同志們：
剛才，對去年工作進行了全面總結，對今年各項工作任務做了安排部署，思路清晰、目標明確、措施得力。我完全贊同。下面，就做好今年全市文化、新聞出版和掃黃打非工作，我談幾點意見。
一、肯定成績，查詢不足，邁出文化事業繁榮發展新步伐
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，文化新聞出版系統廣大幹部職工，緊緊圍繞全市中心工作，大力實施文化興市戰略，深入實踐科學發展觀，攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了各專案標任務，取得了較好的成績。“三館”工程建設穩步推進，預計今年即可投入使用。專業藝術精品迭出，大型滿族新城戲《洪皓》在去年榮獲“五個一工程”獎的基礎上，今年又參加全國少數民族戲劇匯演獲金獎頭名，大型吉劇神話劇《大布蘇》榮獲首屆全國戲劇文化獎金獎及9個單項獎。群眾文化活動持續繁榮，各地的大型文化品牌活動在全省乃至全國引起的一定影響。第三次全國文物普查進展順利，非物質文化遺產名錄建設成果明顯。文化市場管理和“掃黃打非”工作成效顯著，市場秩序保持規範。文化體制改革取得了新進展，組建了文化市場綜合執法支隊。文化產業呈現可喜局面，創藝文化實業有限責任公司被省文化廳命名為第二批吉林省文化產業示範基地。上述工作，有力推動了文化的大發展大繁榮，促進了和諧社會建設，成績值得肯定，工作應該表揚。這些成績的取得，是全市文化新聞出版系統廣大幹部職工共同努力、辛勤工作的結果，凝聚著同志們的心血和汗水。在此，我代表市政府向全市文化新聞出版系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，與省委、省政府，市委、市政府的要求，與建設文化大市的目標要求，與人民群眾對文化日益增長的需求相比，我們的工作還存在很大差距。總體上看，我市文化發展水平還不高，文化產品的數量、質量還不能滿足群眾的需求，在全國的地位和影響不夠廣泛，公共文化服務能力和水平還不高，文化市場綜合行政執法體系建設有待進一步強化，執法能力還很薄弱;文化產業基礎不厚，文化企業規模偏小、偏少，文化創新能力不強;全社會對文化事業的投入不足，文化事業和文化產業發展的政策法規體系有待完善;區域之間、城鄉之間文化發展很不平衡，農村文化陣地建設亟待進一步加強;文化工作的方式手段、隊伍素質也有待提高。
因此，全市文化新聞出版系統的廣大幹部職工，特別是擔負領導工作的同志們，既要看到成績，更要看到不足，要居安思危，奮發有為，積極進取，開拓創新，充分發揮主觀能動性和創造精神，在新的一年，努力在文化事業和文化產業繁榮發展方面做出新成績，邁出新步伐。
二、認清形勢，分析問題，深刻把握文化工作面臨的新形勢新挑戰
(一)充分認識加強文化建設的重要性和緊迫性。文化作為宣傳思想工作的重要組成部分，同國際國內形勢緊密相關，同黨和國家的各項事業緊密相聯。必須把文化放在當今世界深刻變化和當代中國深刻變革的大環境中來審視，放在黨的xx大確定的奮鬥目標和發展要求的大背景下來思考。因此，我們必須看到，面對深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的新任務，提供思想文化支撐，推動文化發展繁榮的要求更加迫切;適應人民群眾精神文化生活的新期待，滿足人們多層次、多方面、多樣性文化需求的問題更加突出;社會矛盾日益複雜、社會思想多元多變，引領社會思潮的任務更加繁重;現代科學技術日新月異、傳播手段迅速發展，網路文化建設和管理的任務更加緊迫。
(二)深刻把握我市文化建設面臨的發展機遇。一是國家巨集觀政策帶來難得的發展機遇。近年來，中央就深化文化體制改革、加快文化事業和文化產業發展相繼作出了一系列重大決策部署，文化發展的體制條件和政策環境更加有利。“”期間，國家和省將加大對文化的推動力，文化部將積極協調有關部門進一步完善支援文化產業發展的財政、稅收、技術創新、土地等方面的政策，進一步扶持各地博物館建設。二是群眾日益增長的精神文化需求為文化的發展提供了廣闊的市場。隨著經濟文化一體化的趨勢日益明顯，人民群眾文化消費比重急劇上升，需求形式越來越多樣，需求內容越來越豐富，需求品位越來越高檔，文化發展的舞臺和空間更加廣闊。三是市委、市政府高度重視文化事業發展，使我市文化發展的後盾更加堅強。今年，市委四屆八次全體會議暨全市經濟工作會議、四屆四次人代會上的政府工作報告以及全市“”發展規劃都把完成“三館”建設和市文化活動中心專案列入社會事業發展重點工作，對文化工作提出了更高的要求。四是從我市經濟社會的發展情況來看，文化建設有著一個良好的條件。我市擁有深厚的文化積澱、獨特的文化旅遊資源、豐富的非物質文化遺產，加上近年來我市綜合經濟實力大大增強，我市公共文化服務水平有了明顯的提高，文化發展的基礎更加牢固。
(三)科學把握文化事業和產業呈現出的新特點、新定位、新功能。新特點是指，不僅把文化定位為公益性的事業功能，而且還要賦予新的產業功能。過去，僅僅把文化定位在唱歌、跳舞、搞活動、管市場的狹小範圍內。現在進入全媒體時代，各種表現手段相互融合，相互作用，而且文化與經濟建設、工業、農業、服務業、城市建設、旅遊業結合得更加緊密。它既是一個相對獨立的產業，又滲透到政治、經濟、文化和社會的方方面面。新的功能是指，文化不僅是一個宣傳的功能、娛樂的功能，還有產業的功能、經濟的功能、安全的功能。新的定位是國家把文化產業發展上升到一個新的戰略高度，作為轉變經濟發展方式、惠民生、促可持續發展、科學發展的一個新的支柱性產業。這些新特點、新定位、新功能，我們作為文化工作者，必須深入研究，把握好，利用好，使文化真正成為推動經濟社會發展的重要因素。
所以我們各級黨委、政府和全市文化工作者要進一步提高認識，開動腦筋，理清思路，改革創新，認真分析和把握機遇，進一步增強加快文化發展的政治責任心和歷史使命感，切實把文化工作作為推進科學發展的惠民工程來抓，充分發揮我市地域優勢、民族優勢、資源優勢，狠抓落實，積極行動，統籌城鄉文化協調發展，助推文化大市建立工作，努力實現文化與經濟、政治和社會協調發展。
三、統籌兼顧，抓住重點，確保文化事業和文化產業實現新突破
關於今年全市文化、新聞出版、掃黃打非工作的具體安排，香蘭同志在報告中已經做了詳細闡述。按照市委、市政府的總體工作部署和安排，我強調一下要著重落實的幾項重點工作。
(一)完善公共文化服務體系。
要堅持政府主導、社會參與和群眾共建共享的原則，努力在全市形成覆蓋城鄉、佈局合理、功能完善、人均擁有公共文化設施數量和質量達到全省先進水平的公共文化服務體系，提高公共文化服務能力。一是加快文化設施建設。近年來，市本級和各地政府紛紛投資建設了一批文化重點工程，逐步完善了城市的設施功能，提供和改善了群眾參與文化活動的條件。對這些設施，要充分管理好、利用好，發揮其在宣傳科學知識、傳播先進文化、塑造美好心靈等方面的重要作用。以文化“三館”建設為重點，推動市本級文化基礎設施建設全面鋪開。籌備建設市文化活動中心，積極爭取國家資金扶持新建市博物館。成立市群眾藝術館、博物館和文物管理所。今後，各地要進一步加強基層文化陣地建設，優先安排關係群眾切身利益的公共文化服務專案，加快改善縣級“三館”和農村文化設施條件。二是推進文化惠民工程。繼續組織實施文化資訊資源共享、農家書屋建設、鄉鎮綜合文化站建設和農村文化大院建設等重大文化惠民工程。繼續組織藝術院團開展公益演出進社群、進農村活動，活躍城鄉群眾文化生活。三是努力提升公共文化服務水平。創新公共文化服務方式，不斷賦予公共文化服務新的內涵和活力，推動博物館、紀念館、愛國主義教育基地等公共文化設施向全社會免費開放，各級圖書館繼續做好圖書借閱和宣傳服務工作。以廣場文化活動為重點，組織各種不同主題、不同風格、不同層次的文化活動。建立健全“送”“種”結合的基層文化工作機制，幫助農民文藝骨幹提高表演技能。
(二)繼續實施文化精品戰略。
繁榮藝術創作是文化工作的重要環節，擁有一批精品力作是衡量一個地區文化發展水平的重要標誌。要在總結我市文化精品生產經驗的基礎上，以“五個一工程”為龍頭，以本土豐富的文化資源為依託，實施文化精品戰略，進一步提高文化精品創作的策劃組織和管理服務能力，重點抓好戲劇、文學、音樂、舞蹈、美術、攝影、書法、電影、電視劇的創作，生產一批思想精深、藝術精湛、製作精良、風格獨特、在全省有地位，在全國有影響的優秀作品。緊緊圍繞第四屆吉林省二人轉·戲劇小品藝術節的要求，重點做好新創劇目的選材，要在全市範圍內廣泛徵集具有“特色，蒙滿風情”的優秀劇本，組織召開劇本討論會，邀集優秀主創人員對其進行精心打造，力爭取得好成績。大型神話吉劇《大布蘇》要再接再厲，今年國家有個吉劇展演周活動，要力爭參加並且完美演藝，讓更多的人瞭解吉林，瞭解。大型樂舞詩《查幹湖》、108集動漫片《查幹湖仙子》這兩部重點體現民族特色和地域特色的文藝作品，要精益求精，重點加工，早日搬上舞臺，走上銀屏，大型樂舞詩《查幹湖》要打磨成精品，具備衝擊“五個一工程”獎的水準，爭取再創佳績。市本級要打造一臺大型精品節目，力爭走出去巡演，更好的推介和宣傳。
(三)積極發展文化產業。
文化產業是真正的“朝陽產業”、“希望產業”。我們要把文化產業作為重要的戰略產業和新的經濟增長點來培育，充分發揮市場機制作用、領軍人才作用和政府推動作用，爭取到20xx年，文化產業年均增長20%，佔全市GDP的比重達到7%，形成一批主導產業，培育一批龍頭企業，打造一批知名品牌，使文化產業成為我市重要的支柱產業。一是科學規劃文化產業發展。產業發展，規劃先行。要把文化產業發展納入經濟發展總體佈局，科學規劃，統籌安排，分步實施，全面推進。要結合“”規劃編制，進一步完善全市文化產業振興實施規劃，使之更加科學，更有操作性。各縣市區也要組織專門工作力量，在深入調研的基礎上，儘快制定出具有前瞻性、指導性、操作性的文化產業發展規劃，形成整體聯動的發展局面。二是培育大型文化產業集團。圍繞做大做強文化旅遊、文娛演藝、廣播影視、民間藝術品、新聞出版、網路資訊、廣告創意等產業，遵循市場經濟發展規律，加大整合力度，特別是要加快文化與旅遊的整合，積極引進和組建一批產業集團，充分發揮大集團的龍頭帶動作用，促進全市文化產業上規模、上水平。要把文化創意產業作為轉變文化產業發展方式的突破口。查幹湖旅遊經濟開發區正在創作《查幹湖仙子》動畫劇，共有108集，投資20xx多萬元，有很專業的團隊，劇本製作進展也很快，最理想的目標是暑假期間在央視少兒頻道播出。瞭解到這個情況，我感到很意外、很驚喜、很振奮，這表明我市原創動漫、文化創意等產業的發展已經開始起步。今後，對這些新興文化產業，我們要搭建平臺、出臺政策、提供服務，進一步加大引進、扶持和推進力度，鼓勵支援科研單位、大專院校和文化企業聯合開發文化創意產品，努力培育我市文化產業發展的新亮點。同時，有機地把常德元素融入文化創意產業之中，更好地宣傳、推介。三是抓好重點文化專案建設。要通過加快重大文化專案的建設，進一步帶動文化產業的發展。我們應該著重研究如何建設大型文化產業園區。文化部門要開展好調研和規劃佈局，拿出自己的思路。四是推進文化產業多元發展。我市文化資源多，產業構架全，但是要把這些轉化為實實在在的產業優勢，單靠自己的力量是遠遠不夠的。必須走出去，廣泛聯絡，切實加大招商引資力度，把一些社會的、民間的資本引進來，鼓勵和支援現有文化企業引進外資，鼓勵和支援國有非文化企業興辦文化專案，吸引社會資本參與文化企業的經營管理，發動社會民眾興辦文化產業，形成多元投資、多種經濟成分並存的文化產業發展格局。鼓勵企業以市場化運作的方式，依託我市的特色資源，舉辦商業性文體比賽。
四、提高認識，加強領導，形成支援文化事業和文化產業繁榮發展的新合力
一是要強化責任意識，提高抓落實的動力。俗話說的好，幹好幹不好，關鍵在領導。今天到會的有各縣區主管縣區長、文體局長、基層單位一把手以及有關部門領導。我們要進一步強化責任意識、使命意識，在思想上不斷增強克服各種困難的決心和信心;在行動上始終保持昂揚向上、銳意進取的狀態，始終保持身先士卒、帶頭苦幹的狀態，始終保持知難而進、堅韌不拔的狀態。只要有了這樣一種強烈的責任意識、帶頭意識，對於工作中的機遇會迫不及待地去抓住，對於工作中的困難就會千方百計去克服;就會自覺摒棄工作中的形式主義，不搞花架子、不作表面文章、不急功近利;就會對工作負責到底、認真到底、較真到底。 二是要加強組織領導，明確抓落實的措施。各地、各部門要以科學發展觀為統領，切實把文化建設擺在更加突出的位置，更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮。一是要確保任務落實到位。把文化建設納入黨委政府重要的議事日程，納入經濟社會發展規劃，加強領導，統籌協調，確保各項文化建設任務的落實。二是要確保經費落實到位。加大投入力度，改進投入方式，形成穩定的經費保障機制，確保文化投入的逐年增長和比率的提高。在重視大文化專案投入的同時，還要重視加大對常規性文化事業的投入，著重解決文化工作經費不足等問題，保證文化正常業務活動所需。三是要確保政策落實到位。各相關部門如發展改革、財政、城鄉建設、規劃、人力資源社會保障、稅務、工商、公安、法制、科技、教育等部門，要在政策制定、財力、人力、物力分配等方面給予文化工作更大的支援，共同推動文化的大發展大繁榮。要進一步制訂和完善有利於文化發展的相關政策，形成有利於文化發展繁榮的政策體系。四是要創新工作方法。各縣區要依據本地的實際，找準地方特色與文化工作的結合點，在體制機制創新、文化品牌培育、文化設施建設、公共文化活動開展等方面，精心謀劃，打造品牌，確保今年文化工作跨上一個新的臺階，實現全市文化工作的科學發展、協調發展。
同志們，今年的文化工作任務很重，希望各縣區和廣大文化工作者切實增強做好文化工作的使命感、責任感和緊迫感，認真分析形勢，把握機遇，解放思想，銳意進取，以飽滿的熱情，務實的作風，聰明的才智，發展的眼光，創新的思路，牢牢把握工作主動權，全面完成各項工作任務，為推動全市文化大發展大繁榮，構建和諧做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次會議是我市在黨的召開之前召開的一次重要會議。會議的主要任務是：貫徹落實全省宣傳部長座談會、全省廣播影視工作視訊會議、全省“ 掃黃打非” 領導小組辦公室主任會議精神，安排部署宣傳和安全播出工作、“ 村村通” 、“ 戶戶通” 工程建設、“ 掃黃打非” 專項行動等工作。剛才甘德富副局長對全市“ ” 第一批“ 村村通” 工程建設工作進行了總結, 同時對下一步“ 村村通” 、“ 戶戶通” 建設工作進行了安排部署。薛佔潤副局長傳達了全省“ 掃黃打非” 辦公室主任會議精神，對宣傳工作、安全播出工作以及文化市場安全維穩問題作了安排部署。李明澤局長就全市文體廣電系統尤其是當前幾項重點工作作了全面部署，提出了明確要求，會後各縣(區)、各單位要認真抓好落實。下面，我就如何抓好當前幾項重要工作提幾點要求。
一、認清形勢，用高度的政治責任感抓好當前重要工作
的召開，是黨和國家政治生活中的一件非常重要的大事，隨著黨的臨近，正確宣傳輿論，抓好安全播出，加強出版物市場的管理等各項工作已經進入關鍵時期，將面臨更多考驗。從國際國內大環境上來看，境內外敵對勢力通過網路、政治性非法和有害出版物對我國進行輿論攻擊持續升溫，繼續把廣播電視網路、出版物、網際網路等作為主要載體實施滲透破壞，頻繁製造“ 雜音” 、“ 噪音” ，對群眾的思想形成一些模糊認識，造成思想上的一些混亂，對我們的工作帶來一些麻煩，對黨和政府的形象造成一定的影響，同時淫穢色情出版物及資訊出現了一些反彈現象，所以我們一定要高度重視。從畢節的實際來看，我們正處在改革發展的關鍵時期，全市上下正深入貫徹省第十一次黨代會精神，奮力後發趕超。我們要如期實現畢節市第一次黨代會的目標，順利完成好“ ” 規劃明確的經濟社會發展各個方面的任務，達到黨中央、國務院對試驗區提出的要求，特別是最近，對畢節試驗區建設作了新的批示，提出了新的要求，有了新的期望，改革、發展、穩定的工作任務更重。我們要不斷增強政治意識，增強大局意識，增強責任意識，做好輿論引導，絕不能在廣播影視領域、新聞出版領域出現問題。要按照省、市的要求，以高度的政治責任感，從鞏固黨的執政地位、確保國家意識形態安全、保持社會和諧穩定的高度，把做好宣傳和安全播出以及深入開展“ 掃黃打非” 作為當前文體廣電系統工作的重中之重來抓好落實。各縣(區)政府分管領導和文體廣旅局局長要切實履行好第一責任人和直接責任人的職責，切實把安全播出工作、“ 掃黃打非” 工作抓到實處。其他各職能部門要發揮好部門的職能作用，積極配合，深入推進安全播出和“ 掃黃打非” 工作的順利開展，努力營造良好的文化環境、宣傳輿論環境，迎接黨的勝利召開。
二、堅持正面引導，營造良好的輿論氛圍
做好廣播影視宣傳工作，為迎接勝利召開營造良好社會氛圍，是當前全市文體廣電系統的首要政治任務，我們要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，舉全系統之力，確保迎接各項宣傳任務圓滿完成。要大力加強正面宣傳，大力營造顧全大局、爭取團結、維護 穩定的氛圍，掀起迎接召開的宣傳熱潮。要按照全省廣播影視工作視訊會議的部署，把工作重點和工作精力集中到迎接的宣傳工作上來。要做好社會熱點、難點工作的正確引導，牢牢把握正確輿論導向，積極正確引導矛盾和問題的化解，要充分發揮廣播影視特點和優勢，精心組織、周密安排，唱響時代主旋律，營造聚精會神搞建設、一心一意 謀發展的輿論氛圍， 把全市幹部群眾的思想統一到省委、省政府和市委、市政府對形勢的科學判斷上來，統一到奮力後發趕超，實現在西部超常規崛起的重大決策部署上來。
要 藉此契機宣傳畢節試驗區，挖掘試驗區的亮點和取得的成績，把的宣傳工作和宣傳試驗區相結合起來，展示畢節試驗區的形象，把畢節試驗區宣傳出去。
三、全力以赴，確保期間廣播電視安全播出
黨的是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期和深化改革開放、加快轉變經濟發展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。保障廣播電視安全播出是黨和人民賦予廣電部門的一項光榮而重大的政治使命， 我們必須高度重視期間的廣播電視安全播出工作。
(一)要強化三種意識
1. 強化政治意識。廣播電視是黨和國家重要的輿論宣傳陣地，保證廣播電視安全播出事關國家政治安全、文化安全，事關經濟發展、社會穩定。中央、省對廣播電視安全播出工作歷來非常重視，並對保障期間安全播出提出了非常高的要求，我們務必切實增強政治敏銳性，站在講政治、講大局的高度，努力把此項工作落到實處。
2. 強化防範意識。我們要 始終繃緊安全播出這根弦，儘可能把困難和問題找準，把隱患排查得更加徹底，把預案做得更加周全。要 清醒認識到廣播電視安全播出工作面臨的嚴峻形勢：一是安全播出涉及範圍廣、網路幹線長，部分私設小前端的賓館、酒店還存在著重大的安全播出隱患，非法安裝和使用的衛星地面接收設施情況仍然十分突出，這些都對安全播出構成了極大的威脅。近期，我到市網路分公司進行調研，在這方面確實存在安全隱患，對相關工作作了部署，整改工作已經開始，我們要借做好安全播出的契機，徹底排除安全隱患。二是我國國際國內形勢並不平靜，境內外敵對勢力還在有針對性地做一些破壞活動，我們 決不能有絲毫鬆懈和大意，決不能存在任何僥倖心理， 一定要切實增強防範意識，高度警醒，防患於未然。
3. 強化責任意識。黨的召開期間，廣播電視節目將受到全國乃至全世界的極大關注，安全播出的影響面很大。同時，安全播出要求也比較高。因此，我們對廣播電視安全播出工作務必高度重視，進一步強化責任意識。全市文體廣電系統要把安全播出工作作為當前頭等大事來抓好落實，全力以赴切實做到電視內容安全、播出安全、轉輸安全，確保完成期間安全播出任務。市廣播電視臺、縣(區)電視臺要藉此次機會，努力爭取播出裝置的更新，全力排除播出安全隱患，不留盲點。
(二)突出四個保障
1. 從組織上保障播出安全。全市廣電系統要切實履行職責， 進一步明確責任，嚴格按照分級管理、屬地管理和誰主管、誰負責， 誰主辦誰負責的原則，明確責任主體，理順責任關係，全面落實全安播出責任。實行嚴格的問責制，層層包保、層層負責，對事故直接責任人、間接責任人和相關人員要進行問責。 建立健全安全播出應急聯動機制，對播出異常情況早發現、早報告、早處置。要全面取締非法衛星電視接收設施，從源頭上把好節目安全播出關。做好廣播電視播出節目的監聽監看，加強網際網路視聽節目管理，重點防範不法分子對有線、無線廣播電視設施的破壞，確保廣播電視節目和設施免受不良訊號的侵入以及人為的干擾與破壞。
2. 從制度保障安全播出。要 建立健全安全播出管理制度，進一步完善預警應急機制和制度建設，強化值班值守和安全播出報告制度。要進一步細化安全播出工作流程，明確工作要求，做到遵守工作制度、執行工作流程不走樣，開展安全排查、安全演練不走過場，整改不留死角，把安全播出工作做到嚴謹、周密、細緻，確保期間廣播電視安全播出萬無一失。
3 .從技術上保障傳輸安全。進一步加強重點崗位、要害部位的安全隱患檢查整改工作，對製播、傳輸裝置進行檢修和維護，確保系統和裝置執行良好，確實有安全隱患，確實落後淘汰裝置，該更新的就要更新。要堅決防止播出工作中出現重大技術故障，確保在轉播節目時，訊號傳輸、音訊視訊不出問題;確保廣大人民群眾能收看完整、優質的廣播電視節目。
4. 從服務上保障收視安全。各級廣播電視資訊網路公司要加大傳輸幹路的巡查力度，確保重大安全保障期傳輸幹路暢通安全。要對電視節目收視效果不好的小區及時進行維護和除錯，特別要對反映不能正常收看電視的使用者，要及時派出技術力量上門服務，確保收視的質量和效果。這關係政府的形象，關係到和諧穩定，要在確保安全的前提下，創新工作方式，務實求真，紮紮實實做好工作的每個環節，做到優質、高效播出，全力保障人民群眾收看到高質量的電視節目。
四、 抓好民生工程專案落實，推進公共文化服務體系建設
年初“ 村村通” 工程和有線電視聯網延伸覆蓋工程列入了全省十六件民生實事，經過對接和爭取，下達 我市的第一批直播衛星接收裝置是28637 套，目前，安裝工作已經完成，這項工作上半年完成得很好。下半年，還將下達第二批 “ 村村通” 工程建設任務，啟動“ 戶戶通” 建設工程。因此， 時間緊、任務重。全市文體廣電系統要從保障實現農村群眾基本文化權益，有效推進公共文化服務城鄉一體化的高度，來認識和抓好這項工作。一是要積極對接爭取專案及時下達，二是各縣(區)政府(管委會)要強化資金的保障，按照與市政府簽訂的目標責任書，及時落實和劃撥縣級配套建設資金。三是要加強領導，精心組織實施。四是要明確責任分工，加快推進建設進度。五是要全面推進“ 四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設，我市農村廣播影視“四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設前期的基礎打得較好，得到國家、省級層面的高度肯定。下一步在各個方面還要加強，不斷改進管理和服務模式，全面推進“ 四位一體” 綜合覆蓋服務體系建設，把“ 四位一體” 的模式進一步打造得更好，探索一條符合畢節實際的農村廣播影視服務新路子。
五、深入開展“掃黃打非”專項行動，淨化社會文化環境
(一)提高認識，切實增強責任感和使命感
“ 掃黃打非” 工作是一個地方精神文明建設的重要內容，事關全市的整體形象和全市政治經濟文化建設的有序發展。為迎接黨的勝利召開，按照全國、全省的統一部署，從8 月下旬至10 月下旬集中2 個月時間，進一步深化查堵反制香港政治性有害出版物專項行動、集中整治淫穢色情出版物及資訊專項行動。這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴肅。從重要來講，即將召開，中央對淨化社會文化環境，保持社會穩定高度關注。同時，我市正處在加快發展的關鍵時期，全市幹部正按照市委、市政府的決策部署，為實現後發趕超，在西部超常規崛起而努力奮鬥，在這樣的背景下，深入“ 掃黃打非” 工作，淨化社會文化環境，營造良好的輿論氛圍十分重要。從敏感來講，整個社會文化環境連線千家萬戶，領導、群眾、社會各界的關注度都比較高。就嚴肅來講，“ 掃黃打非” 工作需要依法辦事，有嚴格的程式、政策和法規。責任非常重大，這就要求我們，要正確看待“ 掃黃打非” 工作所面臨的形勢，進一步提高“ 掃黃打非”工作重要性和緊迫性的認識，切實增強責任感和使命感，集中力量，精心組織，切實抓好“ 兩個專項行動” ，為勝利召開營造良好社會文化環境。
(二)儘快作好動員部署，確保工作推向深入
各級“ 掃黃打非” 辦要充分履行好協調、組織機構的作用，及時作好動員部署，協調好“ 掃黃打非” 領導小組成員單位，明確分工，明確職責。新聞出版、文體廣電、公安、工商等部門要通力合作，集中時間、集中精力、集中力量把沒有抓到位的工作切實抓到位，把工作做紮實，切實推進“ 兩個專項行動” 不斷深入。
(三)進一步明確工作重點和要求
按照全國、全省的統一安排部署，“ 兩個專項行動” 的重點：一是查繳封堵政治性非法出版物;二是大力掃除淫穢色情音像製品和書刊、網路淫穢色情及低俗資訊，嚴查醫療廣告類非法報刊，遏制宣揚暴力凶殺、黑道幫派的“ 黑道書籍” 。各縣(區)在深化“ 兩個專項行動”中，一要加大以城區為核心，加強農村集貿市場、鄉鎮、村寨、旅遊景區、景點、校園周邊等重點部位的出版物經營單位和出版物市場的巡查和執法檢查力度。二要加強對非法出版物和有害資訊的製作、出版、印刷、複製、運輸、倉儲、銷售、傳播、入境和流通等各個環節的封堵查繳。三要加強出版物經營單位的日常監管。四要加大案件查處力度，對今年以來發生的案件進行全面清理，多渠道收集線索，立案查辦一批大案要案。
(四)嚴肅黨員幹部政治紀律
要加強對黨員幹部的教育管理，切實做到嚴禁黨員幹部以任何形式發表帶有不良政治傾向甚至有嚴重政治問題的出版物和文章;嚴禁黨員幹部私自攜帶帶有不良政治傾向及內容有嚴重政治問題的出版物入境，以及通過網際網路等方式訂購境外炮製的此類出版物。要加強監管，一旦發現有這方面的端倪, 要及時制止, 防患於未然, 防微杜漸。違者按有關規定嚴肅處理。
(五)加大宣傳力度，大力營造良好輿論環境
要對“ 兩個專項行動” 開展形式多樣的宣傳報道活動，深入報道“ 兩個專項行動” 取得的進展成效，大力宣傳先進典型和經驗，鼓勵廣大群眾積極舉報，形成輿論高壓態勢，向群眾普及“掃黃打非” 有關法規知識和工作要求，進一步營造群眾認同、支援、參與“ 掃黃打非” 的良好輿論氛圍。
同志們，做好期間廣播電視宣傳和安全播出工作以及社會文化環境淨化，意義重大，責任重大。我們一定要按照中央、省的統一安排部署，按照市委、市政府的要求，按照今天的會議精神，把幾項重點工作抓好抓實，努力營造良好的社會文化環境、宣傳輿論環境，迎接黨的勝利召開。
尊敬的各位領導，同志們：
根據會議安排，現在由我代表#作表態發言。下來，我區將嚴格貫徹落實今天會議精神，主動挑起中心區主戰場的重擔，並結合工作實際，採取積極有力措施，在以下四個方面狠下功夫，確保我區“掃黃打非”工作穩步推進。
一、在加強組織領導上狠下功夫。進一步健全區委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的文化市場管理體制。主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。注重分門別類，加強對各鎮(街道)的指導，實行網格化管理責任制，制定工作分工明細表，把具體的工作落實到具體人員。
二、在加強宣傳教育上狠下功夫。廣泛開展“掃黃打非”宣傳教育活動，結合城區實際，採取靈活多樣的宣傳手段，充分利用電視、手機簡訊、宣傳單張、標語、宣傳車等宣傳工具和形式進行廣泛深入的宣傳教育。同時，在社群、學校、商場、超市等人流量較大的地方採取“邊執法邊宣傳”的方式，設立違章舉報專線，及時發現和查處違章經營行為。
三、在加強源頭治理上狠下功夫。進一步健全常規檢查制和突擊檢查制，加大巡查力度，狠抓源頭治理。一是與文化經營單位簽訂《依法經營保證書》，不定期召開印刷企業、書報刊檔、音像製品、網際網路絡、電影放映、卡拉OK娛樂演出等文化市場經營單位負責人會議，強化依法經營意識。
二是對本轄區內出版物市場和經營單位進行地毯式檢查，重點加強對燈光夜市、鬧市區、車站、圖書批發市場、出版物經營店鋪的巡查。三是對重點部位、重點地帶和問題比較多的地方開展經常性地突擊檢查，安排專門人員進行監督，決不能讓政治性非法出版物在轄區內印刷、發行和傳播。
四、在加強聯合執法上狠下功夫。通過召開聯席工作會議等方式，進一步加強區文廣新局與公安、工商、城管、郵政、電信等單位的聯絡，健全完善多部門聯合執法機制。定期、不定期組織聯合執法行動，嚴密封堵和查繳政治性非法出版物，嚴厲打擊利用網際網路傳播有害資訊、非法侵權盜版活動、非法印刷活動、非法報刊、非法音像製品和非法批銷窩點。開展整治網際網路低俗之風專項行動，淨化社會文化環境，為青少年健康成長營造良好的社會文化氛圍。
總之，我區將嚴格按照市的統一部署，站在實踐科學發展觀的政治高度，真抓實幹、積極推進，不折不扣地完成市交辦給我區“掃黃打非”各項工作任務，為建設科學發展“惠民之州”作出新的努力和貢獻!
同志們：
剛才，我們收聽收看了第二十八次全國、全省"掃黃打非"工作電視電話會議。下面，我就貫徹落實這次全國、全省會議精神，做好今年我市"掃黃打非"工作，講三點意見。
一、認清形勢，持之以恆地把"掃黃打非"工作推向深入
去年以來，全市"掃黃打非"工作認真貫徹落實中央和省、市委的部署，緊緊圍繞"維護社會政治穩定、淨化社會文化環境"這條主線，組織集中行動，查辦重點案件，加強日常監管，在整頓規範文化市場秩序等方面取得了明顯成效，為我市經濟社會發展營造了良好的社會文化環境。新的一年，我們面臨的形勢依然嚴峻，任務更加繁重。因此，各部門、各縣(市)區必須充分認識"掃黃打非"鬥爭的長期性、艱鉅性和複雜性，在圍繞中心、服務大局中強化責任，在關鍵環節、敏感問題上嚴防死守，一刻也不放鬆地抓好"掃黃打非"工作，真正做到橫向到邊，縱向到底，確保把問題解決在萌芽之中和起始階段，確保全市文化市場平穩健康有序，為促進我市經濟社會發展、維護社會政治穩定做出積極貢獻。
二、突出重點，組織開展"掃黃打非"專項行動
按照全國、全省"掃黃打非"工作部署，今年我市"掃黃打非"工作要在加強日常監管的基礎上重點組織開展四個"掃黃打非"專項行動。
(一)嚴厲打擊各類非法出版活動，深入開展"清源201x"行動。一是堵源頭。二是查印製。三是嚴監管。
(二)關注網際網路這一"掃黃打非"主戰場，深入開展"淨網201x"行動。在全國宣傳思想工作會議上強調，要把網上輿論工作作為宣傳工作的重中之重來抓。網際網路已經成為輿論鬥爭的主戰場。在專項行動中，要嚴把網路"三關"：一是內容關。規範網際網路出版秩序，加強對網路視聽節目的監聽監看，密切關注各種網路平臺，及時發現和清除各類淫穢色情和不良有害資訊。二是懲治關。堅持網上網下相結合，嚴厲打擊製作、傳播有害資訊的違法犯罪活動，加強網信、工信、公安、廣電新聞出版等部門網際網路監測平臺建設，建立違法違規網際網路企業"黑名單"。加強對網際網路上網服務場所的監管，及時發現和查處製售傳播含有淫穢色情內容的網路遊戲以及在推廣宣傳網路遊戲過程中傳播淫穢色情資訊的違法違規行為。三是基礎關。探索網上"掃黃打非"的特點和規律，掌握網上鬥爭主動權，推進網路依法規範有序執行，從源頭上阻止非法資訊傳播，持續淨化網路空間，真正使網路清朗起來。
(三)加強新聞出版領域的日常監管，深入開展"秋風201x"行動。一是嚴厲打擊侵權盜版和印刷企業盜印盜製出版物行為。組織開展印刷企業大檢查，嚴厲查處超範圍印刷、無手續印刷等非法印刷行為，堅決取締非法印製單位。二是加強對出版物市場的巡查。堅持每月組織對出版物市場的集中檢查，突出抓好對重點區域、重點部位的治理，堅決取締街頭地攤遊商。三是嚴厲打擊"假媒體、假記者站、假記者"。組織開展農村出版物市場專項治理;堅決查繳含有害內容的時政類、軍事類、教育類等非法報刊，切實維護新聞出版的良好秩序。四是著力查辦大案要案，查辦一批"掃黃打非"典型案件，對各類非法出版活動實施有效打擊，並將查辦案件情況作為考量各地"掃黃打非"工作力度和成效的重要依據。
(四)集中整治中國小校園周邊環境，深入開展"護苗20xx"專項行動。深化打擊有害和非法少兒出版物及不良資訊。在中國小校深入開展"掃黃打非"、正版生活、綠色閱讀系列宣傳教育活動。引導少年兒童自覺遠離和抵制有害出版物及資訊。開展集中整治中國小校園周邊出版物市場和網際網路出版物行動，依法收繳和查處宣揚淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容以及非法出版的少兒出版物，為青少年健康成長營造良好環境。
三、落實責任，切實加強對文化市場的日常監管
今年，我市"掃黃打非"工作任務重、要求高。各級黨委、政府要把"掃黃打非"工作作為一項嚴肅的政治任務牢牢放在心上、抓在手上、落實到行動上。各地各部門要密切配合、協調聯動、形成合力。一是加強組織領導。各級"掃黃打非"領導小組要切實加強對本地區"掃黃打非"工作的指導。各級"掃黃打非"辦公室要充分發揮綜合、協調、指導、督辦的職能作用，全面、及時、準確的掌握本地"掃黃打非"整體情況，實施工作指導、做好工作協調、加強案件督辦，保證各項工作落到實處、取得實效。二是強化分工協作。各級"掃黃打非"部門要按照"誰主管、誰負責"和屬地管理原則，做到守土有責、守土盡責，不折不扣地完成好職責範圍內的工作任務，各項專項行動的牽頭部門要切實負起責任，主動商量，積極協調;協辦部門要密切配合，全力支援，形成強大的工作合力。三是狠抓制度落實。嚴格落實"掃黃打非"臺賬管理制度，繼續抓好明察暗訪、案件督辦、資訊報送、情況通報、工作約談、綜合考核等工作制度的落實。
同志們，201x年春節將至，大家一定要加大節日期間文化市場管理和安全檢查力度，確保文化市場繁榮穩定，讓廣大群眾度過一個歡樂、祥和、健康、平安的春節。藉此機會，預祝同志們春節愉快、身體健康，闔家幸福、萬事如意!
今年我縣根據省、市"掃黃"辦關於XX年"掃黃打非"集中行動方案的要求，結合我縣實際情況，貫徹落實黨的xx大精神，以"一手抓繁榮，一手抓管理，促進文化市場健康發展"的精神為指導，圍繞XX年"掃黃打非"工作的重點和任務，針對我縣存在的問題，集中時間、集中力量、有重點、有目的地對出版物市場和文化市場進行了集中整頓，主要做了以下幾方面的工作：
1、元月上旬縣"掃黃"辦安排了XX年"掃黃打非"集中行動後，"掃黃"領導組立即召開會議，研究討論了XX年"掃黃打非"集中行動方案，並制定了我縣的實施方案和措施，成立了"掃黃打非"領導組，由縣委、宣傳部長任組長，親自抓此項工作，由文化、公安、工商、市容、教育等部門領導為成員，組成聯合稽查隊伍各司其職，落實責任，並設立了報告制度、通報制度、舉報獎勵制度和每天的檢查記錄制度，運用法律、行政、經濟、輿論的手段，對出版物市場、印刷市場進行了綜合治理。
2、確立了工作重點。將封堵和查繳非法出版物作為市場監管工作的重中之重，始終保持高壓態勢;集中整治淫穢色情等有害出版物，淨化青少年健康成長環境;繼續深入嚴打各類侵權盜版活動，切實保護智慧財產權;深入開展取締非法報刊等專項行動，切實規範出版物市場秩序;把網上"掃黃打非"列入總體部署，進一步加大打擊力度今年"掃黃打非"的重點是清理整頓出版物市場，加強對印刷、複製企業的管理，我縣檢查的重點是城關地區、小河口地區、帽山礦區。重點是對國營、集體、個體書刊店和音像製品及電子出版物經營單位的零售市場。2月20日上午和3月23日上午我們分別對全縣114家網咖和237戶歌廳經營負責人進行了法律、法規培訓，請市領導做了有關法律、法規宣傳，提高了經營者懂法、守法的意識。
3、對出版物市場進行了全面細緻的摸底檢查，堅決取締政治性非法出版物和""組織宣傳品，集中取締淫穢色情出版物、特別是淫穢光碟和以青少年為讀者物件的有害卡通畫冊及淫穢"口袋本"圖書，主要以學校周邊為檢查重點。
4、集中力量，協同作戰，解決難點，規範網路市場。長途汽車站內有20多家主營食品，兼營書刊、報紙店，每年圖書、報刊年檢bàn zhèng，成了"老大難"問題，大部分屬無證經營，每次檢查經營者不是積極配合，反而態度十分蠻橫。今年，局領導非常重視，把長途汽車站書報刊bàn zhèng列入我們"掃黃打非"工作的重點，領導親自帶隊進行了多次督促檢查，在此期間我們還協同市"掃黃"辦和市新聞稽查隊及區公安分局對其進行了督促bàn zhèng，我們稽查人員不厭其煩地給經營者做工作，對一些態度不好的經營戶，我們始終堅持文明執法，按章辦事，截止6月中旬絕大部分經營戶都已辦理了《出版物經營許可證》，合法經營，規範了我區出版物市場。
5、加強對印刷、複製企業的管理。3月中旬我們對全縣30家印刷廠進行了檢查，重點是檢查各家是否印製教材、教輔讀物，是否有委託證等相關證件，對沒有相關證件而承攬印製教材、教輔讀物的印刷廠，給予了嚴肅處理，堅決將盜版教材、教輔讀物趕出課堂，確保學校正常教學活動的開展。
我們始終堅持日常檢查和重點檢查相結合，共檢查45次，出動稽查人員共計158人次，出動檢查車輛共計51輛次，設立舉報電話2部，接收舉報電話、舉報信件12次(件)，取締無證經營攤點35個，收繳非法出版書刊1200冊，[其中"口袋書"630冊，盜版vcd光碟754盤，非法節目錄像帶110盤，取締大虎溝地區電子遊戲2戶，處罰違規網咖XX戶，暫扣主機28臺，聯結器3個，清除學校周邊網咖1戶，取得了"掃黃打非"集中行動的階段性勝利。
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