同志們：
今天，我們召開全縣統戰、民族宗教工作會議，目的是回顧20xx年的工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣統戰系統領導幹部，進一步解放思想，與時俱進，轉變作風，紮實工作，最大限度地發揮統一戰線的優勢，在構建和諧社會中做出新的貢獻。剛才，會議傳達了省委統戰工作會議和全省民族工作會議精神，王局長總結了20xx年我縣統戰、民族宗教工作，並安排部署了20xx年的主要工作計劃，請大家認真抓好落實。
剛剛過去的20xx年，我縣統戰、民族宗教工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，發揮優勢，服務發展，各項工作取得了很大的成績。在組織和引導黨外人士深入調查研究，反映社情民意，促進黨委、政府決策的民主化、科學化方面取得了新的成效;在服務非公有制經濟，聯誼臺港澳同胞和海外僑胞，調動一切積極因素，推進我縣改革開放和現代化建設方面取得了新的拓展;在依法管理宗教事務，抵禦宗教滲透，努力維護我縣的社會政治穩定方面作出了新的貢獻;在完善少數民族村基礎設施建設，促進少數民族村經濟社會發展方面取得了新的突破;在加強縣、鄉、村三級網路和統戰、民族宗教隊伍建設上邁出了新的步伐。對此，縣委、縣政府是給予肯定的，群眾是滿意的。這些成績的取得，得力於縣委、縣政府的領導，得力於統戰、民族宗教戰線幹部職工的辛勤工作，得力於有關部門的密切配合、團結協作，也得力於廣大統一戰線工作物件的理解和支援。在此，我受縣委葉華生副書記委託，代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝!同時，也向剛才受表彰的我縣20xx-20xx年度“五好宗教活動場所”表示祝賀!希望受到表彰的單位，再接再厲，在與社會主義社會相適應中，再創佳績。
20xx年是我縣實施“”規劃的開局之年。做好20xx年的統戰、民族宗教工作，意義重大，影響深遠。省委統戰工作會議和全省民族工作會議的召開，為我們進一步做好新形勢下的統戰、民族宗教工作營造了環境，提供了機遇，指明瞭方向，也提出更高的要求。當前和今後一個時期，我縣的統戰、民族宗教工作要緊緊圍繞服務發展、促進發展這一中心任務，切實做好三方面工作。
(一)圍繞大局，積極為改革開放和經濟建設服務-
統戰工作始終是黨的工作全域性中一個極為重要的方面，歷來是為黨的工作大局服務的。當前，我縣的工作大局就是加快經濟發展，統一戰線的工作要緊緊圍繞這個大局安排，堅持把促進發展作為統一戰線的第一要務，要充分發揮統一戰線溝通感情、聯絡友誼、凝聚人心的獨特優勢，調動一切可以調動的力量，把全社會的力量集中到經濟建設這個中心上來，形成推動各項工作“走前列”的強大合力。一要發揮好統一戰線對外聯絡面廣、交往渠道多的優勢，利用各種海內外關係，積極開展多層次、多渠道、多形式的外聯工作，不斷擴大我縣的對外交往與合作。二要充分發揮統一戰線“人才庫”、“智囊團”的作用，重視和調動統一戰線廣大成員為經濟建設建言獻策的積極性。要積極創造條件，鼓勵和支援統一戰線的廣大成員深入實際，圍繞事關全縣大局的重大問題，開展調查研究，集中民智和民意，促進科學決策。要以推動非公有制經濟的發展為重點積極做好經濟領域的統戰工作，按照“團結、幫助、教育、引導”的方針，加強非公有制經濟人士的思想政治工作，引導他們爭做優秀中國特色社會主義建設者。工商聯要充分發揮其職能作用，為非公有制經濟發展做好排憂解難和服務保障工作，努力營造一個良好的發展環境，使其不斷髮揮促進縣域經濟發展的“主力軍”作用。
(二)理順關係，化解矛盾，維護安定團結的政治局面
保持政治和社會的穩定，是加快經濟社會發展的前提，也是統戰、民族宗教工作的重點。統戰、民族宗教工作部門要協調好不同物件的思想政治工作，理順關係，化解矛盾，維護穩定。要發揮統一戰線涉及面廣和工作物件代表性強、影響力大的優勢，深入群眾，瞭解社情民意，掌握思想動態，做好團結鼓勁、凝聚人心的工作。對於廣大統戰物件要加強聯絡，溝通感情，取得共識，化消積因素為積極因素，把各方面的力量引導到改革和發展的大局上來。要認清形勢，積極穩妥地做好民族、宗教工作。宗教工作要把握一個關鍵，就是要全面正確地貫徹執行宗教信仰自由政策與《宗教事務條例》，依法加強對宗教事務的管理;夯實兩個基礎，就是要健全完善縣、鄉、村三級宗教工作網路和鄉、村兩級宗教管理責任制;強化三項管理，就是要強化對宗教活動場所、信教群眾和宗教活動的管理。以實現一個目標，就是要堅持獨立自主自辦原則，引導宗教與社會主義社會相適應。民族工作要通過政策引導、專案帶動、典型示範，扶持少數民族村發展經濟，完善基礎設施建設，推進民族團結進步。
三、強化領導，促進統戰、民族宗教工作深入發展
各鄉鎮、各有關部門一定要高度重視和自覺抓好統戰、民族宗教工作，繼續堅持統戰工作“四個納入”，認真研究和解決工作中的重要問題，做到統一研究、統一部署，協調各方，形成合力。統戰、民族宗教工作不僅是統戰、民族宗教工作部門的事，而且是全黨的事，需要全社會共同參與，要學會做團結大多數、調動積極性的工作，真正形成全黨抓統戰工作的局面，推動新時期統一戰線不斷鞏固和發展。
同志們，做好新形勢下的統戰、民族宗教工作任務艱鉅，責任重大，意義深遠。要按照科學發展觀的要求，把這次會議作為做好統戰工作的新號角，促進宗教工作的新起點，加快少數民族發展的新旗幟，進一步解放思想、抓住機遇、開拓進取、紮實工作，努力開創我縣統戰、民族宗教工作的新局面。
同志們：
今天上午我們在這裡召開全市民族宗教系統工作會議，主要是學習貫徹落實全區民委(民族局)系統工作會議精神，回顧總結x年民族宗教工作，研判新形勢下我市民族宗教工作發展面臨的新問題和新挑戰，部署安排x年民族宗教工作。
下面我就講兩個方面的情況和意見。
一、x年主要工作回顧
在剛剛過去的x年，我們全市民族工作與宗教工作在市委市政府的領導下，在自治區民委、宗教局的指導下，在全市民委系統、宗教系統全體幹部職工的共同努力下，認真學習系列重要講話和三中、四中全會精神，根據上級的工作部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以市政府確定的民族工作10項重點工作，以及宗教領域重點工作為抓手，認真履行職責，各項工作都取得了新成效，為全市民族團結進步和宗教和睦和諧作出了積極貢獻。具體如下：
(一)民族工作情況
一是開展黨的群眾路線教育實踐活動。x年我們積極參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動，認真做好各階段工作：一是組織學習、廣泛徵求意見。在認真學習有關檔案，同時，深入到三區兩縣市、民品企業、社群和掛點村等聽取黨員和群眾的意見建議。特別是關於“四風”問題的反映。二是開展傳統革命教育。組織黨員幹部到黨的群眾路線教育基地——港北區奇石鄉新清村“中秋起義”革命舊址參觀學習， “緬懷革命先烈，牢記黨的宗旨”。三是深入民族聚居區辦實事。開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動，到港北區中裡鄉三凌村開展“七·一”慰問少數民族聚居區困難黨員和留守兒童活動，給困難群眾送去了慰問金和慰問品。四是撰寫好對照檢查材料。針對徵求意見中群眾反映和需要解決的問題，重點查詢“四風”方面存在的問題，分析根源，制定整改方案。五是開展好專題民主生活會。認真開展批評和自我批評，實現共同進步。六是做好整改工作。針對存在的問題，提出具體措施、進度安排、完成時限等方案，並向社會公佈，接受群眾監督。通過開展活動，使全體黨員幹部受到一次黨性黨風的深刻洗禮。
二是深入開展民族團結進步建立活動，營造民族團結和諧氛圍。在貴城街道辦事處、石羊塘社群成立“民族之家”、“少數民族流動人員服務站”，設立固定宣傳櫥窗，舉辦民族知識宣傳板報、開展“民族團結心連心”聯誼會等一系列建立活動，引導居民群眾牢固樹立“三個離不開”的思想。培育和挖掘了一批事蹟突出、影響廣泛的先進典型。我市獲得國務院第六次全國民族團結進步2個模範集體(港北區港城鎮龍井村村民委員會和平南縣馬練瑤族鄉人民政府)和1個模範個人的表彰。港北區港城鎮龍井村陳喜志同志，代表貴港市參加第六次全國民族團結進步表彰大會，並得到黨和國家領導人的接見。同時，在新世紀學校開展民族團結進步建立活動，舉辦了以“民族團結進步”為主題的文藝匯演。在港北區石羊塘社群開展主題為“美好家園”的建立活動，使社群居民瞭解民族風俗習慣，樹立正確的民族觀，使“三個離不開”的思想更加深入人心。
三是做好各級少數民族發展資金編制和申報、監督管理，積極為民族地區辦實事好事，推動民族地區經濟社會發展。與市財政局組成聯合檢查組，對全市上年度民族專項資金專案實施和資金使用情況進行檢查，開展綜合評定，逐個專案量化考評，對檢查發現的問題，提出整改意見，限時整改，使資金管理逐步走上規範化。
四是抓好民族關係監測工作，促進了社會和諧穩定。我市建立了由290名少數民族知名人士組成的資訊資料庫，其中實行全面聯絡的資訊員163名、專家顧問40名、民族關係協調員87名，建立了民族關係監測評價處置工作制度12項。同時，我市依託“維穩基石工程”載體，認真排查調處涉及少數民族的各類矛盾糾紛，幫助群眾解決困難，切實做好協調民族關係工作，促進全社會形成自覺維護民族團結的良好氛圍。舉辦了“x年社群民族工作幹部培訓班”，採用理論學習與實踐相結合的方式，一方面開展民族政策理論、當前民族工作形勢等業務知識培訓外，一方面組織學員到南寧市先進社群參觀學習，拓寬了社群幹部的工作思路，增強了他們的責任意識與工作積極性。
五是積極為民族地區辦實事好事，推動民族地區經濟社會發展。x年我市獲得國家級、自治區級少數民族發展資金310萬元，扶持少數民族地區道路9個，人畜飲水2處，文化設施建設6個等專案，解決了10多萬少數民族聚居區群眾行路、飲水難等問題。市本級財政安排78萬元少數民族發展資金，扶持專案10個，桂平、平南縣也分別從財政有限的資金中安排30萬、15萬少數民族發展資金，重點用於扶持民族鄉經濟社會發展。落實民品企業政策，為民族特需用品定點生產企業服務，幫助平南縣獸藥廠、廣西清隆機械製造有限公司等民品企業爭取享受到國家流動資金貸款貼息920多萬元，從而進一步增強了民族企業的發展後勁，促進了民族貿易、民族特需用品生產企業的發展。
六是舉辦了“三月三”歌節和瑤族“盤王節”傳統節慶活動，傳承和弘揚民族傳統文化。 “三月三”期間，共舉辦各種文體活動共12場次，出版宣傳專欄板報8期，印製宣傳資料2萬多冊。分別在市民族公園、覃塘區樟木鄉、東龍鎮、蒙公鄉和港北區的奇石鄉、桂平市石龍鎮等舉辦了壯鄉歡歌迎“三月三”、“三月三”篝火晚會、“三月三”民間文藝文化節等活動。12月，在桂平紫荊鎮木山村舉辦瑤族“盤王節”節慶活動。活動內容豐富多彩，產生了積極的影響。
七是做好貴港市組團參加第十三屆全區少數民族傳統體育運動會各項工作。做好調研、專案篩選和指導工作，確定了射弩、投繡球、武術等7個參賽專案。在欽州舉行的運動會上，我市代表團59名運動員經過8天努力拼搏，共取得了2枚金牌、1枚銀牌、3枚銅牌的好成績，還有9名運動員榮獲 “體育道德風尚獎”。
八是成功舉辦平南縣馬練瑤族鄉成立30週年慶典活動。市、縣各有關部門做好考察調研，瞭解民族鄉發展現狀，組織召開了鄉慶專案扶持協調會，確定了交通、文化、水利、人飲、危房改造、市政基礎建設等民生專案和公益設施專案共119個，投資金額達6159.4萬元，幫助少數民族地區和困難群眾解決了一系列困難和問題。各族人民真正得到了實惠，感受到黨和國家民族政策的溫暖。
九是開展好民族區域自治法宣傳月活動。x年是《中華人民共和國民族區域自治法》頒佈30週年，在開展聯合調研的基礎上，舉辦了系列紀念活動：一是召開了紀念座談會，市民工委等28個成員單位、三支隊伍代表等40多人蔘加。市政府岑宛璵副市長參加座談會並作了講話。二是聯合貴港市電視臺到平南縣拍錄專題片，宣傳黨的民族政策、民生專案、民品企業發展情況，並在貴港日報開闢專版宣傳。三是在桂平市、覃塘區舉辦“民族團結·美好家園”為主題的宣傳文藝演出，進一步把民族區域自治法宣傳到民族群眾中去。四是在公共汽車電子顯示屏流動廣告宣傳、貴港城區公益電子大螢幕宣傳、編髮公益簡訊宣傳等，在全社會營造自覺維護民族團結和社會穩定的良好氛圍。
十是舉辦了少數民族幹部培訓班。會同市委組織部在廣西民族大學聯合舉辦全市少數民族幹部培訓班，全市50名科級少數民族幹部參加培訓，重點學習黨的和xx屆三中全會精神，系列講話精神，民族政策理論與民族政策、民族文化傳承與發展、民族工作形勢與任務、民族工作經驗做法等。通過學習培訓，拓寬了培訓渠道，進一步提高少數民族幹部綜合素質能力。
(二)宗教工作
1.積極推動和諧寺觀教堂建立活動
以“教風”為主題，組織引導宗教團體和宗教活動場所開展和諧寺觀教堂建立活動。一是制定工作方案，對活動開展進行了全面的部署。二是貫徹執行國家宗教局等10部委《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，按步驟開展自查登記、整改攻堅等工作。通過開展和諧寺觀教堂建立活動，教職人員素質得到進一步提高，行為得到規範。我市1個集體、1名個人被國家宗教局授予全國建立活動先進集體、先進個人稱號，3個集體、2名個人被自治區宗教局授予全區建立活動先進稱號。
2.依法管理宗教事務，促進宗教和諧。
第一、開展以“傳遞正能量、共築中國夢”為主題的宗教政策法規學習月活動。突出兩個特點：一是由以往著重於宗教界的內部學習轉變為加強面向社會各界的正面宣傳，為依法管理宗教事務營造良好的社會環境。在《貴港日報》上刊登《宗教政策法規知識問答》，將宗教事務中與社會密切相關的事項，進行答疑宣傳。同時，印製《宗教政策法規知識宣傳手冊》1000多份，向宗教界和相關部門發放，增強他們對宗教政策法規的認識瞭解。二是變被動接受學習為主動學習，增強宗教界人士學習的主動性與積極性。在平南縣正覺寺召開習座談會，宗教界代表人士輪流發言，暢談經驗和體會，進行互動交流，突出了宗教界人士的學習主體意識，變“要我學”為“我要學”，變被動接受為主動學習提高，大大強化了學習的效果。
第二、加強宗教活動場所規範化建設。一是把好場所審批關，依法審批和開放宗教活動場所。按照《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》的有關規定，對基層申報設立的三個宗教活動場所，進行了初步調查核實。同時，做好換髮宗教活動場所登記證工作。二是全面開展“會所中的歪風邪氣”調查清理工作。對宗教活動場所或宗教界房產內是否存在違規設立會所等行為，進行調查處理。目前沒有發現存在違規設立會所等行為經營。下一步，要進一步完善監督機制，防止歪風現象出現。
第三、加強宗教團體建設。宗教團體是黨和政府聯絡教職人員、信教群眾的橋樑紐帶。宗教部門深入各級宗教團體調研指導，抓好宗教界代表人士的發現和培養工作。貴港市道教協會年內舉辦了一期業務骨幹學習班、一次道教文化書畫展覽活動。佛教方面，充分醞釀，精心組織，成功舉辦了貴港市佛教協會成立暨第一次代表會議，選舉產生了第一屆領導班子。從此，貴港市四大教派的愛國宗教團體全部成立，為今後開展好宗教工作，打下了基礎。
第四、推進教職人員認定備案、社會保障以及財務監督管理工作常態化。按照區局的要求，做好寺觀教堂主要教職人員認定備案、活動場所教職人員認定備案的認定與上報工作，逐步建立宗教教職人員資料庫。同時，對已認定備案的宗教教職人員參加社會保障情況進行調查核實，建立檔案，並按照自願的原則，發動教職人員積極參加社會保障。據統計，我市教職人員養老保險的參保率達80%以上，醫療保險的參保率達95%。財務監督方面，繼續推動各級活動場所建立完善財務管理制度，規範功德香管理、財務管理、財務公開等工作，接受信眾監督。平南正覺寺的財務管理制度被自治區宗教局樹為全區宗教場所財務管理的先進典型。
第五、抵禦境外滲透，打擊非法宗教活動。抵禦滲透方面，通過深入細緻的思想工作，增強了天主教、基督教信眾的愛國熱情與守法意識，並會同有關部門做好防範。年內，在韓國舉行的天主教世界青年大會、在香港舉行的基督教培訓班，我市天主教、基督教奉行自主自辦原則，沒有一個教徒參加。
打擊非法宗教活動方面，對基督教私設聚會點活動進行了有效監控，防止其擴大規模與活動點蔓延。同時，注意工作方法，會同公安、市政等部門，制止、化解了多起假冒僧人到廣場、公園等公共場所非法銷售佛像的行為，制止了一起私設佛堂的違法行為、一起擅自建設露天宗教造像的行為。
3.指導宗教團體、宗教活動場所開展好相關宗教活動
一是組織開展好中國佛教講經活動。根據自治區宗教局和廣西佛協的要求，組織我市佛教出家僧眾、佛教居士40餘人到桂林參加巡講活動。10月中旬，指導貴港南山寺成功承辦了廣西第二屆佛教講經選拔活動。二是指導貴港市道教協會舉辦教職骨幹人員培訓班，並進行了授課指導。三是指導南山寺、城區天主教堂、基督教堂等重點宗教活動場所，做好春節期間及大型宗教活動的安全管理。在平南、港南舉行的天主教相關大型活動，均能安全有序進行。
4.深入調查研究
一是根據自治區宗教局的要求，調查瞭解藏傳佛教在貴港市傳播情況。二是根據國家宗教局的部署，對《宗教事務條例》頒佈10週年實施情況總結評估，為修訂和完善《宗教事務條例》提出意見建議。三是開展宗教活動場所專題調研，瞭解現狀，掌握場所存在的突出問題並分析產生原因，為進一步加強場所管理提供依據。
5.化解難題，促進和諧穩定
一是推動解決天主教教產遺留問題。主要是貴港城區天主教堂、平南天主教堂的教產問題。多次與自治區天主教主教府及教堂方面溝通，並主動向市、縣市有關領導反映情況，力爭達成共識，推動教產問題的有效解決。二是按照“尊重歷史、照顧現實、體諒包容、協商解決”的原則，做好協調溝通，解決場所建設中遇到的問題。妥善解決了平南正覺寺建設中涉及的因高壓線遷移問題。南山寺擴建的用地與日常管理問題，因涉及與南山風景區，多年難以解決。經多方協調彙報，市政府同意南山寺接管南山公園收費範圍內除動物園之外的區域，從而有效解決了寺院被景區分割的問題，擴建用地問題也同時得到解決。港北區北山寺擴建，經會同林業等部門現場辦公，採取不改變權屬前提下由北山寺使用的辦法，解決了附屬設施的用地問題。此外，西山龍華寺觀音巖擴建工程已經完成，羅叢巖古雅道觀也完成了主體工程。
6.積極引導宗教與社會主義社會相適應。
一是結合中國傳統文化的挖掘，發揮宗教文化在構建和諧社會中的積極作用。南山寺把“壽文化”與“佛文化”和諧結合，在國慶期間，舉辦了祈福孝親百壽宴活動。平南正覺寺、城區天主教堂等宗教場所，在重陽節期間，舉辦了形式多樣的敬老愛老活動。二是發揮宗教文化的積極作用，為經濟建設做貢獻。桂平西山龍華寺、洗石庵，白石山三清觀等場所，配合景區文化建設，開展“浴佛節” 、觀音誕等宗教文化活動，推動了旅遊業的發展。西山的“浴佛節”已成為廣西著名的宗教旅遊文化品牌。三是弘揚宗教的慈善濟世、和諧眾生精神，積極開展宗教慈善活動。舉辦了第三屆宗教慈善周活動，共籌集善款40多萬元，慰問了殘疾人、特困戶、受災戶等弱勢群體。並帶動了宗教慈善活動的常態化開展。
總之，x年我們民族工作、宗教工作都取得了可喜的成績，這些工作成績的取得，是上級各級領導關心關懷的結果，也是我們民委、宗教全體幹部職工努力工作的結果，對所取得的成績，希望大家要再接再厲，在新的一年裡取得更好的成績!
二、x年主要工作
x年，我們將學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，認真學習好中央、自治區民族工作會議精神，學習全國宗教工作會議精神以及全區民委宗教系統工作的要求，結合實際，紮實開展工作。總體要求是：深入學習系列重要講話精神，貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神，根據上級的工作部署，在市委市政府的領導下，緊緊圍繞“共同團結奮鬥、共同發展繁榮”的主題，大力開展民族團結建立活動，依法管理宗教事務工作，促進我市經濟社會健康、和諧發展。
(一)民族重點工作
1.推進民族團結進步建立活動工作，重點抓好建立活動進學校、進社群、進企業、進宗教場所工作。廣泛深入開展民族團結進步教育活動。進一步推動黨的民族理論、政策、法規、知識，推動民族團結教育進學校、進企業、進社群、進宗教場所。把民族團結教育貫穿於精神文明建設和公民道德建設全過程，引導各族幹部群眾把自覺維護民族團結作為基本道德規範。堅持開展民族團結進步表彰活動，大力宣傳黨和政府及全社會共同推動民族地區發展的成就和經驗，大力表彰民族團結先進典型，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動各族群眾積極參與民族團結進步事業。
2.爭取上級資金支援，繼續推動少數民族和民族地區經濟社會發展。我市少數民族聚居都是較為偏遠山區，資訊滯後，自然條件差，經濟基礎薄弱，經濟發展難度較大，較為貧窮落後。區域多民族聚居，民族關係複雜，較為封閉，科學文化落後，商品經濟觀念比較淡漠，社會發展水平較低，在去年開展的調研中全市還有18個少數民族聚居區的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11個(新源、思源、東崗、中峽江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大廣、合水)，平南縣1個(新利)，港北區3個(吉龍、銀村、坦陽)，覃塘區3個(廖瑞、英峨、姚見)等邊遠山區村的少數民族聚居，由於交通閉塞，村民的經濟收入低，生產生活條件艱苦，各縣市區民委(民族局)在申報專案時要傾斜安排條件艱苦的民族聚居區。
3.開展好民族文化建設，認真做好“三月三”、“盤王節”節慶活動。為弘揚和傳承民族傳統文化，培養更多的民間文藝人才，創作出更多的佳作，讓更多的民間文藝作品進一步貼近群眾，組織開展“三月三” 壯鄉傳統歌節活動、舉辦文藝匯演節目，不斷打造貴港市民間文藝品牌，不斷擴大貴港市民間文藝的影響力。
4.開展民族團結進步宣傳月活動。根據自治區民委的要求，每年9月份到10月份為民族團結宣傳月活動，各縣市區要結合實際，舉辦多樣式的主題活動，宣傳月期間，重點宣傳黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，黨關於民族問題的重要理論、政策和國家的法律法規;中央民族工作會議精神，我市近年來民族團結進步事業取得的新成就和各行各業湧現出的先進典型等。要結合當地開展宣傳教育和民族團結進步建立活動的經驗做法和成效，使“三個離不開”的思想深入人心，家喻戶曉。
5.舉辦一期民族宗教幹部培訓班。為深刻分析民族宗教工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰，增強做好新形勢下民族宗教工作的使命感和責任感，全力維護民族宗教領域的和諧穩定;要突出工作重點，切實提高工作的針對性和實效性，創新和優化民族宗教事務管理;擬今年7月份前舉辦50名鄉科級民族宗教幹部培訓班，提高少數民族領導幹部與宗教幹部依法行政的能力、開拓創新的能力、處置突發事件的能力、解決問題的能力、協調溝通的能力水平。
(二)宗教重點工作
1.依法管理宗教事務。認真學習貫徹《宗教事務條例》和相關政策法規，加強和創新宗教事務管理。一是依法審批宗教場所的籌備、登記工作。按照信眾需要、佈局合理、條件具備等基本要求，加強核查，嚴格審批程式，並注重加強批後管理。二是繼續做好宗教教職人員認定備案工作。三是進一步加強宗教活動場所財務監督管理。四是配合政法、公安等部門開展打擊非法宗教活動。
2.積極推進各項重點工作。一是鞏固宗教教職人員納入社保工作成果，爭取政策上的扶持，解決繳納金不足的問題，擴大社保覆蓋面，提升保障水平。二是按照上級的工作部署，開展治理“亂建寺觀、亂塑宗教造像”工作，維護宗教領域的和諧穩定。三是指導佛教界、道教界開展文明敬香活動，建設生態寺廟、生態宮觀。同時，加強與景區、旅遊部門的配合，引導遊客文明禮佛、文明參拜。四是進一步理順宗教活動場所與景區、旅遊、文物保護的關係，為經濟社會發展發揮積極作用。五是指導宗教活動場所加強安全管理。重點是宗教活動的秩序安全、建築施工安全、消防、治安、衛生防疫等方面的工作。
3.努力推動解決難點問題。一是推動宗教房產政策的落實。重點是貴港城區天主教堂、平南天主教堂的教產落實與教堂重建問題。要運用好國務院《宗教事務條例》及相關政策法規，以及最近中央統戰部、國家宗教局下發的有關檔案，結合實際情況，加強與相關部門的溝通、協調，爭取黨委、政府的重視，有效解決問題。二是加強抵禦境外勢力利用宗教進行的滲透工作，重點研究治理基督教私設聚會的問題，同時會同有關部門做好防範校園傳教工作。
4.加強服務引導。一是繼續開展以教風為主題的和諧寺觀教堂建立活動，推動宗教界進一步加強教風建設與寺觀教堂的民主管理。二是繼續開展“宗教政策法規學習月”活動。注意創新工作方式，發揮宗教幹部與宗教界人士的學習主動性。三是繼續開展“宗教慈善周”活動。在總結近幾年公益慈善活動成果經驗的基礎上，根據各教與各地的特點，探討方便可行、富有特色、成果明顯的活動形式，並逐步形成宗教慈善活動的常態化、規範化。四是進一步加強兩支隊伍建設。宗教幹部隊伍方面，根據機構改革後隊伍建設的新情況，加強宗教幹部的學習培訓、交流提高，建設一支素質高、能力強的宗教工作隊伍。宗教人士方面，以宗教團體、宗教場所負責人的培養使用為重點，以教育引導為手段，培養一支合格的宗教人士隊伍。計劃在上半年與下半年，分別組織兩支隊伍的相關人員，到市外學習交流，提高綜合素質。五是指導宗教界積極參加各項文化活動。利用好各個教派的傳統節日，開展積極、健康的文化活動;打造好西山浴佛節、南山文化節等宗教文化品牌，發揮正能量，促進社會和諧發展。
(三)黨風廉政建設及紀檢監察工作
1.切實深化“三轉”，找準職責定位。“三轉”就是轉職能、轉方式、轉作風，要求紀檢監察工作要找準職責定位，做到不越位、不缺位、不錯位。主要是督促領導班子落實黨風廉政建設主體責任，遵守黨章和其他黨內法規，遵守政治紀律，以及廉潔從政等情況。
2.加大宣傳教育，築牢拒腐堤壩。各縣市區民族宗教部門要把黨風廉政建設宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度工作計劃安排，進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度，不斷築牢思想上拒腐防變的堤壩。安排好廉潔從政專題學習，把廉潔從政作為必修內容，要結合民族宗教工作實際，開展“主題教育”、警示教育和先進典型教育。黨組書記要一次廉政黨課。雖然各縣市區民族、宗教區域性門都沒設有黨組，但是，現在的班子要主動擔起責任，加強黨風廉政建設，絕不能只把精力集中在抓經濟和業務上，對黨建工作只是應付、被動地去做。要深刻認識黨建工作服務中心工作的重要作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，同時，要加強隊伍的黨性教育。當前，我們面臨的形勢任務發生了巨大變化，各種思想文化相互交織、相互激盪，社會環境日趨複雜，防止各種消極思想侵蝕黨的肌體、保持思想純潔更具嚴峻性和緊迫性。民族宗教系統一定要突出加強幹部黨性教育，加強黨員幹部革命傳統教育、宗旨教育和法制教育。要通過黨性教育，使黨員幹部尤其是領導幹部更加堅定正確的理念信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤傾向，對那些牢騷多、怪話多、怨氣大，幹勁不足、精神鬆懈、得過且過、不思進取的現象，必須重點整治，一定要樹立黨員幹部在群眾中的良好形象。同時，要強化廉政工作。各單位尤其是領導幹部要時刻繃緊反腐敗這根弦，嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政相關規定，帶頭廉潔自律，秉公用權，依法行政，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”制，加強對幹部廉政教育，強化監管，進一步把黨風廉政工作抓緊抓好。
3.加強監督檢查，強化執紀問責。重點督查：黨風廉政建設主體責任和監督責任落實情況，貫徹執行中央八項規定和糾正“四風”情況督查，並加強對內設機構督查，防止權力濫用。(四)加強民族專項資金監督檢查。
4.加強制度建設，完善懲防體系。按照《建立健全懲治和預防腐敗體系—20xx年工作要求》，加強反腐倡廉建設制度，完善民族宗教系統懲治和預防腐敗的各種制度。
同志們，今天的會議既是一次總結大會，也是一次動員大會。隨著民族宗教機構改革，職能增加，工作量增大，雖然目前出現人員不足、工作條件不完善等情形，但我們的各項工作更不能有任何鬆懈，一定要增強責任感，鼓足幹勁，做好民族宗教的各項工作。
藉此機會也再次強調一下做好x年春節期間相關工作。要做好五個方面的工作：一是要紮實做好關心少數民族群眾特別是困難群眾生活工作，把黨和政府的溫暖送到群眾家中;二是切實抓好宗教場所安全管理工作，著力維護社會和諧穩定;三是堅持務實節儉文明過節，嚴禁春節突擊花錢;四是嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”;五是認真做好值班安排工作，確保各項工作正常運轉。
同志們：
今天我們召開民族宗教工作會議，主要任務是貫徹落實中央、自治區黨委和市委民族工作會議精神，總結近年來民族宗教工作取得的成績，安排部署當前和今後一個時期民族宗教工作，進一步動員全社會力量，加快我旗少數民族地區經濟社會各項事業發展。
前不久，中央召開民族工作會議，在會議上作了重要講話，站在全域性和戰略的高度，系統闡述了民族工作的道路方向、理論政策、法律制度、工作實踐等重大問題，提出了一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，是指導新形勢下民族工作的綱領性文獻，為我們當前和今後一個時期民族工作指明瞭前進方向，提供了根本遵循。在自治區黨委民族會議上，王君書記就做好全區民族工作作了全面部署，具有很強的針對性和指導性。在市委民族工作會議上，白玉剛書記從“六個方面”闡述了新形勢下做好民族工作的重大意義和根本途徑，提出了當前和今後一個時期民族工作的總體要求和重點工作。學習貫徹落實好中央、自治區黨委和市委民族工作會議精神，必須深刻認識中國特色解決民族問題的正確道路，始終堅持用“八個堅持”統領民族工作，做到“兩個結合”，即堅持統一和自治相結合，堅持民族因素和區域因素相結合，更加自覺地把民族工作放在全域性工作中來思考和謀劃，做到民族工作與全域性工作相統一，堅定不移沿著中國特色解決民族問題的正確道路邁進。必須深刻認識加快民族地區全面建成小康社會的根本任務，始終把握好“四個方面、八個重點”的工作著力點，堅持把發展作為解決民族問題的根本途徑。必須深刻認識加強民族大團結的戰略部署，始終把構築各民族共有精神家園作為根本性工作來抓，牢固樹立“三個離不開”的思想，築牢民族團結、社會穩定的人心防線，讓各民族群眾共享改革發展成果，共建富裕和諧家園。上下要深刻認識民族工作在我旗工作全域性中的重要地位，認真領會新形勢下民族工作的極端重要性和現實緊迫性，切實增強做好新形勢下民族工作的政治責任感和歷史使命感。
旗現有少數民族人口2.7萬人，佔總人口的18.5%，是一個以蒙古族為主體，漢族佔多數的少數民族地區。長期以來，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，在文化上相容幷蓄、在經濟上相互依存、情感上相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。近幾年，在市委、市政府的正確領導和大力支援下，認真貫徹落實黨和國家的各項民族和宗教政策以及中央、自治區黨委、市委民族工作會議精神，牢牢把握“共同團結奮鬥，共同繁榮發展”的新時期民族工作主題，以加大少數民族地區資金投入為突破口，全力推進少數民族地區扶貧攻堅工程，群眾生產生活條件大為改觀，貧困落後面貌得以改善;以發展少數民族教育、文化、衛生等事業為牽引，大力推進硬體軟體建設，少數民族地區社會事業發展步伐加快;以加強民族大團結為重點，著力構築各民族共有精神家園，民族地區社會穩定發展局面得到進一步鞏固。上下形成了各民族相互依存、水乳交融的民族關係，民族宗教工作在促進經濟社會各項事業發展中發揮了越來越重要的作用。
同時我們也清醒地認識到，我旗作為少數民族地區，貧困落後的面貌依然沒有徹底改變，經濟社會新常態面臨的挑戰和問題增多，轉型發展任務艱鉅而繁重;城鄉發展不平衡，農村牧區基本公共服務比較薄弱;一些群眾特別是少數民族群眾生活水平還普遍較低，生活生產方式簡單，仍以分散的家庭經營形式為主，尚未形成規模和產業化經營;就業、教育、社保等方面還有待加強;全社會民族團結基礎還需進一步夯實。對此，我們必須要有足夠的認識，就民族工作而言，發展是重點，就宗教工作而言，穩定是關鍵。我們一定要從改革發展穩定的大局出發，團結引導少數民族和信教群眾積極投身於轉型發展、富民強旗，全面建設綠色、實力、自信新生動實踐上來。
第一，大力發展富民經濟，增強民族地區自我發展能力。發展是解決民族問題的根本途徑，我旗少數民族相對集中的地區，大部分位於自然條件差、生態脆弱、交通不便、基礎設施比較薄弱的地區，經過上下的共同努力，這些自然村的少數民族群眾生產生活水平雖有了一定程度的改善和提高，但真正使這些少數民族群眾脫貧致富還有一定的難度。要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，牢牢把握旗委十二屆五次全委會議提出的“適應新常態、迎接新挑戰，全面開啟轉型發展富民強旗新徵程”的要求，加快少數民族地區經濟快速發展。一是加大民族地區基礎建設投入。要以民族政策為指引、統籌安排為前提，以資金傾斜為導向，認真抓好夯基礎、打底子、添後勁、利長遠的基礎工作，不斷加大少數民族地區交通、水利等基礎設施建設力度。要紮實推進扶貧開發示範區建設，以農村牧區“十個全覆蓋”為抓手，加大民族地區資金投入，大力推進危房改造、安全飲水、街巷硬化等建設任務，著力改善農村牧區生產生活條件，全面改善農村牧區和農牧民生產生活條件。二是加強民族地區產業轉型發展。要緊跟轉型發展步伐，利用少數民族地區得天獨厚的地理優勢，搞活少數民族地區農村牧區經濟發展模式。堅持走規模化發展、品牌增收的路子，發揮綠色品牌優勢，培育壯大肉羊、絨山羊、肉牛、生豬、家禽、瓜果蔬菜等優勢主導產業，積極發展農畜產品生產加工業。大力發展種養大戶、家庭牧場、專業合作社，完善與龍頭企業利益聯結機制，向農牧業增產增效、加工增值要效益。以農畜產品為突破口，逐步建立全領域電子商務交易平臺，拓展銷售渠道。圍繞大漠風情、草原民俗、河套文化三大主題，做好文化旅遊資源開發、包裝和營銷，以產業轉型帶動民族地區產業迸發新活力。三是加快培育新型民族產業。民族產業是轉變少數民族農牧民生產方式、促進少數民族轉移農牧民就業的重要渠道。要依託少數民族地區農牧業資源優勢，服務業區位條件優勢，圍繞產業化發展佈局，引導少數民族貧困農牧民因地因戶制宜，發展具有傳統民族特色的文化、旅遊、餐飲、民族工藝、民族食品加工業等產業，積極引導和支援農牧戶建設農家樂、牧家樂，發展以綠色種養、特色旅遊為主的莊園經濟、文化旅遊，形成新型民族產業與傳統產業優勢互補，相互拉動的產業格局，為少數民族地區發展注入新鮮活力。
第二，下大力氣抓民生保障，切實提高少數民族地區社會事業發展。建設和諧社會，關注民生，讓全體人民享受到改革開放帶來的成果，是黨中央作出的重大戰略舉措。民生問題關乎民心，要統籌多方力量，著力抓好民生工作，讓各族群眾共享改革發展成果。各地各部門一定要按照旗委、政府的要求，從關注民生、關心少數民族群眾生產生活的高度出發，積極解決少數民族群眾就業、教育、醫療衛生問題，使他們充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。一是解決好少數民族群眾就業問題。完善和落實各族群眾就業創業政策，加大對少數民族就業困難群體的幫扶力度，引導全社會轉變就業觀念，消除非行政事業單位不進的思想觀念，倡導全民加大創業力度，自立根生。針對 “40”、“50”農牧民就業難的問題，鼓勵其選擇熟悉的產業就業，並要加大對這些產業政策和資金的支援。對少數民族農牧民和城市待業人員，要進行系統專業技能培訓，使他們掌握一技之長，提高創業就業能力。對少數民族零就業家庭，要加大政策傾斜，在創業補貼、小額貸款等方面給予幫助，鼓勵他們創新創業，幫助他們脫貧致富。對少數民族大學畢業生和青年無業群體，要提供幹事創業平臺，打造創業園區，解決就業壓力。二是注重少數民族教育事業發展。要深入貫徹民族教育優先發展方針，把民族教育事業放在優先重點的位置來發展，進一步加大對民族教育的資金投入，改善辦學條件，提高教學質量。在師資隊伍建設上，要加大教師培訓力度，進一步提高雙語教學水平，保障民族學校教師隊伍質量，全面提升少數民族教育教學質量，為培養我旗少數民族人才提供優質資源。在保障少數民族學生上學方面，要解決好偏遠地區上學遠、上學難的問題，進一步加強標準化寄宿制學校建設，解決好貧困家庭上學貴的問題，決不能讓一個學生因為家庭貧困而失學。三是改善醫療衛生服務水平。針對我旗少數民族聚居地醫療衛生條件差的實際，旗衛生、民族等部門要加大旗蒙醫院、蘇木鎮衛生院和嘎查村衛生室建設維護，加強醫療隊伍建設，提高醫療服務水平，嘗試引進、培養蒙漢雙語工作人員，為少數民族群眾就醫提供便利。相關部門要及時兌現就醫報銷，使少數民族貧困農牧民“看病難、看病貴”的問題得到切實有效解決。
第三，加強民族文化傳承保護，構築起民族大團結的精神家園。文化認同是最深層次的認同，是民族團結之根本，民族和睦之魂，加強民族大團結，根本途徑是要增強文化認同，積極培養中華民族共同意識，建設各民族共有精神家園。一是加強民族文化傳承與保護。我旗民族文化底蘊深厚，源遠流長，被譽為“草原瑰寶”的國家一級文物“鷹頂匈奴王冠”出土於我旗，宮廷讚歌“古如歌”被列為國家級非物質文化遺產，我旗被命名為“中國古如歌之鄉”，擁有世界上最早建設的草原城朔方古城和國家文物保護單位霍洛柴登古城遺址、菩提濟度寺。要制定文化遺產保護制度，做好重點文化遺址、召廟的保護工作，加強非物質民族文化遺產搶救、保護和傳承。要努力挖掘我旗獨具特色的民族文化資源，切實做好民族文化的保護和開發利用工作，在大力弘揚優秀民族傳統文化精神的基礎上，賦予民族文化新的時代內涵，推動我旗民族文化事業健康發展，通過培育民族文化品牌，讓民族文化借文化旅遊插上騰飛的翅膀。二是塑造民族文化認同。要尊重各民族的語言差異、風俗習慣差異和宗教信仰差異，鼓勵和提倡各民族保持自身文化特質，發展先進文化，支援健康有益文化，改造落後文化，抵制腐朽文化。大力發展民族地區文化事業，推動各民族文化相互影響、相互交融，增強民族文化的生命力和創造力，不斷豐富和發展各民族文化的內涵，提高民族的文化認同感和向心力。要結合民族地區風俗習慣，鼓勵民間文化團體開展馬奶節、草原那達慕等各類體育賽事，在少數民族的重要紀念日、民族傳統節日等重要節點，開展豐富多樣的民族文化活動，舉辦母駝聖火祭祀節、臘月二十三民間祭火儀式等民族節慶活動，拉近各民族情感距離，增強各民族之間的文化認同。三是培育中華民族共同體意識。加強民族進步教育，把愛國主義和中華民族共同體教育納入黨員、幹部教育培訓規劃，納入公民道德教育全過程，納入青少年思想政治教育工作，緊緊紮根這片熱土，在瞭解旗的歷史變革中，感受民族區域自治制度、黨的民族政策的優越性，自覺把維護民族團結作為最高利益，始終把個人的命運和中華民族的命運緊緊連線在一起，使“三個離不開”“四個認同”的思想深深紮根於各族人民心中。加強各民族之間交往交流交融，讓各民族在中華民族的大家庭中手足相親、守望相助。
第四，以開放包容的態度，切實提高城市民族工作水平。近年來，我旗通過實施“三區”規劃，部分禁止發展區和限制發展區農牧民實行搬遷轉移，城鎮少數民族人口達到9341人，其中“三區”規劃實施以來新增49.5%，少數民族進城人口數量呈逐年增長的趨勢，面對這一新變化，我們要提早謀劃，提前安排，妥善處理好進城少數民族群眾的生產生活問題，讓少數民族群眾更好更快地融入城市。一是在思想上互相認同接納。要在思想上認同進城少數民族群眾，關心他們、幫助他們，引導進城少數民族群眾儘快適應城市生活。社群要在主動服務上下功夫，推動建立相互嵌入式的社群環境，使各民族群眾交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿婚姻。要利用好社群各類平臺，積極組織各類活動，引導少數民族進城群眾在思想上認同城市文化、在行為上符合城市規範、在生活上跟上城市節奏，共創共享現代城市文明。二是解決少數民族生產生活困難。長期以來，少數民族群眾在推動城市的發展中，做出了很大的貢獻，但少數民族多居住於偏遠地區，在生活習慣和方式上一時還不能完全適應城市的生活方式。要以“城市反哺偏遠地區”的理念，切實做好進城少數民族群眾就業、住房、子女上學、看病就醫、社會保障等基本保障問題。我旗現有城市少數民族群眾中有33%的人為無業人員，在無固定收入的少數民族人群中，有83%的人沒有專業技能，所以，要出臺專門針對性的政策進行支援，加強專業化培訓和組織化程度，讓他們擁有一技之長，同時要降低門檻，提供金融、信貸等扶持政策，鼓勵他們抓住全市第三次創業機遇，在民族食品、民族飾品、民族服裝生產、加工、銷售等服務行業進行多領域自主創業，多管齊下解決好他們的就業創業問題。三是維護城市少數民族群眾的合法權益。要認真貫徹落實黨的民族政策，堅持平等對待、一視同仁，尊重少數民族文化、風俗習慣和宗教信仰，堅決糾正歧視少數民族群眾、傷害民族感情的言行，嚴厲打擊在用工、生產、經營、服務等環節中欺詐少數民族群眾的不法行為，切實維護少數民族群眾的合法權益，不斷增強少數民族群眾對城市的認同感，讓他們找到歸屬感，激發各民族之間共建和諧美好城市的活力。
第五，加大培養選拔力度，做好少數民族幹部和人才隊伍建設。人才是推動少數民族地區發展的重要力量，少數民族幹部是做好民族工作的重要橋樑和紐帶。一是加強少數民族幹部隊伍建設。要拓展少數民族幹部選用渠道，從源頭上壯大少數民族後備幹部隊伍，通過公開選拔、組織推薦、領導提名、群眾舉薦和個人自薦等方式，充實少數民族後備幹部庫。要加強對少數民族幹部的培養，提高少數民族幹部的理論素質，提升少數民族幹部理論水平和業務能力，增強少數民族幹部的工作能力。優化少數民族幹部隊伍結構，加大少數民族幹部選用力度，優先從基層一線少數民族幹部中選拔領導幹部，建立少數民族後備幹部動態管理辦法，重視選拔任用，強化少數民族幹部結構配備。建設一支政治堅定、業務精通、善於推動發展、受群眾擁護的高素質幹部隊伍。二是加強少數民族人才隊伍建設。壯大少數民族專業技術人才隊伍建設，深入推進“人才強旗”戰略和“草原英才”工程，健全少數民族人才工作執行機制，抓好培養和引進兩個環節，認真組織實施，加快培養一批少數民族專業技術骨幹和學科帶頭人，著力解決少數民族經濟、金融、法律類人才偏缺的問題。加大農村牧區實用人才培養力度，注重培養一批農牧業龍頭企業家、種養業專業大戶、農牧民合作組織負責人隊伍，在牽頭組建專業合作社、發展嘎查村集體經濟、創辦農畜產品生產、加工、銷售等各類經濟實體方面做好示範帶動，提高帶領農牧民共同致富的能力。
第六，依法加強對宗教事務的管理，推進法治旗建設程序。做好宗教工作，對實現宗教和睦、社會和諧和平安建設具有十分重要的意義。因此，各地各部門要突出重點、強化措施，以構建社會主義和諧社會的要求加強宗教工作，以提高依法管理宗教事務的能力推動宗教工作，以堅決抵禦境外利用宗教進行滲透檢驗宗教工作，努力開創宗教工作新局面。一是貫徹實施好相關政策法規。各地各部門要深刻認識宗教工作的重要性，真正把宗教工作納入重要議事日程，結合各自的工作實際，把黨中央的有關宗教政策、採取的措施掌握好，並認真貫徹落實，絕不能馬虎應付。要建立健全宗教工作組織機構，把黨的宗教政策納入幹部學習培訓的內容之一，把《宗教事務條例》作為普法學習的重要內容，加大學習宣傳力度，切實開展好“崇尚科學，反對邪教”活動。二是建立健全宗教工作長效機制。充分發揮宗教在構建和諧社會中的積極作用，使我旗的宗教工作進一步規範化、制度化和法制化，建立起宗教工作的長效機制。深入開展和諧宗教場所建立活動，通過評選、表彰、宣傳先進集體和先進個人，總結推廣成功做法和經驗，推動建立活動更加廣泛地開展。要正確處理好保護公民宗教信仰自由與依法管理宗教事務的關係，保護和維護好宗教界和信教群眾的合法權益，進一步規範和健全宗教活動場所的各項規章制度，堅持有法必依、違法必究，宗教團體、信教群眾切實做到在法律法規允許的範圍內開展宗教活動。三是加強宗教活動的管理工作。要認真研究新形勢下宗教工作的新措施和新辦法，加強對宗教工作隊伍和宗教界人員的培訓，做好宗教活動場所主要教職任職備案工作，實現宗教活動場所主要教職管理的規範化、民主化、系統化，提升宗教活動場所主要教職的綜合素質管理能力。要及時瞭解和掌握信教群眾的動態，有效制止非法宗教活動，堅決防治和抵禦境外敵對勢力利用宗教進行滲透活動，營造安全穩定的發展環境。
第七，切實加強黨對民族宗教工作的領導，為做好民族團結進步工作提供堅強的政治保障。民族工作能否做好，關鍵在黨。做好新形勢下民族宗教工作，必須發揮黨委統攬大局、協調各方的領導核心作用。一是各級黨組織要高度重視民族宗教工作。民族宗教工作開展的好壞，直接影響著改革、發展和穩定的大局。各級黨組織負責人要切實擔負起責任，把民族宗教工作牢牢抓在手上，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大事項親自督辦，推動和促進民族工作各項任務的有效落實。廣大黨員幹部要進一步提高對民族問題長期性、複雜性和重要性的認識，把民族宗教工作列入重要議事日程，積極做到工作有研究、有部署、有檢查、有落實，並定期分析研究民族宗教工作的新形勢，辦好少數民族群眾迫切需要辦的實事，使少數民族群眾切身的感受到黨和政府對他們的關心。二是要加強基層組織建設。蘇木鎮和嘎查村是做好民族工作的基層組織，一定要把“堡壘”作用發揮好。選優配強蘇木鎮黨政班子和嘎查村“兩委”，使基層幹部真正成為會做群眾工作和民族工作、群眾信得過的帶頭人，切實打通聯絡服務群眾“最後一公里”，把黨和國家對少數民族出臺的各項優惠政策原原本本、不折不扣地落到實處。加強基層服務型黨組織建設，以“三到兩強”為載體，推動幹部下到基層、走到群眾當中，把少數民族群眾當做親人、當做朋友，把做好民族工作與解決群眾切身利益問題相結合，真正做到工作到村、服務到戶、溫暖到心。三是要保持高度的政治敏銳性和嚴格的政治紀律。在民族問題上要格外重視，時刻保持清醒的認識，絕不能有半點麻痺大意。要樹立法治意識，搞好正面引導教育，依法妥善處理影響民族關係的各種矛盾和問題，不能把涉及少數民族群眾的民事和刑事問題歸結為民族問題，也不能把發生在民族地區的一般矛盾糾紛簡單歸結為民族問題，更不能以民族劃線搞選擇性執法。廣大黨員幹部要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結，像關愛自己的親人一樣關愛少數民族群眾。
同志們，民族宗教工作無小事，民族宗教工作的好與壞事關我旗的民族團結與和諧發展，希望上下一定要站在發展、穩定、團結這個大局的角度，把民族宗教工作作為一項長期工作抓緊抓實，抓出成效，綿綿用力、久久為功，為我旗的政治穩定、經濟發展、民族團結進步打牢根基，為開啟轉型發展、富民強旗新徵程，全面建設綠色、實力、自信新作出應有的貢獻!
同志們：
這次全市民族宗教工作會議是經市政府同意召開的。主要任務是，貫徹落實全省民族宗教工作會議精神，總結部署年度工作，進一步統一思想，提高認識，科學務實，創新突破，推動我市民族宗教工作再上新臺階。下面我先講幾點意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年，全市民族宗教工作緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以科學發展觀為指導，開拓創新，忠實履職，為全市經濟社會發展和宗教領域的和諧穩定，作出了積極貢獻。
一是民族工作再上新臺階。以民族團結進步建立活動為抓手，著力打造了泰山民族中學、東孫村等一批示範視窗，建立活動不斷深入。認真抓好民族團結進步宣傳月活動，實施了“強村固基”少數民族幫扶工程，投入扶持金320萬元，完成了32個幫扶專案。向1.6萬穆斯林戶發放牛羊肉價格補貼160萬元，向 200戶少數民族低收入養殖戶補助60萬元。為民品企業爭取貸款16億、貼息4400萬元。對8所民族中國小進行旱廁改造，進一步改善了教學條件。泰山民族中學被批准為全省少數民族傳統體育專案基地。
二是宗教工作取得新成效。“安全年”主題建立活動紮實開展，採取簽訂安全責任書、召開排程會、開展專項督查、組織考核驗收等形式和措施，保證了全年持續安全。全市48處寺觀教堂和固定處所達到建立標準，總達標率超過96%。“宗教政策法規宣傳月”活動卓有成效，全市共舉辦培訓班16期，受訓人員達20xx人次。組織開展“宗教慈善周”活動，共籌集善款200多萬元。宗教活動場所財務監督工作基本實現全覆蓋，教職人員自願參保率達到100%。順利完成5個市級宗教團體換屆工作，宗教團體建設得到加強。
三是民族宗教領域的穩定工作紮實推進。重新修訂《民族宗教群體性事件應急預案》，完善了工作機制。特別是美國影片事件後，及時排查不穩定因素，實行24小時值班制度，市縣民宗部門深入民族工作重點鄉村及清真寺，全力做好前後的穩定工作。及時掌握“達瓦”宣教團的動向，積極做好防範工作，確保了伊斯蘭教領域的穩定。
四是機關自身建設不斷加強。按照市委要求，大力加強“五型”機關建設，大局意識不斷增強，工作效率逐步提高，機關作風進一步轉變。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，開展廉潔從政示範教育，樹立了民族宗教部門的良好形象，在全省民族宗教系統考核中，我市名列第三。20xx年被市委評為“五型機關”先進單位和市直機關“文明機關”單位。市局1名同志被省局評為“愛崗敬業十大標兵”，1名同志被省局評為“資訊工作先進個人”。
在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到工作中存在的問題和不足。比如，民族示範視窗建設力度不大;幫扶工程的閃光點不多;宗教場所的管理還不規範，等等。對此，我們一定要高度重視，認真加以解決。
二、關於20xx年民族宗教工作
今年工作的指導思想和具體安排，《20xx年民族宗教工作要點》已作了全面部署，各縣市區要結合本地實際，認真組織實施。
當前和今後工作的基本思路是：圍繞一箇中心(推進富民強市，建設幸福泰安)，抓住兩個重點(民族團結進步和依法管理宗教事務)，強化三個結合(與經濟建設、泰山大旅遊、社會穩定相結合)，深化四項工作(和諧宗教活動場所建立、宗教團體自身建設、少數民族幫扶工程和民品企業的服務管理)。
(一)圍繞一箇中心——“推進富民強市，建設幸福泰安”
民族宗教工作一定要緊緊圍繞市委、市政府這個中心，服從和服務於這個大局，自覺地把市委、市政府的中心工作作為民族宗教的中心工作來謀劃，創造性地開展工作，不斷開創民族宗教工作新局面。具體地講，就是民族宗教工作的出發點和落腳點都要圍繞這個中心，市委、市政府的中心工作在哪裡，民族宗教工作就做到哪裡，跟到哪裡，服務到哪裡，這就是民族宗教部門講政治、講黨性、講大局的具體表現。
(二)抓住兩個重點——民族團結進步和依法管理宗教事務
民族團結進步是我們的首要任務。抓經濟專案，主要是協調聯動、拾遺補缺;抓應急維穩，主要是協助配合;而抓民族團結進步我們是主角，是職責所繫、使命所在。要突出抓好以“兩個共同”、“三個離不開”、“四個認同”為主要內容的思想教育，不斷夯實民族團結進步的思想基礎。要抓好民族團結進步教育基地建設。泰安少數民族人口列全省第二位，有國家級的典型人物，要通過紮實工作，努力建立5個省級、2個國家級民族團結進步教育基地。要抓好20處民族文化大院、農家書屋建設和少數民族傳統體育訓練基地建設，進一步弘揚少數民族優秀文化成果。
依法管理宗教事務是我們的職責所在。宗教領域重點、難點問題解決的好壞，關係宗教工作大局。要開展佛道教專項治理工作，認真落實國家宗教局等十部委《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀有關問題的意見》和省宗教區域性署要求，紮實開展佛道教領域突出問題專項治理工作。依法治理私設聚會點是基督教工作的重點，也是今年的重點工作。要認真落實全省依法治理基督教私設聚會點專項工作會議精神，加大治理力度，力爭取得明顯成效。對藏傳佛教非法舉辦的開光灌頂、化緣收徒、講經說法等活動，要予以堅決處置。對淨空及“淨宗學會”以各種名義舉辦的培訓班、講座等，要繼續進行清理整頓;要加強伊斯蘭教教職人員的教育管理，嚴防“達窪”宣教組織和伊斯蘭教極端勢力在我市滲透傳播。要繼續開展“宗教政策法規宣傳月”和“宗教慈善周”活動，最大限度發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會
發展中的正能量。
(三)強化三個結合——與經濟建設、泰山大旅遊、社會穩定相結合
1.民族宗教工作與經濟建設相結合。民族宗教部門雖然不處在經濟建設第一線，但必須要有為經濟發展服務的意識，把部門的工作與全市的經濟建設緊緊結合起來，我們才能有作為、有地位。當前，重點專案建設和招商引資是全市經濟工作的重點，民族宗教部門要立足部門優勢，積極發揮職能作用。特別是在土地徵用、房屋拆遷、專案開工等方面，千方百計搞好服務。在招商引資方面，要充分利用宗教團體聯絡知名人士、企業家信眾多的優勢，特別是發揮泰山碧霞元君信眾中企業家多的獨特優勢，積極宣傳泰安的投資環境和發展潛力，努力為招商引資牽線搭橋。在少數民族經濟發展上，對上多爭取，對下多扶持，促進全市少數民族經濟的快速發展。
2.民族宗教工作與泰山大旅遊相結合。泰山是五嶽之首，天下聞名，每年遊客達4000多萬，上山的接近500萬，旅遊業已成為泰安的支柱產業。泰山作為全國宗教文化資源富集地，碧霞祠有著“千年碧霞祠，萬代祈福地”的美譽，這些都是宗教文化促進泰山大旅遊發展的獨特優勢。如果泰山上的18處道教宮觀能有千名道士，都成為合法開放的、原汁原味的宗教場所，就會吸引更多的中外遊客，極大地促進泰安旅遊業的發展。我們要充分發揮泰山宗教文化底蘊豐厚的優勢，多爭取全國有影響、有名氣的宗教文化活動在泰安、泰山舉辦，擴大泰山宗教文化的知名度和影響力，促進泰山大旅遊又好又快發展。
3.民族宗教工作與維護社會穩定相結合。民族宗教部門要把維護穩定工作當作硬任務，特別是在涉及民族宗教問題上，要敢於引火燒身，主動介入，解決矛盾，關鍵時刻顯身手，為黨委政府分憂。要及時掌握民族宗教方面的不穩定因素，資訊要靈，行動要快，做到哪裡有風吹草動，我們就聞風而動，把工作做在前面，把問題解決在萌芽狀態。要嚴格管理寺觀教堂，全面落實安全防範措施，確保宗教活動場所的安全穩定。要積極探索城市少數民族流動人口管理的新路子，在就業、教育、醫療、諮詢、法律援助等方面，真心實意搞好服務。要抓好民族村的社會穩定，強化基層基礎工作，發揮好平安協會的作用，築牢社會穩定的第一道防線。
(四)深化四項工作——和諧宗教活動場所建立、宗教團體自身建設、少數民族幫扶工程和民品企業的服務管理
1.深化和諧宗教活動場所建立工作。今年是開展和諧宗教場所建立活動集中掃尾、全面總結年。要突出“教風”主題，認真組織開展“教風年”建立活動，堅決抵制不良風氣，嚴明教規，整頓教風。在這方面，碧霞祠已先行一步，開了個好頭。各宗教團體都要把“教風年”建立作為今年工作的重中之重，精心組織，周密部署 ，切實抓出幾個在全省叫得響的亮點。在建立活動深化上，要突出“鞏固、提升、出典型”這個主線，對未達標場所進行集中攻關，對已經達標的開展“回頭看”，在出彩、出亮點上下功夫，切實培養幾個過硬的典型。
2.深化宗教團體自身建設。我們研究出臺了《關於加強市級宗教團體管理工作的意見》，這種做法在全省是第一個，全國也不多，是加強宗教團體建設的創新和突破。要按照《意見》要求，切實抓好組織建設、思想建設、作風建設、制度建設。要不斷提高思想境界，認清職責，有所作為，自覺與黨和政府在思想上同心同德，目標上同心同向，行動上同心同行。要發揮好宗教團體的職能作用，當好黨和政府的橋樑和紐帶，當好統戰和民宗部門的助手，確保全市宗教活動健康有序發展。
3.深化少數民族幫扶工程。幫扶工程是一項感情工程、關懷工程、民心工程，社會效益和政治效益重大，務必抓實抓好，抓出成效。各縣、市、區都要確定一批幫扶工程專案，列出一批要辦的實事、好事，千方百計保障和改善少數民族群眾民生。從今年開始，幫扶資金不撒芝麻鹽，要集中精力、集中資金辦大事。有大專案、好專案的，市裡就集中扶持，把有限的資金用在刀刃上，用在效益好的專案上。要把幫扶工程專案與建設生態文明示範村建設結合起來，不斷拓展少數民族聚居區生產發展、生活富裕、生態良好的發展空間。
4.深化對民品企業的服務管理。深化對民品企業的服務管理，要著重做好三方面工作:一是擴面，增加民品企業的數量，增加民族用品的種類，擴大民品企業的服務範圍。二是服務，市縣民族宗教局要充分發揮職能作用，積極協調溝通，為民品企業搞好服務，用足用活用好國家的民品企業貸款貼息政策，把好事辦好。三是回報社會，要引導鼓勵民品企業更好地回報社會，實現對周邊民族村的“輻射拉動”、對中小民族企業的“產業鏈拉動”、對少數民族群眾的“就業轉移拉動”。
三、幾點要求
今年的民族宗教工作面臨新的機遇和挑戰，怎樣以精神為指導，落實好全年的民族宗教工作，我提幾點要求：
一要提高爭先進位的能力。牢固樹立“單項工作爭第一，重點工作有突破，整體工作上水平”的思想意識，保持和發揚奮發有為、爭創一流的精神狀態。工作中，要高起點規劃，高標準執行;要雷厲風行，迅速領會領導意圖，高效完成工作任務;要務求實效，不搞花架子，紮紮實實抓落實。
二要提高開拓創新的能力。民族宗教工作是一項與時俱進的工作，是一項常幹常新的事業。要不斷提高思想境界，弘揚創新精神，樹立創新思維，完善創新機制，營造創新氛圍。民族宗教工作政策性、敏感性強，要善於在實際工作中進行創新，既要有貫徹政策的堅定性，又要有實際工作的靈活性，努力做到觀察形勢有新視角，推進工作有新思路，解決問題有新辦法。
三要提高做好群眾工作的能力。民族宗教工作說到底就是群眾工作。做好民族宗教工作，必須掌握做群眾工作的方法，既要給資金、給專案、給政策，更要講感情、動真情、見深情。要對少數民族和信教群眾懷有深厚感情，做到思想上尊重、感情上親近、滿腔熱情地對待，設身處地地理解，誠心誠意地幫助，把群眾工作做深、做細、做實，讓他們感受到黨和政府的關懷，感受到祖國大家庭的溫暖。
四要提高調查研究的能力。搞好調查研究是減少工作失誤，提高決策質量的有效方法，是轉變作風的重要舉措。要緊緊圍繞當前民族宗教領域面臨的重點問題，積極開展調研，拿出一些有價值的調研成果。要加強資訊工作，辦好簡報，發揮好網站的作用。
五要提高部門自身形象的能力。民族宗教部門雖然人員少、編制少，但職責重要。我們要不斷加強自身建設，樹立良好的部門形象。要講政治，始終與市委、市政府保持高度一致，不折不扣地貫徹黨的民族宗教政策。要認真貫徹落實中央、省、市委關於改進作風的一系列規定，大力加強黨風廉政建設和反腐敗工作，努力建設行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的民族宗教工作部門。
同志們，做好今年的民族宗教工作，事關全域性，責任重大。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，埋頭苦幹，紮實工作，不斷開創民族宗教工作的新局面，為推進富民強市，建設幸福泰安做出新的更大貢獻。
同志們：
今天上午我們 在這裡召開 全市民族宗教系統 工作會議 ，主要是 學習貫徹 落實全 區民委(民族局) 系統 工作會議精神，回顧總結20xx年 民族宗教 工作，研判新 形勢 下我市 民族宗教工作 發展面臨的新 問題 和新挑戰，部署安排20xx年 民族宗教 工作。
下面我就講兩個方面的情況和意見。
一、20xx年主要工作回顧
在剛剛過去的 20xx年，我 們全市民族 工作與 宗教 工作 在市委市政府 的領導下，在 自治區民委 、 宗教局 的指 導下， 在全市民 委系統、 宗教系統全體幹部職工的 共同 努 力 下， 認真學習系列重要講話 和三中、四中全會精神 ， 根據上級的工作部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以市政府確定的民族工作10項重點工作 ， 以及宗教領域重點工作為抓手， 認真履行職責， 各項工作都取得了新成 效 ， 為全市民族團結進步和宗教 和睦和諧 作出了積極貢獻 。具體如下：
(一)民族 工作 情況
一是開展黨的群眾路線教育實踐活動。 20xx年 我們 積極 參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動， 認真做好各階段工作 ：一是組織學習、廣泛徵求意見。 在認真學習有關檔案，同時 ，深入到三區兩縣市、民品企業、社群和掛點村等 聽取黨員和群眾的意見建議 。特別是關於“四風”問題的反映。 二是開展傳統革命教育。組織黨員幹部到黨的群眾路線教育基地――港北區奇石鄉新清村“中秋起義”革命舊址參觀學習，“緬懷革命先烈 ， 牢記黨的宗旨”。三是深入民族 聚居 區辦實事。開展“走進群眾、改進服務、解決難題”主題實踐活動， 到 港北區中裡鄉三凌村開展“七?一”慰問少數民族聚居區困難黨員和留守兒童活動 ，給困難群眾送去了慰問金和慰問品。 四是撰寫 好 對照檢查材料。針對徵求意見中群眾反映和需要解決的問題 ， 重點查詢“四風”方面存在的問題，分析根源，制定整改方案。五是開展好專題民主生活會。 認真開展批評和自我批評，實現共同進步。 六是做好整改工作。 針對存在的問題 ，提出 具體措施、進度安排、完成時限等方案， 並 向社會公佈，接受群眾監督。通過開展活動，使全體黨員幹部受到一次黨性黨風的深刻洗禮。
二 是 深入開展民族團結進步建立活動，營造民族團結和諧氛圍。 在貴城街道辦事處、石羊塘社群成立“民族之家”、“少數民族流動人員服務站”，設立固定宣傳櫥窗，舉辦民族知識宣傳板報、開展“民族團結心連心”聯誼會等一系列建立活動，引導居民群眾牢固樹立“三個離不開”的思想。培育和挖掘了一批事蹟突出、影響廣泛的先進典型。 我市 獲得國務院第六次全國民族團結進步2個模範集體( 港北區港城鎮龍井村村民委員會和平南縣馬練瑤族鄉人民政府 )和1 個模範個人的表彰。 港北區港城鎮龍井村 陳喜志同志 ，代表貴港市參加第六次全國民族團結進步表彰大會 ， 並得到黨和國家領導人的接見。 同時， 在新世紀學校開展民族團結進步建立活動 ， 舉辦了 以“民族團結進步”為主題的文藝匯演。 在港北區石羊塘社群開展主題為“美好家園”的建立活動， 使社群居民瞭解民族風俗習慣，樹立正確的民族觀，使“三個離不開”的思想更加深入人心。
三 是 做好各級少數民族發展資金編制和申報、監督管理，積極 為民族地區辦實事好事， 推動民族地區經濟社會發展。 與市財政局組成聯合檢查組 ， 對全市上年度民族專項資金專案 實施和資金使用情況進行檢查，開展 綜合評定，逐個專案量化考評，對檢查發現的問題，提出整改意見，限時整改，使資金管理逐步走上規範化。
四 是 抓好民族關係監測工作，促進了社會和諧穩定。 我市 建立了 由290 名少數民族知名人士 組成的資訊資料庫， 其中 實行全面聯絡的資訊員 16 3 名、專家顧問 40 名、民族關係協調員 87 名，建立 了民族關係監測評價處置工作制度 12 項。同時， 我市依託“ 維穩基石工程 ” 載體，認真排查調處涉及少數民族的各類矛盾糾紛，幫助群眾解決困難，切實做好協調民族關係工作 ， 促進 全社會形成自覺維護民族團結的良好氛圍。 舉辦了“20xx年社群民族工作幹部培訓班”，採用理論學習與實踐相結合的方式， 一方面 開展民族政策理論、當前民族工作形勢等業務知識培訓外， 一方面 組織學員到南寧市先進社群參觀學習，拓寬了社群幹部的工作思路 ，增強 了他們的責 任 意識與工作積極性 。
五 是 積極為民族地區辦實事好事，推動民族地區經濟社會發展。 20xx年 我市獲得國家級、自治區級少數民族發展資金 310萬元，扶持少數民族地區道路9個 ， 人畜飲水2處，文化設施建設6個等專案， 解決了10多萬少數民族聚居區群眾行路、飲水難等問題。市本級 財政 安排 78 萬元少數民族發展資金，扶持專案 10 個， 桂平 、平南縣也分別 從財政有限的資金中安排 30 萬 、 15萬 少數民族發展資金，重點用於扶持民族鄉經濟社會發展。 落實民品企業政策，為民族特需用品定點生產企業服務，幫助平南縣獸藥廠、廣西清隆機械製造有限公司等民品企業爭取享受到國家流動資金貸款貼息920多萬元，從而進一步增強了民族企業的發展後勁，促進了民族貿易、民族特需用品生產企業的發展。
六 是 舉辦 了 “三月三” 歌節和 瑤族 “盤王節” 傳統節慶活動，傳承和弘揚民族傳統文化。“三月三”期間，共舉辦各種文體活動共12場次，出版宣傳專欄板報8期，印製宣傳資料2萬多冊。 分別在市民族公園、覃塘區樟木鄉、東龍鎮、蒙公鄉和港北區的奇石鄉、桂平市石龍鎮等舉辦了壯鄉歡歌迎 “ 三月三”、“三月三”篝火晚會、“三月三 ” 民間文藝文化節等 活動。 12月，在桂平紫荊鎮木山村舉辦 瑤族“盤王節”節慶活動。活動內容豐富多彩， 產生 了積極的 影響 。
七 是 做好貴港市組團參加第十三屆全區少數民族傳統體育運動會 各項 工作。 做好調研、 專案篩選和 指導 工作， 確 定 了 射弩、投繡球、武術等 7個 參賽 專案 。 在 欽州 舉行的 運動會 上， 我市代表團 59名 運動 員 經過 8天 努力 拼搏 ， 共 取 得了2枚金牌 、 1枚銀牌、3枚銅牌 的好成績 ，還有 9 名運動員榮獲 “體育道德風尚獎” 。
八 是 成功舉辦 平南縣馬練瑤族鄉成立30週年慶典活動。 市、縣各有關部門做好考察調研， 瞭解民族鄉發展現狀 ， 組織召開了鄉慶專案扶持協調會， 確定了 交通、文化、水利、人飲、危房改造、市政基礎建設等民生專案和公益設施專案共119個，投資金額達6159.4萬元 ， 幫助少數民族地區和困難群眾解決了一系列困難和問題。 各族人民真正得到 了 實惠，感 受 到黨和國家民族政策的溫暖 。
九 是 開展好民族區域自治法宣傳月活動。 20xx年是 《中華人民共和國民族區域自治法》頒佈30週年，在開展聯合調研的基礎上，舉辦了系列紀念活動： 一是 召開了 紀念 座談會，市民工委 等 28個成員單位、三支隊伍代表等40多人蔘加 。 市政府岑宛 ? 副市長參加座談會並作了講話 。 二是 聯合 貴港市電視臺到平南縣拍錄 專題片， 宣傳黨的民族政策 、 民生專案、民品企業發展情況， 並 在貴港日報開 闢專版宣傳。 三是 在桂平市、覃塘區舉辦“民族團結?美好家園”為主題的宣傳文藝演出，進一步把民族區域自治法宣傳到民族群眾中去 。 四是在公共汽車電子顯示屏 流動廣告宣傳、貴港城區公益電子大螢幕宣傳、編髮公益簡訊宣傳 等，在全社會營造自覺維護民族團結和社會穩定的良好氛圍。
十 是 舉辦了 少數民族幹部培訓 班 。 會 同 市委組織部在廣西民族大學聯合舉辦全市少數民族幹部培訓班，全市50 名科級 少數民族幹部參加培訓， 重點學習黨的和xx屆三中全會精神，系列講話精神，民族政策理論與民族政策、民族文化傳承與發展、民族工作形勢與任務、民族工作經驗做法等。 通過學習培訓， 拓寬了培訓渠道， 進一步 提高 少數民族幹部綜合素質能力 。
(二)宗教工作
1. 積極推動和諧寺觀教堂建立活動
以“教風”為主題，組織引導宗教團體和宗教活動場所開展和諧寺觀教堂建立活動。 一是 制定工作方案，對活動開展進行了全面的部署 。 二是貫徹執行國家宗教局等10部委《關於處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關問題的意見》，按步驟開展自查登記、整改攻堅等工作。通過開展 和諧寺觀教堂建立活動 ， 教職人員素質得到進一步提高，行為 得到 規範 。我市1個集體、1名個人 被國家宗教局授予全國創 建活動 先進 集體、先進個人稱號 ，3個集體、2名個人 被自治區宗教局授予全區建立 活動 先進稱號。
2. 依法管理宗教事務，促進宗教和諧 。
第一、 開展以“傳遞正能量、共築中國夢 ” 為主題的宗教政策法規學習月活動。 突出兩個特點：一是由以往著重於 宗教界的內部學習轉變為加強面向社會各界的正面宣傳，為依法管理宗教事務營造良好的社會環境。在《貴港日報》上刊登《宗教政策法規知識問答》，將宗教事務中與社會密切相關的事項，進行答疑宣傳。同時，印製《宗教政策法規知識宣傳手冊》1000多份，向宗教界 和 相關部門發放，增強他們對宗教政策法規的認識瞭解。 二是 變被動接受學習為主動學習，增強宗教界人士學習的主動性與積極性。 在平南縣正覺寺召開習座談會， 宗教界代表人士輪流發言， 暢談經驗和體會， 進行互動交流，突出了宗教界人士的學習主體意識，變“要我學”為“我要學”，變被動接受為主動學習提高，大大強化了學習的效果 。
第二、 加強宗教活動場所規範化建設 。 一是把好場所審批關，依法審批和開放宗教活動場所。 按照《宗教事務條例》、《宗教活動場所設立審批和登記辦法》的有關規定，對 基層申報設立的三個 宗教活動場所 ， 進行了初步調查核實 。 同時， 做好換髮宗教活動場所登記證工作。 二是 全面開展“會所中的歪風邪氣”調查清理工作。 對宗教活動場所或宗教界房產內是否存在違規設立會所等行為，進行調查處理。目前沒有發現存在違規設立會所等行為經營。下一步，要進一步完善監督機制，防止歪風現象出現。
第三、 加強宗教團體建設 。 宗教團體是黨和政府聯絡教職人員、信教群眾的橋樑紐帶。宗教部門深入各級宗教團體調研指導，抓好宗教界代表人士的發現和培養工作。貴港市道教協會年內舉辦了一期業務骨幹學習班 、 一次道教文化書畫展覽活動。佛教方面，充分醞釀，精心組織，成功舉辦了貴港市佛教協會成立暨第一次代表會議，選舉產生了第一屆領導班子。從此，貴港市四大教派的愛國宗教團體全部成立，為今後開展好宗教工作，打下了基礎。
第四、 推進教職人員認定備案、社會保障以及財務監督管理工作常態化 。 按照區局的要求，做好寺觀教堂主要教職人員認定備案 、 活動場所教職人員 認定備案的認定與上報工作，逐步建立宗教教職人員資料庫。同時，對已認定備案的宗教教職人員參加社會保障情況進行調查核實，建立檔案，並按照自願的原則，發動教職人員積極參加社會保障。據統計，我市教職人員養老保險的參保率達80%以上，醫療保險的參保率達95%。財務監督方面， 繼續 推動各級活動場所建立完善財務管理制度，規範功德香管理、財務管理、財務公開等工作，接受信眾監督。平南正覺寺的財務管理制度被自治區宗教局樹為全區宗教場所財務管理的先進典型。
第五、 抵禦境外滲透，打擊非法宗教活動 。 抵禦滲透方面，通過深入細緻的思想工作，增強了天主教、基督教信眾的愛國熱情與守法意識，並會同有關部門做好防範。年內，在韓國舉行的天主教世界青年大會 、在香港舉行的基督教培訓班，我市天主教 、 基督教奉行自主自辦原則，沒有一個教徒參加。
打擊非法宗教活動方面，對基督教私設聚會點活動進行了有效監控，防止其擴大規模與活動點蔓延。同時，注意工作方法，會同公安 、 市政等部門，制止 、 化解了多起假冒僧人到廣場 、 公園等公共場所非法銷售佛像的行為，制止了一起私設佛堂的違法行為、一起擅自建設露天宗教造像的行為。
3. 指導 宗教團體、宗教活動場所開展 好相 關 宗教 活動
一是 組織開展好中國佛教講經活動。 根據自治區宗教局和廣西佛協的要求，組織我市佛教出家僧眾、佛教居士40餘人到桂林參加巡講活動。10月中旬，指導貴港南山寺成功承辦了廣西第二屆佛教講經選拔活動。 二是指導 貴港市道教協會 舉辦 教職骨幹人員培訓班，並進行了授課指導。 三是 指導南山寺、城區天主教堂、 基督教堂等重點宗教活動場所，做好春節期間及大型宗教活動的安全管理。 在平南 、 港南舉行的天主教相關大型活動， 均 能安全有序進行。
4. 深入調查研究
一 是 根據自治區宗教局的要求，調查瞭解藏傳佛教在貴港市傳播情況。 二是 根據國家宗教局的部署，對《宗教事務條例》頒佈10週年實施情況總結評估，為修訂和完善《宗教事務條例》提出意見建議。 三是 開展宗教活動場所專題調研，瞭解現狀，掌握場所存在的突出問題並分析產生原因，為進一步加強場所管理提供依據。
5. 化解難題，促進和諧穩定
一是 推動 解決 天主教教產遺留問題 。 主要是 貴港城區天主教堂、平南天主教堂的教產問題。多次與自治區天主教主教府及教堂方面溝通，並主動向市、縣市有關領導反映情況，力爭達成共識，推動教產問題的有效解決。 二是 按照“尊重歷史、照顧現實、體諒包容、協商解決”的原則，做好協調溝通，解決場所建設中遇到的問題。 妥善解決了平南正覺寺建設中涉及的因高壓線遷移問題。南山寺擴建的用地與日常管理問題，因涉及與南山風景區，多年難以解決。經多方協調彙報，市政府同意南山寺接管南山公園收費範圍內除動物園之外的區域，從而有效解決了寺院被景區分割的問題，擴建用地問題也同時得到解決。港北區北山寺擴建，經會同林業等部門現場辦公，採取不改變權屬前提下由北山寺使用的辦法，解決了附屬設施的用地問題。此外，西山龍華寺觀音巖擴建工程已經完成，羅叢巖古雅道觀也完成了主體工程。
6. 積極引導宗教與社會主義社會相適應 。
一是 結合中國傳統文化的 挖掘 ，發揮宗教文化 在 構建和諧社會 中 的積極作用。南山寺把“壽文化”與“佛文化”和諧結合，在國慶期間，舉辦了祈福孝親百壽宴活動。平南正覺寺 、 城區天主教堂等宗教場所，在重陽節期間，舉辦了形式多樣的敬老愛老活動。 二是 發揮宗教文化的積極作用，為經濟建設做貢獻。 桂平西山龍華寺、洗石庵 ，白石山三清觀等場所，配合景區文化建設，開展“浴佛節 ” 、 觀音誕等宗教文化 活動， 推動了旅遊業的發展 。西山的 “ 浴佛節 ” 已 成為廣西著名的 宗教 旅遊文化品牌 。三是 弘揚宗教的慈善濟世、和諧眾生精神，積極開展宗教慈善活動。舉辦了 第 三屆宗教慈善周活動，共籌集善款 40 多萬元，慰問了殘疾人、特困戶、受災戶等弱勢群體。並帶動了宗教慈善活動的常態化開展 。
總之，20xx年 我們民 族工作 、 宗教 工作 都 取得了可喜的成績，這些工作成績的取得，是上級各級領導關心關懷的結果， 也 是我們 民委、宗教 全體幹部職工努力工作的結果， 對 所 取得的成績，希望大家要再接再厲， 在新的一年裡取得 更好的成績!
二、20xx年主要工作
20xx年，我們將學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，認真學習好中央、自治區民族工作會議精神， 學習全國宗教工作會議 精神 以及全區民委宗教系統工作的要求 ， 結合實際，紮實開展工作。 總體要求是：深入學習系列 重要 講話精神，貫徹落實黨的、xx屆 三中、 四中全會精神， 根據上級的工作部署，在市委市政府的領導下， 緊緊圍繞“ 共同團結奮鬥、共同發展繁榮 ” 的主題，大力開展民族團結建立活動， 依法管理宗教事務工作， 促進我 市 經濟社會 健康、和諧 發展 。
(一) 民族 重點工作
1. 推進民族團結進步建立活動工作，重點抓好建立活動進學校、進社群、進企業 、進宗教場所 工作。 廣泛深入開展民族團結進步教育活動。 進一步 推動黨的民族理論、政策、法規、知識，推動民族團結教育進學校、進企業、進社群 、進宗教場所 。把民族團結教育貫穿於精神文明建設和公民道德建設全過程，引導各族幹部群眾把自覺維護民族團結作為基本道德規範。堅持開展民族團結進步表彰活動，大力宣傳黨和政府及全社會共同推動民族地區發展的成就和經驗，大力表彰民族團結先進典型，用群眾身邊的人和事教育群眾，帶動各族群眾積極參與民族團結進步事業。
2. 爭取上級資金支援，繼續推動少數民族和民族地區經濟社會發展。 我 市少數 民族聚居 都是 較為偏遠 山區 ，資訊滯後，自然條件差，經濟基礎薄弱，經濟發展難度較大，較為貧窮落後。區域多民族聚居，民族關係複雜，較為封閉，科學文化落後，商品經濟觀念比較淡漠，社會發展水平較低， 在去年開展的調研中 全市還有18個少數民族聚居區的行政村尚未通水泥路，其中桂平市11個(新源、思源、東崗、中峽江、新隆、田泗、木山、深水、元安、大廣、合水)，平南縣1個(新利)，港北區3個(吉龍、銀村、坦陽)，覃塘區3個(廖瑞、英峨、姚見) 等 邊遠山區村的 少數民族聚居，由於交通閉塞，村民的經濟收入低，生產生活條件艱苦 ， 各縣市區 民委(民族局) 在申報專案時要 傾 斜 安排 條件艱苦的民族聚居區 。
3. 開展好民族文化建設，認真 做好 “三月三”、“盤王節”節慶活動。 為 弘揚和傳承民族傳統文化 ， 培養更多的民間文藝人才，創作出更多的佳作，讓更多的民間文藝作品進一步貼近群眾， 組織開展“三月三” 壯鄉 傳統歌節活動、舉辦文藝匯演節目， 不斷打造貴港市民間文藝品牌， 不斷 擴大貴港市民間文藝的影響力 。
4. 開展民族團結進步宣傳月活動。 根據自治區民委的要求，每年9月份到10月份為民族團結宣傳月活動，各縣市區要結合實際，舉辦多樣式的主題活動， 宣傳月期間，重點宣傳黨的xx屆三中 、四中 全會和系列重要講話精神 ， 黨關於民族問題的重要理論、政策和國家的法律法規;中央民族工作會議精神， 我市近年來民族團結進步事業取得的新成就和各行各業湧現出的先進典型 等。 要結合當地 開展宣傳教育和民族團結進步建立活動的經驗做法和成效 ， 使“三個離 不 開”的思想深入人心，家喻戶曉 。
5. 舉辦一期 民族宗教幹部培訓班。 為 深刻分析民族宗教工作面臨的新形勢、新任務、新挑戰， 增強做好新形勢下民族宗教工作的使命感和責任感，全力維護民族宗教領域的和諧穩定;要突出工作重點，切實提高工作的針對性和實效性，創新和優化民族宗教事務管理; 擬今年7月份 前 舉辦50名鄉科級民族宗教幹部 培訓班，提高少數民族領導幹部 與宗教幹部 依法行政的能力、開拓創新的能力、處置突發事件的能力、解決問題的能力、協調溝通的能力水平。
(二) 宗教 重點 工作
1. 依法管理宗教事務 。 認真學習貫徹《宗教事務條例》和相關政策法規，加強和創新宗教事務管理。一是依法審批宗教場所的籌 備、登記工作。按照信眾需要、佈局合理、條件具備等基本要求，加強核 查，嚴格審批程式， 並注重加強批後管理 。二是繼續做好宗教教職人員認定備案工作。三是進一步加強宗教活動場所財務監督管理。 四是配合政法、公安等部門開展打擊 非法宗教 活動。
2. 積極推進各項重點工作 。 一是 鞏固宗教教職人員納入社保工作成果，爭取政策上的扶持，解決繳納金不足的問題，擴大社保覆蓋面，提升保障水平。 二是 按照上級 的工作部署，開展 治 理“亂建寺觀、亂塑宗教造像”工作，維護宗教領域的和諧穩定。 三是 指導佛教界、道教界開展文明敬香活動，建設 生態寺廟、生態宮觀。 同時，加強與景區 、 旅遊部門的配合，引導遊客文明禮佛 、 文明參拜。 四是 進一步理順宗教活動場所與景區、旅遊、文 物保護的關係，為經濟社會發展發揮積極作用。 五是 指 導宗教活動場所加強安全管理。重點是宗教活動的 秩序 安全 、建築施工 安全 、消防 、 治安、 衛生防疫等方面的 工作。
3. 努力推動解決難點問題 。 一是 推動宗教房產政策的落實。重點是貴港城區天主教堂 、 平南天主教堂的教產落實與教堂重建問題。要運用好國務院 《宗教事務條例》 及相關政策法規 ， 以及最近中央統戰部、 國家宗教局下發的有關檔案， 結合實際情況，加強與相關部門的溝通、協調，爭取 黨委 、 政府的重視，有效解決問題 。 二是 加強抵禦境外 勢力 利用 宗教進行的滲透工作，重點研究治理基督教私 設聚會的問題，同時會同有關部門做好防範校園傳教工作。
4. 加強服務引導 。 一是 繼續開展以教風為主題的和諧寺觀教堂建立活動，推動宗教界進一步加強教風建設與寺觀教堂的民主管理 。 二是 繼續開展“宗教政策法規學習月 ”活動。注意創新工作方式，發揮宗教幹部與宗教界人士的學習主動性 。 三是 繼續開展“宗教慈善周”活動。在 總結 近幾年 公益 慈善活動成果經驗 的基礎上， 根據各教與各地的特點，探討方便可行、富有特色、成果明顯的活動形式，並 逐步形成宗教慈善活動的常態 化、規範化 。 四是 進一步加強兩支隊伍建設。宗教幹部隊伍方面，根據機構改革後隊伍建設的新情況，加強宗教幹部的 學習培訓、 交流提高，建設一支素質高、能力強的宗教工作隊伍。宗教人士方面，以宗教團體、宗教場所負責人的培養使 用為重點，以教育引導為手段，培養一支合格的宗教人士隊伍。計劃在上半年與下半年，分別組織兩支隊伍的相關人員，到市外 學習交流，提高 綜合素質 。 五是 指導宗教界積極參加各項文化活動。利 用好各個教派的傳統節日，開展積極、健康的文化活動;打造好西山 浴佛節、南山文化節等宗教文化品牌，發揮正能量，促進社會和諧發展。
(三) 黨風廉政建設及 紀檢監察工作
1. 切實深化“三轉”，找準職責定位。 “三轉” 就是 轉職能、轉方式、轉作風，要求紀檢監察 工作要找準職責定位，做到不越位、不缺位、不錯位 。 主要 是 督促領導班子落實黨風廉政建設主體責任 ， 遵守黨章和其他黨內法規，遵守政治紀律，以及廉潔從政等情況 。
2. 加大宣傳教育，築牢拒腐堤壩。 各縣市區 民族宗教部門 要把黨風廉政建設宣傳教育納入黨的宣傳教育工作總體部署和年度工作計劃安排，進一步加大反腐倡廉宣傳教育力度，不斷 築牢 思想上拒腐防變的堤壩。安排 好 廉潔從政專題學習，把廉潔從政作為必修內容， 要 結合民族宗教工作實際 ， 開展“主題教育”、警示教育和先進典型教育 。 黨組書記要一次廉政黨課。 雖然 各縣市區 民族、宗教局 部門 都 沒設有黨組 ， 但是， 現在的 班子 要 主動 擔起責任，加強黨風廉政建設， 絕不能只把 精力集中在抓經濟和業務上，對黨建工作只是應付、被動地去做 。 要深刻認識黨建工作服務中心工作的重要作用，圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展， 同時， 要加強隊伍的黨性教育。當前，我們面臨的形勢任務發生了巨大變化，各種思想文化相互交織、相互激盪，社會環境日趨複雜，防止各種消極思想侵蝕黨的肌體、保持思想純潔更具嚴峻性和緊迫性。 民族宗教 系統一定要突出加強幹部黨性教育，加強黨員幹部革命傳統教育、宗旨教育和法制教育。要通過黨性教育，使黨員幹部尤其是領導幹部更加堅定正確的理念信念，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決抵制和反對一切違背黨的基本路線的錯誤傾向，對那些牢騷多、怪話多、怨氣大，幹勁不足、精神鬆懈、得過且過、不思進取的現象，必須重 點 整治，一定要樹立黨員幹部在群眾中的良好形象。 同時， 要 強化廉政工作。各 單位 尤其是領導幹部要時刻繃緊反腐敗這根弦，嚴格遵守中央“八項規定”和黨風廉政相關規定，帶頭廉潔自律，秉公用權，依法行政，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”制，加強對幹部廉政教育，強化監管，進一步把黨風廉政工作抓緊抓好。
3. 加強監督檢查，強化執紀問責 。 重點督查 ： 黨 風廉政建設主體責任和監督責任落實情況 ， 貫徹執行中央八項規定和糾正“四風”情況督查 ，並 加強對內設機構督查，防止權力濫用。(四)加強民族專項資金監督檢查。
4. 加強制度建設，完善懲防體系。 按照《 建立健全懲治和預防腐敗體系20xx―20xx年工作要求 》，加強反腐倡廉建設制度，完善民族宗教系統懲治和預防腐敗的各種制度。
同志們， 今天的會議既是一次總結大會，也是一次動員大會。 隨著 民族宗教 機構改革，職能增加，工作量增大， 雖然 目前出現人員不足、工作 條件 不完善等情形，但 我們的 各項 工作 更 不能有任何鬆懈，一定要 增強責任感， 鼓足幹勁 ， 做好 民族宗教的 各項工作。
藉此機會也再次強調一下做好20xx年春節期間 相 關工作 。 要做好 五 個方面的工作 ： 一是要紮實做好關心 少數民族 群眾特別是困難群眾生活工作，把黨和政府的溫暖送到群眾家中;二是切實抓好 宗教場所 安全 管理 工作，著力維護社會和諧穩定; 三 是堅持務實節儉文明過節，嚴禁 春節 突擊花錢; 四 是嚴格執行廉潔從政各項規定，堅決杜絕“節日腐敗”; 五 是認真做好值 班安排 工作，確保各項工作正常運轉。春節 快到了，在此，我祝大家身體健康!工作順利!家庭幸福!
同志們：
這次全市民族宗教工作會議，是經市委、市政府領導同意召開的一次重要會議。會議主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會、全國民委主任、宗教局長會議和市委六屆十次全會精神，總結回顧20xx年全市民族宗教工作，分析當前形勢，安排部署20xx年工作任務。這次會議的召開，對於明確今年工作思路和重點任務，推進民族宗教工作法治化程序具有重要意義。
會前，市委副書記、政協主席喬軍、副市長程建國同志分別聽取了會議籌備情況的彙報，並就開好這次會議作出重要指示，提出明確要求。下面我講三個方面意見：
一、20xx年全市民族宗教工作回顧
20xx年，在省民委(宗教局)的正確指導下，在市委市政府的堅強領導下，全市民族宗教工作以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，牢牢把握民族工作主題，認真貫徹黨的宗教工作基本方針，聚焦“四風”，圍繞中心，服務大局，突出優勢，打造品牌，全市呈現出民族團結、宗教和睦、社會和諧穩定的喜人局面，圓滿完成各專案標任務。一年來，全市有1個集體、2名個人榮獲“全國民族團結進步模範”榮譽稱號，受到國務院表彰，2個集體、3名個人榮獲“全省民族團結進步模範”榮譽稱號，受到省政府表彰，全系統共取得中省市各級表彰獎勵20餘項30餘人次，《中國宗教》雜誌社副主編胡紹皆、國宗局一司處長王曉剛來我市調研，對我市宗教工作給予了高度評價。
一是緊扣民族工作主題，全力推進民族團結進步和民族經濟發展
深入開展民族團結進步建立活動，實施民族團結進步品牌工程。通過長期以來樹立培養先進典型，馬欄革命紀念館被國家民委評為全國民族團結進步教育基地，西藏民院團委、市民宗局副局長虎傑和旬邑縣回族教師丁海燕分別榮獲全國民族團結進步模範集體和模範個人，受到國務院表彰。興平市民宗局、市伊斯蘭教協會和韓兆劍等3人被評為全省民族團結進步模範和模範個人，受到省政府表彰。市政府常務會審議通過《咸陽市民族團結進步表彰辦法》，明確規定市民族團結進步模範個人享受市級勞動模範待遇。以“民族團結、人人有責”為主題，紮實開展民族團結進步宣傳月活動，全力籌備市少數民族婦女團結促進會成立工作，取得顯著成效。11月 5 日 -9 日，聯合西藏民族學院成功協辦陝西省第六屆少數民族傳統體育運動會。中、省、市黨委和政府對這次運動會的舉辦給予高度重視，省委、省委統戰部部長陳強、國家民委副巡視員楊永發、市上領導姜鋒、喬軍、程建國等出席開幕式。市委、市政府從醫療、衛生、食品安全、綜合執法、交通、治安、住宿、宣傳報道等方面抽調 120 餘名幹部，全力保障運動會的順利召開。經過 5 天緊張比賽，我市代表隊獲得一等獎 4 個，二等獎 10 個，三等獎 16個，並獲得陝西省第六屆少數民族傳統體育運動會體育道德風尚獎及優秀組織獎等榮譽稱號，市政府榮獲省第六屆少數民族傳統體育運動會特別貢獻獎，我局和市永年楊氏太極拳學會榮獲全省民族體育先進集體稱號。本屆少數民族運動會隆重、熱烈、緊湊、精彩，是一屆水平高、成績好、服務優、影響廣、特色濃的民族體育盛會，受到國家民委領導和省委、省政府領導的充分讚揚，贏得了各級領導和運動員的好評。 緊抓共建大西安、打造絲綢之路經濟帶的歷史機遇， 積極為民族經濟的發展搭建平臺，搞好銀企對接。 我市西北二棉等 3 戶企業享受國家貼息貸款 8510 餘萬元，貼息共計 245 萬元，涇渭茯茶享受免增值稅 200 餘萬元。新認定清真食品生產企業 4 家，為 15 家清真食品經營單位換髮清真食品生產經營許可證。截至 20xx 年底，全市有清真食品生產經營單位(戶) 1000 餘家，其中有興平益海嘉裡、武功華豐、陝西心特軟、禮泉統一企業等規模以上清真食品生產經營企業 15 家，全市清真產品產值已突破 50億元。以民族村寨建設和發展特色產業為重點，加大少數民族聚居村的扶持力度。經多方努力，為我市六個專案爭取中央財政少數民族發展資金共 134 萬元、市級配套兩個專案資金 15 萬元。 狠抓清真食品管理。 認真貫徹落實國務院食品安全辦等部門《關於規範清真食品生產經營活動的通知》、中央第四次民族工作會議精神，積極做好全市的清真食品管理工作。 根據工作需要，調整市清真食品認定委員會成員，修訂《咸陽市清真食品認定管理辦法》。 加強清真食品安全檢查力度，尤其是在春節、中省市“兩會”、全省第六屆少數民族傳統體育運動會等敏感節點，聯合有關部門對全市清真食品流通的各個環節進行全面檢查，確保廣大穆斯林群眾的飲食安全。 5 月份，在渭城區召開了全市清真食品管理工作現場會， 6 月份通過開展全市開展 20xx年“食品安全宣傳週”活動，普及清真食品法規和少數民族風俗習慣常識，提高廣大市民清真食品安全意識，促進了我市民族團結，經濟發展，社會和諧穩定。
二是依法規範宗教事務管理，發揮宗教界和信教群眾在經濟社會事業中的積極作用
深入開展宗教政策法規宣傳教育和學習培訓活動。深入全市各宗教工作重點鎮、重點宗教場所、全市性五大宗教團體開展宗教政策宣傳，共發放宣傳資料2萬餘份。精心組織開展“宗教政策法規學習月”活動，在旬邑馬欄召開全市宗教政策法規學習月活動培訓班，全市民族宗教系統共有80人蔘加培訓。加強宗教團體自身建設，堅持宗教團體負責人季會制度和定期體檢制度。4月份，成功召開市伊斯蘭教第五次代表會議，圓滿完成市伊協換屆工作。12月份推薦我市9名道教界代表和10名伊斯蘭教界代表分別參加省道教第五次、伊斯蘭教第四次代表會議，有1人當選省道協副會長，2人分別當選省道協、省伊協常務理事。加強宗教團體和教職人員隊伍的學習培訓，聯合市委統戰部，選拔宗教界上層人士和中青年代表人士各50名，建立了資訊庫，進行重點培養。
依法加強對宗教事務的管理。認真開展宗教工作調研，先後就基督教原教派問題陪同省基督教兩會主席、會長王俊牧師進行調研，陪同副市長程建國就發展宗教文化旅遊問題進行調研，開展伊斯蘭教極端思想滲透問題調研，會同市委統戰部就全市宗教工作整體情況進行調研，完成宗教工作基礎資訊庫資料採集遺留工作，為今後開展工作提供了第一手參考資料。全年依法批准籌備設立宗教活動場所6處，審查申請按立基督教教職人員9人，審查申請認定道教教職人員10人，天主教1人，佛教15人。進一步規範朝覲報名審查工作，有2名穆斯林群眾完成朝覲功課。制止各類非法宗教活動，指導渭城區對非法宗教活動場所“廣化寺”進行拆除，就天主教舉辦暑期大學生夏令營培訓班，認真做好神職人員思想工作，教育其按規定程式審批備案。9月份，在省市領導的指揮下，經過4天的緊張工作，圓滿完成涇陽縣天主教蘭石神甫葬禮處置工作，實現了政治安全，活動安全，受到了省委領導的高度肯定。堅決抵禦境外勢力利用宗教進行滲透活動。6月，獲悉我市部分天主教人員擬赴韓國參加“亞青節”的資訊後，三原、乾縣、涇陽等縣迅速行動，按照屬地管理原則，落實相關責任，積極配合，圓滿完成勸阻工作，受到省委統戰部、省宗教局的表揚。紮實開展興平、武功天主教界人士的思想教育工作，積極配合省局對周至教區神甫吳欽敬的教育轉化。認真開展治理亂建廟宇專項工作。市縣兩級召開了亂建廟宇專項治理工作會議，成立了領導小組，制定了工作方案，開展了培訓，先後兩次對全市亂建廟宇情況進行摸底。10月份，4名市級領導分赴13個縣市區進行督促檢查工作落實情況，進一步加強領導、強化措施，嚴格問責，全面整治，取得了顯著成效。加強制定了《咸陽市民間信仰活動場所登記管理暫行辦法》，經市政府法制辦審查同意並下發執行。截止目前，全市亂建廟宇已辦理宗教活動固定處所籌備設立手續38處，佔任務的48%;確立掛靠場所73處，佔任務的100%;轉變用途改作文化、文保單位的195處，佔任務的80.9%;取締41處，佔任務的71.9%;按照“縣批鎮管村負責”的要求，管理登記民間信仰場所489處，佔任務的48.6%。
以“教風”和“文明”為主題，以《宗教事務條例》頒佈實施10週年為契機，以建立和諧寺觀教堂為抓手，積極探索總結依法管理宗教事務活動的方法和經驗。在佛道教場所開展文明敬香、建設生態寺觀活動，支援中五臺道觀開發環保香，全市共命名首批生態寺觀5處。加強教風建設，按照國家有關規定，清理寺觀教堂內的會所;聯合市文明辦以愛國愛教、知法守法、服務社會等為主要內容，在宗教界開展了建立文明宗教活動場所活動，經過定期檢查指導、督促落實，聯合考評，命名乾縣鐵佛寺、禮泉縣方家天主教堂等10個全市首批文明宗教活動場所。命名全市第五批“建立和諧寺觀教堂”24處，目前全市市級和諧寺觀教堂達205個，佔全市總數的72.4%。渭城區中五臺道觀、谷家巷基督教堂被國家宗教事務局表彰為全國第二屆建立和諧寺觀教堂先進集體，三原基督教東關堂被國家宗教局命名為全國第二批宗教界愛國主義教育基地。5月份，《人民日報》海外版《走進寺觀教堂》採訪組專程來鹹採訪中五臺道觀，對我市建立和諧寺觀教堂工作進行宣傳報道。深入三原縣，指導縣民宗局和縣城東關基督教堂開展建堂百年慶典籌備工作及愛國主義事蹟展覽館的規劃建設相關工作，為三原縣基督教東關堂資金10萬元，協調解決工作中遇到的困難和問題。以開展“宗教慈善周”活動為契機，紮實開展民族宗教“公益慈善品牌年”活動，充分發揮咸陽市民族宗教公益慈善協會的積極作用，組織全市民族宗教界大力開展扶貧救災、捐資助學、植樹造林等慈善公益活動。據統計，全市共捐款捐物60餘萬元，為促進民族團結、宗教和睦、社會和諧穩定做出了積極貢獻。11月份市政協在視察宗教工作時，對我局發揮宗教正能量，促進社會和諧的做法給予了充分肯定。
三是落實第一責任，全力維護民族宗教領域和諧穩定
為確保全市民族團結、宗教和睦、社會穩定，我們始終將民族宗教領域維護穩定工作作為重中之重。堅持定期排查、研判分析形勢，加強敏感節點、節假日等重要時期的應急值守工作，及時排查化解影響民族團結、宗教和睦、社會穩定的苗頭、隱患，穩妥依法處置涉及民族宗教領域不穩定事件。全年共接待少數民族和信教群眾來信來訪89人(件)次，妥善處理彝族群眾上訪、維族商販佔道經營、天主教神甫蘭石喪葬等20多起不穩定事件，維護了全市民族團結、宗教和睦、社會和諧穩定，受到了省市有關領導和社會各界的一致好評。
充分發揮外來少數民族權益保障服務中心積極作用，協助政府解決涉及外來少數民族糾紛問題，切實加強我市城市外來少數民族外來人口服務管理工作。4月份，市委印發了《關於進一步明確來陝新疆少數民族群眾服務管理工作職責的通知》，進一步明確了相關部門的職責。6月20日，全省“來陝新疆少數民族群眾服務管理工作會議”之後，結合同志在第二次中央新疆座談會上的講話精神和趙正永書記在來陝務工經商座談會上的講話,組織市級各有關部門、民族工作重點縣市區民宗局長和新疆籍少數民族群眾代表，召開不同層次專題會議，傳達學習會議精神。同時，對全市來鹹新疆少數民族群眾進行一次全面認真的摸底工作，摸清了底數、掌握了情況。
四是加強自身建設，全面提升工作質量和水平
以局機關黨的群眾路線教育實踐活動為契機，努力加強自身建設。堅持週三學習制度不放鬆，在學習內容和方式上力求做到綜合全面和創新。局黨組開展專題學習會4次，全域性黨員幹部封閉學習7天，組織理論學習41次，人均記學習筆2.5萬字以上，撰寫心得體會5篇，舉辦學習專欄5期，交流學習心得3次。紮實開展“六訪六進”活動，圍繞“四風”開展調研，廣泛聽取意見和建議，徵求對局領導班子和黨員領導幹部“四風”方面問題、意見和建議344條，市委第14督導組反饋的意見建議22條。針對徵集的意見建議制定整改方案，包括5大類20項具體措施。通過切實抓整改，樹立了領導幹部的良好作風，密切了黨群幹群關係，讓廣大群眾和幹部職工見到了教育實踐活動實實在在的成效。全年未出現1起違反八項規定的案件。深入貫徹依法治國、依法行政，出臺了《咸陽市民宗局行政效能監督管理辦法》、修訂了《咸陽市清真食品認定辦法》等40餘項制度規定，並編印《咸陽市民族宗教事務局制度彙編》，確保全域性工作有法可依，有規可循。
強化資訊宣傳。建立全市民族宗教系統資訊宣傳工作月通報制度，制定出臺了《民族宗教資訊工作考核辦法》。投入3.5萬元對咸陽民宗網站進行升級改版。5月份，在市委黨校組織舉辦了全市民宗系統資訊員培訓班，強化自身素質，提升資訊質量和採用率。全年共編髮資訊162期，直報國宗局150條，被採用32條，名列全國31個直報點的第11名。報送省民委162條，被採用68條，名列全省第一，被評為全省資訊工作先進集體。
加強民族宗教“三支隊伍”的培訓教育。制定三年培訓規劃和民族宗教工作“三支隊伍”培訓方案》，全年共組織民族宗教業務知識、政策法規、資訊工作等7個專題培訓班，參加學習500餘人次，參加中省各類培訓8次50餘人次。深化行政審批制度改革，推進簡政放權，對行政審批事項進行全面清理，減少審批專案、優化辦事流程、壓縮辦理時間、明確辦理人員，方便群眾辦事，並上網公示。目前我局保留行政審批專案6項，其中承接省政府下放管理許可權事項3項，日常管理服務事項6項。此外，機關黨風廉政建設、文明機關建設也取得新的成績。
這些成績的取得，離不開市委市政府正確領導，離不開有關部門和縣市區黨委、政府的支援配合，更離不開全市民族宗教系統幹部、民族宗教界人士的團結奮進和努力工作。在此，我代表市民宗局向各級黨政領導、市民族宗教領導小組成員單位、全體民族宗教系統的同志們、朋友們，新聞界和社會各界長期以來的關心和支援表示衷心的感謝。
一年來的實踐證明，要做好新形勢下的民族宗教工作，必須始終堅持科學發展，緊緊圍繞經濟建設這一中心任務，服務全市工作大局，突出團結、進步的主題，堅持民族經濟社會各項事業整體推進，促進民族關係和諧;必須始終堅持發展創新，把創先爭優活動作為提升工作水平的助推器，不斷開拓新思路、實行新舉措、創造新業績;必須始終堅持為民服務，真心實意為少數民族和信教群眾增實惠、謀福祉，把他們緊緊團結在黨和政府周圍。
雖然取得了一定的成績，但與上級部門和市委、市政府的要求還存在一定差距，民族經濟社會事業發展的任務仍然比較艱鉅，基層宗教工作力量薄弱，愛國宗教團體建設有待提高和加強，愛國宗教上層人士和中青年人才匱乏，民族宗教工作執法主體建設和幹部隊伍建設還有待提高等等，這些需要我們不斷改進和完善，努力克服困難，確保全市民族宗教工作持續健康發展。
二、關於今年的民族宗教工作
20xx年是全面完成“”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。全市民族宗教工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會、中省民族工作會議及市委六屆十次全會精神，牢牢把握穩中求進、創先爭優的總目標，圍繞“兩個共同”的民族工作主題，堅持黨的宗教工作基本方針，紮實開展民族團結進步建立、和諧寺觀教堂建立、文明活動場所(生態寺觀)三大建立活動，著力推進民族宗教法治化建設、推進“一帶一路”民族經濟建設、推進宗教團體作風建設、推進民族宗教人才隊伍建設，積極適應新常態、抓住新機遇、謀求新發展，努力為建設“四強三領先”的西部強市做出新的更大的貢獻。
(一)把握一個方向
把握一個方向，即認真學習領會、xx屆三中、四中全會精神，把握改革方向，推進法治程序。面對新形勢下的新情況、新問題，我們必須堅持全面深化改革，全面推進依法治國，牢牢把握民族工作主題和黨的宗教工作基本方針，把民族宗教工作放到市委、市政府全域性中去謀劃，放在咸陽大開發、大發展、大建設的大局中去推動，才能不斷增強民族宗教工作的前瞻性、創造性，才能真正做到應對有方，工作到位。把學習貫徹xx屆三中、四中全會和同志系列重要講話精神，中、省民族工作會議、全國宗教工作會議、全省民族宗教工作會議和市委六屆十次全會精神，作為今年全市民族宗教系統首要的政治學習任務，積極適應新常態，抓住新機遇，謀求新發展，引導各級民族宗教幹部和民族宗教界人士認真學習，解放思想，與時俱進，開拓創新，推動民族宗教工作步入法治化軌道，推動全市民族宗教工作圍繞中心促發展，服務大局保穩定。
(二)鞏固兩大關係
促進民族關係、宗教關係的和諧，維護社會穩定是各級民族宗教工作部門的第一責任。
要進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的民族關係。加大民族團結宣傳教育力度，引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想。做好城市外來少數民族群眾，特別是新疆籍外來少數民族的服務管理工作，協調相關部門及時掌握本地外來少數民族群眾基本情況，加強服務管理，解決其經營、就學、就醫等方面存在的困難和問題。開展組織在鹹學習的新疆少數民族大學生代表到旬邑馬欄接受紅色革命傳統教育，培養中華民族共同體意識。要充分發揮宗教界人士和信教群眾在經濟社會發展中的積極作用，鼓勵宗教界大力開展公益慈善活動，積極倡導基督教、天主教“作光作鹽，榮神益人”的宗旨，引導信眾積極參加志願者(義工)，以三原縣東關基督教堂愛國主義事蹟展覽館開館為契機，引導信眾愛國愛教，服務社會，不斷構建和諧宗教關係。要防止境外勢力的滲透干擾。高度重視民族宗教領域影響和諧穩定的苗頭性、傾向性問題，保護少數民族群眾和宗教界合法權益，做好涉疆涉藏矛盾糾紛的排查化解，消除安全隱患。及時掌握資訊動態，制止各類非法宗教活動，堅決抵禦境外勢力利用宗教進行滲透活動，做好維護穩定工作，妥善處置突發事件。
(三)開展三大建立
民族團結進步建立活動、和諧寺觀教堂建立活動和文明宗教活動場所建立活動，是我市民族宗教工作的主要抓手，必須堅持不懈深入持久的開展下去。
一是深化民族團結進步建立活動。推動民族團結進步建立“六進”活動，以馬欄民族特色村寨建設、少數民族發展資金專案為載體，繼續加大對我市4個少數民族聚居村和少數民族群眾的扶持力度，成立市少數民族婦女團結促進會，發揮各族婦女在民族團結進步事業中的“半邊天”作用。
二是深入開展和諧寺觀教堂建立。加大對未達到建立標準的宗教活動場所指導力度，擴大建立工作參與範圍。加強對已經命名的和諧寺觀教堂的鞏固提高，對照國家宗教局明確的八個方面的建立標準，進一步規範場所的宗教活動、財務、人員等方面制度，增強宗教界人士遵規守法、照章辦事的意識。
三是結合全市開展建立全國文明城市活動，繼續開展文明宗教活動場所建立活動，努力建設文化型、學習型、道德型、生態型“四型場所”。
(三)加強四項建設
一是加強民族宗教工作法治化建設。加強宗教事務依法管理，按照“四個一批”具體辦法，趕5月底前全面完成治理亂建廟宇專項工作。指導宗教場所辦理組織機構程式碼證、開立單位銀行結算賬戶，做好土地確權發證工作，逐步開展宗教工作資訊庫上網公佈，頒發統一制式牌匾。繼續做好伊斯蘭教工作，抵禦極端思想滲透。指導天主教界做好教職人員證書頒發工作，協助省上做好周至教區工作。指導基督教兩會搞好教職人員證書年檢。發揮宗教界在法治建設中的積極作用，鼓勵宗教界弘揚宗教思想教義中與社會主義道德和法治相契合的內容，引導信教群眾自覺在法律允許範圍內開展宗教活動。積極為宗教界辦實事，協調有關部門，落實宗教活動場所享受居民用電價格。
二是推進“一帶一路”民族經濟建設。要抓住國家實施“一帶一路”發展戰略的重大機遇，搞好“十三五”民族經濟發展規劃編制，加快民族經濟發展轉型升級，著力在清真食品、民族貿易、民族特需商品生產中尋求突破，打造新絲綢之路經濟帶咸陽清真食品、茯茶、紡織品發展的新平臺。加大協調力度，落實民族企業信貸、稅收等優惠政策，推動民族經濟發展再上新臺階。積極爭取少數民族發展資金專案，爭取技術升級、產品外銷等新專案，增強少數民族經濟發展的“造血”功能。舉辦少數民族村鎮及農村致富帶頭人農業產業開發培訓班。全力做好我市參加全國第十屆少數民族傳統體育運動會的運動員選拔工作和全國第五屆少數民族文化藝術會演節目遴選，推動少數民族社會事業不斷進步。
三是推進宗教團體作風建設。在全市性宗教團體集中開展為期半年的作風建設主題教育活動，集中消除“八種不良風氣”，進一步增強群眾意識，充分發揮宗教團體聯絡黨和政府與廣大信教群眾的橋樑紐帶作用，努力提高宗教團體服務信教群眾、服務社會的能力和水平。
四是宗教教職人員隊伍建設。有組織、有計劃、分層次開展各級黨政領導幹部、民族宗教工作幹部和宗教教職人員的學習培訓。積極參加中省學習培訓，協調市委黨校、市社會主義學院開設民族宗教理論政策課程。分層次舉辦培訓班，對黨政領導幹部、涉疆服務管理工作領導小組成員單位、基層民族宗教工作幹部、民族宗教工作重點鎮辦、村(社群)幹部、民族宗教資訊員進行專題培訓，努力提升工作能力和水平。組織天主教、基督教教職人員參加全省的政策法規培訓，舉辦全市宗教教職人員培訓班，提升宗教界人士愛國愛教、持戒守法意識，做好全國天主教第九次代表會上我市代表推薦參會工作，培養一支“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時刻起作用”的宗教界代表人士隊伍。
(四)辦好六項活動
一是一季度開展好民族宗教工作大調研活動，進一步摸清民族宗教工作中出現的新情況新問題，提出做好民族宗教工作的新措施、新辦法，推動工作再上新臺階;二是二季度召開全市民族工作會議及全市第四次民族團結進步表彰大會;三是6月份辦好全市宗教界深入開展“宗教政策法規學習月”活動，引導宗教界正確認識和處理國法與教規之間的關係;四是第三季度在全面總結我市開展建立和諧寺觀教堂5年來的經驗成果的基礎上，籌備召開總結表彰大會，樹立和推廣典型;五是9月份民族團結進步宣傳月活動，積極營造民族團結、宗教和睦、社會和諧的良好氛圍;六是指導各宗教根據各自特點，開展“宗教慈善周”活動，今年市局不再指定時間、集中統一開展，而是要求各宗教團體根據各自實際，自行安排時間開展，以更大的發揮宗教界在慈善活動中的主體作用。
(五)提供一個保障
“打鐵還需自身硬”。做好民族宗教工作，必須建立一套科學的管理體系，打造一支過硬的機關幹部隊伍。要認真貫徹執行中央八項規定及市上各項制度規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制;積極推行民族宗教部門政務和財務公開，強化目標責任管理;加強資訊工作，努力爭創民族宗教資訊工作全省“十連優”，實現資訊工作全國先進目標;加強輿論宣傳，辦好《咸陽民宗資訊》和咸陽民族宗教網站;加強機關精神文明建設，積極開展創先爭優活動;抓好機關效能建設，推進行政審批改革，提升辦事效率，努力打造學習型、創新型、法治型、落實型、廉潔型機關。
三、20xx年全市民族宗教工作的基本要求
今年的工作任務十分繁重，全市民族宗教工作幹部要以強烈的事業心和責任感，牢固樹立“學法、知法、懂法、用法“的法治觀念，全面貫徹黨的民族宗教方針政策，依法對涉及國家利益和公共利益的宗教事務進行管理，保障全市民族宗教界的合法權益。為此，我們必須努力做到以下四點：
一要提高學習意識。民族宗教工作是一項政治性、政策性、理論性、實踐性很強的工作，特別是新時期的民族宗教工作面臨許多新情況，要求我們要與時俱進，緊跟時代步伐，不斷學習新知識，樹立新理念，運用新方法，解決新問題。只有全面理解和準確把握和xx屆三中、四中全會精神，加強對系列重要講話的學習領會，才能不斷增強適應形勢發展變化的素質和能力，才能始終把握民族宗教工作的正確方向，才能更好地勝任本職工作，克服“本領恐慌”，真正擔負起民族宗教工作任務。我們必須深入學習，內化於心、外化於行，將學習貫穿到工作的各個環節，不斷完善自身素質，提高工作能力和水平。
二要增強群眾意識。民族宗教工作，說到底是群眾工作，少數民族和信教群眾是建設社會主義富裕文明和諧社會的積極力量，也是我們服務的物件。踐行黨的宗旨，促進民族團結，維護社會穩定，必須切實消除“四風”，堅定不移地相信群眾、依靠群眾，真心誠意地關心群眾、服務群眾，為他們求發展、謀福祉，保持和鞏固與少數民族、信教群眾的血肉聯絡。要切實轉變工作作風，深入開展爭先創優活動，克服機關中存在的學習風氣不濃，精神狀態不佳，政策業務不強，工作標準不高，合作共事意識不強等問題。在機關形成你在追我趕，爭一流、爭先進的良好氛圍，以飽滿的精神狀態，紮實的工作作風，昂揚的工作鬥志，努力實現市局提出的全省爭第一、全國創一流的奮鬥目標。
三要激發創新意識。創新出活力，創新出動力。實現民族宗教工作上水平、上臺階，必須把創新貫穿始終。各級民族宗教工作部門，要以與時俱進的精神，不斷審視自己的工作理念、工作機制、工作方法，以科學的思想、科學的精神、科學的方法探索新思路，研究新情況，解決新問題。要用創新的理念、創新的舉措，著力解決少數民族群眾、宗教界人士和信教群眾最關心、最迫切的熱點問題，市委市政府關注的重點問題和工作中的難點問題，更好地為實現科學發展、跨越發展服務。
四要樹立狠抓落實意識。落實是做好民族宗教工作的實踐標準。不抓落實，再好的政策都只能說著聽、擺著看、沒有用。要把精力放到抓落實上，從文山會海中解脫出來，撲下身子真抓實幹，紮紮實實幹工作，實實在在求結果。要把民族經濟是否發展、少數民族群眾民生是否改善，宗教界的積極作用是否充分得到發揮作為衡量工作的唯一標準，科學制定工作規劃，認真落實工作措施，在改善民生、創新管理、維護民族宗教界合法權益等問題上講實話、幹實事、出實招、求實效，不能擺花架子，走形式，走過場，說空話、說套話。堅決防止出現雷聲大雨點小、上面熱火朝天下面不見動靜等現象。
同志們，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以昂揚進取的精神風貌，埋頭苦幹的工作作風，創新創業的實際行動，團結拼搏，真抓實幹，認真落實全年的各項工作任務，為建設大西安，實現建設“四強三領先”的西部強市的“咸陽夢”作出新的貢獻!
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