在中央紀委第五次全體會議上強調，要按照全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的要求，嚴明政治紀律和政治規矩，加強紀律建設，落實“兩個責任”，持之以恆落實中央八項規定精神，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭。可以看出，把紀律建設擺在更加突出的位置，充分說明了講紀律守規矩對我黨和國家各項事業的建設和發展何其重要。
沒有規矩不成方圓，執政者無規矩無以聚民心。在中央紀委五次全會上，提出了一系列論斷和要求。其中，引起全社會高度關注的一大亮點，是對規矩尤其是政治規矩的強調。正所謂“人心是最大的政治”，立規矩、正規矩、治規矩，說到底就是要凝聚民心。
近年來，中央先後出臺了“八項規定”和反“四風”等民眾期盼的相關舉措，完善各項法規、政策和規章制度，把權力關進制度的籠子，同時重點查處了一批貪汙腐化、失職瀆職、濫用職權、權錢交易、權色交易等腐敗案件，全社會正在形成“不敢腐、不想腐、不能腐”的大環境。同時，我黨的凝聚力、戰鬥力、向心力大大增強，黨風政風正在發生著積極變化，改革開放和經濟建設不斷展現出新常態。 面對取得的成績我們不能有絲毫懈怠，只有繼續把紀律建設擺在更加重要的位置，我們才能取得更大的成績。
黨的紀律是全黨在政治方向、政治立場、政治言論行動方面要求黨員幹部必須遵守的剛性約束，國家法律是黨員幹部必須遵守的規矩。如果沒有紀律規矩的約束，成為一盤散沙，我黨的執政地位就失去了根基。我們黨員幹部要帶頭“講紀律、守規矩”，自覺做到恪守原則不動搖，實施法規不走樣，履行制度不變通。這樣才能以黨風政風的好轉帶動社風民風的好轉。
一、守紀律、講規矩，是我們黨加強黨的建設的重要經驗
中國共產黨成立伊始，就強調立規矩、講紀律。在上海召開二大的時候，儘管全國只有195名黨員，但在大會通過的黨章中，便專列“紀律”一章。黨的第一部黨章就立下這些規矩，使我們黨和那些只在口頭或書案上講講馬克思主義的鬆散學術團體之間劃出了一道鴻溝。當時，確實有些人，包括曾積極宣傳馬克思主義甚至參加籌備建黨的一些社會名人，受不了這些紀律和規矩，先後離開了黨，或被開除了黨籍，但黨的隊伍卻更加生機勃勃，健康茁壯成長。此後大約不到5年時間黨員就超過5萬
20xx年1月22日，在中紀委xx屆第二次全體會議上發表重要講話時指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國執政，如果不嚴明黨的紀律，黨的凝聚力和戰鬥力就會大大削弱，黨的領導能力和執政能力就會大大削弱。”現在，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢複雜多變，我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。黨面臨的形勢越複雜，肩負的任務越艱鉅，就越要保持黨的團結和統一，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨的團結統一靠什麼來保證?靠共同的理想信念，靠嚴密的組織體系，靠全黨同志的高度自覺，還要靠嚴明的紀律和規矩。如果沒有鐵的紀律和規矩，每位黨員我行我素、各行其是，黨就不可能有統一的意志和行動，就會成為一盤散沙，黨的戰鬥力就會削弱，黨的事業就不能蓬勃發展。
黨的以來，黨中央從重申黨章、頒佈“八項規定”著手，制定和完善各項規章制度，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，推動全黨立規矩、講規矩、守規矩，有力地促進了黨的各項事業的健康發展。習反覆強調，黨員領導幹部一定要守紀律講規矩，“定了規矩就要照著辦”。在xx屆中央紀委五次全會重要講話中，進一步系統全面地闡述了守紀律講規矩對於我們黨的極端重要性，強調只有加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要位置，以嚴生威、以威促嚴，才能讓管黨治黨變為嚴格的約束行動，完成好重構政治生態的工作任務。
近日，中共中央辦公廳印發了《關於在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，開展“兩學一做”學習教育對於推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性具有重大意義，其目的是教育引領廣大黨員始終牢記黨的宗旨，保持黨員本色，做合格黨員。
全面從嚴治黨，鍛造一支紀律嚴明、幹事創業的合格黨員幹部隊伍，歸根到底，是要加強紀律建設，把講規矩、有紀律放在首要位置，這也是以同志為的新一屆中央領導集體的一貫要求。“黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管，憑什麼治?就靠嚴明紀律”，“要把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，用紀律管住全體黨員”。近年來諸如此類提法，不絕於耳。
“學黨規、學講話”是當前形勢的迫切需要
中國共產黨是一個擁有近九千萬黨員、近百年曆史的大黨，我黨最優良的傳統，不僅在於始終和人民在一起，更在於始終以嚴明的組織紀律和規矩做堅強保證。近年來，尤其是以來，在“十三五”規劃巨集偉藍圖已經繪就、“四個全面”戰略已經打響的新時代背景下，為什麼還要反覆強調紀律和規矩?最重要的原因，就是在黨員幹部中，還存在紀律鬆弛、不講規矩的問題。無論是血雨腥風的革命戰爭歲月，還是激情澎湃的改革發展年代，黨員是否講紀律守規矩，直接關乎黨的事業的興衰成敗，關乎黨是否能取得人民群眾的信任與擁護。
繼中央出臺了八項規定，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等等以來，取得了巨大的成果。但也要清醒地看到，一些黨組織履行全面從嚴治黨的主體責任意識不強，把握運用執紀監督“四種形態”、嚴格執行和維護黨的紀律能力還不足;作風問題樹倒根存，存在打折扣、搞變通的現象;一些黨員幹部缺乏政治頭腦，不能適應全面從嚴治黨新常態，甚至有了“多幹不如少幹、少幹不如不幹” 的錯誤思想，不作為、慢作為、亂作為、選擇性作為的問題不同程度存在等等。這些對改革發展的成敗，對黨在人民心目中的形象，都產生了極其惡劣的影響。為此，黨中央提出開展“兩學一會”學習教育，要求以系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，就是要教導廣大黨員幹部講規矩、有紀律、想幹事、能創業。
“講規矩、有紀律”是“學黨規、學講話”的核心內容
為了鞏固黨的執政地位，增強黨的凝聚力、戰鬥力，實現“十三五”規劃、“四個全面”戰略目標，夯實黨的群眾路線和“三嚴三實”專題教育成果，打造幹事創業、奮發有為的幹部隊伍，營造風清氣正的良好政治生態，必須重申講規矩、有紀律的重要意義，讓廣大黨員明白“講規矩、有紀律”是一名合格黨員最起碼的要求，讓講規矩、有紀律成為黨員幹部永遠的常態。
黨員幹部所要遵循的政治紀律和政治規矩，內涵是非常豐富的。其中，政治紀律屬於黨的紀律範疇，是根據不同時期政治任務的要求，對各級黨組織和黨員的政治活動、政治行為確定的基礎規範，是各級黨組織和黨員必須遵守的行為準則，它包括黨內的各種規章和條文，如黨章、《中國共產黨廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等。政治規矩是黨章黨規等要求和黨的優良傳統、工作慣例總和。它包括黨紀國法“硬約束”，道德操守“軟約束”，優良傳統、工作慣例等未成文的“老理兒”，改革創新和從嚴治黨等新提出的“新說法”。黨的政治紀律和政治規矩具有三個鮮明的特點。一是根本性，其中政治紀律是最根本的;二是嚴肅性，黨的政治紀律和政治規矩是帶電的高壓線、是雷區，一旦觸碰，輕則受到處分、重則將失去工作甚至失去自由;三是統一性，每一名黨員幹部不論黨齡長短、職位高低、貢獻大小，政治紀律和政治規矩都具有同等的約束力。
“講規矩、有紀律”是衡量合格黨員的唯一標準
欲知平直，則必準繩;欲知方圓，則必規矩。黨員幹部如何才能恪守嚴守政治紀律和政治規矩，從而組建一支具有鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍?筆者認為，全體黨員幹部應該做到以下“六要”。
一是要知理，有學習心。理論上的清醒堅定，是思想政治清醒堅定的前提和基礎。黨員幹部要把學習作為一種責任、一種追求和一種境界，要加強理論學習，尊崇黨章、遵守黨規，以系列講話精神武裝自己。堅持不懈地學習，牢固樹立道德自信、理論自信、制度自信。要堅持學而信、學而用、學而行，避免少知而迷、少知而盲、無知而亂，增加嚴守政治紀律政治規矩的思想自覺和行動自覺。怎麼學、學什麼?具體說來，就是要讀好兩本書：一本是“有字書”，一本是“無字書”。所謂“有字書”就是各類黨建、業務等書籍，特別是黨章黨規、習近平總書記系列講話、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》等等，用知識武裝頭腦。所謂“無字書”，就是不斷地通過理論指導實踐、通過實踐獲取經驗，慎思明辨、善行至遠，事事出於公心、一心為公為民。
二是要知紀，有敬畏心。對法律法規、對黨章黨紀，心存敬畏、手握戒尺。做到做人有“底線”、做事有“紅線”。知線，才會心有所畏、言有所戒、行有所止;守線，才能清清白白、乾乾淨淨、安安穩穩。黨員幹部要做到這一點，筆者認為，除了遵循黨章黨規、準則條例的各項規定，還應恪守 “三嚴三實”，做到“四個服從”、“五個必須”，杜絕“七個有之”。“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及於禍”，黨員幹部要敬畏法律、道德、權力，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。要認清形勢、保持清醒，不打擦邊球，不搞踩線不越線。
三是要知責，有進取心。履職盡責、幹事創業，是黨員幹部講規矩、有紀律的最好表現。要知道自己身上的責任和義務，要按紀律、按規矩、按程式辦事。有大局意識，顧全大局辦難事、全心全意幹實事、創新思路辦新事，不斷提高執行能力和辦事效率，要敢於擔當、敢於負責，堅決反對當前存在的亂作為、不作為、慢作為和選擇性作為的不良現象。堅持以知促行，始終保持幹事創業、開拓進取的精神。
四是要知情，有事業心。村看村，戶看戶，人民群眾看幹部。不守紀律、不講規矩，不僅損害了黨的形象，更損害了群眾的利益。黨員幹部要牢記黨的宗旨，把人民群眾地根本利益放在第一位，把人民群眾的安危冷暖和黨的形象時刻放在心中。在日常工作中，要紮紮實實地幹好本職工作，不能做樣子、擺架子，多為人民群眾著想，主動熱情地服務。現階段如火如荼開展的精準扶貧，更是要求我們要以一對一、面對面為老百姓實實在在地解決問題、謀取福利，應該以此為契機，多下基層，多接地氣，更好地為老百姓辦實事。
五是要知足，有平常心。知足者常樂，不知足者常憂。知足的人，才能夠調整自己的心態，正確對待權力、名利，做到不與別人攀比，端正心態、輕裝上陣，享受學習、工作和生活;知足的人，才會對組織的培養、領導的知遇、朋友的幫助和家人的支援，常懷感恩之心。相反，不知足的人，往往極易醉心於攀比、醉心於追名逐利，經不起外界的誘惑，逐步滑向違紀違法的深淵。
六是要知友，有廉恥心。每個人都有自己的朋友圈，結交的大多都是與自己志趣相投、經濟實力等方面相近的人。但同時也存在交友不慎，導致違紀甚至違法的情況。在結交朋友的過程中要懂得，以利相交、利盡則散;以勢相交、勢敗則傾;以權相交、權失責棄;以情相交、情斷則傷。黨員幹部在結交朋友的過程中要結交兩種人，良師和益友，要知人知面更知心。絕不能因為情面、出於義氣，更不能因為誘惑和利益，為朋友去做違反紀律、破壞規矩的事情，這樣害人害己的事情做不得，做了必然會付出代價。必須抵制誘惑，守住底線，學會對朋友說兩個不，“對不起”、“不能幹”。
沒有規矩不成方圓。黨章和黨規是黨員幹部必須遵守的基本行為準則。每一名黨員幹部，都要講紀律、守規矩，都要不斷提升自已服務的能力和水平，始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，在“十三五”規劃開局起步、決勝全面建成小康社會的奮鬥目標中，主動作為、高效作為、創新作為、奮發有為，爭做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講奉獻、有作為的合格黨員。
同志們：
多次強調，各級領導幹部要牢固樹立紀律意識和規矩意識，在守紀律、講規矩上作表率，自覺做政治上的明白人。作為黨員領導幹部，做政治上的明白人，要搞清楚幾個關鍵問題，即什麼是政治上的明白人?為什麼要做政治上的明白人?如何做政治上的明白人?
一、什麼是政治上的明白人
黨員領導幹部要做政治上的明白人，大體包括四層含義。一要明白自己的身份。時刻牢記自己是黨員領導幹部，必須按照中央要求和新疆特色的好乾部“四強”標準來修身律己用權，不管在任何時候、任何情況下，都要牢牢地站穩政治立場，在思想上、行動上緊跟中央步伐，保持高度一致，認真貫徹落實自治區黨委的決策部署，在與“三股勢力”鬥爭中打頭陣、做標兵，決不能把自己簡單等同於普通群眾、等同於普通幹部。二要明白自己肩負的職責。時刻牢記自己肩負著黨和人民的重託，必須樹立責任重於泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，為黨盡責、為民造福，不斷強化對黨和人民事業高度負責的自覺、自願，要以職務為平臺，把責任當任務，做到幹事有擔當、創業能負重、當官有作為。三要明白用權宗旨。時刻牢記權為民所授，自覺把黨和人民放在心中最高位置，真正做到在黨愛黨、在黨護黨、在黨憂黨、在黨為黨，真正做到用權為民，以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦。四要明白紀律和規矩。時刻牢記“紅線”和“雷區”，做到明法度、守紀律、懂規矩，知道什麼話該說、什麼話不該說，什麼事該做、什麼事不該做，穩住心神、守好法紀，清白做人、乾淨做事、坦蕩為官。
二、為什麼要做政治上的明白人
面對改革發展穩定任務的繁重疊加、社會突出矛盾的直接衝擊和人文思潮的多元激盪，黨員領導幹部需要承受利益得失考量、權力衍生變異、各種誘惑“圍獵”、複雜政治生態等多種考驗。在這種情況下，做政治上的明白人是各級領導幹部為官用權、幹事創業的“定海神針”。擔當繁重任務，只有做政治上的明白人，才能堅定信念、明確方向，不跑偏、不走樣，始終保持清醒理智，從思想上擺正姿態、找準方向、穩住定力，以政治上強的實際行動樹正氣、聚民心、興事業。直面各種矛盾，只有做政治上的明白人，才能勇於任事、敢於擔事、善於成事。身臨無數誘惑，只有做政治上的明白人，才能以淡泊之心對待名利、以敬畏之心對待權位，才能不為私情所動、不為私利所惑，在為官從政的道路上立得正、行得遠，贏得好口碑。
黨員領導幹部要做政治上的明白人必須牢牢把握三個方面：一是要帶頭嚴守紀律、嚴明規矩，這是做政治上的明白人的前提，也是保證全黨令行禁止、集中統一的關鍵。二是要把紀律和規矩意識作為基本意識和基本素質。如果沒有紀律和規矩意識，就不具備當好領導幹部的覺悟和水平。三是要明白紀律和規矩是“緊箍咒”“護身符”。紀律和規矩既是規範黨員領導幹部言行的“緊箍咒”，也是保護黨員領導幹部不出問題的“護身符”，是對領導幹部的愛護和保護，既有利於黨的事業健康發展，也有利於我們開展領導工作、提高領導水平、成就個人事業。
三、怎麼做政治上的明白人
要做政治上的明白人，必須堅持把中央提出的“好乾部”標準和自治區黨委提出的“四強”幹部要求緊密結合起來，按照強調的“五個必須”要求，進一步強化紀律意識和規矩意識，做到保持一致而不另搞一套、維護團結而不拉幫結派、令行禁止而不我行我素、服從組織而不討價還價、管好親朋而不擅權干政。黨員領導幹部要做政治上的明白人，必須強化“五種意識”。
一要強化政治意識，堅決維護黨的權威。
做政治上的明白人，第一位的就是要對黨絕對忠誠，堅定理想信念不動搖、明辨大是大非不糊塗，在任何時候任何情況下，都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在自治區黨委的統一領導下，堅決貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，在反對分裂、維護穩定等重大問題上，嚴守黨的政治紀律，堅決做到認識不含糊、態度不曖昧、行動不動搖，堅定不移聽黨話、跟黨走，按黨的要求辦。
二要強化團結意識，努力維護黨內團結。
黨員領導幹部要明白，黨員只有一個上級，那就是組織;幹部只有一個靠山，那就是人民。在黨組織內部，一定要防止把團結變成“結團”，決不允許黨員領導幹部在黨內拉關係搞團伙、“架天線”搞幫派、“立門戶”搞圈子。特別是在選人用人問題上，要堅持“好乾部”標準和“四強”幹部要求，貫徹“三個不吃虧”用人導向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，團結一切忠實於黨的同志，只要是德才優秀的幹部，無論來自哪裡、不論和自己有沒有“交集”，都要用其所長、用當其時、用在其位。
三要強化程式意識，嚴格遵守組織程式。
領導工作是在一定的組織系統中進行的，也是在一定的制度和規則中開展的。作為黨員領導幹部必須懂得組織執行程式，明白自己的許可權，重大問題該請示的要請示、該彙報的要彙報，不允許超越許可權辦事、我行我素用權。
四要強化組織意識，堅決服從組織決定。
我們黨的戰鬥力需要鐵的紀律來維繫。黨員領導幹部要牢固樹立“四個服從”的觀念，決不允許黨員領導幹部脫離組織搞非組織活動，決不允許違背組織決定另搞一套，對組織決定不能搞“選擇性服從”，順心意的服從，不順心意的就不服從。
五要強化原則意識，管好親屬和身邊工作人員。領導幹部不僅要本人守紀律、講規矩，還要管束自己的家屬和身邊工作人員守紀律、講規矩。最根本的是要按照指出的那樣，處理好公和私、情和法、利和法的關係，不能公私不分，用公權謀私利;不能情法無界，用私情廢法度;不能利法顛倒，為私利觸國法。
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