同志們：
縣委、縣政府決定在李店鎮、威戎鎮、界石鋪鎮分南中北三個片區，召開全縣農村道路交通安全綜合治理工作促進會議，主要任務是貫徹落實省、市關於加強農村道路交通安全管理工作的有關要求，部署安排今後一個時期全縣農村道路交通安全綜合治理工作，全力推動全縣農村道路交通安全工作再上新臺階。剛才，各督查組逐鄉鎮通報了督查發現的問題，並就做好今後工作提出了明確具體的要求。各鄉鎮圍繞存在的問題，就抓好本轄區道路交通安全工作作了表態發言。會上，李書記還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，汲取教訓，切實增強做好農村道路交通安全工作的責任感
今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣農村道路交通安全工作以“降事故、保安全、保暢通”為目標，落實責任，強化措施，加大投入，全縣農村道路交通安全形勢總體穩定，為經濟社會發展營造了良好的交通安全環境。但我們也應清醒地看到，全縣農村道路交通安全管理工作仍面臨許多新形勢、新問題。
從總體形勢看，截止目前，全縣共發生道路交通事故16起，造成14人死亡、7人受傷，直接財產損失2.66萬元，全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。大家知道，近兩年，我省接連發生了幾起重特大道路交通事故，其中天水市甘谷縣“1·9”低速載貨汽車翻車事故、慶陽市環縣“9·6”農用三輪車翻車事故、臨夏康樂縣“4·4”農用三輪車墜崖事故，給廣大群眾生命財產造成了嚴重損失，教訓極為慘痛。大家還知道，5月15日，一輛載有46人的旅遊大巴在陝西省咸陽淳化縣仲山森林公園附近側翻，墜入30多米深的山溝，事故已造成35人死亡、11人受傷，檢察機關已介入調查。這些事故，充分暴露出農村地區在車輛的管理、駕駛人的教育、交通安全法規常識的宣傳普及等方面存在任務不明確、責任不清晰、管理不落實、教育不到位等問題。這些問題在我縣也普遍存在，各鄉鎮、各部門一定要高度警覺，深刻反思，引以為戒。
從督查情況看，4月28日，省上召開了道路交通安全工作電視電話會議，安排部署了全省農村道路交通安全集中整治工作。為認真貫徹落實省上會議精神，深刻吸取事故教訓，縣上及時下發了《關於進一步做好全縣農村道路交通安全管理工作的通知》，要求各鄉鎮、各有關部門切實做好全縣農村道路交通安全集中整治工作，並抽組成立了5個督查組，對各鄉鎮工作開展情況進行了督查。從這次督查的情況看，全縣農村道路交通安全工作仍存在許多突出問題：一是交通安全意識淡薄。從剛才通報的一些問題，我們可以看出，一些鄉鎮和單位對農村道路交通安全管理工作的認識不到位，重城輕鄉意識比較嚴重，不同程度地存在麻痺和僥倖心理，工作不認真、不細緻、不到位。大部分交通參與者法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。我縣農村道路路網結構不盡合理，大多道路彎多、坡陡、路窄，道路等級低，標誌標牌缺乏，安全防護設施不完善，道路的隱患點和“黑點”較多，加大了我縣道路安全監管工作的難度和壓力。三是違章現象比較普遍。違章行駛、亂載亂拉現象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、農用三輪車、甚至無牌無證車輛違法拉客現象十分嚴重，農村道路交通安全事故呈多發態勢。四是交通安全責任不落實。“屬地管理、分級負責”、“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”以及職能部門的監管責任、企業的主體責任落實不到位，管理主體不明確，對交通違法行為往往只是採取突擊檢查的方式，沒有形成行之有效的長效機制。五是源頭管理不到位。公安交警部門和鄉鎮對駕駛人員的基礎情況掌握不清、不準，對農村駕駛人員的安全教育不夠，使得農村機動車管理基本處於失控狀態。六是交通安全宣傳教育存在死角和漏洞。相當一部分車主和司乘人員，尤其是農用車駕駛人，不瞭解交通法規和安全知識，進農村、進社群、進企業、進學校、進家庭“五進”宣傳活動沒有真正落到實處。
前車之覆，後車之鑑。各鄉鎮、各有關部門務必要引起高度重視，本著對工作負責、對自己負責的態度，清醒認識當前農村道路交通安全工作面臨的嚴峻形勢，克服僥倖心理，防止麻痺大意，強化底線思維，狠抓措施落實，切實按照省上部署開展的集中整治活動要求，迅速掀起集中整治的熱潮，堅決遏制重特大事故的發生，確保全縣農村道路交通秩序平穩。
二、突出重點，強化措施，堅決預防和遏制重特大道路交通事故的發生
各鄉鎮、各部門要嚴格按照今天會議安排，迅速行動起來，突出重點，集中力量，狠抓落實，切實把全縣農村道路交通安全工作抓緊抓好、抓實抓細、抓出成效。具體就是要“圍繞一個目標，強化三個責任，解決五個問題”。
圍繞一個目標：就是圍繞“降事故、保安全、保暢通”這一目標，切實採取“嚴防、嚴查、嚴管、嚴處”等並舉措施，全力預防和遏制重特大道路交通事故。
強化三個責任：
一要進一步強化領導責任。各鄉鎮、各有關部門必須清醒認識各自在農村道路交通安全工作上承擔的責任，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“屬地管理、分級負責”的要求，切實強化領導責任，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生的理念，在領導責任的到位上真正做到盡心、盡力、盡責。各單位“一把手”作為安全生產第一責任人，要親自研究部署、親自督查檢查、親自協調解決問題;分管領導作為直接責任人，對一些重點環節、重點部位要盯住不放，確保各項安全管理措施落實到位。
二要進一步強化監管責任。各鄉鎮、各有關部門要進一步強化農村道路交通安全監管職責，切實把監管責任落到實處。道交委辦公室要擔負起綜合協調、牽頭抓總的責任，定期對各鄉鎮、各有關部門道路交通安全工作開展情況進行督查通報。道交委各成員單位要切實履行職責，強化協調配合，採取有力措施，把職責範圍內的工作盯緊、看牢、抓實。各主管部門要切實承擔起相應的安全監管責任，始終做到勤檢查、常敲打，及時指出問題和隱患，及時督促整改，做到消除隱患於未發階段、排除事故於萌芽狀態，全力抓好本行業的道路交通安全工作。
三要進一步強化主體責任。公安、交運、安監、運管等部門要督促運輸企業嚴格履行主體責任，認真遵守和執行相關法律法規、規章制度和技術標準，依法依規加強農村道路交通安全管理。要建立健全安全責任體系，做到橫向到邊、縱向到底，把安全責任分解落實到每一個崗位、每一名人員。企業負責人要帶頭執行各項制度，加強對每一個車主、每一名駕駛員的管理，管好自己的車，管好自己的人，絕不允許超載和技術性能不符合安全要求的車輛出站和上路行駛。要嚴格做好例檢工作，嚴禁車上攜帶“三違物品”。
解決五個問題：
一要著力解決路面巡查管控不到位的問題。公安交警、運管等部門要充分發揮主力軍作用，從嚴落實24小時勤務制度，集中力量抓好路面巡查管控，下決心整治農村道路交通秩序。要始終把超速行駛、疲勞駕駛、酒後駕駛、無牌行駛、客車超員以及貨車超載、農用車載人等交通違法行為作為整治的重點，堅決做到嚴防、嚴查、嚴管、嚴處。要全力抓好客運車輛的檢查，對7座以上的客運車輛務必做到逢車必查、查必登記，對客車超員、超速等違法行為要依法從嚴從重查處，形成嚴打嚴管的高壓態勢，堅決杜絕群死群傷交通事故的發生。要堅持定時定點檢查與錯時錯位巡查相結合，加大節假日、下班後和夜間的巡查力度，加大重點路段和事故多發路段的勤務力量，確保每一個時段、每一條重點路段全天候有人查、有人管。各鄉鎮和公安交警部門要全員出動，繼續實行包責任區、包路段、包鄉鎮、包村社工作制度，把責任靠實到基層單位、每個人員和每個崗位，切實消除管理漏洞和盲點。各鄉鎮每月要組織開展本轄區道路交通安全巡查及隱患排查整治，建立臺賬，全力配合公安交警和運管部門開展道路交通違法查糾、疏導和勸解工作，確保不發生重特大交通事故。
二要著力解決源頭治理措施不落實的問題。由交運局、運管局牽頭，加強客運市場監管，對不符合安全營運條件、存在安全隱患的企業、車輛，要堅決予以停業整頓;對2年內累計有2次超員、超速或1次超員20%、超速50%及以上違法行為的客運駕駛人員，所屬運輸企業要視情節輕重對其進行安全教育、調離崗位、解聘等處理。要加強對客運站的全天候監管，嚴把客運站出站關，嚴禁站外拉客現象。要嚴格做好客運車輛安全例檢工作，出站車輛必須具備相應證件，嚴格按照“三不進站、五不出站”的要求加強客運車輛管理。同時，各鄉鎮要充分發動鄉鎮、村社幹部和交通安全資訊員，組成聯合執法小分隊，採取蹲點守候、上路巡查等方式，嚴防農村低速汽車、農用三輪車、摩托車、拖拉機非法載人，微型麵包車超員載客，從源頭上遏制道路交通事故的發生。
三要著力解決隱患排查整改不徹底的問題。交運、公安交警等部門要切實加大對隱患路段和事故多發路段的排查，列出需要重點整治的路段名單，逐路段研究分析影響車輛安全通行的原因，逐路段制定整改方案，儘快採取一切措施抓好整改。對於道路交通安全防護設施、標誌不齊全的，要立即進行完善。特別要強調的是，全縣“村村通”公路大多數沒有設定必要的安全防範設施，也沒有設定安全警示標識，這不僅影響車輛通行，而且給事故發生埋下了禍根。這一問題，必須引起各鄉鎮和交運、公安交警部門的高度重視，進一步加大農村公路安保工程的實施力度，加強急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡和學校、幼兒園門口等危險路段的治理，採取安裝減速帶、反光鏡、防護欄、警示牌等措施，逐步完善農村公路標誌標線、安全設施配套建設，落實各項安全防範措施，確保路面通暢和行車安全。
四要著力解決“五小車輛”監管不到位的問題。“五小車輛”歷來是造成交通事故的一個重要方面。近兩年來，我們通過推行“五長”責任制，狠抓“五小車輛”管理，“五小車輛”非法營運和違法載客的現象有所減少，但是還沒有從根本上予以杜絕。各鄉鎮和各有關部門要繼續加強對農用三輪車、摩托車、拖拉機等違法載客問題的治理，在大張旗鼓地宣傳農用三輪車載客危害性的基礎上，進一步加大查處力度，對無牌無證車輛要予以扣留，督促其辦理牌證;對乘坐3到5人的，要強制卸客;對5人以上，情節嚴重的，要按照有關規定予以嚴厲處罰。各鄉鎮要對本轄區“五小車輛”和微型麵包車全面進行排查摸底，儘快建立健全農村機動車和駕駛人員管理臺帳，並將收集到的資料臺賬報送縣道路交通安全委員會辦公室。通過前一階段督查發現，甚至有些鄉鎮“五小車輛”責任書籤訂不全面，在這個問題上，各鄉鎮決不能麻痺大意、心存僥倖，要儘快彌補完善。
五是著力解決宣傳教育工作不深入的問題。各鄉鎮、各有關部門要進一步擴大宣傳教育覆蓋面，不斷拓寬宣傳教育渠道，充分發揮電視臺、農村廣播和牆體標語等陣地，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。公安交警部門和各鄉鎮要製作一批各地以往發生的重特大事故的宣傳展版和掛圖，在農村集鎮進行巡迴宣傳，開展警示教育。要把進農村、進社群、進企業、進學校、進家庭“五進”宣傳教育活動與執勤執法結合起來，切實加大對道路交通安全管理工作的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，提高群眾特別是車輛駕駛人員的安全防範意識。
三、加強領導，落實責任，確保農村道路交通安全管理措施落到實處
各鄉鎮、各部門要切實加強對農村道路交通安全工作的組織領導，建立健全多層次安全責任體系，確保各項安全管理措施落到實處。
一要加強領導抓落實。各鄉鎮、各有關部門要切實把農村道路交通安全管理作為當前一項重點工作，按照省、市要求，設立農村道路交通安全管理工作辦公室，由主管安全生產的鄉鎮長擔任主任，各鄉鎮派出所副所長或民警兼任副主任，從鄉鎮現有幹部中落實2名專職工作人員，並設立專門的辦公場所。每個行政村要確定2名道路交通安全義務監督員，由村幹部兼任，做好交通安全知識的宣傳普及工作，協助維護農村道路交通秩序。從督查情況看，一些鄉鎮還未設立道路交通安全管理工作辦公室，這項工作務必於5月底前完成。
二要密切協作抓落實。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，顧大局、識大體，講團結、講協作，不能計較單位利益和個人得失，堅決杜絕推諉扯皮、推事出門和單位利益動不得的問題。今天會後，各鄉鎮、各有關部門要圍繞各自的職能分工，積極行動起來，主動開展農村道路交通安全管理各項工作，完成好各自承擔的任務。部門之間、上下級之間要密切配合，互通情況，互相支援，相互補臺，真正把各項措施和任務落到實處。
三要嚴肅責任抓落實。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，全面落實農村道路交通安全政府職責、部門職責、企業職責，進一步強化農村道路交通安全責任。要大力推行“主體在縣、管理在鄉、落實在村”的農村道路交通安全工作模式，全面落實鄉鎮政府主管、鄉鎮“農安辦”主抓、鄉鎮派出所協管、村委會配合的交通安全工作責任制。要加大事故責任倒查和責任追究力度，對失職、失察和工作不落實的，要通報批評，造成一定後果的要嚴肅追究相關部門、有關領導和直接責任人的責任。
四要強化督查抓落實。縣道路交通安全委員會辦公室要按照今天會議要求，定期不定期對各鄉鎮農村道路交通安全管理工作開展情況進行督查，及時通報存在問題，督促做好整改。同時，各鄉鎮、各部門要高度重視重點時段的值班值守工作，嚴格執行領導幹部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執行事故資訊報告制度，確保事故資訊和其他重要資訊及時準確上報。要健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時有效進行處置。
各位領導、同志們：
大家好，首先我代表xx鎮黨委、政府向始終關心、支援我鎮社會治安穩定工作的各級領導致以忠心的感謝!
回顧200*年，我鎮的政法綜治工作在區委、區政府的正確領導下，在區政法委的具體指導下，以“三個代表”重要思想為指標，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，認真落實嚴打整治、治安巡邏、鐵路護路、普法宣傳、民調幫教、信訪穩定等各項綜治措施，構築了嚴密的治安防範網路，為我鎮經濟快速發展創造了穩定的社會環境，工作得到了上級領導的充分肯定，先後榮獲“全市社會治安綜合治理先進鄉鎮”、“全省鐵路護路先進單位”等榮譽稱號
200*年我鎮將依此次政法工作會議為契機，牢固樹立“發展為第一要務、穩定為第一大局、安全為第一責任”的觀念，緊緊圍繞全區工作大局，強力做好以下五個方面的工作，概括起來講就是“抓住一條主線，找準一個載體，突出一個重點，夯實一個基礎，凸現兩大亮點”。抓住一條主線：即堅持以人為本，建立和諧社會。堅持正面教育為主的方針，加大普法宣傳，提高法制意識，深入排查摸底，化解基層矛盾，推進依法治鎮程序;找準一個載體：即以建立平安為載體，實施打防並舉，群防群治，消除苗頭，確保穩定;突出一個重點：即圍繞市、區重點工程建設，嚴厲打擊強裝強卸、敲詐勒索、阻撓施工等違法犯罪行為，營造一個良好的建設環境;夯實一個基礎：即狠抓綜合治理基層基礎建設，健全組織，完善設施，實行規範化管理，確保各項綜合治理措施落實到位;凸現兩大亮點：即鐵路護路和非公有制企業綜合治理。以“建立安全文明鐵道線”為載體，建立鐵路護路長效機制，保持鐵路治安長期穩定。做好企業創安與農村創安的有機結合，加大非公有制企業綜合治理力度，為企業營造良好的治安環境，推動我鎮的經濟發展。
各位領導、同志們，此次會議的召開為全區今年的政法綜治工作指明瞭方向，xx鎮將在區委、區政府的正確領導下，與時俱進，開拓創新，為構建和諧、安全、文明的新做出我們應有的貢獻!
我的發言完了，謝謝大家!
各村領導：
今天在此召開街道綜合治理工作會議，認真貫徹落實市、區政法工作會議精神，共同學習《全區社會治安綜合治理工作意見》。在總結綜治工作的基礎上，群策群力，一起探討綜合治理工作的開展方案。
一、總結的工作成績
，在區委、區政府的正確領導下，街道認真落實科學發展觀，把建設“平安街道”作為構建和諧社會的有效載體，綜合治理工作取得較大的成績。通過落實綜合治理平安建設的措施，切實保護人民群眾的生命財產的安全，最大程度上維護廣大人民群眾的根本利益，做到轄區內無重大刑事案件，重大治安案件，重大火災，重大工傷事故，無越級集體上訪及非正常性死亡事情和群體事件等。
在3月10日區裡召開的全區政法工作會議上，全區綜治、平安建立等先進集體與個人獲得了表彰。共有大路王、靈香店、檔港橋、后街等4個村被評為“區級示範村”，得到區裡的嘉獎。這些可喜的成績的取得，離不開各村、社群領導和村(居)民的共同努力。希望新的領導班子在新的起點上，再接再厲，做出更好的成績。
二、針對問題，各項突破，創新社會管理體系，深入推進基層綜治
在過去的一年裡，我街道在維護社會穩定，綜合治理、平安建設方面做了大量紮實有效的工作，有力地確保了轄區內社會、政治的持續穩定，為廣大人們群眾安居樂業創造良好的社會環境做出了一定的貢獻。目前轄區內各村、社群總體穩定，但新的領導班子在此基礎上仍不可掉以輕心。須牢記：綜合治理工作是一項長期工作，需要我們常抓不懈。
針對工作中存在的不足與問題，我們應清醒認識，逐步跟進。在此對各村領導幹部提幾點要求：
第一，加強領導，明確責任，切實解決當前影響社會穩定的矛盾和問題，做到領導責任到位，工作責任到位。
1.各領導要抱著對黨和人民高度負責的態度，充分認識社會治安綜合工作的重要性，把搞好治安、維護穩定作為自己義不容辭的責任，“一把手”負全責，村委會主任、行政一把手主抓，認真總結以往的工作經驗，制定切實可行的工作計劃，對存在的治安難點問題要專題研究，拿出辦法，發現一處解決一個，不留隱患。
2.各村負責人繼續簽訂《社會治安綜合治理責任書》，將社會治安、交通、消防、生產安全等工作責任、任務落實到基層，分解任務，分清責任，同時綜治辦也會進一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導，力求把社會治安綜合治理工作做好。
第二，完善預測預警、應急處置機制建設，提升社會治安防控水平
1.致力於預防和減少災害事件和安全事故的發生。做好定期排查工作，登記歸檔，及時分析，促進村，社群治安防範工作制度化、規範化。
2.各村幹部要加強與派出所、司法所、綜治辦等有關單位部門的密切合作，配合，按照“預防為主，教育疏導，依法處理，防治激化”的原則，深入開展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類矛盾，著力解決群眾的實際問題，做到暢通民意，為他們排憂解難。
3.村幹部在工作中要提高安全管理敏感度，做到抓早、抓小、抓苗頭。身為基層領導幹部，就要密切聯絡群眾，深入基層一線和群眾家中，全面掌握第一手資料情況，以調查研究為突破口，通過工作專題座談會、研討會等形式，經常探討處置各種問題矛盾方略，深化對策研究，做到對各類矛盾的運動變化了然於心，胸有成竹。要經常下訪、聯絡群眾，鍛鍊自己見微知著的能力。對可能引起安全事故，或造成重大糾紛的狀況，務必及時掌握情況，高度重視，第一時間引導疏通，將事故、矛盾等遏制在搖籃，防患於未然。
第三，大力支援群防群治隊伍建設
1.各村要大力發展治安資訊員、保安員、治安協管員等多種形式的群防群治隊伍，加強“平安志願者”隊伍建設，廣泛動員各方面的力量參與到社會治安綜合治理工作中來。組織一支硬隊伍，做好治安巡防，健全經常性治安巡防機制，提高實效性，切實改善農村治安環境。
2.以群防群治組織為依託，建立警民聯動的快速反應體系。強化群防群治隊伍與公安機關的工作聯動。建立治安巡邏檔案，發現可疑情況和可疑人員及時登記報告，並協助相關部門及時處理突發事件和治安事件。
3.深入推進“技防入戶”共程，推廣農村實用技防措施，提高村(居)民的自防能力。提高技防設施覆蓋率，推廣電子防盜系統，報警器等的使用。
4.加大投入，拓寬經費來源渠道，提高群防群治經費保障力度。社會治安穩定是全面建設小康社會、社會主義和諧社會的重要保證。廣大基層幹部對治安工作要越來越重視，並從人力、財力、物力上對這項工作給予支援。將群防群治經費納入預算;由各單位、業主商戶、住戶共同出資籌集治安防範經費，或建立群防群治基金會，接受熱衷於群防群治的組織和個人的捐助。
第四，落實流動人口管理，穩定社會治安
1.加強重點地區治安環境整治，特別是城鄉結合部地區、農貿市場附近的治安問題，加強娛樂場所、洗浴場所、學校周邊等地區的治理工作。
2.提高外來人口管理水平，樹立管理與服務並重的思想，提高暫住人口素質，使其適應城市發展的要求。工作的重點是加強出租房屋和用工單位的管理，加強外來人口管理站建設，充分發揮護村隊、治保隊作用，加強服務，打擊流動人口犯罪。
第五，加強綜合治理平安建設的宣傳力度，營造良好的輿論範圍
綜合治理平安建設工作是一項系統工程，需要發動廣大村(居)民共同努力。邀請民、協警走進社群、鄉村，向群眾更好地講解平安、消防等知識，提高防火、防盜意識;堅持開展“宣傳月”活動，鼓勵多開展平安知識宣講會、文藝表演、板報宣傳等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動;宣傳我街道社會治安綜合治理工作取得的成果，宣傳先進典型和工作經驗，努力擴大宣傳面，提高知曉率，使綜治工作深入人心，提高群眾的平安意識與參與意識，努力營造良好的社會氛圍。
各位村幹部，社會治安綜合治理工作任務重、難度大，新的、未曾遇到的問題將陸續擺在我們面前，但是有壓力，才會有更多的動力。是特殊的一年，讓我們共同攜手，面對現實，接受挑戰，在黨委、政府的領導下，與時俱進，開拓創新，切實維護和諧穩定，開創社會治安綜合治理工作新局面，以優異的成績迎接中國共產黨成立90週年。
三優範文網