全市疾病預防控制工作會議上的講話

疾病預防控制是國家實行一定福利政策的社會公益事業,下面是本站小編給大家整理的全市疾病預防控制工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議，是繼全省疾病預防控制工作會議之後又一次重要的會議。剛才，唐運清局長就 我市疾控事業發展思路作了很好的講話。一會兒還將對受省衛生廳表彰的疾病預防控制工作先進集體和先進工作者頒發獎狀。藉此機會，我代表德陽市人民政府向獲得表彰的先進集體和先進工作者表示祝賀。下面，我講三點意見。

一、抓住機遇，振奮精神

近年來，黨中央、國務院對衛生事業的重視是空前的，對衛生事業的投入力度也是空前的，衛生工作特別是疾病預防控制工作迎來了一個前所未有的發展機遇，一個關注百姓健康、加強公共衛生建設的良好局面開始形成。

剛剛閉幕的十屆全國人大四次會議，審議通過了《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，這是今後五年全國人民的行動綱領。“xx”規劃進一步明確了我國衛生工作總體要求和奮鬥目標，把提高人民健康水平作為推進社會主義和諧社會建設的重要內容，提出要高度關注人民健康，加大政府投入力度，“嚴格控制艾滋病、結核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強新發傳染病防治和免疫工作，綜合防治心腦血管疾病、惡性腫瘤等慢性病和職業病。加強心理健康教育和保健，重視精神衛生及疾病防治。加強婦幼衛生保健，兒童計劃免疫接種率達到90%以上，嬰兒死亡率降至17‰，孕產婦死亡率降至40/10萬。”國務院20xx年工作要點提出，加強對嚴重危害人民群眾健康重大疾病的預防控制工作，認真落實艾滋病、結核病、血吸蟲病和乙肝等重大傳染病防治措施，切實做好防控人感染高致病性禽流感工作。在全市衛生工作會上，市政府再次強調要貫徹執行《中共德陽市委、市人民政府關於加快建立和完善城鄉衛生體系的決定》，構建和完成我市城市衛生、農村衛生和公共衛生三大服務體系。這是市委、市政府落實科學發展觀，建設和諧德陽的重大舉措。我市衛生事業在經濟社會協調發展中的重要作用，從近些年抗擊非典、禽流感和人感染豬鏈球菌病等重大疫情的實踐中逐步得到全社會的認可。目前，社會各方面和廣大人民群眾對公共衛生事業的發展格外關注，要求也很高。疾病預防控制工作面臨的形勢和任務要求我們必須抓住難得的歷史性機遇，振奮精神，增強緊迫感和責任心，紮紮實實做好今年的疾病預防控制工作。

二、突出重點，狠抓落實

(一)切實抓好艾滋病、血吸蟲病、結核病等重大傳染病防治工作。艾滋病、血吸蟲病、結核病是嚴重危害人民健康，影響經濟社會發展的重大傳染病，也是國務院確定重點防治的傳染病和地方病。艾滋病防治必須實行群防群控。《艾滋病防治條例》已於3月1日正式實施，我市要圍繞宣傳貫徹落實《艾滋病防治條例》和去年11月國務院召開的艾滋病防治工作電視電話會議精神，進一步落實“四免一關懷”政策，加大宣傳力度，營造“相互關愛、共享生活”的社會氛圍。加強對高危人群行為的干預，完善督導檢查機制，有效遏制艾滋病蔓延。血吸蟲病防治已進入攻堅階段，省政府要求我市的旌陽區、羅江縣、中江縣今年要達到傳播控制標準。20xx年我市的綿竹市、什邡市要達到傳播阻斷標準，時間緊, 任務重，各縣(市、區)要按照《德陽市預防控制血吸蟲病中長期規劃》，進一步加大工作力度，完善防治措施，強化政府統籌和部門協作，實施綜合治理，明確目標確保實現。結核病防治要牢牢抓住提高患者發現率和治癒率兩個關鍵，落實各項防治措施，加強分類指導和督促，紮實有效的推進結核病防治工作。同時，毫不放鬆其他傳染病、地方病、慢性非傳染性疾病的預防控制工作，鞏固全市基本消除碘缺乏病成果，力爭儘早實現全市以縣為單位消除碘缺乏病目標。

(二)緊緊抓住疾病預防控制工作的關鍵環節。一是認真做好疾病監測工作。疾病監測是疾病預防控制的基礎性工作，是政府制定疾病預防控制策略的重要依據。市、縣兩級疾病預防控制機構要嚴格執行國家和省有關疾病監測的法律法規，進一步建立和完善疾病監測制度，對瞞報、緩報和漏報傳染病疫情的要嚴肅追究有關人員責任。二是堅持不懈開展健康教育工作。健康教育是疾病預防控制工作的重要內容，也是預防控制疾病的治本措施和長期戰略任務。要通過廣播電視、報刊、網際網路、發放宣傳資料等多種形式和手段，堅持不懈地開展健康教育，進一步提高群眾自我保健意識，引導鼓勵群眾改變個人衛生行為，培養良好的衛生習慣，提高衛生素質。堅持突擊和經常相結合，提高健康教育的針對性和有效性。三是紮紮實實做好免疫規劃工作。預防接種是預防控制疾病最有效、最經濟的手段，免疫規劃工作做好了，疫苗針對傳染病就得到有效控制;做不好，就會出現相關傳染病疫情。各級政府和有關部門要認真履行職責，深入貫徹落實《疫苗流通和預防接種管理條例》，落實免疫規劃任務，提高基礎免疫接種率和接種質量，消除免疫空白，尤其要抓好流動兒童的接種工作。要採取切實有效措施，進一步鞏固無脊髓灰質炎狀態，防止疫苗針對性疾病暴發流行。

(三)認真做好急性傳染病的預防控制工作。當前，氣候季節適應各類細菌的生長和繁殖，各地務必強化農村群體性聚餐管理，加強食品衛生、飲水衛生和醫院腹瀉門診管理，切實做好霍亂防治工作。要高度重視人感染禽流感防治工作，加強培訓和監測，制定、完善並認真落實各項應急預案，從人員、物質、經費、培訓等方面做好充分準備，一旦發生疫情能及時有效處理。同時，加強麻疹、流腦等春季傳染病防治工作，對不明原因肺炎的病例進行嚴密監測，切實做到早發現，早報告，早診斷，早治療。

三、加強領導，再創佳績

首先，各級領導要高度重視疾病預防控制工作，切實加強領導。1月26日，市政府召開了全市重點疾病防治工作，會議，各縣分管縣(市、區)長參加了會議，有關部門也參加，在那次會上，我也強調了領導重視疾控工作的問題。今天參會的都是分管疾控工作的領導和疾控戰線的同志，沒有政府領導參加，但今天的會議精神，各縣(市、區)分管局長一定要回去彙報好，各級領導必須真正把疾病預防控制工作提到重要議事日程，把預防控制傳染病疫情和突發公共衛生事件作為各級領導政績考核的重要內容，實行目標管理。必須把疾病預防控制作為衛生工作的重點和中心工作，在人力、財力、物力上予以支援和傾斜，保證疾病預防控制工作的順利開展，建立、完善工作和管理機制，在制度和長效執行機制上下功夫，要制定好切實可行的、有效的疾病預防控制規劃，使全市疾病預防控制工作可持續發展。

第二，進一步加強各級疾病預防控制機構能力建設。目前全市各級疾病預防控制機構的房屋和辦公條件都已得到改善，但是，疾病預防控制機構裝置簡陋，人才短缺，能力不強等問題還相當突出，與其所承擔的疾病預防控制工作任務還不適應。各級領導要高度重視並切實解決疾病預防控制機構存在的困難和問題，把加強疾病預防控制機構能力建設作為政府的重要職責，列入議事日程。“xx”期間，要把人才隊伍建設作為疾病預防控制體系建設的重點，採取多種方式，把級疾病預防控制中心建設成高素質專家隊伍，成為當地公共衛生、疾病預防控制的技術管理指導中心、衛生監測檢驗中心、突發公共衛生事件預防處臵和健康促進中心。

第三，樹立公共衛生服務良好形象。各級疾病預防控制機構面對社會和群眾，一定要有良好的社會形象。搞好疾病預防控制工作必須堅持求真務實、科學規範，從抗擊非典、人感染高致病性禽流感和人感染豬鏈球菌病等疫情的實踐中，我們深刻感受到，疾病預防控制容不得半點馬虎和疏漏，稍有一點疏漏就可能漏掉一個傳染源，造成疾病的傳播和蔓延。希望各級衛生部門、各級疾病預防控制中心的領導，一定要站在對人民健康負責的高度，加強對疾病預防控制機構人員素質的培養和工作作風的訓練，嚴格要求，努力造就一支技術過硬、作風優良的公共衛生專業技術隊伍，樹立良好社會形象。

第四，加強宣傳，使全社會更多的人蔘與疾病預防控制工作。疾病預防控制不僅是專業技術工作，更是涉及方方面面的社會系統工程，必須依靠各級政府和有關部門，廣泛發動群眾，共同參與，才能取得預防控制疾病、保護人民健康的切實效果。新聞媒體在宣傳、促進全社會參與疾病預防控制工作方面發揮了積極作用。多年來，我市各級新聞媒體對疾病預防控制工作和衛生防病知識宣傳給予高度重視和支援，做了大量的宣傳和報道，促進了疾病預防控制工作深入開展。今後要繼續運用多種形式和手段加強疾病預防控制工作的宣傳，促進全社會關心支援疾病預防控制工作。

同志們，疾病預防控制工作面臨新的發展機遇，我們肩負的任務光榮而艱鉅，讓我們共同努力，振奮精神，狠抓落實，紮紮實實全面完成20xx年工作任務，把全市疾病預防控制工作提高到一個新的更高的水平，為促進我市經濟社會發展做出新的更大的貢獻。

同志們：

20xx年是黨的xx屆三中全會精神召開之年，是進一步深化改革的全面部署、動員之年。是深層次開展黨的群眾路線教育實踐活動之年。是進一步求真務實、轉變作風之年。這次會議對我市疾控工作找準方向轉作風，強勢開局保民生具有重要意義。會議的主要任務是：貫徹落實全省疾病預防控制工作會議和全市衛生工作會議精神，總結回顧20xx年全市疾病預防控制工作，安排部署20xx年工作。動員全市疾病預防控制系統進一步統一思想，凝心聚力，提升我市疾病預防控制工作服務能力。下面，我講三點 意見。

一、20xx年工作簡要回顧

20xx年是全面學習貫徹黨的和xx屆三中全會精神的起步年，也是全市衛生事業以深化改革促科學發展、踐行黨的群眾路線促作風持續轉變的關鍵一年。過去的一年裡，全市疾病預防控制系統 在市委、市政府的正確領導下， 以科學發展觀為指導， 以群眾路線教育主題實踐活動為載體，突出重點，統籌兼顧，深入基層調研督導，科學佈置和指導基層工作，圓滿完成了各項任務目標，各項工作都取得了新的進展和成績。

(一) 重大傳染病防控工作取得明顯成效

20xx年 我市共報告傳染病12611例，較去年同期下降10.7%。無甲類傳染病發生，乙類傳染病7004例，較去年同期下降1.3%;丙類傳染病5607例，較去年同期下降20.2%。

1、人感染H7N9禽流感防控工 作迅速有力。 人感染H7N9禽流感疫情發生後，我們立即成立了防治工作領導小組，下設7個工作組，並多次召開人感染H7N9禽流感疫情防控工作會議，根據疫情發展和上級要求，對全市疫情防控工作進行全面部署。進一步完善部門協調機制，建立了多部門組成的聯防聯控工作領導小組，制定了《衡水市人感染H7N9禽流感應急預案》等相關檔案，指定定點醫院，落實好各項物資儲備工作。 全面開展重點人群的 摸底排查、加強主動監測。疾控機構對全市範圍內活禽養殖戶、經營戶和加工者等高暴露人群進行了摸底排查、醫學監測及健康教育工作，加強了衡水湖周邊環境的樣本採集檢測以及流感監測工作，檢測結果H7亞型均為陰性。加強了各級各類醫療衛生人員人感染H7N9禽流感防控知識培訓，培訓人員300人次。同時 利用入口網站、電視臺、電子螢幕、宣傳欄等多種形式宣傳人感染H7N9禽流感防控知識。

2、結核病防治工作成效顯著。 全市以縣為單位DOTS覆蓋率達到100%，塗陽病人治癒率保持在90%以上， 順利完成省級要求的20xx年縣級P2實驗室達到60%的指標要求，目前，已建成P2實驗室的市、縣級機構以及安平縣共8個專案單位開展了痰培養工作，確保了多耐藥工作的順利進行。20xx年度結核病防治工作受到了省疾控中心的先進表彰，並接受了廊坊市疾控中心來我市觀摩學習。

3、艾滋病防控工作紮實有效。 針對艾滋病流行的新趨勢，我們認真落實 艾滋病“四免一關懷”措施，截至目前， 我市艾滋病特殊人群一次性生活救助資金完成發放10人，共發放救助資金70萬元。 加大 高危行為干預、監測和抗病毒治療。 對全市239個高危場所開展了干預活動，干預暗娼人群 10萬餘 人次，檢測 2萬餘 人。目前我市治療管理服藥病人47人，為規範管理， 我們建立健全了參與抗病毒治療的10個縣級疾控中心抗病毒治療工作制度，嚴格藥品管理和報告制度，完善了抗病毒治療檔案。 通過巡診、檢測 及時掌握感染者及病人的身體狀況，降低艾滋病患者的死亡率。

4、消除瘧疾工作走在全省前列。 為確保如期實現消除瘧疾工作，我們進一步明確考核方案、實施細則，成立了全市消除瘧疾領導小組、技術指導組、考評專家組。率先開展冀州市、故城縣、武強縣3個試點縣的消除瘧疾考核驗收工作，試點縣圓滿通過了市級專家組考核驗收，並得到了省疾控專家的一致好評和其他地市的認可，接受了辛集市來我市參觀學習消除瘧疾工作。

此外， 霍亂、流感、出血熱等其他重點傳染病的防治工作及時有效。

(二) 免疫規劃工作不斷提升

一是 不斷強化基礎免疫，啟動接種門診規範化和資訊化建設，強化基層接種人員培訓，加強免疫監測工作，推動城市日接種、農村周接種制度落實，紮實開展強化免疫和查漏補種工作。常規免疫監測運轉良好，基礎免疫報告接種率仍維持較高水平，累計報告基礎免疫率均在95%以上。病例縣級覆蓋率達到100%、個案報告卡和個案調查表填寫完整率100%，個案及時報告率98.15%。 二 是 順利通過國家衛計委免疫規劃督導檢查， 20xx年11月12-14日，國家衛生計生委督導組對我市 免疫規劃工作情況進行了督導檢查。通過督導檢查， 國家衛計委督導組對我市免疫規劃工作給予了充分肯定。

(三) 慢性病、地方病防控工作持續推進

一是 高血壓、糖尿病管理人數分別達到了33萬人和8萬人 ， 超額 完成了全年任務目標。 完成第二輪腦卒中篩查干預專案、 居民營養與健康監測等專案工作 。 精神疾病防治網路進一步完善，全年累計錄入管理重性精神疾病患者8887人。 二是 代表河北省迎接國家衛計委 地方病防治“xx”規劃中期考評 。 抽查了景縣水源性高碘地區、缺碘地區、飲水型地方性氟中毒地區4個鄉鎮，檢測結果均符合國家要求。國家衛計委考評組對我市地方病防治工作給予了高度評價。

(四) 疾控系統業務服務能力顯著提高

一是 在全市範圍內開展了重點傳染病、免疫規劃、慢性病、地方病等十項疾控重點業務培訓。與往年相比，今年我們更加註重師資培訓和基層培訓，有效提高了縣級自主培訓能力。 二是 按照省衛生計生委部署，在全市開展了疾控機構大培訓、大練兵、大比武活動。 8月份，我市開展了市級大比武競賽。最終遴選出故城縣、景縣、棗強縣三支縣級代表隊參加省級大比武決賽。9月份，在省級大比武決賽中，市疾控中心免疫規劃科黃靜同志獲得市級組免疫規劃管理前十名的好成績，被授予“河北省疾病預防控制系統技術能手”稱號。 三是 圓滿完成了衡水湖國際馬拉松賽事的疾控保障工作。賽事期間，我們制定了《20xx衡水湖國際馬拉松賽疾病預防控制工作實施方案》。加強了食品、飲用水、室內空氣的動態監測，完善了免疫、監測與管理三大防控措施，重點防範季節性傳染病的的傳播流行，保障了賽事期間疾病預防控制工作安全。 通過開展培訓、比武活動和賽事保障，全市疾病預防控制隊伍整體素質和服務能力得到明顯提升。

(五) 健康教育活動有效開展

堅持“預防為主”的衛生工作方針，充分發揮健康教育在衛生工作中的基礎和導向作用，強化各種宣傳活動。以“預防接種日”、“碘缺乏病日”、“慢性病系列宣傳日”、“精神衛生日”“世界艾滋病日”“疾控機構大型義診周”等各種宣傳日活動為契機，通過現場諮詢、發放資料和廣播、電視專題、知識競賽等多種形式，全面宣傳普及預防疾病的衛生知識和國家相關法律政策，引導群眾正確認識疫病，養成良好衛生習慣，切實提高了群眾的防病知識和防控意識。

20xx 年，全市疾病預防工作取得了很大成績,這是在市委、市政府的正確領導下,和全市廣大疾控工作者共同奮鬥得來的,在此，我代表局黨組向你們表示衷心的感謝!但是，回顧20xx年，我們也應該清醒地看到，我們的工作還面臨著一些急待解決的困難和問題，制約著疾控工作的順利開展。 一是 傳染病防治工作形勢依然嚴峻，重大傳染病仍然嚴重，新發傳染病不斷出現，威脅著廣大群眾的身體健康和生命安全。 二是 基層疾病預防控制機構經費保障機制不健全，基層疾控技術人員缺失。缺乏有效的監督評價體系，造成基層公共衛生服務能力出現滑坡。 三是 鄉鎮衛生院改革，工資得到保障。但因為分配體制的大鍋飯政策，造成基層工作人員人浮於事，在一定程度上降低了基層人員的工作積極性。 四是 中國特色新型工業化、資訊化、城鎮化、農業現代化 的快速發展，隨著人口老齡化速度的加劇發展，公共衛生和健康服務需求的日益增強， 疾控機構人員整體素質和服務水平與之不相適應，還有待進一步提高。

二、認真做好20xx年各項工作

20xx年，我們的工作思路是：緊緊圍繞全市衛生工作重點，嚴防重大傳染病發生，提高傳染病防控能力，強化常規免疫，完成接種門診(點)規範化建設，加快慢性病綜合防控示範區與全民健康生活方式行動建立工作，加強疾控機構自身業務水平，提高疾病預防控制尤其是實驗室能力建設，從而進一步加強公共衛生服務能力。

(一) 加快推進結核病三位一體試點工作。

一是 認真貫徹落實《結核病防治管理辦法》，20xx年率先在桃城區、武邑縣、深州市推行疾病預防控制機構、定點醫療機構和基層醫療機構“三位一體”的新型結核病防治服務體系建設工作 ，逐步完善，積累經驗，以確保20xx年全市全覆蓋 。 二是 進一步加強和規範結核病防治工作，切實加強耐多藥結核病防治， 耐多藥肺結核可疑者篩查率要達到 60%， 20xx年應篩查多耐藥可疑者(五類高危人群)124例，各縣市區要高度重視此項工作，採取切實可行的措施，確保年底完成任務指標。 三是 所有建成結核病二級生物安全實驗室的縣級疾病預防控制機構都要開展痰結核菌培養工作，市結核病防治所負責全市的藥物敏感試驗工作。全市新塗陽肺結核患者治癒率保持在90%以上。

(二) 加快接種門診規範化、資訊化建設。

近年來，我市麻疹防控形勢日趨嚴峻，(附麻疹疫情表)麻疹發病年齡段雖有部分大年齡組和8月齡以下發病，但仍然是以適齡兒童為主。每年我們都在麻疹疫苗常規免疫的前提下都集中開展1到2次的查漏補種，但今年麻疹疫情仍然處於高發態勢，這就說明我市麻疹防控工作不到位，組織重視程度不夠，基層接種人員底數不清、工作積極性不高。麻疹疫情就是反應我們預防接種工作的晴雨表。同志們，群眾面前無小事，涉及到兒童我們更要慎之又慎。我們一定要沉下身子，踏踏實實把接種工作落到實處。疫苗是預防疫苗可控傳染病最經濟、最簡便、最有效的手段。傳染病疫情一旦發生，防治的社會成本高，也會造成公眾健康受損等後果。今年要繼續加強免疫規劃工作： 一是完成預防接種門診規範化建設市級驗收工作，對驗收不合格的單位予以整改，對整改依然不合格的單位零容忍。免疫規劃資訊管理系統實現全覆蓋，加強流動人口及社群人口免疫規劃可及性。同時，加強社群衛生服務機構建設，合理規劃服務區域，縮小服務半徑，減少服務壓力，確保免疫規劃管理工作底數清晰。 二是 堅持實施農村周接種、城市日接種、每月查漏補種制度，嚴格 兒童入托入學查驗預防接種證制度， 堅持基礎免疫為主、查漏補種與強化免疫為輔的策略。確保以鄉鎮為單位國家免疫規劃疫苗接種率達到90%以上。規範接種程式，做好預防接種異常反應一次性補償和相關信訪穩定工作。 三是 規範二類疫苗接種制度，對捆綁接種和先接種後收費等現象實行零容忍，發現一個，處罰一個。嚴格遵循自願自費、提前告知等原則。

(三)繼續保持艾滋病低流行態勢。

以青少年學生、農民工和男男同性性行為群體為重點，緊緊抓住 諮詢檢測、宣傳教育和綜合干預三個關鍵環節，繼續實施《河北省遏制與防治艾滋病“xx”行動計劃》，進一步擴大艾滋病監測檢測覆蓋面，加快在鄉鎮衛生院、社群衛生服務中心和計劃生育服務站設立艾滋病檢測點，落實“四免一關懷”政策和“五擴大，六加強”防治措施，提高重點人群艾滋病防治知識知曉率、安全套使用率和綜合干預覆蓋率，保持艾滋病疫情低流行態勢。

(四)確保重大傳染病疫情穩定。

一是 加強傳染病疫情監測報 告，保持 傳染病 和突發公共衛生事 件資訊 網路直報 系統的敏感性， 確保通道的順利建立， 強化人感染H7N9禽流感等季節性傳染病的監測預警和風險評估工作。加強對直報單位傳染病報告數量及質量控制工作，確保監測預警工作基礎資料科學準確;進一步加強季節性傳染病的暴發可能性風險評估工作，指導防控工作有效開展 。 二是 加強學校衛生工作。與衛生監督機構配合協作 ，加大學校傳染病防控工作力度，加強學校衛生健康教育工作，有效防止結核、麻疹、流行性腮腺炎等聚集性疫情發生，避免造成突發公共衛生事件。 三是 加強禽流感、霍亂、布病、出血熱、手足口病、乙腦、流感、流腦等重點傳染病防治，落實各項預防控制措施，建立聯防聯控機制，及時有效處置暴發疫情。繼續推進消除瘧疾工作，年內 完成各縣市區消除瘧疾工作現場考核評估，並向省衛生計生委提交考核評估自評報告和書面申請。

(五)積極推進慢性病、地方病防治工作。

近年心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、精神障礙等慢性病發病呈逐年快速增高的趨勢，發病人數以及病人增長數量觸目驚心。所以要進一步提高高血壓、糖尿病、重性精神疾病規範管理率和控制率， 確保 高血壓、糖尿病規範管理率 達到40%以上， 全市高血壓、糖尿病規範化管理人數分別達到24.4萬和7.3萬。 加大健康教育力度，依託 健康燕趙行——全民健康素養促進活動 ，結合各種宣傳日活動，提倡全民健康生活方式，實現全市全民健康生活方式每縣完成新增3所支援性環境建設，確保我市至少有一個慢性病示範區完成建立工作;保質保量完成第二輪腦卒中篩查和口腔干預專案這兩項惠民工程。並組織對新發現及規範管理的重性精神疾病患者進行一次全面的健康隨訪工作，加大對基層精防人員(尤其是村醫)的培訓和指導，進一步提升基層醫療衛生人員服務水平、提高重性精神疾病發現錄入率。 以防治碘缺乏病、 飲水型地方性氟中毒 為重點，與有關部門密切配合，做好《食用鹽碘含量》標準實施和人群碘營養監測工作， 保持100%碘鹽監測覆蓋率，確保居民合格碘鹽食用率達到90%以上。

(六)確保醫改各項任務目標落到實處

認真組織實施基本公共衛生服務專案和重大公共衛生服務專案，加強專案督導評估，進一步提高專案的執行效果。要進一步加強疾病預防控制政策與醫改相關政策的銜接，探索建立疾病預防控制機構、醫療機構、基層醫療衛生機構分工明確、協調配合的防治結合工作機制，充分發揮疾病預防控制專業機構對基層醫療衛生機構的指導作用。

(七)加強培訓和作風建設，提高整體疾病防控能力

以群眾路線教育為推手，繼續在全市疾病預防控制系統深入開展“三好一滿意”和“修醫德、強醫能、鑄醫魂”活動，完善績效考核指標體系和工作機制。逐步建立崗位培訓、崗位練兵的長效工作機制，不斷提升疾病預防控制隊伍的綜合素質，切實提高整體疾病預防控制能力。

三、實現疾病預防控制工作的強勢開局

當前，以為民務實清廉為主要內容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，我們要徹底摒棄心浮氣躁、急功近利的工作態度，認認真真幹工作、踏踏實實抓落實。做到幹一件，落實一件。對於全市疾病預防控制工作者來說，關鍵是要以強化責任提高執行力、以端正態度增強執行力、以轉變作風錘鍊執行力、以提高素質保障執行力、以科學防控體現執行力，穩紮穩打實現我市疾控工作的強勢開局和綠色發展。

(一)更新觀念轉作風。 當前，我們的首要任務就是要轉作風、抓工作，緊緊圍繞 “三好一滿意”和“修醫德、強醫能、鑄醫魂”活動，深入開展批評與自我批評。認真查詢自身不足，取長補短。樹立全域性觀念，努力營造幹事、創業、為民的氛圍， 進一步強化服務於民的思想意識，把疾病預防控制工作真正落到實處，讓老百姓看得見、摸得著。

(二)多措並舉抓落實。 疾控大部分工作都直接服務百姓，與群眾利益息息相關，是國家一項重大的惠民工程。這就要求我們疾控工作要不留死角。切實加強對疾控工作的組織領導，完善責任目標，層層分解，明確各級工作人員的職責分工，切實做到目標明確、分工明確、責任明確，確保各項工作措施落實到位。

(三)統籌兼顧重實效。 對疫情和突發公共衛生事件資訊網路直報，艾滋病、結核病等重點傳染病防治、計劃免疫、慢性病防治、地方病等工作要嚴格按要求落實各項工作措施。完善疾控績效考核體質，強化督導檢查，落實問責制。及時發現並解決工作中存在的困難的問題。重點推進接種門診規範化資訊化建設、降低麻疹發病率、消除瘧疾考評、結核病“三位一體”防治體系建設、慢性病規範管理、重型精神疾病管理錄入、全民健康生活方式行動、慢性病綜合示範區建立、疾控大培訓大練兵、實驗室建設、健康教育宣傳等工作。疾控機構要加強對相關醫療機構的技術指導，確保疾控各項任務目標的實現。

同志們，20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年，也是如期實現“xx”規劃目標的關鍵之年。我們一定要解放思想，開拓進取，凝心聚力，紮實工作，不斷開創全市疾病預防控制工作新局面。

同志們：

這次全市疾病預防控制工作會議，是經衛生局領導研究同意召開的一次非常重要的會議，會議的主要內容是傳達“全省結核病防治業務工作會議”、“全省春季衛生防病工作會議”和“全省落實國家擴大免疫規劃工作會議”等有關會議精神，研究部署我市貫徹落實省廳上述工作會議的具體意見。剛才，疾控中心建新主任簡要傳達了全省有關會議精神，一會兒疾控中心的免疫規劃科、結核病防治科、艾滋病防治科及傳染病防治科的幾位科長還將分頭召集與會相關人員進行具體的工作部署。

下面我就如何貫徹落實省裡的有關會議精神講幾點意見。

一、提高認識，進一步抓好我市的結核病防治工作

結核病是乙類傳染病，是國家和我省及我市重點控制的疾病，各市區衛生行政部門及各級疾控機構要進一步統一思想，明確結核病防治的政府職責和社會責任，明確結核病防治是廣大結防工作者責無旁貸的法定任務。結防工作事關群眾的身體健康和社會的穩定，我們必須以xx大精神為指導，堅持以人為本，認真貫徹落實科學發展觀，以提高全民健康素質和讓群眾少生病、晚生病、不生病為目標，充分認識結核病防治工作的重要性、艱鉅性和緊迫性，認真研究結防工作的現狀，用發展的辦法解決前進中的問題，以創新的精神推動結核病防治工作健康、快速、持續發展。我市結核病防治工作要繼續堅持“預防為主，防治結合”的工作方針，進一步完善政府領導、部門配合、社會參與的結核病防治工作機制，健全基層結核病防治網路體系，以提高人民群眾健康素質為中心，全面落實免費檢查、免費治療政策，在穩定病人高發現率的基礎上，進一步提高DOTS實施質量，提升防治工作的整體水平，降低結核病發病率，為保護全市人民身體健康和生命安全做出新的貢獻。

各市區衛生行政部門和結防機構要繼續爭取政府對結核病防治工作的承諾，加大核病防治經費投入，確保各項措施順利實施。按照省裡的要求，今年我們要在全市實行結核病檢查診斷、治療免費政策，各市區必須按照全市的統一部署，全面落實這一惠民政策。要進一步調整、充實結防專業人員，強化各級結防機構的職能，保證結防人員工資待遇，穩定結防隊伍，提高防治能力。大力加強縣以下結核病防治網建設，將結核病防治工作納入農村衛生和城市社群衛生服務之中，使之形成網路健全、運轉良好的結核病防治體系。市疾控中心要加強對縣級結核病防治骨幹的系統培訓，努力提高縣級結防人員的專業技術水平，推進《結核病預防控制工作規範》和新的《中國結核病防治規劃實施指南》的全面落實;要做好綜合醫院和鄉鎮防癆醫生、村醫生結核病防治知識培訓，進一步提高醫療機構對結核病的防治水平，為全面落實現代結核病控制策略奠定堅實的基礎。

要切實提高DOTS質量，實事求是地做好病人發現和治療管理工作。一是繼續落實好“五率”技術方案，提高DOTS質量。“五率”是DOTS質量的核心指標，各市區要以落實“五率”為總抓手，繼續擴大“五率”覆蓋範圍。要堅持結核病、艾滋病防治例會制度，強化衛生行政部門對結核病防治工作的領導，協調好綜合醫院和結核病防治機構的關係，認真貫徹落實“五率”技術方案，規範醫療機構報告、轉診和結核病防治機構對病人的追蹤工作，提高病人的報告率、轉診率、追蹤到位率;加強對縣級結核病防治業務骨幹和鄉村醫生的培訓，提高市區防癆醫生對鄉村醫生和病人的督導力度，充分利用鄉村醫生做好病人的治療管理，提高病人的系統治療管理率;積極主動開展對塗陽病人家庭及其他密切接觸者的篩查工作，儘早發現病人，落實規範治療。二是要加快縣級結核病實驗室的建設步伐，做好實驗室痰檢質量控制和耐藥結核病控制工作。要加強實驗室質量控制，強化對各市區結核病實驗室的技術指導和培訓工作，提高市區痰檢人員的業務能力，提高實驗室檢驗、管理水平和服務質量。三是強化疫情管理，抓好重點場所的結防工作。要認真落實《傳染病防治法》，切實加強疫情管理。各級醫療衛生機構對發現的疫情，要按規定開展網路直報;結防機構要進行流行病學調查，管理傳染源，追蹤密切接觸者，全面落實預防控制措施，嚴防疫情擴散。對不落實法規要求，造成疫情傳播的，要依法嚴肅查處。要高度重視學校、農民工集中居住地等重點場所的結核病防控工作。各級結防機構要深入重點場所，檢查指導防控工作的落實情況，嚴防疫情暴發流行。四是加大結核病健康教育工作力度，提高全社會的結核病防治整體意識。健康教育是結核病防治工作的基礎。各市區要把結核病防治知識的宣傳教育作為健康促進工作的重要內容，納入當地健康促進工作規劃。要堅持全民健康教育與重點人群教育相結合，集中式教育與經常性宣傳教育相結合，在組織開展“世界防治結核病日”宣傳活動的基礎上，有計劃、有針對性地開展經常性的宣傳工作，不斷提高廣大群眾對結核病防治知識的知曉率。要加強對羈押場所、廠礦企業、學校等高危人群、特殊群體和高發地區結核病防治工作的宣傳和監管，消除死角，提高現代結核病控制策略覆蓋率和質量。

要繼續做好結核病防治專案工作。今年中央補助我市結核病防治專案經費為22.89萬元，各市區要高度重視專案工作，按照專案管理實施方案的要求，認真組織實施並強化督導考核，確保專案任務順利完成。要特別加強專案資金的使用和管理，嚴格把握好專案活動與經費的對應使用，要用足用好經費，發揮資金最大效益，任何單位和個人不得以任何理由滯用、挪用、濫用專案經費。文登市、乳山市要按照省級專案要求，認真組織實施“實現五率階段性目標”，做好“構建無結核病的和諧校園”專案工作。

要強化組織協調，充分調動有關部門的積極性，各司其職，各負其責，團結協作，共同把各項工作措施落到實處。衛生行政部門要高度重視結防工作，納入工作計劃，列入年度考核目標，要分解任務，明確責任，實行目標管理，加強督導，落實獎懲制度，提高工作效率。要建立健全結防機構，加強隊伍建設，注重人才培養，為結防工作者創造良好的工作條件。結防機構要加強結核病防治資源的管理，進一步提高資源的使用效率。要紮實做好技術培訓，提高技術水平和服務質量。要加強對規劃執行情況的督導檢查，堅持通報制度，督促結防工作任務的落實。要進一步解放思想，轉變觀念，切實把工作重心轉移到發現病人和治癒病人上來，努力提高規範化治療和技術服務水平，實現由單純完成任務指標向提高防治工作質量的轉變。要認真開展調查研究，摸清情況，探索全市結防工作的新模式、新方法，為不斷提高實施DOTS質量做出新的貢獻。

二、加強領導，全面落實國家擴大免疫規劃工作

去年3月5日，溫家寶在全國人大十屆五次會議的政府工作報告中，提出了“擴大國家免疫規劃範圍，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規劃”的要求，為此衛生部制發了《擴大國家免疫規劃實施方案》和《20xx年擴大國家免疫規劃專案管理方案》。實施免疫規劃是保護兒童免於疾病侵襲，防止疾病暴發流行最科學、最經濟、最有效的手段。各級政府及衛生行政部門一直將兒童免疫預防工作作為衛生工作的一項重點任務來抓。改革開放的三十年間，在各級黨委政府的領導下，經過各有關部門的大力支援以及各級衛生行政部門、疾控機構的不懈努力，我市免疫規劃工作歷經預防接種、計劃免疫和免疫規劃三個時期，取得了“兩個提前”、“三個率先”的輝煌成績，成為衛生工作最大的亮點，也確定了我市免疫預防工作在全省乃至全國的領先位臵。免疫預防工作的有效開展，使社會人群的免疫屏障得以建立並不斷增強，疫苗可預防傳染病的發病率得到有效控制，有效地保障了全市群眾身體健康，為經濟社會發展做出了重要貢獻。

我市免疫規劃工作雖然取得了一定成績，但我們應該清醒地認識到目前工作中面臨的困難和問題。個別市區和單位對免疫規劃工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，在成績面前滋生了鬆懈麻痺思想和疲勞厭戰情緒;個別地方免疫規劃機構不健全，專業技術人員的數量和素質難以適應擴大免疫規劃工作的需要;免疫規劃工作發展不平衡，對流動人口、貧困人口等缺乏有效的管理辦法等。

擴大免疫規劃是黨和政府關注民生，堅持以人為本，為老百姓辦實事的具體體現，是政府通過衛生部門為社會提供的重要公共衛生服務專案，是預防、控制乃至消滅疫苗可預防傳染病的有效手段，是從根本上解決群眾看病難、看病貴的重要保障。我們要充分認識落實擴大免疫規劃的重大意義，認清目前面臨的機遇與挑戰，進一步增強責任感和使命感，以黨的xx大精神為指導，堅持預防為主的衛生工作方針，完善工作機制，創新工作模式，提高工作質量，實現免疫規劃工作的又好又快發展。今年是擴大免疫規劃的第一年，也是我國實施兒童計劃免疫工作30週年，國家和省將組織開展一系列紀念宣傳活動。各市區要以擴大免疫規劃為契機，充分利用廣播、電視、報刊、網路、簡訊、傳單等多種形式，積極向廣大群眾宣傳擴大免疫規劃的內容和意義，提高其對該項工作的認識。要充分發揮社群衛生服務中心和鄉村醫生在宣傳工作中的作用，引導家長自覺履行好兒童監護人的職責，主動接種各種免疫規劃疫苗。今年衛生部已確定將“4.25”全國兒童預防接種宣傳日改為宣傳週活動，省廳也專門下發了有關宣傳週活動方案，請各市區儘早對宣傳週活動進行籌劃。由於各種原因，擴大免疫規劃暫不能一步到位，省廳下發了落實擴大免疫規劃各年度工作方案，我市也轉發了《山東省落實20xx年擴大免疫規劃專案管理方案》，今年我市甲肝疫苗暫未被納入免疫規劃免費接種，各市區甲肝疫苗的接種仍按《關於甲肝疫苗納入常規接管理的通知》做好接種工作。希望各市區要耐心細緻地做好兒童家長的解釋工作，爭取家長的理解和配合，並按照年度工作方案的要求嚴格實施，保證我市擴大國家免疫規劃工作的穩步推進。各級疾控機構要將人員培訓作為本次擴大免疫規劃的重要工作來抓，統籌安排，精心組織，採取多種形式，對免疫預防工作人員特別是基層預防接種人員進行全員培訓，使其切實掌握工作要求和技術要領，提高服務水平，以適應擴大免疫規劃工作的需要。

要積極爭取財政的財力支援。本次擴大免疫規劃工作，中央財政將承擔擴大免疫規劃針對疫苗、注射器的購臵費以及脊灰、麻疹疫苗強化免疫和流行性出血熱疫苗重點人群接種的基層衛生人員接種補助。省財政承擔冷鏈系統裝置裝備、更新和維護維持費用，以及一類疫苗預防接種異常反應的補償費用。各市區衛生行政部門要根據《條例》、《威海市人民政府辦公室關於進一步貫徹落實<疫苗流通和預防接種管理條例>的通知》要求，結合當地工作實際，做好本級20xx年度擴大免疫規劃經費預算或追加經費預算，同時積極向當地政府彙報，與財政部門協調，爭取儘快落實保障經費。在這裡我想指出的是，如果不向政府彙報，不和財政溝通，致使經費不足，影響正常工作的開展，那責任就在我們。各市區要制定嚴格的規章制度，切實加強對專項資金的管理，要按照規定及時足額下發，不得截留和挪用。要設身處地為群眾著想，盡我們所能維護好、實現好群眾的權益，積極為群眾爭取應得的利益。疫苗的及時足量供應是我們做好免疫規劃工作的基礎，沒有了疫苗，其它都無從做起。由於我國疫苗生產企業的生產能力有限，國家藥品監督管理部門又加大了對疫苗生產企業的質量控制，疫苗供應形勢嚴峻，且這一問題短時間內難以解決，這給擴大免疫規劃工作帶來了很大困難。省裡目前正積極的想辦法。各市區要嚴格按照有關規定製定國家免疫規劃疫苗和注射器的使用計劃，建立疫苗和注射器使用登記等制度，既要保證疫苗和注射器的按時供應，又要防止因管理不善造成疫苗、注射器浪費，嚴禁任何單位和個人以贏利為目的進行買賣。

要加強對預防接種門診的管理。衛生行政部門要明確預防接種單位的責任區域，按省衛生廳下發的《關於進一步加強預防接種單位資質認證管理的通知》要求，合理設臵預防接種單位，做好預防接種單位的申報審批及日常管理工作，避免出現服務盲區和交叉區，今年將對已通過認證的規範和示範門診進行一次複核，對達不到要求的要限期整改或降級。各級疾控機構和接種單位要按照《條例》和《預防接種工作規範》要求，進一步規範預防接種行為，各種疫苗的免疫接種率要達到國家規定的標準。要加快免疫規劃資訊化建設。按衛生部《兒童預防接種資訊報告管理工作規範》和《山東省兒童免疫規劃工作資訊管理系統建設及應用工作實施方案》的要求，20xx年完成市級平臺建設和所有接種單位計算機客戶端建設，並完成適齡兒童接種資訊的錄入工作。要建立預防接種異常反應調查和處理機制，及時發現、報告和處理疑似預防接種異常反應，對出現的預防接種異常反應病例，要認真落實去年省廳下發的《關於認真做好預防接種異常反應兒童關愛救助工作的通知》要求，建立健全關愛救助的長效工作機制，為實施擴大免疫規劃工作創造良好的環境。各級疾控機構和各預防接種單位，要做好疫苗的計劃、供應和管理工作，按時上報疫苗和注射器的使用計劃，設專人管理，並做好冷鏈裝置的監測與維護，保證正常運轉。繼續開展兒童預防接種證的查驗補種工作。兒童入托入學查驗預防接種證將作為一種制度長期堅持。對漏種疫苗的兒童進行補種作為一項常規工作，以保證所有兒童都享有公平的預防接種權力。

實施擴大免疫規劃是各級衛生行政部門和疾控機構的重要職責，我們要從講政治、講大局的高度，把擴大免疫規劃工作作為關係民族興衰、社會穩定、經濟發展的重大問題，按照“突出重點、分類指導、注重實效、分步實施”的原則，切實加強組織領導，做到工作目標到位、政策措施到位、職責任務到位。各市區衛生行政部門要在當地政府的領導下，建立與其他部門間的協調工作機制，明確部門職責，強化協調配合，共同做好擴大免疫規劃實施工作;要將擴大免疫規劃工作納入重要議事日程，定期分析研究，確定工作重點，指導好當地免疫規劃工作的順利開展;要將擴大免疫規劃工作納入當地疾病控制工作的綜合目標考核管理，建立和完善督導考核和責任追究制度，確保擴大免疫規劃工作的順利實施。各級疾控機構要不斷完善責任制，把工作任務層層分解，落實到具體部門和具體人員，並實行責任追究制;要結合工作進展，開展經常性技術指導和專項檢查活動，通過督查，及時解決工作中存在的實際困難，促進擴大免疫規劃工作的健康發展。擴大免疫規劃實施後，工作量較以往有大幅增加，為全面落實我市擴大免疫規劃工作任務，必須合理調整設臵內設機構和人員。各市區衛生行政部門一方面要積極向當地人事部門爭取增加編制，另一方面要從內部挖潛，調整充實高素質的專業技術人員從事免疫規劃工作，鄉鎮預防接種門診人員不足的要及時增加，以確保擴大免疫規劃工作的順利進行。這次擴大免疫規劃預防的傳染病有15種，具體到疾控機構涉及免疫規劃科和傳染病防治科，希望同志們要著眼於大局，加強溝通協作，共同把工作做好。擴大免疫規劃工作是一項嶄新的工作，在實施過程中我們將會遇到許多新情況、新問題。衛生行政部門、疾控機構要深入基層調查研究，瞭解情況，總結經驗，及時解決困難;要加強請示報告，衛生行政部門每月向上級報告工作開展情況，遇有重大事項，及時報告。各級疾控機構要加強擴大免疫規劃的科學研究，重點搞好應用方面的研究，幫助基層解決技術問題，確保擴大免疫規劃在我市的順利實施。

三、科學防治，狠抓艾滋病防治措施的有效落實

要加強艾滋病防治專業機構和隊伍建設，不斷提高艾滋病防治能力。艾滋病防治要堅持預防為主、防治結合的工作方針，分級管理、分工負責，認真落實綜合性防治措施，實現《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx—20xx年)》各項工作目標，繼續保持我市疫情處於低流行狀態。

要學習貫徹《艾滋病防治條例》和《山東省艾滋病防治辦法》，深入普及艾滋病防治的法律法規和科學知識，在全社會形成依法防治艾滋病的濃厚氛圍。進一步完善“政府領導、部門各負其責、全社會共同參與”和“依法防治、科學防治”的工作機制，明確目標和任務，依法認真履行職責，要進一步加強部門之間、衛生系統內有關單位間的溝通和協調，共同參與艾滋病防治工作;要強化落實艾滋病防治三大措施，築牢艾滋病傳播的四道防線，提高艾滋病防治“五率”，切實將艾滋病防治工作落到實處。

強化三大措施：一是實施全民健康教育與重點人群行為干預。健康教育要面向大眾普及艾防知識，把學校、公共場所、建築工地等人口密集地域作為主陣地，充分利用大眾媒體、宣傳欄(畫)、黑板報和一場電影、一堂講座等多種方式，推進宣傳教育“五進”活動，提高全民艾防知識知曉率和自我防護能力。行為干預的重點是高危人群，要加強娛樂場所從業人員、農民工、同性戀等重點人群艾滋病防控工作。在外來務工或流動人口聚居場所，開展預防艾滋病、性病宣傳教育和免費諮詢檢測;鼓勵賓館、飯店、招待所等服務場所的經營者，採取適宜方式，保證顧客自主選用安全套，切斷經不良性行為傳播艾滋病的途徑。要大力開展高危人群的同伴教育和外展服務，逐步擴大同伴教育規模和覆蓋面。二是強化疫情監測與檢驗能力。建立完善外來婦女、被監管人員艾滋病長效監測機制;繼續深入開展性服務人員、性病門診就診者、男性同性戀等高危人群的艾滋病監測;建立和完善自願諮詢檢測網路，提高自願諮詢檢測服務水平和能力;嚴格艾滋病檢測網路實驗室的質量控制和管理，完善各項規章制度，健全考核評估體系，確保檢測質量和生物安全。加強監測報告資訊網路建設，準確、及時、規範報告疫情。三是強化“四免一關懷”政策落實。建立健全艾滋病病毒感染者和病人的發現-隨訪-CD4檢測-治療的長效工作機制，健全艾滋病醫療救治體系，對所有符合條件的艾滋病病毒感染者或病人實行免費抗病毒治療、篩查、自願諮詢檢測、母嬰阻斷和相關疾病等救治政策。完善對生活困難的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人家庭的救助機制，及時提供生活救助和幫扶，提高他們生活質量。

築牢四道防線：一是築牢外來人員的防線。繼續推進外來人員艾滋病監測工作，協調有關部門建立外來婦女監測檢驗長效合作機制，定期通報監測情況，指導檢測陽性人員採取有效的預防控制措施，防止家庭內部感染。二是築牢高危人群的防線。研究探索將特殊服務行業從業人員艾滋病抗體檢測納入常規健康檢查的相關政策和途徑，引導農民工、長卡司機等重點人群和賣淫嫖娼、注射吸毒、同性戀等高危人群參加免費諮詢和檢測。督促重點公共場所放置安全套或設定安全套發售設施，保證顧客自主選用安全套。三是築牢母嬰傳播的防線。將艾滋病防治知識納入產前教育內容，動員有高危行為的孕產婦進行艾滋病抗體檢測，向感染艾滋病病毒的孕產婦免費提供預防艾滋病母嬰傳播的治療和諮詢。四是築牢血源傳播的防線。

提高防治“五率”：一是提高艾滋病防治知識知曉率。到20xx年， 15-49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到90%以上，農村居民達到80%以上，流動人口達到80%以上，校內青少年達到95%以上，校外青少年達到75%以上。二是提高行為干預有效覆蓋率。到20xx年，有效干預措施覆蓋當地90%以上的主要高危人群和流動人口。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90%以上，安全套使用率達到90%以上。三是提高預防艾滋病母嬰傳播干預措施覆蓋率。到20xx年，開展預防艾滋病母嬰傳播工作的市區覆蓋率要達到95%以上，感染艾滋病病毒的孕產婦95%以上採取預防母嬰傳播干預措施。四是提高病人管理率。要按照屬地管理的原則，對艾滋病病毒感染者和病人進行隨訪管理，建立跟蹤檔案和管理制度，確保常駐病人管理率達到70%以上。五是提高病人治療率。符合治療標準的艾滋病病人90%以上接受抗病毒治療或中醫治療，有治療需求的艾滋病病人90%以上得到相應的機會性感染治療服務。

要進一步完善艾滋病防治資訊定期上報制度，及時、準確收集、上報艾滋病防治資訊。乳山市要繼續做好省級艾滋病綜合防治示範區的工作，不斷總結經驗並進行推廣。

今年是《中國遏制與防治艾滋病行動計劃(20xx-20xx年)》中期評估年，各市區要充分利用《艾滋病防治工作督導考評方案》，組織有關成員單位開展自評和全面督導，科學評價本轄區艾滋病防治各項指標執行、完成情況，迎接國家和省政府防治艾滋病工作委員會的督導，並依此為契機，推動我市的艾滋病防治工作向更高、更深、更廣方向發展。

四、強化措施，積極搞好全市的春季衛生防病工作

一是以加強免疫規劃管理工作為重點，採取綜合措施，有效降低麻疹發病率。目前已進入麻疹疫情高發期，按照我市麻疹流行規律，發病高峰一般在3-5月份。今年我省麻疹疫情來勢凶猛，今年1月1日-3月31日，全省通過疫情網路直報系統共報告麻疹疑似病例達4500例，為近二十餘年來同期發病最高水平。我市3月份起也出現了4例麻疹病人，1例為新疆來威務工人員，3例為務工人員子女。說明我市的麻疹防控形勢依然嚴峻，存在發生麻疹流行的可能性。各市疾控中心要嚴密注意疫情發展，及時採取有效措施，確保我市不發生大的麻疹疫情。各市區要嚴格按照《20xx-20xx年山東省消除麻疹行動計劃》和《關於進一步做好麻疹防控工作的通知》要求，全面落實各項防控措施。首先要紮實做好麻疹疫苗接種工作。消除麻疹依靠的是人群高水平的麻疹疫苗接種率，而提高常規免疫接種率和及時接種率是關鍵，也是消除麻疹的根本措施。各市區要堅持不懈地開展常規免疫工作，及時做好適齡兒童發現、報告、登記工作，保證適齡兒童均能得到全程、及時接種;要加強對貧困和流動人口密集地區的常規接種工作，消除免疫空白。要進一步加強入托、入學兒童預防接種證查驗工作，根據疫情防控工作需要，有的放矢地做好8月齡～15歲兒童，尤其是8月齡-6歲兒童的麻疹疫苗查漏補種工作。其次加強監測流調，有效控制傳染源。各市區要按照麻疹監測方案要求，積極開展主動監測和主動搜尋工作，切實做好疑似病例的報告、個案調查、標本採集和檢測工作。要密切注意疫情動態，分析疫情態勢，做好預測、預警工作，一旦發生麻疹暴發疫情，應立即啟動公共衛生應急系統，採取有力措施，儘快撲滅疫情。各級各類醫療機構要嚴格按照《醫療機構傳染病預檢分診管理辦法》的有關要求，對具有發熱、出疹等症狀的患者進行預檢分診，嚴格執行《醫院感染管理規範》和《消毒管理辦法》，加強消毒管理與醫院感染控制工作;各級疾控機構要按照《傳染病防治法》和衛生局相關檔案要求，認真履行職責，做好對醫療機構消毒和傳染病隔離治療工作的技術指導和檢查，發現問題立即整改，防止醫院成為麻疹病毒的播散地。三是做好強化免疫的各項準備工作。按照擴大免疫規劃專案要求，我省將對8月齡-6歲兒童進行麻疹加強免疫活動，市疾控中心和各市區要提前做好各項準備工作，保證麻疹強化免疫工作的順利完成。

二是認真落實其它急性傳染病的監測和疫情控制措施。麻疹發病率的高低充分體現了常規免疫工作落實情況的好壞。今年我國氣候異常，各種傳染病防控形勢不容樂觀，希望各市區要認真做好工作，防控霍亂、手足口病、流腦、結核病、艾滋病、流感、人禽流感、瘧疾、乙腦、出血熱、狂犬病等傳染病的暴發流行。近幾年我市雖然沒有霍亂疫情報告，但霍亂的流行規律尚未研究清楚，有時來無影去無蹤，所以霍亂防控工作一刻也不能放鬆。要認真做好霍亂等腸道傳染病防控技術培訓，各級醫院按時開啟腸道門診，開展病原學培養工作，預防霍亂疫情的發生，杜絕出現二代病人。去年手足口病疫情嚴重，今年流行季節即將來臨，要認真做好防控工作，對首例病人及時流調和隔離治療，對住院病例做好取樣工作。去年我市水痘發病率為60.04/10萬，在全省位居第2位，各市區要引起高度重視，切實做好預警預報，防止水痘在學校及托幼機構暴發流行。狂犬病及出血熱疫情也不容忽視，全省狂犬病疫區逐漸擴大，累計波及14個地市，威海雖然沒有疫情，但周邊地區已有病例報告，對我們構成了潛在的威脅。我們必須做好狂犬病暴露處臵門診的規範化建設，對暴露人群做好規範處臵及疫苗接種工作，最大限度控制狂犬病發病。去年我市腎綜合症出血熱有2例死亡病例，防治形勢嚴峻。今年各市區要繼續落實以“防鼠滅鼠、疫苗接種、健康教育、環境治理”為主的綜合性防治措施，降低發病率和病死率。流腦的防治，要藉助擴大免疫規劃專案，提高A+C型流腦疫苗接種率，防止流腦的暴發流行。要高度關注流感防治工作，近期，香港、廣東發生流感疫情，並且香港出現了4例兒童死亡病例，黨中央、國務院對此高度重視，xx作出重要批示，要求密切關注此動向，加強防疫工作，防止流感蔓延。各市區要加強流感疫情監控和防控工作，及時準確掌握疫情動態，切實做到防患於未然。今年以來，有些省份出現了禽流感疫情，在幾個省份甚至還發現了人禽流感病例，我市人禽流感防控形勢十分嚴峻，各市區要高度重視，切實做好防控人禽流感的準備工作;要加強對不明原因肺炎的監測和流調，及時發現疫情。各市區要進一步完善疫情報告、監測、預警和處臵制度，做到早發現、早報告、早處臵。對散發傳染病疫情，要做到發現一例、流調一例、追蹤一例、管理一例。疾控機構要落實專人開展流調追蹤、密切接觸者的醫學觀察、疫點的消毒處臵;醫療機構要認真落實傳染病人的隔離治療措施，不能以任何理由、任何原因放鬆對傳染病人的隔離治療和管理。要充分發揮疫情網路直報系統的作用，一旦發現疫情，要在規定的時限內準確上報。任何單位和個人不得緩報、瞞報、漏報疫情。要建立和完善疫情資訊通報制度，疾控機構在接到異地就診傳染病疫情後，要及時向患者居住地疾控機構通報情況。

三是加強醫療機構預檢分診和感染性疾病科建設。預檢分診和感染性疾病科是醫療機構發現傳染病並控制院內感染的重要環節。從目前的督導情況來看，各醫療機構在此方面還或多或少地存在一些問題。主要表現在預檢分診未得到完全落實，沒有專門的醫師從事預檢分診工作、裝置不齊全、記錄不完整;即使有預檢分診也沒有起到相應的作用，大量的傳染病病人(尤其是呼吸道傳染病病人)仍然到普通科室就診。感染性疾病科建設與衛生部的要求存在很大差距，主要表現在房屋緊張;設施不符合要求;人員、診療裝置欠缺。預檢分診未落實導致無法將傳染病病人分診至感染性疾病科，使得感染性疾病科使用率低進而日漸荒廢。目前，各醫療機構已經投入了大量人、財、物進行感染性疾病科的建設，有一些醫療機構的感染性疾病科已具相當規模。下一步要做的就是將其充分利用起來，規範預檢分診流程，正確分診傳染病病人，真正發揮感染性疾病科的作用。

四是加強人員培訓，提高防治工作能力。各市區要開展針對專業人員的技術培訓，特別要加強基層衛生人員的培訓工作，提高疾控機構和醫療機構的傳染病防治水平。要進一步加強醫療機構的救治工作，提高對傳染病患者的醫療救治水平，一旦發現疫情，要科學規範治療，降低病死率，嚴防院內感染。

五是積極開展宣傳教育，提高公眾的防病意識。各市區要充分利用廣播、電視、報刊、宣傳單等各種形式，廣泛深入地開展以麻疹、流腦、人禽流感、霍亂、瘧疾等傳染病為重點的衛生防病健康教育和科普知識宣傳，提高群眾的衛生防病意識，引導廣大居民養成文明的生活方式和良好的個人衛生習慣，防止呼吸道和腸道傳染病的發生和流行。

六是大力開展愛國衛生運動，搞好環境綜合整治。各市區要結合春季愛國衛生專項整治活動，開展經常性的衛生掃除，及時清除衛生死角，剷除四害孳生地，消除傳播疾病的隱患。要針對四害傳播疾病流行的狀況，認真組織社會各界和專業隊伍開展除四害消殺活動，嚴防傳染病疫情流行。

七是強化督導檢查，確保各項防控措施的落實。各市區衛生行政部門要加強對各級各類醫療衛生機構的督導檢查，不斷促進各項防控措施的落實。同時要做好防治藥品、器械等各項物資儲備以及流調和檢測隊伍建設，隨時準備應對突發疫情。

另外，各市區要繼續探索慢性非傳染性疾病防制機制，積極開展疾病監測和常見病、多發病的有效干預。文登市要加快慢病示範縣的建立步伐，爭取年內在選定的社群內完成社群診斷、建立家庭健康檔案等基礎性工作，對高血壓、糖尿病病人進行跟蹤管理。要採取有效的防控措施遏制瘧疾疫情上升的勢頭，防止出現傳播流行。

同志們，我們的任務繁重而艱鉅，我們要以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，抓住機遇，真抓實幹，為提高全市人民健康水平，構建和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!