同志們：
今天，前來參加××鄉(鎮)的村黨組織換屆選舉工作會議，感到非常高興。按照縣委統一安排，我和組織部的兩位同志，將在今後的近一個月時間裡大家並肩作戰，齊心協力完成咱們鄉(鎮)的這次村黨組織換屆選舉工作的各項任務。希望大家互相支援，搞好配合。按照縣委的要求，這次村黨組織換屆選舉將全面採取“兩推一選”的辦法，政策性很強，民
主程度很高，工作要求也很嚴格。為了按照“兩推一選”的要求，搞好這次村級黨組織換屆選舉工作，下面，我講幾點意見：
一、正確理解“兩推一選”的內涵，克服認識上的偏差
從目前瞭解和掌握的情況看，有部分村和幹部對推行“兩推一選”不同程度地存在著一些畏難情緒。
在鄉(鎮)這一級，有的同志認為，實行“兩推一選”可能會使黨委的意圖得不到落實，使黨委確定的人落選，不利於今後工作的開展，因此產生牴觸情緒。其實，“兩推一選”雖然通過增加“兩推”程式，把以前的“黨委定候選人”改為“在黨內和黨外共同推薦候選人”，但這並不等於是“民推民選”，以推薦票數最高的為支委候選人，而是黨委在“兩推”的基礎上，全面綜合黨員和群眾的意願，再通過嚴格的考察來確定候選人，達到黨員、群眾意願與組織意圖的相統一，從而克服以往那種“由少數人選人”、“在少數人中選人”的弊端，拓寬了選人視野。所以說，實行“兩推一選”雖然在程式上覆雜了，工作難度加大了，但對於選準選好村黨組織領導班子、加強村級黨組織建設，對於擴大基層民主、加強農村民主政治建設，對於增強村黨組織的群眾基礎、密切黨群幹群關係卻更有利了。
在村這一級，有的同志認為“兩推一選”是自找麻煩，思想上有怨氣;有的感到在工作中得罪了一些人，怕自己選不上，想撂挑子;還有的片面認為只要人緣好，不得罪人，選舉就能得高票，因此工作無所事事，甚至喪失原則，討好個別群眾。這些認識都是非常有害和錯誤的。大家一定要放下思想包袱，要相信群眾，要勇敢地面對群眾的選擇。因為誰幹得好，誰幹得差，群眾看得最清楚，選誰當村幹部最合適，群眾心裡有桿秤，只要真心實意為群眾辦好事、辦實事，就一定能得到群眾的擁護。
二、加強宣傳，增強廣大黨員群眾的參與意識
廣大黨員和群眾是村黨組織換屆選舉工作的參與主體，沒有他們的積極參與，換屆工作就失去了基礎，選舉的質量和效果就要大打折扣。實踐證明，廣大農村黨員、群眾覺悟是高的，只要組織好、引導好，就能夠珍惜和運用好手中的民主權利，為選擇信得過、有本事的“當家人”投好自己的神聖一票。因此，要通過多種形式，大力宣傳有關法律法規和政策，使農村黨員、群眾明確換屆選舉的意義，熟悉“兩推一選”的原則、方法和步驟，進一步激發農村黨員、群眾的政治熱情和參與意識，引導大家按照規定的程式行使好自己的民主權利。在宣傳教育中，要重點引導黨員、群眾克服三種思想傾向：一是克服村黨組織換屆選舉與個人利益關係不大，怎樣選、選誰都無所謂的心理，讓黨員、群眾充分認識村黨組織換屆與自己切身利益的關係，明確“要致富，靠支部”、“要平安，靠村官”的道理，提高黨員參與選舉、群眾支援選舉的積極性。二是克服民主選舉就是自由選舉，就是不要黨的領導的錯誤認識，明確社會主義的民主是在黨的領導下的民主，不是自由化的民主，必須在黨的領導下嚴格依法行事。三是要克服宗族派性觀念，教育黨員、群眾要顧大局，看長遠，不要被一人一家一族的私利所障目，要站在客觀公正的立場上，正確行使自己的民主權利，投好自己神聖的一票。
三、正確把握換屆選舉工作中的重點和關鍵環節
一是要嚴格把握任職標準和班子結構這一素質要求。在這次換屆選舉工作中，一定要嚴格把握任職標準，力爭通過換屆進一步優化和改善村黨組織領導班子結構，提高村幹部整體素質。
二是要突出選準配強村黨組織書記這個重點。一個村的黨組織是不是具有堅強的戰鬥力，在很大程度上取決於是不是有一個得力的書記，一個村的農民是不是富裕，很大程度上也取決於是不是有一個好的村黨組織書記。因此，選準配強村黨組織書記至關重要。我們一定要開闊選人視野，拓寬選人渠道，從發展農村經濟出發，從致富百姓著想，把村黨組織書記選優配強。
三是要緊緊抓好候選人的確定這個關鍵環節。以往的換屆選舉經驗證明，能否確定好村黨組織成員候選人，是決定我們換屆選舉能否成功的關鍵。在如何選拔、確定候選人的問題上，一定要注意把握兩點：一是要廣泛薦才。各村在“兩推”之前，要通過走群眾路線，從最大範圍內發現人才、挖掘人才、選拔人才，可採取個人自薦、黨員群眾舉薦、組織推薦的“三薦”方式，充分發動黨員、群眾對村黨組織成員候選人進行提名。通過自下而上的廣泛推薦提名活動，讓更多的人才納入我們的選拔視野，也同時為黨員、群眾提供更多的選擇物件，更好地實現優中選優的目的。二是要尊重民意。群眾公認，是我們選拔幹部的重要標準，而實行“兩推一選”就是為了更好的檢驗村黨組織成員候選人在黨員、群眾中的公認度。因此，各村在組織考察、確定正式候選人這一環節，要正確處理好群眾公認和組織認可的關係、民主推薦和組織考察的關係，既不能過分強調組織意圖而不尊重民意，也不能片面強調尊重民意，把民推等同於民選，放棄組織把關。既要充分尊重民主推薦結果，又不能簡單的以推薦票取人，要堅持具體問題具體分析的原則，努力實現黨員群眾意願與組織意圖的統一。在這裡有一點給大家明確，不管何種情況，如果初步候選人在“兩推”時達不到50的黨員、群眾認可，堅決不能確定為正式候選人提交黨員大會選舉。
四是要確保農村社會安全穩定這個大局。村黨組織換屆事關農民的切身利益，廣大農村黨員、群眾非常關注，能否把選舉工作組織好，事關農村發展和穩定的大局。隨著農村改革的深化，農村不穩定因素增多。加之部分基層幹部民主法制觀念不強，少數村黨組織和村委會的關係不和諧，個別村合併未到位等原因，農村中也存在很多潛在的矛盾。這些潛在矛盾極有可能借換屆這個導火索引發、暴露出來。因此，各村在具體組織換屆工作中，務必把保持農村社會穩定作為一個重要問題，高度重視起來。各村黨支部和駐村指導組要及時瞭解和掌握黨員和群眾的思想動態和存在的問題，認真分析原因，及時發現可能出現的苗頭問題，有針對性地做好思想政治工作。要針對各村存在的顯性問題和潛在矛盾，認真地而不是敷衍地開展一次排查活動，及時發現、準確掌握可能出現的問題，認真研究並採取有效措施，超前化解矛盾，解決問題。凡是因為底子不清、估計不足、措施不力而出現嚴重問題的，要進行責任倒查，嚴肅追究相關領導和有關責任人的責任。
同志們，農村經濟發展的形勢需要一個堅強的基層黨組織，有著強烈致富願望的農民更急盼著有一個帶領他們共同致富的“領頭雁”。希望我們在座的具體負責村黨組織換屆選舉工作的同志，要以對全鄉(鎮)農村經濟發展高度負責的態度，以對農民群眾高度負責的態度，統一思想，精心組織，嚴格程式，紮實工作，按照“三個代表”的要求，高質量地組織好這次村黨組織的換屆選舉工作，真正選出組織滿意、黨員和群眾滿意的村黨組織領導班子。
同志們：
歷時一個半月的換屆選舉工作，到今天已經基本結束了。除了五個基層黨組織因班子調整及其他原因需延期開展換屆選舉、一個新成立的支部組建臨時支委會主持工作以外，其餘166個基層黨組織都按要求、按程式開展了換屆選舉工作，產生了新一屆支部(總支)委員會。在這裡，我首先代表工委向上一屆支委會辛勤工作的委員們表示衷心地感謝!向新當選的新一屆支委會書記及各位委員表示熱烈的祝賀!
一、過去三年工作回顧
上屆支委班子是在全黨範圍內開展保持共產黨員先進性教育活動前夕選舉產生的。三年以來，工委與各基層黨組織一起，在黨中央、市委和區委的正確領導下，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的xx大、xx大精神和黨中央、市委、區委一系列重大決策部署，團結和帶領教育系統三千七百多名黨員和一萬多名教職員工紮實工作、開拓進取、求實創新，在教育改革、校園環境改造、素質教育探索中取得了一個又一個良好的成績，為實現豐臺教育又好又快發展邁出了堅實的步伐。
三年來，各基層黨組織始終抓住先進性教育和執政能力建設這條主線，堅持黨要管黨、黨管幹部的原則，通過不斷加強對幹部的教育、管理、監督，不斷加強對黨員的教育管理，不斷加強思想政治工作的針對性，充分發揮了黨組織的政治核心作用，在貫徹黨的路線、方針、政策中，在完成本單位各項工作中，把握方向，凝聚人心，發揮了不可替代的作用。
三年來，我們根據黨的任務，結合時代特徵，圍繞教育教學的中心工作，先後以“保持共產黨先進性教育活動”、“學黨章、知榮辱、保先進”、“知榮辱、講正氣、守師德、促和諧”、“學習宣傳貫徹xx大精神”為主題開展主題教育活動，讓黨員理想更崇高、信念更堅定、決心更堅強，充分調動了黨員參與活動的積極性。我們始終堅持把黨政一把手的理論學習放在首位，除規定日常的政治學習外，工委連續三年有計劃、有目的地組織黨政一把手進行集中培訓;工委還通過成立書記研修班不斷提高書記的理論水平;各支部也建立了領導班子中心組學習制度，使黨的幹部始終保持清醒的頭腦、堅定正確的政治方向。
三年來，為了抓好黨的組織建設，我們著重加強了組織制度的建設。20xx年，為鞏固先進性教育活動成果，我們編印了《豐臺教育系統組織工作制度彙編》，下發到每個基層單位，使黨的工作由軟變硬、由虛變實，使基層黨組織工作初步做到了有章可循。20xx年，我們成立了黨建工作巡視組，通過巡視發現基層黨組織工作的先進經驗，找出基層黨組織工作中存在的問題，提出改進意見，促進黨建工作規範化，推動基層黨建工作均衡發展。20xx年，我們進一步完善了黨建工作協作組工作制度，重新修訂了黨建工作協作組的工作職責和工作要求，進一步加強了基層黨組織工作的合作、交流與研討，實現工作協同，促進整體發展。三年中，先後有347人被評為豐臺教育系統優秀共產黨員，豐臺五小、北京十中等35個黨支部(黨總支)被評為先進基層黨組織，北京十二中、豐臺二中兩個總支被評為豐臺區先進基層黨組織。
三年來，我們按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，嚴格發展黨員工作程式，認真執行發展黨員票決制，堅持不懈地做好發展黨員工作，不斷增強黨員隊伍的生機和活力，共發展黨員409名，其中，35歲以下黨員244名，使我係統黨員結構得到合理改善。
在剛過去的三年裡，我們還光榮地完成了上級交給我們的平安奧運等重大活動和政治任務，積極參與了抗震救災、為貧困黨員捐款等活動，極大地振奮了我區師生的愛國熱情，進一步增強了我們的責任感、使命感和自豪感，極大程度地凝聚了民心。
同志們，剛剛過去的三年，是豐臺教育快速發展的三年。三年取得的成績是寶貴的，它凝聚著我們所有同志們的心血和智慧，是我們上一屆支委班子成員努力工作的最好見證。在這裡，請允許我再次向上一屆支委班子的同志們表示衷心地感謝和崇高的敬意!
二、明確任務，推動豐臺教育又好又快發展
目前，工委各基層黨組織的換屆選舉工作已經圓滿完成了。在工委的周密部署下，各單位領導高度重視這次換屆選舉工作，克服了工作繁忙、時間緊迫等多種困難。各支部(總支)在對上一屆支部(總支)工作進行全面、客觀、公正的總結的基礎上，撰寫了非常詳實的支部(總支)工作報告。各基層黨組織按照選舉工作暫行條例和工委相關要求，精心組織、嚴格按照程式進行操作，在黨建工作巡視組的監督和指導下，順利完成了換屆選舉工作。
這次基層黨組織換屆選舉產生的新一屆支委班子，是在深入貫徹落實科學發展觀、全區教育事業進入發展關鍵時期的新形勢下的產生的新一屆支委班子。因此，如何準確把握形勢、推動豐臺教育又好又快發展，是擺在我們面前的重要課題。
推動豐臺教育又好又快發展是貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是提升豐臺教育綜合實力的客觀要求，是辦人民滿意的教育的基礎和關鍵。我們必須緊緊抓住這一歷史機遇，做好改革、發展、穩定各方面的工作，為全面落實黨的教育方針，推進教育優質均衡發展，實現市區黨代會提出的教育發展目標，提供堅強的組織保證。
推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養出一支理想信念堅定、業務素質高、有奉獻精神的黨員隊伍。這就要求各基層黨組織要充分尊重黨員在促進教育發展中的主體地位，培養黨員的主體意識，提高黨員整體素質，激發黨員的積極性、主動性和創造性。要建立健全保持共產黨員先進性的長效機制，激勵黨員以較高的政治素質和過硬的業務水平來體現共產黨員的先進性。要做好發展黨員工作，壯大黨員隊伍，擴大推動教育和諧發展的組織基礎。要通過開展形式多樣的主題教育活動，增強黨員隊伍活力，使黨員成為推動教育又好又快發展、辦人民滿意的教育的引領者和帶動者。
推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養具有創新精神、德才兼備、綜合素質好，群眾公認程度高、政治素質較強、富有開拓進取精神特點的幹部隊伍。在實現這個目標的過程中，我們各基層黨組織要不斷適應新形勢新任務的要求，改變陳舊的組織管理方式，加強自身建設，健全組織生活，增強凝聚力、戰鬥力和創造力。要不斷提高幹部的思想政治、科學文化和專業素質，不斷提高實踐科學發展觀的能力。要不斷探索適合我係統實際的幹部隊伍的培養、管理和提高模式，不斷加強後備幹部的培養、選拔、管理工作。
推動豐臺教育又好又快發展，辦人民滿意的教育，必須培養出一支高素質的教師隊伍。這就要求我們基層黨組織要充分發揮政治核心和組織保障作用，協調好各種關係，建立多種教育渠道，把新的教育思想、教育觀念和教育改革的成績儘快地引進，並把優秀教師的先進經驗總結好、宣傳好。要繼續深化人事制度改革，堅持以人才強教為戰略，進一步加強教師隊伍建設，用各種方式把培養高素質創新型教師的教育工作推上新的臺階，進一步增強教育競爭優勢和發展能力。新的機遇面臨新的挑戰，新的任務給我們畫出新的起點，我們新一屆支委班子要以高度的責任感和緊迫感，開拓創新、紮實工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習黨的xx大、xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以內涵發展為核心，強化育人為本，德育為先，進一步提升素質教育實施水平;堅持以加強管理為重點，依法治教、依法辦學，提高教育的服務能力和水平;堅持以人才強教為戰略，努力建設高素質的黨員隊伍、幹部隊伍和教師隊伍，進一步增強教育競爭優勢和發展能力;堅持教育為民，為群眾辦實事、辦好事，進一步落實教育責任，辦好人民滿意的教育。
三、切實加強黨的領導，以改革的精神全面推進黨的建設
黨的領導，集中體現為政治領導、思想領導和組織領導。這是我們黨的全部工作和戰鬥力的基礎。要加強黨的領導，必須要以改革創新的精神全面推進黨的建設，要以黨的先進性建設和執政能力建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮鬥、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義政黨。這就要求各基層黨組織全面把握維護系統穩定、深入推進素質教育、全面提高教育質量、辦人民滿意教育的大局，服從和服務於教育發展中心工作，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推進豐臺教育又好又快發展提供堅強的組織保證。
1、以深入貫徹落實科學發展觀為重點，加強黨的思想政治建設
思想政治建設是黨建工作的首要問題，要堅持用黨的最新理論成果武裝黨員，教育幹部，引導群眾，推動工作。各基層黨組織要以學習實踐科學發展觀活動為載體，引領全系統廣大教職員工深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系和核心價值體系，提高思想素質。新一屆支委班子成員要學在前面、用在前面，把理論武裝的成果轉化為促進科學發展、構建和諧社會的實際行動，切實擔負起領導發展、推動發展、加快發展的重大責任。各基層組織要在學習的基礎上，進一步解放思想，以是否有利於加快發展這個標準來衡量各自的工作，真正把思想認識從不合時宜的條條框框中解放出來，以銳意進取、奮發有為的精神狀態，按照“當好排頭兵、工作創一流”的總體要求，創造性地開展工作，真正把我區的教育發展提高到一個新層次，推向一個新水平。2、以鞏固和發展先進性教育成果為重點，加強基層組織建設
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，基層組織建設的水平如何，關係到黨領導和執政的基礎是否穩定、關係到黨的生死存亡。各基層黨組織要按照“夯實基礎、拓寬領域、創新載體、抓好典型”的思路，堅持以服務發展、服務群眾為核心，改進工作方式，創新活動內容，進一步增強新形勢下基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。要紮實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，努力探索黨員教育管理的新途徑，創新活動形式、豐富活動內容，增強黨內活動的吸引力和感染力。要進一步健全黨員經常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心繫群眾的先進分子。要堅持發展黨員的標準、原則和程式，堅持發展黨員票決制，切實把好黨員入口關，提升黨員整體素質，充分體現黨的先進性和黨在行為上的感召力，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。
3、以密切黨群關係為重點，加強黨的作風建設
黨的作風關係到黨的形象，關係到人心向背，關係到黨的生命和國家的前途命運。各級基層黨組織要緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯絡這個核心，結合實際地不斷加強黨的作風建設。要教育黨員牢記黨的宗旨，堅持全心全意為人民服務，走群眾路線，自覺發揚密切聯絡群眾的優良作風。要不斷改進思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，加強調查研究，發揚講實話、辦實事、求實效的作風，為人民群眾排憂解難，進一步密切黨群關係，建設風清氣正的豐臺教育良好形象。
4、以推進黨內民主建設為重點，加強黨的制度建設
在黨的自身建設中，制度建設具有全域性性、穩定性和長期性的特點。加強黨的制度建設，對於黨的正確路線的制定和貫徹執行，對於黨的決策的民主化和科學化，對於充分發揮基層黨組織和黨員的積極性、主動性和創造性，具有十分重要的意義。各基層黨組織要以健全黨內民主制度為重點，擴大黨內民主，增強黨務工作透明度，促進黨內和諧。要完善支委班子內部的工作分工、議事、決策規則和程式，逐步健全集體領導與個人分工負責相結合制度、黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，形成民主科學的決策機制。要保障黨員的民主權利，積極推進黨的制度建設，增強黨的團結統一。對以往好的經驗做法，要用制度的形勢固定下來，並在實踐中不斷豐富和完善，認真加以改進。要不斷建立健全領導工作機制、調查研究機制、督促檢查機制、創先爭優機制，努力推進黨建工作的科學化、制度化和規範化，形成黨建工作責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。
5、以完成黨的執政使命為重點，加強黨風廉政建設
開展黨風廉政建設是黨員先進性得以發揮的有力措施，是完成黨的執政使命的根本保障。各基層黨組織要引導廣大黨員，特別是黨員領導幹部牢固樹立謙虛謹慎、艱苦奮鬥的思想，大力弘揚求真務實、真抓實幹的作風，狠抓各項工作任務落實，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定，築牢拒腐防變的思想道德防線，切實做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。廣大黨員幹部要“慎獨”，要自覺加強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，老老實實做人、乾乾淨淨做事，始終做到自重、自省、自警、自勵。要堅持黨管幹部的原則和構建懲防體系的工作部署，認真落實黨風廉政建設責任制，進一步加強黨員幹部的思想道德教育、黨規法紀教育，深入推進廉政文化建設，使權力在陽光下執行。一個幹部的品質、作風和能力是通過大量日常工作反映出來的，小中能見大，偶然之中有必然。幹部要時刻保持清醒的頭腦，時刻牢記自己的使命，時刻注意為政不僅要講政績、守法紀、講黨性，同時要做好手中的每一項工作，用實際行動對人民群眾負責。為官之弦要繃緊，為官之責要牢記。
各基層黨組織還要加強對工會、共青團、少先隊等群眾組織的領導。這些組織是黨領導下的群眾組織，也是黨聯絡群眾的紐帶，還是團結帶領群眾完成歷史使命的組織保證。各基層黨組織要通過卓有成效地工作，使黨的工作變為廣大群眾自覺自願的行動。各基層黨組織作為各基層單位的組織核心、政治核心和領導核心，在推動教育和諧發展的程序中，起著舉足輕重的作用。從過去的工作經驗和教訓中，我們可以清醒地看到，一個人、一個集體的榮辱觀，光靠政令和處罰是確立不起來的。黨的核心地位突出的單位，往往會教師穩定、學生精神飽滿、學校成績突出;凡是淡化黨的領導的單位，往往會出現一些不穩定因素，教師浮躁、管理不暢;而那些忽視黨的領導的單位，就極易出現幹群關係緊張，教職工思想及學校管理混亂的現象。我們新一屆的支委班子，要吸取成功的經驗和不成功的教訓，切實加強黨的領導，保證本單位各方面工作在穩定中求發展。一屆黨組織要有一屆的作為，一屆黨組織要有一屆的貢獻。今天的教育，缺的不是樓房，而是文化與技術;缺的不是理念，而是行為與操作;缺的不是水平，而是責任和精神。教育的希望，在於教育良心的迴歸，在於精神家園的重建。希望我們新一屆支委班子，在區委、區政府的正確領導下，在教工委、教委的統一部署下，不斷深化改革、加強管理、紮實工作、開拓進取，不斷增強政治意識、大局意識、服務意識、責任意識、機遇意識，團結帶領廣大黨員、全系統教職員工做無愧於黨和人民的人類靈魂工程師，為不斷開創豐臺教育事業又好又快發展的新局面而努力奮鬥!
同志們：
今天這次全縣基層黨組織換屆選舉工作會議是經縣委會研究決定召開的。這次會議的時間雖短，但會議的主題非常突出，主要任務是安排部署基層黨組織的換屆選舉工作和縣十一次黨代會代表的選舉工作。根據全市縣(市)區局黨委換屆選舉工作會議精神和要求，全市各縣(市)區局黨委到今年都任期屆滿，但具體時間從5-12月相繼不等，我縣十次黨代會是20xx年12月召開的，到今年12月任期屆滿。按照市委換屆選舉工作安排部署，考慮到工作的統一性和連續性，市委決定全市各縣(市)區局的換屆選舉統一到10月末完成。根據全市縣(市)區局黨委換屆選舉工作要求，我們對各項工作進行了超前安排，並向縣委會作了彙報。按照《黨章》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，我縣28個基層黨委和直屬總支到今年11月已全部任屆期滿，其中機關工委屬縣委派出的代表機關，不涉及換屆，非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支組建不足一年，不需要換屆，其餘25個黨委、直屬總支都已任期屆滿，需要在今年進行換屆選舉。按照縣委會的安排部署，考慮到縣十一黨代會召開時間，各基層、直屬總支換屆選舉擬定於9月末以前完成。按照這一安排，各黨委、直屬總支要按時完成換屆選舉時間緊、任務重，標準高、要求嚴，而且政策性又很強。因此，我們在換屆選舉的全部過程中，必須嚴格按照《中國共產黨地方組織宣舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，一方面要做好自身的換屆選舉工作，一方面要按照《關於召開縣十一次黨代會的有關事宜的通知》要求，安排好第十一黨代會代表選舉的組織工作。希望各級黨組織要高度重視，採取得力措施，保證高標準、高質量地完成基層黨組織換屆選舉和出席縣第十
一次黨代會代表選舉工作。特別是在當前重點工作任務較重的情況下，要處理好當前重點工作與基層黨組.
一、統一思想，提高認識，切實增強做好換屆選舉工作的政治責任感和歷史使命感
這次縣委和基層黨組織換屆選舉，是在深入學習和貫徹xx大精神進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，努力快發展、全面建小康，實現縣域經濟新跨越的新形勢下，進行的一項事關全域性和長遠的政治任務。認真做好基層黨組織換屆選舉工作，對於加強基層黨組織領導班子建設，健全黨的民主集中制，完善黨內選舉制度，提高基層黨組織執政能力，駕馭全域性能力，更好地完成縣委交給的各項工作任務，推進經濟和各項事業實現新跨越，具有重大而深遠的意義。為此，全縣基層黨組織對此要有充分的認識。
一是要從進一步興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的高度來認識這次換屆選舉工作。黨的xx大提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是一項關係黨的事業繼往開來，與時俱進的戰略任務，要完成這一戰略任務，基層黨組織的作用至關重要，基層黨組織既是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者，也是“三個代表”重要思想的實踐者，只有把基層黨組織班子建設好了，才能推動學習和貫徹“三個代表”重要思想的不斷深入，才能創建出一支發展型的班子，更好地帶領廣大黨員幹部和群眾積極地投身於實現縣域經濟新跨越、全面建設小康社會的實踐中，使“三個代表”重要思想化為廣大黨員的實際行動。要通過這次基層黨組織換屆選舉工作，進一步提高各黨委、直屬總支班子的思想政治素質和駕馭社會主義市場經濟的能力，更好地代表先
進生產力發展的要求，在結構調整、招商引資、對上爭取、建立優良經濟發展環境等各個方面做出表率;進一步提高領導社會主義精神文明建設的能力，更好地代表先進文化的前進方向，在文明城鎮建設、文明村幫建等精神文明建立活動中發揮帶頭示範作用(來源於新世紀範本網);進一步改進領導幹部作風，牢固樹立群眾觀念，提高實現發展和維護群眾利益的能力，樹立黨員領導幹部的公僕形象。
二是要從實現縣域經濟新跨越，加快我縣全面建設小康社會程序的高度上來認識這次換屆選舉工作。按照省市委提出的關於“努力快發展，全面建小康”的要求，我縣結合實際，在綜合分析條件縣情的基礎上，制定了xx縣全面建設小康社會綱要，並經縣委十屆十一次全委(擴大)會議予以通過。綱要中將我縣全面建設小康社會分為前8年和後20xx年，分別確定了奮鬥的目標。提出了從發展現代農業、加快發展地方工業、大力發展第三產業、發展民有林、繼續加大招商引資和對上爭取力度等8個方面入手，大力培育新的經濟增長點。規定了大力實施科教興縣戰略，加強人才隊伍建設;實行對外大開放戰略，實現資源開發和邊境貿易的重大突破;發展社會主義文化，加強精神文明建設6個方面的物質、精神、政治文明全面發展的工作任務。應該說，現在是方向明確，任務明確，目標明確，能否在今後20xx年這個關鍵的歷史時期，把事業辦好，實現全面建設小康社會的目標，關鍵在於基層黨組織以什麼樣的精神狀態抓發展，以什麼樣的素質和能力履行自身肩負的歷史使命和政治責任，以什麼樣的工作作風和工作方式去調動和組織廣大黨員和群眾勵精圖治，攻堅克難，從而形成推動經濟和社會全面發展的強大合力。這就需要建設一支高素質、能擔當重任、經得起各種風險考驗的幹部隊伍。從全縣基層黨組織的現狀看，總體是好的。自*年基層黨組織換屆以來，新一屆領導班子在縣委的正確領導下，帶領全縣廣大黨員幹部和群眾，按照十屆縣委提出的“突出
一個主題，實施四大戰略，實現縣域經濟跨越式發展”的經濟發展總體思路，解放思想，大膽實踐，勇於創新，在結構調整、對外開放、經濟體制改革、城鎮建設等各個方面取得了顯著的成績，實現了縣域經濟和社會事業的跨越式發展。同時，面對全面建設小康社會的新形勢、新任務，我們也應該清醒地看到，我們經濟發展的速度還不夠快，國內生產總值和縣級財政收入在全省排名還非常靠後;與浙閩等經濟發達地區相比，我們思想解放的程度還不夠大，闖勁還不夠足;農業結構調整的深度還不夠大，還沒有形成完善的產業化發展格局;大規模的企業，特別是具有強大帶動作用的龍頭企業還比較少;基層黨的建設還有待於進一步加強等。這些問題雖然是前進中的問題，但必須引起我們的高度重視，採取有效措施，認真加以克服和解決。曾經指出：二十一世紀是充滿機遇和挑戰的世紀，要鞏固和發展好的形勢，解決前進道路上面臨的問題，完成跨世紀發展的各項任務，一靠正確的理論和路線的指導，二靠廣大人民群眾的團結奮鬥，三靠黨的各級組織堅強有力。這三條中，黨組織尤其是黨的基層組織堅強有力是一個重要的決定因素。全縣基層黨組織處在改革和發展的前沿，既是落實黨的各項方針政策的具體執行者，又是推進全縣經濟發展和社會進步的直接組織者和指揮者。我們要通過換屆，進一步提高基層黨組織班子整體素質和領導經濟工作的能力，使其承擔起帶領群眾全面建設小康社會的重任，這是加強基層黨組織班子的需要，也是這次換屆選舉工作要承擔的政治責任和歷史使命。為了進一步加大對縣委確定的大力發展民有林、退耕還林和絨山羊養殖專案等重點專案推進落實力度，前一階段縣委對各鄉鎮黨政班子進行了調整充實，其目的就是加強黨委對經濟工作的領導。此次換屆選舉，其基本原則是保持大的穩定，保持工作的連續性。去年人大、政府、政協換屆中，縣委對各級領導班子進行了調整。調整前縣委組織部受縣委的委派，深入到各鄉鎮進行了考核和調整。前一階段為加大重點工作推進力度，縣委雙為各鄉鎮增加了領導職數、配備了幹部。這次換屆選
舉涉及到各基層黨委總支的領導班子，大家要明確一個指導思想，即在原有調整基礎上，保持穩定、個別微調，希望各鄉鎮及黨委總支的領導要充分的認識，保持工作的穩定性和連續性。這次換屆選舉工作任務是繁重的，當前正處在全縣重點工作推進落實的關鍵時期，也是深入貫徹落實縣委工作會議精神和縣十屆十一次全委(擴大)會議既定的全面建設小康社會綱要的關鍵時期，因此各黨委總支特別是鄉鎮黨委要明確這次換屆選舉工作的指導思想、任務、方法、步驟，同時更需保持工作的穩定性，紮實做好各項工作，圓滿完成基層黨委換屆選舉工作。不能因為換屆選舉工作影響重點工作的推進，要做到“兩積極、兩不誤”。這一點，請全縣各基層黨組織務必有一個正確的認識，不要因為換屆，影響工作的正常開展。
三是從深化黨內民主集中制教育的高度上來認識這次換屆選舉工作。這次全縣25個基層黨委、直屬總支進行換屆選舉，這絕不是單純的組織程式問題，而是加強基層黨組織建設，深化黨內民主集中制建設的一個重要體現。這次全縣基層黨組織在同一期間內進行換屆，全縣將有3700多名黨員直接或間接地參與其中，這是一次最廣泛、最生動的黨的基本路線、基本理論、基本知識和“三個代表”重要思想的教育。做好這次換屆選舉工作，對於進一步增強廣大黨員的黨性觀念、全心全意為人民服務的宗旨意識和實踐“三個代表”的自覺性，激發他們參與重大決策的政治熱情，加深廣大黨員和黨員領導幹部對黨的路線方針政策的理解，在一系列重大問題上統一黨的思想認識，增強黨的團結，都具有十分重要的意義。在基層黨組織換屆選舉中，要充分發揚民主，就選舉代表、確定領導班子人選方案、討論通過黨代會工作報告等問題，上上下下廣泛徵求意見，並在此基礎上達到正確的集中。因此說，基層黨組織換屆的過程，就是一次民主集中制再教育和加強黨的領導，強化黨組織領導核心地位和作用的過程。要通過這次換屆選舉工作，
進一步增強全縣廣大黨員的政治觀念、黨性觀念和權利義務意識，積極自覺地參與黨內政治生活，按照組織和群眾的要求做好自己的工作;進一步增強黨員領導的大局觀念和民主意識，自覺地尊重黨員權利，保持與黨員和群眾的最密切聯絡，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。各黨委、直屬總支要抓住換屆工作這一有利契機，切實增強民主集中制教育，努力實踐民主集中制原則，拓寬黨內民主渠道，擴大和規範黨員瞭解黨內事務、參與黨內事務途徑，特別是要保障黨員和黨員代表在黨委、總支人事安排上的知情權、參與權、選擇權和監督權，使全縣基層黨組織換屆選舉工作順利進行。
二、堅持原則，嚴格程式，切實保證換屆選舉工作的高標準、高質量
《中國共產黨地方組織選舉工作條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》對黨的地方各級代表大會的選舉工作和黨的基層組織選舉工作的各個重要環節，都做了明確、具體的規定。各黨委、直屬總支要認真貫徹執行這兩個條例。同時，要細心學習和研究縣委有關換屆選舉工作的檔案和材料，根據本單位實際，制定出各自的換屆選舉工作方案和工作執行圖，保證換屆選舉工作有序進行。為了搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，縣委組織部按照《黨章》和市、縣委關於換屆選舉工作的有關要求，制定了換屆選舉工作安排意見，對各縣委總支代表的名額選舉、構成、委員的產生以及會議的召開，在時間、步驟、方法上都做了明確具體的規定，並已經縣委會討論通過。希望這黨委總支與負責人和主管領導要先學一步，嚴格按照條例規定和縣委部署認真組織好這次換屆選舉工作。
一要充分發揚黨內民主。在換屆選舉的整個過程中，都要按照兩個條例的要求組織實
施，切實保障黨員的政治權利和民主權利。在代表的選舉過程中，要動員和組織廣大黨員廣泛參與，自下而上，上下結合，反覆醞釀，確定初步人選，確定預備人選要召開黨委、總支或支部委員會集體研究通過，不能以領導個別溝通代替;規定由黨員劃票產生的，不能以舉手表決方式代替，使選出的代表真正體現廣大黨員的意願。在換屆選舉時，要講清領導班子構成的原則和提出候選人的指導思想，並實事求是地向選舉人介紹候選人的情況，認真解答選舉人的詢問，讓選舉人對候選人有更多的瞭解。
二是既要履行規定程式，又要統籌兼顧。兩個條例對代表、委員、書記的產生都分別規定了周密細緻的程式，會上下發的《全縣基層黨組織換屆工作安排意見》和工作執行表也對出席縣黨代會代表的選舉和基層黨組織換屆選舉工作在時間和程式步驟上提出了具體的要求。這些程式和規定是發揚黨內民主、做好換屆選舉工作的保證。在換屆選舉工作過程中，各黨(工)委、直屬總支要按照規定的程式和步驟進行工作，不能憑主觀意願行事，隨意簡化程式。特別需要注意的是，應向縣委呈報審批的召開黨代會和委員會組成人員預備人選的兩個方面請示事項，一定不遲於規定的一個月前，一定要做到事前與縣委組織部溝通，不溝通的，有關會議不能開，請示報告不能報批。此外，縣委考慮到鄉鎮目前的實際工作量和部分基層黨委的實際工作需要，對這些黨委委員規定設定為9人，黨委班子按4職配備，書記1人，副書記3人(其中1人兼任紀委書記)。這是縣委為加強基層黨委領導班子建設而採取的一項重要舉措。由於委員的選舉要實行差額選舉，為確保選舉的順利實施和組織意圖的實現，有關基層黨委在實際操作中，在嚴格履行程式的同時，對差額比例可以結合本單位實際作適當調整，總的原則是不宜過大(可以掌握在10%左右)。
三是做好會議的籌備工作。無論是召開黨代會還是黨員會議，籌備工作是非常重要的，籌備工作完成的好壞，直接影響到選舉質量，所以，各基層黨組織要成立換屆選舉籌備工作領導機構和工作機構，實行一把手掛帥，親自組織實施，主管副職要具體負責，並安排得力的同志組成工作機構，明確每一階段的工作任務，細化分解，落實到人頭，明確時限要求，確定專人稽核把關。在基層黨組織換屆過程中，除了做好人事安排工作外，還需要有一個高質量、高水平的工作報告。無論是縣級換屆還是鄉鎮換屆，要開好代表會議，有兩項重要工作，一是有一個好的工作報告，別一個是開好換屆選舉班子選舉會議。這兩項工作是換屆選舉工作的核心，也是工作重點，各基層黨組織特別是鄉鎮黨委一定要按照縣委十屆一次全會確定通過的《xx縣全面建設小康社會綱要》確定目標，結合縣情實際，制定工作規則，寫好工作報告。同時，還要搞好調查研究，由專人負責此項工作。要客觀地總結過去的工作，科學地提出未來工作的奮鬥目標，以利於廣大黨員、幹部、群眾在事關全縣的政治、經濟、文化和社會發展等重大問題上統一思想，提高認識，明確目標，把注意力集中到搞好黨的建設和實現縣域經濟新跨越上來。其他材料也要保證質量，如各種方案、請示、報告、決議、選舉辦法、日程、執行表、會議主持詞等等，都要字斟句酌，按規定的格式操作，不能丟項落項。在程式方面也要特別注意，黨組織換屆的程式要求非常嚴格，先進行哪項工作，後進行哪項工作都有嚴格的順序要求，尤其是召開代表大會的程式，哪個大會什麼內容，哪次主席團會議什麼內容，必須搞清楚，對可能出現的問題都要提前考慮周全，儘量把各個環節的事項都想細了，以免出現問題無法應對。包括選舉時工作人員由哪些同志擔任，監票人、總監票人由哪些同志擔任等一系列的細節問題都要安排好，確保選舉工作不出現任何紕漏。
三、加強領導，嚴密組織，確保換屆選舉工作順利完成
換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作，按照縣委的部署，全縣28個黨(工)委、直屬總支中，除縣直屬機關工委、非國有企業黨委、公用事業管理局黨總支只負責選舉出席縣黨代會代表，沒有換屆選舉工作任務外，其它25個黨委、直屬總支都擔負著雙重的工作任務。而且這次基層黨組織換屆選舉與選舉出席縣黨代會代表同步進行，必須在9月末前完成。《全縣基層黨組織換屆選舉工作安排意見》已明確了工作程式，必須嚴格執行。其提名醞釀報批審查兩階段時間安排擬定於8月15-9月3日和9月4日-9月10日完成，這是根據縣十一次黨代會召開的時間確定的。因此必須從嚴把握時間，特別是出席縣黨代會代表候選人提名、醞釀、推選時間，要按照縣委統一安排準確把握。各黨委總支必須把提名醞釀情況及時身縣委組織部溝通匯報，由縣委統一安排或原則同意後才能進行下一步工作環節，必須按照時間要求及時溝通匯報要強化組織觀念、紀律觀念、全域性觀念，沒有取得組織同意不能隨意召開有關會議。在時間緊、任務重、要求高的情況下，各黨委、直屬總支要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領導，堅決保證選舉工作任務的順利完成。
一要加強領導，落實責任。換屆選舉工作無小事。各黨委、直屬總支要把換屆選舉工作作為當前的一件政治任務切實擺上重要日程，做到思想上重視，組織上加強，精力上集中，工作上到位。要成立由黨委、直屬總支主要負責人任組長的換屆選舉工作領導小組，要明確分工，責任到人，今天會上傳達的《關於召開中共xx縣第十一次代表大會有關事項的通知》和《關於全縣基層黨組織換屆選舉工作的安排意見》，大家回去後要認真學習研究，把握每一個環節和具體要求，集中精力抓好換屆選舉的每一項具體工作。組織部要切實負起責任，做好指導、把關和監督、檢查工作，主動為縣委當好參謀，紀
檢委、縣委辦、宣傳部等部門要在縣委的統一領導下，密切協作，加強配合，保證換屆選舉工作有組織、有計劃、有步驟地進行。各黨委、直屬總支要制定工作方案和切實可行的措施，制定出工作執行表，一步一步地抓，一個環節一個環節地落實，對換屆工作中可能出現的新情況、新問題，要制定好各項應對預案，對選舉工作中的重要問題和關鍵環節，要嚴格把關，及時提出意見和要求，保證高標準、高質量地做好換屆選舉工作。
二要嚴格請示彙報制度，積極穩妥地處理好換屆工作中遇到的問題。基層黨組織換屆選舉工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內、黨外都十分關注。在具體工作中有很多重要問題需要及時向縣委請示彙報，如出席縣黨代會代表候選人預備人選和候選人的確定，選舉結果的呈報，以及基層黨委委員、書記、副書記候選人預備人先和候選人的確定，選舉結果的呈報等，都必須嚴格履行請示彙報程式。縣委也將對各基層黨組織召開黨代會的時間、議程、代表結構比例及黨委、直屬總支組成人員進行審查和批覆。此外，各基層黨組織在換屆選舉工作中出現或遇到的其它重大問題，自己能處理的要及時處理，並向縣委彙報，不能處理的，要及時向縣委請示彙報，審慎穩妥地進行處理，確保全縣基層黨組織換屆選舉工作平穩、有序地進行。
三要正確處理好換屆工作與其它各項工作的關係。目前，全年時間已經過半，全縣各單位特別是鄉鎮的工作即將進入秋收、秋防、稅費徵收的重要時期。在這段時間內，全縣黨(工)委、直屬總支要統籌兼顧，合理安排，正確處理好換屆工作與日常工作的關係，切實做到兩不誤、兩促進。既要集中精力，保證換屆選舉工作的順利完成，又要充分利用不到5個月的時間，加快工作節奏，完成好縣委年初下達的各項工作任務，尤其是鄉鎮要採取有力措施，全面完成縣裡下達的絨山羊養殖計劃任務，確保年底全縣絨山
羊存欄數達到17萬隻。
同志們，縣委和基層黨組織換屆選舉工作，是全縣黨員政治生活中的一件大事，也是以“三個代表”思想統領，貫徹落實xx大精神，推進黨的基層建設，為實現縣域經濟的新跨越，全面建設小康社會提供堅強組織保障的具體措施。這次全縣換屆工作時間緊，任務重，希望各黨(工)委、直屬總支要按照縣委的安排部署，積極地，富有成效地開展工作，高質量、圓滿地完成換屆選舉工作各項任務，以優異的工作成績迎接縣十一次黨代會的勝利召開。
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