同志們：
受建國廳長委託，我向大會做20xx年交通運輸安全生產工作報告。講兩個方面：
一、20xx年安全生產工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學發展觀為指導，始終堅持安全發展理念，不斷夯實安全生產基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全生產無事故為目的，以落實安全生產主體責任為重點，紮實工作，保證了全省交通運輸安全生產形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發生安全生產事故13起，死亡23人。與去年同期相比，事故起數減少1起，降幅為7.1%，死亡人數減少12人，降幅為34.3%，未發生重大及以上事故。一年來，突出抓了六個方面的工作：
(一)加強領導，嚴格實行“一崗雙責”責任制
按照“管生產必須管安全”和“誰分管誰負責”的原則，嚴格落實各級領導安全生產工作職責，層層簽訂安全生產目標責任書,對安全生產責任的落實情況實行動態管理、跟蹤考核，並將安全生產年度目標考核作為領導幹部考核的重要內容。
(二)突出重點，認真開展交通運輸安全生產專項行動
集中開展交通運輸領域“打非治違”專項行動，全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個，對全省交通運輸企業進行督查檢查，打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起，發出警告1762次，責令改正、限期整改、停止違法行為1182起，暫扣或吊銷有關許可證17個，關閉非法企業5家，罰款318.11萬元。
工程建設系統，繼續開展“平安文明工地”達標創優活動和高速公路預防坍塌事故專項整治活動。在陽左高速公路建設工地召開了全省高速公路安全生產現場會，推進“平安文明工地”建立活動深入開展。省交通質監局將23個在建專案的609座橋樑、124座隧道納入重點監控範圍，進一步加強對事故易發、多發工程部位或施工工藝的現場監管。
道路運輸系統，與公安、安監等部門聯合開展了“道路客運安全年”、旅遊包車客運安全專項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專項行動。省運管局嚴格落實長途客車中途休息制度，對7座以上公路客運車輛夜間通行進行臨時管控。汽車客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳，嚴格執行“三不進站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底，全省共發放了86000餘張營運車輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營系統，著力完善公路標誌標線，加強危險路段整治。省公路局制定了《幹線公路標誌完善工程實施方案》，投資900萬元完善標誌標識;省高管局共投資1314.5萬元，新增、更換各類高速公路標誌946塊。
水上交通系統，深入開展全省水上交通安全隱患大排查專項治理行動。省海事局對全省水運企業(業戶)、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開展重點排查治理，開展“救生衣就是救命衣”的專項行動。
(三)加強監督檢查，落實企業主體責任和行業監管責任
省公路局先後組織11個組分三次對各公路分局、路橋企業、局管高速建管處進行了安全大檢查。省運管局對長途客運、旅遊客運、危險化學品運輸車輛安裝使用衛星定位裝置情況開展了2次督導檢查。廳重點辦對全省23個在建專案隧道及特大橋樑工程安全分別進行了專項檢查及明查暗訪。省交通質量監督局多次對重點的河道、駐地、作業區存在的安全隱患進行專項檢查。省廳對20xx年以來開工的高速公路建設專案開展了橋樑質量“回頭看”活動，瞭解掌握運營橋樑的整體安全狀況和在建橋樑工程的安全管理情況，及時發現並消除了質量安全隱患。
通過企業自查和監督檢查，各單位共排查治理事故隱患生產經營單位7313家(次)，排查一般事故隱患12876項，已整改12425項，整改率為97%，排查重大事故隱患23項，已整改銷號19項，列入治理計劃4項，累計落實隱患治理資金16756.48萬元，省道路安全領導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案，開展應急演練，應對突發事件能力明顯提高
一是完善各級各類突發事件應急預案，編制印發了《山西省交通運輸安全生產和應急體系建設“”發展規劃》，完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作，印發了《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發事件應急處置工作流程(試行)》;二是開展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開展了300餘次實戰演練和桌面推演;三是堅持24小時應急值班和領導帶班制度，嚴格執行突發事件資訊報送的有關規定，資訊上報及時準確，確保了各類突發事件能夠及時有效的得到處置。
(五)創新監管模式，完善管理制度，提高安全生產標準化、資訊化管理水平
一是繼續推進企業安全生產標準化建設。印發了《山西省交通運輸企業安全生產標準化建設實施方案》，完成了對全省重點運輸企業的摸底工作;下發了《關於加快推進山西省交通運輸企業安全生產標準化建設工作的通知》，對企業安全生產標準化建設工作進行了全面部署;組織編寫了《公路工程施工安全檢查評價規程》，以省地方標準正式向全行業推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領域第一部安全檢查評價標準，第一次實現了安全生產由定性評價向定量評價的轉變，填補了行業空白;制定下發了《全省重點公路工程建設安全生產費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點公路工程建設安全生產領導帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進交通運輸安全監管資訊化建設。開展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作，開發了安全生產隱患排查治理資訊系統。目前，省運管局、省高管局試點工作正在進行;不斷完善全省道路運輸行業GPS管理服務系統，加強營運客車的動態監管。目前，全省共建成1個省級、11個市級監管平臺，203個企業監控平臺，形成了全省統一的資料庫，省、市、企業分級管理，市場化運作的運營模式，納入系統管理的營運車輛達14400餘輛。
(六)廣泛宣傳教育，努力營造安全生產濃厚氛圍
一是通過組織開展“安全生產月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動，不斷推動安全生產文化進企業、入工地，營造“學安全、重安全、懂安全、會安全”的良好氛圍。二是採取多種形式開展安全生產知識培訓。通過舉辦《山西省公路、水路交通突發事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價規程》、《公路橋隧工程施工安全風險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班，全省20xx餘人接受專業培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳入口網站、《交通運輸安全生產動態資訊》等媒介大力宣傳安全生產方針政策和法律法規，形成全社會參與和支援安全生產工作的良好局面。
同志們，一年來，全省交通運輸系統在安全生產方面做了大量的艱苦細緻的工作，取得了明顯成績，交通運輸安全生產體制機制不斷完善，安全生產基礎不斷夯實，安全監管和應急長效機制逐步建立，事故起數和死亡人數連續三年實現了雙下降，安全生產形勢總體保持平穩向好的態勢。
但是，我們必須清醒認識到，全省交通運輸安全生產工作任務繁重，安全生產基礎薄弱的問題仍未徹底改變，全系統預防和控制事故的能力不強，安全生產形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業安全生產主體責任落實不到位，安全資金投入和經費保障不足，部分生產一線員工的安全生產意識不強、知識技能不高，基層安全監管仍然存在一些薄弱環節和漏洞。這些問題必須在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產工作目標任務
今年的目標任務：全省交通運輸安全生產形勢持續穩定好轉。減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務，要重點抓好以下七個方面的工作：
(一)切實把交通運輸安全生產工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產是我國安全生產的重要組成部分，事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象、聲譽，事關改革開放、經濟發展和社會穩定大局。各部門、各單位要充分認識交通運輸安全生產工作的重大意義，從講政治、講大局的高度，以對黨和人民負責、對經濟社會發展負責、對交通運輸事業實現科學發展安全發展負責的態度，牢牢把住安全生產這根紅線，切實把安全生產工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”建立活動為載體，著力提高全系統安全生產水平
深入開展“平安交通”建立活動，把“平安交通”建立活動作為20xx年安全生產工作的載體，以建立“平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點，深入推進，務求實效。通過建立活動，使安全生產體制機制法制進一步健全，各類應急處置預案進一步完善，安全生產保障能力進一步增強，安全生產文化進一步提升，安全生產隊伍素質進一步提高。
(三)加大監管力度，繼續開展安全隱患排查和安全生產專項整治
進一步完善安全隱患排查治理長效機制，加強重大安全隱患動態跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業和“兩客一危”車輛的安全管理，嚴格執行“三關一監督”、“三不進站、六不出站”的管理規定，積極推進“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營安全監管，排查治理事故多發路段的安全隱患，完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施，加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度，加強長大橋隧安全運營監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點水域和重點船舶的日常監管力度，嚴厲打擊船舶非法營運和超載行為。進一步督促縣鄉人民政府落實監管主體責任，加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學品運輸企業安全監管。嚴格落實客運站、碼頭安檢制度。加強與相關部門的協調配合，加強省際間的互動，嚴厲打擊非法違法從事危險化學品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程，嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動紀律。全面推行橋樑隧道施工安全風險評估，繼續開展防坍塌和防高空墜落專項行動。
(四)推進安全生產標準化、資訊化建設，加強安全生產教育培訓工作
1.加快全省安全生產隱患排查治理資訊系統的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產“黑名單”等制度。
2.普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設。積極組織開展考評員、考評機構資質認定，有序推進企業達標考評。客運企業、危險化學品運輸企業應在20xx年底前達標，其他交通運輸企業在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業，依據有關規定責令停業整頓;對整改逾期仍未達標的，依法予以關閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價規程》的宣貫培訓和應用工作，加強檢查評價結果與建設單位當月計量支付款和專案信用評價掛鉤，對評價等級為不合格的施工、監理單位實行一票否決。
4.對企業負責人、專案經理、安全管理人員和從事旅客、危險化學品運輸等一線從業人員定期進行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓，提升從業人員實際操作能力。
(五)完善安全生產責任體系，落實安全生產“兩個主體”責任
1.完善安全生產管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會成員單位應按有關規定，設定專門安全管理機構和配置專職安全管理人員，建立健全安全生產委員會制度。加強與公安交警、安監等相關部門的溝通協作，進一步完善交通運輸安全管理資訊報告、督促檢查、應急救援等機制，形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實行業安全生產監管責任。落實“一崗雙責”，切實履行安全生產監管職責。各單位要嚴格落實黨政一把手負總責，領導班子成員“一崗雙責”制度，及時瞭解掌握基層安全生產情況，組織解決安全生產存在的重點難點問題。
3.嚴格落實企業安全生產主體責任。督促企業依法依規加強安全生產，嚴格遵守安全生產相關方針政策和法律法規，及時制訂、修訂各項安全生產規章制度和操作規程。完善和落實安全生產責任制，企業主要負責人、實際控制人要承擔安全生產第一責任人責任，逐級簽訂安全生產責任書，完善層級責任制，特別要把安全生產的要求明確具體地分解落實到生產一線的每個崗位，每個員工。
(六)強化安全生產和應急保障能力
1.加大安全生產投入。一是交通運輸企業應按規定足額提取並用好安全生產費用，完善費用管理制度，嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程專案的安全設施必須與主體工程“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產和使用)。三是逐步將安全生產的裝備裝置、科研開發、宣傳教育、績效獎勵等費用納入預算，提供經費保障。
2.加強安全生產基礎設施建設。進一步完善長大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發揮GPS監控平臺作用，提高企業監控平臺利用率，提升動態監管能力，實現資訊共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理，依託交通運輸企業，建立各級道路和水路運輸應急運力儲備，加強運輸保障和應急救援能力建設，積極主動開展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過程中存在的非法違法行為，確保運輸市場秩序良好;要加強源頭管理，嚴格執行“三品”檢查和“三不進站、六不出站”制度;加強車船運營過程的動態監控，充分利用GPS等科技手段，實現動態監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度，情節嚴重的要列入“黑名單”，進行通報批評，直至取消營運資格。
(七)加強安全生產考核和監督
1.推進安全生產績效考核。建立完善安全生產考核機制，加大領導幹部和部門負責人工作考核中安全生產的權重，將安全責任的落實作為單位和人員績效考核的重要內容，與評優、評先、晉升相結合。建立並完善安全生產激勵機制，對成效顯著的單位和個人要以適當形式予以表揚和獎勵。
2.加大安全生產責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究，按照“四不放過”的原則，嚴格實行安全生產一票否決、引咎辭職等問責制度，嚴肅查處每一起安全生產事故，依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產舉報渠道，強化社會監督和輿論監督，共同推進群防群治和責任落實。
同志們，20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，我們要堅持科學發展觀，以更加務實的作風、更加紮實的工作，全力以赴抓好交通運輸安全生產工作，為我省交通運輸轉型跨越發展作出應有的貢獻!
同志們:
今天召開的全市交通運輸安全生產工作會議，主要任務是學習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產工作會議精神，總結20xx年我市交通運輸安全生產工作，全面部署20xx年安全生產重點工作。志勇同志在報告中，總結去年工作實事求是，既有好的做法，又有經驗體會，特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署，目標任務明確，措施具體可行，希望各單位結合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產工作先進單位進行了表彰，市交通集團、市公路處、市運管處和質監總站分別彙報了過去一年安全生產工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。這些單位的發言都很好，可學習、可借鑑。各行業管理部門和集團企業遞交了20xx年度安全生產責任書，遞交責任書如同立下軍令狀，希望各單位認真履行，爭取年底都有一個好的結果。下面，我再講五點意見。
一、進一步強化“紅線”意識，正確認識和積極應對交通運輸安全生產新形勢新挑戰
20xx年,全行業上下守土盡責，共同努力，做了大量工作，取得了積極成效，保持了交通運輸安全生產形勢穩定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業，當前呈現出新的特點：不同運輸方式深入融合，運輸結構調整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，交通運輸基礎設施建設快速發展，客貨運量、通車通航里程、運輸車船數量繼續增加，事故隱患隨著交通運輸生產規模擴大相應增加。可以說，新常態下各種風險不斷顯現。同時，從整體上看，交通運輸企業“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀，從業人員安全意識和業務素質總體不高，安全風險依然較大。去年一年，全國交通範圍內先後發生3起特大事故，特別是今年伊始，先後發生的上海踩踏、消防火災、建築施工、氣體爆燃等重大事故，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。應該說，有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運輸行業領域也不同程度的存在，這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦，深刻認識到安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性、反覆性。要加強深度研判，分析各類非傳統安全生產壓力可能帶來的巨大風險，做到超前預警、嚴密防範、高效應對。必須堅持問題導向，繼續大力治標、著力治本，加快推進安全生產常態化、精細化、長效化的制度體系建設，積極應對交通運輸安全生產新形勢、新挑戰。
二、狠抓責任，務實創新，築牢安全生產防線
各單位、各部門要真正把安全生產作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步明確細化各級安全生產責任，確保責任明晰、責任到崗、責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實，焊牢安全生產責任鏈條。要認真履行新《安全生產法》賦予的監督、檢查、執法權責，堅持好“四個原則”(即首位原則：在研究、部署工作時，必須把安全生產工作放在首位，在開展各項業務工作、履行各項工作職責時，必須以保障安全發展為前提;首長負責原則：各單位一把手必須切實履行法定安全生產職責;“一崗雙責”原則：各單位、部門要儘快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則：凡是不符合安全生產要求的，堅決一票否決、不予通過並要求整改)。要進一步創新工作方式方法，構建完備的安全體系。要加強企業安全生產風險和誠信管理，深入推進安全生產標準化建設，強化工作落實情況跟蹤督察督辦，開展安全生產巡視和“平安交通”建設評價考核,建立安全工作述職制度，加大考核權重。進一步抓好“平安交通”、風險管理、安全體系建設的試點工作，做到重點建設，適時推廣。同時，要進一步推進交通運輸安全監管法制化建設。加強對新《安全生產法》涉及交通運輸安全生產方面需要配套建立完善的法規研究，建立安全監管執法權力責任清單。注重加強與公安、安監等部門溝通協作，開展聯合執法、綜合執法。要依法依規嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴肅事故調查處理，對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監管，突出重點治理，確保安全生產形勢持續穩定
要進一步加強源頭管理。一是嚴把市場準入，把企業安全生產條件作為準入和經營權延續、增項的重要依據。二是嚴把營運車輛、船舶和裝置技術狀況關。嚴格執行行業有關技術等級評定製度和技術檢測規定，安全技術不合格的車輛、船舶和裝置嚴禁投入運營。三是嚴把從業人員資質關，加強從業人員安全培訓教育，依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監督，落實好安全檢查等各項制度。五是加強建設專案審批前的安全條件審查，不符合安全准入條件的不予批准。要進一步加強監督檢查。要按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的工作機制，對突出問題、薄弱環節、重點時段等方面加大檢查力度，要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續針對行業重點領域開展專項治理。前期，按照市政府和交通運輸部的要求，全行業開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動，應該說活動開展以來，系統各單位、各部門落實責任、突出重點、嚴格執法、強化督查、狠抓整改，取得了積極成效。下一步，要在總結經驗的基礎上繼續鞏固治理成果，加強部門之間的溝通和協作協調，逐步探索防範和打擊我市交通運輸非法生產運輸經營行為長效工作機制，堅持不懈的打擊交通運輸領域非法違法運輸及違規違章作業行為，維護我市交通運輸市場的良好秩序。
四、加強安全生產基礎工作，強化安全支撐保障
一是繼續加大安全生產投入。當前，經濟下行壓力較大，我們交通運輸企業經營困難增多，重經營、輕安全的思想容易抬頭，安全生產投入不足現象很可能出現，大家一定要防微杜漸，加強監督檢查，做好預防預控，切實保障安全生產工作經費。二是推進企業安全生產標準化建設。要切實抓好、用好“標準化”這個抓手，鼓勵、引導交通運輸企業提升安全生產管理水平，改善安全生產條件，提升安全生產標準。三是加強安全生產和監督管理隊伍建設。特別要關注重視基層安全監管隊伍建設，保持隊伍穩定。四是繼續大力推進“科技興安”。鼓勵推廣應用行業中成熟先進技術和裝備設施，加快安全生產資訊化建設，提高安全生產技術水平。五是加強安全生產教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓教育，開展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發展規劃的編制工作。科學設定規劃目標，明確重點任務，制定落實措施，為我市交通運輸行業發展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守，強化預警預防，提升應急處置能力
各單位、各部門要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門的資訊溝通，及時掌握資訊，做好各類極端天氣的預警預防工作，進一步完善各類應急預案，切實做好應對極端天氣、旅客滯留等突發情況的運輸保障工作。同時，要提前做好應急準備，確保應急車輛、船舶、飛機及相關應急資源處於良好狀態，一旦發生突發事件和事故險情，能夠及時妥善處置。
同志們，交通運輸安全生產工作責任重大、任務艱鉅、使命光榮，今年重點工作已經明確，大家要緊繃安全生產這根弦，一刻也不放鬆，強化責任，凝心聚力，紮實作為，以堅決的行動意志和實際工作成效，確保我市交通運輸安全生產形勢的持續穩定!
同志們:
根據大會安排，下面，我就全縣安全生產工作講三個方面的意見。
一、“”全縣安全生產工作卓有成效
“”期間在縣委縣府的堅強領導下，我縣始終堅持“紅線”意識和“底線”思維，以堅決防控重特大事故為核心目標，以加強基層建設、基礎工作、基本素質“三基”工作為主線，強化責任落實，促進了安全生產形勢持續好轉。“”期間全縣安全生產工作主要呈現以下特點：
(一)安全生產形勢總體良好，事故指標控制有力。“”期間，全縣共發生生產安全事故87起、死亡104人，與“”相比事故起數、死亡人數分別下降36.5%、59.6%，其中：一般事故82起、死亡88人，與“”相比分別性下降37.9%、41.3%，較大事故5起、死亡16人，與“”持平。
(二)淘汰落後產能，安全發展措施有力。“”期間，我們嚴格執行安全發展負面清單，對不具備安全生產條件的四小企業及落後產能，一律實行淘汰制。累計關閉企業57家，其中：煤礦行業關閉10家，加油站關閉4家，非煤礦山關閉43家。
(三)強化安全生產投入，安全保障有力。“”期間，投入1.14億元，累計安裝道路防護欄392.704公里，整治危橋68座、危遂2座，極大改善了我們的交通出行安全;投入2160萬元，整修病險水庫11個;投入2億多元，修整校舍8.7萬平方米;投入2186萬元，新、改、擴建加油站5座。通過這些安全投入的不斷加大，從源頭上進一步消除了安全隱患，提升了安全保障能力。
(四)推行企業管理標準化，安全管理規範有序。企業安全管理日益精細化，為加強企業安全管理，強化企業安全主體責任，“”期間共啟動企業安全標準化建立達標179家。其中：煤礦二級標準化36家次、三級標準化20家次，非煤礦山14家，危化22家，工礦商貿30家，職業健康57家，道路運輸企業2家，水上運輸企業3家，通過這些標準化建立，企業的安全管理工作更加規範，也提升了企業本質安全能力。
(五)大力開展宣傳教育培訓，從業人員安全素質不斷提升。“”期間開展了安全宣傳月、職業病防治法宣傳週、安康杯競賽、安全知識“十進”等活動，培育全民安全意識;嚴格落實教考分離，嚴把安全培訓質量關，共培訓企業負責人、安全管理人員3942人次、特種作業人員3203人次;積極開展安全社群建立，全縣獲市級安全社群單位12個。
(六)深入開展監管能力建設，“三基”建設取得重大突破。近幾年，全縣“三基”建設取得明顯改善。機構建設方面：縣、鄉兩級完善了安全監管機構，配置專兼職安監人員263名，比20xx年縣安監局成立之初的44人增加了219人，增長6倍。全縣安監幹部中具有大學本科學歷以上68名，佔25.9%;具有專科學歷163名，佔61.9%;具有中專及以下學歷32名，佔12.2%。基礎設施及執法裝備建設方面：截至“”末，我縣共投入1528萬元，一是改善了安全監管基礎設施，縣鄉兩級共配備電腦、印表機、照相機、攝像機等辦公裝置313件，建立安裝了應急救援平臺及軟體，改善了安監辦公用房。二是加強了安全監管執法設施裝置的配備，全縣30個鄉鎮、重點部門及園區共配備執法車及應急指揮車55輛;配備呼吸器等勞保裝置700件;配備應急救援裝備275件;縣鄉兩級共配備非煤礦山、危化、煙花爆竹、職業危害等專用監督檢測裝置69件;同時配備了現場執法與調查取證裝置、資訊化裝備。通過以上基礎設施的改善及執法裝備的配備，基本能夠滿足安全生產監管執法工作需要。
二、20xx年安全生產工作取得新成績
20xx年，我縣嚴格按照上級部門關於安全生產工作一系列會議和檔案精神，深刻吸取各地事故教訓，認真抓好安全生產人防、技防、物防工作措施，紮實開展安全隱患排查整治，強化安全生產監管，確保了全縣生產安全。
20xx年，全縣共發生考核口徑生產安全事故12起，死亡14人。其中：建設領域5起、死亡5人;煤礦1起、死亡1人;道路交通6起、死亡8人(包括1起死亡3人的較大事故)，事故死亡人數佔全年死亡控制指標(20人)的70%，較去年同期15起、15人相比，事故起數、死亡人數分別下降20%、7%。全縣危化、煙花爆竹、非煤礦山、特種裝置、消防、水上交通、工貿、市政等行業沒有發生安全生產事故。全面完成了市政府下達的20xx年度安全生產重點工作任務，縣政府在全市安全生產年度目標考核中獲得先進單位。這一年來，我們主要抓了以下幾項工作：
(一)狠抓了安全生產監管責任“落地”。我們按照“三個必須”和“三級五覆蓋”要求，實現了安全生產“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋。縣委、縣政府把安全生產工作與社會經濟發展、業務工作同規劃、同部署、同檢查、同考核。安全生產目標考核佔縣政府綜合目標考核權重在20xx年基礎上增加67%。縣安委辦堅持每季度向縣委、縣政府、組織部、宣傳部、紀委、政法委報告安全生產工作。堅持開展了安全生產季度綜合督查，全年派出綜合檢查督查組近20個，抽調縣級部門業務骨幹近200人次，邀請縣、市級安全生產專家112人次參與檢查督查工作，發出交辦函66份，發出隱患交辦單500餘份，並實行了“四方”交辦，交辦給企業整改落實，交辦給鄉鎮(街道)督促整改，交辦給行業部門複查銷號，交辦給督查組進行復查形成閉合。堅持警示約談制度，縣安委會對3個鄉鎮、2個基層派出機構、1個縣屬部門相關負責人進行了警示約談。
(二)狠抓了重點行業企業安全管理標準化建設。全年完成工貿企業標準化建立6家;建成煤礦二級標準化礦井6個、主要傾斜井巷建立“機械吊掛運送行人系統”1家、掘進裝載機械化作業6家、斜井擋車欄自動控制裝置4家、採煤機械化作業1家、三人聯鎖放炮裝置3家;加油站標準化建立20xx年已完成100%，20xx年標準化“回頭看”開展率100%;建設煙花爆竹批發企業A級倉庫1個、C級倉庫3個，取締不能滿足安全生產條件的煙花爆竹零售經營點185個，建設規範化煙花爆竹零售經營點458個;82%的規模企業達到職業衛生基礎建設“合格”及以上標準，建立市級規範化企業5家;全縣非煤礦山、規模(限額)以上工貿企業開展了安全技術管理體系建設。
(三)狠抓了重點行業專項整治。20xx年，新安裝公路防護欄108.3公里，整治改造危橋3座、危隧2座;全縣分二輪對全縣23個煤礦安全進行拉網式排查和整改情況複查，共排查生產礦井6個、建設礦井1個、停產礦井16個，查出安全生產隱患179條，落實隱患治理資金48.6萬元，完成整改落實179條，整改率達100%。加快煤炭行業整合重組和轉型升級。加大小煤礦整頓關閉力度，全年已關閉6個小煤礦。紮實開展農村道路交通安全“三化六體系”專項整治，全縣32個鄉鎮(街道)交安辦規範化建設100%，農村道路交通安全管理系統建設和使用率達100%，247個村(社群)均規範設定了農村交通安全勸導站，設定率達75%;摩托車守法率城區達到95%以上，鄉鎮達到90%以上，完成2個交通安全規範化執法服務站建設，完成34處公路視訊監控及卡口為主要骨架的公路交通安全防控體系建設;全縣客運車輛GPS安裝率、上線率、違法處罰率達100%;對所有在建建設工程專案，落實建築施工企業誠信綜合評價制度，實施監管建築工地安全生產誠信評價率達100%;通航水域28條機動漁業船舶安裝了GPS ，安裝率達100%;建立並完成市級“平安農機”示範鄉鎮1個、示範村(居)5個。
(四)狠抓了安全生產監管執法。各行業領域按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則和安全生產執法“三部曲”工作要求，持續開展安全生產大檢查大執法。全年全縣共檢查生產經營單位9555個次，出動檢查人員3499人次(其中：專家112人次)，下達限期整改指令書326份，行政處罰168.7萬元，其中事前處罰100.9萬元，責令停產企業9家，吊銷經營許可證2家，行政拘留15人，關閉非法和達不到安全生產條件的企業10家。我縣選送的安全生產執法案件獲市政府法制辦組織的優秀案件。嚴格查處事故責任單位和責任人。事故立案率、查處率、責任追究率均達100%。《應急處置評估報告》入卷率達100%，應急處置評估內容納入事故調查報告達100%。
(五)狠抓了安全生產宣傳教育。全年開展了“安康杯”知識競賽、安全文化精品創作、安全生產文藝匯演、安全生產宣傳諮詢日、客運企業駕駛員“安全宣誓”、新《安全生產法》宣貫專題行等一系列宣教活動，受眾達5萬餘人次。製作展板近200塊、安全告知溫馨提示牌1000餘塊，印製市民居家手冊50000本。在市級及以上媒體正面報道安全生產資訊160餘篇。上報重慶電視臺科教頻道《安全360》視訊新聞20餘條，採用10餘條。開展全縣安全生產電視講話2次、開展電視安全生產宣傳專欄輪播近10期，安全生產宣傳報道近80期。新建立市級安全社群2個，通過複查驗收市級安全社群5個。
20xx年，全面完成了安全生產各項工作任務，這是縣委縣府正確領導的結果，是全縣安監幹部共同努力的結果，是社會各界關心支援的結果。但我們也清醒地看到，仍面臨艱難挑戰，一是安全生產形勢未根本好轉，安全生產基層基礎薄弱，高危行業安全本質水平不高，安全生產基本面未得到根本改變。二是全社會安全生產意識較為淡薄，安全生產紅線意識、警醒意識、安全發展理念未形成。三是安監幹部思想和業務素質還不完全適應當前安全生產工作的需要，責任和擔當精神不夠。四是安全生產工作體制機制不健全不完善。安全生產工作只有起點，沒有終點;只有更好，沒有最好。在今後工作中，我們將認真按照上級工作部署要求，克服困難，改正不足，紮實履職，全力推動全縣安全生產各項工作。
三、切實抓好20xx年安全生產工作
20xx年全縣安全生產工作總體要求是深入貫徹落實國務院、市政府安全生產會議精神，緊緊圍繞基層建設、基礎工作、基本素質“三基”主線，全面落實安全生產責任制，努力改善安全生產基本面，嚴格安全生產檢查督查、主體責任追究、依法治安、考核獎懲，推動全縣安全生產形勢持續穩定向好。以堅決防止較大及以上事故，有效控制一般事故為核心目標，全年各類生產安全事故起數、死亡人數比20xx年下降5%以上，較大事故起數控制在1起以內。要著力抓好以下工作。
(一)繼續深化落實5個安全生產責任制，構建橫向到邊、縱向到底的監管網路。一是深化落實“黨政同責、一崗雙責”責任制。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會政府主要負責人要履行安全生產第一責任人和安委會主任職責，督促政府領導班子成員和相關站(所)辦負責人全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”，每季度至少主持研究一次安全生產工作。各鄉鎮(街道)每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告。各鄉鎮(街道)、工業園區管委會班子成員履行分管行業領域安全生產直接領導職責，做到日常安全生產工作有安排部署、有任務指標、有工作履職、有考核獎懲、有追責問責，對分管行業領域的站(所)辦責任制落實、檢查執法等情況開展檢查督促。二是要深化落實行業領域責任制。按照“管行業必須管安全”的要求，負有安全生產監督管理職責的各部門要認真履行行業領域安全監管責任，班子成員對業務範圍內的安全生產工作直接負責。負有安全生產監督管理職責的部門要制定年度安全生產監督檢查計劃並報縣安委辦備案，將檢查執法作為日常監管的主要手段;安委會成員單位每季度向縣安委會報送安全生產工作評析報告;對涉及安全生產事項需要行政審批(包括批准、核准、許可、註冊、認證、頒發證照等)或者驗收的，依照法律法規或者行業安全標準規定進行審查驗收，對不具備安全生產條件的，必須依法撤銷原批准。三是要深化落實綜合監管責任制。完善安全生產綜合管理機構建設，配備不少於3人的綜合監管專職人員。建立安全生產綜合監管責任清單制度，推進綜合監管規範化建設。建立安全生產巡查、督查制度。四是要深化落實屬地監管責任制。將中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產，納入縣、鄉統一部署，對其實施嚴格的安全生產目標考核;對中央、市屬在巫企業、縣屬國有企業的安全生產違法行為依法嚴厲查處。五是要深化落實企業主體責任制。生產經營單位主要負責人、安全管理機構和管理人員，要依法依規全面落實安全生產主體責任，力爭實現生產安全事故“零發生、零死亡”目標。健全企業隱患排查治理體系，落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”制度，嚴格隱患排查整改閉環管理，嚴格重大隱患掛牌督辦。建立企業工傷預防費用提取制度，推動工傷保險投入事故預防。
(二)嚴格安全生產監管執法，維護良好生產安全秩序。一是嚴格安全生產檢查執法。負有安全生產監督管理職責的各部門要按照年度安全生產監督檢查計劃和相關法律法規及規範、標準等，編制現場檢查方案，加強安全生產日常檢查執法。全面開展安全生產執法 “三部曲”，規範檢查診斷、行政處罰、整改複查的執法檢查工作，切實解決檢查執法“嚴格不起來，落實不下去” 的問題。創新探索跨區域執法、聯合執法和委託執法等方式，加強和規範鄉鎮(街道)、園區安全生產監管執法。制定執法手冊、嚴格執法程式、量化執法標準、統一執法文書，推動安全監管執法規範化。二是嚴厲打擊非法違法行為。按照市上要求，成立打非治違聯合工作組，實行專職機構、專職人員常態打非;建立有獎舉報制度，發動群眾舉報打非;加強與司法機關銜接，建立非法企業資訊向公檢法司監察抄告制度。對違法違規專案，依法採取停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者裝置、停止供電、停止供應民用爆炸物品以及查封、扣押、取締等執法措施;對列入“黑名單”的企業，在經營、投融資、政府採購、工程招標投標、土地出讓、資質稽核等方面依法予以限制或禁止。
(三)不斷改善安全基礎條件，努力提升安全基本保障水平。一是改善安全基礎條件。優化煤炭產業機構，加大煤礦關閉退出力度，加快關閉不符合安全條件的煤礦及小煤礦整頓關閉工作進度，實現煤礦數量和產能雙下降;推進煤礦“四化四減”，提升煤礦本質安全;繼續開展煤礦安全重點縣攻堅戰，確保驗收摘帽。改善道路通行條件，道路建設要嚴格執行“三同時”規定，加大公路安全設施建設力度，全面排查道路安全隱患，加強道路隱患整治。新安裝道路“生命工程”100公里，整治危橋3座，危隧2個。加強城市道路複雜路段隔離欄建設。堅持城市地下管網“三同時”制度，統籌城市地下管網規劃設計，規範城市地下管網建設行為，加強城市地下管網執行管理，完善城市市政消防設施。進一步提升非煤礦山安全監管效能，積極推廣《非煤礦山安全生產法律法規責任清單》“雙告知”制度。遷建不符合安全條件的加油站1家，加快縣城液化氣充裝站搬遷工作進度。二是推進企業安全標準化建設。以安全生產標準化達標建立為契機，督促企業從計劃、執行、檢查、處理等各環節形成常態迴圈，推動安全管理、操作行為、裝置設施、作業環境標準化。20xx年底，高危行業和規模以上工貿企業標準化建立率達到100%，煤礦二級標準化礦井5個，加油站標準化複審16家，工貿企業三級標準化4家。加強以企業技術負責人為核心的企業安全技術管理體系建設，規範安全技術措施的編制、稽核、審批和執行，推行小微企業安全技術管理委託服務制度，開展建築施工安全標準化建立。三是加快安全科技推廣應用。建立重大危險源、隱患排查整治和安全誠信管理等綜合資訊化平臺。通過“網際網路+”建立安全監管智慧平臺，實現資訊互聯互通，提高監管績效。
(四)深化重點行業領域安全專項整治，堅決防控較大及以上事故。道路交通。將農村道路交通安全管理作為重點領域，將易導致重特大道路交通事故的重點機動車、重點駕駛人、重點路段、重點企業和重點交通違法作為整治重點。繼續深化農村道路交通安全“三化六體系”建設，發揮好“交安辦”以及公巡中隊、勸導站、鄉鎮派出所、執法小分隊“五支隊伍”作用，築牢農村道路交通安全防控體系，農村道路交通勸導站規範化建設達95%。高度重視貨運車輛、低速電動車、拖拉機等高風險車輛的管理，探索實施規模化經營、安全管理委託等方式，改善貨運安全條件;全面推進運輸企業風險管理資訊化建設，繼續強化GPS 動態監管，客貨運船舶、車輛GPS上線率、安裝率、違法查處率和處警率達到100%;持續推進道路交通“兩化一整治”和“交安”系列集中執法行動。建設施工。落實招標投標、資質審批、施工許可、現場作業等環節安全監管責任，深化以防範高處墜落事故、防範危險性較大的分部分項工程發生群死群傷事故為重點的“兩防”專項整治。嚴厲打擊無證施工、違規檢測、企業安管人員和特種作業人員違規行為。推動建設施工“平安卡”和現場施工視訊監控等資訊化建設。加強工程棄土、建築排土場、市政垃圾場以及建設工地地質災害治理。煤礦。實施煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理專項整治，加大瓦斯抽採利用力度，強化瓦斯零超限目標管理。加強礦山尾礦庫安全監管。非煤礦山。推進非煤礦山規模化、標準化、機械化、資訊化和科學化“五化” 建設，開展“三項監管”和新“三字經”專項整治，加強礦山排土場安全監管。危險化學品。強化危險化學品“兩重點一重大”監管。開展危險化學品經營企業標準化複審，強化危險化學品運輸、經營、儲存、使用等環節專項整治行動。煙花爆竹。深化煙花爆竹運輸、儲存、經營安全專項治理，持續開展煙花爆竹零售點“兩關閉”“三嚴禁”和批發經營企業“六禁止” 專項整治。嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。水上交通。加大對水運企業和客運船舶的安全監管。加快水上監控系統建設。消防。健全行業部門消防安全情況通報、會商研判、聯合檢查等機制。加強區域消防安全聯防協作。以人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業為重點開展火災隱患排查整治。加大區域性火災隱患整治力度。職業衛生。加強職業衛生監管工作，全面落實用人單位職業病防治主體責任，建立完善生產安全與職業衛生一體化監管執法機制，強化作業場所職業危害檢測和從業人員職業健康體檢。其他行業。深化工貿行業涉氨、涉塵、涉氣、涉爆、涉火及有限空間作業專項整治。開展民爆、特種裝置、學校、旅遊、水利、電力、漁業船舶、農機以及城市燃氣等專項整治。
(五)強化宣傳教育培訓，提升全民安全意識。一是強化安全生產法律法規宣傳。將《安全生產法》、《職業病防治法》、《重慶市安全生產條例》作為“七五”普法的重要內容，培育良好的安全生產法制環境和全社會學法守法用法的自覺習慣。創新開展安全宣傳月、職業病防治法宣傳週、安康杯競賽、安全知識“十進” 活動，培育全民安全意識。二是加強安全生產培訓監管。嚴格落實教考分離制度，嚴把安全生產培訓考試質量關，加強安全生產培訓執法檢查，督促企業認真履行安全生產培訓主體責任。三是推進安全社群建立。加強安全社群建立，提升安全社群建設水平，20xx年田壩鎮、中崗鄉完成市級安全社群建立，古路鎮、朝陽鎮完成安全社群複評驗收。
(六)繼續深入開展安全生產“三基”建設，不斷提升安全監管基本素質。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設，充實配強安全監管人員。一是深入開展安全生產監管執法機構規範化、標準化建設。按照《重慶市安監局轉發國家安監總局關於印發安全監管監察職業能力建設標準的通知》渝安監辦〔20xx〕5號檔案要求，規範鄉鎮(街道)、園區安全監管機構建設，配齊監管執法、應急救援、檢驗檢測裝置，及時更新補充，提高監管檢查執法能力。完成文峰鎮、徐家鎮示範鄉鎮安監辦監管能能力建設。二是繼續加強安全監管人員素質能力提升。組織新進入安監繫統幹部，參加全市安全監管幹部培訓。由行業主管部門牽頭，通過以會代訓、集中培訓等方式，持續開展行業安全監管專題業務培訓。鼓勵安監幹部參加安全監管相關教育培訓及註冊助理安全工程師、註冊安全工程師等職業資格考試。3年內專業監管人員配比不低於75%，在崗人員3年輪訓一次。
(七)強化應急救援保障，努力提升應急能力。加快建立應急管理、應急指揮、救援戰鬥“三支隊伍”，建立完善應急救援現場指揮官制度。加強綜合應急和煤礦應急隊伍、公安消防隊、政府專職消防隊、鄉鎮志願消防隊以及城市社群、消防安全重點單位微型消防站建設。全面落實應急管理工作五到位(即：預案編制備案到位、預案演練到位、應急投入到位、應急培訓到位和重大危險源管控到位)，實現應急管理工作重心由處置向預防、由應急向常態轉變，促進全縣安全生產應急管理工作規範化、法治化。
(八)加強工作保障，確保各項任務落實。一是加強隊伍建設。完善縣級安監、行業監管部門、鄉鎮(街道)、工業園區、紅池壩管委會安全生產管理機構建設，充實配強安全監管人員。深化“三嚴三實”專題教育，積極推進安全監管監察隊伍思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設，進一步完善從優待安、盡職免責工作制度，增強凝聚力、戰鬥力。打造對黨忠誠，守住職責，嚴格執法，敢於擔當，善抓落實的安監隊伍。二是加大安全投入。按照渝府發〔20xx〕2號和渝府發〔20xx〕1號檔案要求，把安全生產專項資金列入財政預算且每年遞增不低於10%。各鄉鎮(街道)、負有安全生產監督管理部門要確保安全生產監督管理工作經費的需要。各生產經營單位要嚴格按照相關法律法規的規定依法足額提取安全生產費用。三是嚴格檢查督查。進一步強化常態督查、專職督查和長期督查的安全生產綜合督查巡查機制，強化通報約談、過程考核和督查督辦等督查結果應用，嚴格對安全生產“黨政同責、一崗雙責”“三個必須”責任落實以及安全生產監管執法和事故責任追究開展嚴格督查。進一步強化負有監管職責部門的行業督查，推動行業領域安全責任落實。四是嚴格責任追究。按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴厲追究不執行年度安全生產監督檢查計劃，對發現的事故隱患未作及時處理，對涉及安全生產事項審批批准、驗收監督失職的監管部門和有關人員責任。探索建立安全生產盡職免責規定。建立完善生產安全事故責任追究聯席會議機制，強化生產安全事故責任追究。五是嚴格考核獎懲。強化以防止較大以上事故，控制一般事故為核心目標的安全生產考核體系和評價機制。實行雙向雙重考核制度：安全生產事故控制既對鄉鎮(街道)、園區考核又對行業主管部門考核，既實行綜合目標考核又開展安全生產單項考核。把安全生產考評結果作為評價各級領導班子和領導幹部工作實績的重要依據。對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵;對發生較大及以上生產安全事故負有監管責任的單位實行“一票否決”，其主要負責人、分管負責人及直接責任人當年不得評先評優，當年不得提拔重用。
同志們,今年是“十三五”的開局之年，讓我們在縣委縣府的堅強領導下，牢固樹立“安全第一”的思想，堅定信心，振奮精神，齊心協力，攻堅克難，努力抓好安全生產各項工作，切實維護人民群眾生產財產安全，全面促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉，推動全縣安全生產工作邁上一個新臺階
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是：分析當前的安全生產形勢，對近期全市建築施工安全生產工作進行部署，確保元旦、春節期間建設工程安全生產，堅決遏制建築施工領域安全事故，尤其是施工現場火災事故的發生，力保全市建築施工安全生產狀況的持續穩定好轉。下面，我講三點意見：
一、當前建築安全生產形勢和今年工作簡單回顧
截止目前，今年我市建設行業未發生安全生產死亡事故，安全生產形勢總體平穩。但從全國全省來看，當前建設行業安全生產形勢依然嚴峻，建設工程安全生產傷亡事故時有發生，尤其是下半年接連發生重大安全生產傷亡事故。20*年11月15日，杭州風情大道地鐵施工工地發生大面積地面塌陷事故，造成17人死亡4人失蹤。20*年10月30日，福建省寧德市發生一起施工升降機墜落的重大事故，造成12人死亡，這起事故是近年來建築施工現場發生傷亡事故中罕見的。10月份我省保定市發生一起吊籃墜落事故，造成3人死亡，1人輕傷。這些血淋淋的慘痛教訓為我們敲響了警鐘，使我們清醒地認識到當前建設行業所面臨的嚴峻形勢。今年以來我省的石家莊、廊坊、張家口、承德、唐山、秦皇島等市都有事故發生，而我市雖然未發生死亡事故，但施工現場小的火災事故仍有發生，造成的損失雖然不大，但是社會影響很大。目前我市天氣乾燥，建築施工現場火災防範壓力依然很重，隨著元旦、春節的鄰近，為確保節日期間的安全生產，就需要我們在座的各級領導以更加嚴謹、細緻的工作態度，紮紮實實地把各項措施落到實處，杜絕施工現場安全生產事故的發生。
今年以來，我市的建設工程安全生產工作在市委、市政府的正確領導下，根據省、市統一部署，通過全市建築業廣大幹部職工的辛勤工作，狠抓落實、強化監管，做了大量艱苦細緻的工作，在各個方面都取得了較好的成績。一是深入開展了安全生產隱患排查治理活動。全面落實“隱患治理年”、“法人代表安全生產承諾落實年”、“安全生產執法年”各項工作。二是加強了安全生產監督檢查。全年針對不同季節、不同時期、節假日期間的施工特點，不間斷地開展安全生產檢查。另外按照上級有關要求重點開展了施工現場安全隱患大排查、大整改及打擊安全生產非法、違法行為、無照經營專項活動，起重機械、模板支撐系統、吊籃腳手架專項治理，在建重點工程專案安全督查等。對查出的各類隱患問題梳理彙總，對存在重大事故隱患的危險源進行重點監控，及時發現並消除了大量事故隱患，有力地保障了安全生產。全市建築施工安全生產、文明施工水平得到大大提升，今年共建立省級文明工地25項、市級文明工地50項。6月份河北省精神文明建設委員會辦公室將我市文明工地建立實施方案作為經驗材料印發全省，供各市借鑑學習。三是加大建築起重機械管理力度。按照《建築起重機械安全監督管理規定》，從起重機械拆裝隊伍、拆裝方案、檢測、登家牌、現場使用等幾個方面入手加強管理，建立了起重機械檔案。在監督檢查時，重點對起重機械的使用情況進行跟蹤，及時消除了一批因為使用不當或帶病作業而產生的安全生產隱患。四是加強了安全生產宣傳培訓教育。“安全月”期間，圍繞“治理隱患，防範事故”活動主題，紮紮實實開展了系列活動。通過播放錄象、發放傳單、漫畫、圖片、展板、解答群眾諮詢等，全面宣傳國家、省、市有關建設工程安全生產方面的法律法規。全年共舉辦12期三類人員安全培訓，同時針對監理人員對安全管理方面的薄弱環節，舉辦了2期監理人員安全培訓班，有力地提高了施工現場監理人員的安全監管意識和安全管理水平。六是加大工作力度，確保奧運期間建築施工安全生產。組織開展了建設工程防止恐怖襲擊和特大事故應急演練，很好地檢驗了應急預案的實戰性。落實安全生產情況報告制度，加強對重大危險源和重點工程監控工作，實行奧運期間建設工程安全生產週報制度，施工現場對場內人員採取登記制度，奧運期間要減少外出活動，杜絕外來不明身份人員留宿施工現場，避免了施工現場由於人員流動帶來的不安定因素。七是完善了專項方案論證制度。在全省率先成立了邯鄲市建築施工安全專項方案審查專家庫。市區內實現了專項方案專家論證的審查工作，加強了方案論證的針對性，提高了方案的安全性。為提高安全生產水平起到了有力的保障作用。八是圓滿召開了省、市“三年大變樣”現場會。在蘇中、河北中建和招賢施工的榮盛錦繡花園和市住宅公司施工的紫微苑工地分別召開了全省和全市“三年大變樣”現場會，施工現場通過狠抓安全管理標準化、安全生產規範化、文明施工制度化建設，促進了現場安全生產管理水平的提高，為全市建築施工企業樹立了好的榜樣，一些好的做法受到外地同行的好評，省、市領導對我們的工作給予充分肯定。九是迎接“燕趙杯”檢查。通過不間斷的對市主城區建築施工現場，尤其是臨主幹道的施工現場進行集中整治，使我市的建築施工現場面貌煥然一新，文明施工水平得到大大提高，在接受全省“燕趙杯”檢查期間，我市建築施工現場為全市增了光、添了彩，受到檢查組和省、市領導的高度評價。
二、目前工作中存在問題
雖然我們的工作取得了一些成效，但認真分析仍然存在一些不容忽視問題，需要我們高度重視。
一是個別部門和企業領導對安全生產的重要性依然認識不足，沒有真正把安全生產擺到重要的位置，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，責任心不強，措施不得力，工作不深入，有關安全生產規定和要求得不到有效貫徹執行。
二是部分單位安全生產責任制沒有真正落實到位，安全生產保障體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有部分企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業、違犯勞動紀律的現象還比較突出，生產過程中仍存在著比較嚴重的安全隱患。
三是施工企業、監理單位從業人員缺乏安全監管責任心，業務素質低，技術管理弱化，專項施工方案的編制、稽核、審批不規範，一些重大技術方案未進行審查、審批或把關不嚴。技術交底內容簡單，針對性差，無法正確指導施工。不少專案不重視施工驗收，對腳手架、模板、深基坑工程以及起重機械裝置安拆等缺少分項驗收手續或無量化驗收內容。
四是在安全監督過程中發現，仍有工程開工卻不辦理安全監督手續的情況。在這些工程中以限額下小工程、城鄉結合部及裝修階段工程為主，這些工程往往以搶工期或是建設單位直接發包的，以建設單位不辦為理由，不及時報監，使得安全監督工作無法及時到位，造成安全管理混亂，形成安全隱患。
五是部分施工企業仍未執行安全管理人員派駐制度，在建工程中標的專案經理不在施工現場，有的專職安全員也不在施工現場履行安全生產管理職責。安全管理機構人員未按規定配備齊全，未嚴格執行檢查制度，安保體系不健全，造成施工現場安全管理混亂，安全隱患大量存在得不到及時消除。
三、下一步需要強化的幾項重點工作
目前，全年工作已到收尾階段，臨近元旦、春節，為確保全年工作目標順利完成，保證節日期間的安全生產，希望大家繼續繃緊安全這根弦，抖擻精神，全力抓好各項工作的落實，
(一)加強領導，嚴格落實責任
各級領導要進一步提高認識，對安全管理工作要實行“一把手”負責制，從構建和諧社會的高度，切實加強寒冬季節建築施工安全管理、文明施工工作，克服鬆懈麻痺思想，把春節期間建築安全文明施工工作抓緊、抓實、抓好。要認真宣傳貫徹安全生產法律法規，進一步落實各級安全生產責任制和各項安全防範措施，制定事故應急救援預案，從組織領導、制度落實、檢查督導等方面採取有效措施，確保春節期間建築施工安全。
節日期間，各有關單位、各施工現場要安排好專人值班，公佈值班電話，嚴肅值班紀律，值班人員要堅守崗位，盡職盡責，做好上情下達、下情上報工作。節日期間需加班的工程專案，有關企業必須有領導帶班，並向所在地建築安全監督機構報告。
(二)強化教育，提高安全意識
各施工企業和工程專案部要強化對從事起重機械裝置操作人員和其他從事危險性作業人員，尤其是民工的安全培訓教育，提高從業人員安全生產意識，掌握正確的操作程式和技能以及個人防護、救護的基本知識和方法。各單位要從實際出發，採取必要的形式和有效措施，通過開展冬季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓，做好民工節假日來臨前思想穩定工作，防止“三違”現象的發生。大力提高企業員工隊伍素質，把安全生產變為從業人員的自覺行動，營造安全文化氛圍。
(三)突出重點，抓好安全檢查
各級建設行政主管部門安全監督機構應組織開展對冬季施工、春節前及節後復工安全生產檢查，對重點部位和薄弱環節要按照市建設局《關於加強冬季建築施工安全生產工作的通知》要求，加強監督管理。各在建工程尤其是主要路段、重點工程專案要按照文明施工現場標準要求實行全封閉圍擋，並保持圍擋內外整潔。在建工程腳手架外側應滿掛安全立網，並封綁嚴密。施工現場道路、作業區、生活區應保持整潔，物料堆放整齊。建築物上應懸掛安全生產宣傳標語，宣傳標語要平展、整潔、順直，做到文明施工，積極營造歡樂祥和的節日氛圍。節假日期間，在企業自查基礎上市安監站要進行明察暗訪，對施工作業區、生活區加強監管，突出對施工現場值班制度、安全保衛制度、防盜防火防中毒措施、高處物體墜落打擊防範措施等檢查督導，督促施工企業落實安全生產責任。嚴禁將在建工程作為施工人員臨時宿舍，宿舍內嚴禁明火取暖和亂接電器，工地值班人員嚴禁使用煤球爐、木柴烤火取暖，避免因一氧化碳中毒造成人員傷亡，對工地防火工作措施要真正落到實處，嚴防火災事故發生。各縣(市)區建設行政主管部門安全監督機構要切實做好本行政區域內的建築安全管理工作，加大對施工現場安全生產違法違規行為的處罰力度。對上述工作落實不力的施工、監理企業要進行通報，並從嚴從重處理。
(四)嚴格標準，做好復工前的準備工作
建設工程節後復工前，各施工、監理單位必須按照安全生產標準規範的要求，對施工現場進行全面的安全檢查，符合安全生產要求的，經專案總監簽署復工令，方可復工。同時針對外來民工大量進入施工現場，新進工人和轉崗人員增多的實際情況，要採取多種方式加強培訓。在復工前，施工企業和專案部必須對所有施工從業人員進行有針對性的安全生產教育，上崗前按工種和施工特點必須進行安全交底並做好記錄，未經安全教育和安全交底的人員一律不得上崗，為下一步的安全生產奠定良好基礎。
同志們，我們建設行業目前面臨的安全形勢依然嚴峻，需要做的工作還很多，肩上的擔子還很重，這就需要我們以百倍的努力，紮實細緻的工作作風抓好安全管理工作，圓滿完成全年工作任務，確保節日期間安全生產，為全市人民營造一個安定、和諧的節日氛圍。
20xx年4月27日，在縣委中心會議室召開了全縣安全生產工作會，縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導，經開區、成眉石化園區縣級領導，縣院長，縣檢察長，縣人武部部長，縣級各部門主要負責人，各鄉鎮黨委書記或鄉鎮長參加了會議。縣長就震後全縣安全生產工作作了重要部署：
一、切實抓好震後隱患排查治理，防止地震後發生次生災害
“4.20”雅安廬山縣7.0級地震，給我縣各方面安全生產造成不同程度影響。在4月21日晚8時許，我市某縣一食品廠凍庫預冷車間發生一起氨氣管道洩漏事故中，事故造成4人死亡，多人受傷,各級要深刻吸取事故教訓，充分認識當前安全生產嚴峻形勢。“五.一”期間，全縣要持續、深入開展安全生產隱患排查治理，重點以地質災害、住房建設、水陸交通、水利、電力設施，生產經營單位的裝置設施為主。一是縣級相關領導要按照“一崗雙責”親自帶隊開展檢查分管行業安全生產;二是各鄉、鎮人民政府和職能部門主要負責人，要親自組織繼續開展本轄區、本行業安全生產大排查，對監管的行業和生產經營單位要做到一個不漏;三是各生產經營單位要開展自查;四是縣政府安委會要派出督查組，帶領縣政府安全專家組，明查暗訪安全隱患和鄉鎮、職能部門履職情況。
二、切實抓好汛期安全生產工作
當前已進入汛期，既是災害性天氣的多發期，也是生產安全事故的多發期;既是防災抗災救災的關鍵期，也是處置公共突發事件的重要時期。各級各部門要認真研究、分析本區域、本行業安全生產工作，抓住重點部位，找準薄弱環節，制定出針對性強的安全生產工作措施和應急預案，遏制各類生產安全事故發生。
一是道路和水上交通安全。加強道路和水上交通安全生產的源頭管理和路面監控。繼續突出抓好摩托車超速、超員，違反交通訊號，駕駛員無證駕駛，酒後駕駛，無牌無證，三輪摩托車、電三輪違法載人和非法營執行為。抓好道路、橋樑隱患排查治理，嚴格“五不出站”和“三品”檢查。營運船舶要嚴格執行“簽單”制度，杜絕違章營運和超載。
二是非煤礦山安全。重點對硐採礦山井下排水、通風、提升、電力等系統，物品使用等安全進行細緻排查。對露天開採企業規範開採進行檢查。加強對取土以及河道內外砂石開採行業的檢查、管理。
三是危險化學品安全。天氣炎熱，危險化學品易揮發、易洩漏。重點督促危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業做好防汛、防雷擊、防暑降溫、防洩漏等工作。督促危化品單位應安裝必要的報警裝置，對重大危險源嚴密監控。要對危化品生產、經營、儲存企業應急預案編制和演練情況進行檢查，重點檢查應急預案編制情況，應急物資、器材以及防護器具的配備，提高預案的針對性、實用性和可操作性。
四是水利設施和地質災害安全。進入雨季，要加大雨季對病險水庫和地質災害點的監控工作。同時，做好“防大汛、防大災”的各項準備工作，落實搶險救災的人員、物資，加強汛期值班制度，及時掌握汛期動態，遇到險情，迅速響應。抓好地質災害的預測監測、預案和預防工作，強化對人民群眾的宣傳教育，將地質災害造成的損失減少到最低限度。
五是建築施工安全。加強對建築施工企業施工現場、重點設施裝置、重點部位，特別是電力設施和高空作業等的安全監管，督促特種作業人員l00%持證上崗，督促工人穿戴安全防護用品，防範建築工人因天氣炎熱，超時工作、疲勞施工發生事故。
六是旅遊行業和學校安全。加強旅遊景區道路、船隻、危巖等檢查監護，保證遊客安全。對所有學校危房進行一次排查整治。抓好幼兒接送車安全管理。同時加強對學生的安全教育，特別是暑假期間，防止學生私自下河洗澡，發生溺水事故。
此外，其他職能部門和鄉鎮人民政府也要結合實際，加強汛期安全生產工作，紮實開展本行業、本轄區安全生產檢查，消除隱患，防範事故發生。同時要加強汛期領導帶班制度，做好防汛值班工作，及時通報防汛工作和汛情。有關部門要及時掌握水情預測預報，確保汛期汛情和排程命令的暢通。
安全生產直接關係到人民群眾的生命財產安全，關乎企業的生死存亡，關係到區域的社會穩定和經濟發展。各級各部門要認清形勢，進一步增強抓好安全生產的責任感和緊迫感。牢固樹立安全生產紅線意識，樹立安全生產大於天的認識，切實把安全生產放在第一位，紮紮實實抓好各項工作，全力確保人民群眾的生命財產安全。
要突出重點，強化措施，全面守好安全防範的防線。各級各部門要突出安全基礎抓投入，不斷加大投入，全面提高人防物防技防。突出重點領域抓整治，圍繞煤礦、非煤礦山、人員密集場所、建築施工、交通運輸等重點行業、重點領域抓好整治工作。突出整體聯動抓提升，各部門、各單位密切配合，全力提升工作水平。深刻認識安全生產事故的反覆性和複雜性，認真履職，齊抓共管，持續深入開展安全生產大檢查，並把工作落小落細落實。
要壓實責任，確保安全生產各項工作落實到位。要嚴格落實安全生產責任制，落實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。要強化安全生產意識，解決認識不到位的問題。要強化對政府監管、企業主體、屬地管理的責任落實，解決責任落實不到位的問題，企業要提高認識、加大投入、認真開展自檢自查，及時排除安全隱患。監管部門要加大監管、檢查力度，切實做到“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產必須管安全”，解決制度執行不到位的問題。各行業要根據自身工作實際，迅速開展安全生產大整治，大力營造安全生產濃厚氛圍，解決氛圍營造不到位的問題。同時，要加大督查力度，對不安排、不檢查、不落實的單位和企業進行嚴肅問責和處理。
各級各部門要認真貫徹落實國家、省、市安全生產工作要求，要在增強安全生產意識上有新境界，在排查整治隱患上有新舉措，在強化安全生產監管上有新突破，在安全生產教育上有新加強，在落實安全生產責任上有新作為，在安全生產發展上有新起色，確保全縣安全生產形勢穩定向好。同時，還就當前的烤煙生產、環保大排查、專案建設、旅遊市場綜合整治等工作進行安排部署。臘山街道、馬街鎮、局、工信局作了彙報發言。
各建設、施工、監理單位：
今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞幹勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建築工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建專案的重大危險源、重點部位、大型裝置、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發檔案，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建築施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些專案經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程式不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和專案配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的專案責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械裝置等重點部位、環節和程式的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、稽核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械裝置安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達檔案精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發型別，制定防範措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建築市場信用體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作： 完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以專案經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施裝置標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對專案部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、資訊反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
從本年第四季度以來，近期我省安全形勢嚴峻異常，從10.27九里山礦煤與瓦斯突出事故，到千秋煤業的衝擊地壓事故，無不給我們敲響安全生產的警鐘。在我省面臨著如此嚴峻的安全生產形勢下，我省各級領導對安全工作更加高度重視，並且根據當前形勢做出了一系列的舉措，一再表明：“生命至高無上，安全生產第一”，一再強調安全工作中要始終保持清醒的頭腦，任何麻痺思想和僥倖心理都是非常危險的。對於管理人員的思想作風更是加大檢查力度，對於作風浮漂的人員堅決處理，絕不手軟。同時一步步加大安全生產投入，強化安全隱患責任追究。
通過近10天的學習、反思、查擺、總結。現將我(隊跟班副隊長)對於省領導近期關於安全工作重要講話精神學習之後的心得體會做以下表述。
一、 省委書記盧展工講話學習心得體會：
1、11月5日我省省委書記在義煤集團千秋煤礦事故救援現場主持召開的座談會上對義煤集團發生的這起衝擊地壓事故做了科學的深刻的分析與總結。並在事故救援現場焦慮的等待的每一名人員無不體現了對生命的高度重視，無不在為可能存在這井下人員傷亡情況的狀況憂心忡忡。雖然現場救援採取了科學的、有效的救援方案，但是井下被困的每一名礦工無不牽掛著井上每一名現場指揮人員、求助人員、礦工親屬等那顆緊迫的心。
2、省委書記從另一方面又講到從焦煤集團的瓦斯突出事故到義煤的衝擊地壓事故共計造成20餘人遇難。面對這個沉重而悲痛的結果，盧展工書記指出我們要痛定思痛。是呀，逝者安生者奮，我們不應沉浸在悲痛中，我們要認真反思汲取教訓查詢我盲作中存在的方方面面的問題，反思我們的安全工作是否已達到了上級高度的要求及指示中心上來;反思我們在安全規程措施上是否真正的貫徹落實、我們的安全操作是否符合要求、我們的現場管理是否做到了那裡不安全那裡就有我們現志指揮作戰的身影。我們對安全生產工作是否已像上級要求的那樣有著無尚的高度責任心與使命感。是否真正對井下每一名操作人員的安全擔負起了生命的重擔。我們還要深切的反思，我們真正的做到了嗎?如果我們沒有做到、如果我們做的還不夠好，那麼前期發生的事故就足以讓我們從內心深處警醒，足以當頭棒喝將我們打醒。我們要不斷的完善自我不斷的提升自我。為什麼?因為人命關天更守乎我們這些管理人員的心中責任。
3、盧展工書記強調在安全生產上要永遠保持高度的憂患意識，始終保持清醒，要把安全生產的責任牢牢放在心中。安全生產關係人民群眾的生命安全牽動著千家萬戶的家庭幸福。試問哪一名礦工不是家裡的頂樑柱，哪一名礦工不是父母、妻兒的依靠?答案在心中。面對這些問題試問我們哪一名管理人員還有理由還有藉口不用心做事，不時刻保持頭腦清醒?答案依舊在我們心中。生命是可貴的，每個人的生命只有一次，我們誰都不是九尾狐更不是九命貓。我們的一生只有一次，任何失足都會讓我們悔恨終身。面對現在我礦我區隊這些老
一輩的員工的思想進步慢，安全意思落後。我們難道不應該更加努力?面對現在的嚴峻安全形勢，我們應該怎麼辦，何去何從?通過認真的反思結合盧展工書記的指示——質量。什麼是安全有力的保障，那就莫過於優良的工程質量，牢固的安全思想防線。從裡到外的武裝才是安全最大的保障。所以我們在現場工作中要強化安全意識、質量意識。
我們在安全生產過程中要牢記盧展工書記說的“痛定思痛責任如山，人命關天安全第一
二、省長郭庚茂講話學習心得體會：
1、11月5日下午省長郭庚茂在義馬市主持召開全省安全生產工作座談會上明確指出：我們決不要帶血的gdp，兩大的功勞抵不了死人之過，必須逐級對責任事故零容忍，事故不容容忍，安全生產責任大如天。任何事故都是無法彌補的過錯，是一道疤，是一個烙印，是一個永遠無法抹去的傷痛。如果你不知道這種痛叫什麼，我可以告訴你：這種痛叫父母親喪子的痛!髮妻喪夫的痛!兒女喪父的痛!沒有一種痛不是要長時間才能抹平的，即使抹平了也會留下一道疤，一個烙印，刻骨銘心!通過學習省長郭庚茂的講話我深切明白了帶血的gdp到底意味著什麼!我們堅決不要一兩帶血的煤。
2、省長郭庚茂一針見血的指出近期連續再次安全事故，為我們敲響了警鐘。但是安全生產人命關天責任重大，我們必須保持清醒頭腦，深刻反思我們思想上有沒有麻痺鬆懈的情緒，工作上有沒有薄弱環節，生產組織上是不是有不當之處，安全措施上是不是還有漏洞，
要振作精神，全心全意紮實工作，切實消除安全隱患促進安全生產持續健康發展。
3、省長郭庚茂對安全管理人員指出：思想和價值標準決定人的行為和行動，解決安全生產的問題關鍵解決好領導幹部的思想基礎問題。務必確立人民群眾生命高於一切的觀念和意識。只有對人民群眾的生命認識有了全新的認識，才能確立為一名好的領導幹部。工作中必須將生命至高無上，安全生產第一作為我盲作堅守的最高信條。並且要逐級對責任事故“零容忍”，責任大如天，在其必須盡其職，義不容辭負其責。要堅決克服僥倖心理和麻痺大意的思想，紮實搞好安全生產。在井下操作上要對於安全險地要採取有效措施，指揮有力得當。從根本上著手，從根源處進行安全生產工作。不將隱患等進行遺留。在安全管理上要進一步採取制度化管理、規範化管理常抓不懈。
我們在安全生產過程中要牢踐庚茂省長說的：生命安全高於一切，紮實搞好安全生產
三、 副省長陳雪楓的講話心得體會：
1、11月6日下午副省長陳雪楓在永城調研座談會上強調，安全生產人命關天，安全責任生於泰山。任何時候都要把“生命至高無上，安全生產第一”這兩句話作為我盲作的最高信條。陳副省長指出各級領導幹部必須吸取近期事故教訓，引以為戒，轉變作風，把心思用在井下，用在工作上，紮實落實安全生產責任制。學到這裡時我想：“我們是否已落實安全生產責任制?”。我們的制度化管理做的是否到位了?我們是否還要不斷的去完善?我覺得我們應進一步加強制
度化管理，從制度上去要求改變一些不良習慣不良作風。作為煤礦管理幹部作風決不能浮飄，要經常深入現場去體驗工人的辛苦，領導幹部必須深入基層，去發現問題，處理問題，只有這樣才能保證安全生產。
同志們：
今天，縣委、縣政府決定召開全縣“兩節”期間安全生產工作會議，主要目的是貫徹落實省、市有關加強“元旦、春節”期間安全生產工作的通知精神，安排我縣“兩節”期間的安全生產工作，以進一步尋找差距，找準問題，加強領導，靠實責任，嚴格值班制度，明確責任，做好節日期間安全大檢查，使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節。剛才，王局長通報了今年全縣安全生產工作，總體形勢比較平衡，各項事故指標同去年相比都有不同程度的下降，基本上呈現較好的發展趨勢，其中，今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外，基本上都完成了整改，整改率達到了90%。建築市場進一步得到了規範，城區安全網基本上都能按工程進度進行防護，安全制度和責任制都已基本建立，沒有大的安全事故發生;縣煤礦達到了330天無安全事故，順利通過了市、縣驗收，完成了全縣非煤礦山和危險化學品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉鎮和11個縣直單位的安全生產目標管理責任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應急救援組織;制定了全縣安全生產工作責任制實施辦法，為全縣安全生產工作奠定了良好的基礎。這一成績的取得，主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結果，縣委、縣政府對此比較滿意，希望各部門在以後的工作中繼續保持和發揚。下面，我就做好當前和今後一段時期全縣的安全生產工作講四點意見。
一、進一步提高對抓好“兩節”期間安全大檢查工作重要性的認識，進一步增強工作的緊迫感和責任感
安全生產事關人民群眾的根本利益，關係到改革、發展和穩定的大局，縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，把安全生產列為政府工作的重要內容。全縣各級各部門要充分認識到安全生產工作是一項經常性的工作，必須常抓不懈，任何時候都不能有一絲一毫的放鬆，安全生產涉及經濟建設和社會生活的方方面面，各種隱患層出不窮，安全監管的哪一方面都不能出問題，否則，就會有事故的發生。特別是節日期間，人流物流量大，人們的思想處於鬆懈狀態，容易產生麻痺思想，因此，抓好“兩節”期間的安全生產大檢查尤其重要，必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認識，認識到安全生產工作的重要性、艱鉅性，給“兩節”的安全檢查工作給予足夠的重視，從講政治、促發展、保穩定的大局出發，堅持“安全第一、預防為主”的方針，牢固樹立安全生產“責任重於泰山”的思想觀念，對目前的安全生產形勢，有一個正確的估價和清醒的認識，絕不能掉以輕心，必須保持高度的重視和警惕，增強工作的緊迫感和責任感，切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點，加強協作，認真開展“兩節”期間的安全生產大檢查
元旦、春節即將臨近，人員流動性增強，人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今後一段時期安全生產工作的重點內容。各部門、各單位要認真負責，逐級落實安全生產責任制，切實加強“兩節”期間特別是農曆正月十二全縣“藝術節”的安全生產和組織領導工作，採取有力措施，加強監控，集中力量組織開展安全生產大檢查，細心排查各類事故隱患，嚴密監控，儘量減少節日期間突發性事故的發生。主要分三步開展：
1.元旦期間安全大檢查
根據市政府的通知安排，重點檢查各部門對國務院12月15日召開的全國安全生產電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務院302號令和省政府25號令關於重特大安全事故行政責任追究的落實情況;安全生產專項整治進展情況;安全生產中存在的各類隱患及其治理情況，集中進行一次全面、徹底的節前安全大檢查。
人員密集場所消防安全，由公安消防大隊牽頭，工商、安監等部門配合，從12月30日開始，對商場、影劇院、歌舞廳、網咖、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查，重點檢查消防安全責任制是否落實，消防道路是否暢通，消防器材是否齊全，防火應急預案是否切實可行等情況，對存在的隱患要下發整改通知書，對不符合消防安全條件的要責令停產整頓，同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅遊景點的安全，由旅遊局牽頭，公安等單位配合抓好各景點安全責任制的落實、旅遊景點安全設施的維修等，對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好雲崖寺、紫荊山的安全管理，堅持節日期間專人晝夜值班，保證一名幹部在崗帶班，發生險情或事故時，要及時組織力量進行救援，並按程式及時、如實上報。
教育、電力等行業也要從各自實際出發，根據分管範圍和職責分工，針對消防安全薄弱環節組織開展安全生產大檢查。安監、石油公司等部門要搞好對城區內加油站、液化氣站等危化品經營使用單位的監督檢查。林業局對各林場的冬季防火也要做周密的部署，採取多種措施防止火災的發生。
道路交通安全方面，由公安交警大隊牽頭，交通局、農機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合，結合春運，要增派警力上路，增加巡檢密度，加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗，重點對違章超載、疲勞駕駛、酒後駕駛、強行超車、違章停車從嚴從快查處，堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具，做好車輛安全技術檢查工作，對一些老舊車輛，該報廢的報廢，該停運的停運，堅決把住二手車的入戶關。加大對客運車輛的監控，重點路段重點檢查，對不符合運營條件的要堅決取消運營資格，同時加強對汽車維修行業的管理，保障車輛完好地行駛。加強對農用車輛的監控，嚴禁農用車輛超載或載人。儘快完善道路安全設施及標誌建設，清除各種路障路礙，保障公路暢通。技術監督局要加強對汽車和各類零部件的質量管理，對全縣機動車輛配件經銷網點、修理網點進行全面檢查，重點檢測剎車點成、剎車油等關鍵材料，嚴禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責任，按照職責分工各司其職，通力協作，既全面檢查，又突出重點，邊檢查、邊整改，對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監控，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態。
企業安全檢查方面，由經貿局牽頭，鄉企局等部門配合，重點檢查企業安全生產責任制的落實情況，加強節日期間對職工的安全教育，防止出現鬆懈情緒和節假日期間突擊生產、無視安全規章和違反勞動紀律的現象，杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業和冒險蠻幹的錯誤做法。大力宣傳安全生產法律法規和冬季安全常識，依靠群眾開展群防群治。企業領導要深入實際，親臨一線，狠抓各項安全措施的落實，節日期間要堅持安全生產值班制度，保持資訊渠道暢通。
各單位要從12月30日開始，成立檢查組，集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位於20xx年元月3日將檢查結果上報縣政府和縣安委會辦公室。
2.春節期間的安全生產
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排，繼續加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監督，同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監管。春節是煙花爆竹生產銷售旺季，也是煙花爆竹事故的高發期，要由公安局牽頭，安監、工商等部門配合，加強對炸藥等爆破物品的審批管理，對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查，嚴禁私自生產火藥及其它民用爆破器材，對違法生產經營單位要堅決予以取締，嚴格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執法單位要深入城區及重點鄉鎮嚴格檢查，在公眾密集場所要嚴禁菸花爆竹的銷售與燃放，防止意外事故的發生，對檢查出的違法人員要嚴肅追究安全責任，發生嚴重後果的要追究相關責任人的刑事責任。
二是做好春節假期的值班安排。各單位、各部門負責人要認真組織，精心安排，嚴格值班制度，明確職責，值班人員要及時、準確掌握本行業的安全生產資訊，對可能發生事故的環節及早動手，採取措施加以預防。交警、消防等部門尤其要認真值班，對發生的事故及時組織搶救，及時調查處理，衛生部門安排好節日醫療急救工作，全力搶救事故受傷人員，對人民群眾的生命安全高度負責。同時，農牧局、公安局負責結合毒鼠強專項整治工作，預防節日期間中毒事故的發生。各單位將值班人員名單、電話，儘快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術節”的安全工作
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術節”，使大量的人員、車輛匯聚城區，人流、物流過於密集，為城區的安全工作埋下了嚴重的隱患，特別是交通、消防等行業要嚴加防範，文體、文聯等部門在組織娛樂活動的同時要認真考慮安全問題，在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施，防止事故的發生。另外，由於鄉村群眾大量湧入城區，交通運輸能力有限，根據以往的經驗，農用車載人現象會有所抬頭，農機局要選擇重點路段嚴查嚴堵。公安、消防等部門要規範煙花爆竹的燃放，注意人員密集場所的消防安全，重點做好車站、梯田紀念碑、觀禮臺等重點路段的安排，防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發生，確保“藝術節”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領導，注重實效，認真落實事故隱患整改措施
為確保這次安全生產大檢查取得實質性成果，縣上將成立督查小組，對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關單位要按照職責分工，積極配合，精心組織，邊檢查、邊整改。部門負責人要高度重視，親自問，親自抓。安監局要加強綜合協調和監督檢查，對各行業的整改措施的落實情況進行跟蹤，把安全事故頻發、安全生產基礎薄弱的交通、消防等行業做為重點督查物件，注重檢查之後的效果。
安全生產大檢查要講求實效，首先要做到檢查與整治相結合，對檢查出的問題要確定期限，按時整改，以取得實效;其次要做到整改與明確責任相結合，明確職責，將責任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產的重要性，及時報道全縣安全生產形勢，必要時要曝光通報，大力營造“關注安全、關愛生命”的良好社會氛圍，促使企業、單位切實加強安全生產。
對於在節前安全大檢查中查出的事故隱患和問題，有關企業和單位要落實整改措施，消除隱患。凡企業和單位安全生產責任制不健全的，要抓緊做好建章立制工作，完善安全生產各項規章制度，做到有章可循。已建立了相應規章制度的，要嚴格執行制度，照章辦事，堅決糾正有章不循的問題，為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認真貫徹實施《安全生產法》，強化安全監管，切實落實好安全生產責任制
今年是實施《安全生產法》的第一年，《安全生產法》是安全生產的基本法。要以這次安全大檢查為契機，找準突破口，對各單位的安全生產責任制落實情況進行一次回頭看，全面檢查安全生產責任體系建設情況。通過督促檢查，各單位嚴格按照《安全生產法》健全和完善安全生產責任制，形成一級抓一級，逐級負責，責任細分的負責機制，落實安全生產“四長”負責制，強化各級責任人的安全責任。對節日期間發生的事故，相關部門單位要採取一切措施，組織力量救援，將事故損失降低到最小程度，維護節日期間社會秩序的穩定，並及時調查，嚴肅處理，堅持事故原因沒查清不放過、責任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，追究有關人員的責任，從中吸取教訓，查缺補漏，狠抓預防、強化監管，形成完善合理的安全監管責任體系。
同志們，安全生產作為一項系統性工程，一方面規範性強，另一方面涉及面廣，需要全社會長期不懈的配合和支援。大家一定要提高認識，從踐行“三個代表”的高度出發，以檢查促安全，以安全促發展，在不斷的檢查中發現問題，解決問題，以此提高企業安全生產水平，增強全民安全生產意識，強化全社會的安全責任，努力實現全縣安全生產形勢的穩定好轉，確保兩節期間的安全，為全縣經濟建設和社會發展創造良好環境。
同志們：
剛才，我們共同收聽收看了全國安全生產電視電話會議，省政府、市政府又分別召開了會議，通報了20xx年安全生產情況，部署了20xx年的安全生產工作，並對春節前後和“兩會”期間的安全生產工作提出了具體的要求，各鄉鎮、各有關部門要認真學習貫徹會議精神，並按照精神嚴格抓好落實。下面，我就如何做好兩節期間的安全生產工作再強調三點。
一、克服三種思想
第一，克服麻痺思想，增強警鐘長鳴的意識。今年以來，在大家的共同努力下，我縣的安全生產形勢保持了持續穩定的發展態勢，但是越是在這種形勢下，大家越是要保持百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫鬆懈不得。如果我們陶醉於良好的形勢，滿足於沒有事故，稍有疏忽大意，事故往往就會找到我們頭上。特別是春節前後這段時間事故的高發期，又是各級政府高度關注的重點，大家一定要高度重視，務必警鐘長鳴，確保安全。
第二，克服僥倖思想，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申。可以說，各級領導在會議上說的、制度上訂的、牆上掛的，都用到了極致的詞彙、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷髮生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把各級政府的決心變成實際行動，把安全措施真正落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節。
第三，克服厭戰思想，保持鬥志昂揚的狀態。回顧去年的工作，應該說成績有，但問題也不小。應該說安全生產基礎還是很脆弱，還有隱患存在。特別是在春節期間這個事故多發期，我們一定要用敏銳的眼光去發現問題，永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，並且要把這種憂患意識貫穿到我們工作的始終。充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、複雜性、艱鉅性，從而保持昂揚的鬥志和旺盛的精神狀態，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。
二、把握三個原則
一是責任明晰的原則。按照“誰主管誰負責和屬地管理原則”，各鎮(鄉、場)長是本轄區的第一責任人，分管部門的一把手是本行業安全生產工作的第一責任人，對本轄區、本行業的安全生產工作負總責，總負責。各鄉鎮、各部門也要層層分解責任，將安全生產責任層層落實到人，要層層建立和完善安全生產責任制，做到人人頭上有壓力，確保各個環節都有人負責，確保各個環節的責任都能監督落實到位。
二是重點突出的原則。安全生產工作涉及經濟、社會生活的方方面面，必須突出重點，把握關鍵。就春節前後而言要突出五個重點。第一個重點是節日期間的消防安全，特別是要密切注意商場、飯店、賓館、“八小場所”和煙花燃放場所的安全;第二個重點是交通安全，節日期間車流量大，交通公安部門一定要制訂好春運工作總體方案，加強對司乘人員的安全教育，嚴防重特大交通事故發生;第三個重點是煙花爆竹生產安全。春節期間是煙花爆竹銷售的旺季，安監局要對煙花爆竹生產企業和經營單位高度關注，嚴格落實各項安全措施。公安局、各鄉鎮要採取高壓的手段，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為;第四個重點是縣安委辦確定的33家重點企業，127個重點部位的安全監管;第五個重點是節日慶典等大型娛樂活動的安全。公安、文體部門要嚴格審批程式，按照誰主辦誰負責的原則，落實好各項安全措施，嚴防惡性群體安全事故的發生。
三是管理規範的原則。安監局牽頭組織研究安全生產工作的常態常效管理機制，拿出具體的管理辦法，確保安全責任層層落實到人、履職到位，確保各項安全管理制度健全、管用、上牆;確保工作過程及基本資料、臺帳完整真實。實現安全管理工作的規範化、制度化、標準化。
三、做到三個到位
一是安全監管要到位。縣安委會是縣政府對安全生產工作
實行統一領導和綜合協調的管理機構，在安全生產工作上，安委會的工作要求就是縣政府的工作要求。在具體工作中，安委辦要充分發揮好綜合協調、監管作用，針對春節期間安全事故發生的特點和各行業、各鄉鎮的薄弱環節，組織開展好專項執法監督檢查，並建立完善科學合理的事故責任追究制度，嚴格安全生產問責制，嚴肅查處安全生產工作中的違法違規行為，進一步增強政府安全監管的權威性。各部門、各鄉鎮要增強協調配合意識，服從市安委會的綜合協調和綜合監管，加強綜合執法、聯合執法，形成合力，確保萬無一失。
二是宣傳教育要到位。春節期間，安監局要組織開展形式多樣的安全生產宣傳活動，在電視臺進行一次電視講話，並開闢專欄宣傳安全生產法律、法規和安全生產相關知識，努力提高全社會的安全生產法制觀念和守法自覺性，引導企業經營者和廣大職工群眾自覺投身於安全生產學習和自我教育，努力實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的轉變。
三是檢查整改要到位。事故隱患大量存在和不能及時得到整改，是當前安全生產工作存在的一個突出問題。隱患整改不到位，既有企業的原因，也有監管部門的原因。一些企業對停產整頓指令臵若罔聞，停而不整，明停暗開，偷著生產;一些監管人員對隱患整改缺乏有效手段，存在畏難情緒，甚至對企業違法違規行為放任自流、包庇縱容。這些問題必須迅速予以糾正。各職能部門要樹立嚴肅的安全生產監督執法形象，加大隱患排查和整改力度，定措施、定人員、定責任，對隱患長期得不到治理的企業單位，堅決予以關停。逾期整改不到位的，要按照有關規定，堅決採取強制措施，該關停的關停，該取締的取締，確保整改治理效果。春節期間的安全隱患排查工作已進行了一段時間，從安監局督查的情況看效果不錯，但是也仍然存在著不少問題，部分鄉鎮、部分部門對該項工作還沒有真正的重視起來，還有不少部位沒有檢查到位，還有不少的隱患沒有整改到位。會後，各鄉鎮、各有關部門要對冬季安全生產隱患排查工作搞一次回頭看，近期政府督察室將組織有關部門對該項工作進行專項督導檢查，同時對安全生產工作目標完成情況進行考核驗收，請各鄉鎮、各有關部門提前做好準備。
同志們，安全生產責任重大，任務艱鉅，是“人命關天”的大事。各級、各部門都要加強協調配合、各司其職、各盡其責，強化措施，嚴格管理，消除隱患，紮紮實實地落實好每一個環節的工作，每一個細節的工作，確保穩定的安全生產形勢，讓廣大群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們：
按照省、市有關工作部署，特別是在近期全市建築安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下，我們緊急組織召開“瀋陽市建築施工安全生產工作會議”，主要目的是，進一步統一思想，正確研判形勢，採取斷然措施，全力促進建築施工安全生產總體上持續穩定好轉，為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。
剛才，簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神，希望大家深刻學習領會，認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場，希望被點名的單位要迅速整改到位，落實安全生產措施，消除事故隱患。
下面，我簡要總結一下上半年安全生產工作，對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建築施工安全生產工作簡要回顧
年初以來，根據國家、省、市關於繼續開展安全生產年活動的統一部署，我們認真貫徹了市以上一系列關於安全生產工作的指示和指令，結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建築施工綜合整治活動、清潔瀋陽建築工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治，做了大量艱苦細緻的工作，有力地推動了各項建築工程安全措施的落實。
最近一個階段，根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢，又進一步集中開展了三項工作：
一是強化排程。 建委內部建立了行政辦公周例會制度，每週必須研究的一項工作就是建築施工安全生產，力求從管理體制機制、管理方式等方面，多策並舉，群策群力，破解安全生產常態管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建築安全事故發生的規律和特點，改變就安全抓安全的做法，實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合，政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法，形成齊抓共管的工作局面，使生產安全事故確實做到預防為主，並得到有效遏制。
三是強化執法。 對違法違規行為，我們綜合運用法律、經濟、行政等手段，予以嚴肅處罰，決不姑息遷就。上半年，全市下達停止違法行為通知單880 份，累計罰款87 萬元，通過新聞單位曝光了8 個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力，總的看，全市建築安全生產處於可控狀態，但是，形勢絕對不容樂觀，甚至相當嚴峻。
根據統計，截至今年6 月30 日，全市共發生建築安全事故4 起，死亡9 人，事故總數同比下降20% ，死亡人數同比上升28.5% 。其中，發生3 人以上較大事故2 起，死亡7 人，分別是：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故，死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故，死亡4 人，另有一人重傷。上半年，全省建築施工領域共發生3 起較大事故，瀋陽佔2 起;全市全口徑發生較大事故4 起，建築施工佔2 起。
從事故分類看，屬於坍塌事故2 起，即：龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城專案坑壁坍塌事故;屬於高處墜落事故2 起，即：崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和瀋陽世茂新發展住宅專案工人進行附著升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中，有3 起屬於惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發生在春季開復工後的4 個月，下半年還有4 個半月的施工時間，特別是還有9 、10 月份屬於事故高發期，我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好，會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建築施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位，還沒有真正樹立起“安全發展”的理念，沒有把“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置，並具體落實到建設專案，導致有些工程安全生產責任制不落實，安全行為不規範，安全生產投入不足，安全防護不到位，事故隱患和違章作業大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發包給自然人，甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程，有的非法轉包、掛靠，無安全生產許可證承攬工程，相當一批建設專案的專案經理、總監不在現場，由執行經理和總監代表管理施工，導致一些施工現場安全生產管理缺位，秩序混亂，甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監管力量相對不足。 全市建築工程安全站的班底形成於20xx 年。當年，全市建築量3800 萬平方米。20xx年全市建築量已經陡升至6000 萬平方米，而安全站的人數增長不大，人均監督管理面積已經達到36 萬平方米，是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。 缺少工程技術人員，專業不配套，掌握和進入新領域比較慢，缺乏現代管理制度和手段，綜合治理不到位。
這些問題，我們要高度重視，著重從制度建設、管理體制等方面，認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統一部署，從現在開始，到9 月末，利用3 個月時間，在全市範圍內全面開展事故隱患排查工作，目的是為了有效防範和遏制重特大事故的發生，促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中，建築施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作，我著重提四點要求：
(一)明確目標任務，強化責任落實
市、區(縣)兩級建築施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建築施工安全生產隱患排查治理工作的重要性，穩定建築施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產，穩定瀋陽市的建築施工安全，就是穩定全省建築施工安全的三分天下。再具體一點，穩定建築施工安全生產形勢，也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此，各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建築施工綜合整治的統一部署，明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任，分管領導要親自掛帥，加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求，堅持不懈，跟蹤治理，死盯死守，一抓到底，不解決問題絕不收兵，確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點，認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理，各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面，並做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號，對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場，對深基坑和高大模板專案的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷專案拆除工程的監管，開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象，堅決消滅野蠻施工。結合季節特點，同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執法力度，嚴厲打擊違法違規行為
會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法，嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為，以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理，特別是抗法行為。市建委近期出臺建築施工安全生產綜合治理辦法。按照《建築法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定，對存在安全生產問題的企業，該降低資質等級的降低資質等級，該吊銷資質證書的吊銷資質證書，該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證，有些要記入不良記錄，有些要在新聞媒體曝光，問題嚴重的清出瀋陽建設市場。讓那些不重視安全工作，不能夠自律，存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰，確保全市建築施工安全生產形勢處於可控狀態。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業和專案部要認真貫徹執行住建部關於施工企業、專案部安全生產管理機構設定和專職安全員配備的規定，落實安全生產管理機構和人員，專案經理、安全員、總監要堅守崗位，不得人崗分離和在多處建築工地兼職。近期，市建委要對專案經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治，處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題，這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標，積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員，迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們，三季度是我市建築施工的黃金季節，同時，也是各種安全生產事故和自然災害的多發期，安全監管任務更加繁重。對此，我們一定要保持清醒認識，採取有效措施，紮實開展工作，確保工程建設順利推進，為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻，促進我市經濟社會又好又快發展。
同志們：
在縣委政府的大力支援下，交通局在我縣公路建設、道路運輸等工作任務十分繁重的情況下，始終把狠抓安全生產工作放在各項工作的首位，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，全系統逐步形勢了領導重視、制度健全、責任明確、措施得力、整治到位、監管有效的安全生產新格局，確保了我縣交通行業安全生產形勢持續穩定。今天召開的安全生產交流會議，我們有的企業交流了好的經驗和做法，有的企業談了從事故中吸取教訓和採取的改進措施，幾個監管部門的負責人也講了很好的意見。下面我就交通局近年來在安全生產方面所做的工作也談幾點。
一、高度重視，精心組織安排
安全工作重如泰山，為了抓好安全管理工作，我們多次召開安全生產會議，分析研究我縣道路運輸生產安全形勢，安排部署了道路運輸生產安全工作任務，層層簽訂了安全生產目標責任書，做到了職責明確，責任到人。成立了以交通局主要領導任組長的安全生產管理領導組。制定了實施方案。根據每年各個不同階段安全工作的需要，我局都要召開專門的安全生產會議，成立專項安全檢查領導組，制定專項安全檢查方案，並以檔案形式下發各運輸企業進行周密細緻的組織安排。各個階段都抽調了專人進行專項安全檢查，春運安全檢查、“五一”黃金週、“十.一”長假及古爾邦節期間安全檢查，將安全管理貫穿於每年工作之中擺上重要議事日程。此外，為使安全工作深入人心，使全社會和廣大人民群眾都認識安全工作的重要性。我們加強了安全宣傳工作，每年的安全生產月期間，我局在世紀廣場、棉城菜市場參加了由政府組織的安全生產大型宣傳活動，活動出動宣傳車輛1臺，製做版面4塊，印發宣傳材料3000餘份，接受群眾諮詢13起，提高了廣大人民群眾的道路運輸安全生產意識。
二、加強監管，強化主體責任。
1、加大了檢查督促的力度。按照上級要求，我們結合實際，多次組織安全生產督察組深入轄區客運企業、危險化學品運輸企業和汽車站進行檢查，加強監管力度、消除事故隱患。檢查組採取查、看、問等方式對我縣4個運輸企業以及1所駕校3個鄉級汽車站(點)進行了全面的安全檢查，共檢查危險品運輸車輛760臺，客運車輛300臺/次。對他們在安全防護設施、裝置、專用車輛和從業人員持證上崗等方面進行安全檢查。針對企業安全制度不健全、車輛維護不到位、行駛證照不符、不按規定懸掛車輛標誌、不按規定核載乘客及貨物、從業人員不符合條件等問題，及時提出整改意見，要求其限期整改，消除安全隱患，確保無事故發生。真正做到了責任到人。我縣的道路運輸安全工作逐步向制度化、科學化目標發展。
2、強化了道路交通的安全硬性環境和軟環境。按照國家有關標準，我局20xx年對事故多發地段設定了公路標誌、標線、行車減速帶;增設和投入了共計2.2萬元的交通安全設施太陽能安全警示燈等相關設施，極大地消除了安全事故隱患。運管站、客運站對運輸企業和客運汽車站進行了一次全面檢查，把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的運輸企業列為整頓重點，督促道路運輸企業和客運汽車站建立健全並落實了交通安全責任制。在制定以上措施的同時，運管部門進一步加強了機動車管理，嚴格機動車檢驗，嚴防病車和報廢車輛上路行駛，對營動車輛駕駛員的從業資格進行了一次全面稽核、嚴把營運駕駛員從業資格證書的發放和審驗關，新駕駛員不得駕駛大型客、營運車輛，有不良駕駛記錄的人員、雖有駕駛證但從業資格不夠的人員一律不得從事客、貨營運。認真清理和整頓了掛靠經營客運車輛和駕駛員，對客運企業的掛靠情況逐一核查登記，認真排查人員資訊，對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員，堅決清理出客運市場。
3、加大了客運市場的整治力度。在20xx年我局多次牽頭，組織系統相關人員上路，對無證駕駛(駕駛證、行駛證、營運證、上崗證)、及亂調車頭、闖紅燈、酒後駕車、計程車不打表、亂收費、重複載客、重複收費、車容車貌髒、亂、差。計程車拒載、強行拼載、故意繞道、等進行了專項治理，檢查中發現出租車計價器損壞，不計價車輛34輛，駕駛員無從業資格證13人，查處無營運手續車輛3輛，對查處的違規車輛和從業人員3輛，對查處的違規車輛和從業人員均按照《道條》和部令進行了處理。對計價器損壞交由質檢部門處理。
4、督促客運企業安裝了gps定位系統。按照地區的統一安排部署，從20xx年四月份為我縣部分××××縣-××*車輛安裝了gps全球衛星定位系統，××××縣順通運輸公司建立了監控平臺並逐步完善和更新，目前我縣客運車輛已經安裝gps的車輛達30餘輛，有效的提高了對道路旅客運輸和客運市場的運輸安全動態管理。
5、完善了道路旅客運輸的應急管理。按照“縱向到底，橫向到邊”的預案體系建設要求，我們加快預案編制工作。目前，我局共制定客運安全的各級各類應急預案2個，其中總體應急預案1個，即《××××縣交通事故突發公共事件總體應急預案》;專項應急預案1個，即《××××縣計程車行業突發性事故應急預案》各級各類預案切合實際、簡單適用，具有較強的針對性、合理性和可操作性，為應對突發事件發揮了極為重要的基礎性作用。
總之，近年來我局緊緊圍繞上級部門關於加強安全生產、消除事故隱患的檔案精神，將安全管理工作放在首位，高度重視，會會有安排，時時抓檢查，事事有落實。進一步完善安全生產各項規章制度，健全了安全檔案，明確了安全責任，落實了安全措施，認真細緻的開展安全生產隱患自查自改工作，使我縣的客運市場形成了人人講安全、人人抓安全、人人保安全的良好氛圍。儘管如此，我們的工作仍存在不足與差距，需進一步加強，使我縣客運市場安全管理工作得到進一步完善，為廣大人民群眾提供一個健康、和諧、安全、穩定的道路運輸市場。在今後的工作中，我們將堅決克服麻痺思想和僥倖心理，積極研究新問題，探索新辦法，以對黨和人民高度負責的態度，一如既往地加倍努力，紮實工作，促進我縣道路運輸及客運市場安全工作再上新臺階，為我縣安全生產工作的大局和經濟騰飛做出應有的貢獻!
謝謝大家!
同志們：經縣政府研究決定，今天召開全縣安全生產工作會議，這是縣政府在春節前召開的一次十分重要的會議。剛才，縣發改局**局長對春節前安全生產檢查工作進行了詳細的安排，我完全同意。縣藥監局劉局長傳達了藥監工作會議精神，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實，下面，我就做好x年春節期間安全生產工作講三點意見。
一、提高認識，加強領導，切實落實安全生產責任制
春節期間，公共活動、文化娛樂活動增多，群眾出行更加頻繁、商貿流通更加旺盛，交通運輸更加繁忙，安全生產部分生產經營單位在節日市場的拉動下，生產經營加班加點，安全生產面臨嚴峻考驗。因此，各鄉鎮、各部門要把抓好安全生產工作作為落實科學發展觀的重要舉措，要從講政治、顧大局、保穩定的高度出發，牢固樹立安全發展理念，充分認識做好節日期間安全生產工作的極端重要性和必要性，要以對人民生命財產安全高度負責的態度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，堅決克服麻痺鬆懈思想。進一步加強對安全生產工作的組織領導，嚴格落實行政首長負責制和企業法人負責制，層層落實安全生產責任。各鄉鎮、各部門的主要領導和各企業的主要負責人要針對節日的特點，有針對性地制定工作方案，親自安排節日期間安全生產工作，要做到任務明確，責任到人，措施到位。節日期間，對因責任不落實、監管不到位、隱患整改不及時造成生產安全事故的，將依法依規嚴肅追究有關責任人的責任。
二、周密部署，精心組織，認真開展安全生產大檢查
各鄉鎮、各部門、各單位要對春節期間的安全生產工作精心安排，周密部署。按照“屬地管理、分級負責”的原則，認真組織開展節日前和節日期間的安全大檢查。主要領導要親自帶隊深入企業、工地、車站、學校、醫院、市場、商場、賓館、飯店、娛樂場所等單位一線，重點檢查春節期間安全生產責任落實情況、安全措施制定情況、危險源監控情況、隱患整治情況等，嚴肅查處安全生產領域的各類違法違規行為，切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究，紮實推進當前和節日期間的各項安全生產工作。
三、突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產
一是加強對煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管。春節期間是煙花爆竹銷售旺季，也是事故的易發期，各鄉鎮、各部門要高度重視，按照中央、省、地安全工作部署，加大對煙花爆竹經營市場的監管力度;要認真檢查督促批發企業把好產品進貨關;要定期對煙花爆竹零售經營網點進行巡查，嚴厲查處違規經營、儲存和銷售假冒偽劣產品的行為;要建立政府統一領導，安監、公安、質監、工商等部門參加的聯合執法機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹行為。同時，繼續開展危險化學品企業安全生產大檢查，加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管工作;要加強對非煤礦山的現場作業監管力度，有效防止生產安全事故發生。
二是加強對交通運輸方面的安全監管。公安、交通、農機等部門要以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點物件，以公路和縣鄉村道路為重點路段，加大交通安全監管和執法力度，做好危險路段、事故多發地段安全隱患排查整治，強化管理，切實減少交通事故。各類運輸企業要加強對司乘人員的安全教育，嚴防疲勞駕駛和酒後駕駛，對各類運輸工具技術性能和狀況要進行全面檢查，防止帶病運營。尤其要嚴禁農用車載客，嚴禁車輛超速、超載、超限。要加強對乘客攜帶物品的安全檢查，堅決防止易燃、易爆、劇毒等危險品上車。
三是加強對公眾聚集場所的安全監管。公安消防等部門要加大對公眾聚集場所消防安全的監督檢查力度，特別是加強對商場、歌舞廳、賓館、飯店、學校、醫院、車站、網咖等公眾聚集場所的監督檢查，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，要堅決予以停業整頓或關閉。同時，要進一步加強對各類群眾性大型文化娛樂活動的安全管理，嚴格審批把關，按照“誰主辦，誰負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，堅決杜絕擁擠踩踏而引發傷亡事故。
四是加強對建築施工的安全監管。建設行政主管部門及有關部門，要重點加強對建築施工現場腳手架搭設、施工用電、施工起重機械、基坑開挖、圍牆臨建設施以及易燃易爆物品的儲存、使用和現場管理的監督檢查，加強對施工人員的安全教育和特種作業人員、安全管理人員、單位負責人持證情況的監督檢查，確保萬無一失。要高度重視並切實加強施工現場防火、防觸電、防坍塌的管理，建立健全各項安全生產管理制度。職工宿舍內嚴禁用木柴、煤炭取暖，防止中毒和火災事故。各施工、監理等單位要合理安排工程進度計劃，防止出現年底為搶工期、趕進度，忽視安全，違章作業。
五是加強對水、電、氣、熱、通訊等基礎設施的安全監管。城建、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位要加強對水、電、氣、熱、通訊等管線的巡查工作。對重點部位，重點工序，要加大檢查力度，嚴格落實管理責任和安全保障措施，防止重特大事故的發生。質監部門要加強對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械的現場動態管理和檢查，凡達不到安全要求的，必須立即停止使用。
六是加強節日期間食品藥品安全監管。經貿、藥監、工商、質監、衛生等部門要互相配合，加大對食品藥品批發、零售網點監督檢查力度，抓好“放心工程”，嚴禁出售過期、變質和假冒偽劣的食品藥品，確保人民群眾生命健康安全。要加強嚴重危害人民群眾身體健康的各類重大疾病預防工作，要高度重視甲型H1N1流感等重大傳染性疾病的預防、救治及疫苗接種工作，切實保障人民群眾的健康安全。
七是加強節日期間值班應急值守工作。各鄉鎮、各有關部門、各單位要高度重視節日期間的應急值守工作，切實加強組織領導，認真落實值班各項制度。要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，保證一名領導幹部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發事件或事故，公文範文及時妥善處置。要嚴格執行事故專報制度，暢通訊息報送渠道，確保資訊及時準確上報，堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。對在節日期間因發生資訊不暢、擅離崗位而造成嚴重後果的，將按照有關規定追究相關人員的責任。
三優範文網