同志們：
按照縣委的統一部署，我局學習實踐活分析檢查階段在縣委指導檢查組的精心指導下，經過全域性廣大黨員幹部的共同努力，較好地完成了分析檢查階段的各項任務，經報請縣委指導檢查組和學習實踐活動辦公室審查同意，從今天開始，我局的學習實踐活動將轉入整改落實階段。我們在這裡召開全域性黨員和幹部職工大會，主要是回顧總結分析檢查階段工作，安排部署下一階段工作。剛才，我們傳達了全縣學習實踐活動分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會精神，宣讀了我局整改落實階段工作安排的通知，縣委指導檢查組同志親臨指導次會議，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示真誠歡迎和衷心感謝!下面，我代表局黨支部講幾點意見。
一、狠抓落實，分析檢查階段工作成效明顯
分析檢查階段是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要階段，既是學習調研階段的深化，又是解決問題、完善制度和整改落實的基礎。在這一階段，局領導班子及局屬各單位結合財政工作實際，堅持高標準、嚴要求，廣開言路，開門納諫，全面檢查，深刻反思，理清思路，完善措施，確保了各項工作的紮實有學效習開網展。
（一）廣開群眾言路，充分徵求了各方面意見建議。在認真梳理歸納前一階段徵求意見的基礎上，通過發放徵求意見表、設定意見箱、召開座談會等形式，繼續廣泛徵求各方面意見建議。局領導班子成員重點結合工作實踐和思想實際出發，本著真心誠意徵求意見、光明磊落亮出問題、深刻透徹剖析原因、實事求是認識自己的態度，積極鼓勵幹部群眾講真話、講實話，聽取情真意切的意見建議，經歸納整理為六個方面。經縣委指導檢查組和局主要領導審閱溝通後，原汁原味地反饋給相關局領導和局屬單位負責人，為做好分析檢查工作，召開局黨支部專題民主生活會和各黨支部專題組織生活會打下了堅實基礎。
（二）認真對照檢查，進一步明確了努力方向。開好局黨支部民主生活會和專題組織生活會，是分析檢查階段的關鍵環節。為此，我們要求廣大黨員特別是科級以上領導幹部要深入開展談心活動，努力做到“四個主動”，即主動與自己工作聯絡緊密的同志談心、主動與平時對自己有看法的同志談心、主動與自己關係生疏的同志談心、主動與離退休老同志談心。按照這一要求，局領導班子之間、黨員領導幹部與分管股室（單位）負責人之間、黨員和黨員之間、黨員和群眾之間都進行了較為普遍的談心。在此基礎上，局領導班子成員及局屬各單位負責人認真撰寫民主生活會和組織生活會發言材料，客觀分析個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題及群眾反映強烈的突出問題，深挖思想根源，明確整改措施。通過開展積極健康的批評和自我批評，統一了思想，理清了思路，在推動財政科學發展方面形成了共識。
（三）凝聚集體智慧，保證了分析檢查報告質量。分析檢查報告，是前一階段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。在局黨支部分析檢查報告撰寫過程中，我們嚴格按照縣委學習實踐活動的有關要求，堅持高標準、高質量，反覆徵求意，反覆討論，反覆修改，做到了“四個充分反映”。作為第一責任人，我和其他局領導一道親自參與指導，多次進行研究討論和修改完善。初稿形成後，書面徵求了局系統各股室和單位的意見建議。並召開支委會，對分析檢查報告初稿進行專題討論和修改完善，形成了徵求意見稿。經縣委第七指導組稽核同意後，我們組織局系統全體黨員幹部和離退休幹部、群眾代表，對局領導班子分析檢查報告進行評議，共發放評議表70份，收回68份，其中60份認為好，8份認為較好。測評結果為好和較好的佔總數的100%。總體來看，經過不斷地充實和完善，報告較好地體現了群眾意願，凝聚了集體智慧，達到了縣委要求和預期目標。
（四）堅持邊查邊改，學習實踐活動取得階段性成效。在這次學習實踐活動中，我們堅持把邊學邊改、邊查邊改、即知即改貫穿始終，自活動開展以來，對一些具備整改條件的，立即進行了整改。如：採取有力措施，狠抓增收節支，大力爭取上級專案資金，積極應對當前複雜的經濟和財政形勢；多方籌措資金，全力保障民生政策落實和災後恢復重建；積極研究鄉財縣管改革試點中存在問題，加大轉移支付力度，進一步緩解基層財政困難；全面推行惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放方式改革；研究制定並報請縣政府常務會議審議通過了災後恢復重建資金管理、業務招待費和現金管理辦法等。於此同時，對相關問題整改落實情況實行了掛牌督辦和專題通報方式，得到有關領導和部門的廣泛好評。
二、明確目標，紮實做好整改落實階段各項工作
整改落實階段是學習實踐活動的最後一個階段，也是前兩個階段工作的根本目標和落腳點。抓好抓實這一階段的工作，對整個學習實踐活動至關重要。根據縣委的統一部署，這一階段的主要任務是，進一步明確整改目標，落實工作責任，集中解決突出問題，全力推進體制機制創新，確保學習實踐活動取得實效。為此，我們要進一步明確目標任務，突出工作重點，切實抓好工作落實。
（一）要研究制定整改方案，全面落實目標責任。局黨支部檢查分析報告已報經縣委指導檢查組和學習實踐活動辦公室稽核同意，局屬各單位的檢查分析材料也已基本完成。下一階段，我們要在局領導班子分析檢查報告和各局屬各單位分析檢查材料的基礎上，研究制定整改落實方案，把解決問題和完善制度的各項工作進一步細化分解，明確目標，落實責任，為整改落實工作打下良好基礎。總的要求就是圍繞市委提出的“四個進一步”、 “四個落實”、“四個好”和縣委提出的“四明確一承諾”，即：明確整改落實的專案，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確整改落實的分管領導、部門和責任，整改方案要以適當方式公開，並向群眾作出承諾。具體講，就是要結合我局實際，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，進行全面的分析、歸類，對需要解決哪些突出問題、解決問題需要創造哪些條件、哪些問題必須要在什麼時間內解決、解決問題要達到什麼樣的效果等，公開作出承諾，接受群眾監督。同時，對於需要健全完善的制度機制，要區分廢、改、立三種情況，在整改方案中予以明確。尤其要靠實責任，實行目標責任制，對整改落實的工作由誰主管、由哪個股室和單位辦理、由哪些人來完成、完成不好怎麼辦等，都要做出明確規定。
（二）要體現活動實踐特色，全力解決突出問題。解決突出問題是這次學習實踐活動的重要目標，是貫穿學習實踐活動全過程的一項重要工作。縣委強調要突出實踐特色，主要是通過解決問題來體現。在前兩個階段中，我局堅持邊學邊改、邊查邊改，研究解決了一些事關全縣經濟社會發展、事關民生、事關職工切身利益的問題，研究討論了財政管理體制機制問題，但這僅僅是初步的。在整改落實階段，需要進一步加大力度、集中力量，切實抓好整改措施的落實，下功夫解決突出問題。對具備整改條件、通過努力能夠解決的突出問題，必須及時整改；對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，提出整改計劃，儘快加以解決。局領導班子側重解決政策指導層面的突出問題。各股室、局屬各單位側重解決本部門職能範圍的突出問題。對涉及多個股室（單位）的問題，要增強大局意識，加強協調配合，積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。
（三）要全力推進體制創新，逐步形成長效機制。體制機制創新是第三階段的重點工作，貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，必須以科學的體制機制作保障。在局黨支部檢查分析報告中，我們針對影響和制約財政科學發展的突出問題，提出了堅持“五個立足”和“五個著力”，不斷健全完善財政管理體制機制的總體思路。但體制機制創新，不是關起門來就事論事，而是要敢於觸及深層次矛盾，提出推動科學發展的新政策、新措施、新辦法。下一步，我們要在健全完善財政管理體制機制方面，努力做好以下工作：一要針對不適應、不符合財政科學發展的體制機制問題，反覆調研，儘快形成解決問題的思路和方案，真正提出能夠保障科學發展的創造性措施和辦法。二要廣泛聽取各方面的意見建議，做好研究論證工作，增強措施的針對性、指導性和可操作性。三要注重工作的質量和效率，在抓督促、抓責任、抓落實、求實效上下功夫，不能簡單地以部門規章制度的建立完善代替體制機制的創新，也不能以制定的工作計劃、發展規劃代替體制機制創新。
（四）要緊緊依靠幹部職工，做好活動總結測評。學習實踐活動搞得好不好，關鍵看黨員和群眾滿意不滿意。縣委要求，這次學習實踐活動基本結束時，要做好學習實踐活動的總結和群眾滿意度測評工作，這對於確保學習實踐活動取得實效、擴大學習實踐活動影響具有重要意義。局學習實踐活動辦公室和局屬各單位一定要高度重視，既要總結我們工作中的好經驗、好做法和取得的成效，也要總結工作中存在的問題和不足，更要進一步明確改進措施和努力方向，為今後推進財政科學發展奠定良好基礎。特別是要按照縣委學習實踐活動領導小組的指導意見，充分調動廣大幹部職工的參與熱情，做到實事求是、客觀公正，確保滿意度測評的真實性、可靠性。需要注意的是，測評僅僅是促進我們搞好工作的手段，不能簡單地為測評而測評，也不能簡單地以得票多少作為衡量活動成效的唯一依據，關鍵還是要在解決好突出問題和創新體制機制方面多動腦子，多想辦法，努力促進財政工作再上新臺階。
三、加強領導，確保學習實踐活動真正取得實效
我局學習實踐活動自開展以來，各項工作紮實有序推進，得到縣委學習實踐活動領導小組和第七指導檢查組的充分肯定。但是，我們必須清醒地看到，在前一段的工作中還存在一些問題和不足。主要是由於財政工作頭緒比較多，部分股室和單位抓學習實踐活動的力度有所減弱，一些黨員幹部出現一定的鬆懈情緒。對此，我們一定要引起高度重視，再接再厲，切實加強組織領導，做到善始善終。
（一）繼續提高思想認識。學習實踐科學發展觀的過程，本質上就是一個不斷學習、不斷深化認識、不斷推動實踐的過程。因此，在整改落實階段，仍然要把學習抓緊抓好。當前，要把深入學習xx在紀念黨的十一屆三中全會召開三十週年大會上的講話精神，黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議精神，xx同志6月10日在部分省區深入學習實踐科學發展觀活動座談會上的講話，以及省委關於應對金融危機、保持經濟平穩較快發展的政策部署，市委、縣委關於加快發展、推進災後重建和專案建設等有關重要決策等，作為重要內容，引導廣大黨員幹部深刻認識改革開放30年來，我們黨領導人民進行社會主義現代化建設取得的偉大成就和寶貴經驗，引導黨員幹部堅定信心，全力貫徹擴大內需、促進經濟增長的政策措施，認真落實積極的財政政策，紮實做好擴內需、保增長、調結構工作，努力推動我縣財政工作科學發展。
（二）進一步加強組織領導。在整改階段，我們要繼續發揚領導的模範帶頭作用，建立嚴格的責任制，強化第一責任人意識。我作為財政局主要領導，對全域性的整改落實工作負總責，每個局領導班子成員都要敢於負責，敢於作為，不等不靠，紮紮實實抓好自己分管股室和單位的整改工作，對存在的問題要心中有數，對整改的重點要統籌謀劃，對整改的進度要合理安排，務必把整改落實工作牢牢抓在手上。局屬各單位主要負責人要對本單位的整改工作負直接責任，保證列入整改計劃的每一項任務，都有人來抓、有人負責落實。局裡要把黨員領導幹部在學習實踐活動中的表現、抓落實的態度和作風、取得的成效，納入滿意度測評環節，把評議結果作為考核評價領導班子和領導幹部執政能力的一項重要依據。
（三）切實抓好重點環節。按照縣委的統一部署和要求，在整改落實階段，我們要在解決問題、完善制度兩個環節上狠下功夫。解決問題，就要選準突破口和切入點，抓住那些事關全域性、經過努力能夠在近期解決的問題。當前，要緊密聯絡國內外經濟形勢的新變化，著力解決經濟執行、群眾生產生活、社會和諧穩定等方面存在的突出問題，結合縣上要辦的實事，認真抓好縣委、政府決策部署的貫徹落實，進一步辦成幾件群眾普遍期待的好事。要本著“盡力而為、量力而行”的原則，圍繞“五個立足”、“五個著力”，創新財政管理體制機制問題，選擇當前迫切需要而且實踐基礎較好的制度，做到成熟一個，出臺一個，努力為財政科學發展營造良好的政策制度環境。
（四）不斷強化督查落實。集中教育活動進入後期，往往容易出現鬆懈情緒。現在學習實踐活動到了關鍵階段，局學習實踐活動領導小組辦公室，要切實增強工作的主動性和預
見性，超前思考，超前部署，在制定好全域性整改方案的同時，督促局屬各單位抓好整改計劃制定和整改措施的落實，及時發現和糾正工作中出現的偏差和問題，把整改工作抓緊抓實，避免搞形式、走過場。要進一步發揮輿論宣傳的引導作用，對學習實踐活動中的好做法、好典型，要加大力度發掘宣傳，引導廣大黨員幹部群眾進一步堅定搞好各項工作的自覺性、堅定性。
（五）堅持做到統籌兼顧。整改落實階段正是我們財政部門各項工作最為繁忙的時候。各股室、各單位一定正確處理好推進學習實踐活動與搞好當前各項工作的關係，把開展學習實踐活動與全面完成今年的工作任務、謀劃好明年各項工作任務結合起來，堅持統籌兼顧，一手抓活動開展，一手抓工作推進，以學習實踐活動推動當前工作，在推動當前工作中深化學習實踐活動成果，使學習實踐活動真正成為推動科學發展的強大動力。
同志們，學習實踐活動越到後期，要求越高，責任也越大。各股室、局屬各單位一定要堅持高標準、嚴要求，繼續發揚領導幹部的表率作用，以高度的政治責任感和紮實有效的工作，把黨員幹部受教育、財政工作上水平、人民群眾得實惠的總要求落到實處，為促進我縣財政經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
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