同志們：
值此春耕生產全面啟動的關鍵時期，我們召開這次現場會，其主要目的是：認真貫徹落實省、市農村工作會議精神，客觀分析當前全縣春耕生產面臨的形勢，全面部署春耕生產重點任務，組織動員全縣廣大幹部和人民群眾，提高認識，迅速行動，搶抓時節，全力打好打勝春耕生產攻堅戰，推進糧食增產、農業增效、農民增收，夯實興業富民強縣基礎。剛才，大家一起觀摩了3個春耕生產現場，我覺得有三個特點：一是農田耙雪有利於提高地溫，加快土壤解凍速度，利於提早整地，提早播種;二是水稻扣棚有利於促進秧苗生長，實現苗齊苗壯，節省工時，提高工作效率;三是潤琦基地的土築溫室有利於保溫、節能，降低成本，果菜秧苗定植早，產量高，效益好。XX縣長又對春耕生產進行了全面具體的安排，希望大家認真學習借鑑，抓好各項措施落實。
下面，就如何抓好今年春耕生產工作，我再強調三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好春耕生產的緊迫感和責任感
一年之計在於春。作為傳統農業縣，最基礎的產業就是農業，當前最緊迫的任務就是抓春耕生產，這一點不用多說，大家都十分清楚。要抓好春耕生產，我們必須對當前形勢有個清醒的認識。
從有利因素看，一是各項惠農政策持續加大。今年中央和省委1號檔案政策含金量高，支農惠農力度大，各項惠農政策繼續向產糧大縣傾斜。我省在健全惠農政策體系，完善農產品價格保護的基礎上，又新增農貸規模60多億元，全力促進糧食生產，真正使務農種糧有效益、不吃虧、得實惠，有效調動了廣大農民春耕生產的積極性和主動性。二是農業投入能力明顯增強。20xx2年，我縣農業獲得大豐收，糧食總產實現31.5億斤，農民人均純收入達11800元，同比增長14.5%和23.6%。隨著糧食的銷售和國家各種補貼的發放，將進一步加快春耕生產資金的籌集規模和速度，農民在土地上的投入能力明顯增強。三是農業基礎設施日益完善。我縣已建設2處水稻智慧化育苗基地，水稻育苗專業生產基本實現全覆蓋;抗旱保收田總面積達116萬畝，佔旱田面積的55%;農機合作社總量達到42個，綜合機械化程度達88%，農田設施裝備提高到新水平，為春耕生產提供了有力保障。
從不利因素看，一是部分農資價格上漲。受煤炭、石油、天然氣等原料漲價影響，化肥、柴油等主要生產資料價格普遍走高，種子價格也有一定上漲，增加了春耕生產成本。二是春整地壓力大。由於去年秋收拖後，土地封凍早，秋整地時間短，整地面積小，部分地塊留存秸稈，加之今年春耕農時少於往年，使春整地壓力增大。三是地溫提升慢。由於今春回暖延時，且土壤含水量高，導熱能力強，深層凍土低溫隨水分上傳，耕地土壤呈低溫高溼狀態，容易造成粉種。四是抗春澇形勢不容樂觀。根據氣象部門測定，去年秋雨多、冬雪大，全縣累計降水量達到533.6毫米，平均積雪深度達到23釐米，在提升土壤墒情的同時，也給低窪地塊帶來了抗春澇的壓力。
上述有利和不利兩方面因素，是今年春耕生產所面臨的最大現實。我們必須認清這一發展形勢，切實增強責任感和緊迫感，真正把工作重心和主要精力集中到春耕生產上來，奮力搶抓發展機遇，積極應對制約因素，找準突破口和著力點，為創造性地抓好春耕生產做好思想和行動上的充分準備。
二、突出重點，把握關鍵，高標準高質量完成春耕生產各項任務
當前正是春耕生產的關鍵時期，各鄉鎮、各部門要迅速行動，搶抓農時，採取有力措施，全力抓好春耕生產。
(一)圍繞農業產業化抓春耕。構築農業產業化支撐體系是建設現代農業的關鍵。在春耕生產中，我們要突出“五個重點”，全面提升農業產業化水平。一是要增強基地保障能力。今年，縣委把工作重心轉移到壯大提升以綠色食品加工為主導的實體經濟上來。產業化基地作為企業的第一車間，建設規模和輻射能力，關乎產業升級，關乎縣域經濟發展，關乎產業化鏈條的延伸。為此，各鄉鎮要圍繞縣委、縣政府確定的馬鈴薯、大豆、蔬菜、稻米等涉農產業鏈，加快原料基地建設，保障企業生產需求。二是要提升示範區引領功能。要重點抓好XX鎮萬畝玉米、XX鄉水田和XX鄉漁場鹽鹼地種稻3個市重點示範區建設，實現節水設施、新型機械、農田電網、高新技術、防護林帶、農業保險“六進”示範區，提升示範區輻射帶動功能，引領全縣糧食高產整鄉、整縣推進。確保3月底糧食麵積、高產作物面積、經濟作物面積全部落實到地塊，5月7日前完成旱田播種，5月25日前完成水田插秧，為糧食總產突破35億斤、繼續保持全國糧食生產先進縣榮譽奠定基礎。三是要抓好棚室經濟擴量增效。做好棚室建設資金和物資的準備工作，落實好建設用地、建設主體和生產主體，要倒排工時，搶抓建設期，按時、保質、保量完成10000棟棚室建設任務。同時，要加快建成棚室修繕和生產設施的完善，制定好年度生產計劃，確保建成棚室100%投產達效。要加快推進潤琦基地育苗工廠、清洗加工車間、冷鏈物流系統以及巨集偉鄉蔬菜批發市場建設，有效延長產業鏈條。四是要加快推進畜牧規模養殖。在加強春防、擴大畜牧養殖總量的基礎上，利用好奶牛貼息貸款惠農政策，鼓勵農民養奶牛。要嚴格購牛程式，強化繁育提純質量，從源頭保證奶源質量。同時，要全面落實青貯玉米種植任務，增加青貯窖總量，重點推進伊利5000頭現代化牧場和10處標準規模牧場建設，確保實現年底奶牛入駐投入運營。五是要確保水稻大棚育秧生產時效。要充分發揮水稻智慧化育苗技術優勢，在4月10日前開始浸種催芽，保證出苗率和質量，確保每處基地兩批次生產，實現水稻智慧化育秧全覆蓋。沒有建設智慧化育苗車間的鄉鎮，要以水田生產中心區域為核心，統一規劃建設大棚育苗基地，抓緊動員引導農民提早扣棚，按時播種育苗， 4月5日至4月10日集中播種，確保按照方案要求完成水稻生產任務。
(二)圍繞標準化生產抓春耕。要堅持把標準化生產貫穿春耕全過程，把握好優良品種選用、大機械標準整地、搶抓農時播種、科學平衡施肥、模式化栽培等關鍵環節，進一步提高標準化生產水平。一是要提高播種標準。要做好種子包衣，杜絕白籽下地，防止粉籽爛籽;要堅持催芽坐水，實行豁大溝、濾足水，確保出全苗出壯苗;要採用合理密植技術，實施配方施肥，提高糧食單產。二是要保證整地質量。引導農民加快耙雪散墒進度，為春整地贏得時間和主動，旱田整地要充分發揮大機械作用，重點抓好小壟變大壟整地;水田要採取機械整地與傳統方法相結合，實現小池變大池，寬埂變窄埂。三是要抓好技術培訓。突出糧食高產栽培、畜牧規模養殖、蔬菜棚室種植等生產模式，進一步加大標準化技術培訓力度，重點培訓種糧大戶、農機駕駛員和科技帶頭人，做到戶戶都有農業技術明白人。同時，落實農業專家包示範區、包大戶機制，切實提高科技推廣到戶率。
(三)圍繞農業設施提檔抓春耕。改變農業弱質現狀的關鍵在於加強農業基礎設施建設。一是要加強農田水利設施建設。要圍繞打井、配套、上工程設施來大做文章，爭取多方籌資，確保春種所需。二是要加強農業機械建設。搶抓國家和省市購機補貼政策，依託現代農機合作社建設，鼓勵農民購買大型農業機械，尤其是各類專用機械。要充分發揮已組建農機合作社的帶動作用，切實提高農業機械化生產水平。同時，農機部門要加快各類農機具的檢修，確保春耕生產發揮作用。三是加快落實抗春澇工作。去年秋雨多、冬雪大，土壤偏澇。涉農單位要積極開展調查研究，及時指導、督促抗春澇、保春種工作，確保春耕生產開好局，起好步。同時加強抗春澇、保春種工作的宣傳，樹立抗災、搶種、保苗思想，提高農民防範和抵禦自然災害的能力。
(四)圍繞提高農業生產組織化程度抓春耕。發展現代農業關鍵在於提高農業生產的組織化程度。我們要緊緊抓住國家加大對新型農民合作組織扶持力度的政策機遇，鼓勵和扶持組建土地經營、糧食生產、棚室經濟等新型農民專業合作組織，充分發揮合作組織輻射帶動作用。要按照省市要求，緊緊依託現代農機合作社建設，加快土地流轉的市場化程序，逐步建立科學的土地流轉流程，不斷促進土地實現規模經營。各鄉鎮要把推進土地規模流轉作為春耕生產的重中之重，XX鎮至少要完成土地規模經營面積3萬畝以上，其他鄉鎮要側重抓一個土地規模經營試點村，現代農業示範區每處至少要完成土地規模經營面積1萬畝以上。
(五)圍繞爭取和落實上級政策抓春耕。加大資金投入是實現春耕生產高標準高質量的重要保障。我們要搶抓國家、省市扶持三農發展的有利政策機遇，緊盯上級政策導向，加強對上溝通與協調，努力爭取政策扶持，統籌使用高產建立、節水增糧、農業開發、農機服務體系建設等專案資金，重點投向現代農業示範區建設。同時，要嚴格落實國家各項惠農政策，做到不折不扣，任何部門和鄉鎮，決不允許截留、挪用、滯撥惠農政策資金，要確保把各項補貼資金用在刀刃上，推動農業生產水平整體提高。
三、加強領導，強化服務，全力保障春耕生產順利推進
抓好春耕生產是我們各級幹部的職責所在，我們必須從縣域經濟全域性視角著眼，從服務農村、服務農業、服務農民的立足點出發，全力以赴推進春耕生產。
一是進一步加強對農業和農村工作的領導。我們要繼續堅持好包保工作機制，進一步明確工作職責，領導幹部要發揮好表率作用，帶領廣大幹部迅速行動，深入基層，宣傳好春耕生產面臨的新形勢，落實好各項支農惠農政策，組織動員好今年的春耕生產工作，真正解決好農業生產的現實問題。農口各職能部門要從春耕生產的實際出發，密切配合，通力協作，在縣春耕生產工作領導小組的統一協調下，做到步調一致，工作合拍。
二是進一步強化農資市場的監管。農資市場與農業生產緊密相連，各類農業生產資料的質量和標準，直接影響著農業的發展水平。抓好農資市場監管是各職能部門的重要責任，主管部門要切實承擔起這一責任。農業、公安、工商、供銷、質監等部門要開展好集中整治行動，對假冒偽劣農資產品要依法嚴厲打擊，決不能讓任何不合格農資產品流入市場。要嚴格控制高殘留農藥及除草劑投放市場，為保護農業土壤生態把好第一道屏障。
三是進一步搞好以金融為重點的涉農服務。備春耕生產期間也是農民資金需求量最大的時段，農業局和各鄉鎮要緊跟農民的需要，算好需求量，積極協調好縣內對農有信貸業務的金融部門，保證農民生產發展所需貸款及時下襬。信貸資金投放要重點向種植大戶、棚室生產、專業合作社、奶牛養殖戶等傾斜。金融部門要千方百計放低貸款門坎，減少不必要的手續。要加大中長期貸款額度，擴大小額擔保貸款投放量，真心實意地為農業和農村發展服好務，確保4月初春耕生產資金要全部籌集到位，各類生產物資全部下襬到戶。同時，要加大對設施蔬菜種植、玉米膜下滴灌、水稻大棚育秧、測土配方施肥等農業生產技術的培訓和指導工作，要保證培訓質量，增強指導效果，提高技術服務到位率。
四是進一步維護農村安全穩定。每年春季都是農村信訪問題突出的時期，我們要堅持一手抓春耕生產，一手抓農村穩定。要搞好矛盾排查工作，及早發現問題，著力把問題解決在萌芽狀態。各級幹部要進一步優化作風，深入基層，深入農戶，要努力把黨的好政策，把縣裡的工作意圖，原原本本地貫徹到農民群眾中。要加大對貧困戶的幫扶力度，重點解決好貧困群眾春耕生產所需的資金和物資，幫助他們早日脫貧。要堅決防止工作跑粗，強養強種，違背農民和組織意願的現象發生，一定要做好宣傳和發動工作，真正讓農民理解我們，信任我們，這樣，全縣農業生產的大目標才能夠順利實現。
同志們，全縣春耕生產的序幕已經拉開，嚴峻的春耕形勢擺在我們面前。讓我們在縣委、縣政府的領導下，振奮精神，集中力量，迅速行動，搶抓時節，全面掀起春耕生產高潮，為奪取全年農業豐收打好打勝這場春耕生產攻堅戰。
同志們：
縣委、縣政府決定召開這次全縣抗旱春耕生產工作會議，是在入冬以來我縣旱情不斷加劇、全縣農業生產和群眾生活受到較大威脅的關鍵時期所召開的一個非常重要、非常迫切、非常緊急的專項會議。會議的主要任務是全面貫徹落實中央和省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，研究分析當前旱情形勢，安排部署春季抗旱和春耕備耕生產工作，動員全縣上下進一步統一思想，認清形勢，凝心聚力，苦幹實幹，以強烈的政治責任感，全身心地投入到春季抗旱和春耕生產工作中去，紮實做好抗旱救災及春耕生產工作，為促進農業穩定發展、農民持續增收奠定堅實基礎。會上，楊部長還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我圍繞貫徹落實中央、省、市抗旱春耕生產工作電視電話會議精神，做好我縣春季抗旱和春耕備耕生產工作先講三個方面的意見。
一、充分認清形勢，切實增強做好抗旱春耕生產工作的緊迫感和責任感
去年秋冬季以來，我縣降水普遍偏少，加上高溫、大風天氣頻發，致使土壤失墒比較嚴重，旱情急劇發展，特別是陽山地和山坡地表現得尤為突出，直接影響到了我縣的農業生產和農村群眾的生產生活。據氣象部門統計，自去年10月23日以來，全縣連續100多天未出現有效降雨，降水量較正常年份偏少4成左右，這不僅給春耕生產、夏糧產量造成了重大影響，而且也給部分山區村社人畜飲水帶來了極大困難。近期氣溫居高不下，旱情快速擴充套件，“曖冬”現象明顯，已造成了大面積嚴重旱災。根據縣農技部門調查統計結果顯示，至目前全縣越冬作物受旱面積已達到12.7萬畝，其中重旱面積7.66萬畝。受旱作物中，冬小麥尤為嚴重，受旱面積已達到12.5萬畝，其中重旱面積達到7萬畝。綜合分析這次旱情，主要有三個明顯特徵：一是持續時間長，受災程度較為嚴重。由於天旱少雨，土壤水份蒸發加快，土地失墒比較嚴重。根據縣農技部門抽查結果顯示，0-20釐米表土層土壤含水量平均16.1%，其中山地土壤含水量17.6%，川地土壤含水量15.2%;山地麥田土壤含水量14.9%，川地麥田土壤含水量12.4%;空閒地土壤含水量16.6%，部分地區已達到重旱標準。據氣象部門預測分析，近期我縣雖有降水過程，但雨量極小，旱情仍有進一步擴張、蔓延的發展趨勢，抗旱形勢不容樂觀。二是地下水位下降，水儲量嚴重不足。長期乾旱天氣，導致水位平均下降5米以上，川區平均下降1至6米，塬區下降8至10米。全縣幹、支河流水量急劇減少，南汭河、北汭河來水較常年偏少3至7成，王峽口、西華、牛舌堡等水庫(廠)蓄水量與歷年同期相比減少70%。縣城供水出現緊張局面，上關、安口部分鄉鎮人畜飲水機井全部乾涸，群眾正常生產生活用水受到了嚴重威脅。三是土質結構複雜，綜合抗旱能力較弱。我縣屬於典型的多山地區，灌區面積不足耕地面積的10%，而且絕大多數耕地為沙土地，土質含鹼量大;部分灌溉設施陳舊落後、損毀嚴重，這給我們落實有效抗旱措施帶來了一定難度。從1990年至今，我縣有20xx年發生了較重或嚴重乾旱，發生頻率由40年前的三年一次縮短為不到兩年一次，危害範圍開始由農業生產、農村生活用水擴充套件到城鎮、工業、農業等多個領域，資源型缺水問題十分嚴重。我縣發生冬春兩季連旱，實屬歷史罕見。由於今年的旱情來得早、發展快、持續時間長，加之旱凍交替，造成小麥苗情較差，部分山塬區及陽山地出現黃苗，小麥葉鏽病範圍迅速擴大，各類病蟲害相繼增加。從氣象部門的資料分析，未來兩個月全縣降水繼續偏少，旱情在較短時間內得到緩解可能性極小。
為了全力做好抗旱春耕生產工作，國務院、省政府相繼召開專題會議，全面安排部署抗旱救災工作。市政府下發《關於切實抓好當前抗旱生產的緊急通知》，對抓好當前抗旱工作提出了明確要求。全縣各級各部門一定要從識大體、顧大局的高度，從完成全年各專案標任務的高度，從執政為民、關注民生的高度，全面貫徹落實中央、省、市指示精神和縣委、縣政府各項決策部署，牢固樹立“抗大旱、防大災”的思想，認清抗旱形勢，堅定必勝信心，切實打好抗旱這場硬仗，為奪取今年夏季糧油生產和全年農業豐收奠定堅實基礎，確保實現農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧穩定的目標。
二、狠抓關鍵環節，確保抗旱防災工作取得實效
目前，氣溫仍然偏高，雨水依然偏少，旱情仍在發展。落實發展生產、保糧增收、調整結構的任務已經到了關鍵時期，全縣各級各部門必須緊急行動起來，積極投身到當前以抗旱減災為重點的中心工作中去，要將抗旱生產作為當前壓倒一切的工作，加強組織領導，突出防範重點，合理施策應對，務求工作實效，確保將抗旱生產的各專案標任務落到實處。
1、突出重點，統籌安排，全力抓好抗旱生產各項工作。一要加強冬小麥抗旱保苗工作。安口、神峪、上關、策底等旱情較為嚴重的鄉鎮要動員農戶適時耙耱碾壓、追施農家肥，以減少水分流失，增強小麥抗凍能力，促進苗情轉化，適時返青生長。部分有條件的鄉鎮、村社要廣泛發動群眾，充分利用現在灌溉設施和水資源，採取人機結合的方式，對灌區農田和沿河區域農田進行適度灌溉，保證冬小麥返青生長用水需求，竭力減少旱情對全縣夏糧生產所帶來的不利影響。二要抓好核桃經濟林的田間管理工作。東南部鄉鎮要加大對核桃經濟林的抗旱越冬管護力度，對新定植的幼園和向陽山區重旱苗木，要全面落實追肥澆水、覆草覆膜、樹盤整修等有效措施，保持土壤墒情，確保苗木萌芽後能正常生長髮育。三要確保人畜飲水安全。水利、衛生等部門，要對農村地區群眾飲水困難和疫情疫病等情況進行有效監控，按照“先生活、後生產，先節水、後調水，先地表、後地下”的原則，把保證人畜飲水安全放在抗旱救災工作的首位，統籌考慮生活、生產用水，優先保障城鄉人民生活用水和農村人畜飲水。上關、神峪、河西等地處偏遠、缺水較為嚴重的鄉鎮、村社，要積極發動群眾，採取截溪流、掏山泉等措施，保障好群眾飲水和生命財產安全。四要推廣科技，科學抗旱。種植全膜玉米是省上投巨資、下功夫、大力推廣的抗旱增收新技術，為確保全面完成今年3萬畝推廣任務，各鄉鎮特別是縣上確定建成千畝以上示範點的重點鄉鎮，要及時發動群眾，利用目前正月農閒時節，積極拉運農家肥，有條件的鄉鎮要適時進行土地整理，採取耙耱碾壓等有效方式，減少土地水分流失，保持現有土壤墒情，待旱情緩解後及時頂凌覆膜。要根據立地條件，加大耐旱、高產品種的科技推廣力度，特別是在今春3萬畝全膜雙壟溝播玉米種植當中，要積極推廣富農1號、沈單16號等優良品種，逐步淘汰中單2號等落後品種，不斷擴大良種種植規模和示範效應，進一步發揮良種增產、增收、增效作用。要大力宣傳推廣以增產、增效為核心的各種先進適用技術，積極開展技術下鄉服務，層層辦好示範點、樣板田。通過示範、引導和指導，真正把技術送到千家萬戶，提高農業生產的科技含量和農民群眾的科技水平，增強科技在抗旱增收中的有效支撐作用。
2、明確職責，靠實責任，形成齊抓共管的抗旱工作合力。縣抗旱防汛指揮部辦公室要充分發揮抗旱生產的牽頭抓總作用，統籌兼顧，協調各方，推進全縣抗旱生產工作有序、有效開展。水務部門要抓緊做好現有灌溉設施的養護維修工作，全面加強基本農田水利基礎設施建設，摸清水源情況，掌握旱情動態，加強水資源的管理和排程，指導鄉村社三級開展好抗旱工作。農牧、林業管理部門要深入田間地頭，分類指導，採取有效措施，做好技術指導服務，指導和幫助農民做好抗旱播種、查苗補苗和病蟲害防治等工作。氣象部門要進一步加強天氣預測預報，抓住有利時機，適時開展人工增雨，緩解目前旱情;同時要及時提供重大天氣變化資訊，幫助縣鄉兩級落實針對性較強的抗旱措施。廣電部門要通過正確的輿論導向，引導廣大群眾節約用水，挖掘節水潛力，提高用水安全和效率。農牧、民政等部門要落實好災情的監測和統計上報工作，及時瞭解災情動態，保證上報資料準確、及時。電力部門要加大農電線路維修改造力度，加強重點電路的檢修工作，切實保障好抗旱生產用電。財政部門要安排一定數量的抗旱經費，確保抗旱經費投入，為打好全縣抗春旱、保春耕攻堅戰提供必要的資金保障。金融部門部門要加大信貸扶持力度，採取小額信貸的方式，簡化貸款手續，改善服務質量，解決農戶的資金不足問題。各鄉鎮要加強組織領導，精心安排部署，廣泛發動群眾，全力開展抗旱生產自救工作。
3、摸清底子，及時救助，妥善安排受災群眾生產生活。各級各有關部門要積極組織專門人力、物力和財力，全面開展受災群眾摸底調查，對受災群眾的糧食播種面積、受災面積、庫存口糧、口糧缺額等基本情況逐戶核實，進行動態監控，根據變化的情況，及時進行救助。民政局等有關部門和各鄉鎮要把災區的軍烈屬、特困戶、五保戶、殘疾人等弱勢群體作為重點扶助物件，及時落實救助措施，真正做到責任落實到戶、情況瞭解到戶、問題解決到戶，確保大災之年廣大群眾生產生活不出任何問題。
4、嚴明紀律，強化督查，確保抗旱生產工作順利開展。全縣各級各有關部門務必要保持清醒的頭腦，站在維護廣大人民群眾切身利益、維護全縣經濟社會發展大局的高度，從思想上高度重視，在行動上狠抓落實，切實把抗旱減災各項工作抓緊、抓細、抓實。在工作中要切實加強協調配合，在人力、財力、物力等方面要服從統一安排和排程，做到急事急辦、特事特辦，確保政令暢通，形成整體工作合力。各鄉鎮要嚴格執行旱情零報告制度，隨時掌握和報告災情發展情況，對在抗旱減災工作中玩忽職守，遲報、漏報或瞞報災情，造成一定社會影響的要嚴肅追究相關責任人的責任。農牧、水務、林業、農技等部門會後要儘快深入到田間地頭，指導鄉村社三級開展抗旱。縣委、政府兩辦要對各鄉鎮、工業園區和各部門開展抗旱救災情況進行專項督查，定期通報工作進展情況。另外，近期國家緊急下撥4億元抗旱減災專項資金，支援全國各地抗旱和春耕生產工作;省上也下達了1600萬元的補助資金，用於抗旱春耕生產。農口各有關部門要加強與省、市部門的聯絡溝通，千方百計積極申報抗旱救災資金，爭取上級對我縣抗旱工作的資金扶持。縣委、政府兩辦要及時督查、統計抗旱資金爭取情況，對工作積極主動、成效明顯的部門，要給予表揚和肯定;對思想認識不清、主觀努力不夠、爭取資金不力的單位，縣上將給予通報批評或督促落實。
三、廣泛發動群眾，全力抓好以春耕備耕生產為主的當前各項農村重點工作
春耕在即，各鄉鎮和農口各部門要切實加強對春耕備耕工作的指導和服務，特別要把全年各項工作的規劃啟動作為當前農業和農村經濟工作的重點來抓，做到早計劃、早安排、早行動、早部署，確保春耕不違農時、有序進行，確保全年農村重點工作開好頭、起好步，為新年度農村工作取得好成績奠定良好基礎。
一要全力做好農資調供工作。供銷和農機部門要加強春耕物資調撥和供應工作，及早組織貨源，及時調運、儲備春耕所需的化肥、農藥、農膜、農機具等物資，認真做好種子、化肥、農藥等農資的調劑和調運工作，特別要備足備好今年各農業綜合開發示範區春耕所需的物資。農牧、工商、質監等市場監管部門要及時掌握農資市場動態，開展農資市場執法檢查，進一步加強種子、化肥、農藥等農資市場監管工作，特別是要對農村集貿市場進行重點檢查，嚴厲打擊違法經營行為，杜絕假冒偽劣農資流入市場，堅決遏制哄抬價格、欺行霸市等不良行為，確保農業生產物資安全足額供應，保護農民切身利益。
二要迅速啟動“五區一移民”工程。“五區一移民”工程是今年我縣新農村建設的重要內容，是舉全縣之力組織實施的一項惠民工程，也是加快構建“一城六鎮”統籌城鄉發展示範區的有效載體，涉及範圍廣，建設規模大，標準要求高，各涉農部門和有關鄉鎮要高度重視，精心實施，確保建成全市乃至全省新農村建設和統籌城鄉發展的示範工程、樣板工程。省道304沿線的安口、東華、西華、神峪、馬峽、硯峽等6個鄉鎮，要按照“高起點、高標準、嚴要求”的建設原則，提前著手編制舊村改造專案區建設規劃和計劃，確定建設方式，儘快啟動工作。北河採空塌陷治理安置新區和麻庵移民二期工程要牢固樹立精品意識，及早聘請高資質規劃設計單位，對專案區進行全面勘測規劃，儘快拿出詳實的規劃設計方案，提交縣上有關會議審定後，儘快組織實施，堅決反對盲目建設和邊建邊改的現象。神(峪)水(聯)路蔬菜基地建設和東華鎮黎明川現代農業綜合開發示範區要結合抗旱生產工作，對專案區耕地進行全面整理，落實行之有效的抗旱保墒措施，及時組織專案區群眾儘快搭建拱棚，確保土壤解凍後能夠及時播種下苗。其它鄉鎮也要按照2月6日縣委(擴大)會的要求，不等不靠，積極主動地做好各項工作的謀劃規劃和銜接啟動工作。
三要大力落實強農惠農政策。國際金融危機持續和蔓延，給今年農業生產和農民增收帶來了新的挑戰，為了保持近年來農業和農村發展的好勢頭，中央和省、市以促進農業穩定發展、農民持續增收為主題，不斷加大“三農”的支援保護力度，改革糧食直補等支農惠農政策的兌付辦法，全力支援農村基礎設施建設和生態環境建設，大力興辦“水、電、路、氣、房”等幾件為民實事，為我們加快新農村建設提供了難得機遇。各鄉鎮、農口各部門要廣泛宣傳中央和省、市扶持糧食生產、促進農民增收的各項政策措施，積極爭取上級政策和專案資金扶持，全面落實國家良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼、綜合補貼等政策，確保把各項強農惠農政策落到實處，確保補貼資金和物資及時、足額到位，充分調動農民投入農業生產的積極性。
四要全力抓好勞務輸轉工作。在當前國際金融危機影響的大背景下，國內勞動密集型企業用工需求量減少，外出務工人員返鄉問題比較突出，農民工就業形勢不容樂觀。據勞務部門統計，目前我縣外出務工人員同期減少了2至3成，農民工不能及時就業，給當年農民增收會產生較大影響。加之去冬今春以來，我縣境內旱情持續發展，部分鄉鎮夏糧減產已成定局，勢必會影響到今年部分群眾的收入水平，為保證農民在旱災之年減產不減收，就必須加大農民專業技能培訓力度，提高勞務輸轉組織化程度，切實以抓勞務輸轉增加收入來彌補廣大農民群眾在農業生產中的損失，努力實現農民人均純收入持續增長的目標。因此，要以開展勞動力資源整合試點工作為契機，縣農辦、職教中心等部門和各鄉鎮要根據企業用工需求，開展農民專業技能培訓，加大組織輸轉力度，促進農民在非農產業中充分就業，多方增加農民收入。
五要紮實做好森林防火工作。持續乾旱的高溫天氣，會增加更多的火災隱患，特別是森林防火工作任務也在不斷加重。因此，各鄉鎮和森林管護單位要保持高度警惕，教育廣大幹部職工始終樹立高壓思想，全力做好防火救災的心理準備，絕不能有任何麻痺僥倖心想。縣森林公安分局、各林場要增派人員，加大巡護、守卡力度，對重點部位、重點地段要嚴防死守，重點林區確定專人，實行24小時監護。各鄉鎮要加強防火宣傳、消防值班檢查，堅決杜絕重特大火災事故發生，減少農房火災事故，確保消防安全。
同志們，全縣的旱情形勢已十分嚴峻，抓好抗春旱保春耕工作時間緊、任務重。縣委、縣政府要求，全縣各級各部門要緊急行動起來，以對事業、對群眾高度負責的態度，迅速投身到當前抗旱生產各項工作中來，克服困難，苦抓實幹，努力把旱災造成的損失減少到最低程度，為促進全縣農村經濟社會發展和農民增收做出積極的貢獻。
謝謝大家。
同志們：
今天召開這個會議的主要任務是：認真貫徹落實國務院、省政府抗災減災和春耕生產工作電視電話會議精神，及以州人民政府《關於切實做好災後恢復建設及春耕生產工作的通知》(文府電〔20xx1〕4號)檔案精神，進一步抓好全縣農業抗災救災與恢復重建，紮實做好春耕備耕和春耕生產工作，確保我縣農業生產任務的全面完成，促進農民增收。下面，我講兩點意見。
一、認清形勢，切實增強做好抗災救災和災後恢復建設以及春耕備耕工作的責任感和緊迫感
今年1月29日以來，我縣遭受到50年不遇的低溫冰凍災害，在給電力、通訊等帶來嚴重損害的同時，農業生產也遭受了巨大損失，給我縣經濟社會發展帶來了嚴重影響。據不完成統計，至2月26日，全縣共有11個鄉(鎮)、2個華僑農場、100個村民委(社群)、1014個自然村、443725人受災，共造成農作物受災283019.1畝，絕收177422畝。造成房屋倒塌83戶498間，損壞178戶445間。森林資源受災面積62826.59畝，成災20615.15畝，成災株數2083909株。造成牛死亡193頭、馬3匹、豬846頭、山羊1443只、家禽9847只。造成2個鄉(鎮)、292個村寨停電，共造成直接經濟損失達17557.62萬元，其中：農業經濟損失13362.43萬元、林業經濟損失2836.45萬元，給群眾生產生活帶來嚴重的影響。災害發生後，縣委、縣人民政府高度重視，按照黨中央、國務院和省、州黨委政府的總體部署，動員和帶領全縣各級各部門做好大量紮實有效的抗災救災、災後恢復建設和春耕備耕工作，在縣財力十分困難的情況下，及時下拔救災資金100餘萬元，主要解決好災區群眾急需的生活物資和部分農用生產資料(material)問題，確保受災群眾不捱餓、不受凍，並恢復部分生產，取得了階段性成效。但也存在著災害時間持續較長、災害不斷擴大，農業基礎脆弱，抵禦自然災害能力不強，農戶經濟實力弱，抗災自救能力差，缺乏災後恢復生產的資金等困難和問題。面對嚴峻的形勢，各級各部門務必增強抗災救災、災後恢復建設和春耕生產的責任感和緊迫感，堅定抗災奪豐收的思想，一定要從戰略和全域性的高度出發，振奮精神，堅定信心，全面動員，狠抓落實，努力把災害造成的損失減少到最低程度，全力以赴打好抗災減災、恢復重建和春耕生產攻堅戰。
二、強化措施，狠抓落實，全力抓好抗災救災、災後恢復建設和春耕生產各項工作
這次低溫冰凍災害，全縣受災面積之大、受災程度之深，是我縣有史可查的第一次，全縣各鄉(鎮)、場均遭受不同程度的冰凍災害，我們抗災救災、災後恢復建設的任務十分艱鉅。因此，各鄉(鎮)、農場、各有關部門一定要思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位，突出重點，從以下幾個方面紮實抓好抗災救災、災後恢復建設和春耕生產各項工作：
(一)要進一步加強領導，為抗災救災、災後恢復建設和春耕生產提供組織保障。要進一步建立健全抗災救災、災後恢復建設和春耕生產工作領導機構，抽調和充實能力強的人員組成工作班子，全面指揮協調做好抗災救災、災後恢復建設和春耕生產工作;要實行縣級領導和部門領導掛鉤責任制。要切實轉變作風，縣政府在上個月就已安排縣政府各位領導掛鉤到鄉(鎮)、農場，縣農業、林業、水務、畜牧等部門領導要掛鉤到鄉(鎮)、農場，鄉(鎮)政府領導也要掛鉤到受災較重的村民委(社群)，開展調查研究、災情核實，靠前指導，幫助和指導各鄉(鎮)制定並落實抗災救災、災後恢復建設工作方案。
(二)要早謀劃、早安排，集中精力抓好今年春耕備耕工作，合力彌補災害損失。當前要做到“兩手抓”，一手抓抗災救災和災後恢復建設。重點抓好倒損民房的修復和重建工作，確保在6月底完成任務。一手抓好春耕備耕工作。要認真抓好種子、化肥、農藥、農膜等農用物資的調供，強化市場監管，確保春耕生產需要;要進一步落實精神行政首長負責制，認真抓好大春生產計劃種植面積的落實，特別是烤煙種菸農戶和煙地的落實，努力提高複種指數，確保大春糧油作物面積比上年有所提高，經濟作物面積能得到保證;要加大農技推廣和服務的力度，大面積推廣地臘覆蓋和“兩雜”生產，擴大高產優質高效作物種植面積，確保大春農作豐收;要動員群眾發展生產週期短的蔬菜，大力發展豬、雞、鴨等養殖業，彌補冬農損失，增加農民收入。另外，3月9日前後我縣可能會有一次倒春寒，請各鄉(鎮)、場和涉農部門重視做好防凍工作，特別是做好烤煙苗的防凍工作。
(三)要進一步抓好春季農田水利建設。結合凍損和水毀設施修復，抓好建設一批蓄水、引水、提水和集水等抗旱應急設施，確保春灌發揮效益，並利用現有水源多引、多提、多攔、多蓄水，千方百計增加抗旱水源。在建專案要加快工程施工進度，爭取儘快投入使用。
(四)要多方籌措，千方百計增加資金投入。各級各有關部門要在深化對農情、災情、民情認識的基礎上，籌措並加大資金投入，幫民解憂、助民排難。
要通過政府出一點、金融貸一點、農民籌一點、社會和企業捐一點等多種渠道籌措救災資金。省、州、縣安排的救災獎金，必須及時下撥，同時要注意加強獎金的監督管理，確保專款專用。
(五)要分工協作，突出重點，進一步落實抗災救災、災後恢復建設及春耕生產的各項措施。縣財政和民政部門在積極組織救災資金和物資的同時，要認真、及時做好救災救濟資金、物資的發放工作，救災資金、物資和人員的安排要對重災鄉(鎮)、場、重災村民委、重災村寨傾斜。發改局要儘快組織專案上報，盡力爭取國家和省的生產恢復建設專案和獎金扶持;要落實控制物價的措施，特別是化肥等農用生產資料(material)價格上漲的對策措施。農業局要合理安排農時，積極組織抓好受災農作物的補種改種工作;要確保今年大春和晚秋作物生產用種質量、數量和儲量，確保技術服務到位;要細化大春生產指標，重災鄉(鎮)、場要落實到村到戶，同時實行技、資、物配套;要做好死亡水生動物的無害化處理。林業局要切實抓好林業生產恢復，減少林業損失;要科學安排木材採取計劃及採伐指標，商品林採伐指標優先安排受災鄉(鎮);要及時清理林下可燃物，避免發生重特大森林火災;要加強種苗管理，保證生產用種用苗;要強化森林病蟲害監測預報，嚴防病蟲害大面積暴發，防範林業次生衍生災害發生;要圍繞完成今年下達的核桃基地建設目標，加強管理，確保種苗供應;要嚴防不法分子藉機亂砍濫伐。畜牧局要認真指導、幫助受災群眾搞好畜牧業災後恢復生產及災後動物疫病防控工作，狠抓畜禽春防，重點做好豬蘭耳病、口蹄疫、禽流感等高致病性疫病防控工作，加強免疫注射，確保免疫注射密度達到100%;要加強畜禽的補欄補飼工作;對災區要及時指導和督促養殖場(戶)對廄舍進行全面消毒，做好死亡畜禽的無害化處理確保災後無重大動物疫病流行。水務局要繼續積極搞好春季農田水利基礎設施建設，儘快組織修復人畜飲水供水設施，確保在大春栽種前修覆水利灌溉設施。供銷社及其它經營農資的部門要密切配合，科學排程農用生產資料(material)，積極籌措化肥、農膜等農用生產資料
(material)供應。科技局要抓好科技推廣和普及工作;糧食局要認真研究好今年的糧食收購工作，進一步加強儲備糧管理;工商局要加快打擊假冒偽劣農用物資的工作力度;扶貧辦要結合新農村建設和整村推進扶貧開發工作，重點幫助抓好春耕生產;各掛鉤幫扶部門要在做好對口幫扶工作的同時，及時組織人、財、物，深入掛鉤點，幫助群眾抗災救災和抓好春耕生產。氣象局要進一步切實關注天氣變化，及時、準確提供氣象服務。煙辦、菸草公司和各種煙鄉(鎮)、場要切實抓好烤煙種植戶和種煙地塊落實、種植合同簽訂落實、地塊翻犁、育苗、煙用物資調供、烤房修建及災農補貼等工作。金融部門要增加對受災嚴重的種植養殖企業、農產品加工企業以及農戶的貸款支援，幫助災區恢復生產。廣電局要加大對災區、災情特別是抗災救災、災後恢復建設的宣傳報道力度，讓全社會了解、關心災區，爭取各會各界的廣泛支援。
同志們，做好抗災救災、災後恢復建設和春耕生產各項工作，關係到今年我縣經濟社會發展的大局，關係到千家萬戶農村群眾的生產生活，對於穩定大局、穩定社會、穩定物價至關重要。各鄉(鎮)、場、各有關部門一定要高度重視，按照今天的安排部署，紮實抓好各項工作任務的落實，確保受災群眾生產生活得到妥善安排，確保農村經濟社會得到全面發展。我的講話完了，謝謝大家!
同志們：
正值全區上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會、省委八屆八次、州委七屆七次全會、區委十一屆六次全會精神，以最堅決的態度、最有力的措施、最紮實的作風，全面開展抗大旱、保民生、促春耕各項工作的關鍵時刻，區委、區政府決定召開全區20xx0年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議，主要任務是深入貫徹落實全省春耕生產工作現場會和全州20xx0年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神，進一步動員全區廣大農村幹部和農民群眾緊急行動起來，搶抓節令迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產高潮，高標準高質量高水平完成春耕生產各項任務，努力實現抗大旱、救大災、保生產、保增收的預期目標，為全年糧食增產、農民增收奠定堅實基礎。剛才，大家參觀了姜驛鄉的烤煙預整地現場，姜驛鄉黨委、政府也介紹了抗旱救災、春耕備耕和烤煙預整地工作，區菸草公司(陸經理)講了很好的意見，希望大家認真學習借鑑，抓好各項措施的落實。
下面，我就如何做好全區20xx0年春耕生產和菸葉生產各項工作講四點意見。
一、充分認識當前形勢，切實增強抓好抗旱保春耕工作的緊迫感和責任感
去年以來，我區降水異常偏少，氣溫異常偏高，雨季提早結束，自去年9月21日至今，全區無有效降雨190多天，造成很多庫塘蓄水嚴重不足甚至乾枯。據統計，截止4月8日，全區庫塘蓄水總量僅為4270萬立方米，其中：中型水庫蓄水2909萬立方米，小(一)型水庫579萬立方米，小(二)型水庫522萬立方米，小壩塘260萬立方米，較上年同期的8144萬立方米減少了3874萬立方米。目前，乾旱已造成全區94446畝農作物受災，經濟損失達3962萬元，春耕生產也受到嚴重影響，截止4月8日，全區水稻育秧面積為4016畝(僅能供6萬畝左右的大田種植)，較上年同期的7153畝減少了3137畝，水稻移栽面積812畝，較上年同期的3478畝減少了2666畝。這場持續時間最長，程度最深，範圍最廣，損失最大的百年不遇乾旱，使全區人民的生產生活和工農業生產受到嚴重影響，造成了嚴重損失。 據分析預測，嚴峻的旱情還將持續並且還會日益加重，這對我們這樣一個“十年九旱”的區份來說，可以說是變本加厲，雪上加霜，火上澆油，使全區農業農村工作面臨較多的困難。一是全年糧食生產小春減產已成定局，大春增收形勢更加嚴峻，完成全年糧食生產任務壓力加大;二是小春減收和乾旱導致畜牧業養殖成本增加，農民減收因素增多;三是農產品市場供給面臨嚴峻形勢，保持農產品市場份額和價格穩定的任務十分艱鉅;四是由於乾旱導致缺糧缺水，生活困難群眾可能繼續增加。因此，奮力抓好春耕生產，為全年農業豐收打好基礎，對於奪取抗旱救災的全面勝利，確保今年經濟平穩較快發展具有以下特殊重要的意義：首先是確保大春糧食生產、農民持續增收的需要。只有春耕生產搞好了，全年糧煙生產和農業豐收才能大有希望，農民增收、農村繁榮才有堅實可靠的工作基礎。其次是是應對金融危機、實現保增長擴內需的需要。當前國際金融危機仍在繼續，必須努力保持農業和農村經濟平穩較快增長，千方百計保證糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民持續增收。
再次，是保障和改善民生、維護社會穩定和諧的需要。農業是穩大局安天下的產業，糧食是保民生促發展的戰略物資，尤其在當前抗旱形勢嚴峻的情況下，保持農業特別是糧煙穩定發展關係到保障和改善民生，關係到全區國民經濟全域性，關係到社會和諧穩定。各鄉鎮、各部門要強化大局意識和責任意識，進一步增強責任感和緊迫感，把精力和工作重心落實到春耕生產和農業農村發展上來，把抗大旱、保民生、抓春耕、促發展作為當前最重要、最緊迫的中心任務，進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，努力工作，進一步動員廣大幹部和群眾，充分調動各方面力量，緊急行動起來，搶抓農時，狠抓各項工作落實，堅定不移、堅持不懈地抓好糧食生產和春耕生產各項工作，妥善解決存在的困難和問題，立即掀起春耕生產高潮，堅決打好春耕生產這場硬仗。
二、克難攻堅，確保全面完成今年菸葉生產任務
今年，州人民政府下達我區菸葉生產實際收購總量為2688270.5公斤，指導性種植面積16530畝。區人民政府已及時將任務分解下達各宜煙鄉(鎮)，並安排開展了各項準備工作等。今年尤其在種植規劃、抗旱育苗、合同簽定、基礎設施和現代菸草農業建設等方面比往年有較大成績。但從落實情況看，部分鄉(鎮)對烤煙生產工作的重要性和必要性認識不夠，組織實施還不到位，工作作風還不夠深入;區菸草營銷部技術指導、培訓工作還做得不夠。針對今年菸葉生產面臨的形勢和存在的問題，為按質按量完成州下達我區菸葉指令性計劃，各鄉鎮、區級各相關部門要統一思想、提高認識，切實做好今年烤煙生產工作各個環節，把思想和行動進一步統一到這次會議的安排部署和工作要求上來，把穩定規模、控制總量、提高質量擺在工作重要位置，集中人力、集中精力、落實責任，採取有力措施，紮紮實實抓好烤煙預整地和移栽等各項工作。
(一)提高思想認識，切實加強對菸葉生產工作的組織領導。今年，州下達我區新增抗旱救災烤煙生產收購計劃688270.5公斤，這既是機遇，更是挑戰和考驗。針對今年菸葉生產計劃任務增加的新形勢，各宜煙鄉(鎮)人民政府和區級相關部門要以高度的政治責任感，實行黨政一把手負責制，在正確貫徹落實上級烤煙生產收購的各項方針、政策和措施的基礎上,認真研究農村經濟發展變化的新情況，做到積極主動、認識到位，始終把菸葉工作放在解決“三農”問題和發展地方經濟的重要位置，作為全區經濟工作重頭戲來抓好抓實。區菸草部門要認真參謀，切實搞好服務。區委、區政府將對照菸葉生產工作目標責任狀，加大考核檢查力度，各鄉(鎮)必須採取強有力措施，高水平地組織好菸葉生產工作，確保全區菸葉生產保持持續發展的良好態勢。
(二)築牢抗大旱、防大災的思想意識，把烤煙抗旱育苗作為全年烤煙生產頭等大事抓緊抓實。宜煙鄉(鎮)和區級相關部門要充分認識當前烤煙抗旱育苗工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“防大旱、抗大災”的思想意識，面對持久旱情給烤煙育苗工作帶來的嚴峻影響，要健全和完善育苗工作責任制，對照抗旱救災應急預案，對全區各種煙片區旱情進行實地詳查，制定科學的運水供水方案，廣泛宣傳動員，把按節令育苗、抗旱育苗作為菸葉生產工作的重中之重抓緊抓實。此外，要積極發動群眾採取多種措施落實好抗旱育苗各項工作，確保煙苗充足、質量達到規定要求，為適時移栽打下堅實基礎。各育苗點要嚴格育苗技術操作規程，加強對病蟲害的防控;菸草部門要加大技術指導服務力度,強化對育苗工作的管理和指導，為烤煙生產抗旱奪豐收打下堅實的基礎。
(三)高質量、高標準實施集中預整地，確保煙苗適時移栽
1.高標準、高質量完成預整地工作。高質量的預整地是高水平菸葉生產的基礎，全區在4月25日以前要完成預整地工作。全區的預整地要以今天看的姜驛鄉預整地現場會為標準，按照“深耕、土細、肥足、溝直、高墒、墒平、大塘、水透、深栽、膜嚴”的要求進行，切實加快預整地進度，確保預整地質量。受乾旱影響，土壤水份低，田地板結堅硬，增加了整地理墒難度和工作量，但不能降低預整地的質量和標準。全區機耕機耙率必須達到90%以上，羊街、新華、老城、姜驛機耕起壟作業率要保證達到100%。各鄉鎮黨委政府和相關部門要專門抽調春耕備耕工作隊，深入到村組、田塊，進駐到各村組掛鉤聯絡，幫助指導農戶抓好集中預整地工作。
2.加強漂浮育苗管理工作。今年全區先後育苗2042萬株，已能保證全區種煙面積需要。
各鄉(鎮)和菸草部門要加強煙苗管理工作，指導育苗合作社嚴格按照育苗技術操作規程，嚴格壯苗標準，嚴格各項措施，加強病蟲害防治，確保育出數量足、質量高、無病、健壯煙苗，滿足大田移栽。要嚴格按合同面積及地塊供應煙苗，加強補苗發放和餘苗集中統一銷燬制度的建立和完善，切實加強育苗管理。
3.抓好規模化連片種植和集中移栽工作。各宜煙鄉(鎮)必須嚴格按照原規劃上報地塊面積進行種植，不得以任何理由擅自改變地塊，減少連片面積。全區煙苗移栽工作必須從4月20日開始到5月15日前結束。各宜煙鄉(鎮)要高度重視，強化責任，把提高移栽集中度和移栽質量作為今年移栽工作的重點，保證移栽質量。要迅速組織鄉村兩級幹部組成工作隊伍，分片包乾、包村包組，動員和組織好各種菸農戶剋期完成小春收割，並根據煙苗長勢和水源、氣候變化情況，合理排程用水，集中移栽。各鄉鎮、菸葉站、生產技術人員要分片包乾，責任到人，考核到人，不斷提高參與烤煙生產工作的積極性和主動性。實際移栽數量和合同數量要吻合，做到種植面積、地塊、收購、種菸農戶四落實、四清楚，確保總量增加，質量不下，效益不減。
4.抓好平衡施肥工作。今年，州政府下達我區菸葉生產收購計劃總量為2688270.5公斤，是我區烤煙生產歷史上量最大的一年。要實現這一目標，任務十分艱鉅，只有細化生產措施，強化生產技術管理，提高整體生產水平，才能實現總量目標和質量目標。今年的烤煙種植要求採用雙層施肥，確保每畝烤煙的施肥量在65-70公斤。目前，全區已到位化肥數量為1045噸，可滿足全區1.653萬畝烤煙需要。
5.加快現代菸草農業建設。烤煙生產是我區山區半山區農民主要的經濟作物，是地方財稅增長和農民增收的重要保障。今年，州委、州政府將在繼續完善提升祿豐整區現代菸草農業建設基礎上，重點要對楚雄、姚安、牟定、武定4個區市進行整區推進建設，其餘5個區各選擇一個鄉鎮進行建設示範。通過努力，力爭到20xx1年全區基本實現傳統菸草農業向現代菸草農業的轉變，最終在全省率先實現現代菸草農業建設目標。20xx1年，我州也將列為全州現代菸草農業整區推進建設，結合我區實際，要認真總結羊街鎮現代菸草農業示範區的試點經驗，積極探索現代菸草農業發展之路和種植專業戶、家庭農場、種植合作社三種組織方式，進一步建立健全育苗、農機、植保、烘烤四個專業化服務體系。區級有關部門要積極參與，密切配合，認真履職，搞好服務，努力形成政府主導、菸草主抓、部門配合、菸農參與的工作機制，為加快現代菸草農業發展提供堅強的組織保證。各宜煙鄉鎮要認真履行現代菸草農業建設的組織領導責任，科學安排分工，優化力量分配，堅持主要領導親自抓，分管領導集中精力抓，切實把菸草產業抓好。要對煙水、煙路、水窖、密集烤房建設等基本煙田建設提前進行專案規劃，可以跨區域連片規劃。同時，要加緊完善基本煙田建設內業工作、後續工作。
三、貫徹落實省、州抗旱和春耕生產工作會議精神，全力抓好全區春耕生產工作
3月30日，省委、省政府在曲靖市召開全省春耕生產工作現場會議。會議指出，各級黨委政府一定要充分認識當前做好春耕備耕工作的重要性、艱鉅性和緊迫性，堅定不移地把抗大旱、促春耕作為當前的首要工作，進一步加強組織領導，圍繞農民增收，調整種植結構，搶抓栽種節令，加大科技投入，確保種植面積;進一步轉變工作作風，強化措施落實，及時幫助解決春耕中的突出問題和困難，組織發動群眾適時掀起春耕備耕高潮，確保全年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉，為實現全省經濟平穩較快發展、社會和諧穩定的任務作出積極的貢獻。會議強調，各級各部門要進一步加大“三農”工作力度，確保各項支農惠農措施落實到位，確保各項農業發展的責任和要求落實到位，確保把精力和工作重心落實到春耕生產和農業農村發展上來。要強化四個保障：一是強化投入保障，省政府將在去年基礎上新增3億元資金用於春耕生產，各級財政要增加對農業生產的投入，金融機構要增加對農業的信貸投放，引導農民加大對農田水利基礎設施建設和農業生產的投入;二是強化科技保障，為抗擊特大幹旱促進農業生產做出更大貢獻;三是強化農資保障，切實採取措施確保物資供應，做到數量充足、價格合理、質量保證;四是強化作風保障，加強領導，建立責任制，轉變工作作風，改進工作方法，幫助農民群眾解決生產生活中的實際困難和問題。各級黨員幹部要全力以赴、克難奮進抓好春耕生產各項工作，努力取得抗災奪豐收的全面勝利。
4月8日，州委、州政府在姚安召開全州20xx0年春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議。會議強調，當前全州各級各部門要著重做好七項重點工作：一是認真抓好抗旱措施的落實。要把思想認識統一到中央和省州黨委、政府抗大旱保民生促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。二是認真抓好糧食種植計劃的落實。引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。三是認真抓好支農惠農政策的落實。切實做到資金、措施、責任三位一體，環環相扣，確保各項惠農政策不折不扣貫徹落實。四是認真抓好各項增產技術的落實。大力推廣水稻旱育秧、塑盤育秧、溼潤育秧、庭院育秧、異地集中育秧和玉米集中育苗移栽、地膜覆蓋等抗旱節水栽培技術，全面推廣良種良法，努力提高春耕生產的科技含量，確保大春糧食增產增收。五是認真抓好貧困戶和薄弱戶幫扶措施的落實。積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員幹部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種。六是認真抓好農資市場監管工作的落實。繼續加大工作力度，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。七是認真抓好森林防火措施的落實。繼續加強領導，層層落實責任，加強宣傳，加強值班，嚴格管控火源，堅決杜絕火災事故的發生。
當前，我區已進入了春耕生產的關鍵時期，面對迅速蔓延的旱情，各鄉鎮、各部門要認真貫徹落實省州抗旱救災、春耕生產等工作會議精神，牢固樹立小春損失大春補的思想，進一步堅定做好當前抗旱救災、春耕生產和菸葉生產工作的信心，採取更加紮實有效的措施，全力奪取抗旱救災工作的全面勝利，確保全區大春生產增產增收。為此，全區上下要“認清三個問題，做好五項工作”。認清三個問題：一是認識問題。要強化元謀是全州十區(市)旱情最為嚴重的認識，無論是說話、做事，還是搞宣傳，都要堅持這個原則，充分將我區的旱情公示社會，爭取更大的支援。二是措施問題。要採取最為適宜的抗旱措施抓好抗旱工作，確保人員到位，應急資金、物資到位，抗旱措施到位，確保抗旱各項工作順利開展。三是機遇問題。要充分利用我區一切可以利用的機遇，積極做好專案申報，災情彙報等工作，充分發揮黨團婦青的工作職能，組織廣大人民群眾自主開展抗旱，進一步改善缺水狀況。做好五項工作就是要著力做好以下工作：
1.繼續抓好抗旱措施的落實。面對持續加劇的旱情，各鄉鎮、各部門一定要把思想認識統一到中央、省、州、區黨委、政府抗大旱、保民生、促春耕的重要決策部署上來，堅持把抗旱保民生、保生產工作作為今年工作的重中之重，增強憂患意識，做到心中有數、未雨綢繆，牢固樹立抗大旱、抗長旱、抗大災的思想，以堅定的工作決心、飽滿的工作熱情、深厚的群眾感情，認真落實各項抗旱工作措施，統籌生活、生產用水，全力以赴投入抗旱救災工作，千方百計把災害造成的損失降到最低，確保城鄉供水和人畜飲水安全，確保工農業生產順利進行，確保今年經濟社會發展目標全面實現。據農業部門統計，截止4月8日，全區水稻育秧面積為4016畝，僅能供6萬畝左右的大田種植，而全區水稻計劃種植面積為8.194萬畝，還有2萬多畝的水稻沒有育秧，各鄉鎮要認真分析和研究本鄉鎮的種植情況，迅速落實育秧面積，為落實全區水稻種植計劃育足小秧，打牢基礎。
2.提前做好水改旱準備工作。實現糧食穩定增產，做到“小春損失大春補”，最重要、最基礎的工作就是要引導農民及早調整種植結構，擴大水改旱，擴大晚秋糧食作物種植面積，做好糧經作物間套種，千方百計實現滿栽滿插，確保播種面積。各鄉鎮，特別是水利條件較差的姜驛鄉、羊街鎮以及東山大溝灌區鄉鎮，要認真分析水情，算清水帳，認真做好乾旱長期持續的抗旱準備，對水源難以保障的雷響田、梯田，要及早謀劃種植結構調整，適當擴大晚秋糧食作物種植面積，統籌做好後期糧經作物套種準備工作，積極發展豆類、紅薯、德國米蔥等需水量少的旱地作物和耐旱優質水果種植。要加大良種推廣力度、機耕作業面積和水改旱種子儲備、農用物資調供準備等各項工作，推進水改旱工作紮實開展。
3.落實好各項增產技術。要充分發揮科技示範戶、科技帶頭人引領、示範、帶動作用，運用各類示範田、示範區，通過開展現場培訓、交流考察、實地指導等多種形式，傳授先進適用技術，引領更多農民學會應用農業技術。今年尤其要結合旱情，認真抓好水稻移栽和地膜玉米高產建立示範工作，水稻移栽繼續推廣“雙龍出海”和規範化條栽，各鄉鎮必須做好不少於100畝的“水稻精準定量栽培”示範。玉米高產建立示範技術主要以地膜覆蓋和育苗移栽為主，各鄉鎮必須抓好示範樣板建設，每個鄉鎮必須完成不得少於100畝的示範樣板建設。
4.加強中耕管理和農資監管。首先要抓好病蟲害預測預報。針對今年乾旱少雨，病蟲害易發的實際，區農業部門要抓好大春生產期間各種農作物的病蟲害預測預報，密切監測病蟲害的發生，及時釋出資訊，做到早發現、早預防，為農民科學防治提供科學依據。重點要加強水稻、玉米等病蟲害的聯防聯治，真正做到大災之年無大疫。各鄉鎮要儘快組織對本鄉鎮物理殺蟲燈的安裝及使用情況進行一次全面的調查統計，對不能正常使用的要想辦法進行修復，使其發揮良好的殺蟲作用。有關部門要繼續加大工作力度，尤其對種子、化肥、農藥、疫苗市場和重點品種更要嚴加監管，嚴厲打擊生產和銷售假化肥、假農藥、假種子的不法行為，確保農業生產安全。
5.積極幫助貧困戶和薄弱戶。一是做好災情統計，掌握因災生活困難人數。按照“長保、短補、延伸救助”的要求，逐村逐戶調查核實群眾缺糧、缺水情況，重點掌握低保、五保、優撫物件等常保人口的缺糧情況，把因旱災造成生活困難的災民及時納入春夏荒救助範圍。二是及時有效組織好捐贈接收和救災物資發放，最大限度地募集社會資金，幫助受災群眾解決實際困難和問題，有效緩解飲水困難群眾的燃眉之急。三是幫助貧困戶和薄弱戶解決栽種問題。各鄉鎮一定要高度重視，加強領導，積極組織機關、單位落實幫扶責任制，動員黨員幹部發揮帶頭作用，做到一包一、一幫一，一包到底，使貧困戶和薄弱戶都能栽種，這項工作要作為政治任務來完成。
四、加強組織領導，確保抗旱促春耕生產順利開展
春耕生產的成效如何，直接關係到今年農業和農村工作各專案標的實現。全區各級領導和廣大幹部群眾要認清形勢，統一思想，切實把春耕生產抓實、抓好、抓出成效。
(一)切實把春耕生產納入重要日程。各鄉鎮、各部門都要把春耕生產工作作為壓倒一切的中心任務來抓，各級領導幹部特別是主要領導要把主要精力放到春耕生產上來，精心組織，真抓實幹，務求實效。要根據今年春耕生產面臨的嚴峻形勢，圍繞如何調整種植業結構、保障投入和科技種田等問題，研究落實備耕生產的有效對策，切實搞好思想發動和政策宣傳，著力解決幹部群眾存在的思想障礙，真正把廣大幹部和農民群眾的思想和精力集中到春耕生產上來，確保春耕生產各項工作任務不折不扣地落實到位。為不影響菸葉生產和春耕生產工作，全區黨政群機關和涉農事業單位工作人員今年“州慶”一律不放假，待旱情解除和春耕生產結束後再根據工作實際由各單位自行調休。
(二)加大春耕生產幫扶力度。從當前的旱情和春耕生產開展情況來看，我區搞好春耕生產的形勢嚴峻，任務繁重。前段時間各掛點聯絡的區級領導大多下到所聯絡鄉鎮開展了各項督促檢查工作，起到了很好的效果，到雨季來臨前，各掛點聯絡的領導要到各自聯絡的鄉鎮開展不少於3至5天的工作，真正撲下身子，深入村組、深入農戶、深入地塊瞭解實際情況，幫助鄉鎮協調解決一些實際困難和問題，指揮鄉鎮立即組織發動群眾迅速掀起以烤煙預整地為重點的春耕生產工作。各部門負責同志也要帶隊到聯絡點去開展相應的工作，認真研究幫扶措施，有錢出錢，有力出力，有資訊出資訊，有技術出技術，不僅要幫助所包村解決備耕生產的實際問題，而且要幫助貧困戶解決備耕難題，確保每個貧困戶都做到開犁有種、下種有肥，保證不出現一戶因缺種、缺肥而延誤農時或種不上地的現象。對那些種地效益比較低的貧困戶，要積極引導勞務輸出，把土地流轉出去，通過土地流轉收入和打工收入，保障基本生活並逐步脫貧，切實做到真幫實扶。
(三)努力形成全社會抓春耕生產的整體合力。嚴格意義上講，沒有與春耕生產無關的部門，任何部門都是參與者，都不能置身事外、袖手旁觀。各鄉鎮、各部門要站在全域性的高度，想農民之所想，急農民之所急，幫農民之所幫，大力支援春耕工作。農業部門要站前臺，唱主角，搞好結構調整、科技、資訊等方面的指導和服務。財政部門要做好支農資金和政策資金的分解落實工作，主動宣傳政策，主動推動政策落實，主動加強監督檢查，確保政策監管到位、落實到位。水利部門要搞好水利排程、情況反饋，著力解決重點難點問題。有關行政執法部門要加大對種子、化肥、農藥、農機配件等農資市場秩序的整頓力度，依法嚴查售假、哄抬價格等坑農害農行為。金融部門要加大對農業的資金投放力度，支援農民發展農業生產。氣象部門要做好人工增雨準備，抓住時機，適時進行人工增雨作業。石油、電力部門要搞好柴油和電力供應，滿足春耕生產需要。林業部門要認真抓好森林防火措施的落實，強化領導，落實責任，細化措施，加強宣傳，嚴格管控，堅決杜絕火災事故的發生。發改、科技、糧食、供銷、畜牧等部門要圍繞春耕生產中心任務，主動發揮職能作用，做好本職工作，確保今年春耕生產和菸葉種植工作順利高效開展。宣傳、廣電部門要把備春耕生產作為近期宣傳報道的重點，多角度宣傳備春耕生產形勢和典型，通過身邊人和身邊事教育廣大幹部和農民群眾，努力營造備春耕生產的良好輿論氛圍。
(四)加大工作督查檢查力度。當前，正值我區旱情持續加重、春耕備耕的關鍵時刻，全區各級各部門要按照州委、州政府和區委、區政府的要求，充分認識春耕生產的特殊性、緊迫性、關鍵性和艱鉅性，牢固樹立大旱之年保民生、抓春耕、促發展的思想，全力以赴抓好春耕備耕促生產各項工作，努力奪取抗災救災奪豐收的全面勝利。區委、區政府督查室要加強對各鄉鎮、區級有關部門貫徹落實全省春耕備耕生產工作會議精神、全州春耕生產動員暨烤煙預整地現場會議精神情況，春耕生產中的抗旱措施、糧食生產、烤煙生產、優勢農產品和畜牧業生產、農村勞動力轉移就業、預防森林火災、弱勢群體和困難群眾幫扶措施，促春耕生產保障措施落實情況和區級領導、各部門服務春耕生產工作情況進行督查，查詢工作中存在的問題和薄弱環節，督促做好春耕備耕生產各項工作，確保全區農業增效、農民增收各項措施落到實處。
同志們，今年備春耕生產的序幕已經拉開，時間催人，形勢逼人，節氣不等人。全區上下要緊急行動起來，迎難而上，真抓實幹，迅速掀起備春耕生產的高潮，為奪取今年農業豐收和實現農民增收，推進農村經濟健康發展做出新的更大的貢獻。
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