同志們：
剛才，我們一起收聽收看了全國全省電力迎峰度夏電視電話會議，國家發改委及有關部委領導、張超超副省長分別作了重要講話，就今年電力迎峰度夏工作作了具體部署。各級各有關部門和單位要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就落實會議精神，做好全市電力迎峰度夏工作，我再強調兩點：
一、充分認識今夏電力供應緊張的嚴峻形勢
做好電力迎峰度夏工作是落實科學發展觀，保障經濟社會發展和廣大人民群眾生活用電需求，維護社會穩定的重要舉措。從今年的經濟發展形勢看，電力迎峰度夏工作形勢十分嚴峻。從全省來看，今年最大用電負荷預計可達6700 萬千瓦，電網所有機組開啟最大供電能力6100 萬千瓦，存在600 萬千瓦缺口。從我市來看，受全國、全省供電形勢的影響，今年我市電力供需形勢也不容樂觀。 一是 工業經濟較快增長。 今年 1-5月份全市工業經濟規模以上企業4143 家，完成工業增加值765 億元，同比增長15.3% ，工業經濟執行保持平穩較快的發展勢頭。特別是去年以來，“10+6 ”現代產業推進和“1531 ”骨幹企業培植計劃的加快實施，新上的一大批 招商引資專案和企業技改專案開始陸續投產，帶來用 電量持續增長 。二是用電負荷增長較快。1-5 月份，全市全社會用電量達150.8 億千瓦時，同比增長12% ，高出全省平均水平8.4 個百分點，增幅居全省第1 位。其中工業用電量114.7 億千瓦時，增長13.7% ，高於全省平均水平10 個百分點，增幅居全省第1 位;居民生活用電量19.4 億千瓦時，增長12.4% ，高於全省平均水平5.4 個百分點，增幅居全省第1位。臨沂統調最高負荷調控指標481 萬千瓦，預計今年電網最高負荷可達560 萬千瓦，缺口近80 萬千瓦，約佔全市用電負荷的15% ，確保電力可靠供應的任務仍然十分艱鉅。三是供電能力相對不足。今年我市環保治理，火電機組改造多，時間較緊密。按照國家環保要求，年內有46 臺約3482 兆瓦的機組需要完成脫硫、脫硝、除塵升級改造，導致電網供電能力下降。如遇極端天氣、機組臨故修等情況，電力供需將更加緊張。四是配網結構相對薄弱。 雖然近幾年我市電網裝置健康水平和安全供電能力有了顯著提升，但區域性電網結構薄弱，特別南部電網結構薄弱問題比較突出， 沒有較大電源點，220kv 線路較少，一旦發生電力裝置故障，電力供應緊張程度將驟然加重。今年以來，我市共啟動3 次有序用電，夏季持續有序用電局面已成定局。 希望各級各有關部門進一步強化大局意識，切實增強做好電力迎峰度夏工作的責任感和緊迫感，進一步明確目標，強化措施，搞好有序用電和節約用電，為促進全市經濟社會持續健康發展提供有力保障。
二、全力以赴做好迎峰度夏電力供應工作
為做好今年電力迎峰度夏工作，根據市政府要求，市經信委和供電公司已經制定了《20xx 年全市電力迎峰度夏預案》、《20xx 年全市有序用電方案》，各縣區各有關部門和單位要根據職責分工，認真抓好組織實施。
(一)強化電力排程。 要把電網安全穩定運行當作電力工作的頭等大事來抓，全力維護電網安全執行。一是發供電企業要建立和落實嚴格的安全生產責任制，明確責任人，防微杜漸，對出現的用電高峰及時排程。二是加強對電網的執行監控和輸變電設施的巡檢，及時消除線路老化和裝置缺陷。建立有效的安全應急機制，進一步完善電力應急預案和應急指揮體系，加強反事故演練，提高應對各種突發事件的能力。三是通過科學排程，認真落實電網安全穩定措施，嚴肅排程紀律，堅決杜絕有令不止、盲目超指標用電和危及電網安全執行事件的發生。
(二)做好有序用電。按照“安全穩定、有保有限、注重預防”的原則，嚴格按照今年有序用電方案，將電量細化落實到使用者、負荷、線路。要根據轄區內企業在本行業內稅收貢獻大小，實行有序用電和節約用電，綜合運用法律、經濟和市場等手段，推動節能減排，淘汰落後產能，限制高耗能、高排放和違規建設企業的不合理用電。要堅持有保有限，優先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要電力使用者的可靠供應，特別是保證重點工程、重點專案的用電需求，將電力緊張的影響降到最小。
(三)加強電煤儲備。迎峰度夏期間，電煤供應緊張是電力供應不足的重要原因之一。各有關部門要加強幫助協調，盡最大可能加大我市電廠的儲煤水平。交通運輸部門和交警部門要把電煤運輸作為重中之重，為電煤運輸提供便利和支援，開闢特殊時期煤炭公路運輸的快速通道，對運輸電煤的車輛優先放行，保障暢通。發電企業要顧全大局，克服困難，集中人力物力財力，提前做好電煤及燃料儲備，做好發電裝置的穩定執行，時刻對發電裝置進行維護，在迎峰度夏期間，儘量減少發電執行裝置的檢修工作，保證迎峰度夏期間滿發滿供。
(四)推進節約用電。 要加大輿論宣傳引導力度，強化節約用電意識，推進全社會節約用電，營造良好社會氛圍。各級黨政機關、事業單位、工商業使用者辦公和公共場所夏季空調溫度不低於26 度，辦公照明要人走燈滅。城市景觀照明要科學安排，嚴格控制景觀照明、亮化工程用電，將有限的電力用在最需要的地方。
(五)加強組織協調。 做好今年電力迎峰度夏工作，事關全市發展穩定大局。各級各有關部門要牢固樹立一盤棋思想，自覺服從全市統一排程，嚴格落實企業錯峰、避峰和輪休用電措施，堅持有序用電，確保電網安全穩定執行。 對不按照“有保有限”原則實施有序用電的，將給予通報批評或停電處罰。 各縣區政府要建立完善電力供應保障應急協調工作機制，制定工作預案，加強工作排程，強化監督檢查，及時解決電力生產供應出現的新情況、新問題。市發改、經信、財政、供電等部門要認真履行職責，加強協作配合，及時溝通訊息，科學預判走勢，抓好工作落實，努力實現全市電力安全生產和穩定供應。
同志們，夏季用電高峰即將來臨。各級政府、各有關部門要進一步提高認識，加強領導，落實責任，確保電網安全穩定執行，全力做好電力有序供應，為全市經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
各位領導，同志們：
根據會議安排，我代表南方電網公司發言。
今年 1-5 月份，南方電網公司根據中央 “ 穩增長、促改革、調結構、惠民生 ” 的主基調，認真貫徹落實國家及有關部委的工作部署，著力推進安全生產風險閉環管控，深入開展隱患排查治理工作，全力抓好各項措施落實，保障了電網的安全穩定執行及五省(區)電力的有序可靠供應。
一、南方區域迎峰度夏總體形勢
1-5 月份，全網最大統調負荷 1.292 億千瓦，同比增長 7.05% ;統調發受電量 3163 億千瓦時，同比增長 5.77% ;全社會用電量 3568 億千瓦時，同比增長 7.04% 。下半年，全網電力供需形勢總體平衡、區域性偏緊。受廣西、貴州電解鋁等高耗能行業停產減產影響，用電增長存在下行風險;海南電網受機組推遲投產、脫硝改造及燃氣供應不足影響，電力供應將嚴重短缺。預測迎峰度夏期間，南方電網最高統調負荷需求將達 1.35 億千瓦，同比增長 4.49% 。
二、迎峰度夏面臨的主要問題
一是水電消納困難 。 今年雲南將新增水電機組 531 萬千瓦，汛期來水總體好於去年，受用電增長緩慢影響，雲南水電消納面臨巨大壓力，水火電矛盾突出。
二是 安全壓力大。 “ 兩渡 ” (溪洛渡、糯扎渡)直流全部投產後，系統穩定特性更加複雜，輸變電裝置故障跳閘引發大面積停電的風險有所增加。地震、颱風、強降雨等極端惡劣天氣呈頻發多發態勢，對電網安全與可靠供電構成威脅。
三是區域性電網錯峰壓力大。 海南持續存在較大的電力電量缺口，其中 6 、 7 月份缺口最大，考慮海口及東方電廠脫硝改造計劃推後，最大電力缺口仍將達到 60 萬千瓦。
三、迎峰度夏工作安排
為做好今年的迎峰度夏工作，公司重點抓好以下工作：
一是精心安排執行方式，全力做好電力供應。 深入開展負荷預測和水情分析，加強發電排程管理，落實國家節能發電排程原則，充分發揮西電東送大平臺的資源優化配置作用，盡最大能力消納水電等清潔能源。在保證安全的前提下，研究實施海南聯網 500 千伏福港線增送措施，緩解海南電力缺口。
二是強化風險管控，確保電網安全穩定執行。 按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效 ” 的要求，深入開展安全大檢查和隱患治理，紮實做好裝置執行維護，落實分層分級的風險閉環管控原則，堅決防範電網大面積停電事故和區域性影響較大的停電事件。
三是抓好防災應急管理，提升應急保障能力。 細化完善各類防災應急預案，優化應急處置流程，完善對外協調聯動機制，加強對極端惡劣氣候、自然災害的監測預警，及時有效開展應急處置。認真落實輸變配電裝置防風、防汛、防雷擊的各項措施，開展沿海地區防風加固工作，提升電網綜合防災能力。
四是加大配網建設力度，提升供電可靠性。 積極開展配網網架優化和裝置技術改造工作，提高線路可轉供電率，著力解決區域性地區供電瓶頸問題。優先安排中央預算內農網投資專案，重點保障滿足負荷增長需求的民生用電專案。
五是加強需求側管理，做好客戶優質服務。 貫徹國家巨集觀調控政策，嚴格控制 “ 兩高 ” 企業和產能過剩行業用電，優先保證居民生活和重要使用者供電。認真做好 “ 三公排程 ” ，嚴格兌現供電服務 “十項承諾 ” ，完善以客戶為中心的工作機制，推廣快速覆電機制，提高自然災害和事故情況下的客戶應急服務能力，全力做好供電服務工作。
各位領導，南方電網公司將認真貫徹落實本次會議精神，全力以赴保障電網安全和電力可靠供應，全面完成迎峰度夏任務，為南方五省(區)經濟社會發展做好服務和支撐。
尊敬的劉鐵男副主任、各位領導，上午好!
根據會議安排，我就南方電網公司20xx年迎峰度夏工作情況做簡要發言。
20xx年，公司安全生產總體穩定，但受全球金融風暴影響，網內1-5月份用電需求下滑明顯。南方電網公司認真貫徹落實黨中央、國務院的重要部署，按照有關部委的要求，紮實抓好各項工作，確保電網安全穩定執行，為保增長、擴內需、調結構提供強有力的電力保障。現將南方電網公司電力供應形勢及迎峰度夏重點工作開展情況彙報如下：
一、1-5月電力供求情況及迎峰度夏電力供求預測
今年以來，巨集觀經濟低位執行，南方五省區用電需求負增長態勢雖有所減緩，但回升基礎不穩。1-5月份，公司完成售電量1879.9億千瓦時，同比減少1.18%，全網累計統調發受電量20xx.5億千瓦時，同比減少3.28%。6月第一週，統調發受電量106.3億千瓦時，同比增加2.14%，電量需求出現回升的趨勢。
預計迎峰度夏期間，全網電力電量總體平衡，區域性偏緊，用電量20xx億千瓦時，同比增長4.4%。最大統調負荷約9000萬千瓦，同比增長3.7%。
二、南方電網公司迎峰度夏重點工作開展情況
1、切實做好水電消納和電煤預警工作。受20xx年特大秋汛影響，年初各大水庫蓄水量偏多，且預測今年南方區域平水偏豐，水電吸納難度很大。通過前期的精心排程和多方配合，1-5月統調水電發電量達502.7億千瓦時，比去年同期增發151億千瓦時，各主要水電站均達到年初制定的水位計劃消落目標;同時進一步做好電煤供應的預警和預控，目前網內電廠的電煤供應保障情況良好，5月底全網存煤可用天數達24天，各省區存煤可用天數均高於12天的警戒線，為迎峰度夏打下良好基礎。
2、全力以赴做好優質供電，為增供擴銷提供保障。
以提高供電可靠率為總抓手，努力增供擴銷，為經濟增長服務。一是重點跟蹤各級政府擴大內需專案，及時規劃建設配套電網專案，加快辦電速度，保障擴大內需專案的用電需求;二是加大電網建設力度，解決配網絡卡脖子問題;三是提高服務能力和效率，優化裝置停電檢修計劃，完善配電網轉供電措施，推廣配電網帶電作業，多管齊下提高供電可靠率;四是認真梳理單線單變情況，採取完善備自投配置、強化下一級電網聯絡等措施，杜絕單一裝置故障造成的較大範圍停電;五是完善增供擴銷方案，加大對市場的跟蹤、分析力度，定期瞭解新增的重大專案進展情況，加強對重點行業和使用者的監測分析，最大限度挖掘增供擴銷潛力。力爭全年售電量增長5%，為保增長、保民生、保穩定體現南網電網應有的作為。
3、認真落實各項措施，確保電網安全穩定執行。組織編制了20xx年度電網執行方式及迎峰度夏工作方案，落實了確保電網安全的25項重點措施;精心做好輸變電裝置的預試、檢修、定檢和消缺計劃，提升裝置健康水平;科學安排，認真組織，確保海南聯網工程、西電東送完善網路串補工程等9項重點工程按期投產;統籌協調各方發電計劃，緩解廠網之間、東西部之間的矛盾，同舟共濟，共度難關;早部署、早安排、早落實，全面加強防風防汛管理，確保電網安全穩定執行。
各位領導，今年迎峰度夏的形勢雖複雜，我們將認真落實本次會議的有關精神和工作要求，積極行動起來，確保電網安全穩定執行，全面完成迎峰度夏任務，全力為優質供電、增供擴銷提供強有力的保障，促進南方五省區經濟儘快復甦和繁榮。
同志們：
再過二十多天，我市將進入主汛期，為切實做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財產安全，今天市政府在這裡召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務是認真分析當前防汛形勢，明確今年防汛工作重點和目標任務，落實責任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢;市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防
汛工作準備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮、洞橋鎮的負責人作了大會發言;市政府還與各鄉鎮、街道簽訂了20xx年度富陽市水利工程安全管理責任書，請大家回去後，按照各自的職能，結合本地和本部門實際，採取措施，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：一、認清形勢，統一思想，充分認識做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災害多發地區。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設立了山塘水庫專職管理人員，防災減災能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防颱能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，儘管氣象部門預測較為樂觀，但不排除區域性的洪澇災害和短時間內暴雨和特大暴雨的出現。前幾天，在梅雨期還未到就出現了第1號颱風(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市區域性地區的山塘水庫還出現了較為驚險的滑坡現象，所幸發現及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的後果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痺僥倖思想，總認為近年來當地從沒有發生過大的洪澇災害，今年也不必大驚小怪;少數鄉鎮的防汛措施不到位，責任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痺大意，掉以輕心。
防汛工作事關國民經濟和社會發展的全域性，直接影響到人民生命財產安全，各鄉鎮、街道和市各有關部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對於全市“”計劃的順利實施，推進社會主義新農村建設等都具有十分重要的意義。責任重於泰山。因此，各鄉鎮、街道和市有關部門必須統一思想，要以對黨對人民高度負責的精神，充分認識做好防汛工作的極端重要性，切實擔負起保一方平安的歷史重任，高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規範、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥倖麻痺思想，從嚴、從實、從細做好防汛抗災各項準備工作，真正做到有備無患。
二、明確目標，採取措施，狠抓各項防汛工作的落實
今年我市防汛工作的主要目標是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防禦標準內安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮不進水、人員不傷亡。同時，積極主動地預防山體滑坡等地質性災害的發生。一旦發生超標準災害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經濟損失。為實現這一目標，當前各鄉鎮、街道和市各有關部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患，定除險方案。今天會議以後，各鄉鎮、街道要立即對本轄區內所有水工程再進行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質災害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發現的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質量，確保在主汛期前完成，發揮工程效益。對於確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程式及時向市防汛辦彙報，並認真落實好度汛措施，做到嚴管死守，確保安全度汛。
2、查預案，定預案的可行性。各鄉鎮、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發的防汛預案，結合本地防汛實際，根據新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防颱、抗旱及防禦地質災害各項預案，切實增強預案可操作性。各項預案的制訂要適應實戰的需要，要把人員轉移、保障人員安全作為重中之重。一旦發生災害，能做到心中有數，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產安全，確保搶險工作能按預案有序進行。
3、查責任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，責任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，並作好記錄，發現情況立即彙報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責任人，確保山塘水庫安全。在這裡我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執行。
三、加強領導，依法防汛，切實做到“三到位、三確保”
依法防汛是現代水法發展的總趨勢，有關法律及檔案中明確規定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制，地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經濟條件下從事防汛工作的法律依據，依法防汛分清責任，使防汛工作規範化、正規化。為此，各鄉鎮、街道要進一步轉變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責任和義務，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：
1、程式到位，確保資料齊全。會後，各鄉鎮、街道分管領導要立即向本單位黨政主要負責人作好專題彙報，並及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達到鄉鎮、街道所有機關工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求，認真加以分解落實，要將各專案標任務和工作責任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質災害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據可查。
2、人員到位，確保任務到崗、責任到人。各鄉鎮、街道要根據人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責任人和現場監管負責人進行調整，使新上崗人員儘快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務落實到崗，責任到人。如因思想麻痺，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應責任。在這裡我還要強調三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責，市防汛辦要立即以書面形式將有關責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責，由各鄉鎮、街道負責告知，真正使所有責任人知道自己應承擔的職責和注意事項。二是各地要根據有關規定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或颱風期間，必須24小時不間斷巡查，並組織人員進行突擊檢查，發現問題及時處理。三是汛期要嚴格執行24小時晝夜領導帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，並將抽查情況予以通報。
3、經費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉鎮、街道和市有關部門要切實轉變工作思路，從過去的“重建輕管”轉到“管重於建、防重於搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉變政府職能的重要體現。各鄉鎮、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質量。市裡在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經費補助的基礎上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應的管理經費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，儘早報市政府批准後付諸實施。各鄉鎮、街道也要捨得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應的資金配套，確保各級經費及時足額到位，促進水工程管理工作真正落到實處。
今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎上，繼續認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統一部署，各司其職，各負其責，齊心協力，科學防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災害損失，為我市經濟社會的可持續發展和建設和諧社會作出應有的貢獻。
同志們：
今天上午，省委召開農村工作會議，全面安排部署了今年的農業農村工作，希望全省農業農村戰線的同志敢於擔當、迎難而上、主動作為、不辱使命。
20xx年，在經濟下行壓力持續加大的形勢下，全省農業系統認真貫徹落實中央和省委的決策部署，攻堅克難、紮實工作，農業農村經濟在高起點上實現了穩中有進、提質增效、助農增收。農村改革紮實推進，農民收入顯著增長，主要農產品供給充裕，現代農業發展方式加快轉變，農業裝備水平和科技支撐能力不斷增強，動物防疫和農產品質量安全形勢整體向好，農業資源環境保護取得新成效，農產品精深加工取得新進展，農業新型經營主體培育取得新成績，休閒農業和鄉村旅遊取得新突破。農業農村經濟繼續保持穩定向好態勢，為“穩增長、調結構、促改革、惠民生” 提供了有力支撐。省委、省政府對農業系統的工作充分肯定。在此，我代表省委、省政府向全省農業戰線廣大幹部職工緻以親切慰問，表示衷心感謝!
上午，我已經就貫徹落實中央和省委一號檔案精神提出了要求。我感到，今年的農業工作至少還面臨五個方面的艱鉅任務。
一是全面深化農村改革的任務十分艱鉅
去年，省委召開深化農村改革推進會，東明書記對深化農村改革進行了全面部署，明確了主攻方向，要求抓住關鍵環節、突出工作重點。我們一定要準確把握、全面落實。一要明確縣(市區)在推進土地經營權確權頒證中的主體責任，認真解決好資金投入和力量保障問題，確保今年確權頒證完成75% 以上。二要制定規範土地經營權流轉指導意見，鼓勵農戶依法採取租賃、轉包、入股、託管等方式流轉土地經營權，促進農業適度規模經營。三要深化農村集體產權制度改革，以清產核資、資產量化、股權管理為主要內容，推進三資管理制度化、規範化、資訊化。制定農村集體經濟組織成員資格認定辦法，推進賦予農民集體資產股份權能改革試點。創新農村集體經濟運營機制，鼓勵農村利用當地資源，不斷髮展壯大集體經濟。
二是促進農民持續增收的任務十分艱鉅
助農增收是農村工作的出發點和落腳點。一要積極培育農民增收新型業態，加快發展特色效益農業，重點發展優質糧油、特色果蔬和畜禽健康養殖，增加農民經營性收入;擴大農產品精深加工，延伸農業產業鏈條，完善利益分享機制，增加農民在加工、貯運、銷售等環節的收入;開發農業多種功能，促進現代農業與文化創意、休閒體驗和鄉村旅遊融合發展，增加農民經營服務收入。二要加強農民工就業培訓和資訊服務，支援返鄉農民、個體工商戶、農業經紀人等從事農業開發，多渠道多形式幫助農民就業創業。三要創新土地經營權、林權、宅基地使用權和房屋所有權利用方式，盤活農村閒置房屋，大力發展鄉村旅遊，探索發展休閒養老產業，拓寬農民財產性收入渠道。四要認真落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼、糧食最低保護價收購、政策性農業保險等強農惠農政策，確保農民政策性收入不縮水。
三是創新農業經營體系的任務十分艱鉅
創新農業經營體系，在發展現代農業中具有全域性性和方向性意義。去年底，省上出臺了《關於加快構建新型農業經營體系專項改革方案》，各地要認真研究、抓緊落實。要著力營造良好政策環境，在財政補貼、用地指標、金融支援、稅收優惠、人員培訓等方面加大扶持力度，幫助種養大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等解決好發展中遇到的難題，力爭在培育新型農業經營主體上取得重大突破。
培育新型經營主體，必然要求創新農業經營方式。目前，各地已經創造出了不少好經驗，包括合作社+ 基地+ 農戶，龍頭企業+ 合作社+ 農戶+ 基地，龍頭企業+ 聯合社+ 農戶，大園區+ 小業主等等。經營方式創新，說到底就是要通過提高組織化程度，聯合千家萬戶的小生產應對千變萬化的大市場，同時還要讓農民在規模化經營中更多受益。要把農民是否受益、受益多少作為重要的衡量指標，推行合同訂單、保護價收購、利益兜底等做法，讓農民直接受益;推行利潤返還、二次返利、受益分成等做法，讓農民充分受益;推行股份制、股份合作制、股份合作+ 保底分紅等做法，讓農民持續受益，不斷拓展農民分享收益空間。
四是健全農業服務體系的任務十分艱鉅
全面發展現代農業，必然要求社會化服務體系作支撐。農業社會化服務兼有公益性和經營性雙重屬性，要堅持主體多元化、服務專業化、執行市場化方向，充分發揮農業公共服務機構的作用，積極構建公益性服務與經營性服務相結合的新型農業社會化服務體系。
一要健全農業生產服務體系。越是規模化經營，對生產環節社會化服務的要求越高，越要重視在組織方式、良種良法、疫病防控、農機農資等方面提供完整服務。要落實推進農機服務的支援政策，大力發展農機作業、維修、供應、租賃等新型農機服務主體;推進農業病蟲害統防統治，開展病蟲害監測預警、重點病蟲防治等專業化服務;建立和完善新型農資供應體系，加強化肥、農藥、農膜、種子等農資質量監管。
二要創新農業科技服務體系。鼓勵科技人員創新創業，解決好農業科技服務“ 最後一公里” 問題，放活基層農技人員，示範推廣先進適用技術，滿足農民在農業生產技術、產品質量安全、動植物疫病防控等方面的現實需求。同時，要總結推廣農業科技創新試點經驗，制定鼓勵農業科技人員開展技術推廣服務的政策措施，建立和完善科技創新和成果轉化獎勵制度。
三要構建農產品市場流通體系。培育新型流通主體，建立多層次、多型別、多形式的農村現代流通體系。支援重要農產品集散地、優勢農產品產地市場、主要農產品集配中心建設。組織開展農產品展示展銷，積極開拓國內國際市場。扶持發展農村電子商務平臺，促進農產品營銷從傳統模式向現代模式轉變。
四要完善農業政策保險體系。農業是弱質產業，抗禦自然風險和市場風險能力弱，特別是規模經營風險更大。要把建立政策性農業保險體系作為緊迫任務，支援保險業向農業農村縱深發展。要擴大農業保險覆蓋面，拓展畜牧、水產、果蔬等特色農產品險種。開展農業巨災保險試點，完善財政支援的農業保險大災風險分散機制。
五要建立農業資訊化服務體系。促進資訊化與農業現代化融合發展，充分利用物聯網、雲端計算、移動互聯等新興資訊科技，推進地力監管、疫病診斷、環境監控、肥水藥精準實施與輔助決策等逐步實現數字化、精準化。完善農業綜合資訊服務體系，加強鄉村農業資訊服務站點建設，為現代農業發展提供靈活便捷的資訊服務。
五是加強幹部隊伍建設的任務十分艱鉅
實現農業現代化，關鍵在幹部，關鍵在領導。近年來，農業系統相繼查出了一些違紀違法案件，既觸目驚心，又發人深省，折射出班子建設和隊伍建設上的問題，要舉一反三，深刻反省。在新常態下，必須按照全面從嚴治黨的要求，加強班子建設、隊伍建設和黨風廉政建設，建設一支政治過硬、業務精通、勤政廉潔的高素質幹部隊伍。
一要強化理論修養。深入學習和貫徹落實系列重要講話精神，堅定理想信念，增強黨性修養，著力解決好“ 總開關” 問題，不折不扣地貫徹執行好中央和省委關於三農工作的決策部署。進一步加強農村政策、農業經濟、現代農業和業務知識學習，不斷提高決策水平和實踐能力。
二要強化作風建設。嚴格執行中央和省委關於作風建設的各項規定，深化教育實踐活動和巡視反饋問題整改落實，強化突出問題專項整治，堅決防止不良作風反彈。切實抓好“ 三嚴三實” 主題教育，在農業戰線廣泛開展爭創“ 三嚴三實好班子” 、爭當“ 三嚴三實好乾部” 活動。
三要強化法治意識。手握戒尺、心存敬畏、遵紀守法，強化黨紀國法再教育，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律，嚴格執行各項規章制度。顧大局、講政治、守紀律、懂規矩，絕不觸底線、絕不碰紅線。嚴格依法行政，規範權力執行，加強農業專案資金監管。
四要強化廉政建設。班子成員要自覺履行“ 一崗雙責” ，認真落實“ 兩個責任” ，主要領導要做表率立標杆。一手抓黨風廉政建設，一手抓農村經濟發展，既管好資金、管好專案，更管好自己、管好乾部，抓好班子、帶好隊伍。嚴格按照“ 好乾部” 標準，踐行“ 三嚴三實” 要求，鮮明“ 重品行、重實幹、重公認” 的用人導向，抓好乾部培養、鍛鍊、選拔和使用。
最後，我要強調一下農業系統機構改革問題。去年3 月，在新一輪省政府機構改革時，將原省畜牧食品局的行政管理職責、水利廳的水產漁政行政管理職責、商務廳的生豬屠宰管理職責整合劃入農業廳。今年，市、縣農業行政機構改革正進入機構整合、部門設定、人員安排階段。不管機構怎麼改，領導幹部要胸懷大局、保持定力，堅持做到機構改革與業務工作“ 兩不誤” 。把機構改革與穩定隊伍、穩定人心、推進工作結合起來，統籌兼顧、做好銜接，防止出現“ 缺位”“ 空檔” ，堅持做到思想不散、秩序不亂、工作正常運轉，既保證完成機構改革任務，又保證實現全年工作目標。在機構改革前，要及時向黨委政府彙報，主動與地方機構編制部門對接，積極爭取科學設定部門機構和內設機構。爭取省、市、縣三級實現“ 蜂窩煤” 效應，便於對口管理和開展工作。要借鑑省上做法，切實做好市、縣農業事業單位分類改革。
同志們，農業工作既面臨艱鉅任務，也面臨難得機遇，我們一定要與時俱進，開拓創新，奮力開創現代農業發展的新局面!
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