同志們：
經縣人民政府同意，決定今天召開全縣消防工作聯席會暨黨的消防安全保衛攻堅決戰會議。主要任務是深入貫徹落實公安部“10·15”電視電話會議工作部署，全面夯實上半年消防工作，總結經驗，研判形勢，對黨的消防安全保衛戰及消防安全“網格化”管理工作進行再動員、再部署。剛才，縣公安局及消防大隊分別通報了全縣前三季度消防執法工作及火災情況，宣讀了《縣人民政府辦公室關於進一步推進全縣消防安全“網格化”管理工作的通知》，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
自公安部“6·19”會議以來，縣公安消防部門精心謀劃、主動作為，將消防安全保衛戰納入鄉鎮黨委、政府和公安機關安保工作整體部署，全縣火災形勢保持了總體平穩，沒有發生特大火災，無人員傷亡，部隊管理也比較穩定，消防安全保衛戰階段性成效顯著。從三季度以來，縣公安消防部門緊密結合消防安保新特點，繼承發揚“清剿火患”戰役的成功經驗做法，加強和創新消防安全管理，全面推行消防安全“網格化”、“戶籍化”管理，推進消防工作社會化程序，取得良好社會效應。下面，我就全面打響黨的消防安全保衛攻堅決戰講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，全面落實消防安全責任制
黨的召開在即，這是我黨政治生活中的一件大事，各鄉鎮、各部門要充分認識抓好消防安全工作的重要性、艱鉅性和複雜性，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把抓好消防安全作為貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的重要內容，消除麻痺思想和僥倖心理，精心謀劃，周密部署，嚴密組織，紮實做好火災防控工作，確保全縣火災形勢持續穩定。
當前我縣在抓消防安全工作方面存在消防安全責任制落實不力、農村消防基礎設施建設薄弱、火災隱患存量較大、消防安全知識普及率不夠、群眾消防安全意識淡薄等突出問題，消防安全形勢仍然十分嚴峻。各鄉鎮、各部門要提高消防安全工作認識，切實抓好各項消防工作責任的落實。一是要落實政府的領導責任。各鄉鎮消防安全責任人要對本轄區內的消防安全工作負總責，強化消防工作的組織領導，認真研判本轄區的消防安全形勢，研究制訂消防安全防範措施，層層落實責任，定期組織消防安全專項檢查，及時發現和解決本鄉鎮存在的消防安全問題。二是要落實部門的監管責任。各職能部門要切實依法履行消防工作協調、參與和監管職能，縣消防安全委員會各成員單位要建立部門資訊溝通和聯合執法機制，認真研究解決本部門、本系統的消防安全突出問題和薄弱環節，結合當前的“安保”工作，各司其職、各負其責、齊抓共管，確保各項工作落到實處。三是要落實社會單位的主體責任。各鄉鎮、各職能部門要進一步強化社會單位消防安全責任主體意識，強化社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”的管理責任，要大力推行消防安全“戶籍化”和“網格化”管理工作，確保工作落到實處。
二、多措並舉，狠抓落實，建立消防安全防控網路
各鄉鎮、各部門要從講政治、促發展、保穩定的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，統籌推進排查整治消防安全火災隱患工作，全力以赴確保全縣消防安全形勢持續穩定。
一是認真開展“雷霆”系列行動的集中整治。縣消防大隊要會同有關部門組織開展石化企業等易燃易爆單位、場所的專項治理，並對人員密集場所、高層地下建築、施工工地、火災高危單位和“三合一”、“多合一”場所全面開展消防監督檢查。要以公共娛樂場所和商場、市場、賓館、飯店等為重點開展消防安全集中檢查，堅決消除火災隱患，檢查發現重大火災隱患一律提請縣人民政府掛牌督辦，對確實難以整改的，採取關停和“死盯死守”等措施，確保消防安全。
二是突出抓好消防安全“戶籍化管理”工作。實行消防安全“戶籍化”管理是深化消防安全“防火牆”工程、加強消防工作基礎建設、推進消防工作社會化的重要內容，是鞏固社會單位“四個能力”建設、全面落實單位消防安全主體責任、創新消防監督管理模式的有力舉措，各單位要緊密結合推行鄉鎮消防安全“網格化”管理，通過開展培訓、分類指導、培育典型等形式，嚴格落實“三項備案制度”，全面落實單位消防安全責任。
三是突出抓好消防安全“網格化”管理工作。各鄉鎮作為消防安全網格化管理工作的責任主體，要把消防安全“網格化”管理列入重要議事日程，各鄉鎮要加強領導，要嚴格按照消防安全網格化管理要求，充分發揮組織協調職能，建立健全消防安全網格化工作機制，切實抓好“三級網格”的落實，要形成主要領導牽頭負責，分管領導親自抓的工作格局，要成立消防安全委員會，設立消防辦公室，明確消防專(兼)職管理人員，負責日常消防管理;要成立消防工作專門機構，主要負責轄區內消防網格管理的總體領導和協調推動，貫徹落實上級管理機構安排部署的各項消防工作任務，對本轄區消防安全狀況的分析研判和所屬防控力量工作的指導、督導、檢查，組織實施本轄區各項排查整治行動。行政村、社群、(居)委會主任對本轄區內網格消防安全管理全面負責，並應確定至少2名消防專兼職管理人員，具體負責開展消防工作。同時，要進一步整合資源，廣泛發動團委、武裝部、環衛、綜治辦、派出所、城管、供電所、巡警、治安聯防隊等部門，實現轄區無盲點，隱患排查全覆蓋，真正實現全民消防的良好工作格局。
三、深入宣傳，注重實效，全力提升全民消防安全素質
從目前我縣實際情況看，消防宣傳教育形式單一，內容空泛，聲勢不大，沒有引起社會的廣泛關注。全民消防安全素質還有待提高，一些基本的消防安全常識還未得到普及，一些特殊工種操作人員消防安全意識還比較淡薄，極易導致火災事故的發生。特別是隨著城鎮化的不斷推進，各類建設專案不斷增多，消防安全隱患不斷增加。因此，縣公安消防大隊要加強對單位消防安全責任人、管理人、特殊工作崗位人員的專業培訓，督促和組織對單位責任人、管理人、消防控制室操作人員及保安等重點人員進行培訓，確保培訓率達100%，持證上崗率達100%。同時，在深入開展消防安全“進社群、進企業、進農村、進學校、進家庭、進黨校、進景區”的基礎上，將消防安全常識送到“工區”等特殊場所，加強對施工場所的管理和宣傳，努力構建“政府主導，媒體聯動、教育滲透、群眾參與”的消防宣傳格局，全面提升全民消防安全素質，最大限度地減少火災事故的發生。
四、加強備勤，形成合力，努力提升部隊滅火作戰和應急救援能力
一是要加強實地熟悉演練和預案制定。縣消防大隊要組織官兵深入轄區人員密集、易燃易爆場所特別是石油化工、大型商場和市場等重點單位進行實地熟悉，進一步完善滅火作戰和應急救援預案。二是要完善社會聯動應急機制。要建立完善綜合應急救援指揮機構和聯動機制，確保政府各有關部門、個專業救援力量在滅火和應急救援中反應迅速、協調緊密。三是要按照上級要求，在黨的召開期間以及其他重要時段，嚴格落實二級展播額要求，加強值班備勤，完善隨行指揮作戰機制。
五、加強監督，嚴格獎懲，完善消防安全責任考評體系
各鄉鎮、各部門要按照年初制定的消防安全工作責任目標，嚴格考評標準，加大火災事故的責任追究，做到“原因不查清不放過、責任不處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過”。凡是因工作措施不落實或隱患整改措施不到位而發生火災事故的地區和單位，要嚴肅追究相關領導、消防責任人的行政、法律責任。
同志們，黨的消防安全保衛工作的形勢十分嚴峻，任務艱鉅，會議結束後，要緊急行動起來，要站在講政治、講大局的高度，以臨戰的姿態，務實的作風，強化組織領導，強化措施落實，紮紮實實做好黨的消防安全保衛工作，確保全縣火災形勢的持續穩定，以優異的成績和黨的獻禮。
同志們：
為全面貫徹落實全市“三合一”場所整治暨今冬明春消防安全現場會議精神，全面部署我鎮“三合一”場所消防安全整治及冬季安全生產工作，進一步統一思想、明確任務、落實責任，確保全鎮“三合一”場所火災隱患整治工作目標的全面實現，確保全鎮冬季消防安全工作取得實效。下面，我就做好全鎮“三合一”場所消防安全整治暨冬季安全生產工作講三個方面的意見：
一、認清形勢，提高對“三合一”場所消防安全工作重要性、緊迫性的認識
“三合一”指的是生產、倉庫與員工宿舍合在一起的各類生產企業。紮實開展“三合一”場所整治及消防安全工作，事關人民生命財產安全，事關廣大人民群眾的切身利益。
1、從目前面臨的形勢看：國內頻頻發生重特大火災事故，如去年12月在溫州就發生一起高層商住樓特大火災事故，造成21人死亡、2人受傷，給我們敲響了警鐘，提醒我們在消防安全工作方面面臨的形勢還很嚴峻。我鎮現有工業企業821家，其中手套襪業企業236家，佔全鎮工業企業的28.8%，家庭作坊式企業473家，這些企業特別是處在發展階段的企業由於受場地、資金等多方面因素的影響，企業主往往在潛意識裡存在著“重效益、輕消防”的現象，給消防安全帶來極大的隱患。如不採取有效措施，也極易造成火災事故。
2、從各級領導的重視程度看：黨中央、國務院高度重視消防安全工作，黨的xx大還把安全生產作為構建社會主義和諧社會的一項重要內容寫入了工作報告。省委、省政府多次召開相關會議，具體部署消防安全工作，深入開展道路交通、消防、中小企業等重大安全隱患的整治。紹興市委、市政府主要領導多次指示批示各縣市必須全力做好“三合一”場所整治工作。上虞市委、市政府去年在湯浦鎮開展了以湯浦童裝工業園區“三合一”企業為重點的火災隱患整治活動，今年將在全市範圍內開展“三合一”集中整治，這充分說明上虞市委、市政府對“三合一”集中整治的高度重視。
3、從當前存在的薄弱環節看：當前消防安全工作確實還存在著很多不到位的環節，具體表現在：在思想認識上，“重經濟，輕消防”、“重眼前，輕長遠”的思想觀念依然存在，部分企業經營者和群眾安全生產意識淡薄，存在麻痺和僥倖心理。在責任制落實上，基層組織的消防安全責任鏈還沒有真正建立，一些企事業單位的消防安全管理制度還流於形式。在宣傳教育上，還沒有從根本上做好消防安全宣傳，相當一部分群眾消防安全和自我保護意識不強、消防法制觀念淡薄，老百姓違章用火、用電、用氣和一些企業員工違反消防安全生產製度和安全操作規程等現象不同程度地存在。
因此，大家必須對當前消防安全的嚴峻形勢有一個清醒的認識，進一步增強責任感和緊迫感，用更多的精力，花更大的力氣，採取更為嚴厲有效的措施，紮紮實實地做好“三合一”場所整治工作。
二、明確目標，突出重點，切實做好“三合一”場所火災隱患整治工作
市政府就“三合一”場所綜合整治已經出臺了《上虞市“三合一”場所消防安全綜合整治實施方案》，根據方案規定，我們將力爭在20xx年底前基本消除“三合一”場所火災隱患。圍繞這一目標，今年將在全鎮範圍內開展“三合一”場所消防安全綜合整治，具體分為四個階段：
第一階段：動員部署階段。該階段為20xx年1月份。我們已成立了以我為組長，鎮黨委副書記張金玉、派出所所長朱樹明為副組長，工商、電力、國土等部門負責人和鎮安監所全體工作人員為成員的“三合一”場所綜合整治工作小組。為此要求各村(社群)成立相應的工作小組，村支書、村務工作組長要負起主要責任，工商、電力、國土、派出所等部門要通力配合，鎮文廣站要充分發揮輿論宣傳的排頭兵作用，向廣大老百姓宣傳做好消防安全工作的重要意義，營造綜合整治的良好氛圍。做到“思想認識到位、宣傳教育到位”。
第二階段：全面排查階段。該階段從20xx年2月初開始，至3月初結束。這階段的主要工作任務是各村(社群)負責對本轄區範圍內的500萬元以下規模企業和家庭作坊式企業，鎮安監所會同工商、電力、國土、派出所等部門對工業功能區以及500萬元以上規模企業進行一次拉網式大檢查，對檢查中發現確有“三合一”現象存在，請大家務必將企業名稱及聯絡方式等相關資料上報鎮安監所，鎮安監所將根據市消防大隊的要求進行登記造冊。排查結束後，鎮“三合一”工作小組將根據排查結果確定整改意見、措施和工作重點。做到“摸底排查到位、部門聯動到位”。
第三階段：集中整改階段。該階段從20xx年3月份開始，至11月份結束。這階段的主要工作是：鎮“三合一”工作小組將根據排查摸底的情況進行定期或不定期地檢查指導，各村也應督促企業及早整改。在綜合整治期間特別是集中整改階段，鎮“三合一”工作小組將對整治物件進行消防安全知識培訓，通過培訓教育，著力提高業主和員工的消防安全意識和撲救初起火災及逃生自救常識。做到“整治措施到位，監督檢查到位”。
第四階段：驗收鞏固階段。該階段從20xx年11月開始，至12月份結束。這階段的主要工作包括兩大塊：一是驗收。“三合一”場所整治工作小組將根據上級整治驗收工作制定的驗收規程和細則，步驟、內容及要求，對排查出來“三合一”場所單位進行驗收。二是鞏固。整治工作結束後，“三合一”場所整治工作小組將落實監管措施，從源頭和管理上切實加強對“三合一”場所的控制和管理。做到“責任追究到位，控制管理到位”。
三、圍繞中心，統籌兼顧，全面加強冬季安全生產工作
根據虞政辦發(20xx)269號《關於開展冬季安全生產大檢查活動的通知》的檔案精神，結合我鎮實際和冬季各類安全生產事故易發的現象，為最大限度地降低安全生產事故的發生，決定對人員密集場所、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、建築工地、特種裝置、礦山企業、漁業、農機等重點場所進行一次安全生產大檢查，現要求如下：
1、加強領導，全面加大安全生產檢查力度。鎮已成立安全生產大檢查領導小組，由阮書記和我任組長，下設四個檢查小組，分別是:工礦企業組。由張金玉副書記負責,檢查範圍為工礦企業、建築工地、特種裝置、危險化學品、煙花爆竹。文教衛生組。由樊金寶副鎮長負責，檢查範圍為學校、醫院、廟宇、食品。農業農機組。由沈虹琳副鎮長負責，檢查範圍為漁業、農機。公共安全組。由陳剛副鎮長負責，檢查範圍為娛樂場所、商場、集貿市場、飯店、道路交通、網咖、洗浴中心、車站、影劇院。具體檢查內容已經以檔案的形式下發至各村(社群)、企事業單位，希望相關辦線和相關站所積極配合做好此次安全生產大檢查。各村(社群)要儘快成立相關領導小組，負責自查本轄區範圍內年產值500萬元以下各類企業(包括所屬個體工商戶、家庭作坊)，發現重大事故隱患要立即上報鎮安監所。
這一次組織開展的安全生產大檢查，在時間安排上恰逢年終歲末，這一時段，既是安全生產的重點防範時期，也是其他工作的總結收尾階段，希望各行政村(社群)及相關辦線統籌兼顧，既要抓好安全大檢查的組織和推進，也要搞好其他工作的總結和收尾。同時希望各個檢查組根據檔案的要求做好檢查記錄，對檢查中發現的事故隱患，能夠現場整改的馬上整改，不能整改的必須發出限期整改通知書。雖然去年市委、市政府相繼出臺了一系列優惠政策，鼓勵農民發展個私家庭工業，但發展和安全生產是相輔相成的，只有做好安全生產，企業才能得到更大的發展。為此在大力發展家庭工業的同時，一定要對消防安全生產工作引起高度重視，在確保安全的前提下進行發展。
2、突出重點，切實做好冬季森林防火工作。冬季是火災的多發季節，也是預防火災的重要時期。今年1月6日下午，西溪湖村、通明村相繼發生山林火災，可見森林防火作為我鎮冬季安全工作的重點，形勢仍然十分嚴峻。為全面加強森林防火安全工作，最大限度地減少火災的發生，各村一定要把森林防火工作擺在突出的位置，切實加強領導，提高全社會防火意識，堅持預防為主，嚴格火源管理。特別是在高火險天氣，各村更要加派人員加大防火巡查力度，嚴禁火種進入山林，切實消除火險隱患。一旦發生火災，各村應第一時間組織人員進行撲火工作，並及時與鎮森林防火指揮部取得聯絡(聯絡電話：××××)。
同志們，距離年底還有不到一個月的時間，我們要進一步認清安全生產形勢，全面推進“三合一”場所消防綜合整治和冬季安全生產工作，加強領導、落實責任、認真檢查、紮實工作，確保春節期間安全，為20xx年安全生產工作起好頭，開好步，創造條件，為全鎮人民的安居樂業、經濟社會發展創造一個良好的安全環境。
謝謝。
同志們：
這次全縣消防工作會議，是經縣政府同意召開的一次重要會議，主要任務是總結20xx年全縣消防工作，表彰先進，對20xx年的消防工作進行安排部署。剛才，通報了20xx年全縣消防工作情況，並對20xx年度全縣消防先進單位和先進個人進行了表彰。在此，我謹代表縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向全縣消防官兵和消防工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
下面，結合今年工作實際，我講三點意見。?
一、充分肯定成績，認清當前形勢，切實增強做好消防工作的責任感、緊迫感和使命感
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的共同努力下，我縣消防安全總體形勢呈現出良好的局面。廣大人民群眾消防安全意識明顯增強，社會消防安全條件明顯改善，企事業單位消防安全管理水平不斷提高，火災防控體系更趨完善，群死群傷惡性火災事故得到有效遏制，火災形勢總體趨於平穩。尤其是公安消防部門充分發揮主力軍作用，大力提高滅火搶險救援能力，恪盡職守，無私奉獻，在圓滿完成火災撲救任務和國慶安保等重大消防安全保衛任務的同時，積極參加群眾遇險事件等突發公共事件的應急救援工作，為維護社會穩定、構建和諧社會做出了突出貢獻。20xx年，我縣消防官兵全年共接警出動75起，其中火災7起，出動車輛112輛，出動警力801人，搶救被困人員11人，疏散被困人員623人，搶救財產價值449.7萬元。成功參與處置了“4·4二硫化碳洩露事故”、“4·11農用機動三輪車墜崖事故”、“5·15洛河沙船被困”“6·6氫氧化鈉洩漏事故”、“6·9交通事故”，“7·27朱陽關氰化鈉投放事件”，“8·13煤車側翻事件”和今年2·24官坡鐵銅山瓦斯爆炸事件等多起救援任務，贏得了各級黨委、政府和人民群眾的廣泛讚譽。
但是，成績只代表過去。面對新的形勢，我們必須保持清醒的頭腦。當前消防工作所面臨的形勢依然嚴峻，做好今年的消防工作，使命艱鉅，責任重大。由於各個方面因素的影響和制約，消防工作仍存在很多不容忽視的問題。主要體現在：一是同其它兄弟縣(市)相比我縣消防工作仍處於發展的初步階段，公共消防基礎建設滯後於經濟社會發展的矛盾比較突出;二是廣大農村消防基礎設施建設薄弱的局面沒有得到根本扭轉;三是社會消防安保能力與人民群眾日益增長的消防安全需求不相適應，與構建和諧社會的要求和人民群眾的新期待還有較大差距。這一切都使我縣消防工作面臨著新的挑戰。各級領導同志要充分認識新形勢下消防工作的複雜性和艱鉅性，牢固樹立“抓安全就是抓穩定、抓安全就是抓發展、抓安全就是保民生”的觀念，做好積極應對嚴峻挑戰的思想準備，變壓力為動力、化挑戰為機遇，始終做到思想上不麻痺，作風上不鬆懈，措施上抓落實，工作上求實效。要更加註重統籌兼顧，正確處理好消防安全與經濟社會發展的關係，確保消防工作能夠整體推進、協調發展。
二、突出工作重點，強化措施落實，全面提升防控火災的能力
消防安全事關經濟和社會發展全域性，事關人民群眾生命財產安全，事關社會大局穩定。因此，必須將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府工作目標，統籌安排，協調發展。各級、各部門、各單位要以全面落實科學發展觀為指導，突出重點，強化措施，切實改進和加強消防工作，全面提升防控火災的能力，維護全縣火災形勢穩定。
20xx年，全縣消防工作的指導思想是：繼續深入貫徹落實新《消防法》，創新消防安全管理模式，大力實施築牢“防火牆”工程，狠抓“三大防控”(依法防控、重點防控、基礎防控)體系建設和執法規範化建設，全力打造消防管理網格精細化、消防執法規範化和消防宣傳常態化，全面提升社會防控火災能力，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災，有效遏制亡人火災，確保火災形勢穩定，切實為建設平安、和諧盧氏作出新的更大的貢獻。圍繞這一指導思想，全縣各級各部門要重點抓好“四項工作”：
(一)深入開展火災隱患排查整治。各級、各部門要繼續加大火災隱患排查整治工作力度，嚴肅查處消防違法違規行為，徹底消除重大火災隱患，確保不走過場、不留死角，確保一般火災事故有所減少，堅決杜絕重大惡性火災事故發生。同時，公安消防部門要加大監管力度，對限期整改的隱患單位要及時進行復查和驗收;對正在整改中的火災隱患，要跟蹤督導，徹底整改;對政府掛牌督辦的重大火災隱患要在6月底前全面完成整改任務。要圍繞世博會、亞運會消防安全保衛，堅持以點代面，強化防範，確保全縣火災形勢穩定。
(二)大力加強社會單位“四個能力”建設。全面提升社會單位檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，是省、市消防工作會議對20xx年消防工作提出的一項重要任務。全
縣各級各部門要緊緊圍繞“四個能力”建設，組織開展以會檢查消除火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散逃生和管理標準化、宣傳常態化、標識明細化為主要內容的“三會三化”建設，全面提升社會單位的“四個能力”，要求年內消防安全重點單位全部達標，並在全縣建成消防安全示範單位5家，進一步推動消防安全責任落實。
(三)不斷提升消防基礎設施建設水平。各級、各部門要繼續加大公共消防基礎設施建設力度，要進一步加強城市消火栓建設。今年70%的鄉鎮、街道消防工作達到網格精細化管理標準;50%的“九小”場所達到標牌化管理要求。大力開展“零火災村鎮”爭創活動，70%的行政村達到“五有”標準。配齊配全消防隊伍所需的車輛、器材。
(四)進一步增強全民的消防安全意識。要充分發揮各類新聞媒體的宣傳引導作用，廣泛宣傳消防法律法規，及時曝光存在火災隱患的單位場所，不斷增強廣大群眾的消防安全意識。同時，各級、各部門要積極開展消防安全知識培訓，普及消防法律、法規及基本防火滅火常識，提高社會單位的自我保護意識和火災逃生自救能力。
三、加強組織領導，落實工作責任，努力開創消防工作新局面
“隱患險於明火，責任重於泰山”，20xx年是經濟社會發展面臨嚴峻挑戰的一年。各部門尤其是主要領導同志要牢固樹立大局意識、憂患意識、責任意識，充分認識消防工作在經濟社會發展中的重要作用，加強領導，落實責任，認真履行職責，優化發展環境，紮實安排工作，全面抓好落實。
一要強化主要領導的行政責任。各單位要把消防工作列入重要議事日程，明確目標任務，合理統籌安排，加強組織領導，研究制定措施，主要領導和分管領導要定期聽取消防工作情況彙報，並深入解決實際困難和突出問題。各職能部門要進一步明確消防工作責任，切實把消防工作的責任和措施落實到位，確保消防工作不留死角、不留盲區。縣防火安全委員會成員單位要各司其職、各負其責、通力合作、密切配合，共同促進消防安全工作深入開展，真正形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防安全責任體系。要對照消防安全保證書的目標要求，量化分解目標任務，完善建立消防工作督察、考評和獎懲制度，做到有功必獎、有過必罰、賞罰分明。
二要強化社會單位自我管理責任。各部門、各單位要深入貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，積極開展“三會三化”建設，嚴格落實法人代表負責制，督促社會單位認真履行消防工作職責，做到“責任明確、制度健全、管理嚴格、設施有效、措施落實”，真正實現消防工作“安全自查、隱患自除、責任自負”的工作格局。在公共消防設施建設、消防裝備建設、消防宣傳培訓、消防專項治理等方面，各消防聯席會議成員單位要緊密配合，共同完成消防工作任務。
三要強化依法監督職能。公安機關消防部門及公安派出所要積極主動地為黨委、政府當好參謀，依法履行消防監督職責，全面加強消防監督管理。要嚴格落實公安部“一條高壓線”、“三條鐵規”等硬性規定，加大執法力度，對存在火災隱患的場所、單位，採取果斷措施，該關的關，該停的停，絕不姑息遷就、養患成災，真正做到對黨和政府負責、對人民群眾生命財產安全負責。
四要強化逐級責任追究。要把消防安全指標作為政務督察的一項重要內容，作為考核領導幹部政績的一項重要指標，建立健全消防安全考核制度和考核指標體系，認真落實責任追究制度，使各級領導和消防安全責任人牢固樹立憂患意識和責任主體意識，主動消除火災隱患，確保消防安全。
同志們，消防安全，責任重大，面對新形勢、新任務、新要求，我們要以科學發展觀為統領，以對人民群眾高度負責的態度，以更堅決、更有力、更紮實的工作，銳意進取，真抓實幹，真正把黨和人民賦予的任務完成好，始終保持高度的政治責任感和工作緊迫感，開拓進取、紮實工作，努力開創我縣消防工作新局面，為加快建設平安盧氏、和諧盧氏作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
同志們：
按照縣委、縣政府的統一安排，召開這次非常重要的消防安全工作會議，目的是認真分析全縣當前的消防形勢，動員全縣上下高度重視，迅速行動，切實加大整改力度，狠抓各項措施落實，確保全縣消防安全。剛才，佳楠同志通報了消防安全隱患排查情況，並對有關工作進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我講四點意見：
一、必須從思想上高度重視消防安全工作
消防安全工作事關經濟社會改革、發展、穩定大局，事關國家和人民生命財產安全。特別是從我縣經濟社會發展實際來看，做好消防安全工作尤為重要。一是我縣作為國家歷史文化名城，國保、省保等重點文物單位眾多，為我國縣級城市所罕見，是歷史留給我們的寶貴財富，凝聚著古人的智慧和心血，見證了正定發展的滄桑，不可複製，不可再生。我縣文物古蹟大多數是木質結構，全部為重點防火單位，搞好文物消防安全，不僅關係文物本身的存失，也直接影響著歷史文脈的傳承、弘揚和發展，任務艱鉅，責任重大，一旦發生火災，損失將無可挽回。二是我縣獨特的區位優勢和千年古城的金字招牌，使我們倍受社會各界關注。2月18日南門仿古城門樓失火，省市領導密切關注，全國各大新聞媒體競相報道，廣大群眾議論紛紛，教訓慘痛，影響極大，嚴重損害了正定和石家莊市的形象，在消防安全上，正定出不起也決不能再出任何問題。三是我縣易燃易爆企業和人員密集場所較多，板材傢俱、紡織服裝、化工製藥、加油站點等企業數量多、分佈廣，各專業市場、商場超市等群眾消費場所人員密集，流動頻繁，且或多或少的存在消防隱患，一旦發生火災，極有可能造成嚴重經濟損失和群死群傷的惡性事件。近幾年來，我縣恆山板材市場、銀港人造板廠都先後發生過火災事故，造成了很大的經濟損失和社會影響。四是目前我縣嚴峻的消防安全形勢，更讓我們不能漠然視之。從剛才通報的情況看，1-2月份，全縣發生火災事故18起，導致5人死亡、1人受傷。全縣各類隱患多達425處，除當場整改155處外，還有270處需要限期整改，特別是其中尚有重大火災隱患85處，主要集中在文保單位、各大市場、商場超市、學校醫院等人員密集場所和易燃易爆行業。特別是我縣歌舞廳、網咖等“十小”場所較多，且多數是未經審批、無證經營，去年雖經過一次集中整治，但仍存在很大的消防隱患。這些情況，充分暴露出我縣消防安全工作存在許多嚴重問題和薄弱環節，形勢嚴峻，任務艱鉅，已經到了刻不容緩的地步。產生這些問題的原因是多方面的，既有管理不到位的問題，又有一些企業對消防安全投入不足、技術裝備落後等問題，但更重要的是一些地方、部門和企業對消防安全認識還不到位，重視明顯不夠，安全意識極為淡薄，對國家和人民群眾生命財產安全極端不負責任。對此，我們決不能掉以輕心，更不能心存僥倖。各級各部門必須時刻將消防安全工作掛在心上，抓在手上，思想上高度重視，措施上週密部署，行動上狠抓落實，一定要從南城門樓火災事故中汲取教訓，充分認識做好消防工作的極端重要性，要從講政治、促發展、保穩定的大局出發，以對國家和人民高度負責的精神，正確處理安全與生產、安全與效益、安全與發展的關係，堅持“安全第一，預防為主”的方針，夯實基礎工作，狠抓薄弱環節，堵塞安全漏洞，消除事故隱患，堅決遏制重特大事故的發生。
二、全力抓好重大火災隱患的整改工作
面對當前嚴峻的消防形勢，要綜合運用法律、經濟、行政等手段，全面推進隱患整改工作。堅決做到“三個必須”，即對違反消防法律法規的單位和個人，必須堅決依法處罰，絕不姑息;對排查出的火災隱患，必須依法監督整改，決不手軟;對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須先關停、後依法整治，決不放過，力爭全面消除各類火災隱患。對排查出的270處限期整改的火災隱患，各有關部門和單位要明確責任，立即行動，嚴格按照消防安全規定，不計成本、不惜代價整改到位，確保不留死角，不留空檔。尤其是對85處重大火災隱患，各責任部門要按照公安消防大隊關於重大火災隱患單位目標任務分解，制定整改進度表，明確責任人，全力以赴抓好落實，做到整改內容、標準、措施、時限、責任“五到位”，確保按《責令改正通知書》規定的時間全部完成整改任務。
文旅局負責，對隆興寺、天寧寺、縣文廟、開元寺、廣惠寺、臨濟寺、榮國府等7處文保單位29處火災隱患，要堅持高標準、高質量，逐一進行整改，尤其是對消防通道不暢通、木製結構阻燃處理、消防栓壓力不足等突出問題，要在不影響文物自身彩繪和維修的情況下進行整改，整改方案要嚴格按照審批程式，報請省文物部門批准。
市場辦負責，對恆山板材市場、梅山商城、恆山購物中心、小商品市場一期服裝城、三期傢俱城等5個專業市場存在的28處火災隱患，要本著“誰受益誰負責”的原則，抓好整改落實。尤其是對未經公安消防機構稽核、驗收和安全檢查合格，擅自營業的恆山市場裝飾材料分市場、恆山板材市場油漆市場、梅山商城、恆山購物中心、服裝城、傢俱城6個市場，要高度重視，立即行動，明確專人負責，加強溝通協調，決不允許降低標準，拖延時間，確保完成整改任務。
供銷總社負責，搞好瑞天大廈總店、府西店、華安店，以及華陽商廈的隱患整改，確保防火分割槽設定、穩壓泵運轉、防火門材質等達到消防規定標準，並按程式進行消防、安監部門的稽核、驗收和安全檢查。
教育局負責，要在整個教育系統再進行一次消防安全大檢查，確保徹底消除各類消防隱患。同時，要協助各學校制定完善的應急預案，搞好日常的應急演練。要重點抓好正定中學、正定一中、弘文中學消防隱患整改，確保實驗樓、餐廳、行政樓安全出口暢通，男女公寓疏散樓梯、應急照明等設施符合要求，弘文中學東校區消防檢查稽核、驗收合格。對乒乓球訓練基地公寓樓消防控制室不規範，辦公樓、食堂、運動員宿舍缺乏疏散樓梯，住宿樓消防設施不足等問題，高質量進行整改，並確保新訓練館通過消防檢查稽核、驗收。
民政局負責，搞好綠林養老院、金太陽老年公寓的消防隱患整改，確保順利通過消防檢查稽核、驗收。
衛生局負責，加強縣醫院自動消防設施的維修保養，確保正常使用。
正定鎮負責，立即著手完善正定傢俱城室內消火栓和自動消防設施，確保通過消防安全機構驗收和檢查。
各鄉鎮、街道辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真抓好本轄區的各類消防隱患整改，特別要加強農村消防安全工作，今年發生的5起因火災致人死亡事故，有4起發生在農村，大都是由於用電用火不慎引發。因此，各鄉鎮要明確由包村幹部、村支兩委班子成員負責，電力部門和各村街電工配合，對村內和農戶電線、電器進行一次全面檢查，及時更換老化線路，糾正私搭亂接和不正確用電方法，儘快消除火災隱患。要加強村民用電、用火安全知識的教育引導，努力做到宣傳到位、教育到位、管理到位，提高防火和自救能力。
公安、安監、消防部門要切實發揮督查作用，及時督促隱患單位落實整改任務。要嚴格實行隱患整改銷號制度，所有隱患整改完成後，必須報請公安、消防、安監等部門進行驗收，確保整改任務高標準完成。對於火災隱患整改措施執行不力或拒不執行整改的單位和企業，該停產的停產，該停業的停業，該查封的堅決查封。對火災隱患單位的有關責任人，按規定整改不到位的，要堅決依法依紀進行處理，決不能姑息遷就，造成危害。
“兩辦”督查室要對消防安全隱患整改工作進行跟蹤督查，及時反饋隱患整改落實情況。
三、著力在消防安全預防上下功夫
抓好消防安全預防工作，是確保消防安全的重要內容和關鍵環節。要切實按照“關口前移、重心下移”的方針和“裝備到位、隊伍到位、培訓到位、制度到位、預案到位”的要求，從基礎工作抓起，從細節之處做起，著力解決存在的突出問題，最大限度預防消防安全事故的發生。
一要加大消防基礎設施投入。隨著我縣經濟社會的快速發展，高層建築、綜合建築逐漸增多，各個領域、各個行業、各個環節的火災載荷和隱患大量增加，現有的消防基礎設施已遠遠不能滿足我縣經濟發展的需要。各級各部門要從加強消防基礎設施建設入手，進一步加大投入，認真落實各項消防安全措施。消防部門對原有消防裝置要進行一次“回頭看”，依據國家消防技術有關標準，儘快配齊配全消防器材設施，該更新的更新，該淘汰的淘汰，特別要儘快將高噴消防車購置到位，下大力改善消防裝備。同時，要建立健全消防設施器材維修保養制度，保證部隊的正常執勤和戰備需要，進一步提升消防安全整體水平。各鄉鎮要進一步加強消防安全管理，整合力量，明確職責，完善消防設施，確保主管領導、專職管理、消防檢查、隱患整改、獎懲兌現“五到位”。要把消防工作納入新農村建設之中，指導各村街抓好消防安全工作，科學合理地規劃建設農村消防基礎設施。相關部門要切實加快推進消防安全佈局、消防站、消防裝備、消防水源、消防安全疏散通道、消防通訊等消防設施建設，保障人民群眾的生命財產安全。
二要切實加強消防隊伍建設。建設一支高素質的消防隊伍，是做好消防工作的重要保證。公安消防部門可以根據實際需要，擴大消防隊伍，充實消防力量，強化業務訓練，搞好執勤備戰，開展實地、實戰演練，確保一旦發生火災或其它事故，能夠快速反應、及時有效處置，確保在關鍵時刻“拉得出、打得贏、滅得掉”。各鄉鎮、各部門要加強消防監督管理，充實消防工作人員，保障消防安全經費，落實消防安全責任制，確保本轄區、本系統和單位自身的消防安全。各村街要著手組建義務消防隊，加強農村消防工作，逐步實現村村建有義務消防隊的目標。各企業也要成立專門消防安全領導小組，組建專(兼)職消防隊伍，同時，公安消防部門要加強對各單位應急消防隊伍的培訓，提高從業人員的消防技能、素質，切實增強防範火災事故的能力。
三要加緊建立消防安全應急機制。建立健全消防安全應急機制，是提高火災撲救能力和水平、降低人民群眾生命財產損失的根本舉措。公安消防部門要進一步健全和完善全縣重大消防安全應急預案，建立聯合培訓、聯合演習等制度，同時，建立健全消防安全資訊管理系統，嚴格火災事故報告制度，著力構建“集中領導、統一指揮、反應靈敏、運轉高效”的消防安全應急體系，確保事故及時得到救援。各相關部門和單位、特別是重點隱患單位要加強與公安消防部門的溝通和協作，根據實際情況制定本單位的消防應急處置預案，重點要加強對應急預案的培訓和演練工作，提高本單位職工應急處理能力，做到火險早預警、火情早處置。公安消防和安監部門要對各單位演練和完善預案情況進行驗收。
四要抓好消防安全宣傳教育工作。儘管我縣每年都開展一系列安全知識宣傳活動，但對全民性的消防安全教育引導和培訓做得還不很深入，一些幹部職工缺乏消防安全專業知識，安全意識淡薄，防範火災的自覺性和主動性還有欠缺，部分群眾對火災防範的認識不足，缺乏自我防範意識和逃生自救能力。“2?14”火災事故的發生，就是由於該住戶消防意識淡薄，在裝修過程中，自行改造複式住宅結構，將4樓入戶房門封死，造成火災發生後沒有逃生通道，埋下了事故隱患。南城門樓火災事故，就是由於我們部分群眾文物保護和消防安全意識淡薄，燃放升空煙花爆竹引起的。對此，我們要高度重視，進一步加強全民消防安全教育，充分利用社會資源，不斷創新形式，推進消防宣傳“進農村、進學校、進社群、進企業、進家庭”，大力宣傳黨和國家消防安全的方針、政策、法律法規和重大舉措。要開展好“安全生產周”、“119消防宣傳日”為主的安全宣傳活動，指導群眾安全用火、用電、用氣，掌握最基本的滅火和逃生技能，熟知消防安全常識和法律法規，增強消防安全意識。特別要做好城區居民教育和疏導工作，著手擬定古城區特別是文物周邊禁放煙花爆竹的有關條例，堅決杜絕各重點文物保護單位周邊100米範圍內燃放升空煙花爆竹行為，在縣城區域內要設立嚴格的煙花爆竹禁放區，城區、正定鎮及諸福屯鎮部分村街，禁止放飛孔明燈。各新聞單位要積極主動開設專刊、專欄、專版，用正確的輿論引導人，用典型的案例教育人，對久拖不決、嚴重危及人民群眾生命財產安全的重大隱患，以及忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型案例，予以公開曝光。各類生產經營主體要嚴格執行職工安全生產培訓制度，有計劃地對各類從業人員進行生產安全、消防安全知識技能教育培訓，堅決制止和糾正“三違”現象，最大限度地減少或消除火災隱患。
四、必須切實加強對消防工作的組織領導
消防安全，事關全域性。各鄉鎮、各部門一定要高度重視，認真履行職責，加大工作力度，真正把消防安全落到實處。
一要認真落實消防安全責任制。抓好消防工作，關鍵在加強領導，落實責任。對安全生產工作，我們要大會講、小會講、反覆講，特別是今年春節前夕，我們幾次召開專題會議進行安排部署，多次到一些單位進行檢查，但仍然連續發生火災事故，主要還是一些部門和單位對消防安全重視程度不高，責任落實不到位。按照《消防法》的規定，各級各部門主要負責同志作為本轄區、本部門消防安全工作的第一責任人，要對消防工作負總責，親自部署、研究解決重大問題，督導措施落實。分管領導要切實負起直接責任人的責任，具體安排、具體協調、具體落實，認真履行消防安全目標管理責任書規定的各項職責;其他領導成員要按照“一崗雙責”的要求，在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的消防安全工作。縣安委會要統籌做好消防安全各項工作的安排和排程，對各項工作如何做、做到什麼程度、什麼時間完成，都要做到心中有數，努力形成政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支援的新格局。同時，要逐級建立嚴格的消防安全責任制，將責任逐級落實到人頭、落實到崗位、落實到每一個環節，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的無縫責任鏈條。
二是切實強化依法監管。各級各部門要正視消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加大消防安全監管力度，堅持“安全第一、預防為主”的方針，切實加強對消防工作的日常管理、檢查和監督。要認真落實消防安全前置審批權，嚴把市場準入關，決不允許降低標準、放寬條件，決不允許徇私舞弊、不加審查等現象的發生，對未經審批、擅自從事經營活動的，堅決依法取締。要認真開展生產經營單位的消防安全評價，實施分類監管，加強對重點行業、重點領域、重點單位和重大危險源的監督檢查，對不再具備消防安全條件的單位，要撤銷原批准證書。同時，建立完善消防安全監督檢查長效機制，把消防安全監督檢查常態化、制度化，檢查內容具體化、細節化。要從側重事故處理的被動型監察，轉變為預防為主的主動型監察;從一般性的監督檢查，轉變為深入的專項監督檢查;從階段性的大規模排查和集中整治，轉變為日常性的監管和治理，發現問題，無論是大是小，都要緊盯不放，按照“誰的隱患誰治理”的原則，定人、定責、定措施、定時限，一抓到底，直至抓出成效。
三是要加大責任追究力度。要認真落實有關法律法規，加大行政執法力度，嚴肅查處各類事故，對因管理不嚴、消防安全防範措施不到位，造成重大責任事故的，要一查到底，切實做到“事故原因沒有查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人沒有受到處理不放過，沒有制訂切實可行的整改措施不放過”。特別要嚴肅追究相關人員責任，對因失職、瀆職導致重大傷亡事故的，要依法追究有關領導和責任人的行政責任，構成犯罪的依法追究刑事責任，不管涉及到誰，決不姑息遷就。發生火災等突發事件，要按照《關於緊急情況重大事件報告工作的若干規定》(縣委辦正辦字〔20xx〕48號)及時上報。對發生事故不及時上報，或隱瞞不報、謊報、漏報的，要依據有關法律法規，從嚴查處，觸犯法律的，依法追究當事人的法律責任。
同志們，消防安全工作必須年年抓、月月抓、天天抓、時時抓，各級各部門、各企事業單位一定要進一步增強緊迫感和責任感，切實負起責任，真正把消防安全工作抓緊、抓細、抓實，有效防範和控制各類事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
同志們：
今天，我們在這裡召開新年的第一個專業會議，即集團公司20xx年安全、環保工作會議。這次會議的主要任務是，回顧總結20xx年的安全、環保工作，查詢存在的問題和不足，安排部署20xx年安全、環保工作，動員全公司幹部職工進一步提高認識，狠抓落實，為圓滿完成20xx年安全、環保工作目標而奮鬥。
剛才，胡書記宣讀了表彰決定，與會領導為各類先進頒發了獎牌和證書;集團公司與*源、淮化、*方、*泰公司簽訂了20xx年度安全、環保節能目標責任書;*源、淮化、*方、運銷四家單位作了表態發言，大家的發言都很好，希望認真抓好落實。
下面，我重點談三個方面的意見：
一、 20xx年安全環保工作回顧
一年來，在省委、省政府和省國資委、上級安監部門的關懷、支援下，集團公司、各子(分)公司、各*(廠)攻堅克難，努力工作，保持了總體穩定的安全生產形勢。*業杜絕了*與瓦斯突出事故和較大及以上事故，發生死亡事故4起，死亡5人，死亡人數控制在上級下達的指標以內。*化工、航運、建築施工等行業領域杜絕了重傷及以上事故，安全形勢基本穩定。
回顧20xx年安全環保工作，可以用八個字來概括：過程艱辛，總體穩定。成績與特點主要表現在以下七個方面：
(一)進一步強化安全管理
一年來，集團公司制定下發了安全一號文和《關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》等系列檔案，組織召開了年度安全工作會議、三次安全報告會和多次安全專題會議，對全年及階段性安全工作進行了重點部署。集團公司各級領導和部門多次深入生產一線督查指導，協調解決了制約安全生產的一系列重大問題。組織承辦了第四屆安徽省救援技術競賽，組織安全管理人員赴神華寧*集團考察學習，推動了安全生產管理水平的提高。加強安全責任追究，全年共有14名處級幹部因安全事故責任受到行政處分。各單位按照集團公司的決策部署，細化目標，強化措施，狠抓落實，有效防範和控制了事故的發生，確保了集團公司安全生產形勢的總體穩定。
(二)進一步突出重點治理
加強“一通三防”管理，及時出臺了《關於進一步完善 “一通三防”管理制度的補充規定》，促進了防突和防滅火措施在現場的落實。加強瓦斯綜合治理，超額完成了瓦斯抽採量、抽採鑽尺等6項瓦斯綜合治理指標，*井瓦斯抽放率達50%以上。瓦斯鑽探月平均臺效突破20xxm，同比提高22%。加強水害防治，完成了任樓、劉一、錢營孜、朱集西、臥龍湖和*晉*業的水患治理，杜絕了水害事故。加強化工重大隱患治理，實施完成了淮化硝鹽化工廠781#冰機崗位DCS自動化控制系統的升級改造、4000立方米的液氨球罐安全監測檢修和重大危險源的辨識和評價等工作，提高了重大災害防範能力。
(三)進一步夯實安全基礎管理
深化安全質量標準化建設，*源公司、*方公司堅持示範引領，全年建立驗收“示範工程”29項、“示範採區”3個，劉一、*源、百善等5對被命名為國家級安全質量標準化，劉橋一*還實現了安全生產四週年。加大安全培訓工作力度，強化崗位技能達標、實操培訓和職業技能鑑定等工作，實現了崗位員工100%持證上崗，實操培訓優秀率達87%，3135名員工取得職業資格證書，44名員工獲集團公司“青年崗位標兵”稱號。加強班組長安全管理培訓，開展“班組建設達標競賽”等活動，推廣班組建設經驗做法，有效促進了班組建設。集團公司班組建設經驗做法在全省班組建設工作第四次會議上進行交流，劉橋一*綜採一區陳龍班獲得“安徽省標杆班組”的榮譽稱號。
(四)進一步加強職業病危害防治工作
年初，集團公司組織召開專題會議，制定下發《職業安全健康監督管理辦法》，部署安排了全年職業病危害防治工作。*源公司開展“加強職業健康、強化粉塵治理”競賽活動，組織召開*巷綜掘除塵現場會，開展專項檢查，充分調動了各*的積極性和主觀能動性。百善圍繞建立“無塵化”*井目標，加大技術革新力度，自行研製併成功應用了多種噴霧裝置。錢營孜為局扇安裝了雙消音裝置，有效降低了噪音危害。
淮化集團開展粉塵、噪聲、有毒有害物質等職業病危害因素檢測，為改進預防和控制措施提供了準確依據。*方公司*昇*業運用“門框式捕塵網”，取得明顯效果。*泰公司加大職業安全衛生個體防護用品的配備及使用管理，提高了職工的自我防護意識。職防所全面開展職業病健康檢查和治療，全年共體檢8210人次，收治塵肺病人189人次。
(五)進一步創新安全管理
集團公司建立了安全督查專家庫，組織開展了*化工、航運安全專家督查，實現了兩大板塊與集團公司安全管理的深度對接。*源公司組織推廣了16個安全管理創新專案和帶班隊長、班組長、安監員和瓦檢員“四人聯崗”風險預控工作制。前嶺實行隱患掛牌管理和*、區兩級安全日評價分析，實現安全生產六週年，代表集團公司在全省會議上作了經驗介紹。
淮化集團實行重大危險源掛牌巡檢制，組織編寫《國內雙氧水裝置安全事故彙編》，創辦月度《安全生產簡報》，工傷事故同比大幅度下降。*方公司組織*昇、*晉公司開展安全互查，相互學習，共同提高。昌*公司組織人員到潞安集團、晉城*業集團考察學習，提升了建設安全高效*井的理念。*泰公司進一步改進並全面推廣傘簷處理臺車，徹底消除了人工處理傘簷帶來的安全隱患。*馨房產、華江海運等單位也都結合實際，探索創新安全管理手段，實現了安全生產形勢的持續穩定。
(六)進一步營造黨政工團齊抓共管安全氛圍
深化安全文化建塑。集團公司組織召開現場會，開展年中、年末安全文化建塑評估，全年有7家單位安全文化建塑評估得分在900分以上。積極推進全國、全*系統“企業文化示範*”建立工作，劉橋一*順利通過了中*政研會組織的預驗收。加強安全生產宣傳教育。各級宣傳部門和工會、共青團和女工協安員等群眾組織積極宣講安全生產法規政策和先進經驗，紮實開展“安全生產月”和安全警示教育等活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。
(七)進一步推進環保節能工作
集團公司制定下發了《20xx年度環保節能工作考核辦法》，與子(分)公司簽訂環保目標責任書，開展年中評估、年終驗收，促進了全年環保節能目標任務和重點工作的完成。節能方面，*源公司和淮化集團加大技術改造，加強日常管理，分別節約1.8萬噸、4.1萬噸標*，均超計劃完成全年任務。五溝開展壓風機餘熱利用試驗專案，每天減少鍋爐執行約3小時。淮化集團合成氨廠噸氨能耗指標居全國同類企業第二名，被工業和資訊化部授予化工行業重點用能產品能效標杆指標和企業。減排方面，全年預計減排COD280噸，減排氨氮45噸，超額完成了全年任務。工程專案方面，實施了任樓工廣和工人村生活汙水處理廠改造，完成了劉橋生活汙水處理廠大修工作，臥龍湖瓦斯電廠、選*廠和錢營孜*矸石磚廠通過了環保部門驗收。淮化集團還實施了汙染源線上監控平臺建設、407G迴圈水裝置噪音治理工程和合成氨二廠淨化廢水生化治理專案等。
同志們， 20xx年的成績來之不易，得益於省委、省政府正確領導，得益於上級部門的嚴格監管和鼎力支援;得益於各級幹部思想認識提高;更得益於全體員工的辛勤工作。在此，向一年來為集團公司安全、環保工作辛勤工作的幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、20xx年安全形勢分析
從國家巨集觀形勢來看，20xx年是全面深入貫徹落實黨的“”精神的開局之年，也是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，抓好安全工作的意義非同尋常。從全國安全形勢看，事故總量和死亡人數已經連續十年實現“雙下降”，安全生產形勢持續穩定好轉。為鞏固來之不易的安全成果，實現安全生產形勢的根本性好轉，新一屆黨和國家政府對安全生產的規定只會越來越嚴、要求越來越高。
從集團公司內部看，安全工作還存在不少問題和不足，與先進企業相比還有一定差距。
一是個別單位和人員“安全第一”的思想還不夠牢固，還存在“輕安全、重生產”的傾向。二是各類事故還沒有得到很好的控制，有些事故性質還非常嚴重。
三是安全基礎管理工作不紮實。安全培訓還存在流於形式的現象;安全質量標準化動態達標有待改進，技術措施和規程制度沒有很好落實到現場，重複性隱患和同型別事故還沒有得到有效預防和治理。四是隊伍素質還需提高。個別管理人員素質不高，不能及時發現問題;個別工人對安全技術措施不清楚;部分單位隊伍素質偏低，不能完全滿足當前安全生產的需要。五是管理人員作風還有待改進。部分管理人員對標準和規範的學習不夠，甚者還存在管理人員遲報瞞報事故現象。六是許多安全問題在技術上還沒有根本突破，對安全管理提出了更高的要求。
上述問題再次說明，安全工作具有長期性、艱鉅性和複雜性，需要我們常抓不懈，持續改進，攻艱克難，全力確保安全生產。
三、20xx年安全環保工作
集團公司20xx年的安全目標事故是：全公司杜絕較大及以上生產安全事故;有效控制並減少零星傷亡事故和非人身事故,力爭實現安全年。*業杜絕*與瓦斯突出事故和自然發火事故;省內*業百萬噸死亡率控制在0.3以下,省外*業為0。化工單位杜絕全廠性的非計劃停車和重傷及以上事故;其他單位杜絕重傷及以上事故。
為實現上述目標，要求全公司上下以集團公司安全1號文精神為引領，深化“一個認識”，做到“兩個堅持”，抓好“三個到位”，著力推進八個方面的工作。
深化“一個認識”:就是要不斷深化對“安全第一”的認識。不斷深化*(廠)的安全主體責任意識，不斷深化*長、廠長、經理等單位“一把手”和現場兩個安全“第一責任人”的安全意識，落實*(廠)的安全主體責任和兩個安全“第一責任人”的責任是安全生產的靈魂。上週召開的職代會上，曹總專門強調了安全管理責任，希望大家認真學習領會。
做到“兩個堅持”:就是要堅持預防為主，加強系統思考，深入現場，及時主動地去發現問題，超前分析和解決問題，從源頭防控安全風險。堅持從嚴管理，就是要始終堅持用嚴格的標準、嚴肅的紀律、嚴厲的考核促進安全生產。我重點強調下從嚴管理：
一是嚴格事故報告。發生事故後，現場人員、*(廠)等安全第一責任人一定要在第一時間內報告事故，這樣做的主要目的是在第一時間組織搶險救援。另外，子(分)公司還要在事故發生後的24小時內向集團公司提交事故初步追查報告。凡瞞報謊報事故，是管理人員的，給予撤職處分，其他人員留用察看。這裡要說明的是，瞞報謊報的事故，主要是指死亡事故、病亡事故、重傷事故、較大涉險事故、二級及以上非人身事故、化工非計劃停車事故，這個在《集團公司生產安全事故報告和調查處理制度》裡有詳細的規定，希望各單位認真學習。對於瞞報謊報《事故制度》以外的其他事故，由子(分)公司處理。
二是嚴格事故調查處理。集團公司將派員參加或督促子(分)公司開展的事故調查。另外，各級紀委也要參加事故調查處理。
三是嚴格非人身事故管理。今年，集團公司對較大涉險事故、二級和一級非人身事故進行了明確界定，也加大了責任追究。凡發生造成採掘工作面被淹的水災事故、高值瓦斯超限或者年度內3%以下瓦斯超限2次、年度內化工非計劃停車2次等，給予生產經營單位分管領導和負有管理責任的其他領導記大過處分、分管安全工作的領導和主要領導記過處分。
四是嚴格安全業績考核，凡是子(分)公司年度死亡人數或全廠性非計劃停車超控制指標，每超1人(次)，集團公司將扣除子(分)公司年度工資總額的0.3%。
抓好“三個到位”:一是責任落實到位。要強化各單位“一把手”的安全責任意識，狠抓幹部作風，以過硬的作風促進安全生產。二是制度執行到位。要樹立“制度的生命力在於執行”的理念，堅決糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為，切實發揮制度作用。三是督導檢查到位。要多采取不打招呼、不定時間、不定地點的方式進行檢查，對檢查中發現的安全隱患和問題，及時通報，問題嚴重的要對相關領導進行安全約談和問責。
著力推進以下八個方面的工作：
(一)著力推進*井重大災害防治
提高技術保障能力，做好水、火、瓦斯、*塵等重大災害因素基礎資料的收集、分析、整理和歸檔工作，為預防重大災害提供技術依據。特別是朱集西、任樓、祁東等開採條件複雜*井的和山西*昇、*晉、昌*公司，更要加強這方面的工作。推廣好以保護層開採和瓦斯抽採為主的瓦斯區域治理關鍵技術，積極開展*井綜合防滅火和防瓦斯噴孔等技術研究。
強化以防突為重點的瓦斯綜合治理，從“設計、施工、評價、驗收”四個環節抓好臥龍湖、祁東、任樓、朱集西瓦斯區域治理工程，加強突出危險區石門揭*和突出*層近距離巖巷掘進期間的防突管理。
加強水害防治，抓好任樓、祁東**區域水害治理，抓好提高上限開採工作面防治水評價和鑽孔水患防治等工作。
(二)著力推進化工安全管理
一要抓好用電安全專項整治。20xx年的4起非計劃停車，都是因為掉電引起的。今年，要加快農村外轉供電與生產用電分離改造工作進度，上半年更換完老化的供電裝置，推進供電系統升級改造，切實加強日常管理，嚴防因供用電管理不到位引發非計劃停車。二要加強重大危險源管理。儘快完成重大危險源動態監控應急平臺建立工作，對重大危險源、危險等級、主要技術引數等情況要了如指掌，對罐區、庫區、生產廠區的壓力容器、壓力管道等重大危險源要定期進行強制檢測，加強日常維護和巡查，及時消除存在的隱患和缺陷。三要加強檢修環節的安全管理。不論是計劃性停車檢修還是事故性停車檢修，都要有副總以上的管理幹部在現場指揮協調，確保檢修安全。四要提高化工生產過程安全管理水平，有效降低生產事故率。
(三)著力推進安全基礎管理
一要加強制度建設。健全以安全生產責任制為核心的安全制度，理順安全管理層級，規範安全管理程式，嚴格安全管理標準，提高安全管理效能。二要持續推進安全質量標準化建設。深入開展裝置設施、作業環境、工藝系統等生產過程中的動態達標，將正規迴圈作業和崗位作業標準化納入到安全生產標準化建設中，從根本上提高安全生產標準化水平。20xx年，*業、化工和非山都要確保完成集團公司下達的安全質量標準化目標。三要著力推進安全文化建設。努力推行“五精”管理、人本管理，豐富“136”安全文化建塑工作體系內涵。繼續深入開展全國、全省、全*系統“安全文化建設示範企業”建立工作。充分發揮各級黨、團、工會和群監組織對安全生產的監督作用，為安全生產保駕護航。四要加強班組長隊伍建設。要嚴格執行班組長任職條件和任免、培養規定，對不勝任者及時解聘。要把班組長作為培養區隊管理人員的主要渠道，激發班組長的工作主動性和創造性。
(四)著力推進建設專案安全管理
認真貫徹落實國家和有關省(區)關於建設專案安全管理的相關規定，重點抓好以下四項工作:
一是專案核准或備案等手續辦理。二是系統建設上，要把主要安全生產系統形成放到首位，按期完成朱集西風井裝備、永久瓦斯抽採系統和井下降溫系統等的安裝，井下降溫系統力爭6月份投入使用。三是外委隊伍管理上，要對隊伍資質、裝備水平、工程監理、管理團隊、用工管理等方面嚴格考核，及時清退技術不過關、管理水平低、責任不落實的外委隊伍;同時加快自營隊伍的建設步伐，特殊工種和技術含量高、安全風險大的關鍵崗位要取消外委隊伍人員。四是監督檢查上，要加強井筒改絞、大型裝置安裝拆除、化工裝置試車試產等階段性重點工程或關鍵環節技術措施的編制、審批、貫徹和落實，確保重點工程有人抓，關鍵環節有人問，及時發現和消除安全隱患。
(五)著力推進職業病危害防治工作
去年，國家安監總局、安徽省相繼下發了一系列檔案，開展專項監察，召開專題會議，將職業病危害防治工作推進到了全面實施階段。因此，各單位要迅速行動起來，高度重視職業病危害防治工作。20xx年，要從以下方面抓好此項工作：
一要進一步學習宣傳職業病危害防治的法規政策和標準規範。二要制定完善職業病危害防治規劃，進一步明確目標、任務和保障措施。三要強化源頭控制，做好建設專案職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價與防護設施竣工驗收工作。四要完善*井防塵供水系統，供水系統水量、水質、水壓要滿足防塵要求。五要充分發揮職防所和流動體檢車的作用，做好職業健康體檢、監護等工作。這裡需要說明的是，井下接塵人員的檢查週期應遵照《作業場所職業危害防治規定(試行)》執行，除了以接觸*塵為主的在崗人員每2年檢查1次外，其他接塵人員每年檢查1次。六要加快職防所職業衛生服務機構資質的申辦，儘早開展職業病危害因素檢測評價工作。七要加強對作業場所職業病危害防治情況的監督檢查，真正把現有的預防和治理措施落實到位。八要加大技術革新力度，切實提高職業病危害防治的科技水平。九要積極“走出去”，學習借鑑山東棗莊*業集團和淮*蘆嶺、許疃先進經驗。
(六)著力推進安全教育培訓
要把造就一支高素質的員工隊伍作為確保企業長治久安的治本之策，制定規劃，有序推進。一要加大安全培訓資金投入，各單位用於安全培訓的資金不得低於教育培訓經費總額的60%。
二要明確培訓重點。對崗位員工，要加強安全意識、安全技能培訓，提高主動預防和自救互救能力;對班組長，要加強管理能力和方法培訓，提升“帶兵打仗”能力;對專業技術人員，要加強專業技術培訓，提高業務保安能力;對管理人員，尤其是領導班子，要加強安全法規標準培訓，提高科學決策和規範管理能力。三要切實提高安全培訓質量和效果。堅持“質量第一”原則，不盲目追求培訓數量。充分發揮實操基地作用，採取案例回放、情形再現、模擬模擬等現代化培訓手段，切實提高安全培訓效果。四要嚴格安全培訓考核，凡考核不合格堅決不準上崗。五要加強隊伍建設。積極推廣以區隊、班組為單位的成建制培訓，切實提高隊伍整體水平;做好崗位定編、人員配備工作，為安全生產提供隊伍保障。
(七)著力推進應急救援管理
從去年幾起事故救援情況看，我們在這方面還存在不少問題和不足，要引起高度重視。一要加強救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化日常應急演練，切實提高應急救援隊伍的實戰能力。二要做好應急救援物資儲備，在*(廠)探索建立應急救援物資儲備站。三要進一步建設完善*井安全避險“六大系統”，切實提高*井抗災能力。四要提高創傷急救能力，在井下工作面、地面車間設立急救點，提高工傷救治水平。
(八)著力推進環保節能工作
黨的“”已經把生態文明建設提升到戰略高度，而推進環保節能工作又是生態文明建設的重要抓手。對此，全公司上下必須進一步提高認識，積極推進環保節能工作，為集團公司轉型發展奠定基礎。今年，要抓好以下工作：一要切實做好任樓汙水處理廠改造工作，任樓工人村東區的生活汙水必須進入汙水處理廠進行處理，還要規範整治排汙口，確保汙染物達標排放。二要進一步做好環境保護檔案歸檔工作。三要著力抓好廢鉛酸蓄電池管理工作。四要加大節能環保考核獎懲力度，集團公司每半年考核兌現一次。五要加大汙染治理設施執行管理，確保汙染治理設施完好並正常執行，做到汙染物達標排放。
最後，對一季度及當前安全工作強調幾點：
一要認真學習貫徹集團公司職代會和安全1號文精神，集中精力，狠抓落實，確保實現一季度安全生產。二要抓好乾部作風，執行好領導幹部帶班制度和重大安全生產事項報告等制度。春節和全國全省“兩會”期間，凡是幹部值班脫崗、現場帶班不符合要求和因管理不到位發生事故的，從嚴從重處理。三要切實抓好“冬季三防”和節日期間消防、道路交通等安全工作，為生產生活創造安全環境。
同志們，新的一年開始了，讓我們在集團公司的正確領導下，切實把安全工作放在第一位，進一步凝心聚力，撲下身子，細化責任，為全面實現20xx年安全目標作出新的更大的貢獻!
最後，祝大家在新的一年裡取得更大的成績!
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