管理的訴求越來越強，對加大資訊公開的範圍和力度都有新的期望。國務院高度重視新形勢下的環境資訊公開，把環保資訊公開工作作為政府資訊公開的八個重點領域之一，作出了具體部署。環境統計資料是環境資訊公開的重要內容，隨著環境資訊公開工作的深入推進，有利於促進各級領導更加重視環境統計工作，進一步加強基礎能力建設，強化資料質量和應用管理，切實保障廣大群眾對環境資訊的知情權、對環境事務的參與權。在新的形勢下，如果環境統計基礎工作不紮實，資料不準確，資訊不可靠，損害的不僅是環保部門的形象，更是政府的公信力，執政黨的威望。在這個問題上，有不少沉痛的教訓，我們必須認清新形勢，適應新要求，實現新突破。
在看到發展機遇的同時，我們也要充分認識到環境統計工作面臨的挑戰。資料質量是統計工作的生命，環境統計工作做得好不好，服務能力強不強，最終都要體現在資料質量上。20xx年是新的統計報表實施後的第一年，儘管部裡反覆要求，多次培訓，甚至進行了“四上三下”的稽核過程，但還是出現了各種各樣的問題，資料質量參差不齊，主要有以下幾個方面：
一是從主要汙染物減排統計要求看，不少資料與實際情況相差很大。 主要汙染物總量減排核查核算是環保系統的重點工作，與環境統計資料密切相關，理應很好地銜接。但20xx年工業廢水排放量僅佔工業和生活廢水排放總量的35% ，明顯偏低;37 個地級市生活汙水處理率超過100% ，又明顯偏高。同志們都想一想，按照這樣統計上來的資料，對我們減排有什麼作用?一些地方不按照要求實事求是地填報，導致異常資料甚至邏輯錯誤反覆出現。如第一次上報資料稽核發現，全國有1511 家企業有燃料煤消耗量，卻沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;1711 家火電企業、鋼鐵冶煉企業沒有二氧化硫(氮氧化物)產生量或排放量;42 家氮肥製造企業沒有氨氮產生量或排放量;577 家制漿造紙企業沒有COD 產生量或排放量等。這些重汙染企業的汙染治理、淘汰整合，是推進總量減排的重要內容，如果僅因為統計資料上出現這樣那樣的問題，導致減排量無法認定，各級政府是會有怨言的，責任也都落在當地環保部門頭上。這種情況以前出現過不少，務必引起高度重視。各地要按照要求，認真整改，不能一而再，再而三地發生類似的問題。明年起再出現這種明顯錯誤，不僅在減排核算中不予考慮，在建設專案環評總量指標稽核時, 也不予認可。同時，還要進行通報，開始是內部通報省政府或市政府，兩到三年過渡期後向社會公開通報。
二是從一些反映人民群眾身心健康的指標看，資料邏輯性不匹配。 環境保護要著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出問題，切實為環境質量改善盡到職責。一些地方不是從解決實際問題入手抓，而是在資料上做文章。比如全國有1167 家有色金屬冶煉企業，沒有填報任何一種重金屬產生量或排放量，不能反映實際排汙狀況。各督查中心在日常督查中發現的問題，各地未能在環境統計資料上予以落實和體現。一些未建任何環保設施，長期違法生產，群眾上訪事件頻發的企業，也沒有納入統計調查，有的即使納入調查範圍但在環境統計中均體現為達標排放。還有一些危險廢物管理不規範的企業，在環境統計中危險廢物全部處置和利用。這些指標和廣大群眾的身心健康密切相關，必須客觀真實地掌握和統計，為各級政府管理決策提供科學依據。
三是一些環境管理指標與業務部門掌握資料差異很大。 如一些地方納入環境統計的自然保護區個數、面積等與生態管理部門自然保護區名錄庫中的資料有明顯差異;突發性環境事件數比國家環境應急管理部門掌握的接報處置資料少了很多。這些資料均應由各地環保部門統一提供，應當是同一個資料，出現這樣的問題是不應該的。再如全國一般工業固體廢物綜合利用率，部分工業行業的工業固體廢物綜合利用在技術上還很難實現，20xx年全國不到60% ，但5 個省在90% 以上，這樣的資料能讓人相信嗎?能夠經得起社會和輿論的監督嗎?
類似的問題還有很多，資料質量問題我年年講，為什麼還會出現這些情況，客觀上固然有各級環保部門對新的報表制度還不熟悉、軟體操作還不適應等原因，但問題的根源還是在於各級環保部門的領導同志對這項工作重視程度還不夠，環境統計工作組織保障不到位，有關要求落實得不嚴格。目前，環境統計資料實行逐級上報的工作程式，每一層級的工作質量都關係著資料質量的高低。
從企業層面看，部分企業環境資料意識淡薄，未如實填報資料。 一些中小型企業只關注生產不關心排汙，甚至不知道企業的汙染物產生和排放情況;一些企業出於排汙收費、處罰或者被納入國控源管理等考慮，未如實填報，只是簡單採用達標排放來統計排放量;還有些企業根據不同需要故意填報不同資料，分別報送給統計部門和環保部門兩套資料;一些企業集團所在地給環保部門應報送當地生產企業的產量卻把集團在各地的產量都報送過來，造成資料混亂，可比性差。
從區縣環保部門看，存在培訓工作不到位，資料質量把關不嚴等問題。 區縣環保部門直接面對企業，但是相當一部分割槽縣環保部門對企業培訓不夠，導致企業不會填統計報表或按個人理解隨意填報;有的為求方便，甚至代替企業填報;一些環境統計人員根本沒有去過企業，業務不熟悉，對企業填報資料難以準確把關;有的企業產能已大幅提高，排放量卻長期維持不變，有的將減排核定新增量隨意加在一些實際排放量較小的企業，造成統計資料出現邏輯錯誤。還有個別環保部門片面追求創優、評比政績，要求每個指標都逐年好轉，人為干擾環境統計資料，導致個別指標嚴重失真。
從市級環保部門看，一些地方責任心不強，統計資料產生過程中充當“二傳手”，只是簡單轉發檔案，對彙總後資料不稽核，甚至是稽核走過場。 市級環保部門各方面的技術力量都比較強, 是統計資料質量最關鍵的稽核把關環節, 然而一些地市環保部門資料生成稽核過程中不注重與各項管理工作實際和社會、經濟等巨集觀資料的銜接，出現環境統計資料“自說自話”，不僅影響了環境統計資料質量，而且起不到為環境管理和社會經濟發展決策提供支撐的作用;有的只注重四項主要汙染物指標，忽視對其他指標的稽核，不僅導致四種主要汙染物排放指標與廢水排放量、產品產量、治理設施能力和執行效率等指標關聯性差，邏輯關係不合理，而且造成環境統計其他指標資料混亂。
從省級環保部門看，一些地方認識不到位，沒有真正將環境統計工作與總量減排和各項管理工作融為一體，對資料的分析應用重視不夠。 工作主動性不強，對資料產生的問題不從能源指標和產品產量等角度進行校核，簡單的就數論數，說不清經濟指標和汙染物排放量變化的原因。我們有一位搞了十幾年統計工作的同志，沒有一次是因為統計的事情，去企業做分析調查。雖然各地環境統計機構、人員、裝置、經費等有了很大長進，但遠不能適應形勢的變化。環境統計資料質量不高的一個重要原因就是沒有真正把這些資料使用起來。沒有應用，環境統計資料質量就不可能真正得到提高。我看今後可以開展一些環境統計分析方面的競賽，切實提高環境統計資料質量和綜合分析能力，指導當地經濟發展和環境保護。
三、努力做好新形勢下的環境統計工作
20xx年是環境統計工作深化制度體系改革，保障統計資料質量，提高統計服務能力的實踐年。要重點做好以下五項工作：
(一)切實提高環境統計服務能力
環境統計服務能力是環境統計工作成效的直接體現，關係到政府巨集觀決策的制定，其核心是及時提供高質量的環境統計資料。要進一步提高對環境統計工作重要性的認識，轉變重視減排考核指標、忽視整體資料質量;重視排放指標、忽視管理指標的片面觀念，從環保工作固本強基的大局出發，紮紮實實做好環境統計各項工作。每年上報的統計資料，各級環保部門都要按照環境統計規定進行嚴格稽核，根據本轄區的經濟社會指標、能源指標等，對各類環境資料進行把關。要堅決杜絕指標資料嚴重失實但依然上報的情況發生。今後，上一級環保部門對統計資料的稽核要更加規範，對於環境統計資料出現的問題甚至故意在資料上做文章，都要予以通報，性質嚴重的，要依據有關規定實行責任追究。要建立完善協作機制，為環境統計工作提供充分的組織保障。一是主動加強部門溝通，保障統計、農業畜牧、住建、經信、公安等部門相關社會經濟資料資料的及時獲取和技術支援，確保環境統計資料與巨集觀經濟資料相銜接，使環境管理更好地融入當地經濟社會發展。二是進一步加強環保部門內部協調，環評、汙防、監測、監察等相關部門要積極參與環境統計資料稽核過程，上級部門要及時把資訊反饋給下級, 將部門聯合會審制度落到實處。三是切實為企業做好技術服務，環保部門應加大培訓力度，根據企業實際生產和治汙設施執行情況，指導企業合理填報生產、產排汙等相關資料。各級環保部門的監測、執法監督等資料，應及時反饋給相關企業。四是各級環境統計人員要積極參與總量減排、環境執法檢查等業務工作，深入企業瞭解實際生產情況、主要排汙狀況，提高對統計資料的敏感性和分析彙總能力，提交高質量、高水平的資料分析報告，為各級政府巨集觀決策提供及時有效的資料保障。
(二)紮實做好20xx年環境統計年報工作
環境統計年報是環境統計工作的重要任務，要高度認識環境統計年報的重要性，把好資料質量關。最近網路上出現的中華少年兒童慈善救助基金會賬單因 “ 4.75 億元寫成47.5 億元 ” 導致被懷疑洗錢的事件，給我們敲響了警鐘，值得深思，引以為戒。今年的環境統計年報要做到三個無縫對接。一是與減排重點行業全口徑核算資料無縫對接。今年的總量減排核算，要求各地對電力、鋼鐵、水泥、煤化工、造紙、印染、汙水處理廠等實行全口徑核查核算，各地要嚴格按照核算結果逐一落實到環境統計年報中。二是與巨集觀經濟指標資料無縫對接。尤其是要注意與人口、主要產品產量、能源消耗等指標的銜接，這也是檢驗環境統計工作巨集觀把握能力和綜合協調能力的重要體現。總量減排建立了與相關經濟社會發展巨集觀資料相掛鉤的核算體系，要切實把這些巨集觀資料落實到統計年報中，避免出現不一致。去年，一些地方上報的人口資料與統計部門的人口資料相差很大，給環境管理和總量減排工作帶來了新的問題，希望這樣的問題在今年的環境統計工作中不再出現。三是與業務管理部門資料無縫對接。如自然保護區、突發性環境事件等統計資料，要與提供給上級業務管理部門的資料相一致。另外，要強調一下年報資料的時限要求，考慮到地方工作實際情況，20xx年年報上報時間截止到20xx年4 月10 日，請各地統籌安排，按時完成資料上報工作。在此期間，部裡將派出工作組，組織技術力量加強對重點省份統計工作的指導服務，各督查中心要結合減排督查和執法檢查情況，做好年度環境統計資料質量的監督工作。各地要認真做好年報資料部門聯合會審，開展資料質量抽查和互查工作，確保資料科學合理。
(三)開展國家重點監控企業名單篩選和季度聯網直報系統試執行
國控源名單篩選是環境統計的一項基礎工作。 20xx年國控源名單釋出工作改變以往多年由國家下達初篩名單的做法，由各地按照我部確定的原則分別進行篩選，經國家稽核確認後直接釋出。各地要在上年國控源名單和已安裝線上監測裝置並聯網企業的基礎上進行動態更新，不得隨意刪除現有的國控源，達到一定規模的新改擴建企業和汙水處理廠均應列入重點源。各地要嚴格稽核，確保符合要求的企業全部進入國控源名單，切實加強對重點源的環境監管。確定的國控重點源原則上5 年內保持穩定，確實達到有關要求的可往上調增。國控源季度聯網直報有利於直接掌握企業源頭資料情況, 提高環境統計資料的時效性，為季度經濟形勢分析提供依據。國家統計局率先完成了全國70 多萬家企業聯網直報系統的部署和執行工作。目前，我部已建立了直報報表制度，基本完成了軟體開發和硬體部署，在5 省8 市開展了直報試點工作，取得了明顯成效。20xx年將在總結試點工作基礎上，在全國組織開展聯網直報試執行工作。各級環保部門要加強對基層和企業環境統計人員的培訓，提高直報報表填報質量，儘可能利用企業生產報表、財務資料和經營記錄，指導和幫助企業完成報表填報工作。要加強火電、鋼鐵、水泥、造紙等重點行業直報統計工作，這四個行業的企業不論是否屬於國控源，均應納入直報系統，其生產和排汙情況對直報系統資料的準確性至關重要，各地要尤為關注，也請中央企業給予重視和支援。監測總站要及時發現解決聯網直報工作中出現的問題，加強對各地的技術指導，確保這項工作紮實有效推進。
(四)大力加強環境統計標準化建設
“”總量減排對統計基礎能力建設提出了更高的要求。與“”相比，環境統計的物件由8 萬家增加到30 萬家，範圍由工業和城鎮生活擴大到農業和交通，任務更為繁重，指標更為細化，要求更加具體。國務院即將釋出的《“”主要汙染物總量減排統計辦法》明確要求，各級人民政府應加強環境統計基礎工作和能力建設，建立健全省、市、縣三級環境統計體系，完善汙染源排放檔案和總量減排臺賬，更新統計調查基本單位名錄庫，推進環境統計標準化建設，開展標準化建設達標驗收工作，環境統計工作經費應納入同級政府財政預算並足額保障。部裡也將出臺環境統計標準化建設要求，對技術人員、經費保障、裝備配置、資質管理等相關方面作了具體規定。各級環保部門要積極爭取當地政府和發改、財政、統計等部門的資金專案支援和技術指導，進一步加強能力建設，為環境統計工作創造更好的基礎保障。甘肅、山東等地已經帶了好頭，走在了全國前列。甘肅省環保廳今年專門成立了統計中心並增加了5個編制，山東省環保廳成立了統計辦並新增8 個編制。
(五)積極推進環境統計資訊公開
各級環保部門要按照《環境資訊公開辦法》、《關於進一步加強環境保護資訊公開工作的通知》要求，積極做好環境保護資訊公開工作，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。一是組織制定《環境統計年報公開發布大綱》，從明年開始，各地要按照要求公佈當地環境統計年報資料。各地要在地方公佈的同時上報國家，環境保護部將把各地環境統計年報的主要內容釋出在網站上。二是逐步擴大環境統計資訊的公開範圍，只要是符合相關法律法規的規定，屬於應公開資訊或依申請公開的資訊，在不違反《統計法》和保密規定的前提下，可向公民或研究單位提供，必要時也可簽訂資料使用承諾書，以更好地發揮環境統計資料的社會服務職能。
同志們，環境統計工作站在一個新的發展階段。希望大家迎難而上，紮實工作，以更加飽滿的熱情，探索創新，推動環境保護事業邁上新的臺階。
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