同志們：
今天這個會是在黨中央深入學習實踐科學發展觀，也是黨中央將目標定位於研究推進農村改革發展問題的xx屆三中全會閉幕之時，更是我縣村“兩委”班子換屆工作轉入村委會換屆的關鍵時期召開的一次重要會議，會議很重要，也很及時。下面我就如何鞏固提高村“兩委”的領導核心地位，如何發揮村級組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，如何建設社會主義新農村，走特色農業現代化道路講三點意見。
一、身體力行“三個轉變”，提高村級組織的領導水平
村級組織是黨在農村的基層組織和全部戰鬥力的基礎。堅定不移推進社會主義新農村、堅定不移走中國特色農業現代化道路、堅定不移加快形成城鄉一體化新格局要著力提高村級組織的工作能力和領導水平。
一要轉變思想觀念，堅持在科學發展中增強村級組織的創造力。要用科學發展觀武裝村幹部的頭腦，以村級組織領導班子成員為重點，通過專家輔導、專題講座、研討交流等多種形式，組織廣大農村黨員幹部認真學習實踐科學發展觀，不斷解放思想，提升思路，切實推動科學發展觀的貫徹落實。要自覺適應形式任務的發展變化，不斷推進農村黨的工作體制創新、機制創新和方法創新，用新的形式、新的途徑和新的方法研究解決農村工作中出現的新問題，更好地帶領廣大人民推進社會主義新農村建設。
二要轉變工作作風，在服務群眾中增強村級組織的凝聚力。百姓心中有杆稱。誰真正關心他們、幫助他們，他們就擁護誰、支援誰。村級組織幹部只有圍繞“新農村建設老百姓關心什麼、需要什麼”來開展自己的工作，才會獲得力量之源、動力之源。要經常主動到組到戶傾聽意見和建議，及時解決困難和問題，加強與民溝通，凝聚發展人心。建立健全百姓辦事兩委全程代辦服務、矛盾糾紛經常性排調、村級管理定期走訪等工作機制，做到轉“取”為“予”、轉“管”為“做”，真正將群眾關心的水利建設、公路建設、自身矛盾等問題及時解決，真正將糧補、社保、醫保等惠農措施不折不扣地落到實處，真正在調產業、幫融資、暢銷路等方面服好務盡好責，做到一心為公、全心為民。
三要轉變工作方法，在提高素質中增強村級組織的戰鬥力。要按照“雙帶雙強”要求，採用上黨課、典型示範、外出參觀學習等多種培訓形式，理論指導和實踐鍛鍊相結臺，積極開展以貫徹xx大、xx屆三中全會精神、落實科學發展觀為主要內容的政治理論教育，以世情、國情、黨情、村情為主要內容的形勢任務教育，以村鎮規劃、政策法規、實用技術、環境建設等為主要內容的新農村建設能力教育。通過教育使村幹部特別是主職幹部做到政治堅定有信念、公平辦事有威信、自身致富有辦法、帶領發展有實效，不斷提高村級組織的戰鬥力。
二、重點突出“三個提升”，發揮村幹部和黨員隊伍的主力軍作用
針對目前農村村幹部和黨員隊伍中存在的知識缺乏、年齡老化、責任退化現象，在下一步的村委會幹部任用中要注重選用素質高、修養好、發揮作用突出的年輕人，不斷提高村幹部和黨員隊伍整體水平，發揮村幹部和黨員隊伍在社會主義新農村建設中的支柱作用。
一要提升村幹部和黨員隊伍素質。圍繞新農村建設工作重點，有針對性地制定黨建工作和學習計劃．通過舉辦學習班、創辦示範基地、組織開展義務勞動等多種方式，認真落實“三會一課”制度，每月一次黨日活動，每季一項實用技術培訓，把村幹部和黨員培養成為致富帶頭人。從事關長遠的角度出發重視村委會的結構優化，堅持政治理想信念強與發家致富能力強的結合，注重在致富能手、青年骨幹和專業戶中發展培養後備力量，保持村級組織的活力。要對大學生村幹部進行重點培養和嚴格管理，要建立大學生村幹部學習培訓制度、請銷假制度、彙報制度、工作制度、目標責任制度、工作日誌制度、考核獎懲制度，使他們迅速成長為村兩委的骨幹力量。
二要提升黨員管理方法。“黨員不黨員．就差兩毛錢”，這是對當前農村少數黨員的評價。農村黨員權利與義務的不落實和不對稱，嚴重影響了村級組織的同心力，影響了黨員先進性的保持和發揮。為此，一方面，村級組織應注重對黨員的愛護，提高其政治待遇與經濟待遇．發揮黨員的主體作用，增強黨員的自豪感和榮譽感。另一方面，根據新農村建設的特點，完善農村黨員設崗定責、黨員承諾等制度，在政策宣傳、事務監督、糾紛調解崗、環境治理等方面將黨員義務落到實處，增強黨員責任。
三要提升村幹部形象。充分發揮村幹部帶頭作用．樹立起村“兩委”班子的良好形象。一方面，在村級決策與落實上，堅持“先黨內後黨外、先代表後群眾”的原則．做到村級各項決策和建設讓村代表和黨員“先知道、先討論、先行動”，提高其知情權、參與權、決策權、監督權，在權力上增強村幹部帶頭的主動性。另一方面，在村幹部和黨員隊伍中廣泛開展“我為新農村建設帶好頭”的主題教育活動，支部作表率，村幹部當先鋒，做到帶頭遵守法規政策、帶頭落實各級號召、帶頭髮家致富、帶頭講德守信，在責任上落實村幹部帶頭的主動性。真正讓每個村幹部都成為一根標杆，一面旗幟，讓整個村幹部和黨員隊伍成為形象的代表、發展的支撐。
三、注重“三個帶領”，激發全民參與建設的積極性
新農村建設、現代農業發展、農村改革的推進等工作量大、任務重，需要全民的共同參與。支、村兩委的無所作為，村級管理的混亂，都會嚴重挫傷各方參與村級建設的積極性。為此，應按照民主化、科學化、規範化的要求，堅持民主集中制原則，促進村級組織核心領導和村民自治的協調與統一．形成全民共建社會主義新農村的格局。
一要帶領群眾參與村級事務管理。以制度作為保證．著力村級管理規範化建設。完善決策程式，堅持村級組織對村委會的領導，明確職能分工要求，克服“支委不理事、村委不謀事”的弊端，發揮村委會的積極性，促進村兩委的和諧；堅持“兩委提出方案，村民醞釀討論，代表大會表決”的新農村建設重大工作決策流程，激發全民參與熱情。加強對村級管理的監督，完善村級黨務、村務、財務三公開制度，建立健全村幹部報酬評議制度、罷免卸任制度，積極開展群眾對村幹部的實事公評活動和業績考核制度．使村幹部的任免、報酬與工作實績、群眾滿意度掛起鉤來，真正做到群眾滿意就上，不滿意就下，既提高幹部服務群眾．謀劃社會主義新農村建設的緊迫感，又調動群眾參政議政，投身社會主義新農村建設的積極性。
二要帶領群眾謀劃村級經濟發展。“興農之路不在農”。在激發村民參與激情的基礎上，村兩委班子應拓寬決策思路，充分整合全村土地、資金、人力資源，堅持“跳出農村謀農業、貼緊農村富農民”的村域經濟發展指導思想，圍繞村情，抓經濟，促發展．帶領群眾致富。建立健全以協會為主的農業流通網路，加強橫向溝通，解決農民最盼的銷售問題；利用爭資、引資、融資、捐資等多種途徑，廣集民智，破解發展遇到的資金瓶頸問題。以菸葉、核桃產業為主積極調整農村經濟結構，大力開展農業產業化經營；積極對外招商與啟用本地潛力結合，大力發展農村工業；努力改善路電等基礎設施，改變村級面貌。在建設的程序中，注重發揮黨員的幫帶作用，引導全民創業，幫助群眾創業。
三要帶領群眾共建村級文明新風。健全落實黨員聯絡戶制度，做到法律政策宣傳到戶、資訊科技傳播到戶、計劃生育工作到戶、民事糾紛調解到戶、脫貧致富幫助到戶。以“紅旗村級組織”、“經營狀元”、“文明標兵戶”、“誠信村民”等評選活動為重點，幹部帶頭示範，村民共同行動，塑造文明新風。形成“兩委、黨員、群眾相連，村、組、戶互動”的模式，互幫互帶、同進共榮，全面推進新農村又好又快發展。
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