同志們：
在全市上下認真學習貫徹全國、全區教育工作會議精神，堅定信心、搶抓機遇，奮力推進教育事業跨越式發展的新形勢下，今天，我們在這裡隆重召開全市中國小黨的建設暨思想政治工作會議，主要任務是：總結交流XX年以來全市中國小黨的建設和思想政治工作，安排部署當前和今後一個時期中國小黨的建設和思想政治工作；動員全市教育系統以“四比三優兩滿意”活動為抓手，深入推進創先爭優活動，以優異成績向黨的90華誕獻禮。市委常委、市委組織部長同志還要作重要講話，請同志們深刻領會、認真貫徹落實。
根據會議安排，我講兩個方面的意見。
一、在總結工作中提振信心、激發熱情，著力推進全市教育事業科學發展
過去的兩年，全市教育系統各級黨組織在市委、政府的堅強領導下，在市人大、政協監督指導下，在市委組織部等部門的支援幫助下，認真學習黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以推進教育均衡發展，促進教育公平，提高教育服務經濟社會發展能力，辦人民滿意的教育為目標，狠抓中國小黨的建設和思想政治工作，促進了教育事業科學發展。
（一）以加強思想理論建設為基礎，黨員隊伍的政治素質有了新提高。為了進一步加強教育系統黨員隊伍的思想政治教育，市教育局黨委認真貫徹中共中央《關於加強黨員經常性教育的意見》精神，按照建設學習型黨組織的要求，建立學習教育的長效機制，牢固樹立“終身學習”、“全員學習”的理念，全系統形成了勤於學習、樂於求知和勇於探索的風氣。縣教體局黨委建立健全領導幹部定期培訓制度、民主測評考核制度、聘任制度和誡勉談話等制度，及時分析解決學校領導班子和幹部隊伍建設中出現的問題，夯實黨建工作基礎。縣教體局黨委突出抓好黨委領導班子成員的學習，注重發揮班子的領導核心作用，增強了黨員領導幹部的政治敏銳性、鑑別力和責任心、緊迫感，提升了服務學校、服務學生、服務社會的能力。
（二）以加強黨的組織建設為抓手，基層黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力逐步增強。一是強化黨的基層組織建設。全市農村中國小黨組織歸口管理後，通過深入基層調研、召開黨建工作座談會等形式，全面掌握基層黨組織建設現狀，提請市委出臺了《關於進一步加強中國小黨建工作的實施意見》，制定印發了“貫徹意見”、“實施方案”，理順了農村中國小黨建管理體制，致使黨務工作和業務工作呈現出同部署、同檢查、同落實的良好態勢。截止目前，區各直屬學校黨支部全部通過了“五個好”驗收，採取考察任命方式為12個學區、2所高階中學設立了黨的總支部委員會，通過換屆選舉程式，為111所學校建立健全了78個黨支部、15個聯合黨支部，首次實現了黨組織對學校的全覆蓋。努力探索“一建三帶兩抓”執行機制，注重做好以黨建帶工建、帶團建、帶婦建，抓政風行風建設、抓精神文明建立工作，兩年來採取公推選舉方式，在全市建立國中、高中學校團委49個、中國小少先大隊448個，覆蓋率達到100%。全市教育系統各級黨組織層層簽訂黨建責任書，保障黨務工作條件，切實做到了黨建工作與教育教學工作相互促進、共同提高，學校黨組織的政治核心和監督保障作用得到了有效發揮，二是抓好學校班子建設。堅持黨管幹部原則，對學校班子缺額及時進行增補，選好配齊領導班子。XX年，為區7所學校選配支部書記各1名；通過公開競聘的方式，為二中、三中、四中、五中公開選拔黨員副校長4名；為39所學校調整增配了學校的黨政領導班子，使一批管理水平高、政治素質好、業務能力強、創新意識濃、群眾基礎紮實的優秀黨員幹部走上學校領導崗位。三是抓好黨員隊伍建設。堅持“嚴格標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重把學科帶頭人、骨幹教師、青年教師作為主要培養物件，嚴格發展程式，全是教育系統在兩年中共發展黨員192名，中國小黨員教師的比例達到了34.8%。全市教育系統先後開展了“雙培雙帶”、“師德標兵”、“黨員評星定格”、“黨員公開承諾”、“手拉手結對幫扶”等系列活動，黨員教師爭當優秀的氛圍日益濃厚。縣大力實施名教師、名校長、名學校“三名”工程和黨員教師“青藍工程”，開展英語教師“國際山水青年大使”、班主任“行知中國”、高中教師“網路提高”等培訓，教師隊伍的整體素質明顯提升。區、縣大力實施“雙培雙帶”工程，努力把黨員培養成優秀骨幹教師，帶動名師隊伍建設；把優秀骨幹教師培養成黨員，帶動教育教學質量全面提高，著力構建共產黨員--教學能手--學科帶頭人--骨幹教師--名優教師”的梯度培養模式。同時，各級黨組織大力發掘、培養和樹立廣大黨員看得見、學得上的先進典型，呈現出比學趕幫超的可喜氛圍。
（三）以“創先爭優”活動為載體，機關黨的建設年活動穩步推進。一是深入開展創先爭優活動。以“創先爭優樹良好師風，改革創新譜教育新篇”為主題，創新活動載體，豐富活動內容，形成了“基層支部立足‘五個好’創先進、廣大黨員立足‘五帶頭’爭優秀”的爭創發展態勢。縣教體局培育了10個黨建工作示範點、樹立了50多名優秀黨員典型；中學黨總支在全體黨員中開展了比修養、比學習、比奉獻、比業績，爭創師德師風優秀、教育教學質量優良，讓學生家長滿意的“四比兩優一滿意”活動，於XX年底已建立為全區一級示範性高階中學；中學黨支部堅持理論學習、思想引領，充分發揮“三帶頭三深入”作用；五中黨支部紮實開展“四先四比四好四滿意”活動，七小黨支部開展“跟我學、向我看、黨員課堂做示範”活動，致使學校黨支部創先爭優活動有效推進，各項工作水平明顯提升。在區實施普通高中家庭經濟困難學生免學費、書費、住宿費“三免”工程，吸納並妥善安置27名孤兒在二中接受免費教育，整體劃轉學區63名高中部學生到中學、一中就讀，享受優質教育資源；職業技術學校率先實現免學費、書本費、住宿費教育，成為全區首創並走在全國前列。縣教育系統通過組織開展黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員示範視窗等多種形式的主題實踐活動，引領廣大教育工作者爭當模範骨幹教師、爭當優秀共產黨員。二是認真開展了以黨建為主題的系列教育活動。立足“講黨性、重品行、守廉潔、做表率”主題教育，各級學校黨組織針對查找出的問題，制定措施限期整改，達到了預期的效果。在全市“偉大的黨――我們向您彙報”大型廣場文藝演出活動中，市教育代表隊以龐大陣容、恢弘氣勢和出色表演，包攬了詩歌朗誦和紅歌傳唱兩項冠軍，同時在本系統內開展了歌頌祖國讚美家鄉“頌經典、講故事、唱紅歌”系列活動；圍繞“xx”規劃，開展了以“西部大開發，教育怎麼辦？發展機遇在哪裡？”為主題的徵文和建言獻策活動，為深入實施西部大開發戰略奠定堅實的思想基礎。三是認真開展了“手拉手”結對幫扶活動。學校黨支部真情投入，經常深入結對村，切實開展了幫扶工作。一中黨總支為鎮村捐贈圖書500餘冊，減免12名學生學費4800元，為3名學生申請助學資金3000元。二中黨支部為常樂鎮棗林村困難老黨員送去了價值3500元的糧油，舉辦科技致富培訓班2次。其他相關黨總支、支部嚴格按照市委組織部的工作要求，深入各結對幫扶村瞭解基本情況，制定幫扶措施，狠抓工作落實，幫扶總金額達86200元。
（四）以加強作風建設為重點，服務教育教學和改革發展的動力日漸明顯。XX年以來，市教育局黨委制定了《關於加強機關作風建設的若干規定》，進一步完善了行政效能建設10項制度，不斷推進政務公開、校務公開，增強了工作的透明度，從紀律、學習、效能等八個方面對幹部提出了嚴格要求，並進行規範化管理。縣教體局黨委通過形式多樣的主題教育活動，認真查詢本系統黨員幹部自身存在的思想僵化、作風漂浮等突出問題，激發黨員幹部投身黨性鍛鍊的積極性和主動性。區在各學校廣泛開展了“師德師風建設年”活動，組織開展了演講比賽，選拔6名優秀選手深入各學校巡迴演講。兩年來，市縣教育系統致力於抓班子帶隊伍、抓發展強服務的新作為，著力推進教育政風行風邁上新臺階，測評排名在全區位次靠前，其中市局XX年位居全區第一，區學校連續兩年排在前四名，縣局、學校進步明顯，分別由XX年的第十二名、第六名上升為XX年的第八名和第三名。
（五）以加強黨風廉政建設為保障，拒腐防變的思想防線日趨築牢。一是認真排查廉政風險，積極制定防控措施。對學校基建招標、儀器裝置採購、幹部任免、財務管理、學校招生、職稱評聘、教師調配等易發不廉潔行為的領域和環節，認真做好廉政風險排查，分別制訂了防控措施。縣教體局認真開展“廉政風險防範管理工作”，共查找出各類廉政風險點163個，歸納梳理並經領導小組評估確認38個，並有針對性地制定了防範措施100多項。二是抓好宣傳教育，深入實施“3+6”廉政教育工程。市教育局黨委於每年“兩節”之前向幹部家屬印發《興廉潔之風建文明家庭倡議書》，倡導幹部家屬把好廉政關，提醒幹部遵紀守法、拒腐保廉，並經常組織機關幹部收看《懺悔錄》、《抵制誘惑》等警示教育片，進一步築牢了廣大黨員幹部拒腐防變的思想防線。認真開展廉潔文化進校園活動，營造了“崇尚廉潔”的良好宣傳教育氛圍。三是創新活動載體，認真貫徹落實《廉政準則》。市局黨委印發了《教育系統黨員領導幹部廉潔從政暫行規定》和《市教師廉潔從教十條規定》，切實增強黨員幹部學習貫徹《廉政準則》的實效性。、兩縣教體局黨委制定下發《加強教師職業道德建設的實施意見》、《切實加強師德師風建設的若干意見》等檔案，制定學校工作“十不準”、教師行為“十要十不要”、機關工作人員“十不準”等規範性制度，在全縣教師中廣泛開展了“三查三評三改”師德主題教育活動。兩年來，全市教育系統妥善解決各類信訪問題58件，調查處理各類違規案件8起，協助市縣紀檢監察部門查證各類違紀違法線索3條，先後共有6人受到黨紀政紀的嚴肅處理。
（六）以主題實踐活動為載體，學校德育工作取得新進展。兩年來，市教育局黨委始終把德育工作放在素質教育的首位，加強道德知識、情感、意志、行為的系統教育，提出了“活動德育”、“網路德育”和“陣地德育”的德育工作理念，通過重大節日和主題活動對師生開展“五愛”教育,培養師生遠大理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；通過各種網路和平臺，營造思想政治教育良好的氛圍；通過班隊會、黑板報，組織參觀愛國主義教育基地，建立青少年健康成長的長效機制，在廣大青少年中組織開展了弘揚培育民族精神主題教育和紅領巾心向黨、民族精神代代傳實踐活動，增進愛國情懷，提高道德素養。全市各學校廣泛開展了師生禮儀常規評比競賽等活動，切實加強了文明習慣養成和誠信教育，倡導引領學生從日常小事做起，實踐誠信諾言，確保學校德育工作取得良好效果。
（七）以抓黨建促發展為目標，各項重點工作取得新進展。一是“創強”、“普高”工作順利通過驗收。XX年區被自治區人民政府授予“教育強區”；XX年縣8個鎮（鄉）教育創強工作通過了市人民政府的評估驗收；XX年，區、縣“基本普及高中階段教育”工作順利通過了自治區人民政府的評估驗收。二是持續改善辦學條件，學校硬體水平全面提高。XX年以來，區爭取資金23066.8萬元，從而加大了危房排查改造力度，翻建、擴建、改造學校校舍，硬化操場、配備電教及音體美器材、理化生實驗室等設施裝置，中學儀器裝置配齊率由40%提高到了90.3%，國小儀器裝置配齊率由36%提高到了71.59%。切實加強資訊化建設，實現了優質教育資源的共建共享，有力地促進了教育教學質量的全面提高。縣、縣多方籌措、積極爭取各級各類專案資金，按照國家標準化建設的要求，新建、遷建、翻建了一批學校；連續兩年在兩縣一區全面實施了校舍安全工程，加大學校裝備力度，不斷改善學校了辦學條件。三是改革創新辦學體制機制，教育均衡發展穩步推進。區按照“高中向市區集中，國中向鎮（鄉）集中，國小實行聯村辦學，山區推進寄宿辦學”的整體思路，XX年啟動了第二輪學校結構佈局調整規劃，學校佈局漸趨合理，教育資源得到了進一步優化整合。探索建立了市區優質學校與農村薄弱學校“捆綁式”聯動發展、城鄉學校黨組織“手拉手”結對幫扶新的執行機制，促進城鄉學校良性互動、均衡發展。縣教體局大力推廣“區市縣骨幹教師+縣級中心教研組+結對學校”的聯合教研模式，完成了30對60所學校的“捆綁式”辦學試點工作。縣教體局積極探索城鄉學校聯動發展模式，提高了義務教育均衡發展水平。四是大力發展職業教育，教育服務社會的功能不斷增強。職業技術學校著力打造冶金、機電、造紙化工、旅遊與酒店服務、幼兒教育5個骨幹特色專業，強化師資配置、優化課程設定、注重實訓鍛鍊，有效提升了中職學校的辦學水平，畢業生就業率達到96.9%，XX年11月被批准為國家中等職業教育改革發展示範學校。縣職教中心加強校企合作，建設枸杞深加工等特色骨幹專業，雙師型教師佔專業教師的28.3%，畢業生就業率達75.5%。縣職教中心在加強刺繡、酒店服務與管理等專業的基礎上，新增汽車運用與維修、園藝、種植等專業，加大聯合辦學力度，全縣職業教育進入新的發展階段。五是深入推進素質教育，教育教學質量進一步提升。各學校突出育人為本、德育為先的教育理念，尊重學生人格，正視學生差異，因人因材施教，努力創設學生語言表達、交流合作、探究實踐、成果才藝展示的平臺，學生自主學習、參與合作、交流質疑、創新實踐的能力得到了有效培養和提升。六是加強師資隊伍建設，教育發展基礎進一步夯實。按照校長隊伍專家化、教師隊伍專業化的目標，堅持教研工作重心下移，不斷加強校長管理能力和教師教育教學能力建設，切實提升學校管理水平和辦學效益。
過去的兩年，全市教育系統各級黨組織在學校黨的建設和思想政治工作方面做了一定的工作，收到明顯成效，但與市委的要求和全市人民的期盼還有不少差距，主要表現在：一是地區之間、學校之間黨建工作的進展不平衡；二是黨建工作與業務工作的結合點把握的還不夠準，個別學校重業務輕黨建的傾向和弊端還較為嚴重；三是制度建設和陣地建設有待進一步加強。這些問題，需要我們強化認識、建立機制、克服困難，積極加以改進。
二、在科學發展中著力強化、提升內涵，奮力推進學校黨的建設和思想政治工作邁上新臺階
XX年是國家“xx”規劃開局之年，也是全面實施《教育規劃綱要》的第一年。站在新的歷史起點，全市教育系統各級黨組織要以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，嚴格按照市委確定的黨建工作目標，立足學校黨建和思想政治工作實際，本著圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展的指導思想，通過重點突破帶動全域性工作發展，通過加強關鍵環節帶動整體推進，努力構建民主開放、富有活力的黨建工作新機制，進一步推進中國小黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨建和思想政治工作科學化水平，為全市教育的改革發展與穩定提供組織保證，為實現“教育強市”的戰略構想提供強有力的人才保障和智力支撐。
一是圍繞中心服務大局，為實現教育強市目標提供堅強保障。要堅持把學習貫徹落實好全國、全區教育工作會議精神和《教育規劃綱要》作為當前教育系統黨建工作的首要任務，積極動員各級黨組織準確把握“科學發展”這個主題，奮力實現“教育強市”目標；要緊緊圍繞“轉變教育發展方式”這個主線，全力推進教育體制、管理方式和教學方式的轉變，積極構建全新的教育形態和模式；要緊緊抓住“保障和改善民生”這個重點，著力在解決事關群眾切身利益的教育熱點難點問題上下功夫，以提高辦學治校能力和先進性建設為目標，加快教育強市建設，增進人民群眾的教育福祉。
二是加強組織領導，進一步完善中國小黨建工作機制。今年，我們將會同市委組織部對各學校貫徹落實市委《關於進一步加強中國小黨建工作的實施意見》的情況進行專項督查，指導各學校黨組織落實好各項黨建目標責任、工作措施和制度的落實；進一步探索建立與當前中國小管理體制和現代學校制度相適應的領導體制和工作模式，建立學校黨建網路平臺和黨建工作基本資訊庫，健全學校黨組織與工會、共青團、少大隊、婦委會、學生會、教代會聯動機制。尤其是要建立健全黨建工作責任制、例會制，不斷完善黨委--總支--支部三級管理網路，把學校黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、政風行風與教學工作融為一體，在黨建工作制度的落實、工作資料的積累、活動陣地的規範建設、黨員教育管理和創新新工作上虛工實做，不斷提升黨建工作的規範化和科學化水平。
三是抓基層打基礎，切實加強中國小黨組織和黨員隊伍建設。從今年開始，將組織開展全市教育系統“黨建示範點”建立活動，每年評選15-20個局級示範點，並選優推出2-3個進入市級示範點行列，力求通過三年時間的努力致使80%以上的學校黨組織達到示範點標準，有效輻射和帶動中國小黨建工作上水平；探索建立城市學校與農村學校、公辦學校與民辦學校黨組織結對幫扶、互助共建、均衡發展的工作機制，推進城鄉學校黨建工作協同發展，實現“有學校的地方就有黨組織，有黨組織的地方就要有黨的生活，有學生和老師的地方就有黨的工作”的基本目標；堅持數量與質量並重的原則，組織實施發展黨員工作“源頭工程”，在普通高中和職業學校設立業餘黨校，抓好以青年教師、學生和學科帶頭人為主要物件的發展黨員工作，不斷壯大中國小黨員隊伍；努力把優秀教師發展為黨員，把黨員培養成骨幹教師，引導他們發揮政治素質領先、教學工作領先、業務水平領先的示範作用。
四是增強針對性和時效性，深入推進中國小德育和思想政治教育工作取得新成效。認真貫徹落實全國未成年人思想道德建設工作會議精神，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，把社會主義核心價值體系宣傳教育貫穿於中國小德育工作始終，開展思想政治教育、品德教育、民主法制教育、社會公德教育和形勢政策教育，引導青少年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，爭做社會主義核心價值觀的弘揚者和實踐者；遵循中國小生成長的特點和規律，不斷豐富德育工作內容，創新工作方法，大力加強校園文化建設、校園網路建設和社會實踐活動，組織開展“弘揚培育民族精神月”、“愛國主義教育月”、“感恩勵志教育學校行”等德育主題實踐活動，努力營造良好育人氛圍。
五是堅持從嚴治教，加強黨風廉政建設和師德師風建設。要認真貫徹落實《廉政準則》，逐步建成內容科學、程式嚴密、配套完備、有效管用的教育系統反腐倡廉制度體系，進一步規範學校招生、基建、採購、財務、幹部人事、科研經費、後勤服務等管理；要堅持關口前移，創新示範教育、警示教育、廉政教育形式，以領導幹部和重要崗位、重點部位工作人員為重點物件，加強反腐倡廉教育；要深入推進黨務公開，暢通黨內資訊公開渠道，保障黨員對黨內和校內事務的知情權、參與權和監督權；要嚴格執行黨風廉政建設責任制，積極推進政務公開、校務公開，堅決糾正損害群眾利益和教育形象的各種不正之風和腐敗現象；要精心設計“教書育人先鋒崗”、“科研攻關創新崗”、“管理服務示範崗”等載體，教育和引導廣大教師，以良好的思想政治素質引領學生髮展，以高尚的情操引導學生成長，以精湛的教學藝術促進學生成才；要暢通訊息渠道，及時發現並著力解決師德建設中的突出問題，嚴懲敗壞教師聲譽的失德行為，把師德規範成為全體教師普遍認同的行為準則，使其更好的為人師表，教書育人。
六是強化培訓教育，加強中國小黨務幹部隊伍建設。大力推進學校黨組織負責人“公推直選”工作，以選好配強基層黨組織書記為重點，從教學科研和管理骨幹中選拔優秀黨員擔任黨的基層組織負責人，促使黨務幹部不僅在黨務上有能力，也在學術上有建樹、師生中有影響；認真辦好全市中國小黨務幹部培訓班，以三年為週期，將全市中國小黨務幹部輪訓一遍，切實提高黨支部書記及黨務幹部處理各種複雜矛盾和問題的控制力、密切聯絡職工群眾的親和力、創造性落實上級指示精神的執行力、對新情況新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創新力、帶領教職工激情創業的號召力。積極開展黨建理論和實踐研究，努力推出一批有影響的黨建理論成果，進一步提升黨務幹部隊伍的理論素養和工作能力。
七是緊緊圍繞教育教學中心，紮實推進創先爭優活動和學習型黨組織建設。各級黨組織要及時發現典型、選樹典型、大張旗鼓地宣傳典型。市委組織部、局黨委將適時召開全市教育系統創先爭優活動現場觀摩經驗交流會，指導各學校把開展創先爭優活動和學習型黨組織建設與學校中心工作結合起來，立足崗位，在取得實效上下功夫；要紮實開展“四比三優兩滿意”載體活動、“講黨性、強作風、做表率、爭優秀”主題活動和“慢發展是失職、不發展是犯罪”大討論活動，使創先爭優成為廣大教師的價值追求；要制定並落實好全市教育系統創先爭優領導點評制度和實績考核辦法，進一步加強對創先爭優活動的督促檢查和總結表彰工作。
八是廣泛開展系列主題教育活動，隆重紀念建黨90週年。圍繞“回顧黨史、弘揚黨風、增強黨性”主題，切實開展慶祝建黨90週年“六個一”活動，即舉辦一場“頌歌獻給黨”紅歌傳唱比賽活動；邀請黨史專家作一場黨史輔導報告；開展一次黨史知識競賽活動；開展一次“黨員送溫暖”走訪慰問活動；舉行一次新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入誓詞活動；組織專場參加一系列廣場演出活動，著力在全市教育系統掀起愛黨敬業新高潮。
同志們，中國小黨的建設和思想政治工作是教育系統各級黨組織必須勇於擔當和正確面對的政治責任，它的嚴肅性和長期性，需要我們務必保持嚴謹的工作作風，建立長效的工作機制；同時，它也是一項與時俱進、常做常新的工作，需要我們不斷拓展工作思路並樹立創新精神，著力增強工作的主動性、時效性和實際效果。我們堅信：在區教育黨工委正確指導下，有市委的堅強領導、市委組織部的關懷幫助和學校黨政組織的積極努力，市中國小黨的建設和思想政治工作必將邁上新的臺階，為推進全市教育事業科學發展、跨越發展而提供政治引領、組織保障和精神動力。
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