同志們：
市委、市政府決定召開全市工業工作會議，主要任務是傳達貫徹全省工業工作會議精神，總結去年聊城工業經濟發展成績，安排部署今年全市工業經濟發展的各項任務，進一步統一思想，提高認識，牢固樹立工業強市的戰略理念，堅定抓好我市工業經濟的決心和信心，形成全市重視、狠抓工業經濟的強大合力，推動我市工業經濟上臺階、上水平。今天這次會議的一個主要目的，就是要引起大家對工業強市戰略的重視程度。去年以來，市委、市政府確定了很多工作重點，並強力加以推進，大家可能會產生工業是不是被弱化的疑慮。今天我們召開這次會議，就是要告訴大家，工業不僅沒有弱化，而且還需要進一步強化。剛才，許世水同志傳達了全省工業工作會議精神，馬駿同志宣讀了市委、市政府有關通報、表彰、考核等情況的通報。下面，我代表市委、市政府，就工業經濟發展，主要講三個方面的問題。
一、 肯定成績，統一認識，進一步堅定做大做強工業的信心和決心
去年以來，全市上下按照市委、市政府提出的“東融西借、跨越趕超，建設冀魯豫三省交界科學發展先行區”的奮鬥目標，加快發展、奮力趕超，廣大企業家不斷拼搏、進取、奮進，全市工業經濟有了很大發展。特別是去年下半年以來，通過開展企業“二次創業”活動，我市工業經濟有了突飛猛進的發展，成效非常明顯，全市銷售收入過百億的企業達到9家，比20xx年增加了3家(迅力汽車102億元、泉林紙業101億元、冠洲集團101億元);銷售收入過50億的企業達到6家，新增2家。我市出現了銷售收入過千億的企業——信發集團，去年的銷售收入達到1300億元，成為中國最大、同時也是世界最大的鋁生產企業。具體來看，我市工業發展成績主要表現在以下幾個方面。
一是工業總量上了新水平。20xx年，全市規模以上工業增加值增長12.32%，增幅高於全省0.98個百分點;實現主營業務收入7924億元、利稅788億元、利潤542億元，分別增長16.37%、18.67%和18.19%，增幅分別居全省第3位、第4位和第6位。規模以上工業主營業務收入達到8000億級規模，為實現“萬億工業”目標奠定了良好基礎。今年全市工業經濟發展的工作目標，主要是按照“萬億元”的標準給大家下達的，大家要認真研究政策，切實抓好落實。
二是戰略支柱產業加快形成。圍繞“3+5”千億產業園，各地都下了很大功夫，其中魯西化工產業園、祥光銅業產業園和茌平信發產業園已經升格為副縣級產業園。這8個產業園區去年實現主營業務收入2903億元，高於全市平均水平15.61個百分點。銅及銅加工、鋁及鋁加工、化工新材料、新能源汽車等四大戰略支柱產業完成投資287.4億元，佔全市工業投資的30.3%。四大戰略支柱產業產業鏈條正在拉長，叢集效應初步顯現。如祥光集團去年新上32萬噸銅導體及電氣化鐵路架空導線專案是全國最大的，可以用作高鐵導線;信發鋁業正在加快建設投資236億元的6×60萬千瓦高效超超臨界熱電機組;魯西化工去年實際完成收入超過100億元，超額完成了去年市裡下達的任務;新能源汽車方面，中通客車新廠20xx年12月31日投入使用，去年中通客車銷售收入突破了50億元，實現了快速發展，今年年底有望超過河南宇通，成為全國最大的新能源客車生產廠。
三是轉型升級步伐進一步加快。去年全市共完成技改投資480億元，佔到全市固定資產投資的31.8%。不少企業通過技術改造，實現了轉型升級。信發鋁業、祥光銅業都引進或自主研發了很多新技術，祥光銅業的銅冶煉技術是世界上最先進的，去年獲得國家科技進步二等獎，這也是企業加大研發力度的結果。原來是祥光使用的是雙閃技術，後來發展到“一步鍊銅法”，只差一點就能獲得國家科技進步一等獎。高唐泉林紙業引進和自我創新了世界領先的草漿造紙技術,昨天下午我陪孫紹騁副省長等領導實地參觀的時候，看到了大量先進裝置。孫副省長看完之後，也很有感觸，認為我們聊城的企業在技術改造方面做得很到位。還有去年觀摩的一些專案，包括臨清的信華紡織、高唐的紛美紙業、茌平金號織業，都引進了非常先進的裝備和技術。
四是科技創新實現新突破。去年，我市加大了與科技研究所的合作力度，將東南大學60多名專家引到聊城，專門召開了關於“產學研”的洽談會;還和華東理工大學開展了廣泛的合作，其中東阿阿膠與華東理工大學的合作相當成功;聊城大學對聊城的發展高度負責，以自身為平臺，與我市開展廣泛合作，有力推動聊城的發展;聊城市人民醫院也大量引進高階人才和先進技術。因此，去年我市在產學研合作上，特別是在和高科技企業、高等院校、高等院所的合作上既引進了先進技術，也引進了一大批人才。20xx年，全市新增省級企業技術中心10家、市級技術中心30家;新增博士後工作站3家;時風集團建立了中央研究室;冠豐種業在北京中關村建立了國家重點實驗室，而且冠豐種業和祥光銅業都引進了美國、泰國等高階的技術人才和管理人才;聊城市委、市政府專門和聊大簽署了人才合作協議，以聊大為平臺引進了中國抗體醫藥領軍人物郭亞軍團隊，而且引進了兩個國家“千人計劃”簽約人才。我市與聊城大學合作成立了四個科研中心，與聊城人民醫院創立了三個科研中心：一是人類生殖遺傳研究所，二是組織工程與再生醫學研究所，三是中原生物醫學研究所，這將有力提升我市的醫療科研水平。
五是“二次創業”成效顯著。為了推動聊城跨越趕超，特別是發揮好我市現有企業的作用，去年，市委、市政府深入開展了企業二次創業活動。我市的企業家以發展企業為己任、以繁榮聊城為己任，積極為聊城發展出力，積極上專案、擴產業、加強對外聯合，為聊城引進了大批專案。去年，全市新上投資過億元專案570個，比上年多了300個，其中由本土企業新上和與本土企業合作的專案佔到80%。如果沒有本市的企業作引子、作母體，我市也很難引進一些高、大、新、強的專案。市委、市政府高度重視二次創業工作，春節過後，在開完全市跨越趕超第二戰役動員大會之後，我市又召開了二次創業表彰大會，分別給貢獻突出的企業頒發了金牌、銀牌和銅牌，還有部分企業獲得進位獎。孫紹騁副省長剛剛用了兩天半的時間，在我市實地考察了城鎮化、土地管理和社會養老等工作。他說現在聊城無論是黨政機關、企業還是商業的幹部，都是“嗷嗷叫”，發展勢頭很強勁。聊城之所以有這樣的勢頭，在座的各位企業家功不可沒。今天藉此機會，我代表市委、市政府，對大家做出的巨大貢獻，表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市工業經濟在全省仍然落後，與發達市相比仍然存在很大差距。一是工業總量仍然偏小。去年，全市規模以上工業主營業務收入雖然達到全省第7位，但總量僅佔全省的6%，仍然低於人口占全省6.31%的比重。特別是中小企業數量少、規模小，已經成為全市工業發展的“短板”。二是產業結構不夠合理。重化工業比重仍然較高，多數產業處於價值鏈低端，產業檔次較低、附加值不高。雖然工業規模龐大，但是去年全市高新技術產業產值佔規模以上工業比重僅為21.5%，低於全省平均水平8.73個百分點。這就說明我們工業產業結構還不夠合理，科技含量還不夠高。三是節能減排壓力較大。我們聊城的工業重化工業比重大，能源結構極不合理。我市現在發電裝機總容量達到810萬千瓦，僅次於濟寧。所以說我市環境保護壓力大，一個重要原因就是能源結構不夠合理，因此我們的節能減排形勢非常嚴峻，壓力很大。今年省裡對各個縣(市、區)科學發展的考核中，節能減排、環境保護總共佔到80分，佔比非常高。如果環境保護這一關過不了，在科學發展這個體系裡面就要被“一票否決”。所以節能減排不僅是黨委、政府的責任，也是我們在座各位企業家共同的責任。想要讓我們廣大市民呼吸上新鮮空氣，喝上乾淨的水，黨委、政府就要真抓實幹，企業家就要全力實施。四是大專案好專案依然較少。去年，全市新上的大專案、好專案明顯增加。但同發達市相比，同周邊市相比，同跨越趕超的要求相比，對區域發展能夠起到支撐作用的專案仍然不多。到去年年底，我市在建的過百億元的大專案有5個，今年我市在建的過百億元的大專案將會達到10個，過50億元的將會達到16個，但總體來看，我們的專案仍然較小，有的專案科技含量仍然不高。五是發展環境仍然不夠優。尤其是企業發展環境，雖然我市現在的行政審批事項從367項減到96項，現在還在繼續精簡，想要減到40項左右。去年，我們實行了四連審批制度，原來需要三天的手續，現在一天就能辦出來，發展環境有了很大改善。但是最近我向一些企業瞭解，他們反映現在有的部門辦事還是太難，手續也很難辦，在辦理過程中推三阻四的問題還是非常多。在某種程度上，隨著大環境的改善，現在我們這些辦事部門，做到了“門好進、臉好看、話好說”，但是事難辦的問題仍然存在。我市紀檢監察部門在發展環境建設上，下了很大的功夫，以後還要繼續加大工作力度，認真解決影響我市發展環境的各類問題。
工業化是現代化不可逾越的階段。沒有工業化，就沒有現代化，工業在經濟社會發展中起到了至關重要的作用。
(一)工業是轉方式、調結構的帶動力量。一二三產業要協調發展，但是如果一個地方工業不強，那農業就很難強起來。中國共產黨第xx屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出了“工業反哺農業，城市支援農村”的重大戰略思想。工業如果不強，如何反哺農業?惠農政策就是依靠強大的財力來實施的，工業如果不強，如何惠農?加快農業發展，做強農業，同樣需要大量的資金和強大的工業。如果說沒有工業作支撐，那麼如何吸引和轉移農村勞動力?我們現在一年轉移幾萬農村勞動力，大部分都轉移到工業中。在東阿的一個特鋼企業，就轉移了5000多農村勞動力就業，周圍幾個村的農民都來這裡打工，直接增加了農民收入，這就是工業強農的作用。另外我們講發展服務業，服務業是為工業發展服務的。如果工業不強，哪裡有錢來帶動服務業?不論是從事工業設計，還是從事服務外包，如果工業發展不起來，也就沒有了市場。我舉一個服務業的例子，高唐時風集團的員工達到3.2萬多人，需要龐大的吃住服務，這就能拉動服務業;時風集團每年向外銷售農用車100萬輛，這需要強大的物流業作支撐。另外在開發區，只要是有幾千員工的企業，門口到處都是商店和商販在賣東西。所以如果沒有工業作支撐，“轉調創”是實現不了的。
(二)工業是跨越趕超的主體力量。雖然我們現在提一二三產業協調發展，一二三產業對我市整體實力的增強都有貢獻，但工業是主體。從去年的資料來看，全市工業增加值佔到全市生產總值的49%，工業提供的稅收佔到總稅收的52%。所以說，工業不加快發展，就不能順利實現跨越趕超。
(三)工業是加快實現城鎮化的基礎力量。我們推進城鎮化，如果沒有產業作支撐,那麼城鎮化就是空中樓閣，就會變成“空城、死城和鬼城”。有很多城市的發展是靠工業實現的，我們聊城和韓國這幾年交往比較多，和韓國好多城市建立了友好關係。韓國有一個蔚山市，這個城市的人口大約110萬，就是靠現代汽車的發展帶動了城市發展，形成了現在的蔚山市。再比如我剛才舉的時風集團的例子。時風集團有員工320xx人，按照一家三口人計算，如果這些人都住在城區，一個企業就能帶來10萬人左右的城市人口，城鎮化的速度就會加快。以前我們提出充分發揮小城鎮和中心城市的帶動作用，如果沒有產業做支撐，新型社群就無法形成，因此工業是城鎮化的基礎力量。
(四)工業是全市就業的承載力量。在國外，即使像美國這麼發達的國家，美國的工業仍是美國的“就業機器”，承載了大部分的美國就業。21世紀初期，美國就是因為發展IT產業，將製造業轉移到國外，導致大量員工失業。現在美國總統奧巴馬將這些轉移出去的製造業又吸引回去，可見一個國家沒有製造業支撐是不行的。從我市現有企業來看，高唐時風集團、茌平信發集團都有3萬多員工，如果沒有這些企業來解決就業問題，那麼將失業率控制在4.3%以內是不可能的。因此，我市發展社會事業同樣離不開工業。
(五)工業是創造人民幸福生活的保障力量。它不只是創造人民幸福生活的帶動力量、基礎力量和承載力量，同時也是保障力量。為什麼說工業是創造人民幸福生活的保障力量?人的需要得到滿足才能幸福。幸福分為五大層次，生存的需求、安全的需求、發展的需求、受尊重的需求、自我價值的實現。“吃”只是一個物質層面的需求，還有精神層面的需求，這些需求也主要是靠工業創造的。比如現在大家都在使用手機，手機便利了我們的生活，它就是工業製造的。還有現在乘坐火車，大家都在玩手機，極大滿足了人民的需求，甚至有人說現在有很多人形成了手機依賴症。如果沒有工業，就不能滿足人們的這些需求，因此工業也是至關重要的。
要想推動聊城的工業發展，必須端正對工業發展的認識，切實克服五種誤區：
(一)以三產否定二產的誤區。我們現在提“轉調創”，發展服務業是“轉調創”主攻的方向，這是對的。但是並不意味著加快服務業的發展就要否定工業的發展。有人講中國現在不能再發展工業了，要學美國大力發展服務業，這是不準確的。我們要看到美國的服務業也是在工業發展到一定程度後才快速發展起來的。因此發展服務業，一定不能忽視發展工業。現在我們提調整結構，是說提高服務業增幅，從二產佔比最大、三產次之、一產最低，“二三一”的產業結構調整為“三二一”的結構。但這只是一個發展方向，我們不能因為這個方向而否定發展工業，這還有很長的路程。因為沒有工業做支撐，服務業也無法發展。
(二)以增量否定存量的誤區。我們不能以發展新的產業為由，否定現有的工業。轉方式、調結構也不是重起鍋灶，另搭臺子另唱戲，還得在一定存量的基礎上適時地轉調創。如果現在連基礎產業都沒有，也就無法轉調。我們現在發展各種產業，是在“有”的基礎上調的，沒有基礎就談不上“調”。所以說，我們不能一提“轉調創”，一提發展高新技術產業，就否定現在的產業基礎。
(三)以高新否定傳統的誤區。以高新產業的發展來否定傳統產業，這也是一個誤區。產業的發展是遞進的、發展的，今天的高新技術產業也是明天的傳統產業。我們現在的傳統產業，通過提升和新技術改造，也能發展成高新技術產業。我們剛才講的祥光銅業，原來用雙閃技術，現在用旋浮一步鍊銅法，獲得了國家科技二等獎，就是通過自身的提升和改造實現的。所以我們不能一說發展高新技術產業就否定傳統產業，這二者也是不相矛盾的。因為傳統技術產業可以發展成為高新技術產業，今天的高新技術產業到了明天也是傳統產業。
(四)以大企業否定小企業的誤區。在發展過程中，抓大專案、抓大企業是對的，今天會議下發的檔案中，有一個“1150”工程，就是我們要打造千億級的企業，百億級的企業，50億級的企業，但我們抓這些大企業的同時，並不意味著否定中小企業的存在和發展。因為沒有中小企業的支撐，這些大企業也發展不起來。從發展的角度來講，大企業也是從小企業發展起來的，我們聊城的信發集團從一個很小的發電廠一步步發展起來，時風集團是從做刀具的小企業發展起來，祥光銅業也是從做分割雞的小企業發展起來的。現在的大企業過去都是汪洋中的一條“小船”。所以說我們不能一說發展，就對中小企業不管不問，還要繼續大力扶持中小企業發展，做到“抓大不放小”。
(五)以外資否定內資的誤區。我們現在正在大抓招商引資，但有的人就走了極端，認為只有“外來的和尚會念經”。實際上“家裡的和尚”也會念經，我們聊城本地企業的發展也很重要。從政策上說，內商和外商是一樣的，不能只對外商認真服務，對原有“家裡的企業”也要同樣搞好服務，為他們的發展創造條件。
下一步我們要發展工業，必須從這些誤區裡走出來，堅定工業強市的理念不動搖，認真推動我市工業經濟實現又好又快發展。
二、搶抓機遇，務實求進，全力推動工業經濟跨越趕超
目前我市的工業發展面臨很好的機遇，具體來說有以下幾方面。第一，從國家層面上講，中央對工業經濟發展高度重視。在《政府工作報告》中講到，我們國家仍然處於大有可為的重要戰略機遇期，從整個國家層面上看，我們面臨發展的機遇並未改變。不謀全域性者不足以謀一域，我們要看清大勢。同時在《政府工作報告》中也講到，我國工業化、城鎮化持續推進，區域發展迴旋餘地大，今後一個時期保持經濟中高速增長有基礎也有條件。第二，聊城面臨“一區一圈一帶”的機遇。“一區一圈一帶”並不只是給我們多少資金，更重要的是給我們提供發展的空間。最近省裡不斷出臺支援產業發展的政策，我市中通客車集團，包括新能源客車產業的發展，都受到省裡很多政策傾斜的影響。我市抗體制藥和生物製藥產業的發展，還成為省裡支援的重點，省科技廳劉為民廳長提到，省裡將重點支援我市發展生物製藥產業。除這幾個產業外，省裡還在其他多個產業方面給予我們大力支援。這次孫紹騁省長來我市調研，一個很重要的問題就是研究如何用好現有的土地來支撐聊城工業產業的發展。第三，我市形成的良好發展氛圍是重要的內部機遇。雖然我市的發展環境還存有這樣或那樣的問題，但畢竟在全市上下，不論是黨政界，還是企業界，還是其他各行各業，都形成了講發展、議發展、謀發展、促發展的氛圍，為企業服務的意識在逐步增強，這都為聊城企業的發展提供了很好的機遇。第四，聊城經過近幾年發展，已經有了很好的基礎。特別是聊城的產業基礎正在不斷鞏固。經過精心的謀劃和不懈的努力，我市8個千億產業園發展正在不斷取得新進展。有了這些基礎，我市的工業實現快速崛起是絕對沒有問題的。
關於下一步的工業發展，我們要做好以下五方面的工作。
(一)著力加大工業投入，進一步在擴大總量上取得突破。在投入上，關鍵還是要堅持抓專案。一要抓專案謀劃。特別是各級黨委、政府，要跟企業緊密結合，認真研討、謀劃好專案，充實專案庫。要讓大家知道，不論是在產業鏈上，還是在產業叢集發展上，需要發展什麼樣的專案。二要狠抓專案引進。招商引資工作離不開黨委、政府的積極組織和引導，但關鍵還是靠企業。企業一定要當好招商引資、引進專案的主力軍，通過產業提升來招引專案，通過傳統產業改造來招進專案，為聊城招商引資上專案做出新貢獻。三要狠抓專案落地。不管是引進的專案，還是現有企業擴容的專案，都要圍繞專案落地下功夫。現在我們聊城專案落地還是難點，有的缺要素支援，有的缺環境支援。比如有的專案有了土地也無法建設，就是因為欺行霸市、強裝強卸、強買強賣的問題還依然存在。市裡已經下達了對這些專案的幫包任務，各級都要真幫真包，在專案落地和專案引進上繼續促進。
(二)加快轉調步伐，進一步在提升質量上取得新突破。要針對我們現在工業的結構問題，進一步優化產業結構，做好以下四個方面的工作。一是要壯大一批。特別是要圍繞四大戰略支柱產業和優勢特色產業，集中力量抓好“3+5”千億產業園區建設，今年要完成投資350億元，主營業務收入達到3400億元。園區是我們上專案的主要載體，8個縣(市、區)長和三個開發區的書記、主任都是園區的第一書記、第一負責人，要繼續加大工作力度，促進專案建設，切實抓好考核，按產業叢集的理念來加快園區發展。二是要提升一批。就是要加大技術改造力度。各縣(市、區)都要引導企業資訊化和工業化加速融合，提升精深加工產品比重。我們今年全年技術改造投資增速要高於固定資產投資增速，確保增長17%以上。三是要扶持一批。圍繞打造“1150工程”，對千億、百億、五十億的企業加大扶持力度，促進中小企業快速成長。四是要培育一批。我們要注重發展戰略新興產業，企業的負責同志要結合現有企業實際，在加緊技術改造的同時，注重發展戰略新興產業。這方面一要注意人才的引進，依託人才加快高新技術產業發展。像鳳祥集團，現在劉學景老總提出一方面把銅產業打造成千億級產業，另一方面也要把食品產業打造成千億產業，之所以有這麼大的氣魄，關鍵就是因為他們引進了泰國正大集團的一個高管，有人才作為支撐。二要加大對於科技研發的投入，要加強自主創新，擁有自己的技術。泉林集團的李洪法老總在技術研發上就很有思路和辦法，確保了泉林集團在秸稈造紙領域一直處於技術領先水平。三要完善創新體系，用好各類平臺。聊城大學就是一個很好的平臺，我看過他們的一些實驗室，很多都是為企業服務的。產業發展要搞好產學研結合，加大創新力度。創新既要有技術創新，又要有管理創新。特別是我們企業，要通過管理創新來降低成本，提高產品的競爭力。
(三)著力加強指導支援，進一步在企業二次創業上取得新突破。二次創業是去年市委、市政府抓的一項重要工作，我們在工業發展程序中，一定要加強對二次創業的推動力度，推動企業二次創業掀起新的高潮。首先，我們要打造一支優秀的企業家隊伍。不論是國有企業還是民營企業，必須有一支高素質的企業家隊伍，才能實現發展。今天來了不少企業界的同志，關於企業家的培訓問題、培養問題和教育問題，我覺得大家既要做有責任的企業家，又要做有能力的企業家。我們講，“黨政幹部是能人裡邊選好人，企業家是好人裡邊選能人”，沒有一支優秀的企業家隊伍，二次創業是很難的。第二，一定要解放思想。我們要實施二次創業，企業家和黨政幹部都要解放思想。一方面要積極地走出去，向外界學習，開闊視野。去年我們組織過幾次外出參觀考察，效果很好。那次參觀回來後，信發集團的張學信老總就直接住到工地，這就是通過參觀解放了思想，自我激勵、自我加壓的結果。另一方面解放思想還要敢於請進來，通過廣泛地聯合，促進二次創業。第三，規劃謀劃要到位。上次我們在會上講了很多政策、意見和措施，各級一定要把二次創業的計劃和措施落實到位。第四，政策支援要到位。圍繞企業二次創業，我們要把能釋放的政策空間都釋放出來。最近我看到工商等部門出臺了一些扶持企業創業的措施，我們各級各部門都要認真研究，圍繞發展要素，研究制定土地、金融、人力資源方面等支援企業發展的措施，圍繞服務企業形成合力。
(四)著力推進節能減排工作，進一步在綠色發展上實現新的突破。對節能減排工作，現在各級都要求得非常嚴格，我們要切實做好以下幾項工作。第一，要以行業整合整治為手段，加快淘汰落後產能。對節能減排工作，省裡既給予政策支援，最近又對五大行業下達了嚴格的減排指標要求，所以對落後產能，該淘汰的一定要淘汰，不然的話，省裡也會壓縮企業發展的空間，到那時，我們企業就要被迫進行淘汰，工作就會被動。第二，要以嚴格管理為途徑，紮實推進節能降耗。在發展過程中，我們要堅持既要金山銀山，更要藍天碧水。特別是對重點領域，一定要建立倒逼機制促進節能降耗，同時還要嚴把專案審批關，特別是要嚴格環保環評，從源頭上加大整治力度。我們目的是把工業做大做強，但是絕不能“挖到籃子裡就是菜”，決不能上高耗能高汙染專案。發展和環保並不矛盾，美國是世界頭號經濟強國，環境也保護得很好。我們不能一說發展就不要環境了，一說環保就不要發展了，走這兩個極端都不行。第三要以迴圈經濟為重點，提高資源利用率。迴圈經濟發展是我們聊城的一大亮點，我市產業迴圈發展的實踐很有特色。信發產業園是國家級迴圈經濟產業園，祥光產業園是國家級生態工業示範園，還有泉林秸稈綜合利用專案等，都很有特色。我們一定要實現迴圈發展、綠色發展、低碳發展，這樣我們聊城的工業才能走得更遠。
(五)著力強化支援服務，進一步在優化環境上取得新突破。環境就是生產力，環境就是吸引力，環境就是競爭力。今後紀檢監察部門一定要加大對發展環境的治理力度。如果我們沒有好的發展環境，我們自己的企業也成長不起來，外地的企業也絕不會來。特別是下一步招商引資的優惠政策取消之後，真正的競爭力就是環境。在優化服務環境方面，大家要切實做到以下五點：一是要轉變職能。繼續加大審批事項改革力度，把能精減的切實精減到位，交通局、公路局正在研究，收費站該取消的都要逐步取消。二是要強化服務。我們各級一定要急企業所急，想企業所想，把企業的事當成自己的事來幹，為企業發展搞好服務。去年我市土地、金融、環保等部門都為聊城發展提供了很大支援，今後我市要實現跨域趕超，大家還必須全力以赴抓好服務。三是要提高效率。就是能網上審批的網上審批，能不讓群眾跑兩趟的讓群眾不跑兩趟，能當天辦成的一定要當天辦成，形成一個高效率的政務環境。四是要嚴格整頓。各級各部門要牢固樹立“企業發展我發展，企業發展我受益”的理念。如果沒有企業的發展，我們解決就業問題、解決民生問題都是空話;如果沒有企業發展，我們提高實力也是空話;沒有企業發展，省管部門的業務也做不起來，業務做不起來，你這個部門在省裡、在國家也沒有地位。所以，聊城的發展決定你的發展，企業的發展決定你的發展。在企業發展上，設定障礙、推三阻四都是對自己不負責任的表現。做到既要話好說、門好進、臉好看，也要事好辦。在環境整頓過程中，還是要堅持“誰砸聊城的牌子，就堅決砸誰的飯碗”，務必以鐵的手腕維護和建設良好的發展環境。
三、精心組織，強化領導，進一步形成促進工業經濟發展的強大合力
第一，要強化組織領導。各級一定要牢固樹立工業強市的理念不動搖，把工業始終抓在手上，既要抓工業的謀劃，又要抓工業的指導，還要抓工業的排程執行。縣委書記、縣長如果不注重對工業執行的指導，不瞭解工業執行的脈搏，把握不了工業執行中存在的問題，指導不到位，地方發展也就會成為一句空話。
第二，要強化各種服務。特別是發改委、國資委、國土資源局、工商局、環保局、住建委、水利局等部門，凡是和工業經濟發展有關的服務部門，都要增強大局觀念，認真為企業上專案、促發展服好務。
第三，要強化責任落實。今天會議下發的檔案，列出了今年工業發展的任務指標。希望大家按照任務指標，排出時間表，排出任務表，落實責任到人、到時、到標準，攻堅克難，認真落實。
第四，要強化考核獎懲。關於今年的考核，我們制定了明確的考核獎懲規定，市委、市政府將繼續沿用去年的模式，每次觀摩現場打分，現場公佈，到年底嚴格兌現考核獎懲。要繼續堅持“以發展論英雄”，工業發展還是考核的重要內容，大家要進一步加大力度，努力促進工業實現又好又快發展。
同志們，工業是聊城跨越趕超的關鍵產業。希望全市上下特別是工業戰線的同志們，振奮精神，真抓實幹，加快工業發展的步伐，推動工業跨越趕超，為建設冀魯豫三省交界科學發展先行區、創造聊城人民的幸福生活，做出新的更大的貢獻。
同志們：
剛才趙輝副市長總結了“”及20xx年全市工業工作，安排部署了“”及20xx年工業工作，我完全贊同，一會愛明書記還要作重要講話。希望同志們抓好貫徹落實。
過去的一年，是“”規劃的收官之年，在市委、市政府的領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，攻堅克難，牢牢把握“提速增效、加快發展”的工作基調，出色地完成了20xx年的目標任務，也確保了我市“”規劃工業發展目標的全面完成。今天會上，我們對20xx年度工業工作先進責任單位、銷售收入上臺階的企業和產業園區以及節能先進單位和經濟協作先進單位進行了表彰獎勵，在此，我代表市委政府對獲獎的單位和企業表示衷心的祝賀，對全市工業戰線同志們的辛勤付出表示衷心的感謝。希望同志們再接再厲，在搶抓機遇，勵精圖治，爭取更大的勝利。
市委八屆九次全委會議提出了“”四個翻番的巨集偉藍圖，今年的“兩會”，通過了《攀枝花市國民經濟和社會發展“”規劃剛要》，確立了到“”末，實現地區生產總值、地方財政收入、城鄉居民收入、固定資產投資“四個翻番”的巨集偉目標。這是我市發展的需要、也是廣大人民的要求。這個要求其中最核心和基礎的內容要實現經濟總量翻番，它是財政收入翻番、人民收入翻番的基礎。要實現經濟總量翻番，工業是關鍵，工業年均增速要達到17%以上，而20xx年是開局之年，開好頭、起好步是十分重要的。同志們任務艱鉅、責任重大、使命光榮。下面，我就搶抓機遇，全力推進我工業經濟發展新跨越先講三點意見。
一、搶抓機遇，奮力開創攀枝花工業經濟加快發展新局面
“”以來，我們經受住了國際金融危機衝擊和“8?30”地震等自然災害的重大考驗，全市人民在艱難的局面下爬坡奮進，保持了經濟社會全面、持續、快速發展，全面完成了“”規劃確定的主要目標任務，20xx年我市實現地方生產總值523.99億元，首次突破500億元大關;規模以上工業增加值349億元，全部工業佔GDP比重達到69.6%，“”成為我市工業發展速度最快、效益最好的時期，工業對全市經濟發展、財政收入增加等方面的支撐和帶動作用進一步增強。工業是我市經濟加快發展的主要增長力量、地方財政收入的重要來源、結構調整的主戰場、擴大就業的有效途徑、民生改善的有力保障。
但是，我們也要充分地看到儘管攀枝花在工業發展是最快、最好的時期，但與我省其他地市州相比，我們發展是慢的，我們規上工業經濟的總量從20xx年的全省第三降到了第八位，儘快我們已有的工業在不斷壯大，我們也把釩鈦、機械等作為了我們的支柱產業，已有企業的發展速度也不低，但是我們的新生企業，特別是新生的大型、特大型企業仍然太少，增量不足成為了工業經濟發展的主要問題。其他地市州日新月異的變化，每天都有大專案在投產、在竣工，遂寧市憑藉在四川的地理優勢和四川大力發展交通等契機，從無到有，創造了許多的輝煌和奇蹟;資陽抓住藍駿、南車集團從小變大;成都更是採取園區集約整合發展、注重基礎設施和條件建設，吸引了汽車、電子、軟體及高階製造一系列的世界及中國知名企業在蓉安家落戶;德陽抓住中國製造的時機，利用國家、省上的高重視，把二重、東電打造成為了中國之最，同時培育了相關的配套企業;五糧液集團一方面做大做強酒業，另一方面積極投身機械製造業等新興產業，造就了宜賓市工業快速發展;就是革命老區南充憑藉良好地人力資源也在大力發展電子、汽車製造、食品等產業，大有後來居上之勢。我們的鄰居涼山，我們合稱為攀西地區，這幾年他們憑藉有色金屬、水電開發、以及烤煙、特色農作物的發展和深度開發，跟近我們，發展也十分迅猛，特別是在工業上大有超越我們之勢，攀鋼二基地9月份將在西昌建成投產。我們如果不尋求機遇、不搶抓機遇，加快發展，我們的經濟總量、工業在四川地地位還會進一步下滑，這是市委市政府難以向老百姓交代的，也是無法省委省政府交代。仔細分析我市工業發展情況，我們不得不承認過去，我們工業戰線各位領導和同志們都做了大量努力，我基本摸索出了攀枝花工業發展的方向、路徑和制約環節，也探求了一些解決的途徑，有些方面也取得了許多優異的成效，例如，攀枝花的工業幾乎要靠自主創新來實現，要靠前期大量的基礎設施建設投入為代價，靠充分協調解決好運輸、電力等要素為保障，闖出來的人就是有相當的市場競爭力，成活率還是高的，但是，因為這些因素，我招商引資的難度、留駐投資的難度也就更大，回顧5年，真正外地招進來，對工業經濟起巨大作用的實在太少，僅在20xx年算是招到了象昆鋼、富邦等投資較大的專案，今年招到了卡萊特太陽能專案，這些專案的到來和落地均是有無數的艱難困苦和各級都付出了艱辛的努力。而相反，我們還失去了一些本可在攀枝花繼續發展壯大的企業，如前面說到的攀鋼專案、恆鼎集團的專案等等。為什麼。要我說，可能除了我們客觀條件以外，我們的主觀努力可能還是不夠，思想解放還不夠，留住投資者的辦法還不多，也就是我們的機遇意識還是不強。
那麼，我們有機遇嗎?我個人看，機遇是流動的財富，稍縱即逝，機遇是留給那些慧眼識機遇的人、留給那些有準備的人。我們應該做後面兩種人，而不是老是怨天憂人的人。
當前，國家深入實施西部大開發戰略、建設國家新型工業化產業示範基地和國家級戰略資源創新開發示範區、國家還同意批准攀西戰略資源開發試驗區、工信部最近又把攀枝花列為了國家十大固體廢棄物資源綜合利用示範基地，剛剛新出臺的產業政策，把非高爐冶煉、多金屬共生礦綜合利用等都列為了鼓勵產業等等，都是重大歷史發展機遇;攀枝花發展戰略得到了省上，特別是奇葆書記、巨峰省長的高度認可和支援，得到了發改委、經信委、環保廳、科技廳、國土資源廳等許多部門的高度重視和大力支援也是重要機遇;國家和全省經濟發展形勢總體仍處於加快發展的上升期和大有作為的重要戰略機遇期;在攀枝花來看，發展基礎不斷增強、發展環境不斷改善、技術瓶頸正在突破，兩高兩鐵拉開了建設序幕，電力設施將逐步完善，更是我們發展的直接機遇。儘管，目前還存在能源不夠匹配、產業政策限制較大、現期土地制約突出、環境容量不容樂觀、短期內鐵路運輸矛盾突出等問題，但可以完全看到有些困難是可以通過努力加以克服，我們認為機遇大於挑戰。只有抓住機遇，才有挑戰的機會，只有抓住機遇才能實現我們的目標，實現全市人民的願望，我希望我們全市上下共同努力，搶抓機遇，奮力開創攀枝花工業經濟加快發展新局面。
二、 務實創新，大力營造工業經濟發展的良好環境
工業強省是我省提出的基本方略，攀枝花是因工業而建市、是靠工業興市、還必須堅持工業強市，這是攀枝花歷屆領導人最清醒的認識。工業強市在攀枝花深入人心，建設中國釩鈦之都，打造特色經濟強市也已家喻戶曉。要做到這些，我們必須從自身作起，在全市上下要營造重視工業、宣傳工業、促進工業發展的良好氛圍和優美的軟硬環境。因此，進一步提高認識、解放思想、務實創新，針對“”規劃新形勢、新任務積極研究和應對制約工業經濟發展的困難和問題，加強協調，深入研究，積極完善政策、主動為企業服務，優化政府職能、轉變機關作風，為工業經濟發展不斷地營造充分、有效、公平的市場和發展環境。
一是要研究完善政策，狠抓落實執行。發展問題最重要的是政策環境，最需要的是良好服務。近年來，市委、市政府高度重視工業經濟的發展環境問題，採取了一些有效舉措，例如，爭對金融危機，市委市政府及時出臺應對政策、針對鈦白粉20xx年初行業面臨困境，出臺了扶持政策，針對機械製造發展出臺了專項支援政策，針對土地使用稅偏高的問題，及時進行了調整。這些政策出臺為企業度過難關、贏得發展機遇，都起到了較好作用。但是，我們也還有對上爭取政策不夠，自身政策落實不到位，有些方面政策研究不夠，調節手段乏力的問題。今年，我們將對已有的政策再梳理、整合和完善，特別是要對國家和省上給予攀枝花的發展機遇，對於西部大開發、以及剛剛頒佈的國家新一輪產業政策等方面，要出臺相應的應對政策，要積極爭取國家和省上的支援和政策。全市各級各部門要認真研究和落實國家、省裡和市裡出臺的有關政策，幫助企業用好、用足、用活這些政策。市裡的扶持支援政策要突出政策的針對性、實效性。要細化完善配套措施，特別是要研究明確政策執行層面的問題，工業主管部門加強對政策執行情況的督促檢查，確保支援工業發展的各項政策落到實處。
二是要轉變政府職能，提升服務水平。加快工業發展，政府的核心任務就是搞好服務。因此，必須轉變政府職能，把工作重心調整到服務上來，通過主動服務、優質服務讓投資者滿意，讓創業者放心。各級各部門要適應經濟發展需要，切實轉變政府職能，在發展中找準自己的位置，把服務發展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”。一要真誠服務。要真心誠意地對待企業，全心全意為幫助企業，全市各級各部門要以促進工業經濟發展為已任，以服務經濟發展為天職，為經濟發展當“紅娘”，架“橋樑”，搭“舞臺”，做“後盾”，真正做到憂企業所憂，急企業所急，辦企業所需。二要超前服務。我市工業企業、特別是絕大多數民營企業還處於發展的初期、創業階段，許多業主和企業經營團隊對政策、法規、資訊不太熟悉，也不瞭解，難免會出現這樣那樣的問題。各級政府和有關部門應主動深入企業，瞭解業主所思所想、所需所求，為企業提供前瞻性、指導性服務，超前幫助解決可能產生的矛盾和困難。特別是一些執法部門絕不能等企業出了問題才去查處，超前為企業出謀劃策，進行科學指導，幫助企業規避問題和風險，不能當事後諸葛亮。各部門要堅決杜絕機關衙門作風，按照創全省最佳辦事環境的要求，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務制度、特事特辦服務制度。要進一步加強機關行政效能建設，優化行政審批事項辦理流程，努力為經濟發展提供規範高效的服務。要進一步減輕企業負擔，對涉及企業的收費專案進行清理、查處，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款，努力為企業發展創造寬鬆和諧的環境。
三、 加快轉型升級，全面提升工業經濟發展水平
轉變經濟發展方式是我們破解當前經濟發展難題、實現經濟平穩、健康可持續發展的重要戰略，這也是我國乃至今後很長一段時間經濟發展總的取向。攀枝花是資源型城市，過度的資源依賴越來越成為經濟發展的短板，按照目前狀況，如果採取經濟發展以剛性需求來測算，那麼，到20xx年，每年將需要3000萬噸煤，鐵路運量需求將達到5000萬噸，每天需要6000萬度電，顯然這是難以置信的，也是不可能的。所以在資源開發利用的同時，我們苦煉內功，引導企業走集約性、延伸產業和可持續發展道路，切實增強企業的市場競爭力、抗風險能力和可持續發展能力。
一是扶持優勢企業做大做強。攀鋼、鋼城集團、攀煤、二灘公司二灘電廠都是我市大企業，也是有實力的國有企業，近年來象恆鼎集團、龍蟒集團、新中鈦、昆鋼集團、得勝公司、富幫公司、安寧公司等銷售收入上10億元的企業在我市也得到了較大發展，有希望進一步作大做強。要創造一切條件，鼓勵這些優勢企業在攀枝花加快發展，發揮各自優勢，利用已有產業大力發展高附加值新產品(例如，希望攀鋼在攀枝花進一步投資鈦錠、鈦材、機械製造專案，形成更加完整的產業鏈條)，抓住機遇、落實新專案、加大投入、加快發展，把這些企業每年的發展目標和措施列為市委市政府的重要議事日程，專題研究其發展中所涉及到的土地、規劃、環保及產業政策等問題，促進企業作大做強、健康發展。
二是加強工業園區建設。園區是工業發展的主要載體，也是解決我市城市佈局、宜居宜業、打造山水園林城市、建設區域中心城市重要舉措。這幾年園區建設得到了長足發展，已有4個園區被列為省上培育的百億園區，在產業的積聚中也發揮著越來越明顯的效益。釩鈦產業園區成為釩鈦特色鮮明，南山迴圈經濟園也以機械製造為主、初見端倪，格里坪迴圈經濟特色突出。下一步，要緊緊抓住省上高度重視園區建設，特別是特色產業園區建設的機會，加大對園區基礎設施和公共配套設施投入，統籌解決好園區的規劃、土地和環境容量的問題，優化園區產業佈局，集約利用土地，推動節能減排，發展迴圈經濟，為企業入園發展提供良好發展環境，創新園區招商方式，引進和吸納更多更好的專案和企業落戶園區。
三是要加強工業招商引資。趙輝同志剛才闡述的工業招商的方向、思路和辦法，我都很贊成。希望相關部門認真加以落實。我們要把招商選商、落實專案作為作大做強當前我市優勢產業的一項有效措施，前面我也講了，儘管xx期間我們重視招商引資，也取得了較好的成效。但是，的確大專案、有影響的專案還不多;專案招回來意向性的多，能落地的少;有些專案投資者前期準備不足;還有一些專案由於部門銜接或區縣與部門銜接滯後，也導致專案落地困難相關手續辦理困難，而延誤時機。今後在這些方面都要有改進的辦法和措施，要有嚴格的考核和問責制度，加以激勵和約束。
四是要強化工業經濟隊伍建設。路線確定以後，人是事業成敗的決定性的因素，我們經常在抱怨事情總是辦的不夠好、不夠圓滿甚至總是出差錯。老闆們覺得員工還不夠好，許多企業高薪招聘技術人員、技術工人、職業經理人也很困難;員工也抱怨企業管理不好，許多政府部門的同志也覺得好些企業家、企業經營團隊、職工的素質、眼光離現代企業制度所要求的還有很大差距。在政府部門，特別是工業主管部門懂經濟、善管理、有創新能力的複合型人才也很缺乏。因此，要實現上述目標，我們還必須加強工業領域的人才培養。一是政府引導、企業能動培養一大批符合現代企業制度要求的企業投資者和管理者隊伍;二是進一步結合我市產業結構調整的需要，大力發展高中級職業教育及在職員工的繼續工程教育，三是根據需要配強工業主管及相關政府部門幹部隊伍，適時加強隊伍培訓，提高工業管理人員經濟發展把握和駕御能力，四是研究出臺有利於工業經濟發展的人才培養、人才使用、人才晉升的激勵和約束機制，研究出臺鼓勵企業精神、企業文化、企業團隊、職業經理人團隊培養的激勵政策。
同志們，我們要緊緊圍繞“打造中國釩鈦之都，建設特色經濟強市”戰略目標，牢牢把握“搶抓機遇、加快發展”的工作基調，樹立機遇意識、責任意識，狠抓執行、落實，為實現攀枝花“”良好開局進而全面完成“”規劃目標作出新的更大貢獻。
同志們：
這次全市工業大會，是在我市全面加快工業經濟發展的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹市委經濟工作會議和全省工業大會精神，回顧總結20xx年工業經濟發展工作，分析形勢，明確任務，安排部署20xx年重點工作，為實現我市經濟新常態下工業經濟平穩健康發展努力工作。一會兒，喬市長還將作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我先講兩點意見：
一、充分肯定20xx年全市工業經濟發展取得的成績
20xx年，面對複雜嚴峻的經濟形勢，全市工業戰線按照市委、市政府的決策部署，堅持持續求進、務實發展、積極作為，主動適應形勢變化，著力穩增長、調結構，強化措施，深化服務，工業經濟保持了好的態勢。主要表現為：工業增速穩中有進。20xx年，全市規模以上工業企業數達到1017家，較20xx年增加98家，實現增加值445.26億元，同比增長12%，高出全國增速3.7個百分點，居全省第5位。效益質量穩步提升。全市規模以上工業企業實現主營業務收入1870.32億元，同比增長14.58%，實現利潤總額111.93億元，同比增長21.72%。產業結構持續優化。工業投資大幅提升，全年完成工業投資718.7億元，同比增長31.7%，高出全省增速14.6個百分點，增速居全省第二位。今年一季度，全市規上工業增加值119.2億元，同比增長9.9%，居全省第5位;主營業務收入318.06億元，同比增長12.4%;工業投資88.98億元，同比增長36.6%，居全省第一位。工業經濟增速有所放緩，但穩中有進，主要經濟指標增速在全省排位靠前。
一年來，主要抓了以下幾個方面的工作：
(一)加強執行監測，進一步完善工作體系。一是強化監測，促進工業提質增效。開發建設了信陽市工業經濟執行監測預測平臺，將食品、建材、裝備製造、鋼鐵、醫藥和紡織服裝等8個重點行業、102家重點企業列入首批監測範圍，及時瞭解並掌握重點行業、重點企業及重點產品生產經營情況，並對企業執行中出現的苗頭性、傾向性問題和生產經營中遇到的困難，及時排程跟蹤，研判形勢，提出對策，紮實做好工業經濟執行的日常監測預警工作。二是督導考評，力推工作落到實處。市委、市政府堅持每兩週一次產業集聚區重點專案攻堅督導例會，全年召開攻堅例會問題交辦會21次，解決實際問題和困難96個。市政府堅持每週在信陽高新區召開專案服務對接會和羊山家居小鎮每日早會，促進了電子資訊和家居產業的發展。各縣區也採取不同方式，強化了對專案和企業的服務措施。截止20xx年底，全市產業集聚區累計投產企業625家，達產611家，投產企業達產率97.76%。20xx年新簽約工業專案108個，同比增長86.21%，計劃投資315.45億元;累計開工專案112個，其中當年新簽約專案開工67個，新簽約專案開工率62.04%。三是優化保障，切實幫助企業應對發展難題。開展金融機構與中小微企業對接，引導和鼓勵金融機構支援實體經濟發展，緩解企業融資難題。20xx年，全市(包含縣區)開展銀企對接活動39次，為515家企業提供貸款153億元。積極開展“新三板”融資培訓，拓寬直接融資渠道，推動河南黃國糧業在“新三板”掛牌。全市舉行各類培訓活動197次(包含縣區)，培訓企業管理人員12446人次。多渠道動員外出務工人員在家門口就業。全年分縣(區)舉辦各類招工、人才招聘會議47場次，為3218家企業招聘工人和專業人才近4萬人。四是深化對接，積極幫助企業開拓市場。組織企業參加了20xx年河南省綠色建材承接產業轉移對接活動，共簽訂對接合同11個，簽約金額3.8億元。組織企業參加20xx年河南五大產業鏈產銷對接暨電商對接大會、名優產品擴銷售系列活動、“十百千萬”網上促銷工程等市場對接活動，幫助企業擴大銷售30多億元。組織企業參加第八屆APEC中小企業技術交流暨展覽會，華英熟食、永江羽毛製品等20多種信陽特色產品參加展示展銷，擴大銷售2.8億元。通過主動服務、積極引導，推動工業穩定增長，取得較好成效。
(二)深化制度建設，促進企業服務工作常態化開展。一是健全企業服務長效機制。制定出臺《關於健全企業服務工作體系構建企業服務長效機制的若干意見》、《20xx年企業服務工作實施方案》，將企業服務責任目標分解落實到各個成員單位和縣區;建立完善企業問題辦理情況通報制度，督促各成員單位和縣區抓好企業服務工作，20xx年共協調相關部門處理企業反映問題36件，辦結率100%。二是完善企業服務公共視窗平臺建設。在行政服務中心二樓大廳建成了信陽市中小企業公共服務平臺，重點開展了人才交流、融資服務、資訊化培訓等服務，現已引進服務機構57家。服務平臺被省工信廳評為省級中小企業公共服務示範平臺。
(三)推動轉型升級，著力服務叢集發展和重點專案建設。一是積極承接產業轉移。充分發揮我市前沿、生態、民智優勢，堅持把叢集引進和培育作為承接產業轉移的“升級版”， 圍繞主導產業制定出臺承接產業轉移年度行動計劃。利用信陽第22屆國際茶文化節、“中國光彩事業信陽行”活動、中部家居產業高峰論壇和20xx中國(鄭州)產業轉移系列對接活動。目前電子資訊產業集聚示範區已集聚電子資訊企業86家，初步形成了智慧通訊終端、智慧顯示終端兩大產業鏈條和智慧手機產業園、伯皇IT產業園兩大功能區，被中國通訊工業協會命名為“中國手機產業基地”;信陽國際家居小鎮已開工建設企業22家，建成投產運營3家。我市集團化、體系化承接產業轉移專案，叢集式發展經驗得到省委、省政府充分肯定，並在全省推廣。二是推動產業叢集發展。實施了產業集聚區叢集培育、功能提升、創新驅動、服務提質“四大工程”，全市13個產業集聚區完成固定資產投資950億元，佔全市固定資產投資的55%;產業集聚區規模以上工業主營業務收入突破1500億元，佔全市的75%;由4個產業集聚區叢集發展主營業務收入規模超百億元;信陽市和平橋產業集聚區分別被評為20xx年全省“十先進”和“十快”產業集聚區,淮濱造船特色產業集聚區被確定為“全省20家重點培育的特色產業集聚區”。三是深入實施重點專案建設。20xx年，194個千萬元以上重大工業專案完成投資252.9億元，佔年度目標的103.3%; 108個產業集聚區重點攻堅專案完成投資149.4億元，佔年度目標的105%。列入省技術改造提升工程重點專案新開工專案7個，20xx年計劃完成投資2.9億元，實際完成投資3.2億元。續建專案8個，20xx年計劃完成投資5.8億元，實際完成投資6.2億元。竣工專案7個，20xx年計劃完成投資5.6億元，實際完成投資5.6億元。四是大力構建自主創新體系。圍繞電子資訊、綠色食品、裝備製造等優勢特色產業，實施了一批重大科技專項。新建省級企業技術中心、工程實驗室5家，全市省級工程技術研究中心達25家，院士工作站6家，高新技術企業14家。全市高技術產業增加值增長35%左右，高於規模以上工業增加值增速23個百分點。大力實施商標戰略、名牌戰略、質量立市、質量標杆評選活動，全市已獲得中國馳名商標9件、中國名牌產品1個、中國地理標誌證明商標5件，已有3家企業榮獲省長質量獎、12家企業獲得市長質量獎。
(四)突出兩化融合，推進資訊網路建設和應用服務發展。市政府出臺了《關於加快推進資訊化促進“四化”同步增長的意見》，促進了經濟社會各個領域的資訊化規範有序、健康快速發展。制定實施了《信陽市20xx年度資訊化和工業化深度融合專項行動計劃》，大力宣傳貫徹國家兩化融合企業標準，加快中小微企業資訊化程序，全市有3家企業被評為省級兩化融合示範企業。爭取省級資訊化發展專案430萬元，進一步促進資訊化和工業化融合發展。20xx年全市新增光纜線路1.3萬公里，提前實現鄉鎮以上4G全覆蓋。加快電子商務產業發展，積極運作籌建阿里巴巴-信陽產業帶，利用阿里巴巴集團平臺和品牌優勢，藉助聯通技術和服務優勢，打造信陽電子商務平臺。
我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前經濟回升向好的基礎還不穩固，經濟增速與預期目標仍有很大差距，與先進地市特別是與黃淮四市有關工業重點指標相比仍有很大差距。對此，我們一定要高度重視、全力以赴、認真解決。
二、20xx年度工業經濟努力措施
按照全省總體部署和市委市政府經濟工作會議要求，20xx年全市工業發展必須全面貫徹《政府工作報告》，立足信陽實際，主動適應經濟發展新常態，努力保持工業經濟平穩健康發展。20xx年，全市規模以上工業增加值增速要達到11%左右，力爭在實際工作中能夠實現得更好。
圍繞上述思路和目標，重點做好以下五個方面工作：
(一)圍繞企業服務，著力保障工業經濟平穩執行。20xx年經濟形勢依然嚴峻複雜，各類風險進一步增多，保持我市工業經濟平穩執行難度逐步加大。為此，市委、市政府審時度勢，決定開展“解難題、促增長”百日攻堅活動，工業攻堅行動是四大專項之一。我們必須把穩增長作為首要任務，深入開展穩增長調結構防風險促發展活動，針對經濟執行中的突出問題，創新思路和工作方法，強化各項措施的落實，進一步提高服務企業，幫助解決困難問題的實際效果，努力開創新的工作局面。一是強化監測排程。按照年度規上工業增加值高於全省平均水平1個百分點的目標，逐步擴大監測範圍，不斷強化對重點產業、重點企業的監測排程，對每月有關資料及相關情況進行綜合分析，準備掌握全市工業執行情況和發展趨勢，切實做好形勢預判和政策措施儲備。二是突出抓好要素保障。一方面，市直相關部門和各縣區政府要密切配合，協同互動，進一步完善銀企對接長效機制，逐步建立完善倒貸資金池，積極探索創新抵押方式和網路金融服務小微企業的新模式，全力保障企業經營性資本正常運轉。另一方面，充分利用多層次資本市場，加快推進企業資產證券化，引導更多符合條件的中小企業到新三板掛牌;儲備一批上市企業，力爭20xx年新上市1-2家企業;政府性擔保機構要降低門檻、簡化手續、降低費率、放大擔保倍數。要根據企業用工需求，建立健全企業公共服務平臺的建設，深入開展“揚帆”計劃、“貸動”計劃和“春雨計劃”，進一步加強用工指導和招聘服務。三是幫助企業開拓市場。要充分發揮企業主體作用，深入開展產銷對接，抓好五大產業鏈供需對接和名優產品擴消費活動。推動利用電子商務完善中小企業供應鏈、銷售鏈，選擇重點支援的中小企業，大幅度提高工業企業通過網際網路拓展市場的數量和規模。重點抓好阿里巴巴(信陽)產業帶的建設，構建電子商務、快遞物流、倉儲分揀、金融結算等協同發展的區域競爭新優勢。四是積極為企業排憂解難。嚴格落實國務院簡政放權、放管結合總體部署，切實減輕企業負擔。開展困難企業專題幫扶，重點幫助相關企業在調整結構、強化管理、降本增效上下功夫，促使部分困難企業穩產復產、解困突圍。
(二)圍繞結構調整，加快工業轉型升級步伐。一是持續優化工業經濟結構。加快發展電子資訊、裝備製造、汽車及零部件、食品、現代家居、服裝服飾等高成長性產業，力爭通過三年的努力，高成長性製造業比重達到55%、戰略性新興產業超過7%，高成長性製造業和戰略性新興產業對製造業增長貢獻率達到70%左右。二是推動企業自主創新。要抓好企業技術改造升級。按照《信陽市20xx-20xx年重點技術改造專案庫》，加快推進總投資為401.4億元的122個技術改造專案建設，確保今年完成投資129.4億元。要實施創新驅動工程。鼓勵支援產業集聚區公共研發平臺建設，實施2-3個省級重大科技專項，大力建立國家級、省級企業技術中心和工程實驗室。鼓勵和引導成長型中小企業建立技術開發中心，指導符合條件的企業申報國家和省級技術開發中心。三是切實抓好節能減排。嚴格執行國家、省節能降耗標準，提高高能耗企業加快轉型步伐，降低能耗水平。
(三)圍繞產業集聚，促進叢集發展和專案建設。堅持把產業集聚區建設作為加快我市經濟轉型升級的戰略性舉措，作為我市新型工業化的強勁動力和主要平臺。圍繞省政府《百千萬億級優勢產業叢集培育工程行動計劃》，加快培育千億級食品產業叢集，重點發展電子產業、家居、服裝產業、生物醫藥、新材料等信陽市百億級產業叢集，實現專案建設、功能配套和轉型升級的新突破。一是科學編制規劃。力爭到20xx年底，全市產業集聚區建成區面積達到150平方公里，標準化廠房面積達到1000萬平方米，10個產業集聚區達到省定五類標準門檻(產業增加值達到50億元)。二是強化叢集培育。結合主導產業發展，按照“主導產業圖譜”，研究制訂培育產業叢集的實施方案，著力抓好一批基地型、龍頭型專案的引進落地，吸引帶動產業鏈企業跟進轉移，進一步加快建設電子資訊產業和國際家居小鎮，力爭20xx年，高新區智慧手機、家居小鎮傢俱、上天梯新型節能環保建築材料、淮濱和平橋服裝服飾、羚銳產業園的生物醫藥等產業叢集主營業務收入達到100億元以上，綠色食品產業叢集主營業務收入達到600億元以上。三是完善工作機制。要堅持編髮產業集聚區監測通報，圍繞規上工業增加值增速和“五率”於6月底和8月底開展督導考評，進行監測通報。
(四)圍繞兩化融合，著力推動新型工業化程序。我市資訊化總體水平不高，已成為制約“四化”同步發展的瓶頸。從工業看，核心是落實《河南省資訊化和工業化深度融合專項行動計劃》，加快兩化深度融合，激發產業發展活力。20xx年，要重點抓好四項工作。一是以發展智慧製造促進兩化融合。鼓勵發展智慧製造技術和裝備，加快推動數控技術和智慧技術在重點製造行業的滲透融合。在裝備製造、電動汽車、電子資訊等行業，推廣數控技術、感測器技術、工業機器人等先進製造技術，重點推動河南航天精工製造有限公司“數字化工廠系統專案”，提高規模以上工業企業數控技術應用率。二是以培育新業態、新模式促進兩化融合。在食品加工、建材、紡織服裝等行業，建設工業企業能源管理中心，樹立1-2個行業節能減排示範專案。結合國家實施“網際網路+”行動計劃，培育智慧檢測、全產業鏈追溯等工業網際網路新模式，鼓勵軟體和資訊服務產業集聚。做好食品工業企業質量安全追溯平臺建設，以雞公山酒業有限公司產品質量追溯資訊化管理系統建設為典型，在白酒、茶葉、肉製品等細分行業推動食品生產產業追溯資訊系統與公共服務平臺的對接，向社會提供統一的產品質量安全資訊查詢入口。三是繼續引導企業參加資訊化水平評測，力爭再完成5家工業企業評測和定級工作。四是完善資訊基礎設施建設促進兩化融合。實施“寬頻信陽”戰略，深化市政府和三大電信運營商戰略合作，統籌推動有線、無線寬頻網路基礎設施建設，加快信陽聯通阿里巴巴信陽產業帶平臺建設，為新型工業化的發展提供有力支撐。
同志們，工業是我市經濟的根基所在，也是推動經濟發展提質增效升級的主戰場。我們要以此次工業大會的召開和百日攻堅行動為契機，準確把握新形勢，大力發展新業態，為加快新型工業化程序，建設魅力信陽做出新的更大的貢獻!
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