同志們：
今天，我們在這召開大學聯考部門聯席會，主要任務是安排部署我縣20xx年大學聯考工作，確保大學聯考工作順利進行。5月7日上午，我們參加了全國20xx年普通高校招生考試工作電視電話會議，教育部部長等全國普通高校招生考試聯席會議成員部門負責人分別講話。會議提出，要採取多種措施，嚴抓考風考紀，確保大學聯考平穩順利進行。今年大學聯考要把安全平穩放在第一位，依法、從嚴治考，公平公正做好考試工作。對大學聯考命題、試卷印刷等高危涉密場所，採取極其嚴格的保安措施。省、市(州)、縣所有試卷保密室實現電子視訊監控、聯網監控、聯動報警，堅決避免試卷印刷、運輸、保管等環節發生事故。重點防範和打擊利用現代化通訊工具作弊和有組織的群體舞弊等嚴重考試違規行為。今年全國普通高校招生考試工作政策嚴、要求高、任務重、壓力大，根據國家、省有關要求，結合我縣工作實際，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，增強做好大學聯考工作的責任感
普通高校招生考試是國家選拔人才的一項重要工作，是國家意志的體現。近幾年來，我縣大學聯考工作取得了一定的成績，、20xx兩年評為全省優秀考點，但是，我們也應該看到，20xx年的大學聯考工作面臨更多的矛盾和問題。
一是考試工作量大，組織難度高。今年全縣普通高校招生報考2398人，有1個考點，2個考區，82個考場，需要監考教師及工作人員300餘人。由於考生多、考場多、涉考工作人員多，組織管理難度大。
二是培訓任務繁重。今年，普通大學聯考考生的答卷全部實行網上閱卷，考務工作和考試各個環節必須嚴密銜接，因此必須加大對考生和考務人員的培訓力度，否則就會影響考生的真實成績。
三是高新科技作弊手段日趨現代化、隱蔽化，給大學聯考組織工作帶來了極大挑戰。現在，利用微型耳機、筆式高科技工具作弊等愈演愈烈，必須引起高度重視。
四是考試的組織與管理水平有待進一步提高。社會各界對普通大學聯考的關注度和期望值越來越高，而與普通大學聯考密切相關的社會誠信體系、社會風氣還不盡如人意。
因此，各部門的領導，尤其是今天參加會議的各位同志，務必認清形勢，增強做好大學聯考工作的責任感，使我縣大學聯考工作上一個新臺階。
二、突出重點，部門協調，共同完成大學聯考工作的各項任務
大學聯考工作環節多，時間緊，要求嚴格，程式嚴密。各成員單位要站在踐行科學發展觀的高度，以對社會、對考生、對自己負責的態度，認真履行職責。
(一)加大保密工作力度。安全保密工作是大學聯考工作的生命線和首要任務，絕不能有絲毫的麻痺和鬆懈。教育、保密、公安等部門要切實提高對安全保密工作重要性的認識，明確安全保密工作任務，層層落實責任。要加強試卷保密室的建設與管理工作，做到安全保密硬體設施到位，各項管理制度和措施到位，人員配備和培訓到位，逐級檢查落實到位，不留死角，不漏盲點。特別是縣保密局要對照標準認真督促檢查，對裝置不到位、制度不健全、人員不符合要求的，要及時整改，確保試卷安全保密萬無一失。如遇突發事件，必須第一時間上報縣大學聯考工作領導小組。
(二)加大考務管理力度。大學聯考考務工作是招生考試的基礎性、常規性工作。分管考務工作的同志要以對考生高度負責的態度，認真履行職責，加強對大學聯考工作各個環節的管理。教育部門要對全體考務工作人員進行誠信教育、責任教育、警示教育和業務培訓，既要增強考試工作人員的責任意識和自律意識，又要不斷提大學聯考務管理能力和實際操作技能。要實行重大問題報告制度，實行24小時值班制和零報告制，對出現的重大事件，及時妥善處理和上報。要加強對監考教師履行工作職責的檢查、監督和評價，建立健全考評和獎懲機制。
(三)加大整頓嚴肅考風考紀力度。整頓嚴肅考風考紀曆來是大學聯考工作的重點，我們在82個考場配置了無線電訊號遮蔽裝置，重點防範和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊以及利用現代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，確保不發生大面積群體舞弊事件。要加強考點考場的規範化管理工作，完善考試管理規章制度，做好涉考人員的選聘、教育、培訓、考核等管理工作，要排除來自方方面面的干擾，進一步加大整頓嚴肅考風考紀力度，確保考風考紀不出任何問題。要強化監考責任，加強考場管理工作，嚴格執行監考教師雙對調製度，對監考教師要加強業務培訓。要對考生進行誠信和守紀教育，規範考生考試行為。
(四)加大安全管理力度。一要確保試卷安全。試卷保密室要加強安全保密的硬體建設，狠抓試卷運送、保管、分發等環節的安全管理與監控，條件要達標、培訓要到崗、措施要到位、責任要到人，各個環節絕不能出問題。二要確保考生的安全。切實抓好考生的食宿安全和交通安全，要加強考生考前的思想教育，幫助考生樹立正確的人生觀和價值觀，增強承受挫折的能力，學校要建立安全責任制，老師要高度關注學生考試期間的心理波動和思想動態，確保考生安全。三要做好應急預案，作好應對突發事件的準備，一旦發生突發事件，要做到有條不紊。
(五)加大資訊公開力度。加大資訊公開力度，努力為考生提供優質服務，全面、及時、準確地向社會公佈招生考試資訊，拓寬資訊公開的廣度，豐富服務方式，不斷提高服務質量和水平。
(六)加大部門配合力度。普通高校招生考試涉及部門多，各職能部門要按各自的職責，密切配合，精心做好各項工作，保證各個環節緊密銜接。
教育部門是大學聯考工作的主管部門，要嚴格按照上級要求，對大學聯考工作進行具體的部署和安排，對大學聯考所涉及的各個環節周密安排，精心組織，明確分工，落實責任。同時要主動與公安、衛生、電力、電信、環保等部門聯絡，落實具體要求，確保各項措施落到實處。
公安部門要負責大學聯考考生住地的安全保衛工作;負責做好大學聯考試卷運送和保管的安全工作;負責做好考點的安全保衛和考點秩序的維護工作;負責大學聯考工作相關車輛安全檢查措施的落實，杜絕“三無”車輛接送考生。
衛生部門要確保考試期間考生及考試工作人員突發疾病的及時就診和救護;要負責考生住地及考點的食品衛生安全，要制定相應的應急預案，確保大學聯考期間不發生傳染病和食物中毒事件。
電力部門要保證大學聯考的正常電力供應，特別是外語聽力考試的電力供應。
環保部門考前要對考點周圍的居民、單位、建築工地進行噪音專項整治。
宣傳部門和各新聞媒體要搞好大學聯考宣傳。大學聯考是教育領域備受輿論關注的熱點之一，大學聯考宣傳是招生工作極其重要的組成部分。各新聞媒體要充分發揮新聞輿論的正面導向作用，加大正面宣傳力度，加強對社會關注的招生熱點、難點問題的引導，主動化解矛盾，不斷鞏固已形成的全社會關心支援大學聯考的良好氛圍。
其他各相關部門務必強化政治意識、責任意識和安全意識，努力為全縣2398名考生營造一個和諧的考試環境。
三、加強領導，落實措施，實行責任追究制
為切實加強對大學聯考工作的領導，我縣成立了大學聯考工作領導小組，縣政府與各部門簽訂了大學聯考工作責任書，明確了各部門的責任，從領導責任和制度管理上保證招生考試工作順利實施。各部門要確定一名負責人和專人負責大學聯考工作，要把協助抓好大學聯考工作作為當前的一項重要任務，圍繞各自的職責研究具體辦法和措施，確保大學聯考工作萬無一失。考點的主考是該考點的第一責任人，各部門要按照分級管理、逐級負責的原則，層層落實責任，將各項責任落實到每一個單位和每一個人頭上，誰出現問題就追究誰的責任，嚴肅查處考試工作人員各類違規行為和瀆職行為。
同志們，大學聯考是我國社會生活中的一件大事，關係廣大考生的切身利益，社會高度關注，各方寄予厚望。面對新的形勢和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，以對廣大考生高度負責的工作精神和優良的工作作風，完成20xx年大學聯考工作。我相信有在座各位的共同努力，全縣今年的大學聯考工作一定能夠取得新的成績。
謝謝大家!
同志們：
上午，縣政府召開全縣打擊和處置非法集資工作第一次聯席會議，主要任務是分析我縣當前面臨的金融形勢，傳達省、市相關會議精神，安排部署當前和今後一段時間的打擊和處置非法集資工作。剛才，縣公安局、縣人民銀行、縣金融辦、縣工商局、縣商務局、縣住建局、縣工信委等部門就如何開展好打擊和處置非法集資工作作了表態性發言，態度都很堅決。等一下，尹縣長還要作重要講話，請大家一併認真領會、抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強工作的使命感和責任感
從重要意義上看，打擊和處置非法集資工作，既是一項經濟工作，也是一項社會工作，更是一項政治任務，從某個角度來講涉及到社會的穩定、政權的穩固。中央和省、市對打擊和處置非法集資工作高度重視，應該說打擊和處置非法集資工作，既是服務經濟發展，更是維護社會穩定。打擊和處置非法集資不僅是一項金融工作、經濟工作，更是關係到我縣經濟社會發展大局的重要工作，如果控制不好、處置不當，將會嚴重影響經濟發展，影響社會穩定。打擊和處置非法集資工作，既是保護群眾權益，更是履行政府職責。從現實來看，非法集資具有潛伏性(有的是口口相傳，有的層層 )、傳染性、欺騙性、破壞性(破壞家庭關係、親戚關係、朋友關係)、反覆性等特點，容易伴生放高利貸、暴力收賬、捲款潛逃等違法行為，嚴重影響經濟發展大勢、社會穩定大局。從我縣非法集資情況來看，形勢不容樂觀、潛伏危險較大。
我縣已暴露和正要暴發一批非法集資案件，已對社會穩定造成了影響，損害了千家萬戶的合法權益。遠在天邊近在眼前，真是樂在其中，苦不其中。所以說，打擊和處置非法集資利國、利民、利己，百正是它具有“五性”特點，因此任重而道遠，需要大家從維護金融秩序、保護群眾權益、穩定社會大局的角度出發，進一步提高思想認識，切實增強使命感、責任感和緊迫感。
二、突出重點，狠抓幾個關鍵環節
為了做好打擊和處置非法集資工作，市、縣處非領導小組都出臺了相應檔案，指明瞭工作方向，下達了工作任務，明確了工作職責，希望大家按照檔案要求，切實採取有效措施，抓好打擊和處置非法集資工作。具體來講，要突出抓好以下四個重點環節：
一是突出抓好輿論宣導。要採取宣傳展板、橫幅標語、宣傳手冊等形式，藉助政府網路、手機報、微信、微博等載體，圍繞非法集資隱蔽性、危害性等特點，全方位、多角度地開展宣傳，提高個人群眾風險意識和防範意識，引導民眾自覺抵制非法集資，遠離資本陷阱。要充分發揮村組、社群基層組織作用，有針對性地宣傳金融政策、打擊措施、處置原則，引導群眾樹立正確的理財觀念，在全社會營造自覺抵制非法集資的社會氛圍。這點很重要，要用現身說法講故事的方式達到入腦入心的效果。
二是突出抓好行業監管。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門要強化責任，切實履行好監管職責。縣金融辦除了要負責全縣非法集資打擊和處置組織協調工作之外，重點要對融資性擔保公司、小額貸款公司加強日常監管和開展非現場和現場監管工作。縣住建局要對全縣範圍內所有房地產企業進行適時監控，掌握瞭解企業不良資金來源和非法資金走向。縣工商局要加強對非融資性擔保公司、財務公司等中介公司的日常監管，發現問題，堅決查處。縣農業局要加強對農民專業合作社領域的日常監管，防止其違規開展信用合作業務。縣商務局要加強對典當行及商務行業的日常監管。縣公安局要加強對寄賣(售)行的日常監管，依法對非法集資活動進行偵查、打擊和處理。這裡還有沒點到的具體以檔案為準。
三是突出抓好案件查處。按照“打早打小、及時處置、維護穩定”的原則，要切實加大新發案件的處置力度，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時採取措施，做到發現一起、打擊一起，切實保護群眾利益。在嚴厲查處非法集資案件的同時，依法穩妥處置非法集資活動，同時，各鄉鎮、各有關部門要認真、細緻做好群眾疏導工作，防止群體性事件發生，防止事態擴大升級，切實維護社會穩定。
四是突出抓好善後處置。要堅持“分類指導、依法辦理、注重實效”的原則，認真研究處置兌付方案和措施，確保決策科學，處置得當。嚴格按照國家有關法律、法規和政策規定，做好涉案企業資產處置、集資群眾清算兌付等工作，儘量幫助群眾挽回損失。鄉鎮、街道作為屬地責任主體，要及時瞭解群眾的思想動態和訴求，做好群眾思想穩控工作，最大限度地爭取群眾的理解、配合和支援。
三、通力協作，確保形成齊抓共管的工作格局
抓好打擊和處置非法集資工作責任大、困難多、任務重，需要大家齊心協力、齊抓共管。各級各部門務必要進一步加強組織領導，強化協調配合，狠抓工作落實，確保工作順利推進。
一要加強組織領導。各鄉鎮、各有關部門是本轄區本部門打擊和處置非法集資工作的責任主體，各鄉鎮、各有關部門的“一把手”是第一責任人，分管領導是具體責任人，各單位有關聯絡員更要把好第一道責任關口。請各鄉鎮、各有關部門務必明確責任、高度重視，積極主動履行各自職責，科學分解目標任務，齊心協力搞好配合，紮實開展具體工作，確保轄區內不發生非法集資案件。
二要加強溝通協調。縣處非辦、各鄉鎮、各有關部門之間要建立順暢的溝通協調機制，及時溝通訊息，及時上報問題，及時協調解決，及時把一些苗頭性的資訊和案件處置情況上報到縣處非辦，以便縣委、縣政府快速決策、有力處置。各鄉鎮、村(居)委會要積極配合公安機關開展案件查辦處置，及時提供相關資訊，全力做好穩控登記、資產清查核實等工作。公安部門要及時向縣處非辦通報案件進展情況，統籌做好群眾穩控、資產清算兌付等工作。各鄉鎮、各有關單位要按照縣處非辦的要求，全力做好群眾思想穩控工作。縣處非辦要及時掌握瞭解情況，及時上報和下傳，力爭第一時間發現問題，第一時間協調解決到位。
三要強化責任落實。縣處非領導小組將定期召開聯席會議，通報工作情況，安排工作任務。同時，縣處非辦要組織開展督查，對動作遲緩、工作不力、出現重大穩定問題的現象，嚴格按照相關規定進行追責。下次會就可能要涉及到具體事和具體案例。
同志們，打擊和處置非法集資工作意義重大、時間緊迫、任務艱鉅，希望大家提高思想認識，立足本職崗位，落實工作責任，強化部門配合，認真開展好這項工作，切實保護好人民群眾的合法權益，共同維護好社會的穩定和諧!
謝謝大家!
這次會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹市委五屆七次全會和市“兩會”精神，牢固樹立和落實科學發展觀，認真總結20xx年金融工作，部署20xx年金融工作，創新破難，加快發展，為開創我市經濟社會發展新局面作出更大的貢獻。下面，我代表市政府講三點意見。 一、對20xx年全市經濟金融工作的回顧
過去的一年是不尋常的一年，是我市經濟金融工作難中求進、奮發有為的一年。全市上下在市委的正確領導下，牢固樹立和全面落實科學的發展觀，認真貫徹中央關於加強和改進巨集觀調控的各項政策，切實轉變經濟增長方式，促進經濟結構調整優化，確保了全市經濟社會平穩較快協調發展。全年實現地區生產總值590.7億元，比上年增長15.4;全社會固定資產投資365.5億元，增長36.4;社會消費品零售總額208.3億元，增長14.3;財政總收入51.97億元，其中地方財政收入29.6億元，按可比口徑分別比上年增長27.4和32.1;我市入圍全國綜合實力百強城市，為加快科學發展，構建和諧社會奠定了良好的基礎。
去年我市經濟社會發展主要有4大特點：一是經濟增長質量顯著提高。農業質量效益顯著提高，位居全省前列;工業經濟在全市加快發展中的支撐作用明顯，規模企業銷售、利稅、利潤增幅和十一項經濟效益指標考核得分均列全省前茅;第三產業發展活躍，以餐飲、旅遊、購物、住房、汽車消費、通訊為主要特徵的服務業蓬勃興起。二是城鄉面貌煥然一新。城市化建設和城鄉統籌發展取得明顯成效，不斷推進文化大市和“平安湖州”建設，努力構建農村“六位一體”社群衛生服務體系，全面開展“四城聯創”。生活、生產環境不斷優化，人民群眾安居樂業。基礎設施建設穩步推進，“六個百億”工程建設完成投資127.8億元，增長26.9，城市化水平達到44.1。三是改革開放成效顯著。民營經濟加快發展，佔全市經濟總量的比重上升到73.3;加大企業股份制改造力度，上市工作取得了實質性進展;外向型經濟發展迅速，全市合同利用外資16億美元，實際利用外資6.1億美元，外貿進出口總額16.97億美元，其中出口14.48億美元。四是人民生活日益改善。城鎮居民人均可支配收入13487元，農村居民人均純收入6380元，扣除物價因素，實際分別增長8和9.9。新增就業崗位4.6萬個，2.3萬名失業人員實現再就業，城鎮登記失業率控制在3.8。
我市經濟社會發展取得的成績來之不易，全市金融系統也付出了艱苦的努力。特別是全市各金融機構努力創新服務手段，嚴控金融風險，有力地支援了經濟的健康發展。
一是金融服務基本滿足了經濟社會發展的需求。去年，全市金融系統認真貫徹國家巨集觀調控政策，克服困難，採取有力措施，重點加大對符合國家產業政策和市場準入條件的專案、重點骨幹企業的支援，加大對產品有市場、經營有效益的企業以及重點基礎設施專案的信貸投入，基本適應和滿足了地方經濟社會發展的需求。至20xx年末，全市金融機構本外幣各項存款餘額539.21億元，比年初增加40.41億元，各項貸款餘額406.21億元，比年初增加30.64億元，如考慮呆賬核銷、以資抵貸等因素，實際新增貸款36.27億元，全市異地銀行融資餘額達104.82億元，比年初增加54.9億元;本外地金融機構新增融資額達91.17億元，增幅達21.7;全市保險機構實現保費收入14.7億元，同比增長10.44;代理a股、國債回購業務累計成交額增長明顯，分別比上年增加18億元和11億元。
二是金融創新取得明顯成效。去年，為增強本地金融機構的綜合競爭力和提升金融業整體服務水平，市政府在全市範圍內組織開展了“金融服務創新年”活動，取得了明顯成效：金融結合地方經濟更加緊密。銀企關係日益密切，銀行和企業合作加強，出現了良性互動的好局面。金融更加貼近城鄉居民生活，僅在首屆金融創新產品展示會期間，就有1萬多居民參觀了各金融機構推出的金融產品，現場諮詢6700多人次，辦理業務400多筆，預約業務360多筆。金融服務明顯改善。全年組織開展了8次基礎設施專案推介會、銀企洽談(懇談)會等，邀請上海、杭州、寧波等地的股份制商業銀行和金融機構91家(次)，融資簽約協議35份，金額達54.19億元;應用推廣了“一戶通”電子轉賬系統，改善了社會公眾繳費難現象;改進外匯服務，促進開放型經濟快速發展。創新產品不斷湧現。先後推出了以倉單或提單質押、應收賬款質押等多樣化的擔保融資產品，如工行的存貨質押貸款業務、建行的綜合金融服務、商行的擔保公司擔保貸款，為中小企業和廣大居民提供多功能、全方位的金融產品，全年創新貸款餘額達73.26億元，比年初增加41.76億元。銀證保合作全面加強。銀行、保險、證券機構推出了代簽匯票、保單質押貸款等創新業務，開展了卓有成效的合作交流，加強了相互之間的溝通與聯絡，利用各自優勢，進一步促進了金融企業在業務上的互相滲透與發展。金融環境趨向優化。深入開展“信用湖州”建設，進一步優化信用環境，成功舉辦了共建信用長三角論壇，十六城市在湖州簽署了《共建信用長三角宣言》，引起了社會廣泛關注;我市成為全國首批七個個人徵信系統建設試點城市之一，並率先實現了併網測試和執行。
三是金融企業整體實力進一步增強。去年，全市金融改革成效顯著，促進了金融業整體實力的提升。農信社改革試點取得了重大進展，率先一次性完成發行3.65億元央行專項票據，全國首批三家股份合作制農村金融機構之一的浙江南潯農村合作銀行已於去年8月26日掛牌開業，德清縣一級法人農村信用聯社、安吉縣規範的二級法人農村信用聯社在年內成立，吳興區農村合作銀行、長興縣一級法人農村信用聯社也在年內召開了創立大會。隨著中國銀行和建設銀行股份制改造的啟動，各國有商業銀行積極落實各項改革措施，切實轉換經營機制。城市商業銀行完成了階段性增資擴股工作，進一步完善了法人治理結構，競爭能力得到增強。繼中國人保和中國人壽海外上市後，其它保險公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良貸款率為7.61，比年初下降3.99個百分點，全市金融機構經營利潤總額為6億元，創歷史新高。
同時，我們也應清醒地認識到存在的不足，主要是金融業的發展規模不夠大、信貸結構不夠合理、創新意識不夠強、改革不夠深化、專業人才缺乏、風險防範能力較弱等，希望全市金融部門要高度重視，認真對待，自加壓力，奮發有為，在今年的工作中切實加以改變。
二、今年我市經濟金融發展面臨的形勢
今年是全面落實科學發展觀、鞏固巨集觀調控成果的關鍵一年，是全面貫徹中央經濟工作會議和市委五屆七次全會精神、保持經濟社會良好發展態勢的重要一年。做好今年的金融工作，我們要準確把握巨集觀經濟形勢，正確分析內外各種因素，既要增強信心、鼓足幹勁，又要居安思危、保持清醒，努力做到趨利避害，加快發展。
從面臨的機遇看，世界經濟正進入新一輪增長期，增速比去年會有所回落，但仍將保持較快增長，特別是美國、歐盟以及除日本以外的亞洲等國家和地區還會保持增長態勢。國際資本流動、結構調整和產業轉移不斷加快。世界範圍內以電子資訊和生物技術為核心的新技術革命方興未艾，高新技術產業蓬勃發展。中國經濟的快速發展已經成為世界經濟增長的重要動力之一。長三角地區仍是國際大企業大集團產業轉移的熱點地區。
我國經濟正處在新一輪增長週期的上升期，總體向好的格局不會改變，國家巨集觀調控有效抑制了經濟生活中的不健康和不穩定因素，使我國經濟繼續保持平穩較快發展。中央經濟工作會議提出今年要實施穩健的財政政策和穩健的貨幣政策，有利於鞏固和發展巨集觀調控成果，促進整個經濟健康發展。今年人民銀行總行的工作會議明確提出了今年貨幣政策的預期目標，貨幣供應量增長15，新增人民幣貸款2.5萬億元，在名義上雖比去年的17和2.6萬億元目標有所下降，但與去年實績相比分別高出0.4個百分點和0.3萬億元，可以說，如果能夠用好用足政策，整個資金形勢將好於去年。
世界第六大城市群——長三角城市群正迅速崛起，杭寧城市帶將面臨新一輪加快發展的歷史機遇。作為長三角地理中心和杭寧兩大城市間唯一的省轄市，發展空間和發展前景相當廣闊。近年來我市經濟繼續保持較快發展的良好態勢，正處在進入全面、協調、可持續發展的新階段。通過深化改革，經濟發展活力進一步增強;通過結構調整，經濟發展的後勁進一步增強。這些都為我們做好今年的金融工作奠定了好的基礎。
我們也應看到發展過程中面臨的各種挑戰，國際上影響和平與發展的因素仍然較多，國際石油價格和世界主要貨幣的匯率存在大幅波動的可能，國際貿易保護主義引起的貿易爭端不斷增加，美國財政和貿易“雙赤字”創歷史紀錄，美元大幅貶值、通貨膨脹預期升高等等。我國經濟發展面臨的要素制約問題仍將十分突出，資源和環境壓力進一步加大。經濟發展中的不穩定因素依然存在。隨著入世過渡期即將結束和20xx年底我國金融業全面對外開放的很快到來，中資金融機構的核心競爭力亟待提高，特別在體制、機制和經營管理理念方面面臨較大挑戰。就我市來說，經濟領域多年積累的結構性、素質性矛盾依然存在，金融業潛在的風險仍然較大。異地金融機構在我市金融市場業務的不斷擴大，為本地經濟金融注入了活力，也對本地金融業帶來了強有力的挑戰和競爭壓力。面對新情況、新問題，我們一定要創新破難，把金融工作搞上去。
三、20xx年金融工作的總體要求和目標任務
20xx年全市金融工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神以及中央和全省經濟工作會議精神，堅持用科學的發展觀全面統領金融工作，積極貫徹執行中央巨集觀調控政策，深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，緊緊圍繞全市經濟社會發展的目標任務和重點工作，大力推進“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”，建立良好的金融生態環境，按照市委五屆七次全會的要求，搶抓機遇，迎難而上，創新破難，加快發展，增強能力，注重和諧，實現經濟與金融良性互動，為經濟和社會又快又好發展提供強有力的金融支援。全年本地金融機構新增存款90億元，新增貸款70億元，異地金融機構新增貸款50億元。
(一)統一思想，進一步增強做好20xx年金融工作的信心與決心
根據上述工作目標和要求，做好20xx年金融工作必須正確把握好以下幾個方面：
一是振奮精神，堅定發展。發展是執政興國的第一要務，也是我市最為迫切的頭等大事。面對機遇和挑戰，我們必須保持清醒的頭腦，進一步增強責任感和緊迫感，要堅定信心，振奮精神，堅持加快發展不鬆勁，堅持科學發展不動搖，以促進金融業不斷邁上新臺階。同時，要充分發揮金融的特點和優勢，引導和促進產業結構加速調整和優化，推進湖州成為杭寧城市帶中具有承接國際國內先進產業轉移的一個重要高地，長三角進一步崛起的一個重要支點，接軌大上海的一個重要門戶，以確保我市在長三角區域經濟發展中的應有地位。
二是創新破難，加快發展。創新破難的過程是進一步解放思想的過程，金融系統必須按照科學發展觀的要求，徹底摒棄粗放、低水平的路子，通過深入開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，切實解決思想觀念、精神狀態、工作作風等方面的突出問題，拓寬發展視野，更新發展思路，要以支援經濟發展為出發點，做大規模、做優質量、做多品種、做好效益，實現經濟金融又快又好發展。
三是優化結構，穩健發展。要積極引導和支援優化產業結構。努力為我市打造先進製造業基地、發展高新技術產業提供金融服務，只有經濟結構優化了，金融結構才能真正優化，金融業才能發展壯大。要進一步深化金融改革，完善法人治理結構，鞏固改革成果，促進金融企業依法、合規、穩健經營。要堅持調整和優化信貸結構。重點做好三個結合：長短結合，合理發展短平快專案，適當控制中長期貸款比重，實現資產負債比例的基本匹配;內外結合，市內銀行、金融機構的加快發展與市外金融機構大力引進相結合，大力吸引戰略投資者、外來銀行和其他金融機構的資金;新舊結合，新增貸款與消化不良資產結合，注意防範信貸增量風險，努力盤活存量資產。要嚴格控制各類風險。完善內控機制，強化制度建設，依法加強監管，建立科學合理的風險防範體系，確保金融業安全穩健執行。
四是注重和諧，科學發展。構建良好的金融生態環境，是科學發展觀的客觀要求和重要內容。金融生態環境主要是指與金融業生存、發展具有互動關係的社會、自然因素的總和，包括政治、經濟、文化、地理、人口等方面，是金融業生存、發展的基礎。構建良好的金融生態環境，其目的是要實現金融的和諧發展。當前我們要重點抓好信用環境、市場環境和政策環境建設。要優化信用環境，繼續大力推進信用湖州建設，提高社會公眾和企業的信用意識，建立完善徵信體系和信用管理體制，形成良好的社會誠信環境。要優化市場環境，各金融機構要嚴格守法合規經營，建立良好的經營和市場秩序，合理、有效地利用和配置好各類金融資源，促進銀證保間的合作與競爭，創新與發展有序進行，使各經營主體充滿活力，經營行為與經營目標更加和諧。要優化政策環境，加大政府對金融的支援力度，找準巨集觀政策與微觀操作的結合點，促進部門與政策間的協調，維護好金融企業在企業改制、破產過程中債權人的利益，處理好監管服務與業務創新的關係，營造和諧的環境促進經濟金融的科學發展。
強化措施，進一步加大金融對經濟社會發展的支援力度
一是做大規模。去年我市金融機構的餘額存貸比為75，積蓄了一定的信貸投放能力，為今年信貸業務的拓展留下了較大空間。但是貸款的結構性問題仍是當前的突出矛盾，在某種程度上會給銀行金融機構的經營帶來流動性壓力。因此，各金融機構仍然要把大力組織資金作為今年工作的重點，千方百計組織存款，擴大信貸資金供給來源;要拓展融資渠道，通過信貸資產證券化、票據轉貼現或銀團貸款等方式，拓展資金來源;要繼續積極爭取上級行在信貸規模、存貸比例和省分行直貸等方面給予傾斜和支援，保持資金運作的平衡。同時，各金融機構必須要以科學的發展觀為指導，認真貫徹中央銀行的貨幣政策和信貸政策，努力發揮主觀能動性，加大信貸有效投入，建立健全科學完善的管理制度和工作體系，保持信貸總量適度增長，促進全市經濟又快又好發展。
二是做優質量。要從科學發展和城鄉統籌出發，牢牢把握“工業立市、工業強市”的方針，全力打造“先進製造業基地建設金融保障工程”、“中小企業金融扶持工程”和“農村金融服務工程”。大力支援先進製造業基地建設，突出信貸支援重點，加大對“六個百億”工程、南太湖產業帶、臨杭產業帶和近滬經濟走廊建設的支援力度，為確保完成工業性投入200億元做好配套資金的落實工作;支援高新技術產業、新興產業、迴圈經濟、重點優勢企業發展，切實緩解中小企業發展的資金制約，引導其上規模、上水平，支援企業做大做強，要確保新增貸款的30，絕對額不低於30億元用於工業。擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款的發放範圍和比例，支援農村經濟發展和農民增收。總之，金融部門要充分發揮好自身的特點和優勢，切實引導和促進全市產業結構的調整和增長方式的轉變。
三是做多品種。從巨集觀層面來講，今年是國家第一年實施財政和貨幣“雙穩健”政策，這為我市以投資拉動為主的經濟增長方式增加了新的變數和挑戰。因此，要繼續深入開展金融創新活動，深化創新內容，推廣創新成果。要在有效防範風險的前提下，以市場和效益為原則，以服務手段和產品創新為重點，突出融資方式、融資產品和服務方式的創新，重點滿足中小企業發展的融資需求，加大對“三農”發展的支援;要繼續推進繳費“一戶通”系統的推廣應用工作，從整體上提升服務功能。在具體工作中，要學會“走出去”，善於引進新的業務品種和新的管理理念;要注重制度創新，按照現代企業制度的要求，對現有制度進行再造，以提高效率;要加大對有潛質企業的引導和支援，積極推動支援有條件的企業上市，改變我市間接融資比重過高的狀況。
四是做好效益。要著力提高金融的經濟效益和社會效益。要充分認識經濟社會進步對金融業長遠發展的重要性，既要突出支援企業的發展，又要統籌兼顧社會事業的發展。金融企業在認真做好呆壞賬核銷，努力降低不良貸款率，進一步提升經營效益的同時，要積極探索存貸業務和增值服務並重的業務經營模式，建立健全扶持成長型企業的機制和促進落後地區發展的機制，要不斷改善銀企關係，加強銀企全方位合作，實現銀企效益共增雙贏。
(三)提高素質，進一步增強金融企業的競爭活力
一是全面推進金融企業改革。中國銀行和建設銀行的股份制改造試點正在加緊進行，我市的兩個分行必須要緊緊抓住此次股份制改造的契機，積極推進機構與人事制度改革，確保改革各項預期目標順利實現。其他國有商業銀行也要把股份制改造作為綜合改革的努力方向，並加快改革步伐，全力以赴為今後的股份制改造打下良好的基礎。湖州市商業銀行和農村信用社要在做好前期改革工作的基礎上，進一步轉換經營機制，完善法人治理結構，切實發揮法人金融機構的重要作用。
二是切實維護區域金融穩定。建立健全良好的內部控制機制，培育內部控制文化，重點是防範道德風險，要使所有工作人員都瞭解內部控制的重要性，熟悉崗位工作的職責要求，理解和掌握內控要點，努力做到能夠發現、解決問題和風險，人人都要成為金融質量和風險的監控點和檢驗員。要緊緊抓住信用體系建設不放鬆，抓緊建立和完善一套覆蓋企業和個人的信用評價體系，不斷規範約束企業和個人信用行為。進一步改進金融監管，促進銀行業提高市場競爭力和抗風險能力。要加大對金融穩定工作的研究，借鑑國際先進經驗，運用現代科技手段，加強對巨集觀和中觀經濟金融的監測，研究建立風險識別評估體系和預警系統，探索建立金融穩定的工作機制，包括工作交流協調機制和風險防範處置機制，制定金融風險處置預案。
三是不斷加強金融隊伍建設。高素質人才的短缺已嚴重製約我市經濟金融的發展，不破人才瓶頸，加快金融業科學發展是不可能實現的。因此，要建立健全多途徑多渠道的人才引進和培養機制、科學的人才評價機制和與工作業績緊密聯絡的激勵約束機制，為人才的成長與發展創造良好的用人環境;要加強領導班子建設，提高領導班子防腐拒變和抵禦風險的能力，提高領導班子的領導水平和執政能力;要認真開展保持共產黨員先進性教育活動，進一步增強廣大黨員的憂患意識和責任意識，提高黨員保持先進性、發揮先鋒模範作用的自覺性，以促進先進產生力發展為重點，當好“三個代表”的忠實實踐者。
(四)狠抓落實，推進各項工作上新臺階
一是明確任務，加強領導。今年金融工作的總體要求和目標任務已經明確，並已經分解到各金融機構，當前的關鍵是要抓好各項工作的落實。各金融機構要圍繞全市經濟工作重點，按照開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動的要求，進一步統一思想，切實加強領導，認真分析實際情況，找準切入點，把握好重點，以“規模、質量、品種、效益”年主題活動為抓手，全面推進金融企業各項工作不斷邁上新臺階，為湖州經濟社會發展提供強有力的金融支撐。
二是落實措施，強化責任。各金融機構要根據市政府的工作部署，把“三個工程”的實施抓實抓好。結合實際切實制定好工作計劃，落實好工作措施，明確責任部門和責任人。特別是業務一線要深入農戶和企業，瞭解掌握企業和農戶的資金需求狀況和經營管理狀況，做好參謀和服務，切切實實為企業和農村經濟解決發展過程中遇到的實際問題，促進企業加快做大做強，促進農民增產增收。
三是分類考核，強化督查。開展金融“規模、質量、品種、效益”年主題活動，要結合全年金融工作的各個方面，市政府將對各金融機構主要目標任務進展情況按月進行考核，並排行公佈，作為年底綜合考核的重要依據。對工業投入要單項專門核查、專項獎勵。有關部門要加大對工作的檢查、指導和督促的力度，做好各方面的協調工作，保證整項工作順利進行，取得紮實成效。
今年經濟金融工作的任務光榮而又艱鉅，責任非常重大，全市金融部門要切實按照市委、市政府的工作部署，統一思想，堅定信心，創新破難，加快發展，為湖州“建設大城市，實現新跨越”作出新的更大的貢獻。
同志們：
按照全市縣(區) 重點工作督查會議提出的具體要求，為了進一步強化工作措施，加快工作進度，確保按期完成“雙過半”的目標任務，縣上以“兩辦”檔案對市上督查反饋的問題分解到了各鄉鎮和有關單位，明確了牽頭領導和責任單位，請大家切實抓好整改落實。下面，我就下一階段全縣的重點工作講六個方面的意見：
一是經濟指標要在抓“早”上下功夫。 市縣簽訂的4 大類27 項主要經濟指標和6 大類23 項小康實現程度指標，是今年我們必須完成的硬指標、硬任務，也是市上年終考核各縣(區)工作的主要依據。從市上通報的情況來看，一季度我縣除工業增加值以外， 地區生產總值、農業增加值、建築業增加值、第三產業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等主要經濟指標均沒有完成階段性目標任務。為此， 四大家分管領導要早分析 、早排程，嚴格落實月排程分析、季督查通報的制度， 對經濟執行情況分析到每一個指標，確保階段性目標任務不欠賬。發改、工信、財政、住建、農牧、人社、商務等責任部門要 早著手、早上報 ， 圍繞完成全年目標任務，能快則快，能超就超;統計部門要加強對主要經濟指標的監測，做好市縣之間、縣區之間的銜接溝通， 確保二季度末各項主要指標的最低底線必須“雙過半”。 對市、縣簽訂的各類目標管理責任書，必須心中有數，分析研判工作中的薄弱環節，及早研究落實的具體措施，尤其是“一票否決”指標，必須不折不扣的逐項落實到位。
二是專案建設要在抓“快”上下功夫。 今年，縣上確定的185 個重點建設專案中，有135 個是在建專案，50 個前期專案。截止4 月底，共開工了112 個專案，開工率82.96% ，還有23 個專案至今未開工，一些開工的專案也沒有達到預期進度和實物量，特別是12 個市列重大專案和省、市、縣實事辦理所涉及的專案進展仍不理想，要實現44.5 億固定資產投資的任務非常艱鉅。為此，在專案建設上，近期突出要抓好三個方面：一要想方設法促開工。目前尚未開工的23 個重點專案，大多數是一些鄉鎮徵地還沒有完全到位，各責任單位的圖紙設計沒有完成，影響了專案開工，因此，有關鄉鎮要切實加快徵地進度，必須在5 月中旬前把專案建設用地徵到位，專案責任單位要想盡一切辦法，克服一切困難，凡是今年列入計劃的專案必須在5 月底前全部開工建設，對一些因客觀原因年內無法開工的社會投資專案，發改局要從在建專案中剔除出來，列入前期專案再研究、再論證，條件成熟了立項建設，不能影響全縣專案開工率。特別是省、市明確要各縣(區)年內必須建成縣政務中心和鄉鎮綜合服務中心，各鄉鎮和有關部門要儘快落實辦公場所，及早做好與縣電子政務平臺連線的前期準備工作。二要全力以赴趕進度。每年的二、三季度，是專案建設和工程施工的黃金期，各部門、各單位一定要抓住當前工程建設的有效時間，按照專案行事曆的要求，倒排工期，算好時間賬和任務賬，進一步靠實責任，加強排程，抓緊施工，力爭在雨季之前完成百分之八、九十的工程量。三要規範實施抓質量。四大家分管領導和專案管理單位要按照專案規範管理要求，切實強化專案監管，需要特別強調的是，對專案質量的監管一定要細緻、要具體，要深入到工地，深入到每一個細小的環節，嚴格按照施工規範進行督查檢查，有什麼問題就通報什麼問題、整改什麼問題，絕不能走馬觀花，留存質量隱患。
三是農村工作要在抓“實”上下功夫。 目前，春耕生產已經結束，農業農村工作要突出果園管理、農作物田間管理和新農村建設三個重點，特別是對今年新植的12 萬畝果園要儘快完成去袋、抹芽工作，幼園和掛果園要在5 月底前全面落實拉枝、追肥、防蟲、防病、防雹等管理措施。同時，要加強農作物的田間管理，及早著手做好小麥條鏽病、玉米病蟲害、洋芋晚疫病的預防工作，確保全縣糧食增產，農民增收。各鄉鎮要切實加快新農村建設進度，新村建設要在縣上半年工作觀摩督查時有一個良好的形象進度，年內必須完成主體工程，舊村改造和續建新農村要在7月底全面完成建設任務。由分管領導負責，農牧局和農技中心儘快著手，調研提出打造全國種薯基地的實施方案。
四是 城鄉建管要在抓“嚴”上下功夫。 重點要抓好兩件事：一要抓好城鄉規劃建設管理。關於規劃執法問題，我已經講過好多次，去年 4 月份縣上還專門制定出臺了《縣城規劃區農民(居民)建房管理辦法》，但從執行情況看，目前縣城規劃區內亂修亂建、搶修搶建、違規建房的問題仍然非常突出。四大家分管領導要專題召開會議認真研究，拿出一些具體的措施。由住建局牽頭，規劃局、國土局、公安局和水洛鎮配合，對縣城規劃區域內的所有違規建築進行一次清理清查，逐戶登記造冊，依法依規、從嚴從重落實處罰措施，特別是對今年新開建的違規建築要堅決拆除，對有亂修亂建念頭的農戶要堅決制止， 絕不能放任自流 ;縣電視臺要跟蹤報道城區規劃執法工作，加大對亂修亂建行為曝光力度，達到宣傳教育和警示震懾的目的。二要抓好城鄉環境綜合整治。 4 月 19 日，市上專題部署了 為期一月的城鄉環境衛生集中整治活動，關於這項工作，縣上已經作了安排部署，下發了實施方案，縣委陳書記專門召開了協調推進會議，對城鄉環境衛生整治工作提出了明確具體的要求，各鄉鎮和各責任單位一定要突出整治重點，全面掀起整治高潮。縣上分管領導要按照全縣整治方案親自抓排程、抓督查、抓落實，召開專項督查會議推進環境衛生整治取得明顯成效。縣電視臺要發揮媒體的輿論監督作用，開設專題專欄，加大環境衛生髒、亂、差曝光力度，引導全民廣泛參與，養成良好的衛生習慣，提高公民的文明程度，提升城鄉環境衛生管理水平。
五是招商引資要在觀念轉變上下功夫。 今年，市上給我縣下達了11 億元的招商引資任務，而且要求每個縣(區)年內要引進一個上億元的招商專案。從目前完成情況看， 一季度我縣僅僅完成1.7 億元，佔任務的 15.5% ， 一些鄉鎮和單位在招商引資上不重視，不想辦法，沒有動作，甚至還在等待觀望。因此，下一步，我們要優化招商環境，建立激勵機制，落實考核措施，在抓“大”上下功夫。縣招商引資服務中心要及早謀劃我縣在“蘭洽會”上的簽約專案，特別是對“西洽會”上籤約的有意向性的專案，要加強銜接，跟蹤落實， 力爭今年在大招商、招大商上有新突破。各鄉鎮和有關部門要充分利用各種渠道尋找客商，積極洽談專案，確保全面或超額完成縣上下達的招商引資任務。分管領導要儘快與海螺集團聯絡石灰石的開發事宜，儘快審定工業集中區規劃，研究出臺園區招商引資優惠政策。工信、招商、商務、工商等部門要在促進民營經濟發展機制上“放活”，政策上“放寬”，大力扶持發展非公經濟，努力促進全縣民營經濟快速發展。
六是民生事業要在抓“細”上下功夫。 對於省、市、縣確定的惠民實事，政府辦下發了通報，各鄉鎮、各責任單位要對照目標任務，對正在辦理的實事要加快進度，還沒有辦理的實事要創造條件儘快落實辦理措施，省、市列實事和縣列十件實事在年底必須完成。特別是目前距離大學聯考僅剩一個月時間，教育局要全力抓好大學聯考備考工作，督促各高中學校 切實把尖子生鞏固、近線生提高、後進生轉化等工作落到實處，力爭今年全縣大學聯考再創佳績。分管領導近期要專題安排大學聯考、會考期間的環境整治工作，公安、工商、住建、環保、教育、文體等部門要緊密配合，從6 月1日開始，禁止校園周邊的各類建築工程在夜間、凌晨和午休時間施工，嚴禁娛樂場所通宵營業，切實為考生創造一個安全、安靜的考試環境。人口局和各鄉鎮要針對目前全縣計劃生育工作中存在的突出問題，從嚴靠實責任，從快突破難點，從實擠幹水分，確保順利通過省、市半年督查考核。各鄉鎮要認真抓好農村勞動力職業技能培訓工作，對果樹管理、建築施工、蔬菜園藝等技能培訓，要在生產一線現場培訓、現場考試、現場發證，切實提高培訓效率和質量。各級各部門要高度重視安全生產和信訪維穩工作，著力抓好抗旱防汛、道路交通、建築施工、食品藥品、消防安全等重點行業和領域的隱患排查整治，及時解決群眾反映的熱點難點問題，堅決防止發生重特大安全事故和越級上訪，全力維護社會和諧穩定。
關於全市重點工作督查會議精神的傳達以及我縣下一階段的經濟工作要求我就講這些，縣委陳書記還要做重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實，全力抓好各項工作，確保各項“雙過半”的目標任務達標達效，落實到位。
位主任、各位委員，同志們：
我們今天這次會議是十三屆人大一次會後召開的第一次會議，這次會議的主要議題是通過對新一屆政府組成部門和人大工作部門負責同志的任命。剛才以等幾位同志為代表在會上做了任職發言，然後大家又分別以全票或高票全部通過，這說明你們的工作能力、整體素質得到了各位主任和各位委員的認可，這既是會對你們過去工作的充分肯定、也體現了會對你們的信任和支援，同時也給你們賦予了新的職責和任務。有信任，就有責任。希望新任職的各位同志能以此為新的起點，牢記重託，不負眾望，恪盡職守，努力工作，力爭在新的工作崗位上做出更優異的成績。下面，我代表縣人大會，向新任職的同志們提幾點要求，與大家共勉。
一、要加強學習，務實創新，勤政廉政，不斷提高執政能力 縣十三屆人大一次會議確定了我縣‚建立中原經濟區建設‘三化’協調發展示範縣‛的巨集偉目標，這個任務既無尚光榮，又非常艱鉅，這就需要同志們加強學習，務實創新，廉潔自律，充分發揮表率作用，承擔起全縣人民所賦予的重任。
一是要做勤奮學習的表率。要擔當重任，開拓創新，必須不斷加強學習，把學習貫穿到工作的各個環節，既要注重理論、又要注重業務、更要注重實際;既要加強自學，又要抓好班子的集中學習，更要在實踐中學習;通過學習不斷開闊眼界、開闊思路，增強駕馭全域性和解決複雜問題的能力。
二是要做務實創新的表率。推動全縣各項事業又好又快發展，首先要務實，重在講責任，關鍵在創新。我們既要有強烈的事業心和責任感，更要不斷增強思想的開拓性和工作的創造性，以寬廣的眼界審視形勢，以創新的思維謀劃發展，用創新的舉措推動工作，要使我們的幹部隊伍更有活力，更有戰鬥力，切實擔負起歷史重任，營造一個積極進取、奮發有為的幹事創業新形象。
三是要做廉潔自律的表率。我們每一位領導幹部都要不斷加強自身的理想信念和黨性黨風黨紀教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、金錢觀，時刻嚴格要求自己，切實做到自重、自省、自警、自勵。同時，還要管好班子、帶好隊伍，使各自所管理的部門和單位成為一支團結緊、紀律嚴、業務精、作風實、效率高的好班子、好隊伍。
二、要依法行政，恪盡職守，勤勉履職，自覺接受人大監督 ‚一府兩院‛及其工作人員接受了縣人大會所授予的行政權、司法權，就必須自覺接受人大及其會的監督，為此，要牢固樹立以下三種意識：
一是要有人大意識，認真行使好人民授予的權力。人大會依法行使人事任命權，其實質是代表人民把國家權力授給國家機關工作人員，使其擔負起管理經濟、文化、社會事務，維護公民權利，實現人民根本利益的職責，同志們接受了縣人大會的任命，實際上是接受人民授予的權力，承擔起法律所賦予的職責。這張任命書凝聚了全縣人民的信任和希望，大家要認真體會手中任命書的份量，珍惜和行使好人民交給的權力。
二是要有法律意識，增強接受人大監督的主動性、自覺性。人大對‚一府兩院‛的監督，在一定意義上也是一種支援，是一種在工作中監督、在監督中支援的工作方式，通過監督和支援，使‚一府兩院‛更好地依法行政、公正執法、為民服務。因此，大家要有法制觀念，自覺地把自己置於人大及其會的監督之下，堅決貫徹執行人大及其會通過的各項決議、決定，認真辦理人大代表提出的各項議案和建議、批評意見，虛心接受各級人大代表和廣大人民群眾的監督。
三是要有責任意識，切實為人民掌好權、用好權、謀好利。 權力與責任是相互依存的，是對等的，權力越大，責任越大。
大家走上領導崗位後，應該有一種強烈的責任意識，正確處理好對上負責與對下負責的關係，對眼前負責與對歷史負責的關係，對黨負責與對人民、對權力機關負責的關係，不僅要出政績，而且要始終做到權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，不辜負黨的信任和人民的重託。
三、要轉變作風，狠抓落實，在新的崗位幹出成績、抓出成效
人民政府組成人員既是組織者、又是實踐者，既是指揮者、又是執行者。在工作中，大家要各司其職、各負其責、紮紮實實開展工作，要理清工作思路，一個問題一個問題地解決，一件事情一件事情地落實。要注重理論聯絡實際，適應時代發展步伐，不斷研究新情況，解決新問題，創造新經驗，努力開創工作新局面。
當前，促進全縣發展的藍圖已經繪就，目標任務已經明確，擺在我們面前的首要任務，就是抓落實。是不是能夠抓好落實，反映著領導幹部的責任感、基本功和精神狀態，是領導作風的集中體現。要以與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態，勵精圖治，率先垂範，抓好督導促落實，改進作風保落實。對工作中必須抓好的大事要事，要時刻記在心上，抓在手上，一抓到底，抓出成效。要立足本職、恪盡職守、求真務實、紮實工作。以良好的工作作風、突出的工作表現和顯著的工作成效，來服務群眾、回報社會，同時也贏得群眾的信任和擁護。
同志們，會後，你們就要奔赴各自的工作崗位了，真誠地希望你們珍惜時機，努力工作，積極進取，創造佳績;忠心地祝願你們在新的崗位上一帆風順、事業有成，在有限的任期內，以自己的實際行動，讓黨放心，讓人民滿意，為迎接黨的的勝利召開獻上一份厚禮。
同志們：
剛才， 牛部長 傳達學習了習在河北省調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時講話的主要精神和市上“兩辦”關於中秋、國慶節期間糾正“四風”問題的《通知》。宋縣長就全縣當前和後幾個月的重點工作講了很好的意見，講得全面具體。各級各部門要深刻領會、準確把握，研究制定有效措施，切實抓好貫徹落實。下面，我再講五個方面的要求：
第一，要快推進，全年任務不欠賬。總的來說，今年前8個月，由於各級各部門的共同努力，各項工作都取得了顯著的成績，全縣經濟社會發展呈現出快進向好的態勢，各鄉鎮、各部門抓專案、攻難點、求突破的氛圍很濃、勁頭很足。但就全縣整體工作而言還存在不少問題，一些工程進度明顯落後於時間計劃，而且鄉鎮之間、部門之間的工作進展也很不平衡。當前，有效工作時間就剩兩個多月，如果我們抓不住當前，錯過了有效時段，實現今年的預期目標就會落空，就很難保證全面完成全年的任務。因此，當前和後幾個月的工作只能緊不能鬆，抓落實的節奏只能快不能慢。 一要抓落實。 對全年經濟社會發展任務，我們有信心、有條件、有能力完成，但絕不是等著、坐著、看著就能完成的，關鍵是要抓落實。大家要始終保持“對事業負責、對自己負責”的強烈責任，對各自承擔的任務不推不拖，對確定的目標時限不折不扣，不管任務輕重難易，都要面對矛盾不迴避，面對困難不後退，竭心盡力去完成。縣級領導首先要抓緊，上面鬆一寸、下面鬆一尺，一定要帶頭抓緊、抓好、抓落實，要下到一線和現場，盯住幹、跟蹤辦，確保每一項工作有人抓、抓得好、見實效。分管領導和有關部門對全縣上半年典型培育工作現場觀摩督查考核中確定的專案建設、果園管理、旱作農業發展、基礎設施建設、城鄉建設、生態文化建設和民生建設等方面的重點任務，要按時限、按要求抓好落實;特別是產業路的年度建設標準和補貼標準、新農村建設風貌和綠化美化等意見，要儘快研究出臺;對梳理彙總的意見建議，要在今後的工作中認真研究、儘可能地吸納實施。需要強調的是，在具體的抓落實中，關鍵在各單位的“一把手”，“一把手”是龍頭，龍頭舞起來，龍尾就能甩起來，各項工作才能動起來,抓落實才會有成效。 二要趕進度。 各級各部門要對各自今年以來的工作來一次紮實的“回頭看”，逐項梳理問題，認真尋找差距，明確任務欠賬，統籌兼顧，全力抓好當前和後幾個月的工作。在具體工作上，所有城建工程都要按目標安排進度，增加人員、增加機械，加班加點趕工期，特別是城區美化亮化工程、紫荊山公園各類附屬工程、北濱河路改造等工程，9月底前必須完工。農業結構調整工作，鄉鎮和有關部門要按照縣委、縣政府的總體安排和要求，總結經驗教訓，研究工作推進措施，善始善終、不折不扣地完成今、明兩年農業結構調整工作任務，尤其是要集中力量，秋季一次性完成覆膜任務。在“兩節”來臨前，全縣要搞一次衛生大掃除活動。各鄉鎮特別是省道、縣道、鄉道及鄉政府所在地的大掃除，由農工辦督促各鄉鎮集中開展，分管農業農村工作的領導具體抓好落實;縣城的衛生大掃除，由縣委組織部和街道辦督促各機關單位集中開展，背街小巷、城鄉結合部的衛生由公用局督促開展，分管城建工作的領導具體抓好落實。 三要提層次。 要堅持“質量過關”和“特色鮮明”兩個標準，抓重點、攻難點、求突破，爭取到年底，每個鄉鎮和部門都能幹出幾件漂亮活兒、拿出自己的得意之作，促進全縣整體工作層次和水平的提升。各級各部門要在全力抓好今年各項任務落實的同時，及早謀劃明年的工作，考慮各自明年工作的思路、目標、重點和措施。特別是分管城建的領導和住建、國土、規劃等部門，要及早把明年縣城建設的重點工程和專案初步定下來。要在加快今年城建工作進度的前提下，組織出外考察，學習借鑑先進經驗、先進機制，解放思想，拓寬視野，先把明年的建設規劃做精做美做到位，體現科學性和長遠性，逐步使縣城規劃、建設、管理工作步入良性互動、良性迴圈的發展軌道。縣城規劃與建設是相互聯絡、相互制約的，規劃是協調不同群體利益的一種手段，規劃的目的是實現公共資源利益的最大化，更好地服務全縣群眾，爭取讓全縣40多萬人民滿意。規劃滯後，一切滯後，規劃部門要耐心地聽取建築業界專業技術人員和廣大群眾的意見，然後按程式進行規劃、審批和建設。比如縣城棚戶區改造，哪一片由政府主導改造、哪一片由民間資本改造、哪一片由居民自己投資建房，住建、國土、規劃等部門要好好研究，拿出具體規劃，並向社會公佈，這樣才能有效遏制亂修亂建行為，減小規劃執法和徵地拆遷的難度。否則就會激發社會矛盾，影響黨委和政府形象。
第二，要樹清風，整風肅紀不走樣。今年以來，各級各部門對中央和省、市、縣改進工作作風、密切聯絡群眾的一系列規定，執行得比較好、比較到位，幹部作風和形象整體上是好的。但仍有一些鄉鎮和部門在幹部職工管理上失之於寬、失之於軟，一些幹部作風漂浮，自由散漫，上下班紀律執行得不嚴，少數幹部職工到單位整天無所事事， 特別是最近幹部群眾對城鄉酗酒滋事、縣城街道車速過快等問題反映比較強烈， 這些現象必須下決心予以糾正。 一是 各級各部門的主要負責同志要認真履行職責，抓好班子、帶好隊伍， 看好自己的門，管好自己的人，幹好自己的事。各級幹部要從嚴執行請銷假制度，不準擅自離崗。縣級領導幹部要以身作則、堅守崗位，發揮表率作用。 二是 各級各部門要加強對本鄉鎮、本部門、本單位公車的管理，不準公車私駕、公車旅遊，節假日除值班車輛外，其餘公車一律封存，這要作為一條新的制度從嚴執行，更重要的是要教育本單位的司機在城區街道文明駕駛、低速行駛。交警、運管、公用局等部門要大力整治城鄉交通秩序，從嚴查處在縣城和集鎮街道超速行駛等違章行為，全面提升城市管理水平和文明程度。 三是 各級各部門要從嚴落實中央和省、市有關規定，切實加強節日期間的黨風廉政建設;各級幹部不準用公款大吃大喝、搞鋪張浪費。今年中秋、國慶節期間，各級幹部一律不準用公款送月餅等節禮，各單位不準用公款發放實物或補貼。省、市將在“兩節”前後進行明察暗訪，我們一定要識時務，這方面的事出不起。 四是 要繼續從嚴執行“禁酒令”，嚴禁幹部職工在工作時間飲酒、工作之餘酗酒。縣紀委、監察局要對這幾個方面的工作進行明察暗訪，對違紀違規行為發現一起，處理一起，絕不姑息。
第三，要帶民風，管控有力不手軟。 最近，縣上接連發生了幾起因飲酒引發的刑事案件，情節比較嚴重、社會影響很大，增添了不穩定因素。分析這些案件發生的原因，主要還是部分群眾素質低、法制觀念淡薄，有關部門責任缺失、管理缺位，這要引起我們各級幹部的高度重視。對這些治安亂象和不文明行為，要下硬手治理，剎住邪氣、弘揚正氣。 一要加強鄉村群眾飲酒的管理。 要明確鄉鎮的主體管理責任，結合當地的民俗實際，制定有效、管用的辦法，切實加強在紅白喜事、建房立木、接車賀車等民間活動中飲酒酗酒行為的監管。駐村幹部要對群眾過度飲酒的行為進行約束，對制止不了的要及時向公安部門報告，由公安部門採取措施，予以處理。要通過宣傳教育和規勸制止工作，讓廣大群眾充分認識到過度飲酒的危害，知道酗酒滋事有人管，逐步轉變鄉村飲酒風氣。 二要加強餐飲娛樂行業的監管。 具體由分管領導牽頭，食藥監局、工商局、文體中心等單位負責，共同研究制定具體的管理辦法，督促業主規範經營行為，提醒顧客限量飲酒、適度消費，防止飲酒鬧事、酗酒滋事;對縱容、鼓勵消費者過量飲酒的業主，要採取必要的措施予以處理。近期，文體中心要集中時間、集中力量，對網咖等場所進行一次檢查和整治。 三要加強城鄉治安管理。 公安部門進一步加強城鄉治安防控，打防兼備，最大限度地減少刑事案件的發生，增強群眾的安全感。
第四，要保穩定，信訪維穩不鬆勁。 對於信訪維穩和安全生產工作，我們要時刻放在心上、抓在手上，不能有絲毫的麻痺大意、半點的差錯閃失，一著、一事不慎可能闖禍出事。各級各部門一定要高度重視，防患於未然。分管領導要指導職能部門全面分析、準確研判安全穩定形勢，認真梳理問題隱患，把後幾個月特別是中秋、國慶前後的信訪維穩和安全生產工作任務分解量化、逐一落實。各級各部門的主要負責同志要認真履行“一崗雙責”職責，在預防排查上做到既實又細，在應對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深， 堅決杜絕群體性事件和重特大事故的發生 。特別要把信訪積案辦理作為重中之重，包案的縣級領導和責任部門要面對面地與群眾溝通、實打實地解決問題，能解決的儘快解決，短期內難以解決的努力創造條件解決。信訪問題的解決，說到底是一個感情問題、方法問題和態度問題，凡是來上訪的都或多或少有一些合理因素，只要大家站在群眾立場考慮問題，真心實意去解決，就沒有解決不了的。同時，要加強網路輿情監控。對網上輿情的回覆要及時、準確、客觀，不能敷衍了事、冠冕堂皇，各單位的主要負責同志一定要稽核把關回復內容，對一些敏感、重要的答覆要向縣委、縣政府彙報，徵得同意後再作答覆。最近，最高人民法院和檢察院制定出臺了關於“網路誹謗”犯罪標準的司法解釋，明確規定“同一誹謗資訊實際被點選、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的”，要依法追究當事人的刑事責任。這為我們有效掌控網路輿情提供了法律依據。各級各部門要教育引導幹部群眾文明上網，明辨是非，不信謠、不傳謠， 規範個人網路行為， 淨化網上輿論環境;對在 網路上造謠誹謗、惡意炒作、蠱惑人心的行為，公安部門要及時發現、果斷處置，依法嚴厲打擊。
第五，要強素質，堅持學習不停步。實踐證明，抓學習是抓工作的一個重要方面。只有全面地學、發展地學、辯證地學，才能增強工作的科學性、預見性和主動性，不斷提高工作的能力和效率。客觀地講，我們各級幹部的學習，並不令人滿意。有的不愛學，沒有養成良好的學習習慣，學習的積極性不高、風氣不濃;有的不會學，抓不住學習要領，不善於與工作實際結合;有的學得不深，檔案報刊只瞅標題、不看內容，蜻蜓點水，一知半解。各級幹部必須始終把學習作為提升素質、提高能力、幹好工作的根本，堅持自覺學習、終身學習、全程學習，堅持向書本學、向實踐學、向身邊的同志學，堅持學理論、學業務、學技能，通過知識的吸納和更新來提高幹工作、抓落實的能力。各級各部門要經常性地組織本單位的幹部職工進行學習，要制定學習計劃、明確學習內容、保證學習時間、提高學習實效;縣委宣傳部要結合學習型黨組織建設，對全縣幹部職工的學習情況進行督促檢查，確保學習不走過場、富有成效。
同志們：
在前一階段國慶60週年服務保障工作當中，各區縣、各部門、各單位認真落實市委、市政府的決策部署，精心組織，紮實工作，出色地完成了消防保衛任務，實現了以“平安北京”保“平安國慶”的工作目標。在這裡，我代表市政府向大家表示衷心的感謝!
剛才，子新同志總結了國慶消防安全保衛工作，分析了當前的火災形勢，並對今冬明春的有關工作進行了部署，我完全贊同。藉此機會，我強調三點意見。
一是認真總結成功經驗，全面提升首都火災防控的整體能力和水平
在奧運會和國慶慶祝活動中，消防安全保衛工作都取得了優異的成績，期間，全市沒有發生一起影響奧運賽事或國慶活動的火災事故，火災起數、損失、死人、傷人等指標也同比大幅下降，火災整體形勢持續穩定。特別是在國慶期間，平均每天火災沒有超過6起，創歷史同期最好水平。這些成績，是我們認真貫徹落實“平安北京”各項措施的結果，有很多好經驗、好做法值得認真總結。
一是在工作機制方面。建立了市、區縣、鄉鎮和街道三級防火安全委員會，定期召開消防工作聯席會議，形成了年初部署工作、年中督導檢查、年底考核驗收的組織領導機制。建立完善了工作聯絡制度、定期會商制度、掛賬督辦和督導檢查制度。
二是在解決問題方面。堅持用專項整治解決突出問題，用綜合治理解決普遍問題，用出臺政策解決疑難問題。針對火災特點和薄弱環節，採取特殊的管控措施，運用超常規的執法手段，集中開展專項整治，連續組織“雷霆行動”和“合圍攻堅行動”，排查整改了一大批火災隱患，有效地遏制了火災事故的發生。
三是在發動社會方面。積極利用社會資源，深入開展消防安全大宣傳、大培訓、大演練，切實增強社會單位的主體意識，積極推進消防安全基礎建設，大力發展多種形式的消防隊伍，形成了覆蓋全市的火災防控網路，全面夯實消防安全的工作基礎。
實踐證明，這些經驗和做法，在預防和遏制火災事故特別是重特大火災事故，以及提升全市火災防控能力方面，起到了非常重要的作用。在今後工作當中，要繼續堅持，並不斷完善創新，使全市火災防控水平再上新臺階。
二是加大隱患排查力度，堅決遏制重特大火災和群死群傷的火災事故
重特大火災和群死群傷火災，經濟損失大、人員傷亡大、社會影響大，直接影響社會穩定，一直是火災防控工作的重點。在國慶消防保衛工作中，我們採取了一系列的超常規措施和手段，確保了各項慶祝活動的消防安全，火災形勢也總體平穩。國慶過後，隨著一些超常規措施和手段的解除，火災形勢可能會出現反彈，對此，我們要高度重視，不能掉以輕心。
一是要加強隱患排查。各區縣、各部門、各單位，要按照全市統一部署，切實履行消防安全屬地管理，加強綜合監督、行業監管。要組織專門力量，全面、系統、反覆、深入、持久地開展隱患排查，及早發現、及時整改火災隱患。
二是要堅決整改火災隱患。消防安全工作一定要抓住重點，持之以恆。什麼問題突出，就重點整治什麼問題，什麼隱患嚴重，就重點排查什麼隱患，增強隱患排查整治的針對性和實效性。對排查出的火災隱患，特別是可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決監督整改。
三是要加大執法檢查力度。在火災隱患排查整治當中，要按照新《消防法》及其配套的規章，用足、用全、用好監督執法手段和處罰措施，對違法違規的單位和個人，必須堅決依法查處，決不姑息。要始終保持整治火災隱患的高壓態勢，確保不發生重特大火災和群死群傷火災事故。
三是加強領導，強化責任，確保完成火災防控各項任務。
冬春季節，風乾物燥，用火、用電、用氣增多，歷來是火災特別是重特大火災的高發期，火災防控任務非常艱鉅。冬春季，橫跨元旦、春節“兩節”，北京和全國“兩會”也在這個時期召開，確保“兩節”、“兩會”不發生重大火災事故，是我們每年必須完成的一項重要政治任務。各區縣、各部門、各單位，要時刻繃緊安全這根弦，保持高度警惕，認真分析火災防控的新形勢、新情況，有針對性地做好各項工作預案，確保萬無一失。
一是要堅決落實消防責任。要充分認識首都消防安全的極端重要性，把做好火災防控工作擺到首要位置，抓緊抓實抓好。各級領導幹部特別是行政一把手，作為安全第一責任人，要對本地區本單位的消防安全負總責，要親自研究、部署、檢查、落實，做到守土有責，確保一方平安。要嚴格執行消防安全的有關制度，一級抓一級，逐級負責，把各項責任落實到位，落實到人。對消防違法違章行為，要堅決查處，嚴肅依法追究相關人員的責任。
二是要加強重點地區和部門的防控工作。各區縣、各部門、各單位，都要根據實際，明確消防工作的重點，著力分析問題，解決突出矛盾。對重點行業、重點單位和要害部門的消防措施，要加大檢查力度，督促落實;對重點領域的消防問題，要多方設想、超前預測，完善各種應急方案，細化安全預案，定崗、定位、定責，做好處置突發事件的應急準備工作，真正把消防責任落到實處。要把人員密集場所作為重點，緊緊抓住地下空間、城鄉結合部、易燃易爆單位，全面開展聯合執法檢查，確保督促檢查到位。
三是要充分利用社會資源。做好消防工作，必須依靠基層，依靠群眾。要進一步普及消防安全知識，全力落實煙花爆竹安全防範措施，做到宣傳到位、教育到位、培訓到位，形成全社會齊抓共管的氛圍。
同志們，做好今冬明春的消防工作，任務重、責任大、要求高。我們一定要認真按照市委、市政府的要求和部署，提高警惕，嚴防死守，全力以赴地做好各項工作，為首都經濟和社會發展創造良好的消防安全環境。
尊敬的立華副書記、陳霖主任，各位代表，同志們：
非常高興能應邀參加今天的會議。在全州深入推進三項重點工作的關鍵時期，州人大會召開這樣高規格的會議，圍繞“強化法律監督、促進司法公正”的主題進行專題研討，充分體現了州人大會對政法工作的高度重視，也充分體現了人大代表對政法工作的關心支援。在此，我代表州委政法委，向長期以來關心支援政法工作的州縣兩級人大會以及各位領導、各位代表表示衷心的感謝!
今天上午，州人大會以及七個縣的人大會就如何發揮人大司法監督的職能作用作了很好的交流發言。剛才，州級政法各部門分別介紹了接受人大監督，努力提高執法水平，實現司法公正的工作情況。大家講的都很好，我深受啟發。總的感覺是，此次會議時間雖短，但主題鮮明、內容豐富，具有較強的針對性和實踐性。會議的召開，對於進一步發揮人大司法監督的職能作用，推進政法機關公正廉潔執法，推動法治紅河的程序有著積極的促進作用。對於今天會上各位代表所提的意見建議，我們將認真研究，著力解決，儘快落到實處。 下面，我講四點意見：
第一，高度重視。州委政法委歷來重視和支援人大依法履行司法監督職能。在思想認識上，我們提出將能否自覺接受人大監督作為衡量政法隊伍樹立政治意識的重要標準，作為政法隊伍踐行社會主義法治理念的重要內容，不斷強化政法機關和政法隊伍自覺接受人大監督的意識;在具體工作中，我們在及時向人大通報工作情況的同時，認真辦理、轉辦人大代表的議案、建議，主動邀請人大代表對州級政法部門執法辦案工作以及建水等縣市治安問題進行評議或檢查，用行之有效的措施贏得了各級人大和人大代表的肯定和支援。收到參加此次會議的邀請後，我及時對州委政法委、州級政法各部門做好會議準備工作提出了明確要求。州委政法委執法監督室、信訪室對近年來一些人大交辦、轉辦的涉法涉訴問題進行了再梳理，對反映出來的一些問題進行了深入分析，並就如何解決當前政法機關在執法辦案過程中存在的宗旨意識淡漠、特權思想嚴重、執法方式簡單、制度落實不嚴等突出問題，提出了整改的目標方向和對策措施。州級政法各部門也及時抽調精幹力量，認真組織彙報材料，為參加此次會議做了充分的準備。可以說，大家對此次會議的召開思想上是高度重視的，準備是紮實充分的，態度是虛心誠懇的，決心也是堅定不移的。我們真誠的希望州縣兩級人大會今後能夠多組織開展一些類似的活動，幫助和促進政法機關改進工作，從而提升政法工作的整體水平。
第二，正確對待。權力不受制約和監督，必然導致濫用和腐敗。加強對權力的監督和制約，是社會主義民主政治建設的重要任務，也是各級人大及其會的重要工作。司法監督作為人大法律監督和工作監督的重要組成部分，其目的，就是確保憲法和法律在我州的正確實施，確保司法權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。政法機關只有始終堅持黨的領導、自覺接受人大及其會的監督，才能牢牢把握正確的政治方向，才能更好地擔負起鞏固黨的執政地位、服務經濟社會發展、打擊違法犯罪、保護人民群眾的歷史使命。因此，全州政法機關以及全體幹警一定要牢固樹立人大監督就是關心、就是支援、就是愛護的理念，進一步提高接受人大監督重要性和必要性的認識，進一步理解和處理好人大監督與獨立行使職權的關係，進一步增強主動接受人大監督的自覺性和主動性，進一步健全和完善加強人大法律監督的體制機制，努力做到聚人大之智，廣納群言，明確政法工作的發展方向;用人大之力，精心謀劃，破解政法工作發展的難題;借人大之勢，強化宣傳，滿足人民群眾對政法工作的知情權、參與權和監督權，使政法工作在人大的監督和支援下不斷創新發展，為加快推動紅河新發展提供堅強的法治保障。
第三，切實整改。當前，隨著我州經濟社會又好又快發展，發展與穩定的矛盾相當突出，越來越多的矛盾糾紛以案件的形式匯聚到政法機關，在給政法機關造成巨大工作壓力的同時，也對政法幹警的執法能力和水平提出了新的要求。今天上午，相關縣市人大主任在彙報開展司法監督工作情況中，列舉了一些政法機關在偵查、起訴、審判、執行、監管等執法辦案過程中存在的問題，概括起來主要是執法不公正、不規範、不作為、亂作為、不廉潔的問題。這些問題雖然不是主流，但如果我們放任自流，將嚴重影響政法機關的形象和公信力，甚至影響黨委政府在人民群眾中的威望。對此，全州政法機關和廣大幹警一定要保持清醒的認識，切實採取有效措施，逐一加以整改，用工作的成效回報人大的關心支援，樹立政法機關公正廉潔執法的良好形象。工作中，要堅持區別對待的原則，對於已經整改的問題，要從思想上挖根源、素質上找問題、制度上查漏洞，避免類似的問題再次發生;對於已經暴露但還未來得及整改的問題，要制定工作方案，迅速組織力量，及時採取措施，認真加以解決;對於代表們反映強烈的問題，要認真組織核查，重拳出擊、一查到底、堅決整改;對於一些影響經濟社會發展、關係民生穩定、事關黨委政府中心工作的批評、建議、意見，要認真與代表們面對面的交換意見，及時化解矛盾、促進社會和諧，真正把人民群眾滿意作為政法工作的根本出發點。
第四，加強領導。在下一步的工作中，州級政法各部門要及時召開黨委(黨組)會、全院幹警大會，組織傳達學習今天會議的精神，努力提高廣大幹警自覺接受人大法律監督的思想認識。政法機關的主要領導要率先垂範，自覺地把此項工作作為全域性工作的重要內容來謀劃、來推進，作為一把手工程來對待、來加強，親自安排部署，親自抓好落實，親自督促檢查，確保此項工作取得實實在在的效果。州委政法委要將此項工作作為“公正廉潔執法”的重要內容，作為我州深化司法體制和工作機制改革的重要舉措來抓，在廣泛調研的基礎上，制定下發指導性的意見，對政法機關提出要求。法院系統、公安機關、司法行政部門要學習借鑑檢察機關加強與人大溝通聯絡、主動接受人大監督的經驗和做法，切實做好以下五個方面的工作：一是要出意見。結合本部門工作實際，研究制定出臺相應的工作意見和辦法，明確與人大溝通聯絡、向人大報告工作、人大代表建議辦理、案件轉辦等工作內容和程式，提高此項工作的制度化、規範化水平。二是要設機構。成立由主要領導任組長的工作領導小組，配備專兼職人員，努力形成黨委(黨組)領導、辦公室協調、上下聯動、各部門參與、責任到人的工作格局。三是要建機制。按照“反應要靈敏，辦理要及時，答覆要迅速”的要求，根據人大代表意見和建議的辦理程式，健全完善“專職機構分流、業務部門承辦”、“分工負責、相互協作”的工作機制，確保人大法律監督工作有效開展。四是要強保障。積極為代表依法履行法律監督職能提供資訊、提供服務、創造條件。五是要嚴監督。要加強督促檢查工作，層層分解工作任務，明確責任部門和責任人的職責，使每一項工作都能有人抓、有人管、不落空。
強化人大法律監督、促進司法公正是一項非常重要的工作。我堅信在州委的堅強領導下，在各級人大及其會的積極支援下，在政法機關的共同努力下，我們一定能夠以公正廉潔執法的新成效，為加快推動紅河新發展做出新貢獻!
同志們：
因時間關係我們將兩個會議統籌為一個會議，這次會議的主要任務是總結全縣上半年安全生產工作開展情況，分析當前形勢，部署下步工作。剛才，縣消防大隊大隊長和縣安監局副局長分別對20xx年上半年社會消防工作督查情況和1-5月份安全生產工作情況進行了通報，並作了下步的工作安排。我完全同意，下面，我就全縣安全生產工作講幾點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
從剛才通報的情況來看，我縣1-5月安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失等三項指標與上年同比，均呈現較大幅度上升，充分說明了全縣安全生產工作仍然存在著一些不容忽視的問題，安全形勢十分嚴峻。主要存在以下四個方面的問題：
第一，對安全生產認識不到位。一是部分鄉鎮和部門對安全工作認識不足，重視不夠，仍然存在重經濟、輕安全，重發展、輕規範，重教育、輕處罰的現象。有的企業重效益輕安全，安全設施、安全管理不到位，安全投入較少。二是安全教育的廣度和深度不夠，安全教育流於形式，特別是在規範操作、安全培訓、建章立制等方面差距較大，部分一線員工自我保護意識差，違章作業、疲勞作業、冒險作業時有發生，對潛在的隱患排查整治不到位，放鬆管理、疏於防範的情況有所抬頭。三是部分領導幹部還存在認識上的偏差，在抓安全生產工作上缺乏經常性和自覺性，存在僥倖心理，沒有把安全生產擺上重要位置，沒有真正撲下身子抓落實。甚至有的同志還認為安全生產工作是分管領導的事，“一崗雙責”沒有真正落實，在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協調配合，互相推諉。
第二，安全隱患整治仍不徹底。1-5月份，全縣組織開展了“兩節、兩會”、“五一”期間安全生產大檢查、“打非治違”和“百日行動”等安全生產隱患專項排查整治。但是，由於一些部門、單位安全監管工作不積極、不主動，安全檢查不夠深入，對查出的問題繞道走，存在擺樣子、走過場的現象。
第三，安全責任落實仍不到位。這些年來的安全工作，力度是一年比一年大，難度也一年比一年大。究其原因，我認為有兩個問題沒有解決好，一是安全措施落實不下去。個別鄉鎮和部門存在厭戰情緒，監管主體責任沒有落到實處，有的單位和部門雖然建立了安全生產規章制度，但沒有紮紮實實地執行好，部分崗位職責沒有落實到人，職責不明，流於形式，安全管理上仍存在誤區和死角。二是安全工作“嚴不起來”。有的鄉鎮和部門會議上講得多，工作安排多，務求實效的督促檢查少，安全責任層層衰減，沒有把責任真正落實到基層，落實到企業，落實到一線。
第四，基層安全監管體系仍不健全。我縣安全生產“兩個主體”責任雖然落實了一些措施，也取得了一定的成效，但個別單位、個別地方監管手段、監管力度還是不夠到位，工作不夠紮實，有的人在其位不謀其政，任其職不盡其責，工作中被動應付。鄉鎮安全監管隊伍仍不穩定，沒有專人。
上述情況充分說明，今年以來全縣的安全生產形勢仍然十分嚴峻，面臨的挑戰和困難很多。加之當前我縣正處於建設高速公路和錦屏工業園區等重點專案建設的關鍵時期，隨著經濟建設的持續推進，開工專案前所未有的多，建設任務前所未有的重，建築運輸的車流量較過去成倍增加，載重車、外地車大幅增加，安全事故的誘因增多，為趕工期、抓進度，“三超、三違”現象非常嚴重;農村非法載客、違章超載帶來的安全隱患非常大，特別是夏季汛期，極易誘發各類自然災害，任務十分繁重。面對當前嚴峻的安全生產形勢，面對維護髮展大局的巨大壓力，全縣各級各部門要切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感，進一步增強宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，堅決整頓工作飄浮、管理鬆懈、工作不紮實的作風，時刻繃緊安全生產這根弦，以最大的恆心、最大的毅力、最堅決的態度、最細緻的工作、最嚴格的責任追究，努力開創全縣安全生產工作新局面。
二、細查嚴整，健全機制，切實破解和整治制約安全生產的瓶頸問題
進入六月後，氣溫升高，雨量增加，是安全生產事故的易發期和多發期，容易引發道路交通、火災、電力、地質災害等事故，安全監管壓力增大，預防各類安全事故任務十分艱鉅。為此，我們必須突出重點，狠抓落實，採取更加有力的措施，堅決遏止事故上升態勢。
(一)切實抓好安全生產事故控制目標管理。今年，國家、省、州對安全生產控制指標要求越來越嚴，州安委會下達給我縣的。給我縣安全生產工作帶來了更大的壓力。同時，在經濟總量不斷擴大的前提下，要繼續保持生產安全事故起數、死亡人數相對指標不突破，難度越來越大。為此，各鄉鎮、各部門要對照安全生產責任狀要求，進一步細化分解，強化目標管理，加強過程監管，大力做好下半年的安全生產工作，確保全年各類事故死亡人數和相對控制指標不突破下達的控制數。
(二)切實抓好安全生產基層基礎建設。任何一項工作，都要從基層抓起，從源頭抓起。各鄉鎮、各部門要大力抓好：一是狠抓源頭管理。嚴格安全生產准入條件，認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全准入關。強化建設專案安全核准，把安全生產條件作為高危行業建設專案審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項;未經批准擅自開工建設的，要依法取締。要嚴格執行建設專案安全設施“三同時”制度。二是加強風險監控。各部門要建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析。要對重大隱患實行掛牌督辦，確保監控、整改、防範等措施落實到位。三是實施標準化建設。今年，將重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業大力開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要根據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓;對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。
(三)切實抓好安全生產專項整治和檢查。各鄉鎮、各部門要嚴格監管，嚴防死守，切實將各項安全防範措施落到實處。在抓好重要時段安全生產大檢查和專項檢查的同時，繼續把城鄉消防、道路交通、水上運輸、危險化學品和煙花爆竹、建築等安全生產專項整治作為一項常規工作深入持久地開展下去。交通管理部門和客運單位要把客運管理作為首要任務抓實抓好，嚴格把住客運汽車出站關，堅決杜絕病車上路，禁止攜帶任何不安全物品，確保旅客安全;建設、質監等部門要切實把好施工安全關，嚴防出現建築施工安全事故;消防、安監等部門要重點加強對農村50戶以上村寨、公眾聚集場所、各類市場以及加油站、易燃易爆物品的監控，防止發生重大火災事故;國土、氣象等部門要做好地質災害的預測、監控和預防工作，防止重大地質災害的發生;公安、安監、國土等部門要加強對平秋兩個金礦的檢查，發現盜礦要立即處理，防止事態進一步擴大化;負有安全監管職能的部門要不斷提高行政執法能力和政策水平，進一步強化行政執法監管力度，採取切實有效措施，加強督促檢查，確保安全生產。
(四)切實抓好安全生產保障能力建設。一要強化組織保障。各鄉鎮、各部門要定期召開安全工作會議，集中解決安全生產工作中的突出問題，確保政府監管責任和企業主體責任落實到位。特別是縣安委辦要發揮職能作用，建立健全聯席會議、重特大事故現場會議和事故分析通報及責任追究等制度。二要強化投入保障。各生產企業作為安全生產責任主體，要加大事前預防性投入。有關部門要加大各領域安全生產專項經費和全縣安全生產重點專案建設專項資金的爭取和投入力度，形成安全生產風險抵押金與安全生產責任保險互動機制。三要強化宣傳保障。宣傳新聞單位要加強正面引導，積極營造良好的輿論氛圍，努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支援”的安全生產工作格局。
(五)切實抓好“安全生產月”活動。6月份，是第**個“全國安全生產月”，是“安全生產年”活動的重要組成部分。各鄉鎮、各部門要超前安排，圍繞“科學發展、安全發展”活動主題，按照檔案的部署和要求，認真組織安全生產宣傳諮詢日等活動。要通過開展形式多樣、喜聞樂見的宣傳教育活動，讓“科學發展、安全發展”理念深入人心。要將安全宣傳和安全培訓向企業生產一線傾斜，力爭使一線操作人員受教育率達100%。通過各種宣傳教育培訓，營造全社會“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍。
三、加強領導，落實責任，不斷推動安全生產工作上新臺階
(一)提高認識，加強領導。搞好安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是落實科學發展觀的具體體現，是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施，也是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的基本要求。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“安全發展”理念，充分認識安全生產工作的重要性和緊迫性，充分認識安全生產工作的長期性、艱鉅性、複雜性，進一步強化安全生產工作領導力度，把安全發展與經濟建設和社會發展各項工作同步規劃、同步部署、同步推進。堅持把安全生產工作納入重要議事日程，定期組織分析安全生產形勢，及時解決工作中存在的重點難點問題，認真落實各項政策措施，確保全縣安全生產形勢持續穩定、逐步好轉。
(二)落實責任，強化監管。落實責任是抓好安全生產的關鍵環節。只有把責任落實到位，才能做到精力到位、措施到位、工作到位，才能有效遏制事故的發生。一要全面落實政府的監管主體責任。各鄉鎮要把安全生產有效融入經濟社會發展各項工作，做到協調推進，常議常抓，各鄉鎮長是本轄區安全生產第一責任人，要負總責，常研究、常部署;分管領導要具體抓，協調解決安全生產中的實際問題;其他領導要按照已經明確的安全生產分管責任，切實抓好分管行業安全生產工作。二要全面落實各部門的監管職責。安監部門、行業監管部門要堅持“管生產，必須管安全”、“誰審批，誰負責”、“誰主管，誰負責”的原則，按各自職能分工，各司其職，各盡其責。三要全面落實生產經營單位的主體責任。要通過加大對企業監管執法和安全生產的宣傳教育，督促企業負責人切實擔負起安全生產的管理責任，加大安全投入，健全和完善安全生產規章制度，把安全責任分解落實到車間班組和崗位，提高安全生產水平。四要強化督查機制。縣安委辦、“兩辦”督查室要經常深入各鄉鎮、各部門和有關企業開展督查、抽查，對專項整治、重大隱患整改等重點工作，定期檢查，跟蹤督辦。安監部門在重點行業、高危企業要適時組織開展突擊性抽查。對抽查中發現的先進典型，要加強宣傳、積極引導;對發現的重大隱患問題，要限期整改，由於整改不到位而引發安全生產事故的，要嚴肅追究第一責任人和相關人員責任。
(三)齊抓共管，全面推進。安全生產涉及面廣，工作複雜，需要各方面通力合作，形成齊抓共管的工作格局。各鄉鎮、各部門要大力支援並幫助解決安全生產工作中遇到的困難和問題。安委會辦公室要積極發揮綜合協調作用，及時召開各類協調會議，分析、部署、督促和檢查安全生產工作。安全生產綜合監管及其它負有安全生產監督管理職責的部門，都要在政府統一領導下，依照有關法律法規的規定，既各負其責，又互相配合，切實履行安全監管職能。
四、最後強調一下消防安全工作
從通報的情況來看，存在問題非常多，消防工作形勢嚴峻。有些鄉鎮沒有按照規定認真組織幹部職工開展消防工作，有些根本沒有召開消防例會研究部署本行政區域內的消防工作，造成思路不清、措施不力、人員不到位、工作不到崗，大多數人得過且過，碰運氣過日子，對民生漠視，對群眾生命財產安全不放在心上，對消防工作不是按照要求紮實開展，而是彙報套話假話一大堆，開展工作記錄抄抄補補、檔案制度牆上高高掛起，不是認認真真的去抓好工作落實，全是搞虛的。
(一)第三季度起縣人民政府將組織督查組定期和不定期的對各鄉鎮和各單位開展消防工作抽查，按照“誰主管、誰負責”、“誰分管、誰全責”的原則，對抽查過程中發現的問題涉及到人的堅決問責。對工作責任心不強、辦事不力的幹部職工，該談話的談話、該撤換的撤換、該調離的調離。對發生火災事故的，實行責任倒查追究，單位工作實行“一票否決”，個人按規定追責並從嚴處理。特別是剛才通報到的鄉鎮，回去後要及時查缺補漏，加強整改，落實責任到人。
(二)按消防有關法律法規，鄉鎮人民政府對照消防條例第三十一條規定開展工作，落實消防工作責任，明確消防安全管理人，制定消防安全公約，有針對性的開展安全檢查，及時督促火災隱患的排查化解，對幹部進行法律法規教育。公安派出所負責日常消防監督檢查，並會同當地政府開展好消防宣傳教育。機關團體事業單位對照消防管理第二十六條規定至少每季度進行一次防火檢查。
(三)各鄉鎮人民政府對消防工作實行領導包片，股室包線，幹部包戶，有計劃、有安排、有部署、有檢查、有圖片，做好火災防控工作，並積極組織村民委按照法律規定開展工作，確保轄區的消防安全。
(四)要加強消防基礎設施建設和現有設施及器材裝備的維護保養，確保油、水、電、氣充足，完好有效，一旦發生火災第一時間能發揮作用。各中、國小要按照規定配備滅火器材。要加大消防宣傳力度，利用好趕集日、重大節日、重大活動積極開展消防宣傳，提高廣大群眾消防安全意識。
(五)積極開展消防應急演練和比武活動。各單位要組建好消防隊伍，並且要組織義務消防隊進行消防業務技能的訓練，保證每個隊員都能夠熟練操作消防器材，做到協同配合。
同志們，安全生產工作責任重於泰山。各鄉鎮、各部門要切實擔負起抓好安全生產工作的重要職責，切實增強做好安全生產工作的使命感和責任感，銳意進取，開拓創新，求真務實，真抓實幹，紮紮實實地把安全生產各項工作落到實處，不斷開創安全生產工作新局面，為全縣經濟社會跨越發展做出新的更大貢獻!
同志們：
市上兩會結束之後，我們集中用一天時間召開四大班子聯席會議，圍繞市委、市政府的重要部署和貫徹落實縣上的三會精神，進一步討論安排全縣當前和今後一個時期的重點工作。會上，我們全面學習傳達了市上的“兩會”精神，彙報了城區環境綜合整治、專案建設、生態文明新農村建設三項重點工作的初步安排意見，大家集思廣益，充分討論，提出了一些很好的意見和建議，會後要從快按照會議討論的意見，進一步修改完善後印發落實。會上四大班子各位領導就各自分管工作和聯鄉工作談了很好的打算和建議，杜主任、黃主席對全縣工作如何適應跨越式發展，開短會，加快工作節奏，避免議而不決的建議很好，反映了大家的期望;文縣長部署了當前各項工作，安排全面細緻，目標任務明確，措施紮實具體。總體講，這次會議開得很好，達到了預期目的，大家一定要按照這次會議的安排部署，進一步轉變工作作風，切實抓好工作落實。下面，我圍繞當前的幾項重點工作和今後四大班子如何履職盡責抓好工作落實，再做以下強調：
一、要切實抓好市人代會、政協會的學習宣傳和貫徹落實
市三屆一次人代會和市政協三屆一次會議，確定了全市今後五年加快跨越式發展的重要任務，具體安排了明年的重點工作和十件惠民實事，對我們做好今後工作具有很強的指導作用。全縣各級組織和領導幹部要採取多種方式，儘快把會議精神貫穿到全縣各行各業，宣傳到基層群眾。 一要深入學習討論 。縣上四大班子領導幹部要帶頭學習，並指導好分管部門和聯絡鄉鎮的學習和貫徹落實;各單位、各部門要組織幹部職工學習討論，把學習討論的重點放在完善發展思路、確定目標任務上，放在解放思想、振奮精神上，放在激發活力、抓好工作落實上，切實增強學習的效果和指導工作的能力。 二要廣泛開展宣傳 。宣傳部門要認真做好宣傳策劃，組織記者集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道;電視臺要開辦專欄、專題;《康縣報》、康縣政府網、康縣新聞網和康縣黨建網等要以文字、圖片等形式，宣傳各鄉鎮、各單位貫徹落實會議精神的進展情況。 三要全面貫徹落實 。 縣上 四大班子領導要結合縣上三會精神，進一步研究提出貫徹落實的具體措施和辦法，集中精力抓好落實，爭取分管工作走在全市的前面。
二、要紮實開展好城區環境綜合整治活動
為了解決目前城區“髒、亂、差”的突出問題，縣委、政府決定，從現在開始利用三個月時間，集中開展城區環境綜合整治活動。會上大家討論了城區環境綜合整治實施方案、城市市容和環境衛生管理實施辦法，方案和管理辦法符合康縣實際，切實可行，會後要按照大家討論的意見，進一步修改完善充實，儘快印發貫徹落實。一是同意成立城區環境綜合整治領導小組，由縣委、政府常務副縣長楊永貴任組長，縣委副書記趙亞軍協助，縣委、宣傳部長蒙豔琴，縣人大會副主任周紹強、趙金耀，政府副縣長郭力逢、靳文君，政協副主席李旭，政府副縣級幹部、公安局長石振軍任副組長，相關部門負責人為成員， 全面負責綜合整治活動的組織、領導和協調工作，領導小組要儘快研究部署，爭取在下週一召開全縣城區環境綜合整治動員大會，在家的四大班子領導、縣直各單位及省市駐康單位負責人、城區周邊鄉鎮主要負責人蔘加會議，會議由趙書記主持，楊縣長具體安排，牽頭單位和責任單位負責人發言，全面啟動城區環境綜合整治活動。二是由縣委、紀委書記易紅斌，縣委、宣傳部長蒙豔琴，政府副縣長廖五洲負責，對農村環境整治工作研究具體辦法，包鄉的縣級領導都要深入鄉鎮抓環境整治，切實抓緊抓好，鞏固提升生態文明新農村建設成果。三是加大宣傳力度，廣泛進行宣傳，縣電視臺要大力宣傳開展城區環境整治的公告、實施方案和管理辦法，引導縣直機關單位幹部職工積極參與到整治活動中來，按照三個月時間的整體安排，著力抓好環境衛生、交通秩序、市場秩序的整治，衛生保潔要切實強化，垃圾清運要及時徹底，交通管制要嚴、單向停車，專案建設要抓進度， 徹底解決垃圾清理、背街僻巷泥路土路的硬化，並要搞好綠化美化和亮化 。同時，對城市市容和環境衛生管理辦法，人大會進行討論，法制局把關，進一步修改完善後正式印發執行。四是強化各項工作責任，進一步充實整治活動的工作小組，明確分管領導、主抓部門的責任，細化工作任務，劃分整治的段落，責任到單位、責任到部門。同時，借鑑以往好的經驗和做法，對縣直各單位劃分衛生保潔區域，每週集中半天時間開展衛生大掃除，並負責抓好劃定區域的日常保潔工作。五是開展評比活動，每天都要檢查，每週都要進行評比，並要在電視臺通報評比檢查的結果，好的表揚，差的黃牌警告、通報批評，促進整治活動深入有效開展。六是按照文縣長的安排，儘快配套完善設施。七是建立長效管理機制，堅持邊整治、邊管理、邊鞏固的原則， 進一步建立健全相關制度和長效管理機制，做到靠制度管人、靠制度管事、靠制度落實，確保綜合整治活動取得實效。
三、要深入抓好生態文明新農村建設
這幾年縣委、政府在抓生態文明新農村建設中積累了豐富經驗，抓得很準、很實，體現出了康縣的特色，走在了全市的前列，得到了市委、市政府的充分肯定。通過這次會議，明年的生態文明新農村建設任務已經基本明確，會後要按照大家討論的意見，再進行完善，特別是對配套機制分管領導要認真研究，圍繞安排意見中提出的 49 個村，如何做好規劃，資金如何解決，專案如何整合，一村一策的研究具體辦法，在適當的時候四大班子主要領導專門聽取一次相關部門解決問題的彙報，定下來之後由聯鄉領導、承辦單位一個村一個村的抓落實。 一要解決資金難題 。第一，要圍繞生態文明新農村建設，整合農口專案資金， 按照 “ 集中管理、分類申報、渠道不亂、用途不變、各記其功 ” 的原則，凡是用於農村建設的農業、林業、扶貧、環保、交通、水利等各類專案資金原則上全部整合到 生態文明新農村建設上來 ，向重點村傾斜;第二，要堅持這兩年縣上獎勵扶持的政策辦法，對好的制度堅持執行，繼續沿用;第三，要對縣上能夠安排的可用財力中，拿出一部分支援新農村建設。 二要堅持建設標準 。從各村實際出發，分類指導，堅持標準，突出特色，特別是在文化牆的設定、綠化美化、廣場建設、房屋風貌改造等方面追求和諧，做精做細。 三要充分發動群眾 。我在這段時間走了一些村，感到凡是發動群眾幹了的事情，不論是從質量、進度等方面都做比較好。所以，在建設過程中，絕不能由幹部包辦，要採取激勵的措施和辦法，充分發動群眾，讓群眾積極參與到建立活動中去，加強工作指導，加快建設進度。明年春季全縣經濟工作會議之後，召開生態文明新農村建設現場會，總結經驗，尋找差距，促進落實。
四、要積極謀劃和抓好明年的專案建設工作
按照市委、市政府的要求，今後五年全市要力爭實現“四個翻番、四個大幅度增長”的奮鬥目標，(四個翻番：生產總值、固定資產投資、財政收入、城鎮建成區面積要翻一番;四個大幅度增長：工業增加值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入要大幅度增長)，這就迫切要求我們必須千方百計、想方設法抓專案。前一段時間，我們安排縣委、政府分管領導和發改局的同志提出了 111 個專案計劃，已經幾次修改完善，這些專案就是今後工作的一些重點，會後要根據大家提出的意見和建議再調整、再充實、再明確，完善之後以兩辦的檔案正式印發落實。一是各包抓領導和相關部門要 圍繞縣上提出的“五大戰略”、“六個重點”，全力抓好專案建設工作，對有明目的專案要抓緊抓好落實;政府要及時研究給有關部門安排專案前期經費，對已有意向的專案，要立即跑省、跑市積極銜接和爭取 ，不能落空 。 二要 把專案建設作為推動經濟社會跨越式發展的重要支撐，擺上位、抓上手 ， 對已確定的專案要加快編制專案本子， 特別是要對城鎮建設、生態文明新農村建設、旅遊產業開發和交通、水利、市場等基礎設施專案編制好專項規劃。 三要 千方百計擴大招商引資， 創新招商方式，擴大引資規模，力爭有更多的招商專案落戶我縣。四要全力搞好服務， 保質保量抓好各類在建專案，積極配合服務國家重大專案 ，以專案建設的新成效帶動經濟社會的大發展。
五、要著力抓好當前各項工作
剛才，文縣長已對當前工作做了全面的安排，這裡我再做以強調。一是安全生產工作，要警鐘長鳴，這方面的教訓非常多，安全生產上只要出一點問題，將會對我們工作造成很多的被動，將會對人民群眾生命財產造成極大的損失，大家一定要高度重視，從講政治、講良心的角度，切實把安全生產工作抓緊抓好，重點要抓好交通安全、學校安全、礦山安全、建築施工企業安全和食品藥品等其他各方面的安全。二是行道樹的管護、森林防火工作，要認真安排，加強督促檢查，充分發動機關單位幹部職工抓好行道樹的管護，督查指導鄉鎮搞好森林防火。三是開展民工建勤抓好鄉村公路的整修和維護，分管領導和交通部門要對當前的民工建勤，抓好冬季鄉村公路的整修和維護工作進行全面安排，把公路養護作為長期的工作抓緊抓好。四是 黨員冬訓和村級組織建設 ，要按照前面楊部長的安排部署，認真抓好落實。五是各項責任書的考核和幹部年度考核，按照責任書考核辦法，趙書記、楊縣長及四大班子相關領導負責，在十二月初把這項工作啟動起來。一方面要對照縣上與市上籤訂的各項責任書，認真進行梳理，查漏補缺，做好迎接市上考核的各項準備工作;另一方面要儘早對縣上責任書的考核進行安排部署。六是專案的爭取工作，各項工作全面啟動之後，請文縣長、楊縣長對各部門到蘭州爭取專案工作專門安排一次，分期分批到省上銜接爭取。
同時，請分管的同志最近對以下幾件事組織研究，在下次會上聽取彙報。一是幹部的紀律作風，根據與大家兩個多月來的接觸，我感到康縣的幹部誠實樸實、風清氣正，安排的事情落實的比較好，但在如何進一步轉變作風、加強紀律、提高效率方面，請紀檢委和組織部研究拿出意見，待縣委會審定之後，適當的時候在全縣範圍內開展一次紀律整頓活動，這是一項永無止盡、需要長期抓的工作。 二是信訪維穩工作 。發展是第一要務，穩定是第一責任，沒有穩定的環境，許多事情就會受到阻撓，這段時間信訪維穩工作做得比較好，今後請馮書記、楊縣長要加強督促指導，認真落實信訪工作責任制， 該誰解決的要督促解決，不能踢皮球，不能推、不能拖，儘可能地做好。三是積極為鄉鎮工作創造條件。鄉鎮公務用車目前康縣在全市是最落後的，以前縣上確定的方案和辦法很好，正在積極協調，請文縣長、楊縣長與市上銜接，想辦法儘快落實，因為我們不是超標準的問題。同時，對四大班子公務用車的管理，最近省、市都研究出臺了許多政策，但目前有些部門用車還存在一些困難，請楊縣長牽頭，財政、國資等部門按照有關政策研究拿出意見，在下次會上聽取彙報，定些原則。四是公務接待工作。這是重要的一件事情，請趙書記、楊縣長借鑑外地經驗，針對我縣目前公務接待工作的問題，進一步認真研究， 提出具體的解決辦法和方案， 在下次會上聽取彙報。五是幹部編制短缺的問題。 請楊縣長、楊部長召集組織、人社、編辦等部門負責人，針對一些單位急需人員的問題和過去借調幹部關係沒有理順的問題，採取堅持原則性和靈活性相結合的變動辦法，按照工作輕重和工作量的大小，認真研究，合理安排，拿出解決方案，能解決就及時解決，不能死搬硬套，原則性的問題提交會討論確定。六是提高教育質量的問題。請馮書記、靳縣長按照市委二屆九次全委會關於提高教育質量的要求，組織進行一次認真的研究，解決基金和獎勵的政策政府常務會討論，並彙報縣委會審定。七是明年財政預算編制，由楊縣長負責，召集財政等相關部門，根據縣上財力，借鑑省、市和其他縣的好做法，對財政預算的大原則儘快研究，財政預算編制必須要按照保民生、保運轉、保縣上的重點建設的原則，做好財政預算編制，提交下次會審定。財政運轉每季度要向會書面彙報一次。
六、要深入開展好幾項調研視察活動
這次會議之後，四大班子要分期開展城鎮建設、交通建設、生態文明新農村建設、旅遊開發、提高教育質量等幾個方面的專題調研活動，提出有分析、有思考、有重點、有思路的高質量調研意見建議，進一步確定好明年的工作重點，請相關部門和分管的同志提早準備;各分管領導要結合各自分管工作，經常深入基層、深入群眾、深入一線，開展調查研究，掌握工作實際情況，有針對性的指導工作落實，不斷在實踐中增強抓落實的能力和水平。大人、政協要對今年年底和明年的調研視察活動，圍繞重點工作，圍繞特色農業、工業經濟、生態旅遊、交通和城鎮建設、生態文明新農村建設、改善民生六個重點，圍繞社會普遍關注的熱點難點問題，圍繞提高工作效率，提出調研視察的議題，報縣委會審定後，認真組織開展視察，撰寫有份量、有見地的視察報告，為縣委、政府科學決策提供參考依據。
七、要千方百計抓好各項工作落實
抓落實是一切工作的出發點和落腳點， 是永恆的主題，也是我們經常強調、反覆要求的重大問題。再好的決策、再完善的思路、再巨集偉的目標，如果不抓落實就很難取得實效。抓落實，體現領導幹部的作風和意志，反映能力和水平。這段時間大家都很支援縣委的工作，縣上三會開得很好，為今後工作奠定了良好基礎。我們要有長期工作的思想準備，克服短期行為，很有必要定些紀律。因此，就 抓好今後工作落實，我今天再做幾點強調：
一要講規則 。就是說大家要各負其責、各盡其職，按照 “ 縣委總攬全域性、人大有效監督、政府依法行政、政協積極參與 ” 的工作格局，四大班子和每個成員都要扮演好自己的角色，盡職盡責，履行好自己的權利和義務。
縣委要按照“抓班子、帶隊伍、搞協調、優環境、促發展”的職責，注重謀大事、抓大事，重點要抓好各級領導班子建設，抓好重大專案的規劃與排程， 進一步規範縣委全委會、縣委會、四大班子聯席會議議事規則。縣委全委會要每半年聽取和審議一次縣委會工作報告，不斷強化對會及成員的監督評議;縣委會是全縣的領導核心和決策機關，要定期研究全縣經濟建設、社會發展、黨的建設等方面工作中的重要問題，聽取有關部門和人大、政府、政協黨組關於重大問題的報告，對請示的問題做出決定，實行科學民主決策，在決策過程中大家要在會上充分發表意見，集思廣益，但在會決策之後，四大班子成員和各級幹部都要無條件的抓好落實，這是每個領導幹部應當具備的最基本的政治素質，也是組織原則;四大班子聯席會原則上20 天召開一次，對全縣階段性中心工作進展情況進行總結分析，討論全縣經濟社會發展戰略、長遠規劃、年度計劃和重大政策措施，討論決定全縣經濟社會發展中的重大活動。
政府要按照縣委會議定的重大事項，放手放膽開展工作 ，政府常務會原則上半月召開一次， 研究分析工作形勢，聽取政府重要工作情況彙報，討論決定政府工作中的重大問題;討論通過提請縣人大及其會審議的議案;討論通過由縣政府制定釋出的政府規範性檔案和重要決定;討論決定各部門請示縣政府的重要事項;研究全縣國民經濟和社會發展的長遠規劃、年度計劃、財政預決算執行情況， 堅持依法行政，提高行政效能。
人大會要圍繞全縣經濟社會發展中重大而長遠的事項，組織 開展調研視察，通過工作活動有針對性地對 “ 一府兩院 ” 進行監督支援，健全和完善人大行使職權的各項工作制度，保障人大及其會真正行使對經濟和社會事務的最終決定權和依法監督權。
政協要切實履行好政治協商、民主監督、參政議政三大職能，發揮好政協組織智力密集、聯絡廣泛、 人才薈萃的優勢， 積極建言獻策，主動開展監督， 保障縣委、政府決策部署的順利落實。四大班子要進一步 強化 “ 全縣一盤棋 ” 觀念，每個成員都要充分發揮作用，做到一個號令、一個目標，縣域內的所有重大事情必須經過縣委會的同意，防止和嚴禁推諉扯皮。同時，要嚴禁個別部門自行做主。要強化紀律觀念，四大班子成員外出要向縣委書記彙報;各鄉鎮、各部門主要領導外出必須事前向縣委、政府請示。
二要講程式 。就是在決策到落實的過程中，要正確處理決策與落實的關係，主抓與協抓的關係，個人與組織、下級與上級的關係， 按照分工負責制和四大班子既分工又合作、各有側重、各盡其責的制度，大事研究了辦，分管的事辦了彙報通氣，分級負責。縣委堅持定調把關，謀全域性、把方向、抓大事，要讓大家有責任、有權力，我作為班長， 將堅持以身作則，帶頭講原則、講紀律、講方法，認真貫徹民主集中制原則， 尊重人、理解人、關心人、信任人，使每個領導幹部放手、放心、放膽工作 。 每一位四大班子成員都要講程式、聽招呼，按照縣委的總體安排部署，對分管工作該謀劃的謀劃，該分解的分解，該專項部署的專項部署，該督查的督查，該現場辦公的現場辦公，既要及時向主要領導彙報工作進展，但要防止一切靠主要領導、一切由主要領導說了算的問題，擺脫依賴思想，大膽開展工作;對職責範圍內的事項要善於獨立思考和謀劃，獨立負責、獨當一面，不等不靠，大膽推進工作任務落實。 今後對四大班子成員分管的工作、交辦的事情，主要領導原則上不干預、不問細節、不問過程，只問結果，促使每個領導幹部把心思放在研究工作上，把精力集中在抓落實上， 盡心盡力地 把關係康縣發展的事、群眾關注的事、上級交辦的事辦成辦好，在抓落實中體現領導幹部的能力和水平。
三要重效率 。從一定程度上講，個別部門辦事拖拉、工作效率低下，群眾和客商對此意見比較大，這個問題要引起我們重視，在今後工作中加以解決。大家知道，好多發生在我們周邊的案例警示我們，權力集中、權力無限化，是導致工作效率低、發生腐敗的根源，這方面的例子很多，前車之鑑，應當深思。各單位、各部門主要領導要高度重視，既要敢於擔當、敢於負責、敢於管理，同時要做到分權不攬權、盡責不懈怠、服務不設障，特別是有關職能部門要減少審批環節，優化服務環境，提高工作效能。要提倡開短會、發短言，克服文山會海，騰出大量的時間和精力抓工作落實。今後對工作落實不力、瞻前顧後、兩面三倒、當面一套、背後一套、辦事效率差的單位和部門負責人，要採取嚴肅的組織措施，不幹事業就換人，讓不作為的幹部讓位、讓有為的幹部有位，我們要約法三章。
四要樹形象 。每個領導幹部要 堅持立身不忘做人之本，為政不移公僕之心，用權不謀一己之利，珍惜手中的權力，牢記肩上的責任， 自覺遵守中央和省、市關於領導幹部廉潔自律的規定，講黨性、重品行、做表率。 要敬畏權力，規範用權、陽光用權、謹慎用權。要 主動接受法紀監督、組織監督、群眾監督、輿論監督和班子成員監督， 廣泛聽取意見，正確對待批評，虛懷若谷，從善如流，不斷增強拒腐防變的能力。要注重維護團結，會團結是大智慧，會協作是真本領，懂規矩是真聰明，縣委會要以建設和諧堅強的戰鬥集體為核心，為全縣做團結的表率;各單位、各部門要 倍加珍惜團結， 班子成員之間要經常談心交心，溝通思想，大事講原則、小事講諒解，豁達大度，但同時 做到講和諧不失原則、講團結不失規矩，主要領導要敢於批評與自我批評，不能搞無原則的一團和氣，在全縣形成謀發展、抓發展、促發展的合力。
五要啟用力 。各單位、各部門主要領導要善於調動各方面工作的積極性，不攬權、不攬事，全力支援副職的工作，讓副職心情舒暢的幹事業。 要 進一步完善幹部考核評價機制， 細化考核內容， 把經常性的重要工作完成情況作為考核鄉鎮、部門工作的基本內容，把重點工作的完成情況作為獎懲的重要依據，做到重點工作考核和一般性指標考核相結合，使考核的結果更客觀、更準確;要改進考核辦法， 堅持定量和定性相結合，堅持上級評價、服務物件評價和群眾評價相結合，堅持平時考核、階段性考核和年終考核相結合，對縣直班子、鄉鎮班子，組織部要組織每年進行一至兩次的民意測評，採取全縣幹部範圍、人大代表、政協委員的內測評，鄉鎮評縣直單位，縣直單位評鄉鎮，組織部要認真組織，並要健全末位淘汰和工作問責制度，形成全方位的立體考核機制;要充分運用考核結果， 進一步加大表彰獎勵和責任追究力度，把考核結果與幹部的培養、調整、任用、獎懲結合起來，充分激發幹部活力，抓好各項工作任務落實 。
總之，對這次會議安排部署的事情，要竭盡全力抓好落實;對需要在下次會上討論審定的事項，要認真研究，儘快拿出方案，紮紮實實把這次會議精神落實好，把工作任務完成好。
同志們：
今天我們在這裡召開全縣金融機構聯席會議，主要目的是全面總結20xx年工作情況，安排部署20xx年各項工作，動員全縣各金融機構進一步統一思想，明確任務，靠實責任，細化措施，全力支援全縣經濟社會又好又快發展。剛才，各金融機構的負責同志作了發言，人行李行長通報了去年全縣經濟金融執行情況，對今年的金融工作作了總體安排部署，大家講得都很好，我完全同意。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強支援地方經濟發展的緊迫感和責任感
金融是現代經濟的核心，是經濟發展的血液，是經濟社會發展的主要支撐和有力保障。近年來，我縣金融工作在金融系統和各方面的努力下，取得了很好的業績，保持了良好發展勢頭，20xx年，全縣各項存款餘額28.71億元，較上年增加5.08億元，增長21.5%，各項貸款餘額7.73億元，較上年增加1.91億元，增長38.82%，呈現出存貸增長趨快、投放結構趨優、融資渠道趨寬、風險防控趨強的可喜變化，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。藉此機會，我代表縣委、縣政府向在座的各位及長期奮戰在金融戰線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前金融領域還存在著諸多突出問題和潛在風險，如金融機構經營方式總體粗放，農村金融和中小金融機構發展滯後，金融監管水平有待提升，信貸政策和產業政策結合還不夠緊密，對實體經濟支援力度還不夠及時有力，特別要看到，國際金融危機還沒有結束，國內外經濟形勢依然複雜嚴峻，我縣作為西部內陸欠發達地區，雖然金融動盪影響相對較小，但隨著國內外發展環境的變化，影響我縣經濟執行的矛盾和困難勢必逐步增多。目前，我縣經濟社會發展正處在一個新的歷史起點上，發展不足是最大的矛盾，投入不足是最大的制約，融資不活是最大的瓶頸，作為金融機構的負責同志，要保持清醒頭腦，既要看到金融機構行業發展、實力壯大的喜人勢頭，從而堅定信心，振奮精神，又要看到全縣經濟社會發展支撐乏力、後勁不足的最大短板，深入思考作為直掛單位，根植正寧這片故土，如何充分發揮金融對經濟的核心推動作用，反哺養育自己的一方熱土，惠及支援自身發展的一方百姓，這是金融部門目前面臨的重大課題，也是金融部門肩負的社會責任。各金融機構一定要從全域性和戰略的高度出發，充分認識促進正寧經濟社會加快發展的現實性、緊迫性，真正把思想和行動統一到國家、省市的重大決策上來，統一到縣委、縣政府的安排部署上來，著眼全域性、服務中心、創新思路，努力促進全縣信貸投放的持續、穩定、較快增長，不斷提高服務地方經濟社會發展的質量和水平。
二、突出重點，服務大局，更好地發揮金融對正寧經濟的支援和帶動作用
20xx年是“”規劃承上啟下的重要一年，全縣經濟社會發展處在跨越發展的爬坡期、政策疊加的黃金期和蓄勢而發的關鍵期，各金融機構要準確把握實施積極財政政策、穩健貨幣政策的導向，著力破解金融服務瓶頸和難題，增強金融支援地方經濟發展全域性的能力，為全縣經濟社會又好又快發展提供強有力的資金保障。
一要用活政策，全力擴大信貸投放。資金不足始終是制約我縣經濟發展的“瓶頸”。各金融機構要牢固樹立經濟與金融同興共榮、雙贏互惠的理念，堅持金融服務實體經濟的本質要求，切實保障關鍵領域的發展需要和薄弱環節的金融支援，要及時向上級銀行彙報我縣的重大專案，彙報我縣加快發展的迫切願望和籌資困難的實際狀況，爭取上級銀行擴大我縣銀行機構授信額度和信貸審批許可權，確保在貸款規模上有大的突破。各商業銀行要摒棄“慎貸”、“惜貸”、“怕貸”的思想顧慮，積極探索符合我縣實際的金融支援經濟發展的有效路子，充分利用好現有的資金，做到取之於正寧，用之於正寧，真正把資金投放到正寧的經濟建設和社會發展上來。
二要突出重點，加大信貨支援力度。各金融機構要緊緊圍繞全縣中心工作，主動對接央行政策和總行要求，加強金融調控，優化信貸投向，加大投放規模，為加快發展提供堅強的金融支援。一是加大對重點專案的信貨投入。今年是市委、市政府確定的“專案突破年”，我縣專案建設迎來了一個全新時期。各金融機構要緊緊圍繞工業經濟、城鎮建設、交通水利等重點領域，對核桃峪煤礦建設、縣城北區開發、東街出口改造等重點專案，集中資金，全力給予支援。二是加大對中小和微型企業的信貨投入。要搶抓政策機遇，加大對特色產業和龍頭企業的信貸投入，著力解決民營企業和中小微型企業貸款難的問題。對符合國家產業政策、產權明晰、有市場、有效益、有信用的中小微型企業，要積極主動地給予信貸支援。三是加大對新農村建設的信貨投入。要加強對農業產業化經營、龍頭企業建辦、農業基礎設施建設等方面的金融支援，積極推廣農村婦女小額貸款，擴大支農信貸業務範圍，特別是農行、信用聯社要充分發揮服務“三農”的主體作用，不斷加大“三農”貸款投放力度，真正在扶持“三農”中樹立金融企業的良好形象。
三要履行職責，努力拓寬融資渠道。經濟決定金融，金融推動發展。各金融機構要繼續發揚多年來形成的服務地方經濟發展的好傳統、好作風，一如既往地全力支援正寧發展。縣金融辦要按照縣上的要求，加強與各金融機構的銜接溝通，抓緊制定出臺“引行入正”政策，進一步加快村鎮銀行籌建和縣級政府融資平臺建設進度，做大做強縣級融資平臺，規範投融資主體，做實現金流，實現可持續發展和規模化融資。各金融機構要依託自身在人才、資訊等方面的優勢，積極開展“公司+農戶”、“信貸+保險”、“政策性銀行+農民專業合作社+農戶”等信貸業務，大力推廣非現金支付工具和農民工銀行卡等特色服務，為企業和群眾提供更加便利快捷的金融服務。
四要強化管理，做好風險防範工作。各金融機構要切實加強信貸隊伍建設，積極開展各種業務技能培訓，不斷提升幹部業務水平和服務質量，特別是要加強信貸人員的風險意識和法紀意識教育，努力打造一支素質優良、服務優質、群眾滿意的信貸服務隊伍。同時，要嚴格限制“兩高”行業、低水平重複建設和產能過剩行業的貸款，建立健全情況通報和風險提示制度，切實加強貸前審查和貸後管理，加大依法收貸和清收不良資產力度，從源頭上預防和控制風險。在防範風險的前提下，要特別注意處理好睏難企業的貸款問題，堅持因企施策、區別對待，做到既能規避風險，又能促進發展。
三、細化措施，狠抓落實，切實落實好各項金融服務措施
目前，國家金融改革正在不斷深化，促進經濟金融健康發展，是當前我們面臨的艱鉅任務。各金融機構要嚴格按照李銀市長在今年全市金融工作會議上提出的“把握好‘三個重點’、打造好‘三個環境’、處理好‘三種關係’”的要求(把握好做大信貸總量、優化信貸結構和擴寬服務領域三個重點，打造好工作、政策和信用三個環境，處理好指導監管與推動發展、服務地方與自身發展以及立足當前與謀劃長遠三種關係)，堅持“出手要快、出拳要重，措施要準、工作要實”的原則，快捷高效、認真紮實地抓好金融服務各項措施的落實。
一要態度堅決。金融作為經濟的“血脈”，是促進區域經濟發展的強力助推器。各金融機構一定要增強政治意識和大局觀念，加強與政府部門、企業的溝通銜接，努力在加強金融支援、拓寬融資渠道、提高服務水平上下功夫。凡是有利於正寧發展的事情，凡是縣委、縣政府向金融機構安排部署的工作任務，必須明確責任，反應敏捷，行動迅速，措施過硬，做到該辦的事不拖，難辦的事不推，協調的事不靠，快節奏、高效率、高質量地抓好落實。
二要行動迅速。在今年嚴峻的經濟金融形勢下，各金融機構要迅速快捷地落實好金融服務各項措施，千方百計拓寬籌資渠道，優化信貸結構，擴大貸款規模，確保今年全縣貸款增幅高於上年水平、高於全市平均水平，信貸資金匹配的存差要明顯縮小或轉變為貸差。要主動對接央行政策，主動對接上級銀行要求，主動對接全縣專案需求，及時把握導向，做好各項工作，為我縣爭取更多的資金投入。
三要措施紮實。各金融機構要抓緊研究落實擴大信貸的具體措施，建立有效的銀企對接、專案對接、需求對接機制。今年，縣上的重大專案前期工作，都要與金融機構見面，各金融機構要在不違反信貸管理制度的前提下，進一步簡化信貸審批手續，縮短審批時間，提高辦結速度，確保信貸資金與專案需求對接到位、有效配套，各金融機構要在上級銀行現有政策規定的基礎上，儘量降低貸款門檻，減少不符合客觀實際的附加條款，對符合信貸條件的信貸申請，要努力做到第一時間受理、第一時間審查、第一時間放貸。
同志們，金融工作事關改革發展大局，任務艱鉅，責任重大。希望大家以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加優質的服務、更加務實的作風，攻堅克難，紮實工作，努力推動金融工作再上新水平、再邁新臺階，為全縣經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
同志們：
今天召開《 XX縣打響黨的消防安全保衛戰動員部署會暨20xx年第二季度消防工作聯席會議》，主要目的是貫徹落實公安部6月19日召開黨的消防安全保衛動員部署電視電話會議精神，總結我縣20xx上半年消防工作，對20xx年下半年消防工作全面進行部署、動員。剛才，廖育平同志作了通報了20xx年上半年我縣火災形勢。剛剛過去的上半年，我縣消防安全環境得到較大改善，火災形勢相對穩定，這是各級各部門、各單位共同努力的結果，是全縣各消防聯席單位密切配合、相互支援的結果，也是在座各位辛勤工作、辛勤付出的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府，向全縣廣大消防官兵和消防工作者表示親切的問候!向關心支援我縣社會消防工作的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝!
我們也要應該清醒的看到，去年半年，全國各地連續發生較大、重特大火災事故。這些火災發生時間集中，涉及商場市場、高層建築等人員密集場所場所，造成了重大影響。這說明當前火災形勢十分嚴峻。雖然我縣火災形勢相對穩定的，但消防安全形勢依然嚴峻，火災隱患和一些潛在的事故苗頭依然大量存在。從20xx年對各鄉鎮開展的“四個能力”建設、“五大”活動、“清剿火患”戰役專項督查中反饋的情況看，一些鄉鎮、單位消防安全主體責任不落實，公共消防基礎設施建設滯後，社會消防安全意識不強;各級各部門對消防安全重點單位監管不到位，對火災的防控缺乏深入研究，對消防安全宣傳缺失等問題也比較突出。透過現象看本質，就是社會消防安全管理薄弱和執法部門防控火災能力薄弱。現階段經濟快速發展，社會轉型，但公共消防安全基礎仍較薄弱，火災仍處於易發、高發、多發期。保持消防形勢平穩，是維護社會安全穩定的重要方面。黨的“”將隆重召開，這是全黨、全國政治生活中的大事，各級各部門要保持警鐘長鳴，切實增強危機意識，充分認清新時期新階段面臨的新形勢新任務，深刻汲取近期全國及我區火災事故教訓，加強和改進消防工作，進一步增強預防重特大火災、穩定消防安全形勢的責任感和緊迫感，高標準、高質量抓好各項工作措施的落實。
下面，我對20xx年消防工作再強調幾點：
一、統一思想、認清形勢，把“”安保工作作為當前壓倒一切的政治任務。今年是黨的“”召開之年、是“”規劃承上啟下的重要之年，在我們黨和國家發展程序中具有特殊重要意義。紮實深入推進各項工作，全力創造和諧穩定的社會環境，以優異成績向黨的“”獻禮，意義深遠、責任重大。我們要清醒地認識“”召開的重大政治意義和歷史意義。要清醒地認識特殊時期更具挑戰性的維穩壓力。要清醒地認識在特殊時期穩定與發展的艱鉅使命。各級領導幹部必須提高政治敏感性，把做好“”安保工作，作為當前和今後一段時間壓倒一切的政治任務，在認識上更加統一、思想上更加集中、行動上更加自覺，務求取得最大實效、確保決戰決勝。
二、圍繞目標，強化舉措，全力以赴打好“”安保這場攻堅戰。全力做好“”安保各項工作，在整體把握上，要做到“三個必須”，即必須以最快的節奏抓落實，必須以最強的舉措求實效，必須以最硬的作風守底線。在工作重點上，要橫向抓覆蓋，縱向抓深化。在工作方法上，要把握找準薄弱點、扭住核心點、靠實著力點三個關鍵點。
三、落實責任，合力攻堅，確保“”安保工作萬無一失決戰決勝。 “”安保工作目標任務已經明確，關鍵是要抓好落實。各鄉鎮、各部門要切實加強領導，精心組織實施，確保安保工作萬無一失。要砸實責任，確保事事有人管。要真督實查，確保工作無盲區。要剛性問責，決不搞“下不為例”。要強化宣傳，營造濃厚工作氛圍。
四、落實消防安全責任主體。各級鄉(鎮)政府要切實把消防工作納入國民經濟和社會發展“”規劃，納入社會治安綜合治理範疇，建立完善本地區消防安全評價體系，逐級落實消防安全責任。特別要重點解決好消防安全責任制在鄉(鎮、街道)、農村、社群和一些單位落實不力的問題，強化農村基層政權組織和公安派出所消防安全檢查，擴大消防管理覆蓋面，全力實現消防安全“網格化”管理;大力推動職能部門落實監管責任、行業系統落實消防安全管理責任、社會單位落實消防安全主體責任，積極促進消防事業的發展邁上新臺階;要嚴格事故責任追究，落實火災責任事故倒查制度，對不認真履行消防工作法定職責，失職瀆職，導致發生火災事故的，要嚴格實行責任倒查，依法依紀嚴肅追究有關部門、單位和人員的責任。各級各部門要層層把責任落實到崗位、落實到人、落實到工作的方方面面和各個環節，抓工作必須實實在在、高度負責，為實現全市消防安全形勢持續好轉而共同努力。
五、夯實消防工作基礎。要著力解決消防安全責任制、公共消防設施、消防力量建設等制約消防工作的源頭性、根本性、基礎性問題;從根本上改變公共消防設施建設與經濟社會發展不相適應、鄉鎮街道消防管理水平與基層消防安全需要不相適應、消防部門“孤軍奮戰”與火災防控形勢任務不相適應、公眾消防安全素質與現代消防管理要求不相適應的狀況，全力夯實全社會抗禦火災的基礎，使之適應經濟社會發展新的變化，適應經濟社會快速發展、轉型發展。
六、突出消防工作重點。要大力貫徹落實省委省政府“三個建設年”的有關要求，大興求真務實、真抓實幹的工作作風，培養高度負責的工作態度，力戒心浮氣躁和做表面文章。要真正把心思用在幹事創業上，把功夫下到抓落實求實效上，確保各項工作取得成效。要大力推進消防安全管理工作的創新，用新思路、新觀念來破解工作中的困難和問題，推動各項工作取得新成績，各級各部門要積極倡導在學習中工作，在工作中研究，在研究中創新，在創新中發展，要在總結和繼承以往好經驗、好做法的基礎上，提出一些新的好方法、創造出一些新的好經驗。
七、宣貫國發[20xx]46號檔案。各級各部門要精心組織學習、宣傳、貫徹國務院《關於加強和改進消防工作的意見》(國發[20xx]46號)工作，堅持政府主導，不斷完善社會化消防工作格局;堅持改革創新，努力完善消防安全管理體制機制;堅持城鄉統籌，著力推進城鄉消防工作一體化;堅持標本兼治、綜合治理，著力改善社會消防安全環境;堅持依法治火、科技興消，著力完善消防法規體系和技術支撐體系;堅持綜合治理，著力夯實城鄉消防安全基礎;堅持科技支撐，大力提升防火和滅火應急救援能力;堅持以人為本，切實保障人民群眾生命財產安全。尤其要圍繞《意見》提出的消防安全評估、大城市消防安全管理、消防設施維護保養、火災高危單位監管、網格化管理等新的思路和措施，積極探索實踐，完善制度機制，推動消防工作與經濟社會協調發展。
八、重視農村消防工作。農村消防工作歷來是社會消防工作的重頭戲，不得有絲毫麻痺。農村消防工作的好壞，一看責任到不到位，工作落不落實。二看用火用電管理，消防宣傳教育情況。三看消防基礎設施建設情況。各級各有關部門要認真貫徹落實中央關於加強社會主義新農村消防工作的一系列重要部署，研究制定切實可行的辦法，採取強有力措施，防止農村火災的“火燒連營”和“小火亡人”。要搶抓社會主義新農村建設、新一輪扶貧開發和農村危房改造等重大機遇，把農村消防建設與各部門、各行業對新農村建設的扶持有機結合起來，實行綜合治理，充分發揮好人力、物力、財力資源的綜合利用效率。要在充分尊重農民意願的前提下，引導群眾籌資投勞、自主參與消防建設。
九、強化隊伍教育管理，努力推進公安消防部隊正規化建設
公安消防部隊大力加強隊伍管理，確保部隊高度穩定和集中統一，努力打造一支敢打硬仗、善打惡仗、勇於攻堅、勇於犧牲的隊伍，讓黨委政府放心、讓人民群眾信賴的“尖刀”和“拳頭”隊伍。。各級各部門要全力配合好消防基礎設施建設和消防部隊正規化建設，確保各項工程按期完成。公安消防部門要堅持執法為民，始終把維護好、發展好和實現好最廣大人民的根本利益作為工作的根本出發點和落腳點，努力營造最佳的效率環境、最優的執法環境和最好的服務環境。
同志們，今年，我縣的消防安全保衛工作任務十分艱鉅，我們要在縣委、縣政府的領導和縣消防大隊的指導下，團結奮鬥，開拓進取，紮紮實實地做好消防工作，努力開創我縣消防工作新局面，為黨的勝利召開獻禮，為促進全縣經濟發展，維護社會穩定做出我們應有的貢獻。 謝謝大家!
同志們：
今天這個會議，是我縣新一屆人大會產生後，召開的第一次會議，意義重大、不同尋常。會議審議通過了縣人大會今年工作要點和《休寧縣人大會任免地方國家機關工作人員辦法》，任命了22個政府組成部門和6個人大會工作部門的負責同志，對於進一步配齊配強部門領導班子，推進人大工作開展和加快全縣經濟社會發展，都有著十分積極的意義。在此，我代表縣委、縣人大會，向新被任命的各位同志表示熱烈的祝賀!剛才，縣財政、水務、民政部門的主要負責同志作了很好的表態發言。藉此機會，我就做好人大會和部門工作,講三點意見：
一、不負重託，努力把“老兵”當做“新兵”來錘鍊
縣人大會組成人員是我縣地方權力機關的重要成員，法律地位高、社會影響大，能夠成為其中的一員，是群眾的一份認同，也是一份期盼，更要擔負好一份責任。特別是21位新任人大中，有13位是首次任職，雖然在各自部門中是骨幹和精英，但在人大工作上，可能卻是“門外漢”。一定要切實認清責任和差距，把加強自身建設作為履職的首要任務，抓緊抓好。
第一，要研究人大工作，努力成為行家裡手。切實加強對人大工作性質、內容、特點、程式和工作方法等的學習和研究，特別是：一要把握人大工作的政治性。認清人民代表大會制度的重要性，人大在國家政治體系中的位置以及承擔的責任等，不斷增強責任感和使命感。二要把握人大工作的法律性。深入瞭解掌握憲法、地方組織法、選舉法、代表法、監督法等法律法規，依法依規推進工作。三要把握人大工作的程式性。認真學習人大制度理論和業務知識，熟練掌握人大工作的規則和程式，把握人大工作的特點和規律，提高依法履職能力。
第二，要熱愛人大工作，努力保持勤廉風尚。新一屆人大會成員，特別是非專職，要在集中精力幹好本部門工作的同時，對人大工作多用一份心思，多盡一份責任，多使一份力量，以對得住人大這一稱呼。為此：一要勤勉工作。無論是在其他部門還是在人大工作上，都要勤勉敬業、務實推進、精益求精。
這裡強調一下，對於人大會組織的各項活動，各位要當做一項嚴肅的政治任務來對待，積極參加、認真審議、反映實情、科學建言、為民履職。二要清廉操守。始終堅持慎獨、慎微、慎言、慎行，如同指南針一樣，把握人生正確方向，不偏離正確軌道;如同印刷術一樣，胸懷大局、拒絕出格行為;如同造紙術一樣，珍視清白，繪就完美人生;如同火藥一樣，切記不可玩火自焚。三要淡定從容。人大雖然位高、影響大，但在日常開展活動和推進工作的過程中，可能會遇到一些困難和問題，不是那麼順利、順當和順溜。我想，這很正常，大家也不要有什麼想法，什麼工作不是在克服困難的基礎上前進的呢!只要擺正心態、紮實工作，就一定會有良好的成效。
第三，要融入人大工作，努力鞏固團結“生態”。人大工作的突出特點是集體領導、集體行使職權、集體決定問題。體現在實際工作中就是：一要集體定事。嚴格按照民主集中制原則和“集體領導、民主審議、會議決定”的要求，討論決定人大各項工作。對於集體討論通過的決議、決定，必須無條件地服從，並在實際工作中堅決貫徹執行。二要團結共事。人大會的各位成員，特別是領導班子的成員，要珍視團結、加強團結、維護團結。一方面，要按照分工負責的要求，擔負好責任;另一方面，要按照分工不分家的要求，協作配合，主動補位不越位，積極擔責不推責，齊心協力把人大工作做好。三要大度處事。無論是工作還是生活中，都要寬容、包容、相容，大事講原則，小事講風格，切實做到以和共事、以和興事、以和謀事、以和成事，使人大會成為一個團結戰鬥的堅強集體。
二、不辱使命，努力把開局當做全域性來走好
今年是本屆人大的開局之年，我們必須全力幹好，確保實現新一屆人大工作的良好開局。希望縣人大的同志，特別是各位和班子領導，要著眼“興休富民”的大業，盡職盡責、兢兢業業地為人民掌好權、用好權，不辜負全縣人民的希望和重託。
第一，要把定方向，始終堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是人大依法行使職權的前提和根本保證。為此，要始終堅持縣委的領導，圍繞縣委的決策部署推進縣人大工作。一要在部署上與縣委同向。按照縣十三次黨代會關於今後五年的戰略部署，特別是縣委十三屆二次全會對今年工作的安排部署，明確縣人大會承擔的目標任務，確定人大全年工作的指導思想、工作任務和工作要點。
二要在推進中與縣委同步。圍繞縣委的階段性工作重點，安排和推進人大工作。堅持和完善人大重要工作、重大問題、重大事項向縣委請示報告制度，始終與縣委同頻共振。三要在大事上與縣委同心。突出行使好重大事項決定權，把縣委的重大決定轉化為全縣人民的共同意志;突出行使好人事決定權，確保縣委人事意圖圓滿實現。
第二，要準確著力，積極服務發展大局。圍繞中心、服務大局是人大工作的重要使命。當前，休寧正處於極為關鍵的發展時期，尤其需要全縣上下齊心協力、團結奮進，也需要縣人大特別是會的各位同志不懈努力：一要助推縣委科學決策。圍繞高新電子產業發展、“六個高潮、六個一百”的推進、齊雲山旅遊發展、民生工程建設等，通過開展專題調研視察、提出議案等方式，提出建議，為縣委決策部署提供有益借鑑。二要促進“一府兩院”高效履職。既要通過開展執法檢查、部門工作評議和質詢等形式，依法監督“一府兩院”工作;也要通過聯席會議、作出重大決定前及時溝通等形式，加強協作，支援“一府兩院”工作，努力形成凝心聚力謀發展的良好局面。三要積極投身發展實踐。人大會班子成員要按照縣委的安排，積極聯絡鄉鎮、重點專案和重點企業，積極參與十大工程重點專案建設和招商引資等工作，為全縣經濟社會發展做貢獻。
第三，要關注基層，充分發揮代表作用。“人民代表人民選，人民代表為人民”，做好人大各項工作，出發點和落腳點要放在基層和基礎上:一方面，要服務代表有效履職。落實會組成人員聯絡代表、重大事項向代表通報、代表列席有關會議等制度，保障代表的知情知政權。同時，盡力提供好經費、交通等保障，為代表履職提供有力支援，切實把代表的合法權益維護好，把代表的履職條件保障好，把代表的基礎作用發揮好。另一方面，要代表人民積極履職。切實做到：一是以民為本，高度關注民生需求，突出抓好地質災害點治理、扶貧攻堅、民生工程建設、城鄉居民收入倍增計劃實施等事關群眾切身利益的問題;二是以民為師，深入基層一線，做到“三問三求”(問政於民，求發展之策;問需於民，求和諧之道;問計於民，求創新之舉)。三是以民為向，圍繞人民群眾反映強烈的問題，進行調查視察，切實維護群眾利益，探索做好新形勢下群眾工作的新方法、新途徑，不斷改善民生，提升群眾幸福感。
第四，要創新工作，不斷開創嶄新局面。人大工作講究法律、程式，並不意味著不需要創新。實際上，無論是人大工作面臨的新要求，還是休寧發展面臨的新形勢，都需要我們開拓創新推進人大工作。今天審議通過的“任免辦法”，可以說是開了一個好頭。今後的工作中：一要探索人大監督的新方法、新途徑;二要拓展發揮人大代表作用的新渠道;三要完善人大各項工作的各項規章制度;四要探索發揮人大會黨組、機關黨組織和廣大黨員先鋒模範和戰鬥堡壘作用的新經驗;五要探索服務休寧發展的新領域。
三、不負眾望，努力把信任當做責任來擔當
本次會議，任命了民政、水務等一些部門主要負責同志。一紙任命重如千鈞，希望大家把此次任命當做新起點，把“任命書”當做“責任狀”，恪盡職守、勇敢擔當、勤勉履職。
第一，要講大局，做到心中有規矩。作為一名部門領導,任何時候都要找準位置,切記不可我行我素。其中：一要堅持縣委核心。始終團結在縣委的周圍，切實按照縣委的決策部署，抓好各項工作的落實推進。絕對不允許對縣委交辦的工作埋怨抱怨、推諉扯皮、走調走樣。二要接受人大監督。各位同志受人大任命產生，一定要正確對待人大監督、自覺接受人大監督、主動配合人大監督。同時，積極辦理好人大代表的議案和建議，做到件件有著落，事事有迴音。三要落實政府部署。政府的各項工作，是通過政府各組閣局來落實和體現的，大家一定要按照縣政府的全年安排部署，明確自身所承當的責任，主動推進落實。
第二，要講紀律，做到行事有輕重。發改、民政、教育等部門工作，涉及全縣經濟社會的方方面面，責任重、關注度高，做好各項工作，需要強化法律意識，堅持依法行政、依規辦事。一要守住底線。當前，我們不少部門的工作政策性強、要求高、法律法規嚴，如果機械性地照搬照做，可能難以達到推動地方經濟社會加快發展的成效。這就要求我們在實際工作中，要全面掌握，結合實際，靈活運用。但有一條，對於限制性、禁止性的規定，“一票否決”的事項和其他“高壓線”，一定要嚴格遵守，不可突破底線。二要嚴格程式。程式是公正的前提，從某種意義上講，也是保護我們工作不出錯誤、少出錯誤的重要保障。大家在新的崗位上，一定要按照部門工作程式、財經紀律以及“一把手”“兩個不直接分管”和“末位表態”等制度要求，嚴格按程式辦事。三要及時溝通。對於遇到的一些新工作、新問題，如果自己沒有把握或不懂，那就要及時與班子的同志們溝通研究，及時向縣委、縣政府彙報，及時向上級相關部門請教，確保各項工作有序推進落實。
第三，要講作為，做到統攬有章法。這次任命後，大家就作為相關部門的領導，團結帶領各自的團隊，推進和開展各項工作，努力為休寧發展盡一份心、出一份力。為此，希望大家切實把握“做事六要訣”(把準方向、超前謀劃、抓住關鍵、統籌兼顧、用心去幹、務求實效)，努力做到綱舉目張：一要善於“抓總”。實踐過程中，我們看到有些同志每天忙忙碌碌，但一年到頭，也沒幹出什麼成績;相反，有些同志看上去很“瀟灑”，到年底卻總能成效明顯。其中的差別，就在於是否善於抓住主要矛盾去推進工作。同樣，大家抓本部門工作，也要圍繞上級重大決策部署的落實，縣委、縣政府決策部署的落實，本部門瓶頸問題的解決等，重點推進，才能張弛有度，富有成效。二要善於“拎起”。“會者不難、難者不會”，任何工作都有自身的規律性，只有掌握了這些規律，才能事半功倍。大家初到新部門，對各項工作都有一個熟悉的過程。要在熟悉具體流程、環節的基礎上，從更高層面進行總結歸納，找出規律，把握規律性。比如，如何破解制約發展的要素瓶頸?如何推進惠民政策的落實?都需要大家深入研究探索。三要善於用人。事業成敗，關鍵在人。大家作為領導，既要帶頭幹事，更要想方設法，發揮幹部職工的積極性。這其中，一個是要知人善用，不求全責;二個是要注重長遠，梯隊培養;三個是要關心關愛，融合融洽，力求人盡其才，才盡其用。
第四,要講形象,做到上下有口碑。對大家自身建設的要求，總體上就是按照“五事型”幹部導向，始終堅持“做人六要求”(以誠待人、率先垂範、腳踏實地、天道酬勤、海納百川、無欲則剛)，其中：一要以實幹獲得尊重。作為部門的“一把手”,要強化“大家跟我上”而非“大家給我上”的理念，努力做到親力親為，率先垂範，衝在困難一線和關鍵節點上。二要以清廉樹立威信。始終堅持廉潔自律，公正用權、正派為官，不為金錢所惑，不為名利所累。三要以為人贏得人心。始終胸襟坦蕩，尊重領導和部門的前任，尊重同事和班子成員，尊重來辦事的群眾和客商。特別是對於部門幹部的家庭、生活等方面的實際困難，也要盡力幫助。有些事情，我們可能只是舉手之勞，但對其他人可能就是關鍵節點，這個時候幫助人，別人會從心裡感激你，接受你，認同你。四要以擔當促進工作。
作為一名領導，既要放手讓幹部幹事，也要勇於替幹部攬責、擔責，才能創造有利於幹部幹事的良好空間和工作氛圍。五要以親和凝聚合力。溝通讓我們更暢通，交心讓我們更順心。領導幹部不能高高在上，一定要積極同班子成員、部門同事溝通。這樣，不僅能夠把握其思想動態，更能讓大家感受到你的關心、關懷，從而更積極地工作。總之，要始終保持良好的政治品格、魅力人格和實幹風格，才能推動各項工作的開展。
第五，要講效率，做到履新有變化。要切實認識到當前休寧的發展時不我待，儘快轉化角色，進入崗位，進入狀態，進入工作。為此，一要儘快交接銜接。把原有單位的相關工作交接好，與新崗位的相關同志做好銜接，全面進入新崗位的工作狀態。二要儘快熟悉融入。到新崗位後，要與新同事、特別是新班子成員多交流，可以藉此學習請教、相互溝通、加深瞭解，儘快完成與班子成員間的磨合。三要儘快延續完善。一方面，要保持單位部門工作的連續性，按照年度目標任務和安排部署，紮實推進。另一方面，要圍繞工作重點、工作方式方法等，深入思考，進一步理順關係、完善職能、健全機構，抓好創新，推動本部門工作順利進行。
同志們，新班子要有新氣象，新班子更要有新作為。希望大家倍加珍視黨和人民賦予的權力，倍加珍視歷史賦予我們的責任，倍加珍惜寶貴的工作機會，一心一意謀發展，認認真真抓落實，切實在任期屆滿或離開領導崗位時，向黨和人民交上一份優異的答卷。
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