同志們：
這次全省燃氣熱力安全管理工作會議的主要任務是，總結20xx年工作，表彰先進，交流經驗，同時，根據中央和省委、省政府關於“保增長、擴內需、調結構、重民生”的總體要求和全省建設工作會議精神，深入分析當前全省燃氣供熱行業面臨的形勢，研究部署20xx年工作任務。會議對20xx-20xx年度全省燃氣熱力行業先進集體和先進個人進行了表彰頒獎，青島等市介紹了經驗，李主任對20xx年全省燃氣熱力工作進行了總結，對20xx年工作進行了部署，請大家認真抓好落實。藉此機會，我代表建設廳向獲得表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對各市給予省建設廳工作的有力支援和全省燃氣熱力行業廣大幹部職工的辛勤工作表示衷心的感謝!下面，我講幾點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好燃氣熱力安全管理工作的緊迫感、責任感
回顧20xx年全省燃氣熱力工作，總體上各項工作都非常出色，卓有成效，成績來之不易，有許多經驗值得我們總結。一是注重調查研究。針對20xx年入冬之前煤價持續上漲，煤熱價格嚴重倒掛，以至於供熱企業虧損嚴重，經營舉步維艱，冬季供熱面臨的嚴峻形勢，建設廳會同省直有關部門組成供熱調研組，在省內外開展了廣泛的供熱調研，深入分析供熱採暖遇到的主要困難和問題，研究制定應對措施，形成《全省供熱情況調研報告》，引起省府領導的高度重視，為省政府出臺89號文和有效應對全省供熱行業嚴峻形勢打下了堅實基礎。二是注重改革創新機制體制，著力解決難點、熱點問題。初步建立了供熱用煤供應保障機制，順利啟動了煤熱價格聯動機制，逐步完善了社會困難群體的採暖保障機制，著力解決購煤資金來源、調整熱價、實施供熱企業優惠政策、保障困難弱勢群體供熱等困擾供熱行業多年的熱點難點問題，取得相應成效。三是注重抓落實。省政府[20xx]89號檔案出臺後，建設廳及時部署，在全省建立起了供熱執行排程統計體系和動態監控體系，對供熱企業的煤炭購進、消耗、儲存、需求情況，實行了日排程、周彙總、月通報，並將排程情況編印了15期《建設簡報》(供熱專刊)，呈報省府領導和有關部門，為領導決策提供了全面、準確、詳細、可靠的依據，確保省政府規定和要求落到實處。四是注重安全檢查活動實效。紮實開展了燃氣安全生產隱患治理年、百日督查活動和“迎奧運、進萬家、保平安”燃氣安全檢查宣傳活動。先後四次組織人員分組、分片，對全省17城市34個縣(市) 136個燃氣企業的“隱患治理年”、百日安全專項督查和安全生產情況進行了現場督查。共查出各類事故隱患2699處，全部實行了整改，進一步增強了燃氣安全保障能力。組織山東建築大學熱能工程學院的68名大學生，分赴17城市參加了入戶調查和宣傳工作，營造了全社會共同關注燃氣安全的良好氛圍，確保了奧運期間全省的燃氣安全。五是著力打造一支講大局、講奉獻的高素質隊伍。20xx年，是全國大事、難事較多的一年，尤其是奧運期間，我們燃氣行業廣大幹部職工，克服燃氣管網及重要危險源點多、線長、面廣的實際困難，不分晝夜、連續作戰，確保了奧運燃氣安全;冬季供熱期間，全省供熱企業以維護群眾利益、保社會穩定為己任，明大義，講大局，竭盡全力克服資金緊張、熱費收繳難、虧損嚴重、燃煤緊缺等重重困難，堅持供熱生產，充分發揮了供熱主力軍的作用。同時，全省燃熱行業在面臨諸多困難的情況下，加強人力資源的開發培育，通過科級、管理、技術、安全及崗位達標培訓，打造了一支講大局、講奉獻、守紀律，能拼搏的具有較高素質的幹部職工隊伍。
今年是新中國成立60週年，也是貫徹中央和省擴大內需決策的關鍵一年。新的形勢，對全省燃氣熱力行業提出了新的要求。燃氣供熱事關國計民生，事關經濟社會的持續健康發展，做好燃氣熱力管理各項工作，在擴大內需重大決策工作中，有所作為，意義十分重大。全省燃氣熱力行業一定要從保民生、保安全、促和諧的政治高度，進一步增強做好燃氣熱力管理工作的責任感、使命感和緊迫感，深入研究，精心謀劃，有的放矢，紮紮實實做好各項工作。
二、認真研究，理清思路，為做好今年工作打好基礎
(一)深入分析，找準當前工作中存在的薄弱環節。
一是供熱行業節能減排的任務依然十分艱鉅。目前，全省供熱企業還存在供熱生產和執行中能耗過大、供熱系統不節能等較為普遍的問題，供熱系統節能改造和提高供熱企業執行效能等方面還有許多文章可作，同時，既有建築改造任務還十分艱鉅，供熱企業也應著力探索在既有建築改造中如何充分調動各方面的積極性，主動應對執行機制和供熱市場的不斷變化，為供熱管理部門建言獻策，以不斷推進供熱行業節能改造步伐，切實提高供熱行業自身經營管理水平。二是全省天然氣市場開發利用及管理還亟待加強。當前，全省天然氣市場開發利用及管理方面還存在很多問題：天然氣氣源依然短缺，天然氣管線佈局不均，天然氣安全執行保障能力低，以及天然氣市場下游盲目建設、無序開發還時有發生等等問題。這些情況一方面說明我們的管理還有待進一步加強，另一方面也說明我們在天然氣市場供應方面還缺乏有效的調控手段。因此，進一步強化對天然氣市場的開發利用管理和調控機制建設將成為我們下一步的工作重點。三是燃氣供熱能力與需求仍存在較大差距。由於多年來對燃氣熱力等市政公用事業建設資金投入的嚴重不足，我們的燃氣普及率和集中供熱普及率仍相對偏低，與人民群眾改善生活質量的訴求有較大差距，在一定程度上降低了城市的吸納和承載能力，限制了城市的長遠發展。四是目前全省安全監管體系不健全的問題依然沒有得到很好的解決。全省還有個別設區城市沒有設立專門的燃氣熱力安全管理機構;還有的城市存在工作經費不足、地方管理體制不順，缺乏對市場的統一有效的監管;很多縣(市)基本沒有管理機構和專門的管理人員，安全管理仍存在很多漏洞和管理的盲區。由於管理機構、人員和經費等方面存在的突出矛盾，造成了很多地方的管理跟不上，燃氣市場、燃氣工程監管等方面存在很多隱患，國家和省對供熱行業節能減排工作的要求也得不到有效的落實。
(二)認清形勢，搶抓機遇，進一步堅定做好今年各項工作的信心和決心。世界經濟金融危機發生以來，國家相繼出臺了一系列有力的政策措施，要求進一步增加投資、擴大內需，加快民生工程、基礎設施、生態環境建設及災後重建，促進經濟平穩較快增長。當前形勢對我們燃氣供熱行業發展來講，無疑是大好的機遇。一方面是燃氣熱力設施和供應能力仍顯不足，人民群眾對燃氣熱力服務產品有訴求，相對來說，行業沒有產品過剩的擔憂，這是我們行業未來發展的一個很大優勢;另一方面是國家和省擴大內需政策的有利支撐。因此，我們一定要堅定信心，把思想認識統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，充分利用好這些有利條件和有利時機，開拓思路，精心謀劃，積極作為，不斷完善各項措施，認真履行工作職責，切實提高科學發展的能力，變壓力為動力，努力為人民群眾謀福祉，為建設“兩型社會”、構建和諧社會做貢獻。
三、明確任務，狠抓落實，推動燃氣熱力工作再上一個新臺階
20xx年全省燃氣供熱安全管理工作總的工作思路是：全面貫徹落實科學發展觀，以高度的責任感和使命感，緊緊圍繞保民生、保安全、促發展的工作目標，建立完善天然氣規劃調控和供熱執行效能考評兩個機制，突出抓好冬季供熱、供熱體制改革、供熱系統節能改造、天然氣供應、汽車加氣站建設管理等重點工作，進一步提高全省燃氣供熱行業管理水平和服務水平，不斷推進燃氣供熱行業又好又快發展。
圍繞以上工作思路，重點抓好如下幾個方面工作：
(一)加強燃氣熱力機構建設，進一步完善安全監管體制。
隨著我省經濟社會的快速發展，城鎮化程序的不斷加快和擴大內需的推動，燃氣熱力行業這倆個與老百姓密切相關的行業管理的任務更重。農村剩餘勞動力的轉移、城市規模的擴張、城市形象的提升、對外開放、招商引資、環境的改善都離不開這兩個行業的發展。各市建設和有關業務主管部門一定要把燃氣熱力管理機構建設作為一項重要工作，列入重要議事日程，尤其對基層的管理安全機構建設問題，要及時研究，儘快拿出方案，加快建立完善全省的燃氣熱力安全管理體系建設，積極推動這兩項事業的改革發展和穩定。
(二)加快天然氣供應調控機制建設，進一步規範天然氣市場的開發利用。
《山東省天然氣發展利用規劃》已完成編制工作，下一步要儘快完成部門會籤，報省政府批准實施。待省政府批覆後，我們將以此為依據，科學制定天然氣開發利用政策，著手建立起全省天然氣計劃、分配的調控機制，切實加強對天然氣市場的監督管理，規範市場行為，推進燃氣行業健康、有序的發展。目前，中石油、中石化正按照山東省能源規劃需求，加快管線的敷設和規劃，各地市要在做好全面配合的基礎上，制定相應的發展利用規劃。同時，也要結合本地燃氣規劃的有關規定要求，積極做好相關工作，不斷強化天然氣市場管理手段，進一步加強天然氣市場的監督管理，規範市場行為。天然氣市場不同於一般的商品市場，其既關國計民生，又關居民生命財產安全，其性質決定天然氣市場不可能是一個放任自流的競爭市場，必須實行嚴格監控，從規劃實施到安全執行必須實行有效監管。切實杜絕下游市場盲目建設、上游企業無序開發、安全措施脫離監管等危害天然氣事業發展的各種行為，推進燃氣行業健康、有序的發展。
(三)加快建立完善供熱效能考評機制，不斷提高供熱行業經營管理水平。
針對目前供熱企業在供熱生產和執行中能耗過大、經濟效益欠佳等生產經營管理方面存在的問題，儘快組織得力的班子，研究制定供熱能效考評辦法和供熱能耗、執行管理的考評標準，建立和完善熱力行業激勵約束機制，並組織實施對全省供熱企業進行考評，同時，加強群眾監督，強化行業自律，不斷提高全省供熱行業生產經營管理水平。
(四)關注民生，突出抓好冬季供熱和天然氣供應工作。
一是供熱方面要切實抓好省政府89號檔案的落實。督促和指導各市進一步完善城市供熱用煤保障、購煤資金籌措、煤熱價格聯動、供熱行業保護扶持、供熱應急預警保障等五個長效機制，確保冬季供熱平穩執行。二是確保天然氣穩定供應。要充分發揮省天然氣供應工作領導小組辦公室的協調作用，繼續做好天然氣氣源協調爭取工作，監督做好上游和下游企業間天然氣供氣計劃的落實，堅持抓好對全省特別是中濟青線天然氣供應及執行情況的排程，及時掌握有關資訊，為領導決策提供準確資料，當好參謀，確保今冬明春天然氣供應正常穩定。
(五)著力推進供熱節能減排各項工作。
一是突出抓好供熱系統節能技術改造。研究制定相關政策，因地制宜地推廣“低溫迴圈水供熱”和“三環熱網節能”等技術，積極引導熱電聯產企業加快節能技術的引進和創新，著力推進供熱系統節能改造，力爭供熱企業的能耗、供熱成本有明顯降低，確保到20xx年達到省府89號檔案規定的節能目標。二是突出抓好既有建築供熱計量節能改造。採取多種方式推進既有建築供熱計量節能改造，切實抓好1900萬平方米既有建築供熱計量改造，並做好檢查驗收和上報建設部的收尾工作。
(六)穩步推進供熱體制改革。
一是突出抓好按用熱量計量收費試點工作。按照國家《城市供熱價格管理暫行辦法》的要求，在試點基礎上，會同省物價等有關部門研究按用熱量計量收費辦法，採取試點和雙軌制並行，探索科學合理的計量收費新路子。二是加快制定出臺《山東省城鎮職工採暖費補貼發放管理辦法》。在前期工作的基礎上，儘快完成辦法會籤和修改，爭取早日印發，並抓好組織實施工作。
(七)切實做好燃氣安全檢查和監督管理。
一是突出抓好燃氣條例的執法檢查。積極會同有關部門組織開展燃氣條例執法檢查，進一步規範全省燃氣市場秩序，嚴厲打擊燃氣市場無證經營等違法行為。同時，對《條例》的落實情況以及在執行中遇到的問題進行分析總結，為《條例》的修改完善打好基礎。二是做好燃氣、供熱日常檢查和重要節日的安全檢查。為“五一”、“國慶”、元旦和春節以及20xx年建國60週年大慶十一全運會創造安全祥和的環境。三是突出抓好汽車加氣站建設管理。針對天然氣汽車加氣站建設存在的問題，研究制定規範建設和執行的有關政策，並結合天然氣發展利用規劃的調控作用，從源頭上進行治理。四是進一步強化燃氣器具管理。切實做好燃氣器具氣源適配性檢測和燃氣器具市場準入工作，嚴厲查處未經檢測和市場準入銷售燃氣器具的違法行為。同時，認真搞好燃氣燃燒器具安裝維修專項資質的監督管理和資質備案工作，對無資質、達不到器具安裝維修要求的施工隊伍，要堅決清除，維護好燃氣市場和居民用氣安全。五是做好燃氣、供熱工程建設的監督管理。進一步理順燃氣、供熱工程監管體制，抓好燃氣工程施工企業資質管理，切實加強對燃氣、供熱工程專案設計圖紙審查、施工許可、建設監理、驗收備案的全過程監督，凡未經燃氣供熱主管部門驗收備案的工程專案，不得交付使用。
同志們，城市燃氣供熱工作是關人民群眾切身利益，抓好城市燃氣供熱工作意義重大，任務繁重。我們要深入貫徹落實科學發展觀，在各級黨委政府的堅強領導下，進一步解放思想，振奮精神，銳意進取，紮實工作，全力以赴完成20xx年確定的各項任務，為建設經濟文化強省做出積極貢獻。
同志們：
現在春節剛過，我們就召開這次燃氣安全管理工作會議，主要是排程最近一段時間的全省燃氣安全工作情況，交流經驗，分析形勢，研究部署今後一個時期的燃氣安全管理工作任務。剛才，毓利同志通報了各地開展城市燃氣安全專項治理的情況和全省緊急電視會議之後的工作情況，濰坊、日照、威海、煙臺四個城市和新奧燃氣集團介紹了抓燃氣安全的做法，值得大家學習借鑑。下面，我講三個問題：
一、進一步認清燃氣安全工作面臨的嚴峻形勢，切實增強危機感和責任感
近年來，各級建設部門圍繞燃氣安全做了大量工作，加強了監督檢查，清理了近1200處燃氣管道佔壓，進行了燃氣市場整頓，消除了大量安全隱患。今年以來，各地按照省政府的部署，投入大量人力物力，認真開展了城市燃氣安全專項治理。特別是1月28日全省城市燃氣安全工作緊急電視會議以後，各級認真吸取章丘“1.27”重大事故的慘痛教訓，針對燃氣安全的薄弱環節，進一步加大了工作力度。一是各市政府高度重視，分管市長都親自過問、親自部署。各市建設、城管、市政、公用事業等主管部門，都把燃氣安全作為春節期間建設系統安全穩定工作的頭等大事，一把手靠上抓，分管主任、分管局長具體抓，燃氣安全管理機構和燃氣企業認真落實各項監管措施，並與安全監督、公安消防等部門密切配合，初步形成了政府總攬、主管部門牽頭、有關部門齊抓共管的局面。二是開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳。在省委、省政府領導的大力支援下，山東衛視、《齊魯晚報》免費播放和刊登了省建設廳製作的燃氣安全公益廣告，各市、縣都在當地電視臺、報紙、廣播電臺等新聞媒體上集中進行了燃氣安全宣傳。各燃氣企業都印製了安全用氣手冊或明白紙，及時發放給使用者，或張貼在各住宅小區、單位宿舍的顯要位置。開通服務熱線的市縣，大部分開設了燃氣安全專項資訊服務，及時解答群眾提出的問題。濰坊市還在中國小生中開展了“我與父母手拉手，安全使用燃氣灶”知識競賽，收到良好效果。三是開展了拉網式大檢查。各市、縣都組織力量，放棄春節休假和與親人的團聚，對燃氣廠站和管線、液化氣經營站點、戶內用氣設施、重點消防設施的安全執行狀況進行了全面細緻的檢查，對重要設施實行不間斷巡查，對瓶組液化氣實行重點盯防，邊查邊改，排查處理了一批安全隱患，關停取締了一批不能保證安全的液化氣站點，一時難以解決的都採取了嚴防死守的辦法。濟南市在大年八年級的管線巡查中，發現了因一條煤氣主管道斷裂引起的嚴重洩漏，及時加以處理，防止了一起重大事故的發生。省建設廳由領導班子成員帶隊，組成四個檢查組，大年九年級、初四分赴濰坊、濟南、棗莊、德州巡查燃氣安全。四是著眼於建立燃氣安全管理的長效機制，各地進行了認真研究和積極探索，有的形成了基本思路，有的採取了一些初步措施，如強化燃氣市場監管、進行從業人員培訓等等。這些工作，有效地保證了春節期間的燃氣安全，初步遏制了燃氣安全事故的上升勢頭，為我們下一步抓燃氣安全奠定了一定基礎。
這一段時間，儘管各級、各部門做了大量艱苦細緻的工作，但僅僅是突擊性的，是初步的，是階段性的，全省燃氣安全的形勢依然十分嚴峻。對此，大家務必要有清醒而深刻的認識。
第一，要認清抓好燃氣安全工作的極端重要性。城鄉生產生活使用的燃氣，無論是天然氣、液化氣還是人工煤氣，都是高危險性的可燃氣體，易燃、易爆、易中毒，1公斤液化氣的爆炸當量相當於4—6公斤TNT炸藥。燃氣洩漏引起的爆炸事故，都是發生在一瞬間，造成的後果是災難性的，往往一家出事，鄰里遭殃，禍及無辜。去年11月下旬以來我省發生的3起重大燃氣安全事故，共造成37人死亡、13人受傷，損失慘重，影響惡劣，給當地黨委、政府造成極大被動。這還只是發生在使用者中的室內事故，假如燃氣廠站或管道出了事，後果無法想象。墨西哥城曾經發生過管道煤氣爆炸，一條街道化為廢墟，上百幢樓房受損，上千人傷亡。抓好燃氣安全，事關人民群眾的生命和財產安全，事關社會穩定，事關黨委、政府的信譽和形象。
第二，要認清抓好燃氣安全工作的艱鉅性和長期性。燃氣作為城鄉必不可少的清潔能源，應用越來越普遍。燃氣安全管理涉及的不僅是燃氣企業和經營站點，而且是千家萬戶。目前，全省共有20xx多家燃氣企業和經營站點，僅48個設市城市就有400多萬燃氣使用者，用氣人口近1500萬，加上縣城、鄉鎮和農村使用者，估計用氣人口接近4000萬。隨著城市化程序的加快和人民生活水平的提高，燃氣設施增長十分迅猛，管道燃氣呈加速發展趨勢，燃氣普及率越來越高，使用者越來越多。燃氣市場放開後，投資和運營主體日趨多元化，受利益驅動，在燃氣設施建設和運營中只重效益、忽視安全的現象，相當長一段時期內難以消除。可以說，在建設系統安全工作中，燃氣安全管理點最多，量最大，面最廣，管理物件最複雜，工作任務最繁重。抓燃氣安全，不僅是當務之急，而且是長遠之計。
第三，要認清抓好燃氣安全工作的緊迫性。當前，燃氣安全管理問題很多，有的還相當嚴重，主要集中在五個方面：一是全社會尤其是居民使用者的燃氣安全意識不強。儘管我們抓了安全用氣知識宣傳，但城鄉居民對燃氣危險性、危害性的認識還遠遠不夠，相當一部分使用者缺乏安全用氣常識，大部分管道燃氣使用者沒有安裝自動報警切斷裝置，有的隨意改裝室內管道，有的甚至偷盜燃氣，造成許多隱患。最近發生的3起重大事故，都是由於使用者使用不當造成的。二是仍然存在不少安全隱患。目前全省還有63處燃氣管道佔壓沒有清理，而且各地不同程度地存在前清後佔的現象。有些液化氣站安全間距不夠，不少超期未檢甚至應當報廢的液化氣鋼瓶仍在流通使用。有的燃氣企業安全保障投入不足，裝置陳舊老化，不能及時更新改造，超期執行，帶傷服役。三是燃氣市場比較混亂。全省目前從事燃氣生產經營的企業，接近一半沒有資質;從事燃氣作業的人員，相當一部分未經任何安全培訓。有些瓶組氣化供應站，無資質設計，無資質施工，無資質運營，是典型的“三無”設施。許多液化氣經營站點，未辦理任何審批手續隨意設定，買幾個罐，僱幾個人，就隨意倒罐叫賣，根本沒有任何安全防護措施，嚴重威脅公共安全。四是監管力量明顯不適應。有的地方對燃氣安全重視程度不足，至今沒有成立專門的燃氣安全管理機構;有的有機構、無編制，有的有編制、無專業技術人員;有的工作經費短缺，甚至連工資都保證不了。全省大部分縣市沒有設立燃氣安全管理機構，管理力量薄弱。從全省面上看，燃氣安全監管體系很不健全，保證燃氣安全的長效機制尚未形成。五是法規建設沒跟上。省政府1997年頒佈施行的《山東省城市燃氣管理辦法》，對規範燃氣行業發展發揮了重要作用，但已不適應當前的新形勢，尤其是缺少對燃氣安全和燃氣市場管理的硬性規定。這就使得我們對嚴重影響燃氣安全的行為進行處罰時缺少法律依據，許多監督檢查難以取得應有的效果。這些問題，在很大程度上說明發生燃氣安全事故是必然的，不發生事故是偶然的。燃氣安全工作，事關重大，迫在眉睫，已經到了非下決心、下大力氣抓緊抓好不可的時候了。
黨中央、國務院和省委、省政府對安全生產高度重視，相繼做出了一系列重要指示和部署。省委、省政府領導同志對燃氣安全非常關注，最近都做出了許多重要批示。去年12月28日，張高麗書記針對棗莊事故批示：“要儘快查清事故原因，單一反三，吸取教訓，消除各種隱患，把安全生產的措施抓實、抓到位，嚴防此類事故的發生。”今年1月27日，韓寓群代省長針對章丘事故批示：“要儘快查明事故的原因，查清責任，嚴肅處理，並採取針對性強的、有實效的措施，舉一反三，切實防止此類事故再次發生。目前春節將至，要從這次事故中汲取教訓，踏踏實實地把各項安全生產措施落實好。各級、各單位主要領導要以對黨、對人民高度負責的精神，切實把本轄區、本單位的安全生產工作和節日安全工作抓好，切實履行安全生產第一責任人的責任。”今年1月8日，趙克志副省長在棗莊事故處理報告上批示：“請各級建設部門從濰坊、棗莊管道液化氣洩漏爆炸事故中吸取教訓，舉一反三，改進工作，檢查違章，消除隱患，落實各項防範措施，嚴禁再發生此類事故。”我們要把思想統一到黨中央、國務院關於安全生產的一系列指示上來，統一到省委、省政府領導的重要批示上來，真正從實踐“三個代表”重要思想的高度，從講政治、講大局的高度，從保障人民群眾生命財產安全、維護社會穩定的高度，來認識和對待燃氣安全工作，以“如履薄冰，戰戰兢兢;如坐鍼氈，寢食難安”的危機感和憂患意識，以強烈的使命感和高度的責任感，把燃氣安全工作抓實、抓好、抓出成效。
二、採取強有力的綜合性措施，紮紮實實地抓好燃氣安全管理工作
當前和今後一個時期，全省燃氣安全工作總的要求是：認真貫徹“三個代表”重要思想，嚴格落實國家和省裡關於安全生產的各項部署，堅持“安全第一，預防為主”的方針，落實燃氣安全責任制，標本兼治，重在治本，加強法規建設，完善監管體系，普及安全用氣常識，加大監督檢查力度，整頓規範燃氣市場，加快建立保證燃氣安全的長效機制，努力提高燃氣安全保障能力，大幅度降低燃氣事故發生率，力爭杜絕重大惡性事故。為此，著重做好六個方面的工作：
(一)大力加強燃氣安全宣傳，增強全社會的燃氣安全意識。反思這幾年特別是最近發生的燃氣事故，儘管大多數是使用者使用不當導致的，但也反映出我們工作上的差距和漏洞，主要是對燃氣安全的宣傳不到位。我們必須痛定思痛，把燃氣安全宣傳工作牢牢抓在手上，想方設法、千方百計地提高全社會尤其是城鄉居民的安全用氣意識。要象宣傳安全用電那樣宣傳安全用氣，象普及安全用電常識那樣普及安全用氣常識。要多渠道、寬領域、全方位地進行燃氣安全宣傳，要堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，媒體宣傳與上門宣傳相結合，常識宣傳與警示宣傳相結合，使燃氣安全知識深入人心，家喻戶曉，婦孺皆知。第一，認真搞好燃氣安全集中宣傳。春節期間，全省上下開展了高強度、大容量的燃氣安全宣傳，起到了良好作用。下一步，我們要把燃氣安全集中宣傳制度化、固定化。根據燃氣設施的執行特點和事故的多發時段，省建設廳研究確定，全省每年開展三次燃氣安全集中宣傳活動：一是元旦、春節期間進行高強度、大容量宣傳;二是結合5月份的全國安全生產宣傳月，在抓建設系統安全生產宣傳時進行重點宣傳;三是把10月份的最後一週定為“全省燃氣安全宣傳週”，在進入冬季執行前集中宣傳。集中宣傳活動期間，省裡和各地要大造聲勢，上下聯動，做到電視裡有影、廣播裡有聲、報刊上有形、街上有動靜，營造全社會關心燃氣安全的氛圍。第二，結合燃氣設施執行管理抓好燃氣安全日常宣傳。無論什麼級別、什麼性質的燃氣企業，無論採用什麼樣的氣源，發展使用者、簽訂供用氣合同前，必須向用戶宣講安全用氣常識和燃氣洩漏應急處理措施。燃氣企業要定期或不定期地製作安全用氣手冊或明白紙，送到使用者家中，由收到人簽字，存檔備查。要充分發揮抄表員的作用，抄表員必須同時是宣傳員、是安全員、監督員，抄表必須入戶，必須到灶前，發現灶前閥未關閉、膠管老化、管卡脫落等問題時，及時向用戶講解，幫助糾正，難以處理的及時通知專業維修人員上門維修。對抄表員的宣傳工作要分片包乾，責任到人，凡是責任範圍內的使用者因使用不當發生事故，追究抄表員的責任。凡是代抄表、代收費的物業管理公司，要主動接受燃氣企業的指導，搞好燃氣安全日常宣傳。要發揮好服務熱線的作用，由專業人員為燃氣使用者解難答疑。要積極運用資訊網路，在當地公共資訊網和建設系統網站上設立燃氣安全網頁。近期，省建設廳將與省委宣傳部聯合發文，就燃氣安全宣傳工作進行全面部署。各市主管部門要積極爭取宣傳部門和新聞媒體的支援，搞好公益性宣傳，提醒城鄉居民特別是廣大市民，安全用氣，珍愛生命。這次會上同時舉辦了展覽，大家回去後，也應為市、縣燃氣管理部門和燃氣企業的有關人員辦展覽，還可以在公共場合向廣大人民群眾展示。
(二)加大燃氣安全監督檢查力度，排查清理安全隱患。近年來的工作充分表明，實施監督檢查是保障燃氣安全的重要手段，取得了很多實效。下一步，監督檢查只能加強，不能削弱。一是繼續抓好燃氣安全日常監督檢查。20xx年初，省建設廳就專門發出通知，每年4月、9月各市主管部門都要組織燃氣安全日常檢查，11月份省裡組織抽查。各地要不折不扣地抓好落實。要按照省裡制定的檢查內容和標準，對每個受檢物件逐項逐條地檢查到位，重點部位一定要重點檢查，不能甩項漏項，不能放過任何一個可能出現問題的環節。各燃氣企業要加強日常巡查，建立起嚴格的燃氣設施巡查制度，誰巡查，誰簽字，誰負責。要加強對巡查人員的監督，對巡查不及時、不到位的要給予相應處罰，以確保其認真履行職責。要把戶內用氣設施納入檢查範圍，管道燃氣企業每年對所有使用者要至少檢查兩次，主管部門組織的檢查也要抽查到戶。檢查的核心是排查隱患，絕不能流於形式，更不能走過場。二是突出抓好燃氣安全隱患整改。要堅持邊查邊改，對查出的問題及時處理，造成重大隱患的要追究相關人員的責任。要建立燃氣安全重大隱患報告制度，企業發現重大隱患要立即組織力量排除，同時向主管部門報告;單憑企業力量排除不了的，主管部門要協調處理;仍然處理不了的，要向當地政府和上級主管部門報告。要進一步加大督查整改燃氣安全隱患的力度，主管部門在檢查中發現或接到群眾舉報隱患，要及時向當事人下達隱患整改督查通知書，督促限期整改完畢。拒不整改的，要採取強制措施加以整改，以維護公共安全，同時對當事人進行必要的處罰。當前，各地要抓緊梳理業已掌握的各種燃氣安全隱患，特別對燃氣管道佔壓等重大隱患要靠上做工作，儘快清理完畢。此外，要制定完善事故搶險預案，配備搶修車輛裝置，加強事故搶修技術演練，事故一旦發生，能夠快速搶險救援。
(三)著力清理整頓燃氣市場，進一步強化燃氣市場監管。當前，燃氣市場特別是液化氣市場的混亂狀況，令人觸目驚心，潛伏著極大的隱憂，隨時都有可能出事。必須下決心，出重拳，用硬手段，採取果斷措施，對燃氣市場進行清理整頓。當前和今後一段時間，要著重抓三件事：一是善始善終地搞好城市燃氣安全專項治理。省政府去年底專門發出通知，要求用一個月左右的時間，集中開展城市燃氣安全專項治理。從我們掌握的情況看，這項工作進展很不平衡。凡是工作不到位的地方，要繼續搞好專項治理，2月底以前進行完畢。二是進一步清理整頓液化氣市場。最近發生的事故，都與液化氣有關。要在專項治理的基礎上，用三個月左右的時間，對液化氣市場進行全面清理整頓。各市要對對轄區所有液化氣經營單位進行調查摸底，登記造冊。清理整頓的重點是液化氣瓶組供應站和瓶裝供應站。從現在起，全省一律暫停批准設立新的液化氣經營企業和供應站點。對存有重大安全隱患的瓶組供應站和未經主管部門批准設立的瓶裝供應站，要一律予以關停或取締。三是建立實施嚴格的燃氣市場準入清出制度。燃氣特別是城市燃氣，是重要的市政公用基礎設施，對公共安全有重大影響，因此對設施的安全效能、經營者的管理水平、從業人員的技術素質都有很高的要求，必須實行嚴格的市場準入清出制度。下一步，省建設廳準備結合省裡將要出臺的燃氣安全管理法規，制定新的燃氣企業資質標準，對企業的資本金、專業技術力量、經營規模都提高要求，抬高市場門檻，使不具備安全保障能力的企業不能從事燃氣經營，把一些設施不完善的小型企業清出市場。省裡還打算結合推進市政公用事業改革，對具備條件的管道燃氣企業實行特許經營。各地還要加強對燃氣器具的安全管理，搞好氣源適配性檢測，強制淘汰報廢液化氣鋼瓶，強化對燃氣器具安裝維修企業的資質管理，真正防患於未然。
(四)充分運用建設部門的綜合管理職能，切實加強燃氣安全源頭管理。有不少燃氣安全隱患，在燃氣設施或各類建設工程規劃、設計、施工的過程中就埋下了，整改起來難度很大。建設系統的各個職能部門，都負有燃氣安全管理的職責，應當時刻繃緊燃氣安全這根弦。要運用好我們手中的規劃、設計、施工管理等手段，使燃氣安全管理的關口前移，從源頭上增強燃氣安全保障。針對管道燃氣加速發展的趨勢，各市、縣燃氣主管部門要與規劃主管密切配合，抓緊組織編制燃氣發展專項規劃，並與城市總體規劃、分割槽規劃和控制性詳細規劃相銜接。規劃部門在研究審批可能影響燃氣安全的建設專案的選址定點時，要徵求燃氣主管部門的意見，特別要防止產生新的燃氣管道佔壓。要加強對燃氣工程設計方案的安全性審查，確保燃氣工程建設符合國家標準規範。單獨進行的燃氣設施施工安裝工程，工程建設主管部門未經燃氣主管部門審查同意，不得頒發施工許可。對同時設有燃氣設施的建設專案，工程建設主管部門進行施工許可審查時，要重點審查燃氣工程是否由具備相應資質的專業隊伍承擔施工任務，否則不予批准。燃氣工程專案的竣工驗收，必須有從主管部門的專業人員參與，不合格的不準使用，不予通氣，不準備案。今後，投資額50萬元以上的燃氣工程專案，必須進行招投標;所有的燃氣工程專案，都要由專業隊伍進行監理。沒有燃氣工程專業監理隊伍的城市，要抓緊組建，符合條件的要抓緊向省裡申報資質。
(五)加強燃氣安全法規建設，依法保障燃氣安全。從長遠和根本上看，保障燃氣安全必須依靠適用和有強制力的法規。從去年起，省建設廳就著手開展了燃氣安全立法工作，目前《山東省燃氣安全管理條例》已經列入了省人大20xx年度的立法計劃，正在進行部門會籤。我們打算盡最大的努力，進一步爭取省人大、省政府和有關部門的支援，力爭儘早出臺，使全省的燃氣安全管理儘快步入法制化、規範化軌道。各市不要等，要根據各自實際馬上著手研究制訂政府規章，條件成熟後儘快以市長令形式頒佈施行。濟南、青島、淄博三城市雖然已經有了燃氣管理條例，但應根據當前的新形勢著手進行修訂完善。各市在制訂政府規章或修訂地方性法規的過程中，要與省裡多通氣、多聯絡，使自己的法規與省《條例》保持一致。省《條例》出臺後，要組織好學習宣傳，認真貫徹執行。要提前研究省《條例》正式施行後的燃氣安全執法工作，防止屆時出現有法不依、違法不究的問題。現在就要考慮建立燃氣安全專業執法隊伍，納入城市管理綜合執法體系，提高執法效率。
(六)加大科技應用和教育培訓工作力度，提高燃氣安全管理水平。應用新技術、新工藝，引進新裝置，增強相關人員的專業技術水準，對於消除燃氣安全隱患，提高安全係數，具有事半功倍的效果。各地、各企業要進一步加大對燃氣設施及管理的資金和技術投入，對於日益老和技術落後的燃氣設施，必須按有關規定加快更新改造。當前，燃氣企業要把引進應用先進的檢測、檢漏儀器裝置作為當務之急，絕不能讓巡查檢測人員僅侷限於靠鼻子聞、眼睛看、耳朵聽來排查隱患。要強制性推廣戶內管道燃氣洩漏報警自動切斷裝置，鼓勵罐裝液化氣使用者安裝使用液化氣洩漏報警裝置。管道燃氣企業還要積極應用計算機自動監控技術，加強資訊化管理系統建設，將管道裝置、使用者、氣源、巡檢、檢查監督等納入數字化管理。燃氣企業的管理人員、具體操作人員以及巡線員、抄表員，上崗前必須進行培訓，嚴格實行持證上崗，關鍵崗位還要定期輪訓。在應用新技術、新裝置和進行從業人員培訓方面，46家省批燃氣企業要走在全省燃氣行業的前列，做出榜樣。去年省建設廳組織開展了城市燃氣系統安全風險評估技術及對策研究，已經列入了山東省軟科學研究計劃，今年能夠出成果，各地、各企業要積極應用。
三、把燃氣安全作為建設系統安全工作的重中之重，進一步加強組織領導
燃氣安全涉及面廣，工作量大，對社會穩定的影響程度高，黨委、政府關注，人民群眾關心。據專家統計，目前在全國的一些大城市中，燃氣安全事故已經成為繼交通、工傷之後，導致人身傷亡的第三大因素。一旦發生燃氣事故，政府和主管部門的責任幾乎是無限的。我們一定要把燃氣安全作為建設系統安全工作的重中之重來抓，進一步加強領導，周密組織，細緻安排，嚴加防範，努力降低燃氣事故發生的概率。
第一，各級建設行政主管部門要高度重視。抓好燃氣安全，絕不只是燃氣主管部門一家的事，而是建設系統共同的責任，是建設部門領導班子集體的責任。各級建設部門要把燃氣安全擺上重要議事日程，定期研究，遇有問題及時協調解決。各市建委、城管局、市政公用局的一把手，要時時想著燃氣安全，經常過問燃氣安全。建設系統各有關部門的領導班子成員，都要主動關心燃氣安全，從不同的角度為抓好燃氣安全出謀劃策。
第二，要把燃氣安全責任制真正落到實處。實行責任制，關鍵在落實。各市建設部門、燃氣主管部門的一把手是第一責任人，分管領導負分管責任，燃氣安全管理機構的領導和工作人員負有直接的管理責任。各燃氣企業的安全責任是直接的、具體的、實實在在的，其法定代表人是企業安全生產的第一責任人。燃氣企業要把安全生產責任逐級分解，層層落實，直到一線員工。同時，燃氣工程的建設單位和設計、施工、監理企業以及燃氣使用者，也要承擔相應的責任。哪個環節出了問題，就追究哪個環節的責任。
第三，要進一步加強燃氣安全管理機構建設。繁重的燃氣安全管理任務，必須要有專門的機構來承擔。還沒有成立專門機構的6個設區城市，要抓緊組建，今年上半年17城市必須全部成立燃氣安全管理機構並開展工作。有條件的縣市，也要成立相應機構。主管部門要積極爭取，大力支援，使燃氣安全管理機構做到編制、人員、經費三落實。需要強調的是，一定要把好進人關，配備懂業務的專業技術人員，現行人員不適應的要調出去。
第四，要搞好相關部門之間的協調配合。在建設系統內部，實行燃氣主管部門牽頭，規劃、建管、房管等各部門齊抓共管。燃氣主管部門以及燃氣安全管理機構，要積極主動地與安全監督、公安消防、工商管理、技術監督等部門溝通、協作，爭取支援，藉助他們的力量，共同抓好燃氣安全管理。
就講這些吧，希望大家把工作做細、做深、做實，努力確保燃氣安全，為全省建設事業的發展創造安全穩定的環境。
同志們：
3月5日，我們召開了一次全縣燃氣行業管理工作會議，總結20xx年的工作成績、佈置20xx年的工作任務(傳達貫徹全省燃氣管理工作座談會精神;學習、宣傳、貫徹《湖北省燃氣行業服務規範》;簽訂燃氣行業安全生產責任狀;)。
元旦將近、春節將至，所以，今天把全縣燃氣行業的全體企業負責人請回來，再次召開燃氣行業管理工作會，這充分說明燃氣行業非常重要、城市供氣非常重要，這充分說明我們建設局黨委對燃氣行業管理工作非常重視。剛才，我們認真聽取了大家的彙報和意見，燃氣管理所所長李登友同志佈置了年底前的工作。
下面，我根據大家的發言，圍繞“保障安全、保障供給、保障自身，認真做好年底前的燃氣行業管理工作”講三點意見：
一、成績值得充分肯定
一是管理方面的成績值得充分肯定。1、燃氣行政許可依法嚴控。如有的鄉鎮液化氣站想進城設立灌裝點，有幾家想設立車用天然氣公司，我們都持審慎態度。2、非法市場打擊從重從快。先後組織了“3.12行動”取締了王某某非法灌裝點、查處了南城非法灌裝點等。3、接受投訴提供服務及時便利。5月15日，長輸管線浠河三臺段出現挖斷事故，我們及時趕到現場、及時組織搶險、及時處理善後;清泉城區出現了多起管線被挖斷事故，我們都認真負責地進行了妥善處理。4、燃氣安全(年)活動紮實有效開展。採取了印發資料、開闢廣播專欄宣傳、召開會議、組織交叉檢查等形式，有效地開展了各項活動，受到了縣安全委員會的充分肯定。
二是企業方面的成績值得充分肯定。1、保障城鄉供氣有口皆碑。據統計，到目前止，城鄉供應銷售液化氣4000多噸、發展天然氣使用者近4000戶。2、基礎設施建設逐步完善。3、燃氣安全事故基本杜絕。4、行業優質服務水平提升。
二、問題需要嚴肅正視
1、市場比較混亂。其原因主要是：行業沒有專業規劃;佈局、布點沒有依據;非法灌裝現象沒有杜絕;城鄉惡性競爭沒有扭轉;燃氣燃器市場管理沒有到位。
2、管理不太規範。從我掌握的情況來分析，有職能部門行政管理方面的問題;有行業自律管理方面的問題;有企業內部管理方面的問題。
3、安全意識較弱。特別是近年來幾乎沒有出現大的安全事故，所以不同程度的存在管理層安全意識有些淡薄，從業人員安全意識基本缺失，沒有做到警鐘長鳴。
4、行業自律不夠。如：有缺斤短兩現象;有報裝安裝時間過長問題;有街面道路挖掘修復不好問題;有價格壟斷嫌疑。
三、要求必須明確具體
我們要緊緊抓住《湖北省燃氣行業服務規範》從今年1月1日實施的良好契機，不斷推進全縣燃氣行業管理上水平、上臺階。
1、《規範》宣貫。《湖北省燃氣行業服務規範》是我們燃氣行業的第一部技術性法規。我們燃氣行業、燃氣企業一定要學習好、宣傳好、貫徹好、實施好。
2、市場監管。瓶裝液化氣市場、管道天然氣市場、車用天然氣市場、燃氣器具市場都要加強嚴格監督管理。
3、優質服務。(視窗建設;統一著裝;語言舉止;程式規範。要積極創造條件，爭創文明行業、文明單位、文明視窗)。
4、行業發展。今年年底左右，要重點做好組建協會、聯合管理、規劃佈局等工作。
5、安全檢查。元旦之前，燃氣管理所要認真組織一次安全生產大檢查，確保全縣燃氣行業安全迎元旦、過春節。
同志們，我堅信，全縣燃氣行業，有我們職能部門的大力支援，有在座各位的積極努力，一定會不斷健康發展壯大。
謝謝大家!
20xx年在公司領導下，堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則，通過安全教育，增強員工的安全意識和自我防護能力;通過齊抓共管，營造員工關心和支援安全工作的局面，從而切實保障員工安全和財產不受損失，維護廠區正常的生產秩序。
一、領導重視措施有力
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領導，把安全工作列入重要議事日程，公司總經理直接抓，分管部門具體抓，辦公室、保衛科具體分工負責組織實施。
俗話說：“活到老，學到老”，本人一直在各方面嚴格要求自己，努力地提高自己，以便使自己更快地適應社會發展的形勢。通過閱讀大量的道德修養書籍，勇於解剖自己，分析自己，正視自己，提高自身素質。
二、制度保證措施到位
1、建立安全保衛工作領導責任制和責任追究制。將安全保衛工作列入各有關處室的目標考核內容，並進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任。
2、簽訂責任書。公司與科室和車間主任層層簽訂責任書，明確各自的職責。明確了應做的工作和應負的責任。將安全教育工作作為對員工考核的重要內容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責”的原則，做到職責明確，責任到人。
3、不斷完善安全保衛工作規章制度。建立安全保衛工作的各項規章制度，並根據安全保衛工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防範相結合的安全管理制度，以及員工管理、門衛值班、巡邏值班、防火防災、食品衛生管理、防火安全管理、健康體檢等規章制度。嚴禁組織員工從事不符合國家有關規定的危險性工作。對涉及廠區安全保衛的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立安全意外事故處置預案制度。建立事故處置領導小組，制定了意外事故處置預案制度。
三、齊抓共管群防群治
安全教育工作是一項社會性的系統工程，需要社會、公司、家庭的密切配合。我們積極與市、衛生、綜合治理等部門通力合作，做好公司安全保衛工作，學校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。
四、加強教育，促進自護
要確保安全，根本在於提高安全意識、自我防範和自護自救能力，抓好安全教育，是公司安全工作的基礎。我們以安全教育周為重點，經常性地對員工開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
認真做好安全教育周工作。安全教育周以廠區安全為主題，在安全教育週期間，組織學習安全教育工作檔案，對廠區易發事故型別、重點部位保護、工作薄弱環節、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地紮實地開展教育和防範工作。
五、加強檢查，及時整改
開展常規檢查。把安全教育工作作為重點檢查內容之一。對廠區進行全面的安全檢查。冬季公司對電線和宿舍區進行防火安全檢查。
去年以來，江村站作為集團公司安全文化建設五個試點單位之一，按照集團公司“高標準、講科學、不懈怠、嚴管理、建機制、強基礎”的安全工作基本要求和總體思路以及《集團公司安全文化建設三年規劃》部署，堅持以建立“和諧班組”活動為載體，深入推進安全文化建設，促進車站安全發展、和諧發展。
一、理清思路，找準安全文化建設切入點
我們針對一線的安全生產實際情況和職工思想狀況，理性思考，深刻分析，確定強化安全文化建設的思路，通過文化的手段凝聚人心，匯聚力量，促進安全。一是從現場作業分析，職工心理壓力大。由於車站是編組站，接發列車和調車作業十分繁忙，切割正線調車取送作業多、站場施工任務重，稍有不慎就容易造成安全上的問題，同時貨場的接管，廣珠線與車站的駁接，確保運輸安全的壓力進一步增大，職工長期處於高度緊張的工作狀態。二是從班組管理分析，職工心理防線鬆。車站具有崗點多、作業分散的特點，班組長由於自身工作繁忙，崗位監督顧及不暇，容易造成班組管理的“真空”和教育的缺失，一些主要行車崗位主要靠職工自覺、自發律來維持，客觀上鬆懈了職工的安全心理防線，自控型班組建設迫在眉睫。三是從生活狀況分析，職工心理訴求多。由於車站一線人員年齡偏大，難以適應高強度工作的體力要求，加上有70%以上的職工家庭是“單邊戶”，既要養育兒女，還要贍養父母，生活擔子十分沉重。安全壓力、工作壓力、生活壓力衝擊職工心理承受能力的極限，職工心理訴求非常多，對車站的依賴程度也達到建站以來的頂峰。
通過分析思考，我們決定從促進職工心理和諧入手，把重心放在班組，通過安全文化建設，培育和諧理念，融洽職工感情，凝聚隊伍力量，促進安全發展。
二、創新載體，找準“和諧班組”建設的著力點
我們以建設“和諧班組”為載體、為抓手，由表及裡、逐步深入、梯次推進。
1.選好用好載體，創新和諧班組建設形式。一是確定建立模式。確定了和諧班組“一長三員”的組織結構和“六個好”、“六個一”、“七項制度”的建立要求。“一長三員”：就是班組長、安全員、組織員、學習員;“六個好”：就是精神狀態好、環境美化好、團結互助好、安全控制好、業務技能好和申斥不良好。;“六個一”：就是一句口號、一本臺帳、一次活動、一塊園地、一種秩序、一種氛圍。;“七項制度”：就是交接班制度、完工會制度、大聲申斥制度、講評制度、家訪談心制度、定置管理制度、班組民主生活會制度。二是開展拓展訓練。在每批和諧班組建立之前，我們組織班組職工進行素質拓展訓練，訓練內容主要包括：唱手語歌、佇列交接、班前安全揭示、叫班組口號、申斥讚揚、完工會講評等，同時在訓練中加入空管傳球、殘人配合奪寶等娛樂節目，讓職工親身體驗團隊的力量、互助的必要與和諧的氛圍。三是加強監督指導。我們採取領導幹部跟班包保的方法，將跟班指導任務分配到站領導和車間幹部，深入班組指導，從而促進和諧班組各項制度有效落實。
2.培育安全理念，豐富和諧班組建設內涵。我們摒棄傳統的灌輸教育方式，不斷賦予和諧班組的文化內涵，讓職工在學習中增強安全理念。一是開展理念徵集宣傳。在廣泛徵集安全理念、和諧理念的基礎上，利用演講、座談討論以及組織“每週學一句”等形式，大力宣傳“家和萬事興”、“關注安全，關愛生命”、“對安全的敬畏之心，對標準的虔誠之心”、“班組是我家，和諧靠大家”、“確保安全，共享和諧”等理念，加深職工對安全的理解，喚醒職工對和諧的渴望。二是開展職工讀書活動。組織和諧班組職工學習《弟子規》、《千字文》、《論語》等通俗讀物，並將比較優秀的48篇職工讀書心得編印成書，召開讀書活動交流會，引導職工深刻剖析善惡之理：善，體現在職工身上就是高標準、保安全;惡，就是不標準、出事故，以國學的養分，提高幹部職工在安全生產中的慎獨精神和自律意識。三是調整職工心態。組織和諧班組職工學習《調整心態，追求快樂》體會文章，，引導職工樹立健康的心態和從業觀，真正把班組作為體現價值、創造財富和寄託希望的場所;把熱情傾注在工作崗位上，培養對本職工作的興趣，達到快樂工作的效果。
3.開展賞識教育，增強和諧班組建設動力。為緩解職工的心理壓力，充分調動職工的工作熱情，我們開展了賞識教育。一是家屬聯誼促和諧。在召開家屬聯誼會之前，各班組通過調查走訪問等各種途徑，深入挖掘班組職工在孝敬父母、幫助他人、教育子女、確保安全等方面的感人事蹟，形成職工個人的“閃光點”。在聯誼會上，班組長講述每個班組成員的感人事蹟，告知家屬職工在單位的表現，表揚他的優點，讓職工自信、讓家屬自豪。通過聯誼的方式，讓職工由衷地感到有“面子”，增進家庭和諧，增強職工的自尊心和自信心。二是同事互評促和諧。我們通過落實申斥、讚揚、講評制度，讓班組成員互相點評一班工作表現，對錶現突出的好人好事給予掌聲和鼓勵，用最直接的語言告訴他“你是最棒的，我們都要向你學習”。對影響安全和穩定的行為，發動大家進行申斥批評，形成“違章違紀有人抓，好人好事有人誇”的氛圍，使班組的正氣抬頭，更加精誠團結。三是組織評價促和諧。我們在和諧班組建立職工評價體系，發動班組成員挖掘同事的優秀事蹟或自我感到最自豪的事情，給予一句最高的評價。如大朗站鄧佳柵當過騎兵，自他這一批之後，國家取消了騎兵役，因此班組稱他為“共和國最後一代騎兵”，，排程車間站調老嚴，工作30多年沒有發生事故，被稱為“金牌排程員”，還有些被稱為“調車能手”、“提鉤能手”、“活規章”等等;並將這些評價語寫進個人簡況，配與發彩色照片上牆展示，充分彰顯職工奮發向上的精神風貌。
4.建立安全文化網，搭建和諧班組建設宣傳平臺。我們本著“可看、實用、有效”的原則，利用區域網建立車站安全文化網，並在網際網路上建立安全文化“部落格”網頁，設定了安全文化、和諧班組、學習交流等欄目，並將職工個人情況製作成加密的網上《職工道德檔案》，為開展思想教育提供資料和依據。安全文化網的建立，不但增強了職工對和諧班組建立的信心，同時也吸引了沒有開展的班組加入到和諧班組中來。現在，各車間自願報名參加建立的班組越來越多，。到目前為止，車站已經成功和正在建立的班組有45個，佔班組總數的66.1%，參與人數達488人，佔在崗職工總數的46.2%。
5.強化防控措施，拓展和諧班組建設安全效能。我們將和諧班組建立活動融入到自控型班組建設上來，組織職工排查分析班組的安全生產狀況，有的放矢制定可操作性、能互相控制的防控措施，讓職工熟悉掌握。在作業關鍵時候或關鍵環節，通過大喊一聲、多看一眼、多問一句等措施，及時提醒、監控，拓展了崗位職工的安全效能。上行車間三班平面調車組，在建立和諧班組之前，半年時間發生4件“嚴苗”，建立和諧班組後，該班組消除了b類以上問題，有85%的職工拿到了標準化作業獎。
6.開展文化活動，展現職工群眾風采。在今年20週年站慶和“十一”國慶期間，我們組織全站幹部職工開展“紅歌賽”活動和“革命歌曲大家唱”活動，每場參與人數達300多人;還組織11支球隊開展籃球聯賽;舉行了環站跑、拔河比賽、象棋比賽等群眾性文體活動，受到職工的熱烈歡迎。，並引發了他們自發組織活動。如：郭塘站組織的“每天一唱，每月一歌”、貨運內勤班組的每週登山活動、大朗四班一調的燒烤活動、商檢上到一班“季度一聚”活動等等，。通過精心開展這些生動活潑的群眾文化活動，形成了車站的凝聚力和向心力。
我站開展安全文化建設活動以來，職工的安全意識、團隊精神、行為操守和安全保障能力都得到較大的提升，推動了自控型班組建設和行車工種素質建設，促進了車站安全持續穩定。目前，通過集團公司驗收的自控型班組有5個，被車站評為可控型班組的有21個。截至11月30日，我站實現了安全生產862天。中時累計完成8.5小時;停時完成14.7小時;完成運輸收入7.28億元，為年計劃的104%;完成裝車任務68323輛，為年計劃的115%;完成貨物傳送334.9萬噸，為年計劃的113.5 %。
在此基礎上，我們以 “和諧文化”為重點，進一步深化和諧班組建立，不斷加強安全文化建設。一是堅持找準文化建設的切入點，讓“和諧文化”順心而為。加強安全理念文化培育，組織班組職工開展“和諧理念、安全理念”討論活動，順心而為，因勢利導，以潛移默化的方式讓職工接受理念，形成共同的安全價值觀。建設職工心靈家園，促進心態和諧;建設職工工作家園，促進工作和諧;建設職工生活家園，促進生活和諧。二是堅持形式和效果的統一，讓“和諧文化”固化於制。抓好安全文化建設三年規劃的落實，按照自控型班組建設的進度要求，加大和諧班組建立力度，確保在20xx年底和諧班組建立率達到100%。建立退出機制，加強對已經命名成功的班組跟蹤檢查，對執行走樣嚴重的班組堅決實行退出機制，推倒從來;對需要補強的班組實行包保扶持制度，確保成功一個推廣一個。三是堅持提高職工的自尊和自信，讓“和諧文化”內化於心。深入實施職工職業導航規劃，完善技術比賽、技術交流、技能展示制度，提升職工業務技能。深入挖掘安全生產中湧現出來的先進典型或功臣模範，大力宣傳他們的工作精神、和諧精神和榮譽思想，使職工在艱苦的工作中認知安全價值，踐行安全理念，享受安全成果。
我們將貫徹落實集團公司運輸安全工作會議精神，學習兄弟單位的先進經驗，加倍努力，深入推進車站安全文化建設，為安全生產注入強大的、不竭的動力。
同志們：
今天的安全工作會議，是我們進入新年的第一個大會，總結的工作，對的安全工作做出全面部署，對於公司上下冷靜地看待公司安全現狀，進一步認清新形勢，立足新起點，明確新任務，持之以恆抓好安全工作，推動公司安全形勢持續穩定好轉，具有十分重要的意義。
剛才，副總經理代表公司做了安全工作報告，回顧了過去一年的工作，對今年安全各項工作進行了安排，非常重要，希望會後各單位抓緊落實。
下面，我強調三點意見：
一、理性看待成績，把握形勢，緊抓安全不放鬆
，公司認真貫徹落實國家、省市和集團關於安全工作的有關精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以安全治理為重點，以打造本質安全企業為目標，強化管理、落實責任、轉變作風，推動了安全工作紮實有效開展，順利實現了“安全四零一”的奮鬥目標，為公司“二次扭虧”，提供了切實的安全保障。
在安全上扭轉被動局面，實現了安全生產目標，其重要意義並不亞於我們今年的扭虧。取得這一成績很不容易，這是公司上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。在此，我代表公司向大家，特別是向今天受到表彰的先進集體和個人，表示衷心的感謝。希望大家新的一年發揚成績、再接再厲，為公司安全工作再作新的貢獻。
從客觀上講，任何一項工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，難度更大。，儘管我們在安全方面投入了很大精力，取得了一定成績，但仍然存在著一些問題：比如在一些單位，職工的安全意識還比較淡薄、幹部責任還沒有完全落實到位，安全管理中還存在明顯漏洞、仍有零星事故發生等等，說明我們的安全基礎並不十分牢固。
進入，我們安全工作面臨著新的任務。在去年集團黨委一屆三次擴大會議上，集團公司提出了“加速構建和諧，開創全面建設新型能源化工集團新局面”的目標，要立足實際，實現這一目標，離不開安全這個大前提。同時，今年是我們加盟集團公司的第十個年頭，也是公司實現“二次扭虧”之後，力爭在各個方面再有新突破的關鍵一年。新的一年，要實現新的發展，需要我們全體職工共同努力，我們的思想和行動必須要緊緊跟上企業發展的步伐，實現安全工作再上新臺階。
公司各單位、各部門，特別是各級領導幹部，要進一步統一思想、提高認識，自覺增強工作的緊迫感、責任感和使命感，站在和諧發展的新高度，重新審視和看待安全工作，正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與穩定、安全與和諧的關係，紮實工作，確保安全生產。
二、從嚴管理，突出特色，進一步打牢安全基礎
安全是一項硬指標，必須要實打實鑿，從嚴過細。今年，我們要切實按照集團公司強化“三化”、“三基”、“五個到位的”要求，立足實際，全方位提高標準、加大力度，超前防範，進一步夯實企業安全基礎。
一是要進一步落實責任。安全工作人人有責，責任到位，安全才能到位。公司全體幹部職工，要進一步增強責任意識、大局意識，始終把安全這個關係企業發展和自身安危的頭等大事記在心頭，始終堅持安全發展，任何時間、任何條件下都不放鬆、都不動搖。要切實按照層次化管理的要求，進一步區分和明確管理責任、監督責任、執行責任。特別是各級幹部和管理人員，必須要始終牢記“安全第一責任”，強化第一思維，自上而下逐級推動責任落實。要進一步轉變作風，率先垂範，嚴格管理，狠抓落實，對公司的安全規定和管理要求，要做到雷厲風行，不打折扣，紮紮實實地落實到位。
同時，抓安全，更要思考安全。作為安全管理的推動者和執行者，各級領導幹部和管理人員，不僅要注重推動安全管理制度、措施的落實，也要注意總結經驗，多做反思，善於發現問題，解決問題，堵塞管理漏洞。要切實把提高自身系統思考安全的能力，作為每一名領導幹部必須要盡到的責任，增強安全工作的前瞻性、預見性和實效性。
二是要進一步突出特色。安全管理，不同的企業有不同的方式方法，即使在同一個企業，不同的單位和部門，因為工作性質不一樣，管理上也各有差異，這種差異，就是特色。特色不是標新立異、不是花拳繡腿，而是最能體現和代表行業特點的、最實用、最有效的方式方法和內容。近年來，為強化安全管理，我們從改進“433”分配模式、到不斷完善和細化安全季度會議、安全辦公會議的形式和內容，推廣卡片學習法、六條線業務保安部門與聯絡單位掛鉤等等，多方面進行積極摸索，形成自己的特色，取得了明顯效果。今年，我們要進一步研究適合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增強管理效果。
第一，要抓好理念融合。去年以來，集團在安全管理上出臺了不少新的思路和要求，這些是對我們工作實踐的有力指導，我們必須要認真學習領會，把這些新精神融入到公司的安全實際管理工作中。同時，今年是集團公司推廣“手指口述”操作法的一年，作為煤礦安全管理的一種有效方法，我們必須要根據自身實際，認真推廣、吸收借鑑，促進我們的安全生產。第二，要抓好自我教育。強壓不如說服，灌輸不如引導，安全管理最好的方法，就是職工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承諾活動，作為實踐證明了的有效載體，必須進一步在工作的廣度和深度上下功夫。要在生產單位中挑選好的典型，總結經驗，深入推廣，充分發揮效力。第三，要抓好重點防範。對職工操作、班組管理，特別是檢修作業等，一些有著慘痛教訓的重點、關鍵環節，必須要緊盯不放，嚴抓細管;對35千伏降壓站、蒸氣鍋爐、油庫、各化工車間及成品倉庫等重點區域，必須要嚴格按照“防火、防洩漏和管道爆裂”的有關要求，重點管理、重點防範，堅決杜絕重特大事故的發生。
三是要進一步加大考核。我們曾反覆講過，考核不是目的，只是一種促進手段。但如果力度太輕，就很難起到應有的效果。近年來，我們在考核上的力度逐漸加大，管理“偏軟”的狀況得到了明顯改善，但與平煤集團相比，仍有一定差距，這對安全工作有害無益。對此，我們必須要從思想深處提高認識，要本著為職工安全著想、為企業利益著想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要繼續完善現有安全分配機制，切實按照“隱患等於事故”的要求，進一步提大學聯考核標準和要求，尤其要加大對幹部和管理人員的考核力度;加重對同類問題反覆出現的單位及人員的考核力度。同時，加快建立和完善一般事故級別鑑定的有效機制，以機制推動安全管理的有效執行。
三、抓好春節期間安全生產，確保實現良好開局
根據以往經驗，每年從現在起到春節這段時間，都是人們思想活躍，安全上容易出現紕漏的時侯，我們決不能掉以輕心，必須要認真採取措施加以應對。今年，要繼續抓好冬季“三防”，對交通意外、煤氣中毒、滑倒摔傷、班中飲酒等容易出現問題的環節，要重點抓好預防。要切實根據當前實際，把防火和防盜竊作為一項極其重要的工作來抓。進一步提高“防盜工作人人有責”的認識，把防盜竊工作作為我們一項長期的任務抓緊不放，加強領導，積極發動職工參與開展反盜竊專項治理行動，實行打防並舉，保護企業資產不受損失，促進廠區治安形勢穩定好轉。春節期間，各單位要切實加強值班管理，堅持安全生產和防盜工作一起抓，發現問題及時報告，確保萬無一失，實現公司良好開局。
同志們，安全工作事關企業發展大局，事關職工家庭幸福，事關社會的和諧穩定。抓好安全工作意義重大，任務光榮而艱鉅。讓我們團結起來，發揚成績、頑強進取、再接再厲，為全面開創公司安全生產新局面而努力奮鬥!
同志們：
今天在這裡召開全校校車駕駛員工作會議，是貫徹落實國務院和省市縣關於加強中國小校交通安全管理工作的一次重要會議，更是一次進一步規範學校接送學生車輛、關愛學生身心健康、保障校車安全的重要會議。曹術清校長和我都簽訂了安全責任書。我認為這充分體現了我校領導對校車安全工作的重視。關心我校學生安全方面都有一顆真誠火熱的心，充分體現了在座的各位駕駛員朋友的社會責任意識和整體素質。下面，我根據縣校車辦的意見，結合校車安全整治和安全管理工作，提幾點看法。
一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好接送學生車輛安全整治和安全管理工作的責任感和緊迫感
近年來，隨著我縣經濟社會的快速發展，教育事業也得到了健康發展，取得了顯著成績。特別是今年以來，我校校車得到較大的改善，安全性進一步提高。全校未發生一起學校交通安全事故，保持了教育事業平穩發展的態勢。這些成績的取得，與在座各位的共同努力是密不可分的。在此，我代表學校董事會和校委以及廣大學生家長向大家表示衷心的感謝!
二、突出重點，強化措施，全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作，我們要突出抓好以下幾個方面的重點：
一、是要抓好加強教育這個重點。我校要依法加強對學生及家長乘車安全知識的教育和引導，進一步我校學生交通安全意識和自我保護能力，建立健全接送學生乘車安全管理制度、學生定點定時上下車制度，進一步完善校車接送制度。
二、是要抓好校車綜合治理這個重點。我校要與交通部門積極溝通聯絡，明確接送車輛優先的原則。
三、落實責任，齊抓共管，建立健全校車安全管理長效機制
校車安全管理是一項長期而艱鉅的工作，要從根本上杜絕安全事故的發生，必須加強領導，落實責任，建立健全安全工作長效管理機制，形成齊抓共管的良好局面。在此我向我校的司機朋友們提幾點要求;
1、注意路途安全，(解釋;路窄，雨天等)
2、開關門時要注意學生是否站在門邊，或者是把手放在門邊，這樣容易出事。下車時要注意後面的來車，一定要等沒有車時才打開車門。
3、要對自己的車輛進行定期保養和檢修，發現有問題須及時將車修復好，車輛不準帶病上路。
4、要避免開疲勞車，嚴禁酒後駕車，嚴禁超速。
5、嚴禁出現“替車”現象(作解釋)保障學生放學乘車安全(解釋)小部分駕駛員不按學校制度.
6、一定要督促老師到地點下車，不能坐車不下。
7、要時刻牢記自己肩負的重大責任才能開好車，才能確保校車執行安全。
總之，一句話校車安全管理工作涉及千家萬戶，責任重大。我們在座的各位要以對廣大師生和人民群眾極端負責的精神，切實擔負起責任，認真抓好校車安全管理，為我校全體師生創造一個安全健康的成長環境，努力辦好讓人民滿意的教育，為建設和諧平安京華作出新的更大的貢獻。我想在座的各位也一定能夠做到這一點。
謝謝大家
同志們：
首先，我代表鐵礦領導班子向獲得公司安全生產先進單位和先進個人表示熱烈祝賀!向為我礦安全生產做出貢獻和努力的全體幹部職工表示衷心的感謝!
今天我們召開這次會議，主要是總結我礦過去一年的安全生產工作，分析當前的安全生產形勢，部署20xx年的安全生產工作，會議內容十分重要，請大家會後認真貫徹落實。下面，我就進一步做好當前的安全生產工作講四點意見：
一、20xx年安全管理水平穩步提升，工作創新有亮點
(一)開展二級標準化建設，提升了管理水平
20xx年面臨經濟形勢嚴峻，礦石品位低下，資源枯竭的艱難情況下，我礦認真貫徹落實國家、集團公司和邯邢礦業關於安全工作的檔案精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“紅線”和責任意識，確保了安全資金的有效實施，不斷完善了安全管理設施裝置和措施;同時積極開展二級標準化建設，通過完善責任體系、修訂制度規程、加強培訓教育、開展“文明生產治理”、“安全大檢查”和“反違章，保安全”等各項工作的開展，強化了現場管理、落實了責任，履行了安全承諾，完成了二級標準化的自評和外評，推動了我礦安全生產各項工作的落實，順利實現了我礦的安全工作目標，圓滿完成了生產任務。並榮獲公司“安全生產先進單位”的榮譽。這是全礦上下團結協作、齊抓共管、不懈努力的結果。
(二)創新安全管理方式，提高了管理效率
1.升級隱患排查系統，創新隱患排查治理方法。通過對隱患排查系統的升級改造，增加了傳輸對比照片的功能;通過為主要科室和生產單位配備照相器材的方式，創新了隱患排查整改的管理方法，極大促進了對隱患排查整改工作管理，提高了整改質量和管理效率。
2.統一監察管理，提高隱患排查整改效率。西石門鐵礦監察大隊對實施統一監察管理，將鐵礦地表和井下現場安全生產情況統一監察、統一標準、統一考核的創新管理，極大促進了隱患排查整改質量和水平。
3.規範安全檢查。制定了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”為核心的安全生產責任體系，全面詳細部署了礦安全檢查工作，使安全管理水平有了極大進步。
二、 要清醒認識存在的問題，時刻繃緊安全弦 20xx年，雖然我們取得了一定成績，但是應清醒地認識到，我們在安全生產工作方面仍然存在著一些問題：
一是安全責任意識不強，個別單位和部門領導對安全生產職責不清，對安全生產工作重視程度仍然不夠，工作主動性、積極性和超前性差，落實安全責任不到位，沒有盡到“一崗雙責”的職責和“三個必須”的工作要求。
二是部分安全管理人員專業知識不夠，管理水平和能力有待進一步提高;
三是有些職工的安全意識還比較淡薄，“三違”現象依然時有發生，習慣性違章依然存在;
四是部分職工對崗位責任制、操作規程、“手指口述”等內容掌握不夠熟練，各單位有待進一步加強學習和培訓。
因此各部門，特別是各生產車間領導幹部，要進一步統一思想、提高認識，時刻繃緊安全弦，堅決克服鬆懈麻痺思想，努力實現全年的各項安全生產工作目標。
三、強化紅線意識，落實“一崗雙責”
全體幹部職工要牢固樹立“一切事故可防、可控、可以避免”的思想;要牢固樹立“隱患就是事故”的安全工作理念，要牢固樹立“發展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，全力以赴做好安全工作，形成人人講安全、人人抓安全、人人管安全、人人要安全的工作氛圍;
全礦幹部職工要嚴格履行“一崗雙責”的職責和“三個必須”的工作要求，認真做好每項工作。
一是做到“兩個規範”，即靠制度規範員工行為，杜絕“違章”不安全行為;靠規程規範作業環境，按技術標準佈置作業場地，確保作業環境安全。
二是做到“兩個到位”，即責任落實到位，安全管理到位，安全培訓到位。各單位、各部門的主要領導要清楚自己的安全生產職責;工作要做到親自部署、親自檢查、親自解決安全生產中遇到的困難和問題。
四、突出重點，把握關鍵環節
(一)落實安全培訓，保證培訓效果。安全教育培訓是安全生產的重要基礎工作之一，是搞好安全生產的治本之策，是提高從業人員安全素質和安全生產技能，強化安全意識的有效途徑，充分、有效地發揮培訓工作的作用，對整個安全生產工作將產生巨大的推動作用。樹立“培訓不到位就是安全全隱患”的觀念，通過多種形式、開展持不同內容的培訓，使安全管理人員，特種作業人員，一般從業人員，從不同的層次掌握安全知識和技能，保證培訓切實有效。
(二)深入開展“隱患排查治理”，保證整改到位。 按照“橫到邊，縱到底，全覆蓋，零容忍”的原則，堅決把“治隱患，防事故”的要求落到實處;逐級分工落實，實行掛牌督辦、限期督辦制度，形成排查—治理—整改銷號動態管理的長效機制;健全完善隱患排查、治理和報告制度，有效治理重大隱患，做到隱患排查治理制度化、規範化、經常化;著重抓好責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”，做到隱患整治到位。
(三)深入開展“反違章，保安全”專項行動。嚴厲打擊 “三違”行為，杜絕人的不安全行為而引發的事故。
(四)加強塌陷區管理。生產科要加強塌陷區技術管理，對重點部位加強地壓監測，及時掌握地壓變化情況，採取有效技術措施嚴防坍塌事故發生。
(五)加強消防管理。對所有易燃易爆物品都要進行嚴格管理，要嚴格落實三級防火安全檢查制度，把火災隱患消滅在萌芽狀態，杜絕火災事故發生。
(六)嚴格落實值班值守制度。按照公司安排，20xx年我礦總體生產處於停產階段，工作場所進一步收縮，但重點要害崗位諸如井下變電、水泵、地表變電、提升等仍然處於運轉狀態，各崗位人員要嚴格遵守值班制度，堅守崗位，認真做好巡檢工作，確保崗位安全。
(七)要加強應急管理。一是認真完成應急預案的修訂工作。二是開展應急預案宣傳教育和培訓，明確應急工作程式，提高應急處置和協調能力。三是組織開展有針對性的應急預案演練，不斷提高快速反應、協調作戰和應急處置能力。
同志們，20xx年是面臨艱難挑戰的一年，任重而道遠。我相信挑戰與機遇並存，只要我們真抓實幹、銳意進取，切實把我礦安全生產工作貫徹落實到位，一定會全面完成各項指標和任務!
最後，藉此機會祝大家在新的一年裡工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
同志們：
按照會議安排，我向大會作安全工作報告，報告分三個部分。
一、20xx年安全工作簡要回顧
20xx年，**公司安全工作持續穩定發展，全年杜絕了重傷、二級非傷亡及以上事故，安全設施及條件一次通過省局驗收，質量標準化保持省一級水平，“五優”礦井建立基本達到標準要求，開創了安全工作新局面。
總結一年來的安全工作，主要體現在：
(一)安全思想基礎進一步鞏固。建立和完善了安全文化系統理念，樹立了“安全第一、瓦斯為天、以人為本、科學發展”的工作思路，廣大幹部職工自覺踐行“六無”、“六嚴”、“六個就是事故”和防突工作“四個第一”安全理念，為實現安全生產築牢了思想基礎。
(二)安全生產管理制度得到較好落實。各級領導嚴格執行安全生產責任制、安全生產“一崗雙責”、安全包保責任制、“四位一體”安全監管責任制和下井帶班制度，各單位嚴格執行安全生產管理制度，安檢部不斷加大安全及質量一票否決考核力度，促進了安全生產。
(三)隱患排查治理行動成果顯著。推行“7654321”安全工作體系，堅持重大危險源安全評價制度和危險源辨識制度，認真組織區隊(部室)每日自查、系統每週自查和公司週四安全大檢查，嚴格執行“誰檢查、誰簽字、誰落實”原則，使安全隱患全部及時得到整改。
(四)“兩述兩化一確認”安全管理進一步強化。全面推行手指口述和系統崗位描述、精細化管理、準軍事化管理、“*班組管理法”等現代化管理方法，採取全面檢查、隨機抽查、知識競賽和開展示範崗比賽等形式，督促幹部職工熟練掌握並自覺執行“兩述兩化一確認”制度，實現了人的行為規範化。積級開展“向學習”活動、班組建設“星級攀升”競賽活動、“安康杯”競賽活動和“兩述”作業法競賽活動，使班組安全建設邁上了新臺階。
(五)人本化、親情化安全管理得到鞏固。以“保證安全、實現雙贏”為目標，不斷強化“一家人”觀念，通過完善親情安全文化氛圍，加強井上下人性化設施建設，變硬性管理為熱心服務、現場指導等措施，進一步密切了**公司與施工單位之間的協作關係與兄弟關係，使各項安全生產管理制度在親情、溫情、友情中得到較好落實。
(六)“一月一活動”效果凸顯。按照“一月一活動、月月有重點”的工作思路，先後組織開展了瓦斯綜合治理、支護改革、 煤層注水、 班組安全建設、“三違”專項整治、安全設施驗收、防突知識學習等一系列安全月活動，達到了“以月促季、以季保年” 的效果。
(七)礦井防災抗災能力進一步提升。一是採用大斷面、 複合支護形式以及“初錨初噴緊跟窩頭，不留空頂”的頂板管理措施，實現了“頂板零事故”;二是嚴格落實“四位一體”防突措施，綜合運用穿層鑽孔預抽、順層鑽孔預抽、高位鑽孔抽放、採空區抽放、小立井抽放、工作面淺孔抽放等綜合瓦斯抽放措施，並結合水力衝孔卸煤、水力壓裂增透等技術充分抽放煤層瓦斯，同時規定採掘工作面瓦斯濃度達到0.4%必須進行重點關注，達到0.6%必須進行預警，達到0.8%必須報警斷電，並按事故進行追查處理，實現了全年“煤與瓦斯突出零事故”和“瓦斯零超限”;三是推行機電裝置“七預”管理、機電系統幹部走動式管理、“六位一體”防爆檢查制度，深入開展 “機電裝置運轉零事故”治理活動，保證了機電裝置安全高效運轉;四是井下安全避險“六大系統”日趨完善。去年，公司監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、人員定位系統、通訊聯絡系統均已投入使用，緊急避險設施專案建設全面啟動，今年6月可建成。五是加強應急救援體系建設，建立健全了各專業應急救援組織機構，成立了兼職救護隊，補充了應急救援裝備，並加強救護隊員日常戰備訓練，制定完善了煤與瓦斯突出事故、瓦斯事故、停風停電事故、火災事故等18類應急預案，積極組織應急演練，使礦井應急救援能力得到大幅提升。
(八)質量標準化工作全面推進。強力推行“系統抓、抓系統”和“由檢查型向管理型轉化”的管理模式，堅持把安全質量標準化工作貫穿於生產過程的每個環節、每道工序，大力開展各專業質量標準化達標競賽活動和精品工程建設活動。20xx年，我們累計投入質量標準化專項資金340餘萬元，先後完成質量標準化專案74項，建成了120xx皮帶順槽等13個精品工程專案，礦井安全質量面貌日新月異。
(九)“五優”礦井建立效果明顯。按照“全面推進、區域性精品、整體達標、不斷提升”的工作思路，紮實開展“五優”礦井建立活動，使**公司在投產之前就步入“安全持續發展、質量整體達標、工效穩步提升、科技強勢起步、文明指數領先”的良性發展軌道。今年，我們共完成“五優”礦井建設專案69項，經公司自檢自評和集團公司預驗收，基本符合“五優”礦井標準要求。
二、存在問題
主要有以下三個方面：
(一)部分幹部職工思想觀念需提升。當前公司正處於由基建礦井向生產礦井過渡的轉型期，部分幹部職工還沒有樹立起嚴格的安全管理理念。
(二)防治煤與瓦斯突出工作壓力依然較大。一是防突鑽孔工程量大;二是揭煤次數多;三是鑽孔質量和打鑽現場安全防護有待加強監管。
(二)施工單位安全監管需加強。一是施工單位職工構成複雜、素質參差不齊;二是個別施工單位安全質量意識不 強，質量標準執行不嚴，“三違”現象時有發生。
我們必須高度重視以上問題，必須切實採取有效措施認 真加以改進。
三、20xx年安全工作安排
1、指導思想
堅持“安全第一，瓦斯為天，以人為本，科學發展”總體思路，以“零”事故奮鬥目標為引領，牢固樹立“抓安全就是抓發展”、“六無”、“六嚴”和“六個就是事故”安全理念，以治理重大災害為中心，持續改善安全生產環境， 以“五優”礦井建立為平臺，提升礦井整體素質，為打造“安 全高效、行業一流”礦井奠定基礎。
2、工作目標
(1)實現“八零”奮鬥目標，即：人身安全事故為零、機電裝置運轉事故為零、工程質量事故為零、頂板事故為零、 瓦斯超限事故為零、煤與瓦斯突出事故為零、水害事故為零、 重大職業危害事故為零。
(2)全公司杜絕重傷和二級及以上非傷亡事故。
(3)建成“一級安全質量標準化礦井”、“安全高效礦井”、“安全文化建設示範礦”、“瓦斯綜合治理示範礦”， 實現“五優”礦井建立達標。
圍繞上述工作目標，我們要重點抓好以下八項工作：
(一)提高認識，加快提升安全管理水平。20xx年是我公司由基建礦井轉入生產礦井的開局之年，各單位要更新思維，轉變觀念，充分認識礦井轉型期間安全工作面臨的新形勢，認真貫徹落實 “安全第一，生產第二”、“六無”、“六嚴”、防突工作“四個第一”、“六個就是事故”安全理念，不斷增強搞好安全工作的責任感、緊迫感，全面提升安全管理水平。
(二)強化安全責任落實。繼續推行安全目標管理體系，嚴格落實各級領導、各種崗位的安全生產責任制與各項安全生產管理制度，加大監督檢查與考核獎懲力度，確保安全責任不折不扣地落到實處。
(三)狠抓隱患綜合治理。堅持“六個就是事故”原則，嚴格落實安全隱患排查治理制度，全面推行礦井安全指數評價、系統安全評價與危險源日常管理，切實把安全隱患排查治理由“事後控制”提升到“事前預防”的高度抓緊抓好。
(四)加強安全培訓管理。將“培訓機構資質升級”列入工作日程，力爭年內建成國家三級安全培訓機構。制定並落實公司、區隊(部室)兩級培訓計劃，加大無證上崗查處力度，保證入井人員100%持證上崗。繼續組織全員防突知識培訓，全面提升礦井防突管理水平。
(五)全面加強現場安全監管。一是堅持按需投入原則， 加大生產系統安全投入，提升礦井防災抗災能力;二是加強礦用產品煤安標誌、防爆合格證安全管理，嚴把入井關口;三是加強應急救援體系建設，定期組織應急演練;四是加快職業安全健康工作監督管理體系和保障機制建設，切實維護和保障職工健康權益;五是堅持“一工程一措施”，所有作業地點必須制定安全技術措施;六是強化“兩述兩化一確認”管理，進一步規範幹部職工安全行為;七是加快推進井下安全避險“六大系統”建設，確保系統穩定執行、安全可靠。
(六)強化重大災害防範治理。一是完善通風系統，杜絕超通風能力組織生產和欠風生產現象;二是開展“無塵化”生產，推動粉塵防治由重結果向重過程、由單一被動治理向源頭主動控制的轉變;三是堅持把防突工作作為“安全第一目標、生產第一工序、職工第一責任、幹部第一政績”抓緊抓好，全力打造瓦斯綜合治理示範礦;四是加強煤層注水工作，實現“四防、兩快”的綜合效果;五是加強頂板管理工作，牢牢掌控好120xx綜採面初採、11011綜採面收尾、11041綜採面形成等特殊時期，掘進巷道貫通或過巷、過地質構造帶等特殊環節的頂板支護質量;六是加大防治水工作力度，嚴格執行水害預測評價制度;七是加強機電運輸安全管理，重點做好主副井提升和斜坡提升安全管理、各類安全保護設施維護管理、電氣防爆三項工作;八是加強施工鑽孔現場安全質量管理，保證措施落實到位、安全防護到位、鑽孔質量到位，嚴防打鑽傷人事故;九是加強爆破作業安全管理，嚴格落實火工品安全管理制度，嚴格執行“一炮三檢制”、“三人連鎖放炮製”與“去二回一”警戒制度;十是加強地面單位安全管理，完善鍋容管特、高溫高壓裝置和皮帶走廊、主扇房、充燈房、絞車房、井口房、變電所、木料場、材料庫、檢修車間、瓦斯抽放泵站等要害場所的安全管理，堅決預防機械傷害、火災等事故的發生。
(七)規範施工單位安全監管程式。承包工程施工必須簽訂工程承包合同、安全生產管理協議和制定安全技術措施。施工單位從業人員必須經過培訓和考核取得相應的資格證書。推行承包工程安全風險抵押金制度，**公司扣除施工單位月度工程款10%作為本月承包工程施工的安全風險抵押金，按月考核兌現。繼續實行人本化、親情化的安全管理模式，豐富“一家人”安全管理模式的內涵，增強企業凝聚力和向心力。
(八)深入開展安全質量標準化建設和“五優”礦井建立活動。堅定不移地將開展安全質量標準化建設與“五優’礦井建立活動作為一切工作的出發點和落腳點，把安全質量標準化工作和精品工程建設貫穿於生產過程的每個環節、每道工序，制定完善並嚴格落實安全質量標準化考核細則，嚴格執行“班組一班三檢查一驗收、區隊一日一驗收、系統部室及質標辦不定期、不定時檢查與一旬一驗收、一月一考評”的質量標準化檢查驗收考評制度，繼續推行質量標準化風險抵押與質量一標否決制度，加大質量標準化考核與獎懲力度，繼續開展“五優”礦井建立活動和各專業達標競賽活動，實現“由靜態達標向動態達標”、“由區域性達標向全方位、全過程達標”的轉變，全面提升礦井整體素質。20xx年，我公司必須通過省一級安全質量標準化和“五優”礦井建立達標驗收，並以此為動力，制定並落實國家級安全質量標準化礦井建立規劃和“精品”五優礦井建立規劃，分年度、分階段、分割槽域、有步驟組織實施，努力推動安全生產工作不斷向深層次邁進。
同志們，安全工作只有起點，沒有終點，抓好安全生產工作，需要**公司及施工單位全體幹部職工的共同努力。今年，我們要提高認識，堅定信心，全力以赴抓好安全生產，為全面實現“安全零事故”奮鬥目標和完成各項經濟指標做出積極貢獻。
謝謝大家!
一、做好保安人員穩定工作，控制人員流失
1、加強隊員思想政治教育，教育隊員認清現階段就業形式，珍惜來之不易的工作機會，報著對單位、對自己，對家人負責的態度，端正工作態度，用心做好本職工作。
2、加強與隊員的溝通交流，指明工作發展方向，指出機會是靠自己爭取的，公司發展較快，機會很多，提高隊員工作用心性與工作職責心;關心隊員日常生活，幫忙隊員解決一些實際問題，提高隊員對保安職業、公司群眾的認同感。
3、關心隊員業餘生活，引導隊員參與健康有益的業餘活動，如讀書、體育運動等;部門在人力、財力能安排的前提下，適當組織一些健康有益的文體活動，豐富隊員文化生活，活躍隊員身心。也可組織一下文體比賽、業務技能競賽等，凝聚人心，提高隊員團隊意思。
二、加強隊員日常管理與培訓，努力提高保安隊員思想素質和業務技能
1、嚴格落實公司規章制度，對於新入職隊員，加強二級培訓，使保安隊員儘快適應國際大廈管理;注重隊員在崗狀態的監督，透過保安班長來嚴格落實平常工作，提高管理的有效性。
2、加強隊員業務培訓，培訓資料包括：佇列訓練、體能訓練、消防培訓、禮節禮貌、車輛管理、物品管理、法律法規等方面，注重培訓形式的多樣化，採用集中講授和崗位指導相結合，理論教學與實際操作相結合，使保安隊員熟練掌握業務技能，適應國際大廈安全工作需要。
3、注重隊員思想政治教育，加強法律法規的培訓，用心培訓隊員遵守《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國交通安全法》、《刑法》等。引導隊員提高思想認識，強化政治覺悟。預防隊員出現違法亂紀的事件。4、鼓勵員工用心學習，追求進步，對於工作用心，有必須管理潛力，具備管理人員基本素質的隊員，加強關注，引導其向更高層次發展。
三、注重安防設施裝置維護，確保監控、消防設施完好
1、用心協同管理處工程部、維保單位對大廈消防設施、裝置(消防主機、消防廣播、煙溫感、噴淋系統、防火捲簾門、消防器材及大廈消防防火重點區域等)進行檢查與測試，存在問題及時維保單位處理，如無法解決的由維保方出具報告，交管理處及大廈業主方稽核。
2、協同管理處工程部定期或不定期對大廈安保系統(監視屏、電梯手控、雙鑑佈防、巡更打點、緊急錄象等)的檢查與測試，存在問題及時修復。
3、在“消防、安保”設施、裝置部分存在故障的前提下，加強“人防”管理，盡最大可能的保障大廈各方面安全。
四、規範進出人員管理，確保人員管理上不出現漏洞
1、中控、大堂及機動巡邏隊員密切配合，加強大廈及各樓層可疑、推銷及迷路人員的管理，及時做好制止與指引工作。
2、大堂、車庫崗加強施工人員進入大廈的監督，嚴格按制度執行，憑施工證(一人一證)核對放行。
3、外來送水、送貨、搬家人員，先客戶確認後，安排隊員指引通道全程跟蹤陪同，直至結束，人員離開。
4、在非辦公時間段(夜間、雙休日、及國假日)要進、出入大廈的人員要實行登記，並協調中控進行確認。
5、外來至大廈辦公人員(如：辦理公積金等業務)有領班、大堂隊員及時主動詢問並作指引，加強公共區域的管理，維護大廈的日常秩序。
五、加強車輛安全管理，維護管區內正常交通秩序，保障車輛安全
1、車輛進出車庫應按指定路行、車速行駛。
2、車輛進入時需認真檢查《出入證》、車況，登記進出時間。
3、每一天對停在地下車庫車輛、過夜車輛進行車況檢查，發現問題及時與車主聯絡處理，並登記。
4、外來車輛要進入大廈要事先問清事由，能夠放行的應通知了下車庫保安指定其停車位置。
六、做好物品進出管理工作，控制物品流失
1、大廈內租戶要攜出物品時，出具物品出門證，出門證上務必有其單位蓋章，保安在各出入口進行核對確認後放行，出門證彙總後交部門存檔。
2、大廈內施工單位要攜出物品時，出具物品出門證，出門證上務必有其施工負責人簽字或單位蓋章，保安在各出入口進行核對確認後放行，出門證彙總後交部門存檔。
3、有業主租戶物品進入大廈的，各崗位隊員應根據實際狀況準確指引途徑、路線，並有專人負責全程陪同。
七、加強大廈消防安全管理，杜絕發生火險隱患
1、加強保安人員的消防安全培訓，提高保安隊員消防安全意識和消防業務技能，建立義務伍：由保安主管為消防安全管理人，管理處全體人員都是義務消防員。大廈內各租戶領導是本單位的消防安全職責人，負責做好各自所屬範圍的消防安全工作。消防工作要貫徹“預防為主，防消結合”的方針。
2、防火職責人和義務的消防員的職責是：
A.認真貫徹招待消防法規和上級有關消防工作指示，開展防火宣傳，普及消防知識。
B.認真貫徹招待消防法規和上級有關消防工作指示，開展防火宣傳，普及消防知識。
C.經常檢查防火安全工作，糾正消防違章，整改火險隱患。
D.管理消防器材裝置，個性是室內消防器材，定期檢查，確保各類器材和裝置外於良好狀態。安全防火通道要時刻持續暢通。
E.工程部負責管理好消防泵與消防電梯等，定期運轉和保養，使之處於良好狀態。
F.保安部消防監控中心，實行24小時監控。
G.義務員成員要在接到火災報警後，在向消防機關準確報警的同時，迅速啟用消防設施進行撲救，並協助消防部門查清火災原因。
3、編制應急預案並組織演練：保安部根據大廈防火需要和防火安全形勢，編制《消防應急預案》，保安人員和參與消防演練人員務必熟悉《消防應急預案》的資料。根據消防應急預案進行定期的消防實際演練。使所有員工除掌握工作環境和崗位的消防安全知識外，還要了解必須公共聚集場所的消防防範知識。使所有員工真正到達“四懂”、“四會”。
同志們：
今天，我們在這裡召開新年的第一個專業會議，即集團公司20xx年安全、環保工作會議。這次會議的主要任務是，回顧總結20xx年的安全、環保工作，查詢存在的問題和不足，安排部署20xx年安全、環保工作，動員全公司幹部職工進一步提高認識，狠抓落實，為圓滿完成20xx年安全、環保工作目標而奮鬥。
剛才，胡書記宣讀了表彰決定，與會領導為各類先進頒發了獎牌和證書;集團公司與*源、淮化、*方、*泰公司簽訂了20xx年度安全、環保節能目標責任書;*源、淮化、*方、運銷四家單位作了表態發言，大家的發言都很好，希望認真抓好落實。
下面，我重點談三個方面的意見：
一、 20xx年安全環保工作回顧
一年來，在省委、省政府和省國資委、上級安監部門的關懷、支援下，集團公司、各子(分)公司、各*(廠)攻堅克難，努力工作，保持了總體穩定的安全生產形勢。*業杜絕了*與瓦斯突出事故和較大及以上事故，發生死亡事故4起，死亡5人，死亡人數控制在上級下達的指標以內。*化工、航運、建築施工等行業領域杜絕了重傷及以上事故，安全形勢基本穩定。
回顧20xx年安全環保工作，可以用八個字來概括：過程艱辛，總體穩定。成績與特點主要表現在以下七個方面：
(一)進一步強化安全管理
一年來，集團公司制定下發了安全一號文和《關於集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》等系列檔案，組織召開了年度安全工作會議、三次安全報告會和多次安全專題會議，對全年及階段性安全工作進行了重點部署。集團公司各級領導和部門多次深入生產一線督查指導，協調解決了制約安全生產的一系列重大問題。組織承辦了第四屆安徽省救援技術競賽，組織安全管理人員赴神華寧*集團考察學習，推動了安全生產管理水平的提高。加強安全責任追究，全年共有14名處級幹部因安全事故責任受到行政處分。各單位按照集團公司的決策部署，細化目標，強化措施，狠抓落實，有效防範和控制了事故的發生，確保了集團公司安全生產形勢的總體穩定。
(二)進一步突出重點治理
加強“一通三防”管理，及時出臺了《關於進一步完善 “一通三防”管理制度的補充規定》，促進了防突和防滅火措施在現場的落實。加強瓦斯綜合治理，超額完成了瓦斯抽採量、抽採鑽尺等6項瓦斯綜合治理指標，*井瓦斯抽放率達50%以上。瓦斯鑽探月平均臺效突破20xxm，同比提高22%。加強水害防治，完成了任樓、劉一、錢營孜、朱集西、臥龍湖和*晉*業的水患治理，杜絕了水害事故。加強化工重大隱患治理，實施完成了淮化硝鹽化工廠781#冰機崗位DCS自動化控制系統的升級改造、4000立方米的液氨球罐安全監測檢修和重大危險源的辨識和評價等工作，提高了重大災害防範能力。
(三)進一步夯實安全基礎管理
深化安全質量標準化建設，*源公司、*方公司堅持示範引領，全年建立驗收“示範工程”29項、“示範採區”3個，劉一、*源、百善等5對被命名為國家級安全質量標準化，劉橋一*還實現了安全生產四週年。加大安全培訓工作力度，強化崗位技能達標、實操培訓和職業技能鑑定等工作，實現了崗位員工100%持證上崗，實操培訓優秀率達87%，3135名員工取得職業資格證書，44名員工獲集團公司“青年崗位標兵”稱號。加強班組長安全管理培訓，開展“班組建設達標競賽”等活動，推廣班組建設經驗做法，有效促進了班組建設。集團公司班組建設經驗做法在全省班組建設工作第四次會議上進行交流，劉橋一*綜採一區陳龍班獲得“安徽省標杆班組”的榮譽稱號。
(四)進一步加強職業病危害防治工作
年初，集團公司組織召開專題會議，制定下發《職業安全健康監督管理辦法》，部署安排了全年職業病危害防治工作。*源公司開展“加強職業健康、強化粉塵治理”競賽活動，組織召開*巷綜掘除塵現場會，開展專項檢查，充分調動了各*的積極性和主觀能動性。百善圍繞建立“無塵化”*井目標，加大技術革新力度，自行研製併成功應用了多種噴霧裝置。錢營孜為局扇安裝了雙消音裝置，有效降低了噪音危害。
淮化集團開展粉塵、噪聲、有毒有害物質等職業病危害因素檢測，為改進預防和控制措施提供了準確依據。*方公司*昇*業運用“門框式捕塵網”，取得明顯效果。*泰公司加大職業安全衛生個體防護用品的配備及使用管理，提高了職工的自我防護意識。職防所全面開展職業病健康檢查和治療，全年共體檢8210人次，收治塵肺病人189人次。
(五)進一步創新安全管理
集團公司建立了安全督查專家庫，組織開展了*化工、航運安全專家督查，實現了兩大板塊與集團公司安全管理的深度對接。*源公司組織推廣了16個安全管理創新專案和帶班隊長、班組長、安監員和瓦檢員“四人聯崗”風險預控工作制。前嶺實行隱患掛牌管理和*、區兩級安全日評價分析，實現安全生產六週年，代表集團公司在全省會議上作了經驗介紹。
淮化集團實行重大危險源掛牌巡檢制，組織編寫《國內雙氧水裝置安全事故彙編》，創辦月度《安全生產簡報》，工傷事故同比大幅度下降。*方公司組織*昇、*晉公司開展安全互查，相互學習，共同提高。昌*公司組織人員到潞安集團、晉城*業集團考察學習，提升了建設安全高效*井的理念。*泰公司進一步改進並全面推廣傘簷處理臺車，徹底消除了人工處理傘簷帶來的安全隱患。*馨房產、華江海運等單位也都結合實際，探索創新安全管理手段，實現了安全生產形勢的持續穩定。
(六)進一步營造黨政工團齊抓共管安全氛圍
深化安全文化建塑。集團公司組織召開現場會，開展年中、年末安全文化建塑評估，全年有7家單位安全文化建塑評估得分在900分以上。積極推進全國、全*系統“企業文化示範*”建立工作，劉橋一*順利通過了中*政研會組織的預驗收。加強安全生產宣傳教育。各級宣傳部門和工會、共青團和女工協安員等群眾組織積極宣講安全生產法規政策和先進經驗，紮實開展“安全生產月”和安全警示教育等活動，營造了濃厚的安全生產氛圍。
(七)進一步推進環保節能工作
集團公司制定下發了《20xx年度環保節能工作考核辦法》，與子(分)公司簽訂環保目標責任書，開展年中評估、年終驗收，促進了全年環保節能目標任務和重點工作的完成。節能方面，*源公司和淮化集團加大技術改造，加強日常管理，分別節約1.8萬噸、4.1萬噸標*，均超計劃完成全年任務。五溝開展壓風機餘熱利用試驗專案，每天減少鍋爐執行約3小時。淮化集團合成氨廠噸氨能耗指標居全國同類企業第二名，被工業和資訊化部授予化工行業重點用能產品能效標杆指標和企業。減排方面，全年預計減排COD280噸，減排氨氮45噸，超額完成了全年任務。工程專案方面，實施了任樓工廣和工人村生活汙水處理廠改造，完成了劉橋生活汙水處理廠大修工作，臥龍湖瓦斯電廠、選*廠和錢營孜*矸石磚廠通過了環保部門驗收。淮化集團還實施了汙染源線上監控平臺建設、407G迴圈水裝置噪音治理工程和合成氨二廠淨化廢水生化治理專案等。
同志們， 20xx年的成績來之不易，得益於省委、省政府正確領導，得益於上級部門的嚴格監管和鼎力支援;得益於各級幹部思想認識提高;更得益於全體員工的辛勤工作。在此，向一年來為集團公司安全、環保工作辛勤工作的幹部職工表示衷心的感謝和誠摯的慰問!
二、20xx年安全形勢分析
從國家巨集觀形勢來看，20xx年是全面深入貫徹落實黨的“”精神的開局之年，也是實施“”規劃承前啟後的關鍵一年，抓好安全工作的意義非同尋常。從全國安全形勢看，事故總量和死亡人數已經連續十年實現“雙下降”，安全生產形勢持續穩定好轉。為鞏固來之不易的安全成果，實現安全生產形勢的根本性好轉，新一屆黨和國家政府對安全生產的規定只會越來越嚴、要求越來越高。
從集團公司內部看，安全工作還存在不少問題和不足，與先進企業相比還有一定差距。
一是個別單位和人員“安全第一”的思想還不夠牢固，還存在“輕安全、重生產”的傾向。二是各類事故還沒有得到很好的控制，有些事故性質還非常嚴重。
三是安全基礎管理工作不紮實。安全培訓還存在流於形式的現象;安全質量標準化動態達標有待改進，技術措施和規程制度沒有很好落實到現場，重複性隱患和同型別事故還沒有得到有效預防和治理。四是隊伍素質還需提高。個別管理人員素質不高，不能及時發現問題;個別工人對安全技術措施不清楚;部分單位隊伍素質偏低，不能完全滿足當前安全生產的需要。五是管理人員作風還有待改進。部分管理人員對標準和規範的學習不夠，甚者還存在管理人員遲報瞞報事故現象。六是許多安全問題在技術上還沒有根本突破，對安全管理提出了更高的要求。
上述問題再次說明，安全工作具有長期性、艱鉅性和複雜性，需要我們常抓不懈，持續改進，攻艱克難，全力確保安全生產。
三、20xx年安全環保工作
集團公司20xx年的安全目標事故是：全公司杜絕較大及以上生產安全事故;有效控制並減少零星傷亡事故和非人身事故,力爭實現安全年。*業杜絕*與瓦斯突出事故和自然發火事故;省內*業百萬噸死亡率控制在0.3以下,省外*業為0。化工單位杜絕全廠性的非計劃停車和重傷及以上事故;其他單位杜絕重傷及以上事故。
為實現上述目標，要求全公司上下以集團公司安全1號文精神為引領，深化“一個認識”，做到“兩個堅持”，抓好“三個到位”，著力推進八個方面的工作。
深化“一個認識”:就是要不斷深化對“安全第一”的認識。不斷深化*(廠)的安全主體責任意識，不斷深化*長、廠長、經理等單位“一把手”和現場兩個安全“第一責任人”的安全意識，落實*(廠)的安全主體責任和兩個安全“第一責任人”的責任是安全生產的靈魂。上週召開的職代會上，曹總專門強調了安全管理責任，希望大家認真學習領會。
做到“兩個堅持”:就是要堅持預防為主，加強系統思考，深入現場，及時主動地去發現問題，超前分析和解決問題，從源頭防控安全風險。堅持從嚴管理，就是要始終堅持用嚴格的標準、嚴肅的紀律、嚴厲的考核促進安全生產。我重點強調下從嚴管理：
一是嚴格事故報告。發生事故後，現場人員、*(廠)等安全第一責任人一定要在第一時間內報告事故，這樣做的主要目的是在第一時間組織搶險救援。另外，子(分)公司還要在事故發生後的24小時內向集團公司提交事故初步追查報告。凡瞞報謊報事故，是管理人員的，給予撤職處分，其他人員留用察看。這裡要說明的是，瞞報謊報的事故，主要是指死亡事故、病亡事故、重傷事故、較大涉險事故、二級及以上非人身事故、化工非計劃停車事故，這個在《集團公司生產安全事故報告和調查處理制度》裡有詳細的規定，希望各單位認真學習。對於瞞報謊報《事故制度》以外的其他事故，由子(分)公司處理。
二是嚴格事故調查處理。集團公司將派員參加或督促子(分)公司開展的事故調查。另外，各級紀委也要參加事故調查處理。
三是嚴格非人身事故管理。今年，集團公司對較大涉險事故、二級和一級非人身事故進行了明確界定，也加大了責任追究。凡發生造成採掘工作面被淹的水災事故、高值瓦斯超限或者年度內3%以下瓦斯超限2次、年度內化工非計劃停車2次等，給予生產經營單位分管領導和負有管理責任的其他領導記大過處分、分管安全工作的領導和主要領導記過處分。
四是嚴格安全業績考核，凡是子(分)公司年度死亡人數或全廠性非計劃停車超控制指標，每超1人(次)，集團公司將扣除子(分)公司年度工資總額的0.3%。
抓好“三個到位”:一是責任落實到位。要強化各單位“一把手”的安全責任意識，狠抓幹部作風，以過硬的作風促進安全生產。二是制度執行到位。要樹立“制度的生命力在於執行”的理念，堅決糾正和懲處不遵守制度、違反制度的行為，切實發揮制度作用。三是督導檢查到位。要多采取不打招呼、不定時間、不定地點的方式進行檢查，對檢查中發現的安全隱患和問題，及時通報，問題嚴重的要對相關領導進行安全約談和問責。
著力推進以下八個方面的工作：
(一)著力推進*井重大災害防治
提高技術保障能力，做好水、火、瓦斯、*塵等重大災害因素基礎資料的收集、分析、整理和歸檔工作，為預防重大災害提供技術依據。特別是朱集西、任樓、祁東等開採條件複雜*井的和山西*昇、*晉、昌*公司，更要加強這方面的工作。推廣好以保護層開採和瓦斯抽採為主的瓦斯區域治理關鍵技術，積極開展*井綜合防滅火和防瓦斯噴孔等技術研究。
強化以防突為重點的瓦斯綜合治理，從“設計、施工、評價、驗收”四個環節抓好臥龍湖、祁東、任樓、朱集西瓦斯區域治理工程，加強突出危險區石門揭*和突出*層近距離巖巷掘進期間的防突管理。
加強水害防治，抓好任樓、祁東**區域水害治理，抓好提高上限開採工作面防治水評價和鑽孔水患防治等工作。
(二)著力推進化工安全管理
一要抓好用電安全專項整治。20xx年的4起非計劃停車，都是因為掉電引起的。今年，要加快農村外轉供電與生產用電分離改造工作進度，上半年更換完老化的供電裝置，推進供電系統升級改造，切實加強日常管理，嚴防因供用電管理不到位引發非計劃停車。二要加強重大危險源管理。儘快完成重大危險源動態監控應急平臺建立工作，對重大危險源、危險等級、主要技術引數等情況要了如指掌，對罐區、庫區、生產廠區的壓力容器、壓力管道等重大危險源要定期進行強制檢測，加強日常維護和巡查，及時消除存在的隱患和缺陷。三要加強檢修環節的安全管理。不論是計劃性停車檢修還是事故性停車檢修，都要有副總以上的管理幹部在現場指揮協調，確保檢修安全。四要提高化工生產過程安全管理水平，有效降低生產事故率。
(三)著力推進安全基礎管理
一要加強制度建設。健全以安全生產責任制為核心的安全制度，理順安全管理層級，規範安全管理程式，嚴格安全管理標準，提高安全管理效能。二要持續推進安全質量標準化建設。深入開展裝置設施、作業環境、工藝系統等生產過程中的動態達標，將正規迴圈作業和崗位作業標準化納入到安全生產標準化建設中，從根本上提高安全生產標準化水平。20xx年，*業、化工和非山都要確保完成集團公司下達的安全質量標準化目標。三要著力推進安全文化建設。努力推行“五精”管理、人本管理，豐富“136”安全文化建塑工作體系內涵。繼續深入開展全國、全省、全*系統“安全文化建設示範企業”建立工作。充分發揮各級黨、團、工會和群監組織對安全生產的監督作用，為安全生產保駕護航。四要加強班組長隊伍建設。要嚴格執行班組長任職條件和任免、培養規定，對不勝任者及時解聘。要把班組長作為培養區隊管理人員的主要渠道，激發班組長的工作主動性和創造性。
(四)著力推進建設專案安全管理
認真貫徹落實國家和有關省(區)關於建設專案安全管理的相關規定，重點抓好以下四項工作:
一是專案核准或備案等手續辦理。二是系統建設上，要把主要安全生產系統形成放到首位，按期完成朱集西風井裝備、永久瓦斯抽採系統和井下降溫系統等的安裝，井下降溫系統力爭6月份投入使用。三是外委隊伍管理上，要對隊伍資質、裝備水平、工程監理、管理團隊、用工管理等方面嚴格考核，及時清退技術不過關、管理水平低、責任不落實的外委隊伍;同時加快自營隊伍的建設步伐，特殊工種和技術含量高、安全風險大的關鍵崗位要取消外委隊伍人員。四是監督檢查上，要加強井筒改絞、大型裝置安裝拆除、化工裝置試車試產等階段性重點工程或關鍵環節技術措施的編制、審批、貫徹和落實，確保重點工程有人抓，關鍵環節有人問，及時發現和消除安全隱患。
(五)著力推進職業病危害防治工作
去年，國家安監總局、安徽省相繼下發了一系列檔案，開展專項監察，召開專題會議，將職業病危害防治工作推進到了全面實施階段。因此，各單位要迅速行動起來，高度重視職業病危害防治工作。20xx年，要從以下方面抓好此項工作：
一要進一步學習宣傳職業病危害防治的法規政策和標準規範。二要制定完善職業病危害防治規劃，進一步明確目標、任務和保障措施。三要強化源頭控制，做好建設專案職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價與防護設施竣工驗收工作。四要完善*井防塵供水系統，供水系統水量、水質、水壓要滿足防塵要求。五要充分發揮職防所和流動體檢車的作用，做好職業健康體檢、監護等工作。這裡需要說明的是，井下接塵人員的檢查週期應遵照《作業場所職業危害防治規定(試行)》執行，除了以接觸*塵為主的在崗人員每2年檢查1次外，其他接塵人員每年檢查1次。六要加快職防所職業衛生服務機構資質的申辦，儘早開展職業病危害因素檢測評價工作。七要加強對作業場所職業病危害防治情況的監督檢查，真正把現有的預防和治理措施落實到位。八要加大技術革新力度，切實提高職業病危害防治的科技水平。九要積極“走出去”，學習借鑑山東棗莊*業集團和淮*蘆嶺、許疃先進經驗。
(六)著力推進安全教育培訓
要把造就一支高素質的員工隊伍作為確保企業長治久安的治本之策，制定規劃，有序推進。一要加大安全培訓資金投入，各單位用於安全培訓的資金不得低於教育培訓經費總額的60%。
二要明確培訓重點。對崗位員工，要加強安全意識、安全技能培訓，提高主動預防和自救互救能力;對班組長，要加強管理能力和方法培訓，提升“帶兵打仗”能力;對專業技術人員，要加強專業技術培訓，提高業務保安能力;對管理人員，尤其是領導班子，要加強安全法規標準培訓，提高科學決策和規範管理能力。三要切實提高安全培訓質量和效果。堅持“質量第一”原則，不盲目追求培訓數量。充分發揮實操基地作用，採取案例回放、情形再現、模擬模擬等現代化培訓手段，切實提高安全培訓效果。四要嚴格安全培訓考核，凡考核不合格堅決不準上崗。五要加強隊伍建設。積極推廣以區隊、班組為單位的成建制培訓，切實提高隊伍整體水平;做好崗位定編、人員配備工作，為安全生產提供隊伍保障。
(七)著力推進應急救援管理
從去年幾起事故救援情況看，我們在這方面還存在不少問題和不足，要引起高度重視。一要加強救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化日常應急演練，切實提高應急救援隊伍的實戰能力。二要做好應急救援物資儲備，在*(廠)探索建立應急救援物資儲備站。三要進一步建設完善*井安全避險“六大系統”，切實提高*井抗災能力。四要提高創傷急救能力，在井下工作面、地面車間設立急救點，提高工傷救治水平。
(八)著力推進環保節能工作
黨的“”已經把生態文明建設提升到戰略高度，而推進環保節能工作又是生態文明建設的重要抓手。對此，全公司上下必須進一步提高認識，積極推進環保節能工作，為集團公司轉型發展奠定基礎。今年，要抓好以下工作：一要切實做好任樓汙水處理廠改造工作，任樓工人村東區的生活汙水必須進入汙水處理廠進行處理，還要規範整治排汙口，確保汙染物達標排放。二要進一步做好環境保護檔案歸檔工作。三要著力抓好廢鉛酸蓄電池管理工作。四要加大節能環保考核獎懲力度，集團公司每半年考核兌現一次。五要加大汙染治理設施執行管理，確保汙染治理設施完好並正常執行，做到汙染物達標排放。
最後，對一季度及當前安全工作強調幾點：
一要認真學習貫徹集團公司職代會和安全1號文精神，集中精力，狠抓落實，確保實現一季度安全生產。二要抓好乾部作風，執行好領導幹部帶班制度和重大安全生產事項報告等制度。春節和全國全省“兩會”期間，凡是幹部值班脫崗、現場帶班不符合要求和因管理不到位發生事故的，從嚴從重處理。三要切實抓好“冬季三防”和節日期間消防、道路交通等安全工作，為生產生活創造安全環境。
同志們，新的一年開始了，讓我們在集團公司的正確領導下，切實把安全工作放在第一位，進一步凝心聚力，撲下身子，細化責任，為全面實現20xx年安全目標作出新的更大的貢獻!
最後，祝大家在新的一年裡取得更大的成績!
各建設、施工、監理單位：
今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞幹勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。
一、20xx上半年的主要工作回顧
隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建築工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，紮實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。
1、突出重點，加強分類管理
加強對房建專案的重大危險源、重點部位、大型裝置、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。
2、採取措施，狠抓了關鍵時段建築安全工作
為進一步抓好元旦、春節、“兩會”、“五一”、 “黨代會”等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發檔案，對這些關鍵時段的建築安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建築安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建築安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。
3、抓住亮點，打造工作特色。
在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。
二、主要存在的問題
我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建築施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：
1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關係，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些專案經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。
2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防範體系不健全，防範工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題採取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產製度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥倖心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。
3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程式不規範，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。
4、企業和專案配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利於我縣建築業安全發展。
5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規範，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。
三、重點整治的主要內容
由於我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的專案責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：
1.危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理檔案的情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建築起重機械裝置等重點部位、環節和程式的管理情況。
第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、稽核批准的情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。
第二是深基坑工程是否遵循先設計後施工的原則，並嚴格按照相關安全技術標準、規範的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。
第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行支撐系統搭設並驗收，混凝土澆築作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。
第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規範和專項方案進行搭設並驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。
第五是建築起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規範的要求，特別是機械裝置安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。
2.施工單位、監理單位落實安全責任的情況
施工單位應認真落實上級下達檔案精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到“治大隱患，防大事故”，確保生命財產安全。
監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。
3.全面檢查汛期、暑期安全落實情況
重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建築安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發型別，制定防範措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。
四、工作要點
1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。
要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和“三類人員”、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。
2、加強建築安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：
從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制;從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制;從建立建築市場信用體系來進一步規範建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。
3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：
完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以專案經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。
全面推進建築施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施裝置標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。
加強總承包單位對分包單位、施工單位對專案部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、資訊反饋效率和安全管理人員的地位。
完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。
4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：
繼續推動解決建築安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建築安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。
積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。
各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱鉅。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。
同志們：
今天是我當上旅遊局局長以來第一次召集大家回來召開“旅遊行業安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產，國家、省、市先後召開了全國全省以及全市安全生產電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產電視電話會議以及縣安全生產工作會議的精神，結合旅遊行業實際，老趙、吳局長已強調到位了，我就加強旅遊行業旅遊安全工作再強調幾點：
一、深化認識，進一步增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
當前安全生產形勢不容樂觀。就我縣的旅遊行業而言，在全行業的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發生過涉旅安全責任事故。但是，涉旅安全始終是隻有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯合相關部門組織一次節前大檢查，對各景區、星級酒店、旅行社及涉旅行業進行一次全面體檢，爭取發現一些安全隱患，不合格企業要責令限期整改，確保節假日期間的安全穩定，安全是旅遊的生命線，沒有安全就沒有旅遊。我們絕不能有絲毫麻痺鬆懈。全縣旅遊行業一定要站在促進產業又好又快發展的高度，進一步增強抓安全生產工作的責任感和緊迫感。
二、落實責任，把旅遊安全做為一項重要工作切實抓緊抓好
今年是國務院確定“安全生產年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神，紮實推進“安全生產年”的各項工作任務，要求我們要按照“分級負責、屬地管理”、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”責任制要求，分解細化任務，落實工作責任。
在政府監管責任方面，市裡、縣裡要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監管聯席會議制度”，成員單位包括涉及旅遊方面的縣級主要行政管理部門包括旅遊、工商、公安、交通、衛生、安監、質監、價格等相關部門，各成員單位將根據各自職能共同履行好旅遊安全監管職責，旅遊局將牽頭負責屬地涉旅安全監管工作，包括安全檢查，建立健全旅遊安全監管聯席會議制度、旅遊突發公共事件應急預案、報告制度等各項旅遊安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監管職責，二是要引起大家的高度重視，會後，我們將與相關部門一起對景區、景點、涉旅企業進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會、為他人，也是為自己。
在企業主體責任方面，企業的法人就是該企業的安全生產第一責任人。各旅遊企業要嚴格按照《安全生產法》以及旅遊法規、規章和行政管理部門的要求，履行安全生產責任。這裡講的安全是“大安全”，包括旅遊交通安全、食品衛生安全、消防安全、設施裝置安全以及維穩、國家安全等旅遊涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區組團或中國臺灣旅遊的規定，就是站在維穩、國家安全的角度上提出的，旅遊社就要嚴格遵守。
無論是在政府監管責任方面，還在企業主體責任方面，一旦在發生了涉旅安全責任事故，按照《安全生產法》和相關法規的規定，將實行倒查責任，所謂倒查就是看發生安全事故之前，管理部門或企業是否認真履行了應當監管職責或法定義務，將會依法依規追究相關責任單位和責任人的責任。因此，希望各部門一定要高度重視旅遊安全工作，落實責任，切實做好旅遊安全生產工作。
三、突出重點，做好當期旅遊安全各項工作
近期要著重做好以下工作：
一是部門聯動做好旅遊安全大檢查工作。圍繞“安全生產責任落實年”、“安全生產月”活動，加強與有關部門的聯動，在安全檢查上務必要有突破性的力度，在專項整治上務必要取得突破性的成效，形成安全生產的監管合力。按照市、縣安委會統一要求，旅遊部門將定期組織開展安全生產大檢查。對檢查中發現的問題，形成書面整改意見書送達企業，並做好整改情況的跟蹤督導。
二是旅遊企業要做好安全生產自查工作。全縣旅遊企業單位從即日起全面行動起來，要成立安全領導小組，明確責任和職責，要健全各種安全生產製度，要做好安全預案，教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發現的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態。
三是要開展好“安全生產月”活動。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化旅遊安全生產管理，搞好“安全生產月”。各企業要採取多種形式開展旅遊安全生產月活動，如開展旅遊法規學習培訓、現場諮詢受理旅遊投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。
旅遊企業單位，要聯絡本企業在安全生產方面存在的薄弱環節，進行整改。特別是在使用旅遊客運車輛、設施裝置維護保養、餐飲衛生、用電安全防火等方面，要嚴格規範操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術性能合格、有旅遊客運資質的車輛。旅遊景區要對可能發生安全隱患的路段和區域，要設立安全警示標誌。賓館飯店要強化設施裝置的維保，以及經營專案的安全管理，特別是對外包的經營專案，一定要落實安全生產責任制度。
四、各涉旅企業還要做好本單位的行風評議與旅遊報表工作。旅遊行業是服務行業，我們的行風的好壞關係到我們的生意的好壞，也關係到我們的經濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業只要出方案，年終交個總結就行了。旅遊事業的發展主要看經濟指標，旅遊統計是十分重要工作，只有我們統計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統計指標最重要希望統計人員回去辛苦一點把該上報的資料及時上報。
同志們，發生的安全事故，就是血的教訓，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會後，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產的理念、意識深入到我們行業的每一個人，每一個崗位，使安全生產的措施、制度落實到我們行業的每一個人，每一個崗位。
為了進一步加強我院重大活動的安全保衛工作，保證活動的順利進行，維護校園秩序，應對治安、消防、群體等突發事件，根據《三門峽職業技術學院突發公共事件應急預案》，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神為指導，以落實科學發展觀，構建和-諧校園、平安校園為目標，進一步加強安全保衛工作，堅持“打防結合、預防為主”的方針，提高應對突發事件、消防、群體等事件的防範、處理潛力，確保教育教學工作的順利進行，努力為師生的工作、學習和生活帶給一個良好的治安環境。
二、工作目標和任務
1、堅持預防為主、群防結合的工作思路，做好師生的安全教育和法制教育，提高師生的法制意識、安全意識和自我防範潛力，防止違法、違紀行為發生。
2、進一步完善校園安全防範體系，強化人防、物防和技防的有機結合，防止重特大安全事故發生。
3、進一步加強校園社會治安工作，落實好各項治理防範措施，建立校園“110”報警系統，集中整治校園及周邊治安環境，降低治安案件發案率。
4、建立資訊收集網路體系，做好資訊員培訓工作。加強校園基礎防範工作，增強工作的預見性和嚴密性。
5、組建應急機動分隊，提高應對突發事件的防範處理潛力。
三、措施
(一)、加強安全保衛體系、隊伍建設
1、在綜合治理領導小組領導下，完善以部門、系部行政負責人為主要職責人的安全保衛工作領導小組，指定專人負責安全保衛工作，做到部門、系部安全保衛工作有領導小組、有專人負責，班級有安全員。
2、學生處完善以宿舍樓為單位的學生自治管理委員會，把安全保衛納入該委員會的重要工作，指定專人負責。
3、組建以保衛處職工為骨幹的校衛隊，擔任巡邏、門衛等治安消防安全保衛工作。同時在學生中選拔安全意識強、職責心強、組織潛力強、身體素質好的黨員或黨員發展物件，建立51人組成的學院安全保衛應急機動中隊，下轄五個分隊。其主要職責是重大活動的安全保衛和資訊蒐集上報及反饋工作。
4、完善安全保衛工作的各項規章制度。
5、加強安全保衛隊伍建設，用心開展思想教育，強化服務意識，重點加強紀律作風建設;用心開展崗位練兵和業務培訓，切實提高安全保衛人員整體素質。
6、充分利用現代科技技術，提高技術防範潛力和水平。
(二)、採取有力措施，進一步整治校內治安和校園周邊環境
1、保衛處與校園警務室協同有關部門，對外來人員和車輛進行一次徹底清查登記工作，進一步完善人員、車輛管理辦法。
2、保衛處、總務處與校園警務室協同分別召開校內施工隊和經營單位負責人會議，做好兩類人員的教育管理工作。
3、設立校園“110”，號碼為：2918110。
4、採取調查、走訪等方式，瞭解校園周邊治安環境，協同關部門共同做好校園周邊環境的治理工作。
5、加強校園巡邏和安全工作的監督、督察力度，及時發現安全隱患，及時整改安全隱患。
(三)、做好校園安全防火工作，消除火險隱患
1、各部門、系部要進一步完善本部門消防安全職責制，落實好火災隱患整改要求，制定好本部門防火和疏散方案。
2、加強師生安全防火宣傳教育，增強師生的消防安全意識和職責感，組織師生進行消防逃生疏散演練，提高逃生自救潛力。
3、加強安全防火檢查次數和火災隱患整改力度，對重點部位和火源點，在活動前進行一次全面檢查，並要嚴加看管重點防護，確保安全。
4、加強校園消防基礎設施建設，按技術標準及時維修更換滅火器材和消防裝置。
(四)、做好應對突發事件準備工作
1、活動期間，各部門、系部負責本活動區域內的安全保衛工作。遇有重大治安、群體等事件及時上報活動指揮部。
2、各部門、系部應做好人員的疏散準備工作。開啟所有樓道和樓門，保證人員疏散通道暢通，人員疏散快捷。
3、做好車輛疏散工作。指揮車輛按規定區域停放到位，必要時協同交-警部門做好車輛的疏散工作，保證活動期間的道路暢通。
4、做好活動場所的安全保衛工作。指派安全保衛人員，負責對活動場所的安全檢查、車輛停放、可疑人員的盤查監控等工作，發現重要狀況及時報告。
5、做好重點人員的監管工作，及時瞭解他們的思想、工作、學習狀況，掌握他們的動向，發現問題及時報告、處理。
6、加強門衛值班制度。按照規定進行登記、詢問，並通知有關部門做好來賓接待工作。各樓樓管要加強巡邏，堅守崗位，用心履行職責。
7、加強治安巡邏工作。對不服從管理的人員和車輛，將下達一式三聯(存根、部門、個人)的限期整改通知書，逾期不改者將予以行政和處罰處理。
8、加強應急機動中隊管理教育。活動期間除派出巡邏人員外，大部力量應處於待命狀態。
9、各部門、系部應加強重大活動中的值班和值班檢查督促工作，保證人員在位、通訊暢通。
(五)、做好安全教育工作
1、各部門、系部要做好重大活動前的安全教育工作，提高部門、系部所屬人員安全意識和自我防範潛力。教育師生及時關掉門窗，保證財產安全。
2、各部門、系部在活動開展前，要對所屬區域進行一次徹底的安全檢查，及時消除安全隱患。
3、保衛處將會同有關部門對重點單位、重點部位的安全保衛工作進行檢查和抽查，及時督促有安全隱患的地方進行整改。
四、保衛組在重大活動領導小組和指揮部的領導下開展工作，其職責及人員組成狀況如下：
1、活動保衛組
組長x派出所副所長)(局特警四大隊副隊長)
副組長
2、治安巡邏組主要負責校園晝夜巡邏工作，發現狀況及時處理和上報保衛組或警務室。其人員組成：
組長：
一班班長王水群成員：
二班班長任丙新成員：
上述兩班主要負責夜間巡邏工作，必要時可擔任晝間巡邏。
晝間巡邏由應急機動分隊各組輪流擔任。
3、車輛疏導組主要負責校園、校外附近車輛排程和疏散工作，並負責與交-警部門的聯絡，在緊急狀況下實施交通管制，其人員組成：
組長孫永生副組長薛江峰晝間巡邏組長擔任
成員：保安員3人晝間巡邏組2人
4、門衛值班組主要負責三個大門出入管理工作，並檢查督促校內各類門衛安全和值班工作狀況，其人員組成：
組長：喬銀玲副組長董明軒
成員：
各教學樓及琴房、宿舍樓、餐廳、浴池由相關部門負責，原管理關係不變，由門衛值班組監督檢查安全工作落實狀況。
5、應急機動分隊主要應付突發治安、消防、群體等安全事件，並擔任晝間巡邏工作。平時負責資訊蒐集工作。其人員組成(51名師生)：
6、警務協調組主要負責與部門協調工作，指導做好安全保衛工作，其人員組成：
保安部是物業管理企業中非常重要的部門，肩負著大廈的治安、消防、監控、車場管理等多項工作，在這半年中，我部員工本著“業主至上，服務第一”的企業宗旨作好每一件事，站好每一班崗，確保了大廈的安全並通過日常的服務與溝通贏得廣大客戶及業主的一致好評，在這半年裡保安部的工作有得有失、有好有壞，下面就半年來的工作做一下簡單彙報。
1、治安方面
XX年3月28日保安員、因與來大廈送快遞的人員發生衝突被治安拘留，後按部門規定兩人被開除，當時隊長在現場而未制止事件的發生，從側面縱容保安員的氣焰，事後隊長也被勸退。這是我部上半年比較嚴重的一次治安事件，給我部造成了非常被動的局面，產生了很壞的影響。為教育員工扭轉部門被動的工作局面，我部多次開會、培訓並請老員工在此事後發言總結教訓，深入剖析檢討產生此次事件前因及後果，以老員工帶動新員工避免以後再次發生類似事件。
在此期間我部還處理了我公司及xx公司印章被冒用一事並多次到網通調查，此事後公司加強了印章、營業執照影印件的管理完善了簽字不確認制度。
在工作期間組織保安部員工多次進行治安演習，如發現可疑物品的處理、在樓層內發現可疑人員監控跟蹤等。在演習中鍛鍊了員工之間的協調能力、團隊合作精神、熟悉了各個人員在突發事件中應做的工作。
2、消防工作方面：
消防工作作為日常保衛工作的重點，我部對大廈敏感單位每月進行多次檢查，下達隱患整改通知單10餘份並督促相關單位進行了整改，其中工作重點為酒家及b1施工現場。多次組織本部門員工進行消防常識培訓、滅火實戰技能演習，在培訓中員工掌握了基本的消防常識。與工程部配合每月對消防裝置進行測試、保養、維護，達到了消防裝置完好率100%，保障了在緊急情況下消防裝置的靈敏度。
煙感探測器由於長時間未做清洗，部分已經開始出現誤報、錯報、不報警現象。經公司同意我部正在考察廠家調研價格、質量及保修時間，調研結束後計劃在近期對大廈所有煙感探測器進行清洗，工期約30天左右。同步還在進行中控室維保事宜的洽談，與維保單位已基本達成一致意見，計劃近期內簽署維保合同並對中控室裝置開始維修保養工作，確保裝置的正常運轉。
3、日常管理工作
保安管理設大堂崗、巡邏崗、監控崗、車場崗、許可證局大堂崗，崗與崗之間密切聯絡，對大廈實行全方位365天24小時的安全保衛，嚴格的管理制度確保了上半年本大廈無治安、刑事案件、火災事故的發生。對新招聘的保安員進行上崗前崗位的基本知識和操作技能培訓，加大對在職保安員的培訓力度，注重崗位形象、禮節禮貌、應急處理能力等多項培訓，從而增強保安員的工作責任心和整體素質;強化服務意識，樹立“友善與威嚴共存、服務與警衛並在”的服務職責，保安人員在做好治安管理職能外，還為業主提供各種服務，形成了一道亮麗的風景線。
4、警隊管理：一是抓隊伍建設。一支過硬的隊伍是做好工作的重要保證，從保安隊組建開始，我部在隊伍建設上就堅持“兩手抓”：一手抓人員的配備，一手抓素質的提高。在隊伍建設上，我部把“相馬”、“賽馬”、“馴馬”、“養馬”相結合。在多渠道引進隊員的同時，高度重視隊員綜合素質的提高。凡新隊員進來後，我部都要組織為期半個月的保安業務素質的訓練。隊員上崗後，我部還堅持每週2天的技能訓練，風雨無阻，冷熱不斷，使隊員的業務素質不斷提高。半年來，保安隊已成為一支拉得出，打得響，有較強執行力和戰鬥力，能出色完成任務的隊伍。二是抓制度建設。工作的規範有序、卓有成效的關鍵是靠科學適用的制度作保證，“不以規矩，不成方圓”。團隊組建後，對值班、交接班、學習、訓練等方面都出臺了一整套嚴格、實用的制度，對團隊實行準軍事化管理，用制度來規範大家的行為，用制度來保證工作任務的完成。三是抓思想建設。由於隊員來自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質、性格、愛好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血氣方剛，這既是保安工作的需要，同時，也是我們在日常工作、生活中需要注意的。青年人可塑性很大，但是可變性也很大。因此，我們在隊伍建設工作中，要把思想道德建設貫穿始終，緊抓不放。在工作方法上，我們根椐不同隊員，不同情況，靈活機動地在班會、業務會上插入思想教育的以會代訓，與隊員個別談心，交心，典型案例教育等多種形式，靈活多樣地實施思想品德的教育。如我們抓住警隊先進人員、拾金不昧的事蹟，組織全體隊員在學習的基礎上，展開“人的價值在哪裡?”、“怎樣做一名政治合格、業務過硬的保安隊員?”每個隊員都能在學習、討論的基礎上寫出有深度、有價值的體會文章，並且大多數隊員都能把學習體會落實到具體的行動上。對工作中出現的問題和差錯，我們要求：不得隱瞞，及時上報，有錯必糾，有錯必改，懲前治後，引以為鑑，強化精神，改進工作。形式多樣的思想品德教育，收到了實實在在的效果。無論在工作上，還是在日常生活中，我們的隊伍中出現了“三多三無”的喜人局面。即：工作積極主動的多，消極應付的少;幹事情吃苦在前的多，討價還價的無;做好人好事的多，違紀背法的無。
小結：回顧半年來的工作，在取得成績的同時，我們也清楚地看到自身存在的差距和不足。突出表現在：一是由於隊員來自四面八方，綜合素質參差不齊;二是我們的工作方法還有待進一步的創新和改進;三是工作上還存在一些不如人意的地方。所有這些，我們將在今後的工作中痛下決心，加以克服和改進，全力以赴把今後的工作做得更好、更出色。下半年及今後的工作要求將會更高，難度將會更大，這就對我們的工作提出了新的更高的要求。我們一定正視現實，承認困難，但不畏困難。我們將迎難而上，做好工作。具體講，要做到“三個再創新”，“兩個大提升”，最後實現“三個方面的滿意”。即：在思想觀念上再創新，在工作質量上再創新，在工作方法上再創新;在工作成績上再大提升，在自身形象上大提升;最後達到讓公司領導滿意，讓全體業主及客戶滿意，以上是保安部XX年上半年的工作總結，不到、不妥、不對之處，懇請領導批評指正。
同志們：
今天，我們在這裡召開全市食品安全工作大會，是為了進一步學習領會省、杭州市政府關於加強食品安全工作的指示精神，貫徹落實《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關於進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求，進一步統一思想、強化責任，明確我市食品安全工作的目標任務，切實加強食品安全工作。剛才，餘曉鍾同志宣讀了市政府《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》，市政府與各鄉鎮(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市20xx年度食品安全(鄉鎮)目標管理責任書》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業公司作了很好的發言，杭州市食安委領導作了重要講話，對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會，也是我市實施食品安全工程的動員大會，對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面，我代表市政府談幾點意見：
一、提高認識，認清形勢，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
國以民為本，民以食為天，食以安為先。食品安全關係到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關係到經濟健康發展和社會穩定，關係到政府和國家的形象。市委、市政府歷來十分重視食品安全工作，去年以來，我市按照黨中央、國務院和省委、省政府總體部署和要求，全市上下共同努力，全面實施食品放心工程，深入開展食品安全專項整治，不斷加大對食品安全的監管力度，嚴厲打擊製售假冒偽劣食品違法活動，食品安全狀況總體是好的。但我們也清醒地看到，食品安全問題是一場永無休止的戰爭，我市食品安全工作仍存在一些問題和薄弱環節，在區域性地區特別是農村，假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢頭還沒有得到根本遏制，食品安全形勢仍非常嚴峻，這不僅損害了人民群眾的身體健康和生命安全，也影響了經濟社會的持續健康發展。人民群眾對加強食品監管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。為此，市食品藥品監督管理局在原藥品監督管理局的基礎上，增加對食品、保健品、化妝品安全綜合管理職能，於今年的3月11日掛牌成立。4月19日，市政府又成立了市食品安全委員會，作為市政府的議事協調機構，負責領導協調全市食品安全工作。市食品安全委員會由市食品藥品監督管理局等22個部門組成，由楊軍市長擔任主任，我擔任常務副主任，市府辦徐臻副主任和市食品藥品監督管理局餘曉鍾局長任副主任，下設辦公室。食安委的成立體現了市委、市政府對進一步抓好食品安全工作的決心，也有助於進一步加強領導，統一指揮，使政府協調更加有力，措施更加有效，監管更加到位，有助於高效、統一、權威的食品安全工作模式逐步形成，
食品安全工作是一項複雜的系統工程，涉及生產、加工、流通以及消費等多個環節，需要工商、質量技監、經貿、衛生、農業、食品藥品監管等多個部門分工協作，密切配合。因此，各有關部門要充分認識食品安全工作面臨的形勢，認真傾聽人民群眾的呼聲，認真領會上級關於加強食品安全工作的指示精神，振奮精神，履行職責，積極主動地落實食品安全的各項工作，切實增強做好食品安全監管工作的使命感、責任感和緊迫感。
二、明確目標，突出重點，認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關於切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發[20xx]50號)和《杭州市人民政府關於進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[20xx]70號)的總體部署，制定了《關於進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[20xx] 號)，明確要力爭通過3年努力，使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉，生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監管責任網、農村現代流通網、群眾監督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立，食品安全監管體制更加完善，機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效，行業協會和中介組織的作用充分發揮，企業的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防範水平和監督能力顯著提高;食品產業持續健康快速發展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際，認真做好分解細化工作，採取切實有效的措施，確保各項任務的落實。就今年而言，在統籌做好各項工作的同時，要重點抓好以下幾項工作的落實。
1、建立食品安全責任制。要按照一個監管環節由一個部門監管的原則，採取分段監管為主、品種監管為輔的方式，明確監管責任，構築監管責任網。農業、林業部門負責初級農產品生產環節的監管;質監部門負責食品生產加工環節的監管;工商部門負責食品流通環節的監管;衛生部門負責餐飲業和食堂等消費環節的監管;食品藥品監管部門負責食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故。各有關行業主管部門要按照各自職責，做好種植養殖、食品加工、流通、消費環節的行業管理工作，積極發揮行業協會和中介組織在食品安全監管中的作用。
要落實食品安全監管責任制，形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉鎮(街道)主要領導是本地區食品安全第一責任人，分管領導是直接責任人。對社群居委會、農村村委會等基層組織，各地要落實相應的監管責任。要按照責權一致的原則，制定食品安全綜合監督責任制和責任追究制，食品安全各監管部門內部也要建立監管責任制，劃定監管責任區，落實監管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發生重大食品安全問題的，要追究有關責任人的責任。
2、加快“兩網”建設步伐。加快農村現代流通方式的培育和“農村現代流通網”的建設，以實施“十鎮連鎖超市、百村放心店”工程為抓手，加快改造和規範農村基層流通網路體系。在每個行政村現有的各類小商店中，按照統一標準、模式和要求，通過自願、公平、擇優的方式，確定一家將其改造成“放心店”，並實行動態管理，以帶動農村其它商店規範經營。要積極引導、支援大型零售企業向農村發展連鎖經營網點，統一配送或供應食品。完善基層食品安全資訊監督網路建設，充分發揮各級消費者協會及其基層組織的作用，在農村建立一支群眾性的消費維權監督員隊伍，構築“農村群眾監督網”，採取各種措施，確保農村食品安全。建立和完善舉報獎勵制度，建立食品違法行為的有獎舉報投訴制度，擴大執法監管部門的資訊來源，增強市場監管工作的針對性和有效性。
3、建立健全案件查處機制。各行政執法部門要依法查處涉嫌生產、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發現一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達到震懾效果。進一步完善案件移送機制，要按照行政執法單位移送涉嫌犯罪案件的有關規定，建立和完善行政執法與刑事執法相銜接的工作機制，加強部門間的協作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時移送司法機關依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結果及時向社會公佈。
4、加快食品安全資訊體系建設。加強食品安全資訊管理和綜合利用，構建部門間資訊監測及通報的網路平臺，實現互聯互通和資源共享，及時分析研究食品安全形勢，對食品安全問題做到早發現、早預防、早整治、早解決。農業(林業、水利水電)部門負責釋出有關初級農產品農藥、獸藥、漁藥殘留等檢測資訊;質監、工商、衛生和食品藥品監管等4個部門聯合釋出市場食品質量監督檢查資訊。食品藥品監管部門負責收集彙總、及時傳送、分析整理食品安全監管資訊，對我市食品安全形勢作出分析，並定期向社會發布食品安全綜合資訊，逐步建立統一、科學的食品安全資訊評估體系。
5、逐步開展食品安全信用體系建設。根據浙江省的統一部署，以食品生產經營企業信用建設為核心，按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與”的原則，建立健全食品生產、經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，強化食品生產經營者的責任意識，通過政府監管、行業自律和社會監督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運作機制。
6、建立食品質量預警和安全事件應急機制。有關部門要以資訊釋出平臺為依託，針對食品監管、質量抽檢和案件查處中發現的食品質量安全隱患和苗頭性問題，釋出預警資訊，有效防範或制止區域性、行業性食品安全問題的發生。被警告或警示地區的政府及有關部門，在規定限期內對轄區內的有關生產經營企業進行整治，經整治合格後，方可解除警告或警示。要制訂食品安全事件應急預案，按事件的不同等級，建立協調、查處、善後、責任追究、資訊釋出等工作機制和措施。一旦在本行政區域發生重大食品安全突發事件，應立即啟動預案，快速做好調查處理工作。
7、建立健全食品安全標準和檢驗檢測體系。由市質監局會同有關部門提出食品標準體系和檢驗檢測體系建設的實施方案。要充分發揮農業、質監、衛生、經貿和糧食等部門檢測機構的作用，完善檢驗檢測體系，實現檢測資源和檢測資訊共享，避免重複建設、重複檢測。
三、加強領導，密切配合，確保食品安全各項工作任務的落實
我市食品安全工作的總體思路已經確定，各有關部門的監管職責也已基本明確，下一步需要各個部門齊心協力，共同努力，紮紮實實地做好食品安全工作。
(一)加強領導，明確責任。一方面，要切實加強對食品安全工作的領導。要抓緊建立相應的組織協調機構，及時解決食品安全工作中的重大問題，支援有關監管部門開展工作。另一方面，要完善食品安全工作的責任機制。一是明確市政府、鄉鎮(街道)以及社群居委會、農村村委會等基層組織的主要負責人是食品安全監管工作的第一責任人，分管負責人是直接責任人。二是按照國務院關於食品安全監管的職責分工要求，進一步理順食品安全監管職能，明確各有關部門的監管責任。三是在各監管部門內部實行縱向分級落實和橫向分片定責。實行一級抓一級、一級對一級負責，把監管責任沿著縱向層層落實下去;同時，對所轄區域劃分責任區，實行橫向劃片定人定責管理。四是要明確企業的責任主體地位和企業負責人的食品安全第一責任人的責任。食品安全委員會辦公室要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制，加強對有關部門內部責任制落實情況的檢查。
(二)加強聯絡，密切配合。各部門要統一思想，提高認識，正確領會省、杭州市政府食品安全監管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監管體制下，建立部門聯動和定期聯絡工作制度，加強協調，密切配合，齊心協力做好工作。要在市食品安全委員會的統一領導下，及時通報情況，交流經驗，研究對策，協調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責，發揮牽頭、協調和參謀作用，積極會同有關部門研究加強綜合執法、聯合執法和日常監管的機制與措施;要積極探索資訊、技術資源共享機制，降低行政成本，避免重複檢測，減少多頭重複執法，形成“1+1>2”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協調，特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯絡，支援其開展工作。
(三)加強宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監管和食品質量監督檢查等方面的有關資訊;宣傳國家有關法律法規和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型，以及優質食品和優良企業。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道，市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障，落實措施。要加大對食品安全監管的財政投入，逐步改善執法裝備和檢驗監測技術條件，保證食品執法和監督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執法人員力量，加強食品安全執法隊伍的思想、業務和作風建設，將優秀人才充實到食品安全監管第一線。
(五)加強督查，保證實效。要進一步加強食品安全監督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結合，建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確瞭解全市食品安全真實情況，檢查重點工作在基層的落實情況，確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康，事關社會和諧穩定的大局，事關黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署，紮紮實實地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會，為我市經濟全面持續可協調發展做出積極的貢獻。
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發展的關鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業建立步伐的促進年。新的一年已經開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領導幹部，要認真吸取事故教訓，一站在手，寫作無憂!]按照我礦黨委工作會議要求，充分認識安全工作面臨的嚴峻、複雜形勢，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，真正把安全工作放在“高於一切、重於一切、先於一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發展”指導原則凝聚共識、統領安全工作，最大限度調動各方面的積極性，從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實，全面提升安全工作水平，實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想：堅持以人為本、安全發展，深化“本質安全、珍愛生命”理念教育，強化培訓，規範行為，追求人的本質安全;堅持自主創新，大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落後裝置和工藝，提升物態的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統，主攻薄弱環節，加強質量標準化建設，提高系統的本質安全程度;堅持科學管理，健全規章制度，強化責任落實，努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統、制度的高度和諧統一，建設安全和諧礦區。
安全工作目標：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故，地面生產廠、處、公司以及後勤服務系統杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發事件為零;鞏固4個本質安全示範礦井成果，再創2～3個本質安全示範礦(廠、處)，保持國家一級質量標準化礦井，安全業績創全國一流。
目標是努力方向，也是前進動力。要實現上述安全目標，必須紮紮實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業安全管理水平
建立本質安全型企業，就是要始終堅持以安全發展觀為指導，努力實現人、物、系統、制度“四大要素”的高度和諧統一，在更高的層次上促進安全形勢持續穩定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心，是本質安全型企業建立成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設，努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發揮黨政工團齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規和我礦安全工作規劃、目標，積極倡導本質安全文化理念，把職工思想和行動統一到安全發展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續推進職工崗位行為規範建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動，全面推行“十有”規範。生產礦井要以準軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統一”：統一班前安全宣誓，各單位生產區隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統一手指口述操作要領，每個崗位都要進行崗前操作程式描述，簡明扼要地口述安全要領，否則視為違章作業;統一品行訓練，培養軍隊作風，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓，主要進行軍隊紀律、佇列、體能、安全知識及品行習練等;統一列隊，乘車、乘罐入井，進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統一紀律規範，每項工作實行復命彙報制;統一文明舉止，倡導文明新風，形成富有徐礦特色的安全管理與執行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴格資格審查，由勞資部門統一辦理相關手續，國中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓，由我礦安監部負責審查和考試把關，考試不合格的一律退回。規範內部用工程式，各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理幹部，必須在取得相應安全資格證後方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業行為。高度重視勞務派遣工業務技能培訓，有計劃有步驟組織實施，各單位安監部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監督檢查。強化要害工種技能等級培訓，努力提高技師、等級工所佔比例。要嚴格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業正常安全生產。要切實關注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應高溫作業的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本
安礦井裝備計劃，進一步加大裝備投入力度，加快安全裝置更新，積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智慧型裝備和集中控制系統，按期完成井下非煤安標誌裝置更換。按照輕重緩急原則，認真編制裝備改進方案，落實資金、專案、責任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備，確保年底前本安裝置率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨杆;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用視覺化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35KV變電所及井下主要採區變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜採工作面採煤機推廣使用二次負壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用裝置定期檢修制度，確保裝置狀態良好，安全執行。積極推廣“四新”技術，提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業乙太網，完善計算機管理系統，實行生產系統全過程、全方位實時監測監控，增強突發災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰略。集結內外優勢研發資源，採取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創新攻關，力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、衝擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創新和小改小革活動，逐步推行創新專案命名制度，所有推廣專案全部進入內部市場，實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統，保證安全生產系統本質安全。從改善安全生產軟環境入手，進一步簡化、優化主要系統，減少裝置、巷道和作業人數，降低事故發生機率。依靠科技進步，著力提高採掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智慧化、自動化生產工藝，確保年內新增綜採工作面2～3個，綜採化率達70以上，機械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持採煤綜採化。加快調整某某礦及某某井佈局，為實現採煤綜採化創造條件。強化綜採工作面生產控制，逐步推廣遠距離線上監測和本質安全網路攝像儀，減少井下現場值守人員，提高安全預防能力。大力發展薄煤層採煤機械化，認真總結經驗，改進裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準，按照行業先進水平進行設計和施工。重組企業要加速“建大關小”，快速提升裝備和產能水平。要進一步優化礦井通風系統。適時調整設計方案，縮短通風流程，擴大通風斷面，減小通風阻力，優化通風網路，及時封閉已廢棄生產系統和回採老區，提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統改造，實現礦井通風系統最優化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴格執行同一標準，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風系統改造，確保安全可靠。異地承包專案通風系統不完善、超通風能力組織生產的，一律停止生產。要改進升級礦井監測監控系統，提高動態監測效能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統擴容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯濃度控制在0.8以下。認真組織編制貴州礦區瓦斯治理方案，確保儘快實施。花秋、容光、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保專案建設安全。要建立防塵分片包乾責任制，嚴格執行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發火礦井，必須要按規定建立採區專用迴風道。垞城、夾河、張雙樓礦要儘快補還歷史欠賬，7月底前完成採區上下工程，徹底改變剃頭開採局面，否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監測監控系統，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙迴路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責任制，落實專管職責，配備相應裝備，加大水文地質觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究，積極推廣適用型、簡便型降溫技術，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業場所區域性降溫設施，要儘快安裝到位。要落實好高溫防治制度，採掘頭面超過26℃、機電裝置硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統一、科學管理，加快本質安全型企業建立程序。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人，必須認真履行以下職責：貫徹執行國家安全生產方針政策、法律法規和標準;制定安全規劃、安全目標和安全技術措施計劃，保證企業安全與發展同規劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系，落實各級安全生產責任;健全安全管理機構，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強內部安全管理;足額提取並有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的幹部考核制度，把安全業績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好，就是失職、瀆職，造成重大後果的，要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則，落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業、後勤服務、物資供應及安全培訓等方面發生的事故、出現的安全問題，各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際，制定副總以上幹部安全包保掛勾考核辦法，每週至少參加一次包保區隊安全活動，定期分析安全隱患和防範重點，減少各類事故發生。要健全並嚴格落實各崗位、各工種安全責任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進管理創新。在嚴格執行現行制度基礎上，對安全管理監察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進行改進創新，推動本質安全型企業建設不斷向前發展。
二、主攻“四個薄弱環節”，堅決遏制同類事故重複發生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發生，地面非煤、醫療衛生系統也相繼發生突發事件和醫療糾紛，今年一上手，又發生一起重大機電運輸事故，充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環節，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分佈在新疆、陝甘、貴州等地，部分領導幹部由於長期在外，遠離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產區域內地質條件和安全狀況認識不足，措施不力，導致事故多發，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和專案部，必須嚴格落實安全管理主體責任，按照國家法律和我礦有關規定，健全安全監察機構，配齊管理人員，保證安全工作紮實效開展。要嚴格安全工作標準，所有異地子公司要依照我礦標準和要求，全面推進本質安全型礦井建設，按照新的質量標準化建立標準，認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標準、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的，要給予單位和領導幹部相應處罰，並進行責任反追。我礦安監部門要加強對異地礦井安全管理的監督、檢查和指導，發現問題及時落實責任，督促整改，嚴防重大事故發生。我礦區域性分公司負有安全監察監管責任，對區域內發生的各類安全、質量事故，必須嚴格執行國家、地方及我礦相關安全管理規定，嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工專案。我礦相關部門要抓緊進行異地專案勞動力梳理，動態掌握各單位用工和勞動力分佈情況，制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務專案安全狀況鑑定，提高安全保障係數，今後所有異地勞務專案開工前，必須由我礦安監部門提出安全生產條件核准意見。凡生產系統不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業和職工人身財產權利，各外部勞務專案，凡業主方因技術原因造成問題或後果的，要依法、依合同進行索賠。要積極適應創業發展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務專案幹部交流力度，切實增強領導幹部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執行頂板管理各項規定，把好規程措施編制、審批關，確保現場落實兌現。要切實加強採煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理，落實各項支護措施，防止意外事故發生。嚴格執行工程質量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進現有綜採支護技術，提高支護效果。新上中厚煤層綜採支架必須配備護幫板和伸縮樑，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的採煤工作面，開工前必須進行預評估，不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統改造，井下主要變電所要實現綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續開展運輸專項治理，進一步提高運輸專業安全管理水平，控制零打碎敲事故發生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統一標準，完善礦井專用車輛管理、運輸裝置連線、操作等各項規範，保證運輸專業裝置設施檢查、使用按同一標準實施，提高運輸專業標準化和規範化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫院要以建立本質安全型企業為主線，嚴格現場管理，紮實開展崗位行為規範教育，杜絕違章行為。要結合實際，認真排查、分析存在的薄弱環節，採取切實有效措施，認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任，配備專兼職安監人員，按規定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫療責任事故等重點，定期組織檢查，發現問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監管的重中之重，由多種經營部牽頭，組織相關職能部門，定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監察。三家直屬醫院要全面推行精細化管理，加強職工職業道德建設，規範操作行為，減少醫療糾紛，衛生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程專案管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任，所有建設專案安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執行專案審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程式辦齊專案核准手續，先辦證後施工，開工前報我礦規劃部、安監部備案，否則按違規進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規模和發展速度的短期行為，加強建井隊伍資質等級審查，杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程，不得承包非專業隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標外委專案，建設單位必須履行業主方安全監管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”，充分發揮經濟扛杆調節推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調動幹部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現既定安全目標。
一是完善本安型示範單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型建立示範單位。至此，我礦建立本安型示範單位已達到12家。本安型企業建立辦公室，要抓緊完善建立體系，細化建立指標，統籌抓好本部與異地、示範與一般單位建立工作。各單位要按照我礦統一部署，結合實際，認真編制本安型單位建立規劃並抓好組織實施。建立本安型示範單位動態考核機制，定期組織評定表彰。凡安全基礎工作紮實、“四大要素”和諧統一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統完善可靠、各類安全管理制度規範齊全、礦井連續安全生產3週年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押，加大采掘區隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制，鼓勵幹部職工抓好安全管理，提高收入水平。認真執行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號檔案精神，提高幹部年薪中安全收入所佔比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風險大收入高，促進安全生產良性迴圈。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標，從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區隊、班組創爭活動，增強幹部職工遵章指揮、按章作業的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區隊(車間)，一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的，要按相關規定和程式追究責任。
四是完善安全監察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規，建立健全安全監察管理機構，配齊安全監察人員，礦井採煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業安全管理，必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監察處負責人專職制，爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務，落實安監部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、管理人員撤免建議等權利，切實履行好安全監管職能。各單位、各級領導幹部必須自覺接受政府安全監管部門、行業管理部門和企業內部安全監察機構的監督監察，共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設，推進企業本質安全建立水平再上新臺階
一是抓基礎，提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”建立活動，嚴把工程質量“毫米關”，實現安全質量由“靜態精品”向“動態精品”轉變。今年起，各生產礦井所有在建工程、採掘頭面和生產場所，必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收，不符合新標準要求的，必須嚴格進行整改，確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查，嚴格把關。要認真排查整改問題。近期，各礦要由生產礦長牽頭，組織採、掘、機、運、通等專業人員，對井上下所有系統、生產場所進行全面檢查驗收，不符合新標準規定的，必須立即落實整改資金、時間和責任人，按照輕重緩急原則，儘快補還欠賬，全面達標。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級，對不達標的嚴格按規定進行考核處罰。進一步延伸新標準執行範圍，非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準，結合實際，制訂工程施工、機械製造加工、裝置採購供應、後勤服務工作標準、質量標準和服務標準，以優質的工作質量、服務質量提高達標水平，增強企業競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求，對因設計、製造、採購、服務不到位或管理缺陷，造成新標準不達標的，將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層，強化區隊班組建設。安全管理的前沿在現場，重點是區隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》，推行區隊、班組自治和安全聯保，提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導，每月初排出重點礦井、重點採區和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產分管領導和部門，每旬排查一次安全不放心區隊、不放心專業、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監控，重點整改。各區隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發生事故礦井監管和停產整頓力度，今後，凡礦井發生死亡事故的，一律全礦停產整頓3天，事故區隊停產整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險，必須一著不讓地抓好職工技術素質和業務技能培養，打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜採、綜掘、機電等成建制隊伍培訓，全面提高綜合素質，打造優強區隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量，開展好職工技能培訓，我礦要建立供電維護培訓基地，各礦井要根據自身實際，分工種、分專業建立安全技能培訓基地。開展校企聯合辦學，採取委託、定向培訓等方式，解決實用性人才短缺問題，培養安全生產後備人才。要抓好安全生產領軍人培養。各單位要從促進企業安全發展戰略高度出發，認真制定區隊長、班組長及專業管理人員培養目標和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養，符合條件的可參照一般幹部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創造條件，分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養，管理層要注重管理素質培養，操作層要注重操作技能提高，保證學有所長，學有所用。突出抓好應知應會知識教育，落實好每日一題、每週一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環境。通過提高裝備水平、建立水平和工作標準，增加安全生產系統的技術含量，督促職工學習新工藝、新技術，掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進管理方式方法，營造和諧共進、齊心協力建立本安型企業的良好環境。
三優範文網