這次組織工作會議是經師市黨委同意召開的一次重要會議。主要任務是，深入學習貫徹全國、兵團組織部長會議和師市黨委七屆九次全委(擴大)會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，研究部署今年黨的建設和組織工作任務。剛才，兵團黨委、師市黨委書記、八師政委徐志新同志作了重要講話，對去年的工作給予了充分肯定，並對做好今年的工作提出了明確要求，我們要認真學習，結合工作實際，抓好落實。下面，我講3點意見。
一、20xx年的主要工作
20xx年，師市各級組織部門在師市黨委的堅強領導下，堅決貫徹落實師市黨委各項決策部署，認真踐行“三嚴三實”要求，圍繞中心、服務大局，以改革創新精神紮實推進各項工作，為師市經濟社會事業全面發展提供了強有力的政治和組織保障。
(一)紮實開展“三嚴三實”“四強”專題教育，黨員幹部作風建設取得新成效。師市各級組織部門在師市黨委的領導下，充分發揮牽頭抓總、組織協調和服務保障作用。各級領導幹部以身作則、帶頭示範，堅持把學習系列講話精神貫穿始終，帶頭講黨課、開展專題研討、參加雙重組織生活會，認真開展“不作為亂作為”專項整治，以從嚴從實精神有力保障了專題教育有序進行，黨員幹部幹事創業的幹勁提振了、看齊意識強化了。師市團處級以上領導幹部查擺問題3582條，整改落實3023條，整改率達85%。通過開展專題教育，在深化“四風”問題整治、鞏固群眾路線教育實踐活動成果，嚴格政治紀律，營造良好政治生態方面取得了實效。
(二)強化理論武裝，黨員幹部理論素養取得新提高。發揮師市黨校培訓主陣地作用，採取“送出去、請進來”的方式，舉辦各類培訓班72個，培訓黨員幹部人才8894人，其中到對口省市培訓55個班次1916人。師市主要領導及班子成員等領導幹部上講臺授課常態化。採取“送學下基層”，對14個團場2679名黨代表進行培訓。首次對基層黨組織書記、黨務工作者進行全面輪訓，業務能力和綜合素養有效提升。給2472名基層黨組織書記贈送《基層黨組織工作怎麼做》一書，並組織黨建業務理論考試，師市抽選271名黨組織書記進行集會考試，平均成績79.78分。創新培訓模式，在147團設立黨校教學點，舉辦培訓班2期、參訓170餘人。實施“251”年輕幹部培養計劃，選派158人分別在北京大學和石河子大學參加綜合素質培訓。
(三)持之以恆抓基層打基礎，基層組織建設取得新成績。以“兩個堅定不移”重要批示精神為指引，結合師市工作實際，統籌謀劃，認真實施，基層組織建設不斷向前推進。在14個團場全面推行黨代會常任制，落實黨代會年會制、黨代表接訪制、任期制，健全完善黨代表提案工作，充分發揮黨代表參政、議政的積極性、主動性。目前，各團場都召開了黨代會年會，收到提案312件，為團黨委民主決策、科學決策提供了保障。紮實開展“訪惠聚”活動，選派20名幹部到南疆13個連隊(村)，137名幹部組成32個工作組進住(駐)師市87個連隊(村、社群、非公企業)開展活動。將“訪惠聚”工作組確定為軟弱渙散黨組織幫扶組，向軟弱渙散黨組織選派25名幹部任第一書記幫助工作，69個軟弱渙散黨組織得到轉化。以深化“八法工作制”作為建設服務型黨組織的著力點，開展“三聯三亮三幫三評”活動，黨員幹部服務職工群眾的能力進一步提高。6個基層黨組織、15名共產黨員和黨務工作者受到自治區、兵團黨委隆重表彰。堅持分類指導，召開了街道社群、兩新組織、國有企業、團場和機關事業單位5個黨建工作推進會。將團場、企業黨建工作目標考核納入經營業績考核體系，基層黨委抓黨建工作主體意識、黨委書記履行第一責任人意識進一步增強。2405個基層黨組織完成換屆工作，通過換屆，健全了基層黨組織體系、配強了基層黨組織書記、增強了基層黨組織的凝聚力。發展黨員1018名，其中，一線黨員佔總數的85.26%，一線職工黨員佔總數的48.33%，發展質量、隊伍結構進一步優化。
(四)落實從嚴管理幹部要求，幹部工作取得新進展。認真執行幹部選拔任用條例，堅持把嚴格選拔、嚴格管理、嚴格監督貫穿到幹部工作全過程，選人用人風氣持續向好，20xx年對師市黨委選人用人總體滿意率達97.3%。嚴格幹部工作程式，做到擬提拔幹部個人報告事項必核、檔案必審、信訪舉報必查，新提職幹部任前公示實現“零”舉報。加大領導幹部交流力度，平職、提職交流38人。約談工作紮實有效，師市領導約談團處級幹部形成制度化、常態化。堅持從嚴管理監督，紮實開展“三超兩亂”整治工作，消化超職數配備團處級幹部32人，消化率71%。抽查核實417名領導幹部個人有關事項報告。清理4271名科級以上幹部持有因私出國(境)證件，實現違規“零”持有。稽核1.7萬名幹部檔案，確保了幹部資訊的嚴肅性和真實性。完善幹部監督網路平臺，堅持有報必查、查必有果，做到事事有落實、件件有迴音，辦結各類信訪舉報25件，比20xx年減少15件。
(五)堅持黨管人才原則，人才工作取得新突破。完成師市人才資源開發“十三五”規劃編制工作。實施七項人才計劃，引進名師、名醫等人才70人。健全高層次人才工作機制，21名專家入選師市首批智庫。實施創新人才計劃，高新園區科技創業孵化園專案正式啟動。紮實推進“雙五千” “一連一生”和“選派生”工作，安置大學生1059人。制定“特崗醫生”政策，將83名新招聘的醫療專業大學生分配到基層醫療單位工作，基層醫務人員緊缺局面初步改善。發揮援疆平臺優勢，柔性引進機場經營管理人才9名、城市規劃人才3名，有效緩解了部分行業人才緊缺局面。
(六)突出老幹部工作特點，管理服務工作取得新變化。老幹部“兩項待遇”“三個機制”工作成果進一步鞏固，離休幹部生活和醫療待遇得到提高。離退休幹部黨支部建設紮實推進，在兵團率先成立了老幹部黨建研究專業委員會。離退休幹部開展以“展示心態美”為主題的為黨的事業增添正能量系列活動紮實有效。師市關工委被中國關工委連續六次授予先進集體榮譽稱號，師市“老軍墾報告團”被列入全國關心下一代工作80個工作品牌之一。
(七)聚焦職責主業，組織部門自身建設取得新提升。以嚴守政治紀律和政治規矩為重點，教育引導廣大組工幹部堅定政治信仰、保持政治定力，在思想上政治上行動上始終與兵師黨委保持高度一致。堅持把“從嚴從實”貫穿始終，認真開展“三嚴三實”“四強”專題教育，按照標準更高、要求更嚴、抓得更實、效果更好的要求，深入基層調查研究，廣泛徵求意見建議，專題教育取得良好效果，機關作風建設進一步深化。以組建人力資源和社會保障局為契機，調整細化組織部“三定”方案，組織工作職能進一步強化，工作力量進一步加強，科室設定進一步細化，工作流程進一步完善，組織部門自身建設進一步提升。
在總結成績的同時，我們必須清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是幹部管理失之於寬、失之於鬆、失之於軟的現象還未得到根本扭轉，“三超兩亂”問題仍然存在，領導幹部能上能下的機制尚未形成。幹部隊伍結構不優，幹部年齡老化，後備幹部人才儲備不足，專業化程度不高等問題較為突出。二是部分黨組織履行主體責任、黨組織書記履行第一責任人的職責還不夠到位，有的黨組織書記領導經濟發展能力不強。部分黨組織黨內組織生活不夠嚴肅認真，存在程式不嚴、質量不高的問題，少數領導幹部雙重組織生活制度還未完全落實。一些基層黨組織思想政治工作比較薄弱，個別基層黨組織書記存在不想做、不願做，甚至不會做思想政治工作的現象。部分連隊政工力量嚴重不足，甚至有的連隊沒有配備專職政工幹部。部分軟弱渙散黨組織還未得到轉化，服務職工群眾能力水平不高的問題依然存在。三是集聚吸引人才優勢發揮不夠，有些黨組織對人才工作不夠重視，缺乏面向市場選人用人的意識和手段，破解急需高層次人才引進難的問題措施不硬、方法不多。四是個別組工幹部存在政策不熟、作風不實、服務質量不高等問題，影響了組工幹部隊伍的整體形象。針對這些問題，我們要認真研究，加以解決。
二、20xx年組織工作面臨的形勢和重點任務
20xx年，是中國共產黨成立95週年，是“十三五”起步開局之年，是師市在兵團率先全面建成小康社會的攻堅之年，是師團黨委集中換屆之年，我們必須把握大局大勢，緊緊圍繞師市黨委中心工作謀劃推進組織工作。一是切實加強對xx屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的教育培訓，只有牢固樹立五大發展理念，才能更好地適應新常態，主動作為、奮發有為。二是“黨要管黨、從嚴治黨”是當前和今後一個時期組織工作的主基調，只有堅持從嚴從實，才能更好地落實“嚴”的精神、“嚴”的要求，敢於擔當、砥礪前行。三是圍繞維護新疆社會穩定和長治久安這個著眼點和著力點，只有堅持組織工作服務服從於政治任務和中心工作，才能促進改革發展穩定各項工作有序推進，善於作為、狠抓落實。四是師市黨委提出到20xx年在兵團率先全面建成小康社會和永當兵團排頭兵、領頭羊的目標，只有緊緊圍繞這個目標，才能更好地抓住主要矛盾，凝神聚力、履職盡責。做好今年組織工作的總體要求是：深入學習貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞師市黨委中心工作，以落實黨要管黨、從嚴治黨要求為主線，突出“兩學一做”學習教育和師團黨委換屆兩項重點，聚焦基層黨建工作這個基礎，以創新的精神、務實的作風，全面推進各項組織工作，為師市改革發展穩定提供堅強的政治和組織保障。
(一)紮實開展“兩學一做”學習教育，切實提升黨員幹部黨性意識和崗位奉獻精神。開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，是黨中央繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，開展的又一次學習教育。一是充分認識開展學習教育的重要意義。開展此次學習教育重點在於貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”這個黨的建設根本方針，是推動踐行“三嚴三實”常態化、長效化的重要舉措，是從抓“關鍵少數”向抓全體黨員拓展的重要舉措，是全面提升黨員隊伍思想政治素質、保持發展黨的先進性和純潔性的重要舉措。要把黨的思想建設放在首位，以系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規範言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇於擔當作為，充分發揮先鋒模範作用，在思想上政治上行動上增強黨的團結統一，更好為協調推進“四個全面”戰略佈局服務，更好為貫徹落實五大發展理念、適應引領經濟發展新常態服務。二是充分認識學習教育學什麼怎麼學。《中國共產黨章程》，是全黨和全體黨員必須遵守的根本行為規範;《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀，是對黨章的延伸和具體化，明確了黨員該做什麼、不該做什麼;系列重要講話，是馬克思主義中國化的最新成果，是堅持和發展中國特色社會主義的行動指南。要堅持讀原著、學原文、悟原理，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，真正武裝頭腦、指導實踐、推動工作。同時，各級黨組織特別是黨組織書記要重溫毛澤東同志的《黨委會的工作方法》一文，在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫，切實提高領導能力和水平。要以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依託，針對領導機關、領導班子和黨員幹部、普通黨員的不同情況作出安排。按照層級管理原則，師市黨委組織部將統籌做好基層黨組織書記教育培訓工作，基層黨組織要認真組織對黨員的教育培訓工作，切實做到無死角、全覆蓋。以專題組織生活會的形式，認真對照職能職責，進行黨性分析，深入查擺問題。要注重分層分類指導，給各級黨組織結合實際開展學習教育留出空間，以師市開展的向程永革同志學習為契機大力選樹身邊先進典型，切實發揮黨支部自我淨化、自我提高的主動性，防止大而化之，力戒形式主義。要對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，認真開展黨員民主評議，堅決克服疲勞應付心理，不等不靠，堅持領導帶頭、以上率下，身體力行、示範推動。“七一”前後，各黨支部要結合開展紀念建黨95週年活動，集中安排一次黨課。三是充分認識學習教育的目標要求。“兩學一做”，實質是把思想建設、作風建設、紀律建設融為一體，促使黨員增強看齊意識，經常主動向以同志為的黨中央看齊、向黨的理論、黨紀黨規和路線方針政策看齊，向自治區黨委看齊，向兵團黨委看齊，做到黨中央、自治區黨委和兵團黨委讓怎樣幹就怎樣幹，黨中央、自治區黨委和兵團黨委讓幹什麼就幹什麼，一級帶著一級幹，一級做給一級看，層層立言立行，層層帶頭示範，層層傳導推動，真正做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，為推動師市改革發展穩定、在兵團率先全面建成小康社會、永當兵團排頭兵領頭羊建功立業。
(二)認真搞好基層黨委集中換屆，切實打造一支團結帶領職工群眾全面建成小康社會的堅強領導班子。根據兵團黨委的安排部署，師市黨委換屆工作在9月底前完成，團場(鎮)黨委換屆工作在6月底前完成。各團場(鎮)黨委要按照兵師黨委的部署，認真落實從嚴管黨治黨對幹部工作的新要求，著力選拔黨和人民需要的好乾部。通過換屆，真正繪出思路清措施實的好藍圖，選出忠誠乾淨擔當的好乾部，配出結構優功能強的好班子，換出心齊氣順勁足的好面貌。
一是堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把政治標準放在首要位置，大力選拔信念堅定、政治清醒、忠誠可靠的幹部。樹立敢於擔當的導向，把那些堅持原則、勇於改革的幹部用起來，激勵廣大幹部真抓實幹、攻堅克難，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。樹立群眾公認的導向，把那些口碑好、威信高的幹部用起來，引導廣大幹部一心為民、勤政廉政，密切聯絡服務群眾。樹立重視基層的導向，把那些在改革發展穩定一線經過紮實磨練的幹部用起來，鼓勵幹部到條件艱苦、環境複雜、困難矛盾多的地方砥礪品質、提高本領。大力培養、優先使用在“訪惠聚”活動、維穩一線、重大建設專案等急難險重工作中敢於擔當、勤奮務實、表現優異的幹部。結合換屆工作加大調整不適宜擔任現職幹部的力度，細化“下”的情形、明確“下”的標準，做到下之有據、下之有力、下之有序、下之有路，紮實推進領導幹部能上能下。二是著力強化領導班子整體功能。領導幹部是“關鍵少數”，黨政正職是“關鍵中的關鍵”。要拓寬視野、暢通渠道，注重選拔經過多崗位鍛鍊、領導經驗比較豐富的幹部，著力選拔政治素質過硬、能夠駕馭全域性、善於抓班子帶隊伍，公道正派、胸襟開闊、嚴於律己的優秀幹部擔任黨政正職。要圍繞增強整體功能和合力，著力改善領導班子結構，全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備，統籌把握領導班子中不同年齡層次幹部配備比例，不簡單以年齡劃線，注重發揮經驗豐富、事業心強、工作得力的年齡較大幹部的作用。注重選配優秀年輕幹部，按照團場領導班子成員總數五分之一的比例，統籌配備一批38歲左右的優秀年輕幹部，其中要有適當數量的黨政正職。換屆時，年滿57歲的團場黨委領導班子成員，原則上不再繼續提名。立足領導班子建設的實際需要，積極選拔女幹部、少數民族幹部、黨外幹部，充分考慮人選成熟度和崗位匹配度。女幹部的總量要比上屆有所增加，團場黨委領導班子中，至少配備一名女幹部。今年換屆工作黨中央有一些新的精神和要求，希望大家認真學習領會。比如，團場黨委職數以師市黨委審批的職數確定，在不突破師市總職數的前提下，由師市黨委根據團場規模大小和工作需要統籌確定。再比如，年輕幹部的配備，不要求每個班子都整齊劃一，只要師市整體達到五分之一的比例就可以了。三是改善領導班子專業、知識結構。從師市團處級領導班子隊伍現狀來看，專業化能力不足、現代化素質不高的突出問題仍然是師市幹部隊伍建設的難點和重點。在新常態下加強班子隊伍建設，既要革命化，又要專業化，需要一大批既有戰略眼光，又有專業素養的幹部隊伍。要進一步解放思想、多管齊下，大力培養和引進緊缺專業型人才，選拔有管理經驗和發展潛力的優秀人才，充實到各級領導班子中去。要全方位推進落實班子功能結構模型化管理，依據結構需要來培養選配幹部，防止一個班子中同一型別幹部過於集中。黨委領導班子注重選配熟悉黨務和經濟、社會、法治等工作的幹部。行政領導班子注重充實熟悉現代產業發展、社會治理、公共服務、“三化”建設、生態文明建設等方面工作的幹部。紀委領導班子注重選配敢於堅持原則、敢於監督執紀問責的幹部。四是完善黨代會代表產生辦法。按照黨代會代表任期制要求，注重從模範遵守黨章黨規黨紀、具有一定議事能力和聯絡黨員群眾能力、充分發揮先鋒模範作用的黨員中產生，代表名額一般不超過上次黨代會。注重優化代表結構，適當提高基層一線代表特別是職工代表比例，基層一線代表比例應在上次黨代會的基礎上適當提高，不低於40%。需要強調的是，以往換屆，黨代表中領導幹部是先進模範、專業技術人員的，可以按照先進模範和專業技術人員來計算，今年這種情況是不允許的。保證婦女代表、少數民族代表比例，注重從優秀基層黨組織書記和黨務工作者中產生人選。五是營造良好的換屆風氣。要嚴格落實黨委主體責任、黨委書記第一責任、紀委監督責任、組織部門考察責任，把“三嚴三實”要求貫穿換屆工作全過程，對換屆中的違規違紀問題實行“零容忍”，發現一起、查處一起，始終保持整治不正之風的高壓態勢，確保換屆工作風清氣正。堅持正面教育與反面警示相結合，突出教育在先、警示在先、預防在先，增強黨員幹部遵規守紀的自覺性堅定性。加大問責追責力度，對換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨組織和有關部門主要領導責任。六是紮實做好思想政治工作。換屆工作涉及幹部切身利益，容易引發幹部思想波動，要通過深入細緻的思想政治工作，提高認識、統一思想。對換屆中調整下來和選舉中落選的幹部，黨委書記要親自談心談話。要教育引導幹部從大局出發，自覺服從組織安排，正確看待個人利益，正確看待個人得失，正確把握利益關係，正確對待個人的進退留轉，做到“進”者奮發有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉”者迎接挑戰。
在這裡，我再強調一下援疆幹部人才工作。今年，援疆幹部人才面臨新一輪輪換工作，要切實加強管理，保持思想穩定，做到善始善終，要精心組織、周密安排，認真做好遼寧省第二批援疆幹部、第四批援疆人才評優表彰和返回工作。要結合師市經濟社會發展和幹部人才隊伍實際，科學制定新一輪援疆幹部人才需求計劃。目前，第十八批40名南疆少數民族掛職幹部已分赴工作崗位，要紮實做好掛職鍛鍊、教育管理和服務保障工作。
(三)認真做好日常教育管理監督，切實強化幹部工作各項要求的落實。一是加大幹部教育培訓力度。幹部教育培訓要與師市經濟社會發展實際相結合，與解決幹部思想上的疙瘩、工作上的難題、能力上的短板相結合，著力提高培訓實效。把學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和五大發展理念作為各級幹部教育培訓的中心任務，分門別類設定培訓專題，分類分級開展培訓，著力提高廣大幹部適應和引領經濟發展新常態，貫徹落實五大發展理念的能力和水平。要重視“幹部教、教幹部”，堅持和完善師市主要領導及班子成員、基層黨組織書記上講臺授課工作，運用鮮活生動的案例，切實提高幹部隊伍的整體素質和能力，培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。結合換屆工作，適時舉辦婦女幹部、黨外幹部和新進班子幹部培訓班。黨校承擔著為領導幹部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個根本原則，以貫徹落實《中央幹部教育工作條例》《中共中央關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》為契機，切實做好新形勢下黨校工作，適時出臺《關於師市黨委加強黨校工作的意見》，紮實推進黨校各項工作。統籌謀劃師資隊伍、學科建設、教學改革和各項基礎設施建設，力爭今年秋季完成黨校整體搬遷工作。結合黨校搬遷，全面統籌做好師市主體班次教學、管理工作。二是切實加強幹部日常管理監督。要緊緊扭住領導班子和領導幹部不放鬆，尤其是抓好黨委書記“一把手”這個關鍵，加強和改進對主要領導同志行使權力的制約和監督，嚴格落實民主集中制和“三重一大”決策制度，推動各級領導班子健全議事規則和決策程式，規範和約束權力執行。要突出針對性，堅持近距離、有原則地多接觸幹部，多與幹部談心談話，運用好考核、審計、信訪、個人有關事項報告抽查核實等成果;突出實效性，注重日常、及時糾錯、防患未然，多做扯袖子、咬耳朵的工作，絕不能看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。各級組織部門針對接到的信訪件，按照分工，把需要提醒的梳理出來、找幹部談，瞭解情況、提出要求，不能一轉了之、甚至束之高閣。三是不斷深化專項整治。要按照兵團黨委安排部署，紮實開展好“紀律教育年”活動和“四風”及隱形問題專項治理行動、黨政機關幹部不作為慢作為問題專項治理行動、基層黨員幹部損害群眾利益問題專項治理行動。要抓住如實填報、深入核查、結果處理3個環節，紮實落實領導幹部個人事項報告制度，努力實現無瞞報目標。堅持對考察物件的幹部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”，無論哪個階段、哪個環節發現問題都要核查，有硬傷的一律排除在外，堅決防止用人失察、帶病提拔。針對已經開展的各項專項整治工作要緊盯不放，持續用力。加大“三超兩亂”專項治理力度，在確保今年年底完成消化任務的同時，堅決杜絕新的“三超兩亂”問題發生。
(四)紮實做好基層基礎工作，切實體現基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。以深入學習貫徹“兩個堅定不移”重要批示精神為主線，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持政治功能與服務功能相統一，堅持分類施策與整體推進相結合，著力增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。
一是強化全面從嚴治黨的主體責任。按照中央和兵團黨委的要求，結合師市實際，抓緊制定落實全面從嚴治黨責任指導意見，進一步明確黨建工作目標任務、重點內容和責任要求，構建主題明晰、責任明確、有機銜接的責任體系。要通過簽訂黨建工作目標責任書，進一步明晰黨建工作重點任務，推動各級黨組織切實肩負起主體責任，推動各級黨組織書記切實履行好第一責任人職責，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要嚴格落實團場、國有企業及國有控股企業領導幹部黨建目標績效管理考核辦法(暫行)，切實加大問責力度，做到失責必問，倒逼各級黨組織履行管黨治黨責任。二是強化工作統籌和分類指導。以深化“八法工作制”為著力點，紮實開展基層服務型黨組織建設，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，堅持和完善黨員領導幹部聯絡職工群眾工作制度，切實把服務職工群眾的好事辦好、實事辦實。紮實開展“訪惠聚”活動，以做好群眾工作、強化基層基礎、加強民族團結為重點，繼續選派160名年輕幹部、後備幹部、基層急需的專業人才到南疆16個村(連隊)和師市25連隊(村、非公企業)、5個街道社群開展幫扶工作，切實發揮凝聚人心、轉變作風、增進各族群眾團結融合的作用。堅持問題導向，瞄著問題去、對著問題走，以“訪惠聚”活動為支撐，對確定的64個軟弱渙散黨組織開展整頓工作，確保持續用力、整頓有效。要深入推進連隊黨建工作。認真貫徹落實兵團黨委關於基層連隊工作任何時候都不能削弱，連隊黨支部領導核心和戰鬥堡壘作用任何時候都不能弱化的要求，紮實推進連隊黨建工作，大力建立“五個好”連隊黨支部、大力培養“五好”支部書記，鞏固連隊黨支部領導核心地位、充分發揮連隊黨支部戰鬥堡壘作用。要深入推進國有企業黨建工作。認真貫徹落實中央《關於在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》和國有企業黨建工作會議精神，紮實推進國有企業黨建工作，著力解決國有企業黨建工作弱化淡化虛化、黨組織地位作用邊緣化等突出問題。要紮實推進社會組織黨建工作。認真貫徹落實中央《關於加強社會組織黨的建設工作的意見(試行)》和全國社會組織黨的建設工作座談會精神，紮實推進社會組織黨建工作，進一步健全社會組織黨建工作機構，完善管理體制和工作機制，推動社會組織黨組織充分發揮政治核心作用。同時，要統籌推進機關事業單位、街道社群和非公企業等各領域黨建工作。要更加註重樹立黨建精品意識，今年，師市基層黨委要在以往所建立的黨建工作示範點基礎上，新培育1—2個黨建工作示範點，發揮以點帶面作用，做到點線面結合，進一步提升黨建工作整體水平。要健全完善黨建帶群建制度機制，把黨建帶群建作為黨建工作責任制的重要內容，統籌基層黨群組織工作資源配置和使用，基層黨組織活動陣地、黨員服務站點的規劃建設應充分考慮群團組織的需要。群團組織要牢固樹立以群眾為本的理念，依靠所聯絡群眾推進工作的落實。三是嚴肅黨內政治生活。要嚴格規範民主生活會，認真落實“三會一課”、領導幹部雙重組織生活會等制度，用好批評和自我批評這一有力武器，著力解決不按規定開展黨內活動，黨內生活質量不高、流於形式、作用發揮不夠等突出問題，切實提高黨內政治生活的政治性原則性戰鬥性。要切實抓好黨代會常任制工作，以代表提案、提議、參加重要會議以及委員聯絡代表、代表聯絡黨員群眾、重要情況向代表通報等制度為重點，進一步完善黨代表任期制度體系。四是推進作風建設常態化長效化。要堅持標本兼治，向制度建設要長效，立“明規矩”、破“潛規則”，用具體明確的制度推動作風狀況的根本好轉。要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求做好發展黨員工作，採取有針對性的措施，突出發展重點，從青年工人、團場職工、知識分子中發展黨員，不斷優化黨員隊伍結構。要嚴格核查每位黨員身份資訊，摸清流動黨員、失聯黨員底數，理順黨員組織關係，健全完善黨員檔案，對理想信念動搖、長期不發揮作用甚至起負面作用、不合格表現突出、群眾意見較大的黨員、與黨組織失去聯絡黨員，要按照黨章規定，採取有效措施進行組織處置，保障黨員隊伍的先進性和純潔性。今年，要以紀念建黨95週年為契機，評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織，切實體現黨員先鋒模範作用，切實發揮先進基層黨組織戰鬥堡壘作用。五是紮實推進黨的建設制度改革。要把制度執行與制度建設有機結合起來，讓制度發力，用制度管人管事管權管作風。認真貫徹落實黨建工作責任，在深化黨建目標責任制、黨的組織制度、幹部人事制度、黨的基層組織建設、人才發展體制機制5個方面強化黨的建設制度改革。要健全改革督查機制，加強改革工作督促檢查力度，倒逼責任，構建上下聯動、層層落實的責任鏈條。要結合師市實際，進一步明確工作任務，紮實推進黨的建設制度改革，適時出臺《關於推進師市領導幹部能上能下實施細則(試行)》《關於加強師市社會組織黨的建設工作的指導意見(試行)》等檔案。要強化黨建創新意識，充分運用“網際網路+”，結合各領域黨組織實際打造具有行業特色的黨建工作載體，提升黨建工作科學化水平。要深入推進遠端教育學用工作，把遠端教育站點打造成為黨的聲音和致富資訊的傳播點、創新基層黨建工作的切入點、黨員幹部綜合素質的培訓點。
(五)認真做好人才平臺搭建工作，切實發揮區域優勢和政策優勢。以“十三五”人才發展規劃為龍頭，調動人才和用人主體的積極性，把各方面優秀人才凝聚到師市經濟社會發展事業中來。
一是堅持黨管人才原則，認真落實七項人才計劃，深入實施人才優先發展戰略，充分認識新常態新形勢對人才工作提出的新變化、新要求，進一步落實黨政人才工作目標責任制，強化“一把手”抓人才工作的責任，將人才工作納入到各級黨政領導班子綜合考核指標體系。二是在發揮“1+4”檔案的內在潛力、激發內生動力上下功夫，推進人才發展體制機制改革和政策創新，搶抓“絲綢之路經濟帶核心區”建設歷史機遇。繼續實施大學生連官、醫生等人才專案，用好現有人才隊伍，切實加強基層基礎性人才隊伍建設。三是認真修訂拔尖人才選拔辦法，紮實做好師市第十五批拔尖人才選拔工作，加強師市高層次專業人才隊伍建設，調動各類人才在師市經濟建設和社會發展中的積極性、創造性。發揮人才專項資金的支援幫扶作用，積極資助各行業領軍人才建立工作室，搭建人才“傳幫帶”的培養平臺，形成重視人才、使用人才、培育人才的良好環境。四是切實加強新型智庫建設，明確功能定位，發揮參謀助手和聚智作用，為師市經濟社會發展提供政策諮詢。著力引進一批社會管理、商貿流通、城市規劃、金融服務、資本運作等領域人才，完善人才隊伍結構。五是認真落實師市黨委人才工作領導小組各項要求，明確分工、清晰責任、協同有序不斷向前推進工作，切實強化人才引進培養，做好人才服務工作，從大局出發想問題、做事情，形成工作合力，切實把師市黨委的安排部署落到實處。六是加強國有資產監管力度，在師市直屬國有企業中配齊財務總監，確保國有資產保值增值。師市直屬國有企業要把人才資源開發作為提高企業核心競爭力的重要舉措，做到“招商引資”與“招才引智”並舉，拿出企業特別是優勢企業的部分高層次管理崗位，向市場進行推介、招聘，以優惠的條件吸引各方人才幹事創業。要加快對企業經營管理人才隊伍智慧結構的調整和對現代化手段的掌握，不斷提高企業經營管理者駕馭市場和管理現代企業的能力。
(六)發揮老幹部正能量作用，紮實做好老幹部服務保障工作。以貫徹落實中央《關於進一步加強和改進離退休幹部工作的意見》和“兩學一做”學習教育為重點，牢固樹立融管理於服務中、融教育於活動中的工作理念，進一步加強離退休幹部思想政治建設和黨支部建設。組織開展以“感知生活美”為主題的為黨和人民事業增添正能量系列活動。做好離退休幹部的日常服務保障工作。
三、以改進作風、提升能力為重點，加強自身建設
建立模範部門既是中央的要求，也是組織工作的特殊性所決定的，教育者先受教育、管人者必須自身過硬。
一要堅持正確的政治方向，樹立強烈的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要堅持從嚴治部，帶頭開展“兩學一做”學習教育，弘揚組織部門優良傳統、優秀文化，組織從嚴管理，個人嚴以律己，切實加強監督，堅決防止“燈下黑”。要善於從政治上觀察、分析、解決問題，始終忠誠於黨、始終對組織坦誠、始終正確對待權力、始終牢記政治責任。作為組織系統的同志，要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，尤其是在師團黨委集中換屆的關鍵時刻，要站穩政治立場，強化政治擔當，做政治上的明白人。
二要堅持正確的大局觀，緊緊圍繞師市黨委中心工作，找準定位、聚焦主業，思考問題、主動作為，把師市黨委的決策部署與組織部門工作職能有機結合起來，切實做到“既為一域增光、又為全域性添彩”。要以持之以恆的精神，深入學習領會系列重要講話精神，不斷築牢思想理論根基，補足理想信念這個精神之“鈣”，不斷強化黨的意識，堅定踐行黨的宗旨，經常掃除思想上的灰塵，不斷增強政治定力、思想定力、道德定力，深扎黨性這個黨員立身之本。要把握大局大勢，善於彈鋼琴，抓好統籌，精準發力，努力在複雜環境中抓住主要矛盾，不斷增強工作的主動性、預見性和系統性。要聚焦主責主業，勤奮工作，認真履職，不能對組織工作說不清道不明，爭做察人識人的行家裡手、基層黨組織建設的百事通。今年將適時對組織系統黨員幹部開展一次集中輪訓，增強做好新常態下組織工作的使命感、責任感。
三要堅持牢固樹立精雕細琢、精益求精的“工匠”精神，以良好的作風贏得廣大黨員幹部、職工群眾的信賴和支援。認真踐行“三嚴三實”要求，以建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門為目標，把各項工作任務一件一件落到實處。每名組工幹部要牢記責任所在、使命所繫，在提高執行力上、加強自身建設上下狠功夫、下真功夫，不斷提升綜合工作能力和自身素養，努力推進師市6個方面的組織工作在兵團爭先，即，在幹部培養選拔方面儲備足、用得好、推得出;在城市街道社群黨建和兩新組織黨建工作方面有創新、出經驗、樹旗幟;在提升各級黨組織書記隊伍建設方面提素質、強能力、做表率;在高層次人才隊伍建設方面增數量、優結構、上水平;在自身建設方面高標準、嚴要求、創一流;在黨校建設方面抓規範、上臺階、做標杆。
同志們，發展全憑實幹，奮鬥成就夢想。讓我們在師市黨委的堅強領導下，以高度的政治責任感、飽滿的精神狀態、求真務實的工作作風，解放思想、銳意進取，勇於作為、敢於擔當，不斷開創組織工作的新局面，為師市改革發展穩定作出新貢獻!
今年的工作任務，年初印發了工作要點，在全市組織部長會議上，又以“六個強化”進行了強調部署。請各縣市區委組織部、各科室(中心)對照要求，抓緊落實，確保高標準、高質量完成。下面，根據全省組織工作推進會精神和大家提出的問題，我談談以下幾項重點工作：
一、力求實效，不斷深化“三嚴三實”專題教育
當前，我市專題教育發展態勢良好。下一步，要針對存在的不足，認真落實中央、省委和市委的要求，著重抓好3個關鍵動作，確保專題教育取得實效。一是深化專題學習研討。“三嚴三實”專題教育是以自我為主的教育，效果取決於各位參與者是否把它作為自覺行動，關鍵是不是把自己擺進去了。檢驗是不是把自己擺進去了，關鍵是看在學習過程中自覺性和主動性怎麼樣，是否聯絡了自身的思想和工作實際，是否聯絡了自己的成長經歷，是否對照黨章黨紀、國家法律法規和正反兩方面典型進行檢查，入心入腦，這就是檢驗學習研討效果的標準。在抓“嚴以用權”專題學習研討中，要繼續把學習貫徹重要指示精神作為重要內容。尤其要組織黨員幹部認真學習領會在浙江和貴州考察、會見全國優秀縣委書記，主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議時，對開展“三嚴三實”專題教育作出的重要指示精神，進一步認識開展專題教育的重大意義、主要方法和最終目的，進一步認識踐行“三嚴三實”的本質要求和重要任務，提高接受教育的思想自覺和行動自覺。要繼續抓好正反兩面典型教育，尤其要做到見人見事見思想，保證專題研討取得應有效果。二是抓好專題民主生活會和組織生活會。在今年年底，按照“三嚴三實”專題教育的總體安排，各地各單位都要召開專題民主生活會和組織生活會，要認真對照“三嚴三實”要求，以去年黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會的標準和要求來開。要抓住“關鍵少數”，尤其是“四大家”主要領導和會班子成員，嚴格審查把關對照檢查材料。三是進一步抓好整改落實和立規執紀。“三嚴三實”專題教育是群眾路線教育實踐活動的延伸和拓展。如何抓好整改落實，第一，對在“三嚴三實”專題教育中發現的“不嚴不實”問題，要立行立改。第二，對去年教育實踐活動中，領導班子和領導幹部查擺出來的問題，沒有改到位的要抓緊改到位，有些問題是需要長期堅持的，就必須長期堅持。第三，繼續深入開展“53項專項整治”，前段時間，省裡專門召開了督辦會，省裡近期將會組織檢查，請各縣市區認真抓緊整改。第四，持續開展“五個專項行動”，這是去年我市開展教育實踐活動的“自選動作”。在此特別強調一下正風肅紀行動，馬上就要到“中秋節”“國慶節”等重要節假日了，要聯合紀檢監察機關和有關部門，開展作風建設專項檢查，重點對公款送禮、公款吃喝、收受紅包禮金等“節日病”進行明察暗訪，嚴肅查處頂風違紀的典型案件。
抓好上述3個“關鍵動作”，確保工作質量，必須進一步強化責任落實。市委組織部要堅持每月一排程，定期、不定期地開展專項督查和全面督查，堅決防偏防空防虛。各縣市區委會要把專題教育作為履行黨建主體責任的重要方面，納入黨建工作述職評議考核的重要內容，切實履行主體責任，對“關鍵動作”要一個一個專題研究。縣市區委書記要認真履行第一責任人的責任，強化指導、嚴格把關。縣市區委組織部長要當好縣市區委的參謀，切實履行牽頭責任，精心組織、主動協調，加強對專題學習研討、“不嚴不實”問題清單、邊學邊查邊改等情況的督促，防止跑題走偏，推動中央、省委和市委部署不折不扣落實到位。
二、有序推進，穩妥做好機構改革幹部人事工作
剛才尚文同志已經就此項工作作了具體的安排。這裡，我強調四點。一要依法依規制定政策。近期，市裡將會下發關於做好縣市區政府機構改革幹部人事工作方面的通知。各縣市區在制定具體政策時，最核心的問題，就是必須要在法律法規允許範圍之內考慮問題。如果超出這個範圍，就要從嚴問責、從重處理。我們出臺的各項政策只有符合法律法規、符合上級政策，才能站得住腳、執行得下去、經得起歷史的檢驗。各縣市區就政府機構改革出臺的幹部人事政策，在充分考慮本地幹部隊伍實際情況的同時，必須強化法治精神、紀律意識，嚴格執行《公務員法》《幹部任用條例》《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》《推進領導幹部能上能下若干規定(試行)》等法律法規。這四個政策法規就是我們制定機構改革政策的主要依據。二要充分調動參與改革的積極性。改革是無情的，但無情的改革要有情操作。對這次政府機構改革涉及的幹部，要關心愛護，做好思想動員，加強政策引導，調動幹部參與、支援改革的主動性和積極性。要細緻做好乾部的政治思想工作，及時化解消極思想和不良情緒，提振幹部的精氣神，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。要按照市裡的指導意見，制定好具體政策，鼓勵幹部提前退休、改任非領導職務，讓支援改革的人不吃虧，各得其所。三要堅持規範操作。政府機構改革中的幹部人事工作時間緊、任務重，但各項工作必須嚴謹規範，不能忙中出錯。各縣市區的有關幹部人事工作政策和人事安排方案，要按要求及時報市委組織部預審把關，並報省委組織部備案。幹部選拔任用工作要嚴格執行《幹部任用條例》等法律法規，做到標準不降、環節不省、程式不亂。對其中屬於提拔重用的，必須進行嚴格考察。四要統籌加強幹部隊伍建設。把做好政府機構改革幹部人事安排，與“三超兩亂”治理、消化超配職數、培養選拔年輕幹部和做好領導班子換屆等四項工作統籌起來，整體考慮，精心謀劃，充分用好改革“紅利”。
三、持續用勁，紮實開展“三超兩亂”整治
目前，全市違規黨政分設、提前“退線改非”問題已經基本整改到位，“吃空餉”、超編制限額進人、違反規定程式亂進人問題治理成效較好。超職數配備幹部問題正抓緊整改，但從進度來看，任務還很艱鉅。我們一定要正視差距，強化責任，做到思想不鬆、力度不減、目標不變，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁克服種種困難和壓力，按照省委、市委的統一部署，以消化超職數配備幹部為重點，紮實開展整治工作。一要嚴格時限抓消超。按照中組部要求，超配的副處級以上領導職數要在20xx年9月底前、副處級以上非領導職數和科級領導職數要在20xx年9月底前完成消化任務。這一時間要求沒有任何條件可講，沒有任何理由可推。我們一定要緊扣這一目標，下狠功夫、出硬舉措，嚴格落實消超計劃，堅決按時啃下這塊“硬骨頭”。二要嚴格把關抓消超。認真落實幹部選任工作預審制度，堅持事前預審、事後備案的“雙控”辦法，做到從嚴稽核、層層把關。對存在超配幹部問題的地方和單位，消超任務未完成前原則上不新提拔幹部。確因工作需要提拔幹部的，按照“退三進一”或“退多進一”的原則，嚴格把關並報上級組織部門審批。三要拓寬渠道抓消超。省裡將原分配到各單位的非領導職數集中起來統一管理，這一做法我們也可以借鑑。政府機構改革中，享受一次性激勵政策騰出的職數，原則上要用於消超。省委組織部根據中組部關於職數界定若干問題的回覆意見，即將下發具體操作細則，對因領導班子換屆、機構改革、區劃調整、軍轉安置、援派和扶貧等造成超配幹部的，暫時單列、逐步消化。我們要對照這些政策口徑，進一步摸清核准底數。同時，要抓住政府機構改革、縣以下幹部職務與職級並行制度實施的契機，制定出臺具體辦法，加快整改消超進度。四要強化責任抓消超。消化超配幹部工作，各級黨委(黨組)書記是第一責任人，要負總責、親自抓;組織部長是直接責任人，要重點管、專門抓。同時也要明確、落實紀檢監察、機構編制、人社、財政等部門的責任，傳導工作壓力，做到各盡其責、密切配合，形成整改消超合力。在“三超兩亂”整治工作中，要始終嚴明問責機制，強化監督檢查，對思想不重視、工作不力的，加大問責力度。特別是對頂風違紀、弄虛作假的，要發現一起、查處一起，始終保持高壓態勢。
這裡，我還要強調一下關於領導幹部個人有關事項報告的問題，剛才雪輝副部長已經講了，請大家務必引起高度重視。各縣市區委組織部長回去後，必須將這項工作的重要性和嚴肅性跟需要填寫個人有關事項報告表的領導幹部講到位，這是動真格的，不僅是講講而已。
四、精心謀劃，認真做好領導班子換屆前期工作
為實現我省市縣四大家領導班子同步換屆、分步調整的總體考慮，省委會已經研究同意將換屆沒有同步的12個市州和122個縣市區的人大、政府、政協換屆時間，從20xx年底(20xx年初)提前到20xx年底(20xx年初)。這樣，明年的換屆工作面臨著統籌任務重、班子建設要求高、消化超配幹部壓力大的新情況。對此，我們必須提前謀劃，提前著手，做好摸底調查、思想引導和工作預研，爭取主動。
五、精準發力，努力推動農村基層黨建全面進步
8月6日、7日，全省農村基層黨建工作座談會在懷化舉行，對當前和今後一個時期的農村基層黨建工作進行了全面部署。剛才，周琪副部長已經作了具體安排，我在這裡重點強調幾個問題。一是關於學習懷化經驗的問題。這次全省農村基層黨建工作座談會規模很大，孫金龍副書記、郭開郎部長、戴道晉副省長親自出席，各市州的組織部長、分管農村工作的副市長、組織部分管黨建工作的副部長、農委主任、民政局長都參加了。在一年時間裡，懷化農村基層黨建工作取得了顯著成績，省裡要求各地向懷化學習，這個典型很有代表性。懷化在農村基層黨建工作方面的經驗，總結起來就是四句話，即“硬體升級，軟體變硬，保障有力，群眾滿意”。比如，懷化推行“六小設施”建設，在“五小設施”建設的基礎上，給所有鄉鎮幹部加了一個“小套房”。一年時間用於“六小設施”建設的資金就達4.23億元，主要是整合了各項涉農資金，集中財力辦大事，同時又沒有給當地財政增加太大負擔。實地參觀的時候，一共看了懷化6個縣市區，既有條件好的，也有條件差的，但農村基層黨建都搞得很好，關鍵是領導要重視，思路要對頭。二是關於黨建工作述職評議的問題。今年年底，各縣市區委書記要向市委述職，各縣市區委組織部長要向市委組織部部務會述職。大家要提前做好準備，認真對照檢查，哪些地方做好了，哪些地方沒有做好。到時市委組織部要進行實地核實，並進行排名。三是關於黨員和基層黨組織帶頭人隊伍建設的問題。我認為，黨員發展和基層黨組織帶頭人隊伍建設的責任在縣(市、區)、鄉兩級黨委。我記得當初在雙峰縣當縣委書記的時候，凡是涉及到黨員發展和基層黨組織帶頭人隊伍建設方面的相關制度和培養計劃都是縣委研究制定的，緊緊抓住了基層黨組織建設的關鍵。縣(市、區)、鄉兩級黨委要切實把基層黨建工作責任擔起來，把激勵機制和長效機制建起來。比如，黨員發展“近親繁殖”的問題，有些縣市區正在抓緊研究解決，這就抓對了方向。基層黨組織建好了，開展各項工作自然就會順利。
六、從嚴管理，著力打造全面過硬的組工隊伍
做好組織工作，關鍵在組工幹部。市縣組織部門和全體組工幹部要圍繞打造“三嚴三實”模範部門、爭當“三嚴三實”表率的目標，按照講政治、重公道、業務精、作風好的總要求，不斷增強黨性、提高能力、改進作風，做到“又紅又專，又嚴又實”。一要弘揚“嚴”的精神。帶頭做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，對人對已、對工作對生活都要嚴格要求、嚴格監督。在加強黨性修養上從嚴，不斷自我淨化、自我提升，堅定理想信念，堅守政治原則，做到絕對忠誠、絕對可靠。在擔當盡責上從嚴，就是要有“認真”的精神、“亮劍”的精神，遇到說情風、跑要風和各種非組織活動，敢於反對、敢於抵制，不做“糊塗人”;發現為官不為、為官亂為的幹部和不純潔、不作為的黨員，敢於批評、敢於問責，不做“老好人”;執行政策、執行標準、執行程式，敢於把關、敢於堅持，不做“稻草人”。在自我管理上從嚴，把從嚴治黨的要求首先落實到組織部門、組工幹部自身。對組工幹部嚴格管理、嚴格監督是最大的愛護，要經常進行警示教育，抓好廉政風險排查，定期開展談心談話，全面加強日常監督。要嚴明職責，嚴肅紀律，嚴格獎懲，讓組工幹部感到身邊時時有戒尺，知所循、知所守、知所懼。二要錘鍊“實”的作風。在市委十一屆九次全會上，安傑書記強調：“要著力把工作做實。完成今年目標任務，必須真抓實幹、狠抓落實。”我們要認真落實這一要求，自覺在求實務實落實上下功夫。要加強調查研究，深入實際、深入基層、深入群眾，多接地氣，多聽意見。省裡要求在任期內市州組織部長要走遍轄區內所有鄉鎮、縣市區委組織部長要走遍轄區內所有村(社群)。這是一個硬指標、硬要求。我想對部長都這麼要求，我們的副部長、科室長們更要積極主動地走下去，到基層一線去發現問題、解決問題，瞭解幹部、服務群眾。要弘揚“馬上辦”傳統，倡導“釘釘子”精神，引導組工幹部始終求實、求細、求準、求效，養成腳踏實地、盡心竭力、善始善終、善作善成的優良作風，確保各項工作任務全面落實落地。三要提升“專”的能力。提高專業化能力，是中央、省委對組工幹部隊伍建設的新要求。我理解，專業化能力，對廣大組工幹部來說，主要是要具有服務大局的視野、絕對忠誠的黨性、公道正派的操守、知人善任的水平、依法辦事的素養、改革創新的精神、又嚴又實的作風。我們要圍繞這些要求，大力弘揚“安、專、迷”精神，定期開展專題培訓，堅持抓好實踐鍛鍊，幫助組工幹部培養優秀的專業品格、精深的專業知識、高超的專業技能，人人都成為組織工作的行家裡手。組工幹部既要加大交流力度和崗位輪換，也要發揚“安、專、迷”精神。一名幹部在一個工作崗位幹3到5年是正常的，如果3到5年都沒有幹就進行輪換，既不利於工作，也不利於幹部成長。因此，一般屆期規定為5年，它是有科學根據的。如果幹部總是在動，就會產生浮躁心理;如果總是不動，就如一潭死水，沒有活力。同時，也要按照上級要求，進一步釐清組織部門的職能定位，減少組織部長分管、兼職等工作，為組工幹部減壓減負，騰出手來，聚焦主責，迴歸主業。
同志們，今年所剩時間只有4個月了，組織工作任務還很繁重。希望大家認真落實“三嚴三實”要求，主動謀劃、科學統籌，突出重點、狠抓落實，確保圓滿完成今年各專案標任務，為全市轉型升級作出新的更大貢獻!
同志們：
剛才我們學習了在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，發揮人社作用，進一步加強以“放管服”改革為重點的營商環境建設，做好實體企業服務。加強“百企升級”走訪，宣傳我局營商環境舉措。深入推進“兩落地、一融合”，加強人才引進。堅持以人民為中心的發展思想，深化落實基層基本公共服務配置標準三年行動計劃。紮實推進全面從嚴治黨，推動全面從嚴治黨各項舉措落地落實，切實以高質量黨建引領和保障高質量發展。同時，傳達在會見航空“中國民航英雄機組”全體成員時的重要講話精神。大力弘揚擔當盡責、愛崗敬業的奉獻精神，幹一行愛一行，專一行精一行，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。
關於三季度工作，今年以來，全域性上下，認真貫徹落實中央、省市區決策部署，時刻把人民放在心中最高位置，就業狀況總體平穩、穩中有進，社會保險覆蓋範圍持續擴大，人才隊伍建設不斷加強，勞動關係總體和諧穩定，行風建設全面部署實施，人社扶貧工作紮實推進，治欠保支取得明顯成效，有力支撐了經濟社會發展。1-9月，城鎮新增就業人數s人，完成全年任務的xX人的x%，大學生就業人數(集聚青年大學生)人x人，完成全年任務x人的s%，城鎮登記失業率控制在x%，新增高技能人才數s人，完成全年任務c人的d%，留學回國人員c人，完成全年任務s人的w%。
在四季度工作中我們要增強爭先進位意識，對標對錶、突出重點，對各項考核指標進行認真梳理，查漏補缺，全力確保序時完成全年工作。深化巡察整改工作。學習貫徹區委常委會精神，在已完成64%的整改率的基礎上，繼續做好“抓黨建、抓整改、抓一崗雙責”工作。積極推進系統行風建設，形成紀律責任高壓。同時，積極做好營商環境服務，提升服務質效。
為打好明年開頭之戰，一方面，要帶頭講政治、顧大局、懂規矩，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保工作平穩有序，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、幹勁不減。另一方面，要懷有為民情懷抓落實、搶進度、出亮點，以“同船划槳，沒有看客”的精神，主動跨前，積極協調，攜手解決，形成合力，為明年工作打下良好的工作基礎。
同志們：
20xx年8月，經國務院同意，我擔任中國地方誌指導小組(以下簡稱中指組)組長，深感責任重大，使命光榮。今年是中國改革開放40週年，在這重要時刻，我們召開20xx年全國地方誌機構主任工作會議暨第三次全國地方誌工作經驗交流會，對於全面推進新時代地方誌事業高質量發展具有重要意義。在此，我謹代表中指組，向各位代表表示熱烈的歡迎!向給予本次會議大力支援的河北省委、省政府，保定市委、市政府，以及為承辦會議付出辛勤勞動的河北省以及保定市地方誌辦公室的同志們表示衷心感謝!
40年來，我們黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，“以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當，闖出了一條新路、好路，實現了從‘趕上時代’到‘引領時代’的偉大跨越”。中華大地發生了感天動地的偉大變革，每一箇中國人都能切實感受到這40年來生活翻天覆地的變化，都能享受到社會繁榮發展的成果。有著20xx多年傳承歷史的地方誌，也不斷打破束縛思想的桎梏、掃除阻礙發展的藩籬，在改革開放中實現了大發展、大突破、大跨越。這次會議的主題就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和關於繼承弘揚中華優秀傳統文化、高度重視修史修志系列重要講話精神，總結改革開放以來全國地方誌工作取得的成績和經驗，加深對改革開放重大意義和偉大成就的認識，明確進入新時代地方誌的定位、目標、任務，統一思想，堅定信心，凝心聚力，攻堅克難，在新的歷史起點上，著力在全國範圍內全面推動地方誌從一項工作向一項事業轉型升級，努力開創新時代地方誌事業高質量發展新局面。
下面，我就新時代地方誌事業創新發展談幾點意見。
一、高舉旗幟，把握新時代地方誌事業高質量發展方向
新時代新使命新徵程，推進地方誌事業高質量發展，從根本上講，就是必須高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟。這一重要思想是當代中國的馬克思主義、21世紀的馬克思主義，是引領中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮鬥的行動指南，是我們必須長期堅持的指導思想。
地方誌縱貫古今、橫陳百科，彙集了各地自然、人文、社會、經濟的歷史和現狀的全面、系統、客觀的資料，顯示了一定區域內歷史發展軌跡和事業盛衰起伏的全過程，可謂是“凡郡之所有，事無鉅細，莫不皆然”。地方誌事業關乎歷史延續、文化傳承，關乎當前建設、未來發展，是社會主義文化事業的重要組成部分，是黨和國家工作全域性中的重要組成部分。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，是新時代地方誌事業始終沿著正確方向不斷前進的根本保證，是我們做好各項工作的強大思想武器。高舉旗幟，就是要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，用以武裝頭腦、指導工作。
明確新定位，增強推動新時代地方誌高質量發展的使命感。強調，“要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現中國夢的信心和決心”，將地方誌工作提升至關乎實現中華民族偉大復興中國夢的高度。新時代地方誌不再是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的一項可有可無的工作，而是國家“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局中的重要內容。新時代地方誌不僅要服務國家戰略，而且要融入國家戰略，成為中華優秀傳統文化傳承發展、鄉村振興等國家戰略實施中的重要組成部分。新時代地方誌新的定位，賦予我們新的使命，要更加積極主動地推動地方誌事業高質量的發展。一方面，要持續不斷地儲存民族記憶，傳承民族優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，翔實記載中華民族走向復興的偉大程序，永葆地方誌當代價值和恆久魅力。另一方面，要通過高質量的方誌文化成果激發每一箇中國人的民族自尊心、自信心、自豪感，激發每一箇中國人的政治認同、民族認同、道路認同、理論認同、制度認同、文化認同，堅定每一箇中國人的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，投身中華民族偉大復興征程，為實現中華民族偉大復興提供智力支撐和精神動力。
明確新要求，增強推動新時代地方誌高質量發展的責任感。強調，一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。地方誌儲存了中華民族的精神追求和文明進步，傳承了中華民族的歷史記憶和文化基因，是中華民族傳統文化的重要組成部分。地方誌事業在社會主義文化強國建設中有著舉足輕重的作用。新定位對地方誌事業發展也提出了新的要求，要從落實國家戰略的高度高質量推動地方誌事業，從推動中華民族現代化程序的角度創新發展方誌文化，使之成為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量。我們必須以強烈的事業心和責任感迴應新時代新要求，堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持創造性轉化、創新性發展。要切實推動地方誌理念創新、理論創新、體制機制創新，以解決地方誌事業發展不平衡不充分的問題，在全國範圍內全面推進地方誌提質升級。要用高質量的方誌文化成果來涵養社會主義核心價值觀，夯實國家文化軟實力，傳播當代中國價值觀念，堅守中華文化立場，展示中華文化獨特魅力，維護國家文化安全，為世界文化注入新的理念、新的血液。
明確新思路，增強推動新時代地方誌高質量發展的主動性。改革開放後，特別是xx大以來，地方誌事業迅猛發展，領域不斷擴大，內涵不斷豐富。但面臨新形勢新任務，迫切需要謀劃新時代地方誌發展新思路。新思路必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足於新的歷史方位、新的事業定位、新的時代要求，在準確把握地方誌事業發展規律的基礎上來謀劃佈局。要始終圍繞助力新時代改革開放再出發，助力中華民族偉大復興中國夢實現，助力社會主義文化強國建設，堅持以人民為中心，打造高質量公共文化產品，提供高水平公共文化服務。這就要求我們用新發展理念引領地方誌各項工作。要提高地方誌公共文化服務的覆蓋水平和服務供給能力，讓人民群眾共享地方誌成果，不斷提升人民群眾的文化獲得感和滿意度。要健全地方誌體制機制，拓寬社會各界參與地方誌工作的途徑和方式;拓展地方誌工作領域，以地方誌編修體系、理論研究和學科建設體系、質量保障體系、資源開發利用體系、工作保障體系為核心，打造科學、完善、成熟的“五位一體”地方誌事業發展綜合體系。要服務國家文化“走出去”戰略，推動中國方誌文化走向世界，講好中國故事，傳播中華文化，增強方誌文化影響力。
二、提高站位，堅定新時代地方誌事業高質量發展信心
新時代面臨新使命新任務新要求，特別是與人民日益增長的美好生活需要相比，地方誌的發展還有很多不適應的地方，面臨著不少的挑戰和問題。如志、鑑、館、網、庫、用、會、刊、研、史“十業”之間，以及地區之間的發展失衡，尤其是“把地方史納入地方誌工作範疇”還沒有實質性進展，理論研究滯後於地方誌實踐，研究成果學術含金量不高;《條例》不完全適應新時代地方誌事業發展的需要，法治化建設面臨現實困境;完成“兩全目標”時間緊、任務重、壓力大，志鑑成果質量參差不齊;方誌人才隊伍結構不合理，幹部隊伍素質有待提升;管理體制和執行機制還不完善，各級地方誌工作機構在歸屬上缺乏統一性，有的歸屬政府，有的歸屬黨委，有的歸屬地方社科院;規格上差別很大，同為省級機構，有的是正廳級，有的是副廳級，有的是正處級;編制上各不相同，有的是事業編制，有的是國家公務員序列。當前，各省(區、市)剛剛完成地方政府機構改革，地方誌工作機構有的與檔案部門合併，有的與黨史研究機構合併，有的將行政職能划走。面對這些問題，尤其是地方機構改革後出現的問題，我們要增強文化自信，尤其是方誌文化自信，提高站位，迎難而上，下大力氣予以解決。
堅定發展信心，要深化對地方誌的新認識。指出，“要馬上了解一個地方的重要情況，就要了解它的歷史。瞭解歷史的可靠的方法就是看志，這是我的一個習慣。過去，我無論走到哪裡，第一件事就是要看地方誌，這樣做，可以較快地瞭解到一個地方的山川地貌、鄉情民俗、名流商賈、桑麻農事，可以從中把握很多帶有規律性的東西，可謂‘開卷有益’”。可見，地方誌對於記錄當地歷史、傳承中華文明有著重要價值。世界上唯有中華文明五千年來一脈相承、從未中斷，一直延續到今天，其中地方誌可以說居功至偉。“故夫方誌者，非直一州一邑文獻之寄而已。民之榮瘁，國之汙隆，於茲系焉。”從古到今，地方誌工作者編纂志書的目的突顯了方誌文化“存史、資政、育人”的功能價值。可以說，地方誌編纂之所以能綿延千年而不絕，最重要的原因就在於地方誌功能的不可替代性。一方面中外知名學者大規模使用方誌。如著名氣象、地理學家竺可楨，根據方誌記載的植物分佈及花開花落時間的變化，研究中國曆代氣候變化的規律，在其名著《中國近五千年來氣候變遷的初步研究》中提出“方誌時期”(1400—1920xx年)，即利用數量眾多的明清方誌，探討明清兩代520xx年中長江、黃河流域氣候變化的情況。據不完全統計，從我國翻譯海外漢學研究著作中，近60年來就有數十位美國學者出版了專著，使用了古志550餘種。另一方面，在中華民族偉大復興的征程中，地方誌在規劃編制、旅遊開發、環境治理、人口控制、歷史文化遺產發掘保護傳承等各方面發揮“參謀”“資治”的作用，服務經濟社會發展的例子，數不勝數，發揮了很高的社會經濟效益。指出，只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路，弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去，很多問題才能看得深、把得準。新時代，要走好新長征路，就要理解中國的改革，首先就是要把原原本本、原汁原味的歷史記錄搞清楚，把來龍去脈搞清楚，這更加凸顯了新時代地方誌的不可替代性。我們要有地方誌事業的認同感和自豪感，對地方誌事業發展的前景充滿信心;要有高度的職業價值認同、職業價值自信，堅定自身存在的價值，從而在推動地方誌事業發展過程中，主動擔當，積極探索，有所作為。
堅定發展信心，要強化方誌人的擔當作為。近40年的實踐經驗證明，地方誌工作開展，離不開各級黨委、政府重視，社會各界支援。但是反過來黨委政府的重視，社會各界的支援，來源於地方誌紮紮實實的工作。空談、等靠都不會得到領導的重視，也不會升華為事業發展的動力。我們事業發展的信心來源於自身的努力。新時代，圍繞全面深化改革，我們提出地方誌要圍繞黨和國家利益、經濟社會發展、以人民為中心三大主題開拓創新，在全國範圍內全面推動地方誌從一項工作向一項事業轉型升級;圍繞全面依法治國，我們提出並實施依法治志，積極推動國務院辦公廳頒行《規劃綱要》等;圍繞文化自信，我們提出並踐行方誌文化自信;圍繞中國特色社會主義進入新時代，我們落實地方誌如何在新時代新擔當新作為;圍繞國家“兩個一百年”奮鬥目標，我們倡導方誌人應樹立“兩個一百年”奮鬥目標，即在20xx年全面建成小康社會之時，實現省省、市市、縣縣有志有鑑，一個都不能少的“兩全目標”，實現世界文化偉大創舉，在本世紀中葉中華人民共和國成立120xx年即建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國之際，編纂中華人民共和國國志，實現省市縣三級志書，鄉鎮志、村志、社群志、小區志和地方綜合年鑑全覆蓋等;以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當，搶抓機遇，主動作為，紮紮實實，一步一個腳印，使全國地方誌形勢發生了很大變化，實現了跨越式發展，贏得了事業發展的主動權，提升了事業發展的信心。
堅定發展信心，要形成全社會的地方誌意識。我們必須承認，目前地方誌尚未形成普遍的社會意識、家喻戶曉的公眾意識。社會公眾對地方誌缺乏認識，沒有概念，這與方誌的社會功用、價值極不相稱。新時代，要使地方誌形成普遍的社會意識、家喻戶曉的公眾意識，就要使地方誌事業的發展與人民群眾精神文化需求相匹配。一是要了解人民群眾的需求，拓展地方誌資源開發利用的深度和廣度，有針對性地調整公共文化產品的內容，豐富地方誌產品的展現形式，推動產品走向社會大眾，走向千家萬戶。二是要培育、扶持和監管地方誌文化市場，拓展產品供給方式、途徑、渠道。三是要規範方誌館等方誌公共文化設施建設，提升方誌公共文化服務能力，積極主動承擔公共文化服務職能，使地方誌走出“深閨”，被人民群眾所認識、所瞭解、所運用，從而進一步推進地方誌事業發展，形成人人都是方誌人的格局。當每個人都能在地方誌中找到自己的位置時，當每個人都能認識、瞭解、運用地方誌時，地方誌才真正地“立起來”“活起來”“熱起來”，也才真正地“強起來”。
按照會議安排，我就組織工作做簡要回顧，對今年組織工作任務進行安排部署。
一、回顧總結組織工作實踐和經驗
20xx年，全縣組織工作認真貫徹落實區市縣黨委部署要求，全面落實從嚴治黨責任，各項工作取得了新的進展，一些重點難點問題實現了新的突破。
一是“三嚴三實”專題教育成效顯著。高標準嚴要求紮實推進專題教育，落實專題黨課、專題研討、民主生活會等“規定動作”，創新開展三大課堂、“四帶頭四提升”活動等“自選動作”，縣處級領導講黨課39場次，撰寫理論文章50多篇，推動縣處級領導幹部學在深處、走在前列。堅持問題導向，列出“問題清單”，查詢解決了基層幹部不作為亂作為損害群眾利益等一批“不嚴不實”問題，營造風清氣正發展環境。開展“從嚴從實抓落實、大幹實幹100天”活動，以嚴的精神和實的幹勁激發全縣黨員幹部敢於擔當、奮發工作的正能量。我縣“三嚴三實”專題教育在來寧調研座談會上做了彙報交流。
二是幹部教育培訓質量不斷提升。突出抓好黨的xx屆四中、五中全會精神和系列重要講話精神學習培訓，先後舉辦“守紀律 講規矩”、依法治縣等專題培訓班8期，培訓黨員幹部6300多人次。特別是為解決後備幹部接續問題,實施了優秀年輕幹部理想信念“補鈣工程”，對全縣199名35歲以下優秀年輕幹部進行集中培訓，安排到生態移民區、信訪局進行實踐鍛鍊，為青年幹部補了“鈣”、加了“油”，經驗做法被《中國組織人事報》刊登推介。推行“網際網路+”教育培訓模式，XX縣被評為全區幹部網路培訓先進組織單位。
三是幹部人事制度改革穩步推進。嚴格執行《幹部選拔任用條例》等政策法規，堅持好乾部標準，始終從事業發展需要出發選幹部、配班子，一年來共提拔使用幹部124名，交流乾部105名。全面開展領導班子和領導幹部綜合分析研判工作，為推進幹部能上能下積累經驗。選派110餘名幹部參與基層黨組織整頓、信訪WW、棚戶區改造等急難險重任務，實現實戰培養和幹部成長的良性互動。開展新一輪科級後備幹部推薦選拔工作，為幹部隊伍建設儲備優秀人才。紮實開展突出問題專項整治，完成消化超職數配備幹部整改任務的91%。建立幹部監督資訊交流溝通辦法，暢通來訪、來信、來電、網路“四位一體”信訪舉報渠道，做到快速反應、快速研判、快速查處、快速通報。
四是基層組織建設持續加強。制定了《關於加強基層服務型黨組織建設的意見》，深化農村“雙培養一加強”活動，確定村級後備幹部470人，經驗做法在全區推廣。圓滿完成了社群、機關事業單位、非公企業和社會組織黨組織換屆選舉工作。注重提高發展黨員質量，非公企業發展黨員和黨員管理試點工作經驗在全區交流。嚴格黨內政治生活，集中處置不合格黨員79人。實施非公企業黨建區域化網格化管理，商圈黨委和崇崗煤炭集中區黨群活動服務中心被列為全市非公黨建觀摩點。落實黨建經費保障機制，安排基層組織建設經費630萬元，新建、維修、改造村(社群)活動場所48個，增強了基層黨組織服務功能。
五是人才工作創新突破。始終把創新人才體制機制作為人才工作牽頭抓總的著力點和突破口，實施煤化工產業人才強龍、技能人才開發等人才工程，引導骨幹企業與46所科研院所、大專院校開展產學研合作，有力推動了多元合金、電石化工、精細化工等優勢特色產業轉型發展。打造人才與產業銜接載體，建成寧夏現代物流技術創新中心、太陽能光熱利用技術創新中心等4家自治區級技術創新中心，建立3家農村實用人才培訓基地和9家人才工作室，其中2家被命名為市級人才工作室，激發各類人才創新、創業、創優的潛力優勢。
這些成績，是在縣委的堅強領導下，全縣各級黨組織上下聯動、共同努力的結果。總結一年的組織工作，還存在一些不足和問題，主要表現在：幹部隊伍專業化程度不高，年輕幹部儲備不足;基層黨建工作與中心工作結合得不夠緊密，一些基層黨組織服務型特徵不明顯;人才總量不足，高層次人才短缺。這些問題，需要我們在今後的工作中高度重視，深入研究，認真解決。
二、奮力推進組織工作重點任務落實
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是中國共產黨成立95週年，也是縣鄉村班子集中換屆之年。組織工作任務重、要求高、頭緒多，具體要求都體現在《20xx年全縣組織工作要點》中，下面，我著重就今年重點工作強調幾點意見。
第一，著力加強思想政治建設，開展“兩學一做”學習教育。中央決定，今年要在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育。這是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之後，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動經常性教育由“關鍵少數”向全體黨員延伸的重要舉措。各級黨組織要把“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務，通過深入走訪、問卷調查等方式，重點掌握不同領域、不同層級黨員的思想狀況、數量結構以及存在的突出問題。要堅持分類指導，根據各領域黨員的實際情況，明確為什麼要開展學習教育、明確學什麼怎麼學、明確學習教育的目標要求，推動各級黨員幹部真正把自己擺進去、把思想擺進去，深學細照、反思警醒。要結合“兩學一做”學習教育，全面推行幹部教育培訓專案規範化管理、領導幹部上講臺等制度，突出“五大發展理念”學習培訓，有針對性地舉辦各類特色班、精品班、示範班，切實提高領導班子和領導幹部推動科學發展、駕馭複雜局面和處理突發事件、做好群眾工作的能力。
第二，著力抓好集中換屆工作，加強領導班子和幹部隊伍建設。縣鄉領導班子集中換屆，是今年全縣黨的建設和組織工作的重頭戲。特別是按照自治區黨委的安排，這次換屆縣鄉黨委、人大、政府和縣政協要同步推進，而且統籌在一個年度內完成，時間緊、任務重，頭緒更多、難度更大、要求更高。要通盤考慮，提前佈局，分步實施，有序推進，注意整體銜接，按照自下而上、適當集中的要求，合理把握好安排好工作節奏。要嚴格執行換屆選舉有關法律法規，嚴格幹部工作程式，嚴防“帶病提拔”，嚴肅問責追責，確保換屆風清氣正。要結合換屆工作，著力加強幹部隊伍建設，堅持德才兼備、崇尚實幹、注重基層選人用人導向，統籌抓好年輕幹部、女幹部、少數民族幹部、黨外幹部的培養選拔，注重從基層一線、事業單位中發現使用好乾部，充分調動各級各類幹部工作積極性。
第三，著力落實嚴管嚴治要求，從嚴監督管理幹部。從嚴管理幹部，重在經常、重在較真，一步都不能退，一寸都不能讓。要結合換屆工作，盯住隱患、漏洞、短板，完善制度，紮緊籠子，用更多精力抓好這項工作。認真貫徹落實領導幹部能上能下有關規定，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制。加強幹部日常監督管理，落實好乾部“幹事檔案”季度考評機制，用好提醒函詢誡勉的組織措施，嚴抓機關事業單位工作人員出勤、考核、退出等日常管理工作，經常性開展雙向約談、任職談話、警示教育等。在這強調一下，在今年區、市組織工作會上，都強調有一部分鄉鎮幹部、專業技術人員被縣直部門長期借調，造成鄉鎮嚴重缺人，近期自治區黨委組織部要進行專項督查，希望借人的單位儘快安排交接工作，讓借調的人回去。今後，未經組織部門同意嚴禁向鄉鎮借人。完善領導幹部個人有關事項報告制度，開展領導幹部個人有關事項抽查核實工作。認真落實《幹部選拔任用工作全程紀實辦法》，繼續抓好違反幹部任用標準程式、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、領導幹部違規兼職、公職人員投資辦企業等重點整治。完善幹部監督體系，建立幹部監督資訊系統，充分發揮社會監督、輿論監督、群眾監督、舉報監督的作用。加強和改進老幹部工作，開展以“展示陽光心態、體驗美好生活、暢談發展變化”為主要內容的為黨和人民的事業增添正能量活動，發揮離退休幹部的獨特優勢，繼續貢獻智慧和力量。
第四，著力增強整體功能，提升基層黨組織建設水平。基層黨組織是黨的執政根基，要堅持政治功能與服務功能相統一，分類施策，整體推進。要以“強基進位·星級創優”工程為總抓手，深化凝心聚力引領、服務能力提升、創業創新惠民三大行動，針對各領域基層黨組織特點，精準推進星級基層服務型黨組織建立。“七一”前夕，結合紀念建黨95週年，集中評選表彰一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。創新抓基層黨建工作的理念、方法和機制，不斷優化黨組織設定，把黨組織建在產業鏈上、服務鏈上、專案鏈上，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。持續開展後進黨組織整頓工作，補齊基層黨建工作“短板”。深化“雙培養一加強”、新型村級民主治理成果，做好村級“兩委”班子換屆和社群“兩委”班子執行情況“回頭看”，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。建立城鄉一體黨員動態管理機制，紮實推進黨員教育培訓學分制管理試點工作，探索推進“網際網路+黨建”模式，持續加強黨員教育管理。要以黨建促進脫貧攻堅，發揮好組織優勢、組織功能、組織力量，努力將基層黨組織建設成為聯絡幫扶群眾的“主橋樑”、帶領群眾脫貧的“主心骨”。
第五，著力營造良好環境，激發人才隊伍活力。深入推進開放型人才築巢、企業經營管理人才領航、電商人才培育等重點人才工程，重點圍繞產業轉型升級方向優化人才結構，培育壯大人才隊伍。推行“專案+人才”工作模式，加強企業與高等院校、科研院所的精準對接和對口合作，有針對性地引進和聚集一批高層次人才。搭建人才與產業銜接載體，引導骨幹企業組建博士、碩士工作站，支援優秀人才領辦學科帶頭人和技能大師工作室，鼓勵社會力量創辦人才資源服務中介機構，發揮好人才協會、青年英才聯誼會等作用，促進人才之間的交流、合作與互動。落實縣處級領導聯絡高層次人才和人才專案積分管理等制度，開展星級人才評選活動，努力營造愛才、識才、用才、聚才的良好環境。
第六，著力強化黨建責任，確保各項部署落到實處。抓好黨建工作，說到底是個責任問題，各級黨組織書記是第一責任人，大家要注重調查研究、督促指導，用心用力抓好基層黨建工作，決不能荒掉自己的“責任田”。要堅持“三級聯述聯評聯考”制度，建立健全基層黨建述職評議結果運用和問題整改落實機制，落實黨建工作成績清單、問題清單、任務清單、責任清單。發揮基層黨建工作室作用，實行專人專事專責工作機制，增強抓黨建工作的力量。強化跟蹤問效，完善“平時督查、季度述職、半年評估、年度考核”推進機制，對每項任務、每項措施都盯住不放、一抓到底，推動各項工作都嚴起來、實起來。
今年的組織工作既面臨許多機遇，也迎來不少挑戰。我們要深入貫徹落實中央和區、市、縣黨委的決策部署，解放思想、敢於擔當、勇於創新、善於作為，努力開創組織工作新局面，為建設開放富裕和諧美麗作出新的更大貢獻!
同志們：
這次組織工作會議是經市委批准召開的。會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議精神，按照市委十一屆八次全會的要求，總結20xx年組織工作，部署20xx年組織工作任務。下面，根據市委會議研究的意見，我講兩個問題。
一、20xx年工作的簡要回顧
20xx年，在市委正確領導下，在上級組織部門具體指導下，全市各級黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，突出加強黨的執政能力建設和先進性建設主題，認真落實科學發展觀要求，開拓創新，積極進取，紮實工作，狠抓落實，較好完成了組織工作各項任務。
——紮實開展了保持共產黨員先進性教育活動。把開展保持共產黨員先進性教育作為工作的重中之重，認真落實領導責任制度、黨員領導幹部聯絡點制度、督促檢查制度和群眾監督評議制度，切實加強了組織領導;嚴格按照中央、省市統一部署，精心組織、紮實推進保持共產黨員先進性教育活動程序，第一批、第二批先進性教育活動黨員參與面分別達到了100%和98.7%;把解決實際問題貫穿活動始終，努力做到“學改結合”、“查改結合”，每個階段和環節都堅持“回頭看”、“回頭查”、“回頭改”，確保了活動不走過場;既做好上級“規定動作”，又立足實際做好“自選動作”，通過開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，深入教育黨員、建強基層組織、服務人民群眾、推進經濟社會發展，實現了活動與工作兩不誤、兩促進。目前，第三批保持共產黨員先進性教育活動正在進行，呈現出良好態勢。
——著力提高了大規模培訓幹部效能。按照大規模培訓幹部的要求，發揮黨校培訓主陣地作用，進一步規範了全市幹部教育培訓管理;市裡共舉辦培訓班8期，培訓鄉局領導幹部和鄉鎮幹部1032人次，指導基層辦班156期，培訓各級各類幹部12200人次;努力強化域外培訓，組織部分村書記赴無錫考察學習，組織鄉鎮街黨委書記和部分市直部門“一把手”赴蘇州考察培訓;繼續開展在職自學和網路學習，定期下發《自學指導專頁》，調閱鄉局級領導幹部自學筆記187人次，加強了對幹部學習的督促檢查;認真總結幹部“離職鍛鍊，建功立業”活動經驗，表彰獎勵了一批先進個人和創業標兵。
——切實加強了領導班子和幹部隊伍建設。結合開展保持共產黨員先進性教育活動，加強思想政治建設，狠抓作風整頓，領導班子和幹部隊伍精神面貌出現了明顯改觀;適應鄉鎮機構改革調整安置幹部需要，根據鄉鎮街和市直部門不同特點，落實責任，完善辦法，健全檔案，突出強化了領導班子和領導幹部經濟責任考核;貫徹落實省裡綜合配套改革相關部署，配合市委抓好鄉鎮撤併，調整鄉局級領導幹部150人，鄉鎮領導幹部由原來的234人減少到143人;加強領導班子和幹部隊伍建設研究，制定完善調整不勝任現職領導幹部20條具體辦法，加強了幹部“能下”的制度建設。
——有效強化了組織部門幹部監督工作。圍繞監督工作重心，制定出臺《選任領導幹部工作監督檢查辦法》，規範了幹部選任監督管理;突出抓好日常監督，充實完善監督員聯席會議制度、領導幹部談話誡勉制度、經濟責任審計預告制度以及班子成員工作分工檢查制度，重新聘任了幹部監督資訊員，設立了監督專線舉報電話;健全班子內部監督，制定下發檔案，加強對鄉局班子民主生活會的管理和指導，解決了一些領導班子和幹部存在的問題;加大班子和幹部問題查核力度，根據基層、群眾反映以及考核掌握的情況及時介入查核，起到了監督、教育、保護幹部的作用。
——大力實施了人才工作載體創新。著眼整合資源、發揮人才作用，廣泛開展“人才服務110”活動，各類專家和農村實用科技人才著力解決農民生產生活難題，有20xx多戶農民直接受益，有效促進了農民增收和農村經濟快速發展;按照上級統一部署，紮實實施“優秀年輕幹部到農村服務”和“一村一名大學生”工程，市縣兩級優秀年輕幹部組成的13個服務團隊個個作用突出，81名優秀農村青年已經進入大學課堂學習深造，取得了很好成果;圍繞優化人才環境，努力完善人才政策，切實落實人才待遇，進一步加大了人才的選拔、培養、引進力度，有效促進了人才工作的重點突破和全面均衡進展。20xx年，我市開展“人才服務110”活動的做法，不僅先後在長春市召開的專題現場會和省裡召開的人才專案工作會議上得到交流推廣，還被省裡作為人才工作重點專案之一在全省推開。我們市也被評為全省人才工作先進集體。
——全面深化了黨的基層組織建設工作。深化農村“三創兩建”工作，採取“兩推一選”、鄉鎮下派、橫向交流等辦法，調整村書記28名，並突出加強了鄉村民主管理、民主監督制度建設;按照上級要求，認真開展村部建設工作，新建村部38處，解決了部分村級黨組織沒有辦公場所問題;在基層黨組織和黨員幹部中全面開展“三農服務110”活動，為群眾提供“四個幫救”和“五項服務”，深受廣大農民好評;創新黨組織設定形式，啟動產業支部建設工作，並向一些新經濟組織派入黨建聯絡員，強化了黨在基層的組織基礎。20xx年，全市非公企業和街道社群黨建也取得了可喜進展，街道社群黨建在長春市“達標升級”驗收中，有1個街道被評為先進街道，2個街道被評為達標街道，1個社群被評為標兵社群，3個社群被評為先進社群。
——不斷加大了黨員隊伍建設工作力度。加強積極分子培養，通過在高中辦業餘黨校、抓群團組織推優和加強對生產一線骨幹、轉業退伍軍人、回鄉知識青年的引導教育，入黨積極分子增加到7300人;做好發展黨員工作，實行計劃報批、公示、預審、雙考和責任追究制度，確保了黨員發展質量;探索建立黨員服務機制，成立了市黨員服務中心，建立鄉鎮及市直黨員服務站29個、社群及行政村黨員服務點400個，初步形成服務網路，幫助黨員脫貧致富的做法得到了上級肯定;深化黨員教育工作，培養選樹一批黨員新典型，繼續加強黨員電教科技傳播，穩步開展了農村黨員幹部現代遠端教育工作，共確定試點鄉鎮6個，建成遠端教育接收站點299個，不僅有力配合了黨員先進性教育活動的開展，也為全面深化黨員教育創造了更好的條件。
——組工幹部隊伍建設得到了全面加強。深化“樹組工幹部形象”活動，鞏固和發展集中教育活動成果，組工幹部保持公道正派的長效機制不斷完善;著眼提高綜合素質，通過組織學習培訓、實踐鍛鍊、外出考察和開展“創新組織工作”主題研討活動，組工幹部的理論水平、思想政治素質和業務能力得到了明顯增強;組織部機關保持共產黨員先進性教育活動以及學習祁愛群活動正在開展，有力地推動了組織工作的不斷髮展。老幹部工作、黨史工作紮實推進，“黨建園地”電視欄目、榆樹黨建網站執行良好，幹部檔案管理、組工調研、資訊宣傳、信訪工作都取得了新的成績。
這些成績的取得，離不開市委的正確領導，離不開全市廣大組工幹部和黨務工作者的紮實工作，也離不開相關部門和各方面的大力支援。因此在回顧20xx年工作的時候，我們不能不由衷地感謝市委的重視、感謝各個黨委(黨組)的支援、感謝廣大組工幹部和黨務工作者的努力。在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，20xx年工作也存在一些問題和差距。主要是，對組織工作熱點難點問題研究得不夠，有些工作措施不盡得力;有些工作在抓落實上存在薄弱環節，實質性突破不大，效果還不夠理想;一些幹部的工作能力、工作作風和方式方法，比照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求還亟待提高和改進。這些問題和差距，必須引起我們高度重視，並在今後工作中加以認真解決。
二、20xx年組織工作的主要任務
根據新的形勢和任務，結合貫徹中央、省和長春市的部署，今年全市組織工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx屆四中、五中全會、全國全省組織部長會議和長春市組織工作會議及市委十一屆八次全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞市委中心工作，以抓好保持黨員先進性教育活動、抓好市鄉領導班子換屆工作、抓好人才工作為重點，以加強執政能力建設為主線，以強化領導班子功能和建設高素質幹部隊伍為關鍵，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎，全面提升組織工作水平，為加快縣域經濟社會進位爭先、實現我市“”規劃的良好開局提供堅強的組織保證和人才支援。按照這一要求，今年具體要做好八個方面工作。
(一)著力抓好第三批先進性教育活動，不斷鞏固和擴大先進性教育活動成果
目前，我市第一、二批先進性教育活動基本結束，第三批先進性教育活動已全面啟動。下一步，我們要嚴格按照中央、省和長春市部署，戒驕戒躁、善始善終、保質保量地搞好先進性教育活動。
第一，堅持把先進性教育活動擺上重要位置。要在思想上高度重視先進性教育，充分認識先進性教育活動任務還很重，特別是在農村開展先進性教育活動難度還很大，始終保持良好的精神狀態，統籌兼顧、合理安排，繼續投入足夠的人員和精力，防止出現急躁、鬆勁情緒，防止走過場和出現偏差。要深入開展調查研究，從實際出發認真研究探索切實管用的新鮮做法和經驗，有針對性地解決活動程序中出現的苗頭性、傾向性問題，推進活動紮實執行。要注意研究和把握政策，努力轉變工作方式、改進工作方法，不斷提高組織實施和指導先進性教育活動的工作水平。
第二，切實緊扣建設社會主義新農村新主題。建設社會主義新農村，是第三批先進性教育活動的重要主題。鄉村黨組織必須按照市委全會確立的“十化”、“五新”目標，充分考慮農村黨員特點，緊緊圍繞建設新農村，精心抓好活動的組織實施。要堅持做到開展先進性教育活動與加快農村發展相結合，通過開展活動大力激發農村黨員幹部抓經濟、促發展的熱情，充分發揮他們帶動廣大群眾增收致富的先鋒模範作用。要堅持做到普遍教育與分類指導相結合，通過開展活動既教育培訓黨員、又加強基層組織工作，實現黨組織建設和黨員隊伍建設相互促進、共同加強。要堅持做到正面教育與解決突出問題相結合，通過學習評議和整改提高，切實解決農村黨員和黨組織自身建設及工作中存在的突出問題、影響農村改革發展穩定的主要問題以及農民群眾最關心的問題。要確保活動達到目的，力求取得實踐成果，真正成為群眾滿意工程。
第三，努力總結形成制度創新理論創新成果。建設保持共產黨員先進性的長效機制，是開展先進性教育活動的重要目的之一。鄉村黨組織要在抓好活動的同時，注意全面總結活動創造的新鮮經驗，努力把成功做法上升為制度規範。特別要注重從實際出發，按照突出重點、求實管用的要求，建立健全加強黨員學習培訓、擴大黨內民主、嚴格黨內組織生活、聯絡群眾服務群眾等方面的工作制度，並認真抓好上級即將出臺的相關制度的貫徹落實。同時，要在開展先進性教育活動實踐中，加強對黨的先進性建設的理論探索，積極參加全市“保持黨員先進性教育活動與黨的建設”研討徵文活動，爭取多出優秀成果。
(二)著力做好市鄉黨委換屆工作，進一步提高領導班子和幹部隊伍建設水平
今年即將進行的各級黨委集中換屆，是全黨政治生活中的一件大事，是必須完成好的一項重點任務。我們必須嚴格按照上級要求，高度重視，加強領導，周密安排，認真細緻地做好工作。換屆的具體工作安排，將來市裡要召開專門會議部署。這裡我結合班子和幹部隊伍建設，強調以下三點。
第一，認真組織實施換屆，配齊配強鄉局領導班子。對今年領導班子換屆，中央、省及長春市提出了新要求，就是要貫徹xx屆四中全會部署，積極穩妥地推進領導班子的配備改革。抓住這個契機配齊配強鄉局領導班子，是組織工作必須完成好的重要任務。一要加強對中央、省市部署精神的學習領會，以嚴謹、求實、創新的精神，視實際需要研究制定好工作方案和配套措施辦法，努力把上級實施領導班子配備改革的要求落實好。二要改進和完善考察辦法，切實把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到換屆人選的考察中。三要堅持“德才兼備”標準和“以實績論英雄”正確導向，把那些德才兼備、實績突出、群眾擁護的優秀幹部選拔到各級領導崗位上來，並加大優秀年輕幹部的選拔力度，做好領導班子結構優化工作、特別是選好配強“一把手”工作。四要進一步擴大黨內民主，把發揚民主貫穿換屆工作全過程，積極探索在推薦環節、提名環節、選舉環節上擴大民主的有效形式和辦法。五要認真做好思想政治工作，引導幹部從大局出發，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉，做到關心和愛護幹部，妥善安排工作變動的幹部，保護和調動幹部積極性，使幹部做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。六要堅持“用好的作風選人”，嚴肅幹部人事紀律，堅決防止和查處拉票賄選、“跑官要官”等行為，確保換屆的正常工作秩序。此外，還要進一步加強鄉局級後備幹部隊伍建設，完善動態管理手段，及時抓好充實調整，並繼續做好選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部等項工作。
第二，進一步加強領導班子思想政治建設。加強班子思想政治建設，一要引導領導班子和領導幹部牢牢把握政治方向，堅定理想信念，堅持解放思想，牢固樹立發展意識、危機意識、爭先意識和創新意識，把全部精力都集中到縣域經濟振興上來。二要落實市委十一屆八次全會要求，探索建立行之有效、特色鮮明、貼近實際的思想政治建設載體，開展好“”工作研討活動，教育和引導領導班子和領導幹部牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，並用以推進“”發展實踐。三要根據綜合配套改革、市鄉換屆後鄉局領導班子出現的新變化，及時探索和跟進制度建設措施，突出抓好班子工作目標責任機制、班子內部工作執行機制和監督保障機制的健全完善，切實規範領導班子決策施政行為。
第三，制定完善幹部考評和激勵約束機制。要探索建立符合科學發展觀和正確政績觀要求的幹部政績考核評價體系，努力形成既科學合理又便於操作的考核辦法，以科學的評價機制來引導、激勵和督促幹部創造政績。要把科學發展觀和正確政績觀的要求貫徹到黨委換屆人選考察中，注重考察幹部的工作實績，深入瞭解領導幹部德才素質，科學分析考察情況，切實防止失真失實。要研究激發幹部積極幹事的政策措施，提拔重用有本事、能幹事、幹成事的幹部，提拔重用為老百姓辦實事、辦好事的幹部，提拔重用為加快經濟社會發展做出突出貢獻的幹部。要著力解決好少數幹部不作為的問題，探索實行領導幹部問責制，對不作為和不稱職的領導幹部，要採取組織措施作出相應的調整。
(三)著力強化人才工作，進一步加大人才資源開發力度
今年我市人才工作，要繼續堅持為經濟社會發展服務的方針，深入實施人才興市戰略，以推進載體創新、開發人才資源、發揮人才作用為重點，進一步完善工作機制，為縣域經濟振興提供有效的人才保證和智力支援。
第一，完善機制，搞好對人才工作的整體謀劃。要完善管理機制，研究制定我市人才工作“”規劃，認真部署人才整體工作，進一步理順人才工作管理體制，明確各部門人才工作責任和目標任務，不斷完善市委統攬、組織部門牽頭抓總、各部門各司其職、協調配合的工作格局。要完善投入機制，在人才的培養、引進和發揮作用上加大力度，設立人才開發專項基金，積極扶持人才創辦、領辦工業企業專案。要積極爭取省市有關部門支援，市人才辦要配備人才服務專用車，各鄉鎮和市直相關部門也要積極創造條件，努力解決人才工作的物質保障問題。要完善激勵機制，在完善原有拔尖人才獎勵激勵政策的基礎上，研究落實各類人才的獎勵機制，繼續實行政府特殊津貼，充分體現“一流人才、一流貢獻、一流報酬”，促進各類人才脫穎而出。
第二，突出重點，做好高層次、緊缺性人才工作。要開展“五個十”人才評選，加強拔尖人才選拔，全市要評出10名有突出貢獻的市級專家、10名優秀經營管理人才、10名優秀專業技術人才、10名高技能人才、10名優秀實用人才。同時，還要評選出人才工作先進單位和人才工作先進個人。要圍繞我市“三大支柱產業、五大重點基地”建設，搞好高層次人才需求情況調查，健全引進人才的優惠政策，拓寬人才引進渠道，注重依託大專案建設引才，加強與省、市大專院校、科研院所聯絡，採取常規流動和柔性流動等多種方式招才引智，積極吸引高層次人才參與我市經濟建設。要廣泛開展第二次榆樹籍在外人才調查活動，彙編好《榆樹籍在外人才名錄》，切實強化緊缺人才的發現和儲備。要強化對現有人才的培養，創新培訓內容，改進培訓方式，著重培養提高自主創新能力，在我市的各個領域打造一批創新型和領軍型人才。同時，還要繼續抓好選派優秀年輕幹部到農村服務工作和一村一名大學生工作。
第三，圍繞中心，充分發揮各類人才服務效能。要抓住省裡把我市“人才服務110”活動列為全省重點人才專案的良好機遇，繼續推進“人才服務110”活動，通過進一步完善服務機制和服務方式、擴大活動範圍、解決活動進展不平衡問題、抓好服務保障機制創新，努力使活動比去年開展得更廣泛、更深入、更紮實、更富有成效，保證活動繼續走在全省的前列。要開展“人才服務工業企業”活動。組織好“一團兩站”專家、博士，與中省直單位聯絡引進的人才以及我市工業企業的各類人才，為企業提供專案論證、技術諮詢、科技攻關、技術改造等項服務，並把高層次人才引入環城工業集中區和五棵樹開發區，讓他們更好地服務於我市的工業經濟發展。還要繼續開展好黨政人才為縣域發展“獻計獻策”、專業技術人才與專案對接以及拔尖人才“智力服務”活動，進一步建好“專家大院”、“專家工作站”，努力為人才發揮作用鋪設綠色通道，提供寬廣平臺。
第四，營造氛圍，創造良好的人才工作環境。要繼續強化對人才工作的宣傳，在市資訊港開通人才工作網站，通過開闢新的人才工作宣傳陣地，引導全社會都來重視支援人才工作。要及時總結人才典型，有效利用新聞媒體，對“五個十”人才評選工程中的優秀個人和先進集體的事蹟進行集中宣傳報道，進一步營造“四個尊重”的輿論氛圍。要開展好市級領導幹部聯絡拔尖人才的“一加二”活動，抓好鄉局主要領導聯絡人才制度的具體落實，切實解決好人才生產、工作、生活方面的實際困難，營造“拴心留人”的人才環境。
(四)圍繞貫徹落實xx屆五中全會精神，創新干部培訓工作
20xx年，全市大規模教育培訓幹部要抓出創新成果，實現新的突破。
一是要抓好內容創新。以全面落實科學發展觀、加強黨的執政能力建設和先進性建設為重點，把深入學習貫徹xx屆五中全會精神作為培訓的重要內容，結合實際制定學習培訓計劃，採取多種措施對領導幹部進行集中培訓，引導幹部理清發展思路，確定發展目標，創新發展模式，糾正違背科學發展觀的做法，切實提高貫徹xx屆五中全會精神的自覺性和堅定性。同時，要繼續抓好政治理論、業務知識、專業技能、計算機和法律法規知識等項培訓工作。全年計劃舉辦各級各類培訓班165期,培訓各級各類幹部和人才12500人次。
二是要抓好形式創新。圍繞我市實施“”發展規劃，搞好乾部培訓需求分析，科學設定培訓課程，切實抓好黨政幹部、企業經營管理人員、專業技術人員履行崗位職責必備能力的培訓。充分挖掘現有培訓資源，進一步加強師資隊伍建設和教學方法改革，探索實行幹部教育培訓“八步工作法”，通過創新培訓方式，切實增強教育培訓的針對性和實效性。要強化域外培訓，抓緊建立域外培訓基地，並進一步抓好網路辦學，在幹部自學和雙休日干部學校教學中主推電化教育和網路學習形式，努力提高學習培訓質量。還要有針對性地辦好各類專題研討班、短訓班，切實增強培訓實效。
三是要抓好管理創新。要認真貫徹落實好中央即將頒佈的《幹部教育培訓工作條例》，進一步提高幹部教育培訓制度化、規範化建設水平。要繼續實行幹部點名調訓、百分制考核、封閉式管理的辦法，強化對主體班次培訓的管理。要經常組織理論骨幹和黨校教師，深入基層巡迴輔導，為幹部自學答疑解難。還要加強對基層培訓的巨集觀指導，嚴格執行辦班報批制度，促進幹部教育工作有序執行。
(五)以貫徹實施公務員法為契機，持續深化幹部人事制度改革
公務員法的實施，標誌著我國幹部人事工作法制化進入了新的階段。圍繞實施公務員法深化幹部人事制度改革，當前應著力做好三項工作。
一要認真抓好公務員法的學習宣傳工作。組織廣大機關公務人員開展公務員法學習宣傳活動，是組織人事部門和各鄉鎮、各部門黨委(黨組)的共同責任。組織人事部門要認真規劃、精心安排，切實加強組織協調、督促指導工作，各鄉鎮各部門要抓好學習宣傳的具體工作落實，通過深入學習宣傳公務員法，提高廣大公務員法制觀念，為公務員法的順利實施打好堅實的思想基礎。
二要探索研究好乾部制度改革新措施。要按照上級要求，認真落實省市即將出臺的規範幹部管理的新制度，堅持實行幹部公選、全委會票決、幹部任職試用期制度，進一步完善幹部推薦責任制、幹部差額考察、考察預告和考察責任追究制度。要堅持推行幹部辭職制度，進一步總結近年來調整不勝任現職領導幹部的工作經驗，認真完善不勝任幹部“下”的程式和辦法。還要進一步搞好對擴大民主、改進考核、加強監督、有效激勵等重點難點問題的探索，抓好乾部任期制試點，研究選拔任用領導幹部提名權問題，力爭取得新的突破。
三要加大領導幹部交流力度。完善交流制度建設，促進幹部交流規範化科學化。著眼優化結構、發展經濟、培養黨政領導人才，加強幹部配置性、需求性、培養性交流。探索推進整體性交流，對一些重點部門在同一崗位任職時間較長、工作起色不大的中層幹部，搞好內部崗位輪換，通過交流活化幹部流動，解決精神狀態和工作效率問題，為幹部提高素質創造多崗位鍛鍊機會。
(六)認真貫徹上級幹部監督工作重要部署，不斷加強幹部監督
按照全國幹部監督工作會議、中組部[20xx]4號檔案和省市出臺的相關措施要求，20xx年幹部監督工作要切實抓住“三條主線”。
一是進一步強化幹部選拔任用工作監督。要繼續抓好制度建設，嚴格執行幹部選任工作有關事項事前報告制度，建立完善用人失察失誤責任追究制度，建立健全乾部選拔任用全程記實、檢查舉報、聯絡通報和限額提拔調整制度，為幹部選拔任用監督提供製度保障。要加大督查力度，繼續開展落實《幹部任用條例》及相關措施情況的監督檢查，並把有群眾信訪舉報的單位、有嚴重問題需要整改的單位作為監督檢查的重點。要認真整改違反《條例》的突出問題，對堅持標準不夠嚴格、履行程式不夠規範、遵守紀律不夠嚴肅的問題，要實行責令限時整改措施。特別對在換屆中違反組織人事工作紀律的，絕不姑息遷就，要堅決予以處理。
二是進一步加強幹部用權行為和經濟責任監督。針對鄉鎮撤併後黨政正職“一肩挑”的實際，健全完善《鄉局領導班子重大事項決策規則》，並通過參加黨委會、調閱黨委會記錄、召開群眾座談會聽取意見等形式檢查執行情況，切實加強領導班子重大事項決策監督。要本著預防為主、事前監督的原則，繼續加強領導幹部特別是“一把手”經濟責任審計監督，擴大審計工作範圍，改進審計工作方法，提高審計工作效率，抓好乾部任中和離任審計，充分利用審計結果對幹部作出綜合評價。
三是加強領導幹部思想政治建設情況監督。深入貫徹落實民主集中制，注重把握關鍵環節，繼續加強對領導班子民主生活會的監督、管理、指導工作，力爭民主生活會質量實現新的提高。同時，認真抓好《領導幹部誡勉談話制度》的貫徹執行，會同紀檢機關抓好《黨員領導幹部述職述廉暫行規定》的貫徹執行，還要研究制定領導幹部函詢辦法。
(七)著眼於鞏固執政基礎和增強凝聚力，尋求基層黨組織和黨員隊伍建設新突破
第一，切實加強農村基層黨組織建設。要大力加強農村基層領導班子建設，結合鄉鎮換屆，進一步優化領導班子結構，積極創新鄉鎮領導班子工作模式。要抓好村書記隊伍建設，研究制定“星級動態管理”辦法，進一步調動村書記的工作積極性。綜合運用學歷教育、崗位知識培訓、實用技術培訓和域外學習考察等手段，積極推進農村基層幹部的素質提高和工作轉型。進一步加快產業黨支部建設程序，在鞏固提高原有產業黨組織的基礎上，探索協會黨支部、合作社黨支部、“支部加公司”及“產業加支部”等多種黨組織設定形式，增強基層組織的工作活力。繼續提倡和鼓勵基層組織和黨員幹部創辦領辦新經濟組織，進一步探索農村基層黨組織和黨員幹部帶領群眾致富的有效形式，重點開展好“創業先鋒”活動和“雙聯雙帶”活動。不斷抓好農村“三創兩建”，圍繞“建設社會主義新農村”，深化“三農服務110”活動，努力為活動注入新的內涵。還要繼續抓好村級組織陣地建設，建立健全村部管理使用規章制度，堅決防止把村部變賣、抵債、扣押等現象的發生，並加大檢查力度，發現一起查處一起，逐級追究相關人員責任。
第二，大力推進街道社群黨建工作。要完善街道社群黨建工作協調機制，強化街道黨工委領導和組織協調職能，加強“共駐共建”工作，充分發揮街道社群黨組織在轄區內社會性、群眾性、公益性工作中的主導作用。要適應黨員教育管理和服務工作任務不斷增加的新形勢，充實街道社群黨的工作力量，加強黨務工作者隊伍建設，從機構和人員上解決專門抓、專人管問題。要擴大街道社群黨建覆蓋面，鞏固擴大“達標升級”成果，積極爭取長春市城區的對口幫扶，解決好街道社群底子薄、基礎差、標準低、功能弱的問題。
第三，切實搞好企業和機關黨建工作。要進一步推進改制企業黨建工作，發揮黨組織和黨員在改革、發展、穩定中的作用。要大力加強非公有制企業黨建，創新管理體制，完善管理模式，努力形成為民營企業服務、聯絡非公企業主和抓黨建“三位一體”的工作格局。要進一步抓好機關黨的建設，完善工作目標責任制，努力建立服務型學習型機關，不斷提高機關黨員幹部服務大局、服務基層、服務群眾的水平。還要繼續抓好社會團體、新社會組織等領域的黨建工作。
第四，大力提高黨員隊伍建設工作水平。要搞好黨員電化教育，繼續加強和完善農村黨員幹部現代遠端教育試點工作，探索推進黨員電化教育進社群工作，結合紀念建黨85週年和先進性教育活動等黨內重大活動，努力發揮電化教育優勢，形成濃厚的宣傳聲勢和輿論氛圍。要創新黨員服務體系建設，進一步完善黨員服務中心、服務站、服務點三級服務網路功能，探索建立“黨員扶助基金”，把幫助黨員解決實際困難作為服務重點，扶助下崗失業黨員創業，幫助農民黨員開發致富專案。要認真做好發展黨員工作，進一步強化積極分子培養，探索實行發展黨員群眾推薦制度，重點做好在生產工作一線、青年和“兩新”組織中發展黨員工作，進一步改善黨員隊伍結構。要大力加強黨員管理業務建設，強化黨內資訊庫維護管理，搞好資訊統計分析服務，進一步落實黨費收繳制度和檢查審計制度。還要加大黨內典型選樹力度，深入挖掘和總結基層黨組織的成功經驗和優秀黨員的先進事蹟，努力形成符合先進性要求、具有示範導向作用的先進典型群體，切實提高黨員隊伍建設水平。
(八)以“堅持公道正派、加強能力建設，永葆黨員先進性”主題實踐活動為載體，大力促進組工幹部隊伍自身建設
建設高素質的組工幹部隊伍，是完成組織工作任務的重要保證。20xx年，我們要著眼更好地履行職責，堅持不懈地抓好自身建設，全面提高組織工作服務中心、服務大局的水平。
一要紮實開展好組織部門先進性教育活動。把第一、二批先進性教育活動好的做法、好的經驗運用到組織部門先進性教育活動中來，努力做到“標準更高、要求更嚴、效果更好”。深入開展向祁愛群同志學習活動，切實解決組工幹部在素質、能力、作風方面存在的突出問題。把先進性教育與業務工作緊密結合起來，力爭在“兩不誤、兩促進”上做得更好。
二要大力加強組織工作制度建設。結合開展先進性教育活動，構建保持先進性和公道正派形象的長效機制，進一步建立健全組織部門人事管理制度、組工幹部行為約束制度和組織工作執行制度，努力形成靠制度管人、按制度辦事的良好機制。
三要切實加強組工幹部隊伍的能力建設。把組工幹部隊伍能力建設擺上重要日程，制定能力建設規劃，通過加強業務培訓，深入開展崗位練兵，以及選派到基層鍛鍊、承擔重大任務等方式，不斷提高廣大組工幹部知人善任、洞察鑑別、學習實踐、運用政策和自我約束能力。
四要進一步強化基礎工作。高度重視組織工作調研，進一步抓好重點課題調研和組工資訊宣傳工作，開展好基層黨委組織工作理論研討活動;按上級要求抓好乾部檔案稽核、管理和檔案資訊服務工作，切實深化幹部檔案目標管理，創造條件加強檔案管理硬體建設，努力提升幹部檔案規範化、制度化、資訊化管理水平。還要認真作好組織部門來信來訪、安全穩定、後勤服務等工作，為各項工作正常開展創造良好條件。
同志們，黨的xx屆五中全會和市委十一屆八次全會對組織工作提出了新的任務和要求，做好今年的工作，任務艱鉅、責任重大。讓我們在市委的正確領導下，振奮精神，開拓創新，紮實工作，不斷開創組織工作新局面，為實現我市“”規劃的良好開局和全面推進中等生態食品經濟城建設，不斷做出新的、更大的貢獻!
同志們：
這次全縣組織工作暨‚三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒‛主題實踐活動及發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動動員會議，是在我縣堅持‚四區‛目標，致力科學發展，加速推進‚蓮花之鄉‛崛起程序的新形勢下，經縣委研究決定召開的一次重要會議。縣委對這次會議高度重視，縣委會專門聽取了全省組織部長會議和全市組織工作會議精神的專題彙報，對做好今年的組織工作進行了認真研究，提出了明確要求。縣委書記在工作特別繁忙的情況下，擠出時間出席今天的會議並將作重要講話，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，圍繞這次會議的任務，我講三點意見。
一、以換屆工作和創先爭優為主線，20xx年組織工作取得新成效
20xx年，是全面實施‚‛規劃的開局之年，也是縣、鄉、村三級集中換屆之年。一年來，在縣委的正確領導下，組織工作堅持圍繞中心，服務大局，奮力拼搏，積極作為，紮實完成了慶祝建黨九十週年以及縣、鄉、村集中換屆、深入推進創先爭優活動等工作。一年來，全縣組工幹部講黨性、重品行、作表率，在攻堅克難中奮力前行，在繁重任務中追求卓越，在默默奉獻中再創佳績。
第一，堅持圍繞中心、服務大局，組織工作有為有位。
圍繞縣委中心工作開展活動，在服務發展大局中彰顯了組織工作的地位和作用。一是選派了幹部到專案一線工作，大力推進新型城鎮化專案建設。為認真貫徹落實縣第十三次黨代會精神，進一步完善和創新選人用人機制，更好地支援和保障新型城鎮化專案建設的順利推進，選派了84名優秀幹部到部分徵地拆遷任務重、難度大的新型城鎮化專案建設一線工作，為專案建設的順利推進發揮了積極作用。通過這一舉措，有效提升了幹部破解難題、服務發展的能力和水平，實現了專案建設和培養鍛鍊幹部‚兩促進、雙豐收‛。二是加強了幹部思想作風建設。為切實加強換屆後幹部隊伍思想作風建設，在黨員幹部中深入開展了‚五比五看五增強‛、爭當‚四大先鋒‛、‚走基層、轉作風、抓專案、促發展‛和‚三進三同‛等活動，著力解決部分幹部存在的心浮氣躁、服務意識淡薄、因循守舊、怕擔風險、畏首畏尾等突出問題。同時，出臺實施了‚追責十七條‛，狠剎了賭博風，機關作風大轉變，發展環境大優化。在‚走基層、轉作風、抓專案、促發展‛活動和‚三進三同‛活動中，全縣600多名機關幹部集中時間，深入基層、深入群眾，掌握社情民意，破解發展難題，共收集意見建議800餘條，化解矛盾糾紛130餘起，走訪慰問困難群眾300餘戶，發放慰問金10餘萬元，為群眾做好事實事530餘件。三是著力加強了幹部能力建設。圍繞蓮花經濟社會發展實際，加大了黨員幹部技能培訓、實踐鍛鍊。舉辦了科級領導幹部培訓班2期，優秀青年幹部培訓班1期，培訓幹部200餘人次，選派36名幹部參加了省、市委組織部的調學，較好落實了新一輪大規模培訓幹部的要求，不斷提高幹部隊伍的整體素質，有力地促進了全縣經濟社會又好又快發展。四是大力推進了人才強縣戰略。按照培養人才、引進人才和使用人才並重的工作思路，圍繞金屬新材料戰略性創新產業，依託永安特種、金泰特種等骨幹企業，以‚贛鄱英才555工程‛專案為載體，積極引導具有博士學位和正高階職稱的高層次人才帶專案來蓮花創業。全省第二批‚贛鄱英才555工程‛，我縣永安特種材料有限公司董事長顏曉明和瑞特冶金有限公司引進的加拿大獨立冶金技術研究與諮詢顧問、博士劉玉林名列其中。
第二，堅持嚴格程式、精心操作，確保縣鄉村換屆任務圓滿完成。切實加強領導，統籌安排，集中精力抓好換屆工作，實現了科學換屆、和諧換屆。一是按照重實績、重基層、重公認的原則，選準人、用好人。精心組織換屆考察，全面推行實績考核評價，使長期在一線和艱苦地區工作的同志，埋頭苦幹、默默無聞的同志，得到提拔重用。採取‚四公開五差額兩票決‛公開推薦選拔了5名鄉鎮黨委書記和5名鄉鎮長，公選了6名鄉鎮事業編制幹部進鄉鎮領導班子，選拔了2名實績突出、群眾公認的村黨支部書記擔任鄉鎮副科級職務，在幹部群眾中引起了較好的反響。結合鄉鎮領導班子換屆，加大幹部交流力度，鄉鎮之間、鄉鎮與縣直單位之間共交流39人，佔鄉鎮科級領導班子成員總數的36%，激發了幹部隊伍活力。二是按照注重教育、注重疏導的原則，理順了幹部情緒、凝聚了發展合力。堅持縣委書記、組織部長約談制，在換屆工作的關鍵環節、重要節點與重點物件及時進行談心談話，做好心理疏導工作，促進了幹部在換屆中安心抓工作、謀發展，實現了換屆與經濟社會發展兩不誤、兩促進。三是按照嚴教育、嚴管理、嚴監督的原則，確保換屆風清氣正、團結和諧。對縣鄉換屆監督做到了態度堅決、組織嚴密、措施過硬。整個換屆過程中，我們採取送發提醒函、專題談心談話、簽訂承諾書、知識測試等‚六個全覆蓋‛的方式，認真抓好‚5個嚴禁、17個不準、5個一律‛換屆紀律學習宣傳。全縣共發放換屆風氣測評表3956份，總體評價為“很好”的佔99.68%，“好”的佔0.32%，並實現了換屆工作“零違紀”、“零舉報”的目標。
第三，按照夯實基礎、培育亮點的總體思路，努力打造“紅色蓮花”黨建品牌。按照縣委基層黨建工作總體部署，進一步夯實黨建工作基礎，培育黨建亮點。一是優化組合抓設臵，擴大黨組織覆蓋面。主動適應經濟結構和工作方式的變化，創新黨組織設臵。在農村，根據黨員特長，結合農業產業實際，靈活設臵相應黨小組。在非公經濟組織，在全市率先成立非公經濟組織黨工委，通過單獨組建、企企聯建等方式，擴大黨組織覆蓋面，20xx年新組建非公企業黨支部8個，覆蓋企業65家。目前，全縣已組建34個非公經濟組織黨組織，覆蓋企業91家，規模以上企業黨組織組建率達100%。同時，加強了外出黨員管理，新成立三個流動黨支部，並注重發揮其資訊靈通的優勢，為家鄉招商引資牽線搭橋。二是上下聯動抓陣地，深化城鄉結對幫扶和城鎮社群結對幫扶活動。通過機關部門結對幫扶強村(社群)、工商企業支農反哺興村、黨員幹部返鄉貼心扶村等結對幫扶方式，初步建立了縣、鄉(鎮)、村(社群)三級聯動、覆蓋全部的幫扶網路。20xx年，各級幫扶工作組為各村(社群)引進農業產業化專案13個，到位幫扶資金600餘萬元。第二輪村級組織活動場所建設中，縣、鄉配套資金321.91萬元， 71個專案村場所建設基本完成，極大改善了村級組織活動場所條件。在社群結對幫扶活動中，縣財政一次性給四個社群20萬元的建設經費，幫扶工作組籌措資金10餘萬元，較好解決了社群辦公場所建設經費短缺的問題。三是千方百計抓示範，樹立了一批黨建先進典型。沿319國道、吉蓮公路確立了50個基層黨建示範點，通過縣領導掛點、聯絡人蹲點等方式，重點打造兩條黨建紅色長廊，培植了神泉鄉竹湖村等16個市級基層黨組織示範點。同時，通過先進帶後進，較好地發揮了示範點的帶動引領作用。在慶祝建黨90週年活動中，南嶺鄉四桂村黨支部書記樊全良等一批優秀個人和琴亭鎮蓮花村黨支部等一批先進基層黨組織分別受到省、市委表彰，進一步激勵了全縣各級黨組織和廣大黨員幹部創先爭優的熱情。四是轉變理念抓品牌，推進基層黨建專案化發展。在基層實踐的基礎上，探索出專業黨小組建設、三評議三票決、鄉鎮幹部駐村坐班制等一系列夯實黨建基礎、提升黨建水平、服務發展大局的黨建專案，在引領經濟發展、教育幹部群眾、促進社會和諧等方面發揮了很好的作用。其中，‚推行農村專業黨小組建設，深化農村無職黨員設崗定責‛已被列為全省基層黨建工作創新探索型專案。五是創新方法抓管理，激發了黨員活力。把黨員‚星級評比‛與黨員‚百分制‛管理考核和黨員承諾活動有機結合，科學設定‚星級‛等次，對優秀黨員授予‚星級黨員‛標牌，進一步激發了黨員的工作活力。
第四，堅持創新載體，全面推進創先爭優活動。緊扣‚我是黨員我帶頭‛活動，牢牢抓住公開承諾、領導點評、群眾評議三個關鍵環節，將創先爭優工作目標落實到具體實踐中。在整體推進全縣各領域創先爭優活動的同時，重點推動視窗單位和服務行業為民服務創先爭優活動。在公開承諾上，採取公示欄、電子顯示屏、網路平臺廣泛公開黨員承諾，並通過佩戴黨徽、服務卡、崗位公示牌等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份，接受群眾監督。在全縣視窗單位和服務行業設立黨員示範崗、先鋒崗300餘個，公開承諾事項2100餘件，‚一站式‛服務接待群眾辦事6000多人次。在領導點評和群眾評議上，採取領導調研隨機點評、聘請政風行風監督員、召開服務物件座談會和設臵公開意見箱等靈活多樣的方式，對視窗單位和服務行業黨員進行評議，查詢差距和不足。
第五，堅持增強素質、錘鍊黨性，提升組織工作滿意度。以深化拓展‚講、重、作‛活動和‚組工幹部下基層‛活動為抓手，切實加強自身建設。一是加強學習強素質。堅持“週五學習日”制度，落實“四個一”(每個組工幹部撰寫1萬字學習筆記、1篇學習體會、1篇調研報告、每月1篇組工資訊)學習任務，開展 “樹標杆、學先進”活動，集中學習楊善洲、李林森等優秀組工幹部的先進事蹟，使每名組工幹部的綜合素質得到較大提升。二是深入基層轉作風。以‚萬名組織部長下基層‛、進一步深化‚萬名幹部下基層，爭做群眾貼心人‛等活動為載體，引導組工幹部在實幹中轉變作風，在實幹中提升能力。每名組工幹部確定一個鄉鎮、4-6個村、一家企業、一所學校和一個新社會組織作為聯絡點，負責指導聯絡點的黨建業務工作。三是健全制度抓管理。建立健全了上班考勤、鄉鎮組織工作每月例會等一系列制度，加強了組工幹部的日常管理，提高了工作效率，提升了服務水平。
總結過去一年的工作，在肯定成績的同時，也要看到，我縣組織工作還存在一些問題和不足。必須看到，基層黨組織建設基礎工作比較薄弱，創新意識、品牌意識還不強，培植建設、宣傳推介經驗典型做得還不夠，在全省、全市叫得響、推得開的黨建品牌還很少;少數幹部還存在思想不夠解放、執行力不夠強、工作作風不夠實、服務效率不夠高的問題;人才總量偏少，高層次人才緊缺，等等。對於這些問題，要引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、以迎接黨的勝利召開和學習貫徹精神為主線，紮實做好20xx年組織工作
20xx年是黨的召開之年，是貫徹落實縣第十三次黨代會和縣委十三屆三次會議精神、實施‚‛規劃承上啟下的關鍵之年。根據全省組織部長會議、全市組織工作會議精神和縣委的工作部署，今年全縣組織工作的總體要求是：以鄧小平理論和‚三個代表‛重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞迎接黨的和學習貫徹黨的精神主線，抓住開展基層組織建設年活動契機，注重基層強基礎，發揮優勢創特色，切實抓好領導班子和幹部隊伍建設、基層黨組織建設和人才隊伍建設，著力打造‚紅色蓮花‛黨建品牌，不斷推進組織工作科學化，提升組織工作滿意度，為堅持‚四區‛目標，致力科學發展，加速推進 ‚蓮花之鄉‛崛起程序提供堅強的組織保障。按照這一要求，今年將重點做好以下幾項工作：
第一，圍繞迎接黨的這條主線，精心謀劃組織工作，為我縣科學發展、加速推進“蓮花之鄉”崛起程序提供強大動力。迎接召開，學習貫徹精神，是今年組織工作的主線，全縣各基層黨組織要緊扣這條主線來謀劃和推進各項工作。當前，要嚴格按照省、市、縣委的安排部署，大力宣傳組織工作取得的新成就、新經驗，宣傳基層黨組織和黨員幹部隊伍中的先進典型，為黨的勝利召開營造良好的輿論氛圍。要圍繞服務科學發展、加速推進‚蓮花之鄉‛崛起程序和組織工作的重點任務，深入開展調查研究，努力提出有價值的意見和建議，切實轉化為推動工作的思路和舉措，引導各級黨組織和廣大黨員幹部以實際行動迎接黨的。召開後，要把學習精神作為一項重大政治任務，通過舉辦培訓班、座談討論、巡迴宣講等形式，迅速組織傳達學習，引導全縣廣大黨員幹部切實把思想和行動統一到精神上來，真正使精神深入人心、武裝頭腦、指導工作，為致力科學發展、加速推進‚蓮花之鄉‛崛起程序提供強大的思想動力。
第二，突出加強思想政治建設，著力提升各級領導班子引領科學發展能力。20xx年，縣鄉領導班子換屆全面完成，一大批優秀幹部走上新的領導崗位，給各級領導班子增添了新鮮血液和生機活力。但是一些新同志黨內生活鍛鍊、領導工作經驗不足，新的領導班子也還處於磨合期。因此，換屆後要突出加強領導班子思想政治建設。一要加強黨性教育，打牢思想基礎。健全黨委(黨組)中心組學習制度，舉辦學習貫徹黨的精神培訓班，充分利用蓮花一枝槍紀念館、列寧學校、蓮花縣革命烈士紀念館、甘祖昌將軍陵園等黨員幹部教育基地，加強對鄉鎮黨政正職和新進領導班子成員的黨性教育。加強領導班子自身建設，進一步完善民主生活會質量考核評價體系，提高解決自身問題的能力。二要加強教育培訓，提升領導能力。要以鄉鎮換屆中新提拔、新任職領導幹部為重點，多層次、多渠道、高質量地抓好領導幹部能力培訓，提升履職能力。要加強實踐鍛鍊，實行上掛下派與橫向交流相結合，選派幹部到上海市閔行區、長沙經濟開發區等地掛職鍛鍊，繼續做好市縣雙向掛職鍛鍊幹部的跟蹤管理。堅持在信訪一線鍛鍊幹部，繼續選派新任副科級領導幹部和副科級後備幹部到信訪局跟班鍛鍊，提高幹部分析、解決複雜問題和做群眾工作的能力。三要加強作風建設，樹立良好形象。新班子的作風、形象是社會的聚焦點，也是群眾的關注點。要繼續深入開展‚五比五看五增強‛活動，著力在加強幹部隊伍思想作風建設上下功夫。要繼續開展約談工作，重點了解換屆後鄉鎮和縣直單位領導班子執行和思想政治建設等情況，促使幹部作風的轉變。要教育引導幹部弘揚求真務實之風、艱苦奮鬥之風、密切聯絡群眾之風，構建‚群眾貼心人‛暨‚民情家訪‛活動長效機制，推進幹部下基層常態化。要按照縣委縣政府部署，認真開展‚整作風、提效能、優環境‛主題活動，集中整治工作作風上的庸、懶、散問題，領導作風上的假、浮、蠻問題，為政不廉的私、奢、貪問題，努力樹立幹部隊伍良好形象。
第三，穩步推進幹部人事制度改革，進一步提高選人用人公信度。認真總結去年換屆中推進改革的經驗和做法，抓住幹部隊伍建設的關鍵問題、幹部人事工作的難點問題和幹部群眾關注的熱點問題，積極穩妥地推進幹部人事制度改革。一要樹立正確選人用人導向。用人導向是方向、是標杆、是旗臶。要樹立以德為先的導向，把德的標準和要求全面落實到幹部選拔任用、管理監督中，對德行表現不良、群眾評價差的，堅決不予任用，切實防止‚帶病上崗‛、‚帶病提拔‛。要樹立群眾公認的導向，優先選用原則性強、敢抓善管的優秀幹部，完善民主推薦提名辦法，既尊重民意又不簡單以票取人，不讓堅持原則的幹部吃虧，不讓‚老好人‛佔先。要樹立注重實績的導向，突出‚以專案用幹部‛，把專案建設作為考察幹部的‚主陣地‛、識別幹部的‚試金石‛、使用幹部的‚導向標‛，大力選拔想幹事、能幹事、幹成事，實績突出、群眾公認的幹部，真正讓想幹事的人有機會，會幹事的人有舞臺，幹成事的人有地位，在全縣形成‚憑本事論英雄、憑實績排座次‛的用人導向。二要健全充滿活力的選人用人機制。要健全乾部考核評價機制，拓展綜合考核評價內容，科學設定考核指標，堅持平時考核與年度考核相結合，探索實行差異化考核，著力把幹部的實績考實考準，引導幹部樹立正確政績觀。要進一步規範幹部選拔任用初始提名，繼續推行差額推薦、差額醞釀、差額考察、差額票決等成熟做法。加大競爭性選拔幹部工作力度，繼續開展從鄉鎮事業編制幹部、優秀村黨組織書記、大學生‚村官‛中公開選拔副科級幹部工作。從今年開始，每年拿出3個左右名額選拔優秀村黨組織書記進鄉鎮事業編制。建立健全後備幹部動態管理機制，實行後備幹部資格准入制,優化後備幹部人才庫。三要加大幹部監督管理力度。進一步健全和落實談心談話制度，對幹部存在的各種苗頭性、傾向性問題及時提醒、教育和幫助。要加強對幹部選拔任用各個環節的監督，做好‚12380‛舉報受理查核工作，落實領導幹部個人重大事項報告和經濟責任審計制度。要加強黨政一把手和執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位幹部的重點管理。在推進幹部人事制度改革的同時，要注意加強思想疏導和輿論引導，關注網上輿情，防止不當炒作，為改革營造良好氛圍。
第四，深入推進創先爭優活動，全面推進基層黨組織建設。今年是基層組織建設年。要以此為契機，深化創先爭優活動，認真落實縣委關於加強基層黨組織建設的相關檔案，深入開展‚三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒‛主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動，著力把力量沉到農村、指導下到基層、工作抓到支部，紮紮實實為基層組織辦一些實事，解決一批突出問題，力爭多出亮點、多出經驗、多出成果。一要深化創先爭優，探索建立長效機制。緊扣迎接黨的召開和學習貫徹黨的精神這條主線來謀劃和推進各項工作。以‚服務‘四區’當先鋒，創先爭優迎‛主題，引導各級黨組織和廣大黨員幹部以創先爭優的實際行動迎接黨的。進一步深化視窗單位和服務行業為民服務創先爭優活動，打造一批群眾滿意崗位、建立一批服務先進單位、樹立一批優質服務品牌。開展十個‚十佳‛評選表彰活動，大力宣傳在創先爭優活動中湧現出來的先進基層黨組織和優秀個人，進一步營造學先進、爭先進、趕先進的濃厚氛圍，推進創先爭優常態化長效化。今年‚七一‛前後，中央和省、市、縣委都將對創先爭優活動進行表彰，各級黨組織要在多出典型、出好典型上下功夫，特別是對那些理念內涵深、創新措施實、社會反響好的先進典型，要集中精力進行重點培植、精心包裝，力爭打造出一批在全省、全市有影響的黨建品牌。二要豐富‚紅色蓮花‛黨建品牌內涵。充分利用蓮花厚重的人文歷史和豐富的紅色資源優勢，在每一個擁有革命故事和人物的村和社群活動場所，建立紅色人物、故事陳列(展覽)室，作為黨員群眾接受革命傳統教育，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力，激勵黨員幹部發揮先鋒模範作用的平臺，豐富和拓展‚紅色蓮花‛黨建品牌的內涵和底蘊，做紅做亮319國道、吉蓮公路、秋收起義部隊引兵井岡之路三條黨建風景線。三要繼續抓好農村基層黨建和社群黨建工作。繼續開展‚三培兩帶兩服務‛活動，充分發揮專業黨小組的優勢，著力建設‚一村一基地‛，帶領群眾增收致富，壯大農村集體經濟，力爭3-5年，使全縣70%的行政村集體經濟年純收入達到5萬元以上。按照‚三有一化‛要求，全面推廣‚1365‛社群管理服務機制，重點打造琴亭鎮金城社群、御景灣社群黨建示範點。建立健全社群黨建共建工作協調議事機構和聯席會議制度，動員和組織社會各方面力量共同參與社群建設，繼續開展社群結對幫扶活動，探索建立社群黨建共建例會制度，組織駐社群內的機關、企事業單位積極參加社群各項建設。四要突出抓好非公企業黨建工作。充分發揮非公經濟組織黨工委的作用，努力破解非公有制經濟組織黨建難題。圍繞特種材料、機械電子等五大主導產業，通過屬地單建、區域聯建、掛靠組建等方式，不斷擴大黨在非公企業的組織覆蓋面，做到員工在30名以上的企業都有黨員，有3名以上正式黨員或員工在50人以上的企業都有黨組織。建立縣鄉領導班子成員掛點指導非公經濟組織黨建工作制度，定期督查、排程和通報非公經濟組織黨建工作情況，把非公經濟組織黨建工作列為各級黨委班子工作實績和基層黨建工作考核評估的重要內容。五要紮實推進黨員隊伍建設。認真貫徹落實發展黨員‚十六字‛方針，推行落實‚三述三評三票決‛發展黨員機制，加大在農村致富帶頭人、企業生產一線、優秀外出務工青年、‚雙高‛(高學歷、高職稱)人員、非公有制經濟組織和社會組織中發展黨員工作力度，確保每個村每年至少發展1名黨員。做好機關、非公有制企業、學校等基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作。繼續落實黨員‚百分制‛年度考核制度，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議等工作。按照五年內達到一村一名大學生‚村官‛的目標，做好大學生‚村官‛的選聘、考核、教育和管理工作。建立‚黨組織關愛金‛，對年滿70週歲、黨齡30週年以上、黨員年度考核合格且無工資性收入的老黨員，按每人每月不低於30元的標準發放。六要強化基層黨建工作督查和考核。健全各級黨組織書記基層黨建述職測評制，堅持基層黨建年度考評制度。建立鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責評估機制，從今年開始，每兩年對鄉鎮黨委履行基層黨建工作職責情況進行評估，評選出‚黨建工作先進鄉鎮黨委‛，對評估排後兩位，且沒有完成黨建基本工作任務的鄉鎮黨委書記，不列為下一年度縣級後備幹部。七要抓好農村黨員現代遠端教育工作。組織協調電信部門開展一次終端站點裝置執行、線路巡查整治活動。做好《蓮花一支槍》和《陳毅脫險的故事》紅色故事匯拍攝相關工作。
第五，認真落實人才發展規劃，深入推進人才強縣戰略。一要大力實施重大人才工程。認真貫徹落實全市《20xx年人才工作要點》，圍繞特種冶金材料、電子機械等五大主導產業，統籌推進‚高層次人才1123工程‛、‚企業精英人才工程‛等六大人才工程，依託農業產業發展平臺，重點加強農村實用技術人才培養。積極做好‚贛鄱英才555工程‛等重大人才工程人選的申報工作。二要優化人才創新創業環境。全面加強人才資訊庫的開發利用，搭建人才資訊共享平臺，實現人才資訊互通。改進服務人才方式，建立高層次人才引進綠色通道制度。加大人才工作投入，建立30萬元人才工作發展基金，落實人才工作經費。加強人才工作宣傳，積極營造寬鬆優厚的政策環境、人盡其才的創業環境、惜才愛才的社會環境。
第六，加強領導，嚴肅紀律，紮實開展“三抓三促”主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟建立“五好”村黨組織活動。這次會議重要內容之一就是對全縣‚三抓三促強基礎、服務‘四區’當先鋒‛主題實踐活動和發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動進行動員。‚三抓三促‛活動分三個階段，歷時10個月。縣四套班子黨員領導成員分別掛點聯絡一個村，縣直和省市駐縣各單位在抓好自身活動開展的同時，分別掛點指導一個村。發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動一抓三年，從今年開始到20xx年底，由縣級領導掛點聯絡，從縣直單位及省市駐縣單位抽調機關幹部組成28個工作組，每組幫扶指導一個經濟薄弱村，開展幫扶指導。兩項活動具體的時間、方法和步驟在方案中都有詳細安排。各鄉鎮對其他沒有市縣工作組掛點的經濟薄弱村也要通過派駐工作組、強村帶弱村等形式進行幫扶。
一要加強領導，及時部署。會後，各黨委(黨組)要立即研究部署落實，結合本單位實際，制定好實施方案，把活動鋪開到每一個支部。縣直和省市駐縣各單位會後要立即組成工作組，下到所聯絡的村。‚三抓三促‛工作組，要求各單位主要領導擔任組長，抽調3—5名工作經驗豐富的幹部組成工作組。發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動工作組，要求牽頭單位主要領導任組長，其他成員單位要抽調經驗豐富的幹部組成工作組。上述兩類工作組成員名單，各單位要在3月23日前報縣委‚三抓三促’活動辦公室(設在縣委組織部)，所有工作組成員必須在3月19日前下到聯絡幫扶村開展工作。
二要率先垂範，全力推進。各級領導幹部和工作組要將‚三抓三促‛活動、發展壯大村級集體經濟建立‚五好‛村黨組織活動與深化‚三進三同‛活動、‚群眾貼心人‛活動和‚民情家訪‛活動結合起來。縣級領導幹部平均每月至少2次帶頭深入基層，縣直和省市駐縣各單位要分期分批組織班子成員及沒有基層經歷的年輕幹部深入基層與群眾同吃同住同勞動。工作組按照‚三抓三促‛主題實踐活動的要求，突出抓好‚五個一‛工作，即整頓轉化一批後進支部，掛點聯絡一個黨建專案、幫助基層解決一批實際問題、指導幫助一批村級黨組織發展壯大村級集體經濟、結對幫扶一批困難群眾。
三要嚴肅紀律，強化督查。活動過程中，要嚴格紀律，不準層層陪同，不準違反規定大吃大喝，不準收受所駐鄉村的土特產。活動期間，縣委將派出督查組，採取明察暗訪等方式，對各單位‚三抓三促‛活動進展情況、幫扶工作組到位情況以及‚五個一‛工作任務具體落實等情況進行重點督查。對活動進展緩慢、工作組指導幫扶不力和搞形式、走過場的單位和個人，縣委將進行通報，並責成相關人員向縣委作出書面檢討。
三、適應新形勢，把握新要求，不斷提高全縣組織工作科學化水平
提高組織工作科學化水平，是新時期組織部門一項重大而又緊迫的戰略任務。在縣級層面提高組織工作科學化水平，關鍵在於順應形勢、把握規律、掌握方法。要實現全縣組織工作突破發展，關鍵從以下幾個方面入手：
一要在服務大局、融入大局中推進組織工作科學發展。組織路線是為黨的政治路線服務的，離開了黨的中心工作，組織工作就失去了存在的價值。全縣組織工作為大局服務，就是要緊緊圍繞發展經濟、維護穩定、改善民生來謀劃、來推進，努力做到縣委有部署，組織工作就率先行動;縣委有要求，組織系統就帶頭落實;縣委有關注，組織部門就主動謀劃。當前，全縣組工幹部必須牢牢把握縣第十三次黨代會和縣委十三屆三次全會提出的全縣經濟社會發展的奮鬥目標、總體思路和工作舉措，找準致力科學發展、加速推進‚蓮花之鄉‛崛起程序的切入點和著力點，選好乾部，配強班子，集聚人才，夯實基礎，真正把組織資源轉化為發展資源，組織優勢轉化為發展優勢，不斷在推動大局發展中彰顯組織工作的地位和作用，努力提高組織工作服務大局的能力和水平。
二要在發現問題、解決問題中推進組織工作科學發展。近幾年，縣裡抓住幹部群眾反映強烈的重點難點問題，突出牽動全域性的關鍵環節和重點領域，推出了一系列很有成效的改革舉措，有力地推動了組織工作的科學化程序。但影響和制約組織工作科學發展的難題還不少。比如，如何把握好對幹部‚績‛的考核與對幹部‚德‛的考核的關係、堅持黨管幹部原則與尊重民意的關係、統籌使用各年齡段幹部與培養
選拔優秀年輕幹部的關係;如何科學考察和選拔幹部，既重票數又不唯票數，提高選人用人公信度;如何應對網際網路發展對黨的建設和組織工作提出的新挑戰新要求等，都需採用改革創新的辦法來破解。要進一步解放思想，大力推進組織工作的理念創新、方法創新和制度創新。要主動深入基層，拜人民群眾為師，以實踐為師，善於發現和提煉基層實踐創造的好經驗、好做法，用以指導和推動組織工作創新，不斷拓展組織工作創新的廣度和深度。
三要在運用先進的手段方法中推進組織工作科學發展。組織工作手段方法創新在推進組織工作中具有重要作用，也是反映組織工作水平高低的重要標誌。要以開闊的眼界、思路和胸襟，廣泛吸收和借鑑其他工作領域的先進經驗和優秀成果，形成更加先進的組織工作手段方法，推進組織工作科學化。要把加強戰略規劃作為推進組織工作科學化的有力抓手，把量化分析作為推進組織工作科學化的重要工具，把類別化精細化管理作為推進組織工作科學化的重要方法，使組織工作各專案標任務落到實處;要注重實際效益，注重成本管理，不搞形式主義，認認真真抓實施、抓落實;要建立調查和評估反饋系統，健全抓落實的責任制，及時檢驗組織工作成效，發現問題、改進工作，確保工作取得實實在在的效果。
最後，著重強調一下組織部門自身建設的問題。推進組織工作科學化，對組織部門和組工幹部隊伍建設提出了更高的要求。要按照中組部‚一迎雙爭‛主題活動要求和李源潮同志‚三從嚴‛批示精神，帶頭創先爭優，帶頭改革創新，帶頭聯絡群眾，帶頭清正廉潔。一要廣泛開展‚一迎雙爭‛主題活動。開展‚迎接黨的，爭當‘三服務’優秀標兵、爭創‘兩滿意’模範部門‛活動，引導組工幹部帶頭講政治、顧大局、守紀律，帶頭下基層、聯絡基層、鼓舞基層，帶頭風清氣正，做到自身要求、制度約束、監督檢查三個‚特別從嚴‛。深入推進向李林森學習活動，按照‚大氣謙誠、嚴謹細緻、正派公道、團結和諧‛部風要求，構建先進組工文化。深入開展新一輪‚萬名組織部長下基層‛和組織部長與幹部談心談話活動，建立組工幹部直接聯絡服務黨員和人才制度，健全基層聯絡點和蹲點調研製度，推動組工幹部與基層黨員幹部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾‚結對子‛，幫助解決實際問題和困難。二要加強組工幹部教育培訓和管理。積極建設學習型機關，實行每月組織工作例會制度。採取分級、分層、分類培訓的方式開展組工幹部全員培訓，嚴格執行‚十嚴禁‛、‚五條禁令‛等紀律規定，引導組工幹部爭做守紀最嚴的幹部。帶頭深化幹部人事制度改革，加強對組工幹部的人文關懷和思想引導，充分調動組工幹部幹事創業的積極性。三要進一步做好機關政務和事務工作。加快組織系統資訊化建設步伐，提高工作效率。加強重點工作督查督辦，推動各項工作有序落實。加強機關事務管理工作，推進節約型機關建設。建立健全創先爭優長效機制，不斷完善組織部門人事管理制度、工作執行制度、安全保密制度、紀律約束制度和關懷激勵機制，切實提高我縣組織工作科學化水平。
同志們，今年組織工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。我們要在縣委的正確領導下，以高度的政治責任、良好的精神狀態、務實的工作作風，銳意進取，開拓創新，努力開創
全縣組織工作新局面，以優異成績迎接黨的勝利召開!
黨的xx大以來，提出了關於組織路線、幹部工作、選人用人的一系列新思想新論斷新要求，指導和推動了黨的建設和組織工作取得重大成就，為我們做好工作提供了根本遵循。要堅決貫徹落實黨中央各項部署要求，全面提升我市黨建工作和組織工作水平，為迎接黨的十九大勝利召開提供堅強組織保證。
“政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。”要嚴把選人用人政治首關，首關不過，餘關莫論，牢固樹立“四個意識”，用心維護、緊跟追隨、堅決捍衛在黨中央、全黨的核心地位，教育幹部隊伍堅定政治立場，一心向黨、以身許黨、絕對忠誠。要毫不動搖堅持黨管幹部原則，嚴格執行幹部選拔任用條例，決不允許任何私人勢力介入或插手干預幹部工作，堅決破圈子、鏟山頭，作為黨員幹部要一心一意依靠組織。組織部門要落實全面從嚴治黨要求，加強幹部管理監督，既要“戴帽子”，更要“正衣冠”，關口前移，多敲打、勤提醒，紮緊制度籠子。
要尊重幹部成長規律，鍛鍊、選拔、培養幹部要在事上練、事中看，為事業用、為事業選，注重一線基層，堅持“賽場原則”，在實幹比拼中磨鍊。要加強主要負責人培養，按照政治高標準、秉持大格局、業務全面的要求，選拔“一把手”，加強對“一把手”監督，真正扛起第一責任人責任。要加強基層黨組織書記隊伍建設，精心組織培訓，在政治上、生活上更加關心，夯實黨的執政基礎。
用人導向是政治生態的核心。組織工作要為加強黨內政治文化建設、修復天津政治生態發揮重要作用，匡正選人用人風氣，嚴肅黨內政治生活。各級黨委書記要切實擔負起組織工作第一責任人的責任，為擔當者擔當，讓有為者有位。組工幹部要加強自身建設，對黨忠誠、公道正派，提高履職盡責能力，鍛造嚴於律己的優良作風。
全市各級組織部門要按照中央精神和市委要求，堅持抓好思想政治建設這個根本，教育引導廣大黨員幹部牢固樹立和踐行“四個意識”;堅持高標準嚴要求，著力做好黨的十九大代表選舉和市第十一次黨代會有關工作;堅持把政治整改貫穿始終，馳而不息抓好中央巡視組巡視“回頭看”整改落實工作;堅持正確選人用人導向，著力打造“清廉為官、事業有為”型高素質幹部隊伍;堅持敢管敢嚴，著力推進從嚴管理監督幹部日常化常態化長效化;堅持抓好基層基礎基本，著力推動基層黨組織建設全面過硬、全面進步;堅持人才優先發展戰略，著力為天津發展提供堅實人才智力保障;堅持從嚴治部，著力打造模範部門和過硬隊伍，聚焦主責主業、強化擔當作為，以優異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代會勝利召開。
同志們：
今天的組織 工作會議，縣委 十分重視，昨天縣委會專題聽取了縣委組織部的工作彙報 ，研究部署了全縣黨的建設和組織工作。
可以說，20xx年是我縣經濟社會發展應對挑戰、不斷進步的一年，也是全縣黨的建設和組織工作成效顯著、亮點紛呈的一年。一年來，全縣組織戰線深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞常山經濟社會發展大局，以改革創新精神紮實推進各項工作，為全縣經濟社會平穩較快發展提供了堅強的組織保證。關於去年的組織工作，我認為突出表現在三個“進一步”：①是領導班子和幹部隊 伍建設得到進一步加強。鄉鎮 、部門 領導班子經過調整以後，活力明顯增強;“樹新形象、創新業績”主題實踐和“領導幹部蹲點調研周”活動成效顯著;制定了《20xx―20xx年創業創新經濟型幹部培養規劃》，上掛下派外派幹部培養力度不斷加大;同時，四個產業辦公室 (招商 分局)組建執行。②是基層組織 建設得到進一步夯實。堅持和深化“民情溝通日”制度，充分發揮“民情溝通日”制度在推進基層民主管理 中的作用，成功舉辦了“民情溝通日”制度北京高層論壇;風清氣正地完成了村兩委換屆，成為近年來最平穩有序的一屆，特別是我們實行跨村任職的村黨支部 書記都在換屆中高票當選;機關、企業 、社群黨建統籌推進;③是人才工作得到進一步推進。加大了人才引進和培養力度，出臺了《關於鼓勵工業企業人才引進培養的若干意見》;建立了大學生村幹部輔導員制度和編組活動制度，規範管理和教育 ;落實人才關愛方針，改善了拔尖人才的保障措施。同時，老幹 部工作和工青婦等群團組織工作也取得了新成效。一年來，全縣組織戰線的同志們務實進取、紮實工作，表現出了良好的精神風貌和無私的奉獻精神，縣委對大家的工作是充分肯定的。藉此機會，我代表縣委，向今天與會的同志並通過你們向全縣從事黨建和組織工作的同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!關於今年全縣組織工作的任務和要求，將作具體部署。這裡，我講三點意見：
一、認清形勢，切實增強做好黨的建設和組織工作的緊迫感、責任感
當前，國際國內形勢深刻變化，我縣經濟社會發展正處於關鍵時期，黨的建設和組織工作面臨更多的新課題、新考驗和新要求。各級黨委 和組織部門要時刻關注新形勢新變化，自覺應對新考驗新挑戰，牢牢把握新部署新要求，切實增強做好黨的建設和組織工作的緊迫感和責任感。
一要準確把握形勢變化對加強和改進黨的建設和組織工作提出的新要求。當前，受國際金融危機和國內外經濟週期性變化的影響，我縣經濟發展同樣面臨著嚴峻的挑戰。去年年底召開的縣委十一屆八次全會，圍繞實現經濟平穩較快發展目標，在深入分析形勢的基礎上，提出了今年的各項任務和舉措。可以說，能否變壓力為動力、化挑戰為機遇，轉危為機、迎難而上，保持經濟平穩較快發展，對黨的建設和組織工作提出了很多新的課題和要求。比如，保持經濟平穩較快發展，推進經濟轉型提升，要求各級領導班子和領導幹部進一步增強把握形勢、領導和推動科學發展的能力與水平;加強社會管理、維護社會穩定的繁重任務，要求進一步夯實基層基礎，充分發揮基層組織的戰鬥堡壘作用;社會環境和思想領域的新變化，價值取向的多元化趨勢，要求進一步提高黨員幹部隊伍 的思想政治 素質，努力保持黨在思想上的先進性 ;改革攻堅越來越多地涉及深層次的體制機制問題，著力解決社會矛盾、調節利益關係，要求進一步轉變領導幹部作風，不斷改進新形勢下黨的群眾 工作，等等。各級黨委和組織部門要把這些新課題、新要求作為當前和今後一個時期工作的重點，積極探索，力求取得新突破、新進展。
二要準確把握中央和省、市委對加強和改進黨的建設和組織工作部署的新任務。全國、全省組織部長會議著眼於改革發展大局，著眼於當前黨的建設和組織工作面臨的新形勢，對今年黨的建設和組織工作作出了新部署，提出了很多新任務。最近召開的全市組織工作會議，結合衢州實際，也就做好今年黨的建設和組織工作提出了許多新的要求。比如，強調要緊密結合保持經濟平穩較快發展的實踐，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動;要切實加強領導班子思想政治建設，把從嚴治黨的要求落實到幹部日常教育管理中;要堅持德才兼備、以德為先，加大培養選拔優秀年輕幹部的力度;要堅定不移地推進幹部人事 制度改革，不斷提高選人用人公信度;要紮實推進黨內民主建設，增強黨的團結統一;要深入貫徹黨的xx屆三中全會精神，以農村基層組織建設為重點全面推進基層黨的建設，等等。我們要按照中央和省、市委的部署要求，緊密結合常山實際，創造性地加以貫徹落實，努力創出特色，取得更大成效。
三要準確把握廣大黨員幹部群眾對加強和改進黨的建設和組織工作寄予的新期盼。近年來，我縣黨的建設和組織工作堅持主動融入中心、服務中心，為縣委工作大局提供了堅強的組織保證，贏得了廣大黨員幹部、群眾的普遍認可。但隨著形勢的變化發展，廣大黨員幹部、群眾的需求也更多元化，對黨的建設和組織工作有了更多的新期盼。比如，現代新知識、新技能更新不斷加快，黨員幹部普遍感到“知識恐慌”，期盼參加經常性、有針對性和靈活性的教育培訓 ;新形勢下，黨員群眾主體意識、參與意識逐漸增強，期盼著進一步發展黨內民主，充分享受個人的民主權利;新經濟組織和新社會組織大量湧現，黨員就業 多樣性和流動性更加明顯，期盼接受全覆蓋的教育和管理，等等。對黨員、幹部、群眾的這些期盼，組織部門要高度重視，認真研究，準確把握，全力解決，更好地為黨員幹部和各類人才服務，更好地為人民群眾服務，更好地打造“黨員之家、幹部之家、人才之家”。
二、突出重點，切實發揮黨的建設和組織工作在推動科學發展中的作用
加快發展是常山當前最大的政治，最緊迫的任務。尤其是在複雜多變的形勢下，如何保持經濟平穩較快增長，推進常山特色科學發展，是我們所面臨的最大考驗。黨的建設和組織工作要緊緊圍繞縣委工作中心，充分發揮職能作用，切實保障縣委重大決策部署落實到位，為推進科學發展提供強有力的組織保證。
一要紮實抓好學習實踐科學發展觀活動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大 作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續和深化，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，也是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。根據中央、省委和市委的統一部署和要求，縣委決定，從這個月開始，用一年左右的時間，在全縣黨員中開展第二、三批學習實踐科學發展觀活動。昨天下午，縣委學習實踐活動領導小組已經召開了第一會議，研究確定了活動的有關實施方案 。可以說，突出實踐特色，是此次活動最鮮明的特徵。我們要圍繞黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠這一總要求，以“產業轉型保增長，幹部率先惠民生，科學發展出實效”為實踐載體，紮紮實實抓好學習實踐活動的各項工作。整個活動要充分體現實踐特色，致力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決領導幹部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，切實增強學習實踐活動的實效。
二要切實提高領導幹部推動科學發展的能力水平。實現今年的經濟社會發展目標，真正化危為機，光有信心是不夠的，關鍵還要看各級領導班子和領導幹部有沒有應對風險挑戰、駕馭複雜局面的過硬本領。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，創新方式，提高實效，切實加大對領導幹部的教育培訓力度，改進教育培訓方法，加強實踐鍛鍊，進一步提高領導幹部的戰略思維能力，提高對國內外經濟形勢變化的敏銳性和洞察力，增強科學決策水平和處理複雜問題的能力，從而更好地團結和帶領廣大幹部群眾克難攻堅，推動發展。同時，要進一步完善和實施體現科學發展觀要求的幹部考核評價體系，大力弘揚崇尚實幹、求真務實之風，努力營造想幹事、會幹事、幹成事的良好氛圍，切實形成風清氣正的選人用人氛圍，真正把想幹事、會幹事、幹成事的幹部選拔到各級領導崗位上來。
三要充分發揮基層黨組織在推進科學發展中的作用。黨員是黨組織的細胞，黨的基層組織是黨執政的組織基礎。推進科學發展，必須最大限度地利用基層組織資源、組織優勢和組織活力，發揮基層組織作用。①要加強農村基層組織建設。始終堅持“民情溝通日”制度，深化“三級聯創”活動，努力把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯絡群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，把農村黨員幹部隊伍建設成為守信念、講奉獻、有本領、重品行 的高素質隊伍。要深化村黨支部書記跨村任職工作，在總結經驗的基礎上提升工作實效。②要加強非公企業黨組織建設。要總結和推行我縣“編組共建”制度，紮實開展非公有制企業黨組織“克難攻堅當先鋒”活動，把黨組織的政治優勢轉化為推進生產經營的發展優勢。③要深入實施黨員人才工程。黨員人才是黨事業發展的中堅和骨幹力量。要把黨員培養成人才，培養成各類組織的負責人和管理者，把各類優秀人才培養成黨員，把優秀黨員人才培養成推動科學發展，推進經濟社會平穩較快發展的骨幹。要紮實做好發展黨員工作，重視在生產和工作一線，特別是高層次人才中發展黨員，優化黨員隊伍結構，提高黨員隊伍整體素質。④要充分發揮黨員模範作用。要大力推行黨員崗位承諾、幹部創業承諾、黨員一員雙崗、黨員聯絡服務群眾等制度，完善黨代表作用發揮機制，充分發揮黨員幹部在推進科學發展中的先鋒模範作用。要進一步建立健全黨內關心、激勵機制，切實做好關心基層黨員幹部工作，充分調動廣大基層黨員幹部服務經濟的積極性。
四要努力培養造就一批創業創新經濟型人才。人才是科學發展的第一資源。要深入實施人才強縣戰略，努力為科學發展育人才、引人才、聚人才、用人才。①要加大創業創新經濟型人才培養。深入實施《20xx-20xx年創業創新經濟型幹部培養規劃》，繼續選派優秀幹部到上級機關、規模以上企業和經濟發達地區掛職鍛鍊，選派後備幹部到經濟部門、產業辦(招商分局)、信訪 局和中心工作一線進行培養鍛鍊，不斷提高各個層面幹部人才隊伍整體素質。要大力實施“素質提升工程”，加強企業經營者、企業技術人員的素質培訓，鼓勵和支援企業經營者在職教育。要加強農村實用人才，尤其是農村創業創新人才的培養，推動農村改革發展。②要加大創業創新經濟型人才引進。要大力實施“創業創新人才引進行動”，抓好高層次人才和人才智力的引進工作。要充分利用好欠發達地區人才開發“希望之光計劃”平臺，加強“縣―院”、“院―企”合作，進一步拓展科企合作領域，深入推進企業技術創新團隊建設。③要激發人才創業創新活力。要從經濟環境、政策環境、科技 教育環境和生活環境等方面入手，健全人才激勵保障機制，營造有利於人才使用的綜合環境，促進人才有序流動、有效配置，充分激發人才創業創新活力。
三、狠抓落實，切實加強對黨的建設和組織工作的領導
加強對黨的建設和組織工作的領導，是各級黨委的共同任務和重要職責。全縣各級黨組織要切實擔負起黨要管黨的政治責任，始終做到高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進，不斷完善和認真履行黨建工作責任制，確保我縣黨的建設和組織工作取得新的更大的成效。
一要形成一個共識，不斷增強黨建工作的合力。各級黨委特別是主要負責同志要充分認識黨建和組織工作的極端重要性，切實加強對黨的建設和組織工作的領導，牢固樹立“一盤棋”的意識，關心支援組織和黨務部門做好工作。要積極發揮黨的政治和組織優勢，最大限度地整合黨組織內部和政府 部門、社會組織以及其他 方面資源，為全面推進黨的建設服務。要加大對黨建和組織工作的必要投入。重視黨建工作的宣傳 ，為改革創新黨建工作營造良好的輿論氛圍。
二要完善一套制度，認真落實黨建工作責任制。最近幾年，圍繞落實黨建工作責任制，縣委先後出臺了一系列制度。尤其是去年下半年我們所建立的基層黨(工)委(組)書記黨建工作述職制度，致力從整體上提升基層黨建工作水平。各基層黨組織書記，尤其是鄉鎮黨委書記一定要牢固樹立“抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，認真履行“第一責任人”的職責，在加強領導上下功夫，在開拓創新上動腦筋，在狠抓落實上求突破，帶頭抓基層、抓基礎、抓落實，不斷促進基層黨建工作邁上新臺階。
三要強化一種形象，努力加強組織部門自身建設。組織部門作為黨委的重要職能部門，必須切實抓好自身建設。今年是組織部門“講黨性 、重品行、作表率 ”活動的深化拓展年，要總結去年的成效和經驗，將活動開展與學習實踐科學發展觀活動有機結合，進一步深化活動載體，拓展活動內容，以昂揚的精神狀態、紮實的工作作風 和科學的工作方法，推動黨的建設和組織工作向前發展。要通過活動的開展，進一步樹立組工幹部公道正派、知人善任的可信形象;清正廉潔、甘於奉獻的可靠形象;創新求實、銳意改革的可敬形象;團結和諧、真誠待人的可親形象。始終保持朝氣蓬勃、積極進取的精神狀態，努力把組織部門建設成為“模範部門”，把組工幹部隊伍打造成“過硬隊伍”。
同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作，使命光榮，責任重大。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、迎難而上，開拓創新、紮實工作，推動我縣黨的建設和組織工作邁上新臺階，為全縣經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。
一、堅定政治方向，把黨的政治建設擺在首位，不斷提高政治素質、政治能力、政治定力
(一)切實增強用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦的政治自覺。習近平新時代中國特色社會主義思想是指引中國特色社會主義新時代的綱領、旗幟和靈魂，全區各級黨組織和廣大黨員幹部要認真學習領會，在學深悟透、融會貫通上下功夫，在解決改革發展穩定的重大問題、群眾反映強烈的突出問題、黨的建設面臨的緊迫問題上求實效，始終以思想上的清醒保證政治上的堅定和行動上的自覺。
(二)全面築牢“兩個堅決維護”的政治忠誠。要以堅決維護核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導為前提，確保黨中央定於一尊、一錘定音的權威。要推動各級黨組織和黨員幹部牢固樹立“四個意識”，自覺做到“四個服從”，做到上級有要求，越城見行動。
(三)堅決扛起加強黨的全面領導的政治重任。要把政治建設擺在首位，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，從組織上、政策上、制度上落實和保證黨對一切工作的領導。健全完善有利於加強黨的全面領導的體制機制，特別要落實好黨管幹部、黨管人才原則。
二、堅持以組織體系建設為重點，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力
(一)以增強政治功能為核心提升組織力。農村基層黨建要突出“富民強基”，圍繞深化“五星達標、3A爭創”，推動鄉村振興戰略實施，通過加強基層組織建設、壯大集體經濟等手段，讓鄉村充滿溫度、各具韻味、富有活力。城市基層黨建要突出“契約共建”，圍繞“五星達標、和美家園”建立，深耕“契約化”特色黨建品牌，大力構建“城市大黨建”格局。兩新組織黨建要突出“融合發展”，以“五星示範、雙強爭先”引領整體提升，常態化推進“雙覆蓋”攻堅行動，著力破解黨組織活動開展難、黨組織實質作用發揮難等問題。機關黨建要突出“示範引領”，抓好“五星示範、雙優引領”，切實解決紀律規矩意識層層遞減、機關效能“中梗阻”等問題。國企黨建要突出“興企有為”，以“五星示範、雙強爭先”為抓手致力壓實黨建責任，不斷把黨的領導融入公司治理引向深入。學校黨建要突出“立德樹人”，抓好“五星育人、三名爭創”，推進中國小校黨組織領導下的校長負責制，始終保持正確辦學方向。公立醫院黨建要突出“醫德醫風”，健全落實黨委領導下的院長負責制，把黨的領導嵌入現代醫院管理，引領和保障“健康越城”建設在高起點上實現新發展。
(二)以優化組織設定為基礎健全組織架構。傳統領域重在提檔升級，深化街道體制機制改革，探索設立街道黨建工作辦公室，採用“專職委員+X”模式進行委員配備，全面推行街道“大工委”、社群“大黨委”制度。深化黨組織評星晉級，擴大先進支部、提升中間支部、整轉後進支部，切實增強對其他組織的領導和引領作用。新興領域重在擴大有效覆蓋，加大非公有制經濟組織、社會組織黨組織組建力度，到20xx年爭取實現30人以上企業有黨員，80人以上企業建立黨組織，非公企業黨組織組建率達到85%以上。
(三)以規範化為抓手提升支部建設水平。圍繞支部建設標準化，分類制定農村、社群、機關等各領域黨組織組織力考核評價標準。圍繞支部活動制度化，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，切實履行好支部直接教育、管理、監督黨員的職責。圍繞支部管理差別化，不斷壯大村級集體經濟，深入實施“一村一策一專案”，高質量完成“消薄”任務。
(四)以“四種人”為重點建強基層黨員幹部隊伍。制定出臺加強村幹部隊伍建設的實施意見，按照“發展帶頭人、新風示範人、和諧引領人、群眾貼心人”的要求，加強村幹部隊伍建設。堅決打好掃黑除惡專項鬥爭，重點打擊套路貸犯罪、“村霸”、農村宗族黑惡勢力等，鞏固黨的執政基礎。健全落實發展黨員政治審查制度，嚴把黨員進出口關，注重從產業工人、青年農民、高知識群體和兩新組織中發展黨員。深化“亮旗”行動和“先鋒指數”考評，健全完善流動黨員管理機制，穩妥推進不合格黨員處置工作。
三、堅持以忠誠乾淨擔當為總目標，著力培養有激情、善創新、敢擔當的“越城鐵軍”
(一)突出政治素質抓教育培養。全面落實區科級領導幹部政治表現考察考核實施辦法，堅決把對黨不忠誠不老實的兩面人擋在門外。要把政治素質過硬作為教育培養的核心目標來抓，引導幹部在貫徹執行黨中央和省市區委決策部署、應對重大突發事件、完成急難險重任務中強化政治歷練。
(二)突出精準識人抓考核考察。常態化開展領導班子和領導幹部綜合分析研判，建立務實管用的綜合考核體系，客觀反映領導班子和領導幹部的工作實績。通過實地考察、專項考察、年度考核等途徑，用好巡視巡察、審計、個人有關事項報告等成果，跟蹤瞭解幹部的一貫表現和全部工作。
(三)突出事業為上抓選拔任用。突出以事擇人、人崗相適，多考慮“該用誰”而不是“誰該用”，不搞平衡照顧、論資排輩。把落實市委、區委重要決策部署，作為鍛造幹部能力本領的“熔爐”，作為檢驗班子政績的“考場”，作為使用幹部人才的“擂臺”。
(四)突出日常經常抓從嚴管理。加強全方位管理，深入開展“三超兩亂”、違規兼職取酬、幹部人事檔案、幹部工資關係接轉等專項治理。強化對各級領導幹部特別是“一把手”的監督，加大對重點部門和關鍵崗位幹部的監督。
(五)突出擔當有為抓正向激勵。中央、省委和市委相繼出臺了關於激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的實施意見，區裡也即將出臺相關意見，希望各鎮街各部門抓好貫徹落實，旗幟鮮明地為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。
四、堅持以戰略眼光和全域性思維，大力發現培養選拔優秀年輕幹部
(一)把握好新目標。時間上更加註重戰略需要，既要著眼於兩次換屆的需要，又要放眼未來20xx年需要，對年輕幹部進行有計劃地培養。培養方向上注重多元化，既要培養有專業背景的複合型幹部，也要培養有系統思維的專業型幹部。人選發現上向下延伸，分類別、分專業、分層次建立優秀年輕幹部人才資訊庫;構建選調生培養管理制度體系，每年面向“雙一流”高校和省內重點高校定向選調一批優秀畢業生。
(二)把握好新路徑。在選拔上更加註重連續性，把好政治關、品行關、能力關。在培育上更加註重綜合歷練，大力選派發展潛力大的優秀年輕幹部到專案建設、招商引資、拆遷攻堅等重點工作實踐磨鍊。在使用上更加註重適時適崗，對條件成熟的及時提拔使用，對有發展潛力、需要遞進式培養的，抓緊放到關鍵崗位，早挑擔子早成才。在管理上更加註重從嚴從實，對怕吃苦、不擔當、不作為甚至違規違紀的，堅決調整出去;對那些處事圓滑，熱衷自我設計，想方設法找關係的，堅決不用。
(三)把握好新要求。政治要求上，必須忠誠老實，一定要把忠誠老實這個標準放在前面，不能讓老實人吃虧。結構配備上，重量更重質，不能只看“有沒有”“有多少”，更要看“好不好”“優不優”。培養過程上，遵循成長規律，要正確把握快和慢、共性和個性的關係。
五、堅持以人才引領發展為理念，打造生態優良活力迸發的發展環境
(一)堅持黨管人才，樹立人才引領發展理念。各黨委(黨組)要履行好管理服務職能，完善人才工作領導小組及人才辦議事決策協調推進機制;組織部切實負起牽頭抓總協調職責，各職能部門要緊密協作，形成推進人才工作的整體合力。黨政主要領導要當好善識人才的“伯樂”“知音”，帶頭幫助解決實際問題。同時，要加強對人才政治引領，推薦優秀人才擔任“兩代表一委員”。
(二)注重引進培養，激發人才創新創業活力。既要引進和培育高層次、領軍型緊缺“塔尖型”人才，也要注重招引以“雙一流”高校畢業生、碩博士研究生為重點的“塔基型”人才。力爭到20xx年，累計引進落戶紹興“海內外英才計劃”人才230人以上，“千人計劃”人才55人以上，新增大學生2.4萬名以上。
(三)優化人才生態，營造愛才重才濃厚氛圍。要以抓人才就是抓發展理念，探索建立人才培養、評價、激勵等機制，不斷完善與產業發展相適應的人才政策，深化人才領域“最多跑一次”改革，完善高層次人才聯絡制度和跟蹤服務網路。
六、堅持嚴格落實政治責任，切實加強對黨的建設和組織工作的領導。各級黨組織是全面從嚴治黨的責任主體，各級黨組織書記要切實履行好第一責任人職責，加強黨建工作綜合考核，完善黨組織書記抓基層黨建工作責任清單、述職評議和約談制度，推動基層黨建工作責任層層落實落地。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，要進一步提升政治站位、理念思路、工作機制、能力水平和作風狀態。具體要做到“四個過硬”：
(一)鑄就忠誠品格，做到政治過硬。始終把政治標準作為組工隊伍建設的首要標準，說話看政治站位、辦事看政治擔當、做人看政治品行，確保組織工作由忠誠可靠的人來幹。
(二)堅持公道正派，做到操守過硬。堅持公道對待幹部、公平評價幹部、公正使用幹部，真正為敢擔當的幹部擔當，為敢負責的幹部負責，不怕得罪人、不當老好人，讓人民群眾看到組織的公道與正派。
(三)秉持嚴實精細，做到作風過硬。堅決糾正“四風”，嚴守中央八項規定精神，持之以恆克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。要提升質量標準，注重“做”、更注重做“好”，做到不達標準不交賬、不出成效不過關。要善於調查研究，多沉到一線、多走進基層，為幹部工作、組織建設拓寬工作視野、豐富工作經驗、增強工作實效。
(四)提升能力素質，做到本領過硬。善於理論聯絡實際，善於把組織工作放到區委中心大局中思考和推動，樹起高標杆、體現高水平，做到抓謀劃有思路，抓落實有方法。要博學善思，拓寬綜合知識儲備，在業務上當尖子、成精英，在工作中爭先鋒、作示範，不斷淬鐵成鋼，鍛造自身“硬”本領。
20xx年，全縣組織工作總體思路是：以黨的xx大、xx屆三中全會和省市縣全會精神為指導，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務大局，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進基層服務型黨組織建設，努力建設和培養適應林甸改革發展所需的好班子、好隊伍、好乾部，大力實施人才強縣戰略，為持續加快興業富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。
(一)把握為民務實清廉主題，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動
一是分類指導，整體推進。借鑑試點工作經驗，區分各級班子和幹部不同層面，結合農村、社群、機關、企事業等不同領域和不同類別黨員實際，找準解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學習、查擺和整改等各環節設計符合各層各類活動物件的特點，確保活動不虛、不空、不偏。
二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風”，迴應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，著力解決聯絡服務群眾“最後一公里”問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益;堅持問題導向，增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結合，把“包幫聯”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式，強化督促檢查和考核評議，做實做細做出成效;堅持開門搞活動，讓群眾參與，受群眾監督，請群眾評判，調動幹部和群眾的兩個積極性。
三是落實責任，完善機制。突出領導帶頭，充分發揮縣處級領導班子和領導幹部及各部門、各單位一把手的示範帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴字當頭，明確責任主體和具體責任人，強化指導、嚴格督導，保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權力執行、黨群聯絡和監督制約為重點，構建長效機制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進作風常態化。
(二)堅持好班子、好隊伍、好乾部標準，加強領導班子和幹部隊伍建設
一是建設好班子。加強民主集中制教育，進一步規範各級領導班子的議事決策範圍、方法程式和保障機制，嚴格民主集中制的執行和落實;加強各級領導班子思想政治建設，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進一步嚴格黨內組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力，強化黨性原則基礎上的團結，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監督和管理體系，規範班子執行，增強凝聚力和戰鬥力。
二是打造好隊伍。加強理想信念教育，以黨的xx大和xx屆三中全會精神、黨章、系列講話為重點，對全縣黨員領導幹部進行一次普遍培訓;充分利用黨員幹部網路學習考試平臺，豐富學習內容，定期組織測試，提高黨員幹部學習主動性。強化作風建設，堅持從嚴管理，把作風建設融入幹部選用和管理之中，重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導幹部因私出國(境)進行嚴格管控並執行備案制度，實現在職領導幹部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導幹部經濟責任審計，強化離任審計，審計結果作為幹部考核、任免和獎懲的重要依據;突出能力建設，努力提高幹部學習的能力、服務科學發展的能力、做群眾工作的能力和執行落實、團結協作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的幹部隊伍。
三是培養和選拔好乾部。認真學習宣傳、貫徹執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴格按照《幹部任用條例》規定的原則、標準、程式、方法選人用人，進一步規範幹部工作，堅持正確用人導向。根據新修訂《幹部任用條例》，對我縣制定出臺的關於幹部選拔任用方面各項制度規定進行梳理和修訂，對幹部選拔任用工作進行全程記實，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關於改進地方黨政領導班子和領導幹部政績考核工作的通知》，改進和完善實績考核，引導幹部樹立正確政績觀，服務發展、服務民生、服務群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和群眾意見有機結合，做到不唯票、不唯分。總結競爭性選拔城管局副局長工作經驗，引導幹部在實踐中競爭。打破幹部部門化，推進幹部交流，統籌用好乾部資源。加大幹部培養鍛鍊力度，繼續選派幹部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才幹。
(三)以服務群眾、做群眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設
一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派30名左右優秀副科級後備幹部和年輕幹部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業主、大學生村官、復轉軍人進入村幹部隊伍，優化村級班子整體結構;通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠端教育等形式，開展有計劃、多層次的培訓，提高基層黨員幹部引領發展、服務群眾的能力和水平。
二是改進服務方式。適應產業佈局、行業分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農民專業合作社、專業協會、產業鏈建立黨組織力度，創新黨組織設定。依託旭日村社群服務中心，探索社群化黨建工作模式;在社群建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發揮黨代表密切聯絡群眾的橋樑紐帶作用;推進管理方式轉變，探索黨建網格化管理，以黨員責任區、黨員服務區、黨員志願服務隊為主要載體，拓寬黨員發揮作用的途徑和渠道。
三是強化服務保障。強化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設，改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支援、基層黨組織自我補充的多元化經費保障機制;整合服務資源，引導城鄉、部門之間基層黨組織在人才、資金、資訊、技術等方面進行共建幫扶;以服務為核心內容，細化評定標準，深入推進基層黨組織分類定級工作，建立基層服務型黨組織社會和群眾評判機制。
(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強黨員隊伍建設
一是提高發展黨員質量。注重在“兩新”組織、青年工人、農民和知識分子中發展黨員，優化黨員隊伍構成;重心前移，加強入黨積極分子培養教育，端正入黨動機;完善入黨積極分子動態管理機制，及時調整不合格人員，從源頭上保證黨員發展質量。推行支部大會討論、表決發展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進一步規範發展黨員工作程式;研究制定《發展黨員工作責任追究暫行辦法》，嚴肅發展黨員工作紀律。
二是強化黨員教育管理。採取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強化思想教育，進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執行“三會一課”制度情況進行專項督查，保證黨的組織生活正常化、規範化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式，組建“網上黨支部”，完善網上教育管理體系，協調相關部門通過網路平臺，做好政策諮詢、資訊服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制，為流動黨員就業、就醫以及子女入學等提供支援和幫助，增強流動黨員的歸屬感。
三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準，研究制定具體的不合格黨員認定辦法，細化不合格黨員的具體表現，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。
(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作
一是抓好人才引進工作。發揮市場配置人力資源作用和黨管人才優勢，積極提供政策諮詢和資訊服務，鼓勵企業根據發展需求引進經營管理人才;圍繞重點產業和發展需求，計劃引進重點院校優秀畢業生32名;合理提高高階人才引進的各項待遇，建立工作、生活等多元服務機制，加大高階人才引進力度，並堅持引人與引智相結合，藉助外腦服務林甸發展。
二是突出本土人才培養。通過外出考察、經驗交流等活動，著力提升企業經營管理人員市場開拓能力、管理創新能力和社會責任意識;依託省內外高等院校、科研院所等繼續教育基地，選送專業骨幹人員學習深造，進一步提高專業技術人才業務能力和水平;依託農業示範園區、合作經濟組織、科研院所和實訓基地，加大農村實用人才培養力度。
三是優化人才服務環境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創業扶持政策，支援人才創新創業;加強宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分湧流。
(六)按照“講政治、重公道、業務精、作風好”的總要求，打造模範組織部門和過硬組工隊伍
一是提高政治素質。深入學習黨的政治理論，系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。
二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人，進一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念，嚴格按黨的政策辦事，按規章制度辦事，按組織程式辦事，做到堅持原則不動搖、履行程式不變通、執行標準不走樣、遵守紀律不放鬆，公道對待幹部，公平評價幹部，公正使用幹部。
三是強化作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中發揮表率作用，帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風，不斷健全和完善經常性學習制度、深入基層調研製度、黨性分析和民主評議制度，落實目標責任，及時解決存在的問題，切實將作風建設落到實處，樹立組織部門良好形象。
這次全國組織部長會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，總結20xx年工作，部署20xx年工作。在剛閉幕的中央經濟工作會議上，對做好明年經濟工作，把黨和國家各項事業繼續推向前進作出了全面部署。昨天同志發表重要講話，充分肯定了一年來黨的建設和組織工作取得的成績，對組織戰線深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神提出了明確要求。我們要認真學習貫徹中央領導同志重要講話精神，紮實做好明年的組織工作，更好地為黨和國家工作大局服務。
一、20xx年組織工作取得新進展，選人用人滿意度明顯提高
20xx年是我國應對國際金融危機衝擊，經濟社會發展取得顯著成效的一年。各級組織部門和廣大組工幹部堅持“三服務”、“兩滿意”，為科學發展選幹部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎，較好地完成了各項任務。今年全國組織工作滿意度民意調查顯示，對組織工作、組工幹部形象、幹部選拔任用、防止和糾正用人上不正之風的滿意度分別比去年提高0.28、0.83、4.25、3.51分。這是難能可貴的進步。20xx年組織工作的特點主要表現在以下6個方面。
一是突出服務科學發展這個主題，圍繞中心、服務大局的水平進一步提高。在黨中央領導下，各級組織部門會同有關部門把保增長保民生保穩定作為最大實踐，精心組織深入學習實踐科學發展觀活動，為應對國際金融危機衝擊提供了有力的政治和組織保證。參加第一、第二批學習實踐活動的單位共出臺“三保”措施65萬多條，解決影響和制約科學發展的突出問題和群眾反映強烈的突出問題90多萬個。注重在完成重大任務、應對突發事件中發揮黨的政治和組織優勢，動員基層黨組織和廣大黨員幹部在慶祝新中國成立60週年、災後恢復重建、處置烏魯木齊“7·5”事件等大事要事中，帶頭貫徹中央精神，堅決維護改革發展穩定大局。切實加強領導班子建設，優化班子配備，加強幹部教育培訓，提高各級領導班子的思想政治水平和在複雜形勢下駕馭全域性、推動科學發展的能力。全年中央組織部直接舉辦各類培訓班次220期，培訓幹部1.4萬人;各地區各部門培訓各級各類幹部1500多萬人次。
二是加大幹部人事制度改革力度，在破解組織工作難題上取得了進展。各地區各部門堅持民主、公開、競爭、擇優方針，深化幹部人事制度改革，規範幹部任用提名制度，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔幹部力度，重視從基層一線選拔幹部，完善幹部選拔任用機制。制定促進科學發展的黨政領導班子和領導幹部考核評價機制“一個意見、三個辦法”：出臺中央企業領導人員管理暫行規定和考核評價辦法，完善了幹部考核評價體系。實施從嚴管理幹部14條措施，著力解決一些幹部責任心不強和幹部管理失之於寬、失之於軟的問題。加強和改進幹部監督工作，以最堅決的態度整治用人上不正之風，黨員幹部和群眾對防止和糾正用人上不正之風的滿意度明顯提高。今年以來，中央組織部立項督查嚴重違規用人問題203件，有627名責任人及相關人員受到處理。
三是加強戰略謀劃和長遠規劃，增強了組織工作的前瞻性科學性。中央組織部組織力量研究制定的全國黨政領導班子建設、後備幹部隊伍建設、深化幹部人事制度改革、國家中長期人才發展、黨員教育培訓5個規劃已經或即將出臺。各地區和有關部門也制定了相應的規劃和實施意見。
四是抓住關鍵崗位和戰略重點，幹部隊伍和人才隊伍建設取得成效。對關鍵崗位幹部實行重點管理，出臺和落實加強縣委書記隊伍建設20條規定。認真貫徹中央關於加強後備幹部隊伍建設和培養選拔優秀年輕幹部的新精神，基本完成新一輪後備幹部集會考察調整工作。大力實施引進海外高層次人才“千人計劃”，中央層面已引進326名高層次專家，還有480多名通過初評，各地區和中央企業、高校、科研機構普遍加大了引進海外人才力度。
五是全面推進基層黨的建設改革創新，進一步鞏固了黨執政的組織基礎。各級組織部門抓住第三批學習實踐活動機遇，全面加強各領域基層黨組織建設，新建黨組織2萬多個，整頓軟弱渙散黨組織2.5萬多個，調整充實黨組織領導班子成員17.8萬多名。村黨支部書記“一定三有”政策初步落實，村“兩委”換屆工作的領導得到加強，“四議兩公開”工作法等經驗全面推廣，全國新選聘7.6萬名高校畢業生到村任職;國有企業黨組織在公司治理結構中的政治核心地位進一步確立;城市社群黨建工作“三有一化”建設積極推進;機關黨組織服務中心、建設隊伍的職能作用進一步加強;流動黨員教育服務管理和非公有制經濟組織、新社會組織等基層黨建工作薄弱環節得到新的加強，全國各級黨組織走訪慰問流動黨員120多萬人，組織流動黨員技能培訓240多萬人次，幫助5萬多名流動黨員實現再就業。
六是努力建設模範部門、打造過硬隊伍，組工幹部隊伍素質不斷提高。我們把開展學習實踐活動與深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動結合起來，樹立王彥生、王理效等優秀組工幹部典型，開展“萬名組織部長下基層”活動，全國共有1.5萬名組織部長、副部長和7萬多名組工幹部參加，下基層與幹部談心談話116萬多人次，建立基層聯絡點15萬個，結對幫扶困難黨員15萬多人，解決實際問題11萬多個。組織部門帶頭改革幹部人事制度，加大競爭性選拔幹部力度，激發了組工幹部隊伍的活力。加強組工幹部教育培訓，舉辦全國組織部長學習貫徹黨的xx屆四中全會精神培訓班，首次把專題培訓直接辦到縣委組織部長，3100多名組織人事部門負責同志參加了集中培訓。加強和改進組織工作宣傳和資訊公開，提高應對、引導和運用新聞輿論特別是網路輿論的能力，改善了組織工作的輿論環境。嚴格執行“十嚴禁”紀律，進一步樹立了組工幹部公道正派、清正廉潔的良好形象。
一年來，老幹部工作得到進一步加強和改進，提高了部分離休幹部醫療待遇，普遍開展走訪慰問老幹部、老工人、老黨員活動，表彰了全國離退休幹部先進黨支部和先進個人。黨建研究、領導幹部考試測評、黨建讀物出版和組織工作資訊化建設等都取得了可喜成績。
這些成績的取得，首先是以為的黨中央正確領導的結果。組織工作的所有重要檔案，中央政治局會和中央黨建工作領導小組都認真研究、指明方向;組織工作的所有重要事項，、同志等中央領導都在關鍵問題上作出重要指示、及時指導。其次是各級黨委加強領導和有關部門大力支援的結果。各地區各部門黨委(黨組)堅持正確用人導向，堅決整治用人上不正之風，提高了選人用人公信度。各有關部門在人才引進、大學生“村官”、基層組織活動場所建設、農村黨員幹部現代遠端教育等方面給予了有力的政策、資金等支援。第三是全國組織系統上下齊心、開拓進取的結果。各級組織部門和廣大組工幹部堅決貫徹中央決策部署，以高度的政治責任感和務實創新的精神，解放思想、堅持原則、勇於開拓、傾心付出，卓有成效地完成了各項任務。
在充分肯定成績的同時，我們更要清醒看到存在的問題和不足。一是組織工作滿意度在總體提高的程序中，一些地方和部門出現了下降。從這次組織工作滿意度民意調查來看，31個省區市，對組織工作的總體評價，滿意度提高的16個，降低的15個;對組工幹部形象的評價，滿意度提高的19個，降低的12個;對幹部選拔任用情況的評價，滿意度提高的30個，降低的1個;對防止和糾正用人上不正之風的評價，滿意度提高的28個，降低的3個。二是組織工作中群眾反映強烈的一些突出問題還沒有得到明顯解決。調查顯示，領導班子存在的突出問題排在前3位的，仍然是搞形象工程和政績工程，責任意識不強，工作不深入;選人用人上不正之風的突出表現排在前3位的，仍然是領導幹部指定提拔人選，跑官要官、買官賣官，任人唯親、封官許願;人才優先發展的思想和政策在基層落實還很不夠，人才結構不合理，束縛人才發揮作用的體制機制障礙尚未有效破除;一些地方和領域基層黨建工作薄弱，黨組織覆蓋面不廣、缺乏凝聚力戰鬥力，部分黨員黨員意識淡化、起不到應有作用。三是組工幹部形象與黨員幹部和群眾的期望還有差距。調查中大家認為，影響組工幹部形象的突出問題，第一是不夠公道正派，第二是不敢堅持原則，第三是服務意識不強，第四是創新意識不強，還有口大氣粗、少數人不清正廉潔等問題。我們有些工作重點還不夠突出，抓落實不夠有力。組織工作滿意度是個“易碎品”，上去不容易，下來很容易。我們要增強高度的責任感和一貫的危機感，正視存在的問題。努力加以解決。
二、全面落實黨的xx屆四中全會精神，紮實做好明年組織工作
黨的xx屆四中全會對黨的建設和組織工作作出了全面部署。指出，制定一份好的檔案不容易，把檔案落到實處更不容易。同志要求各級組織人事部門要通過紮紮實實的工作保證四中全會精神在組織戰線的貫徹落實。我們要以改革創新精神、求真務實作風，紮實做好明年組織工作。
明年組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的xx大和xx屆四中全會要求，以“三服務”、“兩滿意”為目標，以貫徹四中全會《決定》和實施五個規劃為抓手，以推進幹部人事制度改革、匡正選人用人風氣、加強領導班子能力建設、從嚴管理和重點管理幹部、全面推進基層黨組織建設為重點，改革創新、狠抓落實，統籌推進各項工作，努力提高選人用人公信度，努力提高組織工作科學化水平，努力建設過硬組工幹部隊伍，為堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。
按照這一總體要求，明年要重點抓好10個方面工作。
(一)善始善終抓好深入學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動成為群眾滿意工程。在全黨開展的學習實踐活動將於明年2月基本結束。要按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，把學習實踐活動辦成群眾滿意工程，還有大量工作要做。要堅持“五個貫穿始終”，紮實抓好第三批學習實踐活動，確保實現提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、推動科學發展的目標。要及早部署總結學習實踐活動成功經驗，建立有利於貫徹落實科學發展觀長效機制的工作。活動結束後，中央將召開總結大會，我們要認真做好相關準備工作。
(二)堅持正確的考核導向和用人導向，為全國科學發展大局提供堅強組織保證。20xx年是奪取應對國際金融危機衝擊新勝利、推動黨和國家事業繼續開拓奮進的重要一年，是實施“”規劃的最後一年，改革發展穩定任務十分繁重。在中央經濟工作會議上強調，要完善政績考核評價機制，堅持有利於科學發展的正確政績導向、正確用人導向，為推動科學發展提供堅強組織保證。組織部門要把這一要求貫徹落實到各項工作特別是領導班子和幹部隊伍建設中去。要全面實施“一個意見、三個辦法”，完善促進科學發展的幹部考核評價機制，做好對中央管理的領導班子和領導幹部年度考核工作。各地區各部門要建立各有側重、各具特色的促進科學發展的具體考核指標，提大學聯考核評價的科學性和導向的正確性。要樹立正確的示範導向，注意發現和宣傳在應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定中做出突出成績的領導班子和黨員幹部先進典型，總結宣傳他們的經驗和事蹟，教育引導廣，大幹部自覺做到“五個更加註重”，自覺衡量“八個是否”，努力提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要形成正確的用人導向，堅持德才兼備、以德為先用人標準，注意提拔重用那些符合幹部使用條件特別是貫徹落實科學發展觀態度堅決又有能力的同志，對貫徹落實科學發展觀不力、搞勞民傷財的形象工程、人民群眾意見強烈的幹部，要批評教育，該調整的及時調整。要強化正確的作風導向，把幹部作風情況作為選拔任用的重要依據，教育引導廣大幹部轉變作風、親民愛民、真抓實幹、勤政廉政、恪盡職守，自覺為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。
(三)落實深化幹部人事制度改革規劃綱要，全面推進幹部人事制度改革。《20xx—20xx年深化幹部人事制度改革規劃綱要》已經中央審議批准下發，明天要召開會議作專門部署。這裡我簡要講一下明年要抓的幾項重點工作：一是規範幹部選拔任用提名制度。中央組織部將制定黨政領導幹部選拔任用提名工作暫行規定，經中央審定後印發。二是推廣競爭性選拔幹部方式。要突出崗位特點，注重能力實績，幹什麼考什麼，在提高選拔質量上下功夫。中央組織部將研究完善公開選拔、競爭上崗的指導性意見。要完善差額選拔幹部辦法，促進好中擇優。三是加大從基層一線選拔幹部力度。提高黨政領導機關招錄具有基層工作經歷公務員的比例，優先選拔具有基層一線工作經歷的優秀幹部充實縣級以上黨政領導班子和機關，推廣和完善從優秀村幹部、社群幹部會考錄鄉鎮、街道公務員的辦法，樹立重視基層的用人導向。四是完善幹部交流制度。加大重要部門、關鍵崗位、中央和地方、東中西部及民族地區幹部交流力度，疏通不同領域幹部交流渠道。同時，要抓好中央企業領導人員管理暫行規定和考核評價辦法的落實，研究提出加強中央管理的金融機構領導人員管理的意見;研究制定符合不同行業特點的事業單位領導人員管理辦法和綜合考核評價辦法。
(四)以最堅決的態度同用人上不正之風戰鬥，不斷提高選人用人公信度。提高選人用人公信度，是黨的xx大和xx屆四中全會對組織工作提出的重大任務。要加大對違規違紀用人問題的查處力度，加強對幹部選拔任用工作的集中檢查、重點抽查和巡視檢查，嚴格執行違規用人立項督查制度。堅持有案必查，下級不查上級查，查實一起通報一起。明年要繼續下大氣力治理拉票問題，同時開展對跑官要官、買官賣官問題的專項整治。要健全乾部選拔任用監督機制，制定出臺《黨政領導幹部選拔任用工作責任追究辦法》等4個法規性檔案，完善“一報告兩評議”制度，加強幹部選拔任用工作離任檢查。要拓寬監督渠道，強化公開監督。擴大幹部工作資訊公開，完善信訪、電話、網際網路“三位一體”的群眾舉報網。要運用好組織工作滿意度民意調查結果，形成提高選人用人公信度的有力槓桿。中央組織部將把20xx年調查結果儘快反饋給各地區各部門，並向社會公開有關內容。各地區各部門要對調查結果進行分析比較，找準問題和原因，提出改進措施，把民意調查帶來的壓力轉化為推進改革和強化監督的動力。
(五)落實《20xx-20xx年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，著力提高領導班子和領導幹部推動科學發展、促進社會和諧的能力。要積極推進學習型領導班子建設，大力倡導讀書學習、調查研究的風氣，提高運用科學發展觀進行戰略思維、幹事創業的本領和駕馭複雜局面的能力。要認真貫徹加強和改進領導班子思想政治建設的意見，重點抓好10項制度性措施的落實，提高領導班子民主生活會質量和解決自身問題的能力。要認真做好領導班子調整補充工作，優化領導班子結構，增強領導班子整體功能和合力。加強女幹部、少數民族幹部、黨外幹部培養選拔，尤其要注意掌握一批政治素質好、年輕優秀的少數民族幹部名單，有計劃地進行長期教育培養。嚴格控制選任制領導幹部任期內職務變動，保持領導班子任期穩定。合理使用各年齡段幹部，保持各級領導班子老中青梯次配備的年齡結構，防止幹部任職年齡層層遞減，糾正對鄉鎮幹部、縣級領導用45歲、50歲的年齡槓槓“一刀切”的做法。要認真落實進一步從嚴管理幹部意見，把從嚴管理貫穿到幹部工作各個方面。從嚴管理幹部當前主要應嚴在對幹部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察幹部的德。加大問責力度，切實解決一些幹部不敢堅持原則、不願擔負責任等問題。對幹部身上的苗頭性問題，要早發現、早提醒、早糾正，防止因姑息遷就導致幹部犯嚴重錯誤。
(六)加強對關鍵崗位幹部的重點管理，抓好後備幹部隊伍的培養。對關鍵崗位幹部實行重點管理，是組織工作科學化的重要體現。要繼續抓好加強縣委書記隊伍建設20條規定的落實，重點是選優配強、嚴格管理監督、加強教育培養，要防止把“重點管理”變成“重點提拔”;研究對市委書記、市長，鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施。要把重點管理關鍵崗位幹部與加強黨政正職後備幹部重點培養結合起來，組織實施好“百千萬工程”，對掌握的年輕優秀市委書記、縣委書記進行跟蹤瞭解、重點培養。要按照《20xx—20xx年全國黨政領導班子後備幹部隊伍建設規劃》要求，加強對後備幹部的教育、培養和管理，突出黨性鍛鍊和實踐鍛鍊。要建立後備幹部交流培養制度，加大跨地區跨部門交流力度，對缺乏基層歷練的後備幹部要優先安排去艱苦地區、複雜環境、困難環境、重點工程經受鍛鍊和考驗。
(七)積極推進黨內基層民主建設，調動和激發廣大黨員參與黨內事務的政治熱情。現在一些基層單位的黨員政治參與熱情不高、不關心黨內事務，已成為影響基層黨組織戰鬥力的一個突出問題。堅持民主集中制原則，發展黨內基層民主，是調動黨員政治參與積極性的重要途徑。中央組織部明年將研究制定黨內基層民主建設實施綱要。要全面推進基層黨務公開，明確公開內容、規範公開程式和形式、落實公開責任，提高黨務公開的質量。要建立健全黨內基層民主議事決策機制，暢通黨員與黨組織、黨員領導幹部資訊互通渠道，推廣黨員議事會、民主懇談會、黨務聽證會等做法，拓寬黨員參與民主決策的途徑。完善基層黨組織領導班子議事決策規則和程式，發揮黨員大會和黨員代表大會作用。要改革和完善黨內基層選舉制度，加強對村“兩委”和社群等基層組織換屆選舉工作的指導，在有條件的農村、社群、企業等單位普遍實行有領導的基層黨組織領導班子“兩推一選”制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，繼續開展鄉鎮黨委領導班子成員公推直選試點。中央組織部將按照中央要求，做好《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》修訂工作。要加強黨內基層民主監督，健全黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度，探索建立黨員信訪舉報受理、查核和反饋機制。要落實《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，建立黨代表大會代表提案制度，繼續抓好縣(市、區)黨代表大會常任制試點工作。
(八)大力推進基層黨組織工作創新，廣泛深入開展創先爭優活動。要組織基層黨組只和廣大黨員廣泛開展創先爭優活動，以創先爭優活動為抓手統籌推進各領域基層黨建工作，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。要以“五個好”為目標加強村黨組織建設，選好配強村黨支部書記，全面落實“一定三有”政策，明確支部書記職責，妥善解決激勵保障問題;拓寬村幹部來源渠道，繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作;推廣“四議兩公開”工作法等經驗，發展和完善黨領導的村級民主自治機制;基本完成村級組織活動場所、農村黨員幹部現代遠端教育網路一體化建設任務。要以“三有一化”為重點推進城市街道社群黨組織建設，增強服務和管理功能。要著力構建城鄉統籌的基層黨建新格局，把城鄉黨建工作融入城鄉統籌發展大局。要認真落實國有企業黨建工作會議精神，健全國有企業黨組織參與重大問題決策的體制機制，探索在選人用人中發揮主導作用的有效途徑。統籌抓好機關、學校等領域黨建工作。加強非公有制經濟組織和新社會組織黨建工作，中央組織部將制定加強和改進非公有制企業黨建工作意見。加強民族地區基層黨組織建設，充分發揮團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定的戰鬥堡壘作用。要落實《20xx--20xx年全國黨員教育培訓工作規劃》，全面實施各項黨員培訓工程。加大流動黨員管理工作力度，籌備建立全國黨員資訊庫。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，加強縣、鄉、村三級黨員服務體系建設。加大在工人、農民中發展黨員力度，繼續做好在高知識群體、在大學生等各領域優秀青年中發展黨員工作，提高發展黨員質量。
(九)深化幹部教育培訓改革，繼續做好大規模培訓幹部工作。全國幹部教育培訓工作會議召開以來，各地區各部門狠抓落實，幹部教育培訓改革創新取得很大成績。當前要解決的突出問題，仍然是增強教育培訓的針對性、實效性。要加大幹部教育培訓改革創新力度，更好地為科學發展服務、為幹部成長服務。中央組織部明年將制定實施幹部教育培訓改革綱要。要堅持以人為本、按需施教，根據不同類別、不同層次、不同崗位幹部履職和成長需求，確定培訓內容和培訓方式。明年將啟動中央和國家機關司局級幹部自主選學試點工作，開展後備幹部個性化定製培訓試點。要積極推進幹部教育培訓體制機制改革，充分發揮黨校、行政學院、幹部學院的作用，注意發揮高校、社會培訓機構的作用，逐步形成各類培訓機構有序參與的競爭擇優機制。探索建立培訓經費跟著幹部走、跟著專案走的管理辦法。要創新培訓內容、方式和手段。中央組織部直接組織的培訓班次，明年要增加分類別、分專題培訓的比重。繼續進行領導幹部境外專題培訓。教材建設要突出案例特色，儘快審定出版第三批全國幹部學習培訓教材。要加強學風建設，加大不良學風整治力度。
(十)貫徹落實國家中長期人才發展規劃綱要，統籌抓好各類人才隊伍建設。《國家中長期人才發展規劃綱要(20xx—20xx年)》編制工作已基本完成，正報請中央審定。明年要圍繞實施《規劃綱要》重點抓好5項工作。一是抓好《規劃綱要》任務分解，研究提出重要政策、重大工程和重點任務的配套實施辦法。各省區市和有關部門要抓緊編制出臺本地區本行業人才規劃，形成覆蓋全國的人才規劃體系。籌備召開全國人才工作會議。二是加快實施引進海外高層次人才“千人計劃”。中央層面全年爭取引進500名左右，各省區市特別是東部省市和重點城市也要有各自的“千人計劃”。要加強海外高層次人才創新創業基地建設，推進中央企業在京集中建設“未來科技城”。完善引才配套政策，健全“千人計劃”服務體系。三是以高層次人才和高技能人才為重點統籌抓好各類人才隊伍建設。制定進一步加強創新型科技人才隊伍建設的意見，大力培養造就高層次創新型科技人才和創新團隊。四是堅持以用為本，創新人才工作體制機制，激發人才創新活力和創造熱情。五是健全黨管人才領導體制和工作機制。制定完善黨管人才工作格局意見，開展人才工作目標責任制試點，推動“一把手”抓第一資源，把人才優先發展落到實處。
要繼續做好離退休幹部工作，進一步落實老幹部政治待遇和生活待遇，抓好“五個好”黨支部建立活動，開發社群資源搞好對老幹部的服務和管理。要進一步加強組工宣傳、黨建研究、領導幹部考試測評、黨建讀物出版和資訊化建設等工作。
三、進一步加強組織部門自身建設。努力建設模範部門、打造過硬隊伍
組織工作優秀的基礎是組工幹部隊伍優秀。各級組織部門要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，從優配備、從嚴管理、強化培訓組工幹部，努力建設模範部門、打造過硬隊伍。
第一，建立學習型機關，建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工幹部隊伍。按照黨的xx屆四中全會精神，在全國組織系統普遍開展學習型機關建立工作，帶頭建設學習型幹部隊伍。要加強教育培訓和實踐鍛鍊，引導組工幹部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。要建立健全考學評學制度、基層專題調研製度、定期研討務虛制度、學習成果交流制度等，形成勤奮學習、善於思考的好風氣。
第二，廣泛開展向王彥生同志學習活動，進一步樹立講黨性、重品行、作表率的良好形象。明年是全國組織系統“講黨性、重品行、作表率”活動的鞏固提高年，要把學習王彥生同志作為重要內容，深入開展創先爭優活動，注意總結經驗、表彰先進、建立長效機制。組工幹部要以王彥生同志為榜樣，堅守黨的原則，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘為人梯，無私無畏地抵制不正之風，做組工戰線的正派人、老實人。
第三，繼續開展“萬名組織部長下基層”活動，大興調查研究和抓落實之風。組織部長下基層是組織部門最受幹部群眾歡迎的工作之一。組織部長下基層，不能“一陣風”，必須長期堅持下去。要把下基層活動作為加強組工幹部隊伍作風建設的重要載體，談心談話要坦誠交心，調查研究要“解剖麻雀”，結對幫扶要真心實意，信訪接待要解決問題。各級組織部門要把下基層與抓工作落實結合起來，加大抓落實力度，提高抓落實在工作中的地位，推動廣大組工幹部想抓落實、敢抓落實、會抓落實，防止和克服“機關化”傾向。
第四，嚴格執行“十嚴禁”紀律，保持清正廉潔政治本色。要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，使“十嚴禁”成為規範組工幹部行為鐵的紀律。對在選人用人中跑風漏氣、在幹部考察中弄虛作假、違規干預下級單位幹部選任工作、利用職務之便謀取私利等行為，必須嚴肅查處。原則性不強、責任心不強、紀律性不強的幹部，不能當組工幹部。要把“十嚴禁”作為組工文化建設的重要內容，內化為每個組工幹部的自覺行為和自律準則。要讓全社會了解組工幹部“十嚴禁”紀律，鼓勵群眾監督和社會監督。要堅持嚴格要求與關心愛護相結合，推動和諧機關建設。
新的一年，組織工作任務更加繁重，組織部門責任更為重大。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，改革創新、銳意進取，攻堅克難、狠抓落實，為完成黨和國家中心任務提供堅強的組織保證。
組織工作要主動適應新形勢、新變化，主動融入中心、服務大局，深入研究和遵循組織工作內在規律，把握組織工作科學定位，破解組織工作難點問題，推動組織工作不斷創新發展。
第一，傾力打造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的過硬隊伍。用20個字塑造了好乾部的“時代靈魂”。這是衡量我們每一位黨務政工幹部的標尺。一要對黨忠誠講奉獻。講政治是黨務政工幹部的立身之本。對黨忠誠不是喊口號、做文章、表姿態，要真正體現在對黨的信仰忠誠，對黨組織和黨的理論路線方針政策忠誠;真正把忠誠作為黨務政工幹部的精神核心、精神標識，落實到組織工作方方面面;真正把忠誠體現在事業發展上，積極參與脫貧攻堅、專案建設、鄉村振興等工作，立足本職崗位撲下身子講奉獻。二要公道正派樹形象。公道正派是組織工作的生命線，是黨務政工幹部最重要的職業操守。要公道對待幹部、公平評價幹部，堅決杜絕以個人親疏好惡劃線、以地域行業劃線。要嚴格按照原則、程式和制度辦事，一碗水端平、一把尺子量到底。不為歪風邪氣所擾、不為個人得失所困，對政治上口無遮攔、亂髮議論等現象，要理直氣壯地進行鬥爭。三要實踐鍛鍊強本領。組織工作是一門科學，需要很強的專業素質和能力。要勤學善思，熟練掌握組織工作的政策法規、程式步驟，讓每一位從事黨務政務工作的幹部都成為精通政策、熟悉業務的行家裡手。要通過輪崗交流、專題調研、一線工作等方式，加強實踐鍛鍊，不斷提升分析解決問題能力。
第二，著力建設講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。組織部門是管黨治黨的重要職能部門，必須繼承發揚組織部門優良傳統和作風。一要抓能力素質提升強部。從嚴從實落實組織部機關週一例會、支部會和部務會三個會議及“三會一課”“月評季考”制度，持續開展以“日讀一篇文章、周寫一篇資訊、月抓一次研討、季搞一次述職述效、半年一次互評交流、年抓一個創新專案”為內容的“六個一”活動，採取“請進來”和“走出去”的辦法，進一步錘鍊黨性、提升能力。二要抓紀律作風轉變立部。把市委“三個嚴禁、三個堅決遵守”作為鐵的紀律，全面執行組工幹部“十嚴禁”紀律規定，大力推行“三點聯抓講黨課”制度，積極開展機關幹部“調研月”“蹲點周”活動，堅持領導帶頭、幹部示範，堅持吃住在一線、奮戰在基層，樹立組織部門“為民、務實、清廉”的良好形象。三要抓規章制度落實管部。嚴格落實《組織部落實“三項機制”推行“月評季考”實施辦法》，以崗位目標責任制為主要內容，以工作績效考核為重點，將組織監管與自我約束相結合，切實加強對幹部日常工作的指導、督促，通過考核支撐提升組織工作科學化水平，著力構建從嚴治部、從嚴管理幹部的新常態。
第三，精心研究組織工作內在規律，提高工作落實的質量水平。要落實中省市縣組織工作會議的各項任務，我們必須順應形勢、與時俱進、開拓創新，不斷創造新機制、新方法、新經驗。一要堅持“站位高”與“落點實”相統一。站位不高，必然迷失方向;抓而不實，等於沒抓。我們做任何工作，首先要從政治上考量，提高政治站位，堅守職責定位，樹牢“四個意識”，落實“兩個堅決維護”。要對錶對標中央和省委的決策部署，一項一項將目標任務解構為具體路徑、具體措施，推動各項任務落細落小、落地見效。二要堅持“理解深”與“抓得準”相統一。做好新時代組織工作，根本的前提是要學深悟透新思想、準確把握新要求，確保定位準、方向明、思路清。要堅持系統推進和重點突破相協調，分領域、有計劃全面推進，在關鍵點上的措施要精準具體，真正做到抓得實、做得深、走得遠。要堅持目標導向和問題導向相協調，把握好推進工作的時機、節奏和力度，確保不貽誤時機、不掉鏈子。三要堅持“抓創新”與“抓基本”相統一。新時代組織工作面臨新情況新問題，必須與時俱進，打破思維定勢，以新的理念、思路和辦法，創造性地破解難題。特別要聚焦中央部署和省市縣委要求，把基本要求、規定動作盯緊抓牢，鍥而不捨做紮實做到位，防止本末倒置、為創新而創新，把一些基本的東西丟失，做一些華而不實的虛功。
廣大離退休幹部是黨和國家的寶貴財富，要把政治建設擺在首位，加強離退休黨組織建設，發揮離退休幹部優勢和作用，落實離退休幹部政治待遇和生活待遇，用心用情做好服務工作。
同志們，面對新時代新使命，需要新擔當新作為。讓我們在縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，知重負重、主動作為，努力交出新時代組織工作的精彩答卷，為打贏脫貧攻堅戰、建設富裕和諧美麗提供堅強組織保證。
同志們：
這次會議的主要任務是：全面貫徹自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議、自治區組織部長會議、換屆工作會議精神，按照地委擴大會議、地區組織暨縣鄉領導班子換屆工作會議安排部署，認真總結自治縣“”及20xx年黨的建設和組織工作，明確“十三五”發展思路和目標任務，部署20xx年組織工作和縣鄉領導班子換屆工作。
“”以來，全縣各級黨組織和組織系統認真貫徹上級黨委和縣委各項決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，認真履職盡責，不斷完善工作措施，推動全縣黨的建設和組織工作在繼承中發展、在開拓中前進。堅持“三個不吃虧”用人導向和“四強”“三力”標準，累計提拔幹部261人，黨員幹部管理和績效考評機制不斷健全，幹部能上能下制度全面落實，領導班子和幹部隊伍建設得到新加強。深入開展創先爭優、黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，黨員幹部作風明顯轉變。基層基礎不斷鞏固，村隊、社群陣地面積分別增加3500平方米、6800平方米，投入3054萬元建設幹部週轉房392套，基層幹部食宿條件得到極大改善。基層組織運轉經費、基層幹部工資報酬等大幅提升，幹事創業積極性進一步增強。“訪惠聚”活動、整頓軟弱渙散基層黨組織等工作深入推進，基層黨組織領導核心作用和服務功能不斷增強。人才強縣戰略成效明顯， 累計引進專業技術人才265 人，從遼寧省盤錦市、安徽省蕪湖市、南陵縣柔性引才93 人次，建立人才實訓基地4 個，培訓人才9000 餘人次;完成99 名未就業普通高校畢業生赴遼寧培養及安置工作。“”以來， 全縣黨的建設和組織工作取得了新的成效,有力促進了全縣經濟發展、民族團結、社會穩定，在此，我代表縣委，向全縣各級黨組織和組工戰線的同志們表示 崇高的敬意和親切的問候!
在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，自治縣黨的建設和組織工作方面還存在很多薄弱環節，主要表現在：一些黨組織履行管黨治黨責任不到位，紀律鬆弛、軟弱渙散，黨員難發展、後繼乏人等突出問題還不同程度地存在; 有的黨組織書記“主業”意識不強，抓基層黨建投入的時間和精力不夠;有的對謀劃和抓好黨建工作力不從心。 黨的工作和其他工作的融合還不夠，工作中還缺乏整體性、系統性、預見性、創造性和實效性;“兩棲”黨員幹部群眾教育管理服務工作的力度亟待加強，區域化黨建格局還未真正形成，基層黨組織的服務功能和水平還有待提高;人才總量不足，結構還不夠合理，創新能力亟待提高，人才隊伍現狀同新形勢、新任務的要求還不相適應等等。這些問題必須引起我們高度重視，並在今後工作中採取強有力措施認真加以解決。
關於20xx年的工作， 李文傑 同志還要作具體安排。下面，我 就 自治縣黨的建設、組織工作以及縣鄉換屆講幾點意見。
一、統一思想、提高認識，切實增強做好新形勢下黨的建設和組織工作的責任感和緊迫感
做好新時期黨的建設和組織工作，需要我們對當前形勢有一個正確的判斷，對大局有一個全面的把握，對自治縣黨建和組織工作現狀有一個實事求是的評估，需要我們自覺地把組織工作放在全縣經濟社會工作的全域性和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。新的歷史時期，世情國情黨情發生了深刻變化，特別是率先全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務，對黨的建設和組織工作提出了新的更高要求。黨的以來，對全面從嚴治黨，提高黨的建設科學化水平提出了明確要求，黨的xx屆五中全會描繪了“十三五”時期我國經濟社會發展藍圖，自治區黨委八屆十次全委(擴大)會議、地委擴大會議對社會穩定和改革發展做出一系列決策部署，縣委十一屆六次全委(擴大)會議對今後五年全縣經濟社會發展、率先實現小康社會目標提出了新要求。實現所有目標任務，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在於培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的幹部隊伍。全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要進一步統一思想，充分認識當前面臨的新形勢、新任務，緊跟時代步伐，以高站位、寬視野、好作風推動各項工作，以五大發展理念引領新的發展實踐，既要將黨的建設和組織工作放到“四個全面”戰略佈局來謀劃，又要重視落細落小，從實處著眼、細處著手、小處著力，多幹務實之事，多積尺寸之功，確保上級黨委和縣委部署落地生根。
二、 圍繞中心，突出重點，全面提高自治縣黨建和組織工作水平
(一) 圍繞“四強”“三力”標準，加強幹部隊伍建設。 政治路線確定之後，幹部就是決定因素。要按照“好乾部”標準和“四強”“三力”幹部要求，從嚴教育、從嚴選拔、從嚴管理、從嚴監督幹部。要把思想政治建設放在首位。全縣廣大黨員幹部要把政治堅強作為第一要求，切實強化政治意識，要做到在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講規矩。要增強政治定力，持之以恆加強黨性修養，注重理論武裝，堅持讀原著、學原文、悟原理，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，堅決做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要切實做好乾部培訓工作，深入貫徹“兩條例”“一會議”精神，抓好乾部教育培訓。要從嚴選好乾部。 健全完善“考德察績”辦法、幹部選用程式和考察規範等制度，加強領導班子和領導幹部綜合研判，切實做到堅持標準、嚴格把關、公正公信。要綜合運用各種組織措施，積極推進幹部能上能下，加大治庸治散力度，真正解決為官不為、為官亂為、為官不廉等問題，及時調整不勝任、不稱職、不作為幹部，讓全縣每一名幹部不敢懈怠、不敢失職、不敢瀆職。堅持以實績論英雄、用幹部的用人導向，真正把想幹事、能幹事、會幹事、幹成事、不出事的好乾部選拔到合適的領導崗位上來，讓選用的每一名幹部都能展示能力、發揮作用。加大基層一線和“訪惠聚”活動優秀幹部選拔使用力度，將“三個不吃虧”和“兩個產生”用人導向落到實處。要從嚴管好班子。重點解決對領導幹部特別是“一把手”權力執行監督不夠、對普通黨員幹部日常管理不到位等問題。全縣各級黨組織負責人要強化黨性原則和是非標準，絕不能“好人主義”、導向不明，遮遮掩掩、迴避矛盾;要強化黨規黨紀的剛性約束，堅決反對自行其是、陽奉陰違，堅決查處有令不行、有禁不止的行為。要從嚴帶好隊伍。重點聚焦服務基層意識不強、主動破難創新不多、自身建設要求不嚴以及“中梗阻”等問題，健全組織部門統一管理、部門單位統籌使用、幹部交流“一盤棋”的幹部交流使用機制，在鄉鎮場和部門之間、重點行業和領域之間、老中青幹部之間積極開展規範有序的交流輪崗，為全縣各級幹部展現能力、展示作為搭建平 臺。
(二)要著力強基固本，下大氣力加強基層組織建設。 黨的工作最堅實的力量支撐在基層，突出的矛盾和問題也在基層。 要認真貫徹落實上級黨委關於加強基層黨組織建設的決策部署，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，紮實推進各領域基層黨建工作。要突出重點、抓住要害， 不拘一格， 選好用好基層黨組織帶頭人，加強農村黨員隊伍建設，努力提升基層黨組織服務功能。要破解難題、補齊短板，突出抓好“訪惠聚”活動、“三支隊伍”建設、整頓軟弱渙散基層黨組織、“兩棲”黨員幹部群眾教育管理服務等重點工作，推動基層組織建設提質增效，全面進步。在這裡需要強調的是，今年底，全縣確定的27 個軟弱渙散基層黨組織要全部摘帽，地區將組織專門的考核驗收，對抓軟弱渙散整頓工作不力，在地區組織的專項考核驗收工作中出現問題的，要從縣、鄉(鎮、場)、村三級嚴肅追究黨組織負責人、包聯領導、“訪惠聚”活動住村工作組責任。要把加強基層黨建和扶貧攻堅任務緊密結合起來，配強班子、健全機制，發揮基層黨組織領導核心作用，帶領群眾脫貧致富。要著眼於促進區域黨建共融，積極探索農村社群化管理的有效做法，總結積累經驗，真正構建起以農村社群為主體的基層組織架構和治理體系。要進一步加大基層基礎投入保障力度，在人力物力財力上向基層傾斜，嚴格落實“六類經費”和鄉鎮場食堂伙食補貼。儘可能切實為基層減負減壓，確保農村基層黨組織有資源、有能力、有時間為各族群眾服務。
(三)要優化人才發展環境，努力提升人才工作水平。 要高度重視人才工作，牢固確立人才是第一資源的理念， 堅持人才強縣戰略和黨管人才原則，圍繞加快自治縣 急需緊缺的教育、醫療、農牧業、新型工業化、城鎮規劃管理等方面 的 人才 需求， 充分利用盤錦市、蕪湖市援疆機遇和疆內外培訓基地，大膽探索嘗試， 創新體制機制，加快培養造就一支規模巨集大、素質優良、門類齊全、結構合理的人才隊伍。 組織部門 要加強對人才工作的巨集觀指導，抓好人才戰略的研究、總體規劃的制定、重要政策的統籌、創新工作的策劃、重點人才的培養、典型案例的宣傳等六個方面的工作，充分調動和發揮相關職能部門的積極性，增強抓好人才工作的合力。要採取有效措施，積極引導和鼓勵各類人才向農村、基層和急難險重崗位流動。要認真做好集聚人才工作， 在優化引才政策、提升育才成效、激發人才活力等方面有新突破，真正使自治縣成為吸引人才的“磁場”、培養人才的“搖籃”和推進人才發展的“舞臺”。 要把援疆幹部作為推動自治縣發展穩定的重要力量，積極為他們施展才華、發揮作用創造條件。充分發揮援疆幹部橋樑紐帶作用，不斷擴大援疆規模，拓展對口支援領域，進一步打造以經濟、科技、教育、醫療、文化援助為重點的全方位對口支援新格局。
(四)要從嚴落實黨建責任，全面構建抓黨建責任體系。 抓黨建工作不是一般的工作問題，而是政治責任問題。當前，有的黨組織書記抓黨建的意識不強，存在“經濟工作不抓不行，黨建工作不行再抓”的錯誤認識;有的履職不清，抓黨建投入的時間和精力不夠;有的對謀劃和抓好黨建工作力不從心，抓不到點子上。這些問題歸根結底就是黨建責任制沒有落地生根，忽視了黨委的主責、書記的主業。各鄉鎮場黨委、縣直各黨委(黨組、工委)要認真落實黨建責任制，列出責任清單，強化工作問責，真抓真管真落實;全縣各級黨組織書記要把抓好黨建工作作為第一責任、最大政績，經常深入基層、問計問策，一級抓一級、層層抓落實，做熟悉黨建、敢抓善管的書記。要加強指導、跟蹤督查，及時發現和解決存在的問題，並強化督導問效，使不抓落實、落實不力的人坐不住，形成抓落實的倒逼機制。要統籌兼顧，突出重點，以點帶面，推動全域性，實現城鄉基層黨組織優勢互補、資源共享，及時把好經驗、好做法上升到制度層面固定下來、堅持下去。要嚴格考核、強化運用，把開展黨建工作述職評議考核，作為落實黨建責任制的重要抓手，與幹部選拔任用、評先評優、獎勵懲處相掛鉤，努力在全縣形成聚精會神抓黨建的濃厚氛圍。
(五)要認真履職盡責，切實加強組織部門自身建設。 20xx 年全縣黨的建設和組織工作任務十分繁重，上級組織工作會議作出的一系列決策部 署亟待細化實化，縣鄉村換屆等重大任務亟待抓緊進行。工作千頭萬緒，要靠全縣各級黨組織和黨務工作者奮力拼搏、苦幹實幹。組織部門作為黨委管理和服務黨員、幹部、人才的重要職能部門，要大力弘揚求真務實、大幹快上的工作作風，按照建設模範部門、打造過硬隊伍的總要求，堅持“講黨性、重品行、作表率”，堅持創先爭優，堅持迎難而上，教育引導組工幹部加強理論武裝，強化黨性修養，錘鍊過硬作風，高質量、高效率地把上級黨委交給我們的任務落到實處。 全縣各級黨組織和黨務工作者要及時學習領會關於新形勢下加強黨建和組織工作的新精神、新要求，積極主動地與本鄉鎮、本單位實際結合，創造性地加以貫徹落實。 廣大黨務工作者要以高度的責任感、崇高的使命感和時不我待、只爭朝夕的緊迫感，把抓好工作落實作為常態理念，推進各項工作落實到位，取得實效。
同志們，做好新形勢下黨的建設和組織工作意義深遠、責任重大、使命光榮。讓我們在地委的堅強領導下，銳意進取，敢於擔當、奮發有為，為推進自治縣社會穩定和長治久安，率先全面建成小康社會目標做出新的更大的貢獻!
同志們：
20xx年，我縣組織工作以“四看四比”活動為抓手，切實開展“兩大能力”建設活動，圍繞發展選幹部、配班子。深入開展“三級聯創”活動，紮實推進“農村小康快車”黨建工程，大力實施“荔鄉英才”培養工程。幹部統計分析工作獲省委組織部二等獎和市委組織部一等獎，遠端教育工作獲全省組織工作創新提名獎、全市組織工作創新獎，黨員服務工作得到省委組織部肯定，全縣組織工作邁上了一個新臺階。
20xx年，全縣經濟社會發展面臨新挑戰，組織工作服務經濟社會發展的任務更加艱鉅。今年組織工作總的要求是：以學習實踐科學發展觀為統領，緊緊圍繞縣委工作大局，堅定信心，發揮優勢，改革創新，主動作為，努力為我縣保持經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證和人才支援。根據這一總體要求，今年組織工作主要抓住“一條主線”，突出“三個重點”，力求“四個突破”。
一、抓住學習實踐科學發展觀活動這條主線，用先進理論武裝黨員幹部頭腦，切實增強促進科學發展的動力
今年3月和9月，全國第二批、第三批開展深入學習實踐科學發展觀活動將相繼啟動。開展學習實踐活動，是當前全黨一項重大的政治任務，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部要積極行動起來，緊緊圍繞活動主題，精心組織，紮實推進。貫徹落實科學發展觀，思想認識是前提，理論武裝是基礎。廣大黨員幹部特別是各級領導幹部要加強馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的學習，用先進理論武裝頭腦，堅持科學發展觀、正確政績觀，切實把科學發展的要求落實到工作的各個方面，著力轉變影響和制約科學發展的思想觀念，樹立一切服從發展，一切服務發展，一切以發展為先、以發展為重的理念，增強促進科學發展的原動力，實現“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求。
二、突出班子、隊伍、組織建設三個重點，用新的理念強基固本，切實打造促進科學發展的引擎
1.突出抓好領導班子建設，打造領導科學發展的中堅力量。在思想政治建設上，要突出科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想的教育培訓，舉辦好專題研討班，組織好專題學習活動，同時強化“四個特別”教育，不斷提高各級領導班子的思想政治素質。在能力建設上，今年要將“兩大能力”建設作為工作的重要抓手，深入開展“會執行、善協調、抓效能、促發展”教育實踐活動，繼續堅持“兩大能力”建設重大事項報告、通報制度，完善和改進效能建設首問責任制、限時辦結制、責任追究制等三項制度，建立起“兩大能力”建設的長效機制，著力解決好執行不到位、協調不主動的問題。在作風建設上，要著力解決求真務實問題，努力克服形式主義，防止急功近利等不良傾向，以“發展論英雄，憑實績選幹部”。
2.突出抓好乾部隊伍建設，啟用推進科學發展的骨幹力量。在幹部隊伍建設上，要突出服務工業和支柱產業，進一步抓好經濟類幹部的培養選拔，發揮部門職能作用，深入一線，瞭解和發現人才，起用優秀幹部。在幹部培訓上，舉辦好新任副科級領導幹部和科級後備幹部主體培訓班。組織開展領導藝術與執行能力培訓、經濟綜合知識強化培訓。加強幹部培訓師資隊伍建設，打造“黨校+園區”幹部培訓模式，採取黨校培訓理論、基層掛職鍛鍊的模式對領導幹部進行系統培訓。選派一批年輕幹部到西南財大等高校進行經濟知識速成培訓。推行培訓需求調查和分析制度，積極探索“傳遞式”幹部培訓機制。加大上掛下派力度，實施優秀年輕幹部“ 232” 培養計劃，選派20名優秀幹部到市級相關部門學習鍛鍊，選派30名新任副科級領導幹部到群工局等急難險重部門短期實踐鍛鍊，選派20名機關後備幹部到鄉鎮掛職。
3.突出抓好基層組織建設，整合推進科學發展的基礎力量。一是緊扣發展富民，紮實抓好農村黨建工作。奮力推進建立活動，以“三級聯創”為統攬，“農村小康快車”黨建示範工程為載體，深入開展“富民黨建”建立活動，以點帶面，整體推進。大力壯大集體經濟，培育村級工業示範村，指導化解村級債務。全力抓好陣地建設，抓好村級活動室建設，切實增強活動場所的服務功能。著力加強基層幹部隊伍建設，實施“村官培訓計劃”, 提高村級幹部抓發展的能力，健全激勵機制，試行目標管理 “歇職”制度和服務承諾等制度，繼續抓好“一村一名大學生”、“萬名幹部下基層”工作，進一步調動村級幹部工作積極性。二是立足服務發展，統籌抓好企業、機關、社群等黨建工作。著力打造社群“陽光黨建”品牌，廣泛開展黨員便民服務活動，打造溫馨家園;探索企業黨建工作經費保障機制，打造非公企業黨建工作示範點;深化結對共建、共駐共建工作，開展城鄉支部“牽手行動”，城鎮黨組織與村結成幫扶對子，推動機關、企事業單位黨建工作上臺階。三是圍繞“學管用”，穩步推進遠端教育工作。優化基礎設施建設，選好配強遠端教育骨幹隊伍，抓好學用轉化工作，把遠端教育站點建設成黨在農村的政治中心、資訊中心、服務中心。
三、力求人才、幹部、黨員、自身管理四個突破，用新的機制聚強合力，切實提升促進科學發展的本領
1.著力於培養創新型人才，在壯大人才隊伍上尋求突破。要以“荔鄉英才”培養計劃為統攬，以重點行業和優勢產業人才開發為著力點，大力推進科技人才和專業人才“雙百工程”，開展合江首屆縣管拔尖人才選拔活動和優秀人才示範崗、人才開發示範單位(村)等評選活動，設立人才開發基金，著力打造“少岷技工”和“荔鄉妹子”兩大勞務人才品牌，加大對各類人才的表彰獎勵力度，認真落實縣管拔尖人才、學科帶頭人才各項優惠待遇，幫助他們解決實際困難，形成關心愛護人才的濃厚氛圍，充分調動他們的工作積極性。
2.著力於擴大民主開放，在組織制度創新和幹部人事制度改革上尋求突破。按照上級組織部門和縣委的要求，繼續推進改革，尋求突破。擴大基層民主，進一步完善幹部選任機制。堅持鮮明的用人導向，完善民主推薦幹部的方法程式，擴大差額提名推薦、差額醞釀考察、差額上會票決的範圍，落實人民群眾充分行使“四權”的工作機制，擴大選人用人公信度。積極探索在常規選拔中引入競爭機制，公開選拔一批直屬事業單位領導幹部和後備幹部，及時補充熟悉農村基層工作優秀幹部進入領導班子，不斷激發幹部隊伍活力。建立績效評估體系，進一步完善幹部評價機制。推行領導幹部實績公示制，在《合江通訊》等媒體開設實績公示欄，接受群眾和社會各界的監督。整合各類考核資源，將群眾評議機關、上級對口部門意見、分管領導評價、縣委政府考核以及人大政協的評議納入考評內容，對領導班子幹部隊伍進行定性、定量綜合分析，實行縣委主要考核一把手、單位黨委(黨組)考核副職的分級考評體系。考評結果作為幹部評優晉級、提拔使用的重要依據。加強幹部監督管理，進一步營造風清氣正的選人用人環境。抓好乾部選拔任用工作“一報告兩評議”制度的實施，建立選人用人群眾滿意度民意調查機制。嚴格執行領導幹部誡勉談話和函詢、述職述廉、個人有關事項報告等制度，注重瞭解幹部黨性和作風方面的情況。加強領導幹部經濟責任審計結果的運用，積極推行重要部門領導幹部任中審計工作。
3.著力於增強活力，在抓好黨員隊伍建設上尋求突破。今年著重做好以下幾個方面的工作：一是黨員培訓重實效。發揮好黨員培訓中心、遠端教育網路的作用，積極組織開展大規模培訓黨員工作，不斷提高黨員綜合素質。二是黨員管理重統籌。要進一步完善城鄉一體化黨員動態管理機制，加強鄉鎮之間、地區之間的合作交流，做好流動黨員管理工作;深入開展黨員致富競賽、設崗定責、服務承諾活動，全縣確立100個黨員中心戶，表彰100名“先富幫貧好黨員”，並開展“十佳流動黨員”評選活動，激勵廣大黨員在新農村建設中更好地發揮作用。三是黨員服務重解難。建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，做好關心、愛護老黨員和生活困難黨員工作。重點抓好黨員服務中心(站、點)規範化建設，進一步壯大黨內幫扶基金，深入開展黨內幫扶活動，力爭早日讓困難黨員脫貧致富，進一步增強黨組織的吸引力和親和力。
4.著力於提高能力素質，在組織部門自身建設上尋求突破。要繼續抓好以“講黨性、重品行、作表率”為主要內容的組工幹部隊伍建設，有針對性地加強組工幹部的能力建設，特別是要加強實踐鍛鍊。要加強對上、對下與對外的協調，及時溝通情況，協同步調，銜接好各項工作，使組織部門與各單位協調一致，形成合力，成為推進科學發展的促進部，樹立組織部門和組工幹部的良好形象。
最後，對關工委和老幹部工作作兩點強調。關工委工作：要加大領導和工作力度，健全完善組織機構，切實解決必需的工作經費;老幹部工作：要認真落實好老幹部的“兩個待遇”，充分發揮老幹部在推動我縣科學發展、構建和諧社會中的重要作用。
同志們，面對國際金融危機的嚴峻形勢和服務改革發展的艱鉅任務，今年的組織工作任務繁重，責任重大。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委工作中心，服務全縣經濟社會發展大局，進一步增強責任感，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的鬥志、更加開闊的思路、更加紮實的作風，自我加壓，務實苦幹，爭創一流，全面、優質地完成各項工作任務，以優異的成績向建國60週年獻禮!
謝謝!
同志們：
大家圍繞學習貫徹今天會議精神、圍繞郭部長重要講話、圍繞組織工作重點，既講了思想認識，又講了工作方法;既談了工作思路，又談了具體措施。面對20xx年新形勢、新任務，郭部長又對我們提出了新的更高要求，大家要按照會議精神、按照市委的安排部署、按照郭部長的講話要求，以更加昂揚的精神狀態、更加務實的工作作風，圍繞中心、服務大局，真抓實幹、創新工作、破解難題，努力推動全市組織工作再上新臺階。
這次組織工作會議就要結束了，會議主題鮮明、內容豐富，是一次務實、高效、進取的會議。20xx年的組織工作，思路已經清晰、任務已經明確、措施已經具體，關健就是抓落實。“一分部署，九分落實”。下面，我就貫徹會議精神和郭部長重要講話，圍繞“落實”二字，講四點意見。
第一，抓落實必須把準方向。方向決定路徑、路徑決定成敗。思想一致，行動才一致。要統一思想、把準方向。一要把握大勢。當前和今後一個時期，組織工作面臨著“三個新常態”：全面從嚴治黨新常態、持續改進作風新常態、從嚴管理監督幹部新常態。圍繞“把抓好黨建作為最大的政績”要求，“從嚴”是今年黨建工作的主基調，更是今後一個時期組織工作的主色調，必將覆蓋組織工作的方方面面。如何貫徹“從嚴”的精神、落實“從嚴”的要求，考驗著我們的智慧和擔當。大家要提高分析大局、把握大勢的能力，緊緊把握“從嚴治黨”這條主線，堅持把“從嚴”要求貫穿到組織工作的各個方面、每一環節。二要明確目標。郭部長的重要講話，把中央、省委要求與實際緊密結合，闡明瞭今年全市組織工作的指導思想，部署了全年組織工作的重點任務，強調了建設“學習型、效能型、和諧型”組工幹部隊伍的基本要求。大家要把思想和行動統一到本次會議和郭部長重要講話精神上來，緊盯會議部署的目標任務，及時召開黨委(組)會議，傳達貫徹會議精神，結合實際提出貫徹落實的意見，拿出具體可操作的措施，切實把會議精神學習好、領會好、落實好。各地各單位的貫徹落實情況，請以書面形式，於3月20日前報市委組織部(研究室)。三要找準定位。圍繞中心、服務大局是做好組織工作的核心定位。要始終堅持在大局下行動，自覺把組織工作放到全市和本地本部門工作大局中去謀劃、去部署、去實施、去檢驗。既要“擺進去”，在大局中明確職責定位，防止“盲人騎瞎馬、夜半臨深池”;又要“跳出來”，準確把握大勢，防止“就組織工作抓組織工作”;還要“融進來”，緊密結合實際，找準切入點、明確著力點，提高工作的針對性和實效性，主動適應新常態、積極實現新作為。
第二，抓落實必須敢於創新。創新是落實工作的重要抓手，是組織工作發展的動力源泉。面對新常態下的新機遇、新挑戰，我們既要有強烈的憂患意識，又要有強烈的創新意識，使組織工作始終保持一池活水。一要勤于思考。工作中要善於思考，養成勤于思考的好習慣。要積極探索、大膽創新，從多方面、多角度思考問題。推進工作，既要運用成熟的思路和辦法，保持工作的穩定性、連續性;又要針對新情況、新問題，用新思路、新辦法，保證工作的與時俱進、升級增效。二要結合實際。推進工作，選準重點難點進行突破是創新，把常規工作做出特色是創新，完成好上級賦予的探索性任務是創新，善於總結推廣基層創造的新經驗也是創新。近幾年來，各地結合實際，進行了大膽的探索創新。比如，實行土地流轉壯大集體經濟、農村後備幹部跟班培養、開展基層黨建工作“雙述雙評”等都是創新，都取得了較好的實踐效果。今年，各地各部門既要注重在繼承中推陳出新、創造特色，又要注重在“上頭”精神與“下頭”實際相結合中開拓創新、創出特色，防止簡單俗套、照搬照套。三要爭創品牌。實踐證明，專案化、創品牌是個有效的工作途徑和抓手。近年來，像“三級聯動”機制、“五型”農村幹部活動、基層黨組織“五化”管理、“420”便民服務體系等，都是有一定影響的地方黨建品牌。這說明我們在創品牌上，有基礎、有條件、有能力。大家要始終保持“爭創一流”的工作追求，堅持品牌化引路、專案化推進，全力打造一批富有各地特色的黨建品牌。每個地方一定要有自己的品牌、地方的特色、工作的亮點，特別要在從嚴管理幹部、黨建示範帶建設、人才作用發揮等方面爭創特色、打造亮點。
第三，抓落實必須統籌兼顧。組織工作事情多、戰線長，抓好工作落實，必須統籌推進。一要牽住牛鼻子。抓工作要善於抓重點、抓到點子上，集中精力抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以點帶面，綱舉目張。這就要求大家對全年工作要點、階段性工作重點、工作推進中的關鍵點，做到心中有數、心中有底。二要善於彈鋼琴。會不會彈鋼琴，檢驗的是幹部的組織能力、協調能力和落實能力。會彈鋼琴，就是要處理好主業與副業的關係、主管與分管的關係。郭部長強調，全市組工幹部要聚焦主業提高效能，特別是各地組織委員，我們沒有反對分管其他工作，對分管工作沒有提出特別要求，但一定要抓好主業，種好自己的“責任田”，管好自己份內的事，凝神聚力、全力以赴地抓好本職、盡好本責。三要堅持一盤棋。組織部門最大的優勢就是“組織”。要牢固樹立“一盤棋”思想，認真貫徹黨委(組)的決策部署，做到思想上同頻、思路上同步、聲音上同調。特別是要積極爭取黨委(組)和黨委(組)主要領導的重視和支援，積極主動，密切配合，協調聯動，形成工作合力。
第四，抓落實必須紮實作風。工作落實靠作風保障。要按照建設“講政治、重公道、業務精、作風好”的模範部門和“學習型、效能型、和諧型”的組工幹部隊伍新要求，進一步紮實作風，保證各項工作任務又好又快落實。一要有滿腔熱情的勁頭。只有對組織工作充滿激情，才能克服困難、主動作為。現在有少數同志，抱怨組織工作任務重、要求高、壓力大，有的怕苦怕累，有的甚至想調整崗位，這些都是對組織工作不負責任的表現，也是組工幹部缺少工作激情、缺乏敬業精神的表現。網路上有句話“工作虐我千百遍，我待工作如初戀”，我們就是要有這種心態、狀態，把事業當家業，待工作如初戀，愛我所愛，選我所選。二要有敢於擔當的勇氣。強調，黨看幹部主要就是看“肩膀”。要把敢於擔當作為組織工作的一條重要原則。敢於擔當，前提是要解決一個“敢”字，無私才能無畏，無畏才敢擔當。要始終堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，保持正氣充盈、無所畏懼。敢於擔當，關健是要落在“擔”字上，面對大是大非敢於亮劍、面對複雜矛盾敢於迎難而上、面對困難危機敢於挺身而出、面對工作失誤敢於承擔責任，弘揚敢於擔當的精神，鍛造敢於擔當的品格，提升敢於擔當的本領。三要有釘釘子的精神。幹工作，一定要有釘釘子的精神，一錘接著一錘釘。每項工作，從方案制定、操作實施、考核督辦、總結歸納，要一環接一環，趁熱打鐵，不要時緊時鬆，不能抓一陣放一陣。組工幹部抓落實，就是要有不達目的絕不罷休、不出成績絕不放手的決心，一刻不懈怠、不停頓、不放鬆。
同志們，組織工作已經全面展開，希望大家以弛而不息、久久為功的韌勁和踏石留印、抓鐵有痕的幹勁一抓到底，狠抓落實，為全市組織工作再創佳績、再創輝煌做出新的更大貢獻!
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