大家好！根據安排，我主要就社群衛生、衛生宣傳、目標管理、衛生學會協會等工作開展情況作一簡要發言。
一、社群衛生服務體系日益完善，居民健康水平不斷提高
今年的社群衛生工作我們重在加強內涵建設，第一是重新對社群衛生服務機構的設定進行了規劃，到2010年力建2箇中心4個站，覆蓋南城常住人口與流動人口18萬人；第二是爭取縣委縣政府支援於今年3月份召開了社群衛生體系建設會，與發改委、財政局、勞動局、國土局、建設局等一委四局聯合下發了《關於進一步完善社群衛生服務體系建設的實施意見》，將人平5元的補助標準列入財政預算，制定了一系列如起付線低調至200元，報銷比例提高10%等優惠政策；第三是加大了社群衛生服務宣傳力度，今年在南城、梧桐樑、新南等社群衛生服務機構所轄社群、小區開展了義診、免費體檢XX多人次，設立固定的健康教育宣傳欄4個；第四是各社群衛生服務機構按照“十統一”標準，統一規範製作了社群衛生的標識、標牌、制度、職責、科室標牌及形象牆，構建打造了溫馨和諧的服務環境；第五是加強人員培訓及提高服務質量，在已確定的培訓名額上，我們還積極向市衛生局爭取增加了人員培訓名額，力爭每萬人有2—3名全科醫生、1：1比例全科護士的人才結構早日實現，同時建立了高血壓、冠心病、糖尿病、腦卒中等慢性病干預網路，並減免各種醫療服務費2萬多元。
二、衛生宣傳蓬勃開展，醫患關係日趨和諧
醫療衛生具有開放性、大眾性、敏感性等特點，需要與媒體進行有效溝通，當前醫療糾紛不斷增加的原因固然有我們的醫療質量不高、醫院裝置不足、服務態度欠差等問題，但是與我們的宣傳主動性不夠、媒體負面報道過多也也有很大關係，所以今年我們將全縣衛生宣傳工作納入了全年衛生工作目標管理，一是要求緊扣中心、對接熱點、加強對衛生宣傳的領導；二是要與新聞媒體聯手，加強正面輿論引導，通過多宣傳先進人物、工作經驗和正面個案減少社會負面報道造成的不良影響。通過各級對衛生宣傳工作的重視，今年的衛生新聞報道碩果累累，截止目前，我縣衛生系統新聞上省級報刊4篇，上市級媒體22篇，其中日報15篇、晚報3篇，被縣委縣政府轉發的報道9篇，上達縣入口網站26篇，我們宣傳的先進人物執法大隊副隊長喬盛政、疾控中心唐傑分別都受到縣委縣政府、市委市政府表彰，5月份有患者到縣婦幼保健院鬧事一案，我們通過媒體的正面宣傳，正百姓視聽為該院挽回損失5萬元，我們還與宣傳部聯手，將欲藉助媒體達個人私利的《中華新聞報》四川記者站的記者蔣永輝予以了處理核實，後證實該記者無任何採訪資質，現此人正在處理當中，由此可見，衛生宣傳陣地我們不去佔領，正義的一方不去佔領，就勢必會被別有用心的人被邪惡的一方去佔領，這也勢必給我們的工作帶來巨大的障礙與阻力。
三、目標管理有序進行，全年任務穩步推進
今年市委市政府縣委縣政府下達給我局的業務目標中，新農合參保農民1011040人，參合率達98。5%，已全面完成參合任務，資金使用率要年底才能統計出；公衛體系建設上，縣疾控中心通過了全省計量認證，職業健康體檢機構認證，職業衛生技術服務資質認證，縣醫院傳染病區工程已竣工驗收，門診醫技大樓6月份已奠基動工，這兩個專案的推進和建設對完善公衛體系，防控重大疾控打下了堅實的基礎；婦幼機構已全面啟動“降消”專案，醫療質量管理也顯著提高。在重點工作目標上，我縣城市社群衛生服務已覆蓋80%的社群，11萬人口，重點人群建檔率已達80%已上。截止目前，80%以上全面完成了市縣下達的目標任務，今年我們還下發了對全縣衛生系統各個單位的目標管理考核辦法，成立了以曾局長為組長的考核領導小組，主要考核各單位疾控、婦幼、中醫、衛生執法、綜合治理、廉政建設、衛生宣傳等工作的落實情況，今年將評出目標管理先進獎10個，其中一等獎2名，二等獎3名，三等獎5名，九十月份我們將對各考核單位進行一次督查，並作為年終考核的重要依據，請各單位負責人務必將目標管理工作作為你單位工作的大事來抓，抓好抓落實。
四、衛生學協會職能優化，活動開展成效顯著
去年，我們的衛生學協會受到了市上的表彰，今年的衛生學會協會我們立足於學協會的社會團體本質，通過開展形式多樣的活動來深化學協會的內涵，彰顯學協會的功能，發揮學協會的作用，一是強化組織建設，規範學協會管理，明確了分管領導，配備了專兼職人員，對XX年年度全縣學協會先進集體和優秀會員進行了表彰，對論文作者給予了獎勵；二是積極開展衛生下鄉及科普宣傳活動，今上半年組織了衛生下鄉及科普宣傳醫療隊6支，深入全縣6個鄉鎮進行了宣傳，義診2500人次，捐贈藥品價值XX多元，同時組織開展了縣級醫療衛生單位對鄉鎮衛生院的對口支援，搞好送醫、送藥、送技術、送裝置“四送”活動及大手拉小手的健康授課和學生扶貧活動；三是大力開展學術活動，上半年，縣疾控中心、縣醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院分別組織開展了狂犬病防治、內科、中醫、婦產科等學術活動共4次，6月縣衛生學會及縣農村衛生協會還邀請了廣州醫學院公共衛生與全科醫學院院長、碩士研究生導師王家驥教授到我縣講課，王教授通過對衛生改革的背景、思路、措施、成效等方面的全面介紹，全方位展望了新形勢下衛生改革與發展的前景，該講座對於提高衛生幹部管理水平，開闊政策視野，拓展工作思路，推動全縣衛生事業改革與發展起了積極的促進作用。
以上成績的取得與局黨組主要領導的支援、領導分不開，與在座的廣大衛生幹部的努力工作分不開，在此，我表示衷心感謝，下面，我談一下存在的問題。
一、社群衛生服務觀念轉變不夠，工作需進一步加強
第一是部分居民對社群衛生服務的認識不夠，小病大治、輕病重治、需求大於需要的狀況普遍存在；個別領導、個別部門對城市社群衛生服務的目的、宗旨和利民性不能完全認識，從而在資金投入、政策制定及工作開展上不能給予充分鼓勵與支援，不能正確地對待社群衛生服務工作，更有個別服務機構以為搞社群衛生就是撈錢，就是獲取財政撥付的資金，在此，我必須重申，趁早打消這種錯誤的念頭，年終我們將按照社群衛生工作的12項基本職能予以督查和驗收，一旦發現了資金沒有用在應用的地方，服務職能沒有履行，我們將摘掉你們的牌子，追究相關人的責任，決不含糊，以上這些不能及時轉變的觀念在很大程度上制約了社群衛生工作的可持續發展；第二是政府對社群衛生投入不足，投入不足就勢必造成社群衛生服務先天不足，後天失養的局面，工作人員也就不能完全下沉到服務中去，從而阻礙社群衛生工作的進一步發展；第三是相關配套政策不到位，儘管縣委縣政府已召開多次會議，各部門也聯合下發了多個檔案，但在具體執行當中，由於利益保護等原因，已建立的政策尚未完全得到兌現，政策，檔案、會議形同虛設；第四是人才培養機制不完善，XX年轉型後，我們通過培訓並取得證的僅有5名全科醫生，7名社群護士，這與要求相差很大，同時因為政策原因，我們與通川區雖一河之隔，但仍未納入全省體系建設，所以就培訓力度、資金的支援力度上與納入體系建設的服務機構都有很大差距。
二、衛生宣傳重視不夠，宣傳體系尚未完全建立
雖然我們的衛生宣傳工作經歷了一個從無到有、從少到多的階段，已經一步步走向了良性發展的軌道，但是在個別領導的心中，仍將衛生宣傳工作當作一個務虛的工作，一個可有可無的工作，一年下來，沒有開過一次會，沒有研究過一次相關工作的單位是存在的，重視宣傳，重視人文，重視報道的氛圍未能完全形成。其實宣傳工作在一定程度上就是懸在我們頭上的達摩克利斯劍，成也宣傳，敗也宣傳，我們的喉舌，我們的陣地必須要由我們自已去把握，去駕馭，為此我們要虛功實做，做出成績，讓宣傳工作為我們營造良好的外部輿論環境，成為我們不斷改進完善工作的助推器。
三、目標管理工作推進不夠，拖沓應付時有存在
目標管理工作曾有一段歷史的空白，這是有種種原因的，但是在目前的形勢和環境下，不搞目標管理是不行的，市衛生局對我們縣衛生局有目標考核，市委市政府對我們有目標考核，縣委縣政府對我們也有目標考核。我不能說考核是絕對科學和合理，是唯一檢驗我們工作的方式和途徑，但相對而言，卻是推進我們工作最好最合適的方式，是增強我們工作自覺性主動性的必然要求，是確保我們各方面工作落到實處的有力措施，有了考核，才有競爭，有了競爭才有活力，在我們的督查中，我們發現有些單位將目標管理當作了應付，平時對目標管理未能及時的進行分析與研究，平時不抓好抓落實，臨到了時才抱佛腳。同志們，考核的目的就是為了更好的工作，既是任務，更是責任，思想上決不能將之當作一種可有可無的事情聽之任之。我們將如何來對待你們對目標管理工作的重視，43號檔案上已說得很明確，這裡我不再重複贅述。
四、學協會職能定位不夠，活動開展缺少生機
學協會主要職能是服務、宣傳、教育、協管、活動和維權，但目前，多數成員單位職能定位不清，在思想認識上，認為學協會就是單純地開展或參與幾次學術活動，忽視了日常的宣傳、教育、維權和科技推廣職能；在學術活動開展上，重醫療業務輕預防保健，重專業技術輕行政管理，沒能形成多角度全方位生機勃勃的良好局面；在成果轉化上，重視學術交流，論文撰寫，忽視科技成果的轉化應用；同時，沒有完全建立學習制度，沒有按要求每月開展一次業務學習活動，曾局長在6月份的專家授課上已經明確，每月一次的業務學習，輪流交流學習經驗的活動必須搞下去，你們究竟按時開展沒有，開展的深度廣度有多大，是否達到了預期的效果，有多少單位將之視為了耳邊風，你們自已心裡清楚；三級醫師查房制度、會診制度、疑難、死亡病例討論制度等執行不力，撰寫論文質量不高甚至有抄襲行為。這些存在的種種問題都需要我們去認真反思並加以改進。
下半年的工作，我們要繼續在黨的十七大精神指引下，緊緊圍繞全縣和全系統工作大局，謀發
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