關於張來信事項的答覆意見
張：
你於X年XX月XX日向寫信反映的事項，根據屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，已於X年XX月XX日交由我單位調查處理。根據你反映的問題和上級交辦意見,我單位受理的來信事項有：
1. 。
2. 。(該部分寫明受理的來信事項)
我單位對你提出的信訪事項十分重視，經調查核實，並對照相關政策，形成了處理意見。
現答覆如下：1、關於問題。經查，你反映的情況屬實，符合檔案規定，我單位同意。你可於X月X日到(地點)辦理相關手續。2、關於問題。根據XX市XX區《關於規定》，你本人不屬於檔案規定可以享受 待遇的物件，XX單位作出的決定是恰當的。你提出的要求不予支援。(以上1、2部分是對來信人所提事項的事實認定情況、處理結論及作出處理結論所依據的法律、法規和政策。)如對本答覆意見不服，你可自收到本答覆意見書之日起30日內向XX市XX縣(區)人民政府申請複查。
送達時間： 送達地點: 送達人：
信訪人簽字：
XX市XX縣(區)
X年XX月XX日
信訪事項答覆意見書
甘海連等：
20xx年9月17日，龍海市信訪局轉來交字128號函收悉，本局依法受理了你提出①海澄鎮電影院退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼的信訪事項，經調查核實，現做出處理意見如下：
一、信訪人主要訴求。
請求海澄鎮電影院①退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼。
二、調查核實情況。
甘海連，男，海澄鎮電影院退休職工，現住龍海市海澄鎮九二一北路25幢221號。要求①退休老人的醫保要發下來;②補發拖欠退休老人退休金;③要求享受70歲以上老人的補助津貼。以上反映情況基本屬實。
三、處理意見。
首先非常感謝你對海澄電影院的關心，對於你反映問題，我局高度重視，召開局務會進行研究，現將處理意見答覆如下：
1、關於退休老人的醫保沒有發下來的事情。我局馬上與龍海市醫保中心協商溝通，並要求海澄鎮電影院儘早上繳所欠醫保金。目前，市廣電局現正在與承包人盧躍炳解決承包海澄電影院改建經營專案建設事宜。承包人盧躍炳已向海澄電影院繳交3年管理費12萬元，海澄電影院全額上繳社保、醫保，相信醫保個人部分很快轉到每個人保障卡。
2、關於拖欠補發退休老人退休金。目前，海澄電影院處於半癱瘓狀態，還要等海澄電影院改建經營專案建設解決後，才能補發。
3、要求享受70歲以上老人的高齡補助。根據福建省公務員局、福建省人力資源開發辦公室、福建省財政廳(閩人發[20xx]255號)檔案的規定，事業單位年滿80週歲以上的退休人員每人每月發放200元高齡補貼;年滿70週歲不滿80週歲退休人員每人每月發放100元高齡補貼。以上專案所需經費，由退休人員原工作單位支付。目前，海澄電影院經濟較困難，此事還要等海澄電影院改建經營專案建設解決後，才能考慮，敬請諒解。
如對我局做出的處理意見不服，可以自收到本答覆意見書之日起30天內，向我局的上一級機關請求複查，逾期不申請複查，本處理意見書即為該信訪事項的終結性意見。
信訪人簽名
關於×××(信訪人)反映××(事由)
信訪事項答覆意見書
×××(信訪人)：
你反映××××信訪問題，我們已於×年×月×日正式受理，並按《信訪條例》的規定進行了認真調查，現對你所反映的問題答覆如下：
一、反映的主要問題和訴求
1、……(逐條列出信訪人反映的主要問題及訴求)
二、調查情況
針對你所反映的問題，我們進行了認真細緻的調查。
1、關於你反映的××××問題。經查，……(針對反映的問題調查的情況，包括調查過程，反映問題是否屬實，訴求是否合理、是否能解決等)……
三、處理意見
綜上，我們認為……(對信訪人反映的問題性質進行定性)。根據……(處理意見依據的法律法規、政策進行詳細的引用或說明)我們將……(形成的明確處理意見和相關措施)。
如不服本處理意見，你可自收到本處理意見書之日起30日內向××政府或×××單位書面提出複查申請，逾期不申請複查，本處理意見書即為該信訪事項的終結性意見。
(辦理單位印章)
××××年××月××日
信訪人意見及簽字： 送達人簽字：
日 期： 年 月 日
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以繼續提高全域性黨員幹部文明素質為目的，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為根本任務，以實現優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為主要內容，切實把文明城市建立的各專案標任務貫穿到人才人事工作的方方面面，為全區文明城市建立提供有力的服務保障和智力支援。
二、工作重點
圍繞建立全國文明城市的工作目標，20xx年我局著重做好以下18項工作：
(一)加強思想政治工作，積極推進“學習型”機關建設。
1、結合工作實際，利用集中輔導、專題報告、學習交流、演講、座談討論、自學等多種形式，組織幹部職工開展政治理論、時事政治、法律法規、業務知識以及相關人才人事政策的學習活動，實施理論武裝工程，不斷提高全域性幹部職工文明素質。
2、繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步引導黨員幹部深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。
3、建立局黨組中心組學習制度和幹部職工學習考核制度。中心組和幹部職工全年集中學習12次以上，做到人人學習有專用筆記，次次學習有交流體會，牢固樹立長期學習理念。
(二)開展思想道德教育，積極推進“誠信型”機關建設。
4、自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規範，開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的實踐活動，努力提升幹部職工的公德意識和道德水平。
5、結合法制教育第五個五年規劃，廣泛開展法制宣傳教育，組織全域性幹部職工深入學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《勞動法》和《仲裁法》等法律法規，不斷提高幹部職工的法制意識和依法行政能力。
6、充分利用網站、報刊等載體，加強局誠信體系建設，形成社會對機關部門承諾的監督網路，促進我局公開、公平、公正地行使社會管理職能，在全域性形成團結互助、崇尚文明的良好風尚以及平等友愛、文明和諧的良好環境。
7、充分利用重大節日和先進人物事蹟，組織幹部職工開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
(三)加強黨風廉政建設，積極推進“廉政型”機關建設。
8、簽訂黨風廉政建設責任書，組織黨員幹部學習貫徹中央《建立健全教育制度，監督並懲治和預防腐敗體系實施綱要》，組織開展黨風廉政建設及警示教育，堅持每季度組織一次廉政教育，做到黨風廉政建設和反腐敗教育工作經常化、制度化。
9、堅持科學民主的“陽光決策”，實行重大問題和重要事項集體決策制度，實行決策責任制、決策過錯責任追究制。
10、嚴格執行“四牌一欄”和“五個嚴禁”，對在平時工作中發現的吃、拿、卡、要等違規行為，及時進行嚴肅查處。
11、建立健全多方位、全方面的監督執行體系，保證人才人事工作“陽光操作”。在公務員招考、事業單位招錄、軍轉安置、工資福利等重點、熱點問題上，堅持程式規範，過程透明，廣泛實行公示，杜絕暗箱操作，保證社會各界和廣大人民群眾對人才人事工作的知情權、參與權和監督權，提升人才人事工作的公信力。
(四)開展行風優質服務，積極推進“服務型”機關建設。
12、執行服務承諾制，繼續在全域性範圍內推行首問負責制度、服務承諾制度、一次性告知制度、限時辦理制度等制度，提高服務質量和服務水平。
13、推行服務公示制，建立政務公開制度，編制政務公開手冊，實行政策依據、範圍物件、申報材料、辦理時限、辦事程式、責任科室“六公開”。
14、完善網上資訊釋出制度，充分利用政府網站和人事網站，有效開展公共服務，實現政務資訊資源共享。認真做好“區長信箱”、“局長信箱”和上訪信件的收集和答覆工作，切實為人民群眾排憂解難，自覺接受社會監督。
(五)大力整治綜合環境，積極推進“和諧型”機關建設。
15、建立健全“五星級科室”建立和工作人員平時績效量化考核等辦法，進一步優化工作、學習環境，促進工作增質提效。
16、大力推行“五心服務”模式：即服務物件來辦事時一聲“您好”體現誠心、一張笑臉展現真心、一把椅子使人舒心、一杯熱茶給人暖心和一站式服務讓人省心，進一步樹立公僕形象。
17、嚴格衛生管理制度，堅持每週五對辦公室和公共場所進行掃除，每季度進行檢查，確保全域性內外環境整潔、美觀、優雅。
18、結合“文明禮儀宣傳月”活動，大力倡導“十大文明行為”，堅決革除“十大陋行惡習”，紮實推廣“十大禮貌用語”，並按要求精心組織實施“公共場所控煙”活動，爭創“十佳文明政府機關”。
三、工作要求
一要提高思想認識。全國文明城市是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，對於我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的現實意義。因此，全體同志一定要提高思想認識，牢固樹立全域性意識、責任意識和拼搶意識，進一步增強建立工作的責任感和使命感，真正把思想、行動統一到區委、區政府的部署安排上，為如期創成全國文明城市作出應有的貢獻。
二要切實落實責任。成立由局長任組長，班子成員為副組長，各科室負責人為組員的建立工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局紀檢組長兼任，具體負責建立工作方案的制定、執行、指導、督促和檢查等工作。各科室要在局領導小組的領導下，嚴格落實責任，將工作重點層層分解細化到每一個工作人員，形成齊抓共管的良好建立氛圍。
三要注重建立實效。各科室要緊密結合自身實際，把握工作重點，明確工作要求，完善工作措施，真正把建立文明城市活動同建立“和諧人事”服務品牌、建立“五星級科室”有機結合起來，努力提高服務水平，積極改善服務環境，使建立活動成為每個工作人員的自覺行動和自覺要求。
該生思想進步，踏實勤奮，誠實守信，大方熱情，學習與生活態度積極向上，嚴格遵校紀校規。該生在攻讀博士期間，刻苦學習了雷達訊號處理與天線技術領域內的基本專業知識，系統的接受了資訊與通訊工程學科領域內的理論學習與專業訓練，已較為紮實的掌握了本學科內的基礎知識，並具備了較完善的專業知識結構與良好的專業素養。通過開展博士課題研究，該生已經較好地掌握了所研究課題領域內的國內外發展動態，具備了很好的文獻調研能力以及一套完善的科學研究方法。同時，經過博士課題的洗禮，該生已具備了較為敏銳的洞察力，能夠以現有理論知識為基礎進行創新性科學研究，已具備了獨立自主的科研能力。並且在與其他課題組的配合中，該生能夠很好的融入集體，具備了與他人協調開展工作的能力。該生在攻讀博士學位以來，在國內外刊物上發表了多篇學術論文，體現了嚴謹的學術態度和一定的學術水平。
李初稿畢業設計指導意見：
你好：
畢業論文我已經看了，論文的格式不對，參考我畢業指導資料中的封面以及裡面的內容字號等格式，裡面論文內容也需要修改，內容有些需要刪除，3000字左右夠了，，你再好好修訂下，保險單填寫就不用做了，做代表性的單證，例如裝箱單，匯票，提單，這三個單證，其他單證簡單介紹帶過就是了。
致：重慶市永川區全發房地產開發有限公司暨王可全總經理
重慶盈月居房地產開發公司暨王浩總經理
我們接受貴公司的法律諮詢，對貴公司與吳平富、吳平玉(以下稱吳氏兄妹))的借款合同糾紛事宜進行了深入細緻的審查和分析，現依據我國有關法律、法規及貴公司通過傳真或電話所提供的相關檔案、證據、材料和說明，特向貴公司出具本法律意見書，以供貴公司在進行決策、協商、談判或訴訟時參考之用。
一、出具本法律意見書的法律依據
1、《中華人民共和國民法通則》及其相關司法解釋;
2、《中華人民共和國合同法》及其相關司法解釋;
3、《中華人民共和國擔保法》及其相關司法解釋;
4、《中華人民共和國公司法》及其相關司法解釋;
5、《中華人民共和國民事訴訟法》及其相關司法解釋;
6、《最高人民法院關於民事訴訟證據的若干規定》(以下簡稱《證據規定》);
7、其他相關法律和司法解釋。
二、出具本法律意見書的事實依據。
1、《民事起訴狀》(原告吳氏兄妹訴王浩及貴公司)(共2頁);
2、《證據清單》及《借條》6張(共7頁);
3、永川區法院《應訴通知書》和《舉證通知書》【(x8)永民初字第20xx號】(共3頁)
4、重慶市永川區人民法院《傳票》【(x8)永民初字第20xx號】(共2頁);
5、重慶市永川區人民法院《民事裁定書》【(x8)永民訴前保字第27號】(共2頁);
6、重慶市永川區法院《協助執行通知書》【(x8)永民訴前保字第27—2號】(共1頁);
7、王浩和永川區全發房地產開發公司(以下稱永川全發))《土地轉讓協議書》(共3頁);
8、貴公司相關知情人員提供的本案事實電話口頭情況說明;
9、貴公司提供的其他相關檔案和資料等。
三、關於本案的基本事實。
根據本法律意見書第一條中所述的法律、法規及司法解釋，與本法律意見書第二條中所述的事實依據，現查明並確認關於本案的下述基本事實：
1、簽約借款
x7年，重慶盈月居房地產開發公司(以下稱重慶盈月居)因為公司運作房地產開發專案，需要資金支援，其總經理王浩先生遂找到了吳氏兄妹進行借款融資。
x7年10月1日、10月9日、10月18日、10月22日、11月17日和12月13日，王浩先生以借款人名義分6次向吳氏兄妹共借款三百二十六萬二千二百三十三元(￥3262,233.00)整，並出具了借條6張，均由重慶盈月居作為擔保人蓋章。6張借條均載明：年利率按照25%計算;吳氏兄妹可以隨時要求王浩還款，如超過一日按應還金額萬分之八支付違約金。
2、土地轉讓
x7年12月11日，王浩先生和永川全發籤訂了《土地轉讓協議書》，約定王浩先生將其名下依法受讓的，位於重慶市永川區勝利路辦事處萱花村二社的6370平方米國有土地使用權(永川區房地證x7字第GY3149號)轉讓給永川全發，轉讓總價款為700萬元，由永川全發向王浩先生的債權人周維春償還400萬元，另代替償還王浩先生預收的“全發韻竹苑”開發專案定房誠意金3006340元。合同簽訂後，王浩先生依約將上述國土使用權轉讓給永川全發，並在國土部門辦理了相關的過戶登記手續。永川全發也依約履行了約定的償還付款義務。
3、訴前保全
x8年4月29日，重慶市永川區人民法院依據吳氏兄妹訴前財產保全的申請，並提供了財產擔保的情況下，作出(x8)永民訴前保字第27號《民事裁定書》。裁定將永川全發名下的，位於重慶市永川區勝利路辦事處萱花村二社的6370平方米土地使用權予以扣押;將王浩先生佔有的永川全發24.38%的股份進行凍結。同日，重慶市永川區人民法院作出(x8)永民訴前保字第27—2號《協助執行通知書》，要求永川全發協助執行將王浩先生佔有的24.38%的股份進行凍結。
4、提起訴訟
x8年5月9日，吳氏兄妹向重慶市永川區人民法院提起民事訴訟，以王浩先生和永川全發惡意串通為由，請求法院判令王浩先生和永川全發共同償還借款3262,233元及利息50萬元，重慶盈月居承擔連帶償還責任。
x8年5月19日，重慶市永川區人民法院向王浩先生、重慶盈月居、永川全傳送達了《應訴通知書》、《舉證通知書》和《傳票》，定於6月6日作為舉證截止日期，於6月6日上午開庭進行證據交換和庭前詢問。
另查明：重慶盈月居的法定代表人為王浩先生，而永川全發的法定代表人為王可全先生，王可全先生乃王浩先生之父，王浩先生同時也是永川全發的投資人和股東，佔有公司24.38%的股份。
還查明：“全發 韻竹苑”為重慶盈月居所開發的專案，並擁有相關證書和批文，目前該專案已經全部轉讓給了永川全發。
四、關於本案還應當尋找和蒐集的其他證據和材料。
1、關於王浩先生向吳氏兄妹借款3262,233元的資金去向、用途和銀行往來結算憑證的證據、材料和檔案;
2、關於永川全發已經代替王浩先生向其債權人周維春償還400萬元的銀行匯款憑證、進賬單等證據、材料;
3、關於永川全發已經代替王浩先生償還預收的“全發 韻竹苑”開發專案定房誠意金3006340元的銀行匯款憑證、進賬單等證據、材料;
4、關於永川全發的工商註冊登記資料及股東、投資人資料的證據、檔案或材料;
5、關於重慶盈月居工商註冊登記資料及股東、投資人資料的證據、檔案或材料;
6、關於永川全發和重慶盈月居之間關聯關係，股東之間關聯關係及控制人關係的相關證據、檔案、材料或說明;
7、關於與本案相關的，能認定本案客觀事實的其他所有相關證據、檔案或材料。
特別說明的是，擁有上述相關證據、檔案或材料的單位或個人，如負有法定的舉證責任和義務，則應當依法提供，並且必須是提供原件或核對無誤的影印件，否則按照法律規定，將會推斷對擁有上述證據的單位或個人不利的法律後果。
五、本案的法理分析。
根據本《法律意見書》第一條中所述的法律、法規以及第三條中所確認的基本事實，對本案進行法理分析如下：
1、本案的法律性質分析。
本案是一起由公司法定代表人(王浩先生)為履行公司(重慶盈月居)職務，但是卻以個人名義出具借條，由公司提供擔保的方式，向債權人(吳氏兄妹)進行借款;事後在處置自身財產轉讓給第三人(永川全發)後，被債權人以逃避債務為由認定和第三人惡意串通，所引發的要求債務人和第三人承擔連帶責任的一般借款及保證責任糾紛案。
2、本案償還借款民事責任承擔主體的法律分析。
(1)關於第一被告王浩先生是否應當承擔償還借款責任。
王浩先生是重慶盈月居的法定代表人，擔任公司總經理職務，其在向債權人吳氏兄妹進行借款時，是以運作公司房地產開發專案需要資金的名義進行借款，因此該行為應當屬於為履行公司事務的職務行為。在原告吳氏兄妹的起訴狀中，吳氏兄妹亦明確承認並載明“被告王浩因搞房地產開發，需要大量資金……在其開辦的重慶盈月居房地產開發公司在該土地上的“全發韻竹苑”開發專案……”等語，這亦完全證實王浩先生是在履行職務行為。
依照我國《民法通則》第三十八條“依照法律或者法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人”，王浩先生是重慶盈月居的法定代表人，當然的代表公司行使職權。再依照第四十三條“企業法人對它的法定代表人和其他工作人員的經營活動，承擔民事責任”，在本案中，王浩先生向原告吳氏兄妹借款的行為，屬於為履行公司職務的經營活動，依法應當由以王浩先生擔任法定代表人的重慶盈月居來承擔民事責任，與王浩先生作為自然人的個人主體毫無關聯。
綜上所述，王浩先生依法並不承擔本案的償還借款的民事責任，原告吳氏兄妹起訴要求王浩先生承擔償還借款的訴訟請求，依法不能獲得法院支援。
(2)關於第二被告重慶盈月居是否應當承擔償還借款責任。
王浩先生向吳氏兄妹進行借款，是以公司開發需要資金為由，不是以個人名義借款(儘管借條載明借款人為王浩先生)，也沒有將該筆借款用於個人自身的私人用途;而且王浩先生是重慶盈月居的法定代表人，當然的代表公司行使職務，亦無須出具任何授權委託即可進行職務行為。依據前條引述的《民法通則》第四十三條規定，重慶盈月居依法應當承擔王浩先生借款行為的法律後果，依法承擔還款責任;而且重慶盈月居還作為還款義務擔保人，在借條上蓋章確認，依照我國《擔保法》第十九條“當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照連帶責任保證承擔保證責任”，借條並未載明屬於何種擔保責任，故此重慶盈月居應當為借款行為承擔無限連帶擔保責任。但是基於借款人和擔保人混為一體，並無任何實際區別。
綜上所述，王浩先生的借款行為屬於重慶盈月居的職務行為，因此依法應當由重慶盈月居承擔民事法律責任;即使王浩先生的借款行為屬於個人行為，但是重慶盈月居還應作為擔保人承擔無限連帶擔保責任。因此，無論作出何種判定，重慶盈月居都應當依法承擔償還借款的民事責任。
(3)關於第三被告永川全發是否應當承擔償還借款責任。
第三被告永川全發並非是本案借款合同及擔保的合同主體，和第二被告重慶盈月居、第一被告王浩先生及原告吳氏兄妹之間的借款行為，並無任何的牽連和關係。在本案中唯一發生關聯的是，永川全發受讓了第一被告王浩先生所轉讓的土地使用權，以及受讓了第二被告重慶盈月居的“全發韻竹苑”開發專案。
在上述經濟往來活動中，永川全發和第一被告王浩先生在平等協商的基礎上籤署合同，約定並支付了合理的對價，雙方之間並不屬於關聯交易行為，雙方之間並無惡意串通以逃避債務的故意，亦沒有實施惡意串通逃避債務的行為，故而原告吳氏兄妹以永川全發存在惡意串通行為，明顯沒有任何事實依據，而且也沒有提供任何證據來證明。
尤其需要特別指出的是：退而言之，即使存在惡意串通行為，但是依據我國《合同法》第五十二條“有下列情形之一的，合同無效：…(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益”…”，也只能認定永川全發和第一被告王浩先生所簽訂的《土地轉讓協議書》，因為損害了第三人原告吳氏兄妹的利益而無效。而依據《合同法》第五十八條“合同無效或者被撤銷後，因該合同取得的財產，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償”，那麼在本案中，即使永川全發和第一被告王浩先生存在惡意串通行為，所產生的法律後果也只能是永川全發受讓所獲得的土地使用權返還給王浩先生，但是有可能基於王浩先生個人並無返還永川全發所支付700萬對價的能力，故而永川全發也不能返還土地使用權。
綜上所述，原告吳氏兄妹要求第三被告永川全發，承擔共同償還借款的訴訟請求依法並不能獲得法院支援，第三被告永川全發依法並不承擔任何還款責任。
六、關於原告吳氏兄妹訴訟請求和相關背景的分析。
1、原告吳氏兄妹將王浩先生、重慶盈月居、永川全發三者共同訴至法院，既有其對於法律規定和法律理論的錯誤解讀所致，亦有其訴訟技巧和策略的考慮。
原告吳氏兄妹的訴訟請求明顯犯有“重大訴訟錯誤”，因為惡意串通並不會引起共同承擔還款責任的法律後果，兩者之間完全風馬牛不相及。正確的訴訟請求應當是“依法確認第一被告王浩先生和永川全發所簽訂的《土地轉讓協議書》無效”，從而達到將土地使用權從永川全發處返還給第一被告王浩先生，再從王浩先生處拍賣土地使用權追回借款。但是再結合前述第五條第(1)點分析，因王浩先生借款屬於職務行為，原告吳氏兄妹只能要求重慶盈月居承擔法人責任，而仍然無法對王浩先生個人名下的土地使用權行使任何權利，其訴訟請求目的並無法實現。
依據前述分析，假如原告吳氏兄妹只訴訟請求重慶盈月居承擔還款責任，那麼其債權將面臨無法執行和收回的巨大風險。因為至目前止，重慶盈月居名下並無任何的資產，其名下的“全發韻竹苑”開發專案都已經轉讓給永川全發，而土地使用權無論轉讓是否有效，均不屬於重慶盈月居的財產。而依據我國《公司法》第三條“公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任”，鑑於重慶盈月居很可能已經並無任何資產，甚至已經達到破產的邊緣，故而原告吳氏兄妹只能將王浩先生和永川全發作為共同被告納入訴訟當中，也只能尋找一個牽強的“惡意串通”的理由。
2、原告吳氏兄妹在當地法院的背景關係分析。
原告吳氏兄妹在提起訴訟之前，首先向法院提起了“訴前財產保全”，而依據《民事訴訟法》第九十三條第一款“利害關係人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請採取財產保全措施。申請人應當提供擔保，不提供擔保的，駁回申請”，而在本案中，其實並不符合“情況緊急”、“難以彌補損害”之情形，而且土地使用權早已過戶至永川全發名下，如此保全並無意義。再依據《民事訴訟法》第九十三條第二款“人民法院接受申請後，必須在四十八小時內作出裁定;裁定採取財產保全措施的，應當立即開始執行”，原告吳氏兄妹在當日提出申請，即獲得批准並作出裁定，而且即日就採取了執行措施。
這些情況都表明原告吳氏兄妹或其委託律師和當地法院具體深厚的背景關係，已經獲得了法院充分有效的支援，支援力度非常之大。因為按照司法實踐，提起訴前財產保全幾乎很少獲得法院支援，尤其是在本案非常明顯的法律關係中，該訴前財產保全具有重大違法之嫌疑，原告吳氏兄妹將很可能承擔錯誤保全造成的損失。
七、關於訴訟應對技巧和策略的分析。
鑑於第三被告永川全發試圖與原告吳氏兄妹協商解決本案訴訟，因此關於法律上的訴訟應對技巧和策略，在目前的訴訟程序中並不重要，故而不予詳細論述。
八、關於本案訴訟結果可能的預測分析。
1、法院判決重慶盈月居承擔還款責任，駁回原告吳氏兄妹要求王浩先生和永川全發還款的訴訟請求。這是最合法的判決結果。
依照前述論證，本案應當由重慶盈月居承擔還款責任，王浩先生和永川全發依法不承擔任何責任。因此，法院應當依法駁回原告對王浩先生和永川全發的訴訟請求，同時原告吳氏兄妹申請保全措施，查封案外人永川全發的財產明顯錯誤，應當依法承擔損害賠償責任。
2、法院判決認定本案借款屬於王浩先生私人借款，判決王浩先生承擔還款責任，重慶盈月居承擔擔保責任;駁回原告吳氏兄妹對永川全發還款的訴訟請求。這是法官依據法律，行使自由裁量權，所很有可能判決的結果。
3、法院支援原告全部訴訟請求，判決三被告共同承擔還款責任。這是原告吳氏兄妹動用資源，使法官違反法律，雖不合法但亦有可能判決的結果。
4、當事人各方協商解決，達成還款協議或其他約定。在此不予論述。
九、關於本案的訴訟前景預測實現分析。
關於本案所產生的法律糾紛，無論貴公司是基於談判、協商、調解還是訴訟解決爭議，如果委託本所代理本案，對貴公司有利的因素共有如下幾點：
1、北京市君澤君律師事務所的雄厚資源和實力足以勝任本案訴訟。
北京市君澤君律師事務所於1995年在北京成立，是國內最早設立的大型合夥制律師事務所之一。君澤君以從事商事領域法律服務為主業的法律服務機構，躋身國內名列前茅的頂尖級律師事務所，在全國排名第八，在上海、深圳設有分所。
君澤君匯聚了二百餘名來自法學界各個專業領域的、具有廣博知識、豐富經驗及專業特長的優秀法律職業人員;他們絕大多數都畢業於國內外著名的法律學校，半數以上律師具有碩士、博士學位或海外留學的經歷;許多律師還具有政府部門、金融證券、產業投資、司法系統和高教單位等雙重或多重工作閱歷;多名律師參與國家重要法律法規的起草和修訂工作。君澤君律師能夠充分運用所擁有的專業技能、經驗及社會資源為客戶服務，提供最佳的問題解決方案、安排交易、規避經營風險及創新增值服務。
專業化的分工和優秀的業務團隊使君澤君律師得以全方位地向國內外客戶提供高質量的法律服務。君澤君擁有一大批深刻理解金融、投資、貿易等行業特點的法律專家，並在金融機構理財、信託業務、金融機構改組和重組、股票發行和上市、外商投資、反傾銷、海商、稅務、訴訟與仲裁、房地產、勞動、合同和智慧財產權等領域的法律服務中居於國內領先地位。
2、君澤君的律師團隊足以擔任並勝任本案委託律師。
一是：本所陳永福律師團隊在重慶、北京和湖南等地立案、審判、執行過程中擁有豐厚的人脈資源何如社會關係資源，有利於對抗和消除原告吳氏兄妹的司法關係資源，順利實現本案訴訟的目的;
二是：本所陳永福律師團隊均擁有深厚的法學功底和豐富的實踐經驗。其中陳永福律師先後畢業於湖南大學法學院和北京大學法學院，擁有法學學士學位，辦案經驗非常豐富，法律觀點和解決思路靈活而開闊，分析問題透徹而深刻，對於利益分析和訴訟行為成因判斷獨到而深刻，這一切均有利於本案法律問題的解決;
三是：本案法律關係雖然複雜，但是並非重大疑難案例，對於判斷、分析和解決本案糾紛非常有利;
四是：本案證據比較齊全，事實清楚，有利於法院及時審判和防止法院違法裁判。
綜合上述因素，無論貴公司是基於談判、協商、調解還是訴訟解決爭議，都應該能夠順利實現前條所分析的第一種判決結果的預期結果，順利的徹底的維護貴公司的合法利益不受侵犯。
十、我們慎重提示並鄭重說明：
本《法律意見書》係為貴公司與吳氏兄妹“借款合同及擔保糾紛”事宜所提供，希望能夠對本案在事實和法律上作出全面的分析與歸納，主要作為貴公司談判、協商、調解或者訴訟解決爭議之用;不代表任何司法、行政機關、立法機關或任何單位或個人之觀點。
本法律意見書的法律依據僅限於出具之日的有效中華人民共和國法律;本意見書的事實依據僅限於出具之日時我們所獲知的與題述事宜相關的書面以及口頭資料資訊;本意見書僅供收件方就題述事宜進行參考之用，除非獲得我們的許可，否則收件方不得以其他任何目的或意圖，對本法律意見書作任何解釋或者利用。
隨著_________技術的迅猛發展，建設________已經成為可能。目前，_______已經_______，如何建設_______系統，保證_________具有重要意義，技術難度很大，是一項有挑戰性但又勢在必行的研究。
論文通過對____________的深入分析和比較，選擇了__________體制。並提出___________，基於____________建設包括________，_____，______、_______和________等功能的_______建設方案。該方案________，_______。論文還組織實施了________的建設、除錯和測試工作。
論文具體工程方案設計思路新穎，採用的技術路線先進，工程難度高，工作量大，說明作者在本學科已具有較紮實的專業理論基礎，能夠應用所學知識和通過閱讀文獻解決具體的工程問題，具有較強從事科研工作的能力。論文思路清晰，文筆通順，圖文規範。
論文達到了碩士論文水平，同意該生按期參加答辯。
題目：葉下珠及其複方對HBx介導肝癌VEGFR3表達的影響
作為國家自然科學基金專案，作者首次採用逆轉錄病毒載體設計建構過表達VEGFR3、HBx的HepG2細胞株，併成功製作了VEGFR3過表達的人肝癌細胞裸鼠皮下移植癌模型，進一步探討了HBx與VEGFR3的相關性及在肝癌發生發展過程中的作用，並採用葉下珠及其複方進行了實驗研究和臨床觀察，初步證實HBx可能通過VEGFR3表達或通過抑制HBx表達間接抑制VEGFR3表達兩種途徑發揮作用。選題涉及中醫肝病防治的關鍵問題，有一定創新性。課題工作量大，檢測指標先進，統計方法正確，資料基本可靠，綜述簡明扼要，文獻資料全面，論文書寫規範，文字流暢，論文達到博士學位水平，同意參加答辯。
需要探討的幾點問題如下：(1)如果進一步篩選和確定葉下珠的有效部位或單體進行實驗研究，可能有助於明確作用位點，提升研究水平;(2)進一步優選和探索更接近於HBV感染的原發性肝癌模型，可能對此研究更有價值;(3)臨床研究部分對於病毒學指標陽性的患者未予抗病毒治療，是否有違倫理學原則?(4)P67表11中關於肝癌前抗體的檢測，敏感性、穩定性如何?能否作為可靠的療效考核指標?
為進一步擴大服務業發展領域、提升服務業發展水平，充分發揮服務業對全市經濟社會發展的推動作用，根據《國務院關於加快發展服務業的若干意見》(國發„20xx‟7號)、《山東省人民政府關於貫徹國發„20xx‟7號檔案進一步加快發展服務業的意見》(魯政發„20xx‟66號)等檔案精神和青島市加快服務業發展的有關要求，結合膠南實際，制定如下意見。
一、進一步增強加快發展服務業的緊迫感和責任感
近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發展觀，加快工作指導轉變，把繁榮發展服務業放在事關全域性的戰略位置，出臺了一系列政策措施，促進了服務業快速發展。20xx年，全市實現服務業增加值122.4億元，同比增長16.6%，佔生產總值的比重達到31%。但與先進地區相比，我市服務業發展仍相對滯後，存在結構不合理，服務水平低，競爭力不強，對經濟增長的貢獻率不高等問題，成為全市經濟發展的薄弱環節。各級各部門要進一步解放思想，增強加快發展服務業的緊迫感和責任感，把加快發展服務業作為三次產業結構調整的重點，作為衡量是否實現工作指導轉變的重要標誌，轉變發展觀念，拓寬發展思路，著力解決存在的問題，加快把服務業提高到一個新的水平。通過加快發展服務業，推進經濟結構調整，提高資源利用效率，緩解資源瓶頸
制約;通過加快發展服務業，實現經濟發展方式轉變，進一步擴大對外開放，提高城市綜合競爭力;通過加快發展服務業，吸納城鄉新增就業、解決民生問題、促進社會和諧，為加快建設富強文明和諧的社會主義新膠南做出更大貢獻。
二、加快發展服務業的總體要求和目標任務
當前和今後一個時期，我市服務業發展的總體要求是：以科學發展觀統領全域性，把優先發展服務業作為全市經濟社會發展的重要戰略，堅持服務業發展與發展先進製造業、現代農業、民營經濟及城市規劃建設管理相結合的原則，進一步做大規模、做優結構、做足特色、做強地位，加快構築廣就業、增稅收、強輻射的服務業產業體系，推動產業結構優化升級，完善城市服務功能，提高居民生活質量和城市綜合競爭力。
服務業發展的主要目標任務是：突出發展服務業重點產業，加快發展生產性服務業，實現與先進製造業的融合發展;不斷拓展新領域，形成服務業發展新的增長點;改造提升傳統服務業，提高服務業的質量和水平;加快載體建設，完善政策和投資環境，增強服務業發展的活力和競爭力。服務業增速高於地區生產總值增速，服務業增加值佔生產總值的比重每年提高1個百分點以上，年末全市服務業增加值佔GDP的比重達到33%以上，到20xx年達到40%以上;服務業固定資產投資增速高於全市固定資產投資增速，到20xx年所佔比重達到40%以上;服務業地方稅收到20xx年佔全市地方稅收的比重達到60%;服務業從業人員佔全社會從業人員的比重到20xx年達到30%以上。
三、突出發展服務業七大重點產業
(一)商貿流通業。調整和優化商貿流通業佈局和業態結構，擴大消費，增強消費功能、商務功能和集聚輻射能力。加快新型商貿業態的引進，培育建設一批綜合帶動力強、發展業態新、就業容量大、城市化推動力高的服務業大專案。加快傳統商貿服務業改造提升步伐，形成以大型購物中心為骨幹，以超市、專賣店、直銷店、便民店、倉儲式商場等為特色的多元化、多層次的銷售網路，打造中心商貿區，建成商貿集聚區。構建多元化商業服務平臺，大力發展電子商務、品牌代理、特許加盟等現代經營模式，發展連鎖經營和物流配送業務，完善商業網路體系。突出建設大型專業批發市場、特色市場、菜籃子市場、社群專賣店，形成深購遠儲、高效暢通的批發經營網路和佈局合理、業態先進的零售商業格局。
(二)旅遊度假業。立足打造中國北方最具特色的休閒度假目的地，以青島建立“中國最佳度假城市”、“奧帆賽”和“橋隧”通車為契機，按照“突出重點、彰顯特色、務求精品、梯次推進”的原則，近期重點開發“兩山(大珠山、小珠山)、一島(靈山島)、一灣(靈山灣)”，將大珠山、龍門頂和靈山島三點連線成線，以此啟動海上旅遊，打造靈山灣高階休閒度假區，促進全市旅遊業加速轉型升級，實現突破發展;五年內重點開發“一臺(琅琊臺)、一灣(龍灣)”，同時按照“山海一體、城鄉統籌”模式，
(三)房地產業。全面落實國家房地產業政策，按照“三個面向”和多業態發展房地產的要求，科學編制近期和中長期房地產發展規劃。面向低收入家庭，重點規劃建設廉租住房;面向城市中等收入家庭及城市規劃區內農民，重點規劃建設經濟適用住房和中小套型限價住房;面向高收入家庭和外地購房群體，適量規劃建設精品樓盤和高檔社群;鼓勵房地產企業開發建設星級酒店、商務樓、寫字樓、大型商場(超市)和通用廠房。著力引進高層次開發商和運營商，引導本地企業學習先進開發經營理念，進行廣泛合作，提升整體品質和配套環境。加強策劃宣傳，面向青島、放眼山東和全國宣傳濱海宜居、山海相映的城市特色，大力推介房地產業，吸引更多的外地消費者來我市投資創業、安居置業。規範物業管理，加大對物業服務企業的考核力度，健全物業管理市場準入清出制度，提升物業管理水平。
(四)樓宇總部經濟。規劃建設行政辦公中心周圍中央商務區，打造集商務辦公、金融服務、文化休閒、研發中心、總部經濟等多種業態為一體的城市現代服務業發展活力中心。加大總部經濟招商力度，瞄準國內100強、世界500強和擁有馳名商標品牌的企業，引進一批企業總部、地市總部、採購中心、金融物流中心、法律會計中心入駐。支援重點企業通過合資合作、嫁接改造、資本重組和上市等方式，優化產業佈局，拓展市場資源，壯大企業總部。
被推薦人*同學在校期間在學習和工作等方面都表現的很出色。
學習上，該同學刻苦努力，研究生階段學習成績GPA為，處於學院前列，並獲得學費獎學金。工作上具有較強的組織協調能力，在學院研究生會、校研究生會以及校志願者協會任職期間成功地策劃組織了多次具有一定影響力的活動。因其在學習和研究生工作方面的突出表現，該同學先後獲得、等榮譽稱號。學術上，該同學具有較強的獨立工作能力和科研潛力。研究生階段，參與多項基金專案的研究，在等國際期刊上發表論文*篇，具備了紮實的學科基礎和熟練的實驗技能。該同學於*年*月通過資格考核，轉入博士階段學習。
該同學目前所從事的研究是目前領域重要的科研前沿問題。但是目前國內僅侷限於基礎理論研究，而(留學單位)的(具體實驗室)實驗室在該領域具有一流的硬體和軟體條件，在該領域已取得重大進展。通過出國學習，掌握先進的理論知識和研究方法，回國後可以在該領域展開研究，以期縮小國內外差距。
該同學身體健康良好，各方面綜合素質較高。具有良好的英語實際運用能力，外語水平已達到外方的要求。出國研修的研究計劃合理，目標明確，時間安排妥當，具有可行性。回國後的計劃合理妥當。
是我們班年齡比較大的幼兒，但是與他的大年齡不相稱的是他在學習方面並不突出，根據我們以往的經驗，在幼兒園時期，小年齡和大年齡幼兒是很明顯的，尤其是在學習上優勢尤其明顯。但是這種優勢在身上卻沒有顯現，反而有著弱勢。經過觀察與分析，發現他很容易分心，做事情很散漫，坐在那裡也沒有精神，這種懶散造成了他做什麼事情都提不起精神，自然無法專注地進行學習了。通過與媽媽的交流，他媽媽也表達了同樣的擔心，覺得自己在家裡對他包辦得太多，致使他缺乏動手的機會，所以對學習東西興趣不大，以後要改變方法，多引導幫助，少包辦代替，我們也要多提醒督促，表揚鼓勵，使他養成良好的學習習慣，不斷獲得發展與提高。
為進一步加強和規範我市城市客運管理工作，促進客執行業健康有序發展，方便廣大市民提供優質的公共交通環境，積極推進醴陵的文明城市建設，最近我工商三組全體委員對我市交通局及城市客運及計程車管理中心進行詳細調查研究，如何規範醴陵摩托車與計程車管理具體情況作出介紹：
目前我市計程車市場比較混亂，計程車公司管理較鬆散，管理部門執法力度薄弱，計程車從業人員職業道德差，服務質量低，不打表，亂喊價，損害乘客，行業嚴重違章，違規現象普遍存在，雖然政府近年打擊非法營運做了很多工作，但非法營運“黑車”400～500臺，有經營權計程車400臺，城區從事摩托車出租20xx～3000臺，嚴重侵害合法經營者切身利益，形成交通隱患，廣大乘客的利益無法得到保障;擾亂運輸市場正常秩序。
加速推進規範摩托車與計程車的士管理刻不容緩，為此特提出以下建議：
建議一、出租的士恢復打表計程，調整起步價格4元+1元，確保計程車業主及乘客的利益，堅決取締“黑車”非法營運，以及充當“黑車”保護傘等違法違紀行為，應建立專項整治行動，隨時檢查，一經發現，嚴厲查收、打擊等。
建議二、加大打擊摩托車營運力度，及其專項部門管制，對瓷城路、青雲南北路及主要街口禁止摩托車停駐待客。城管部門應組織其
它部門聯合執法，確保城市文明視窗形象。
建議三、科學規劃公交路線，以便市民出行。
目前城市擴容加速，急需增加公交路線，調整不合理路線及延伸擴充套件的路線，建議規劃1、2、5路進行延伸調整，3、4路應增加更多的公交車路線，確保市民方便需要。
我市城市客運管理工作是長期艱鉅的工作，需要各部門齊抓共管，社會人人蔘與管理，集思廣益，優化思維，科學決策，規範摩托車及計程車的管理有序進行，相信市委、政府儘快落實我們意願。
政協工商三組集體提案
20xx年7月20日
幼兒園教師家訪記錄
是我們班中攻擊性行為比較多的孩子，當他與同伴產生摩擦時，他一般不會用語言去進行交流，而是馬上用動作來表示，因此他經常會對同伴拳腳相向，經常有孩子來告狀說他打人。經過分析，我感覺是因為他語言發展不是特別好，性格也比較急噪，所以造成用打人這種最直接的發來解決問題的不良習慣，對於他的這種不良習慣，我和唐其媽媽交流了很多次，希望通過家園的共同教育，培養他遇到問題用商量的辦法來解決的好習慣，唐其媽媽也表示會努力配合他養成好習慣，在幼兒園與同伴友好相處，改變他的人際關係，經過一段時間的努力，起到了較好的效果。
一是搞清楚自己所扮演的角色，弄清楚自己是“賣”什麼的，擺正自己的位置，明晰主管的主要任務，站在什麼樣的立場，才不至於“錯位”，做不該做的事，說不該說的話。主管應該扮演領導者、教練、績效夥伴、變革者四種角色，作為經營者的代言人，站在公司的角度來看問題處理事，領導激勵下屬完成任務，訓練下屬，提高他們的技術和能力，共同完成組織部門的績效。
二是學些時間管理的知識和技能，管理者應該緊扣要事，要事第一，根據時間管理工具原則方法來進行有效的自我管理，知道那些事是重點應該自己親自去做的，那些事應該授權別人去做的，那些事是應該拒絕的，那些事在浪費自己的時間，使自己工作效率低下，提高做事的效能效率。
三是學會和上下左右的溝通技巧，尤其和下屬的溝通，瞭解下屬的心裡所想，工作所需，會傾心長談，及時表揚，發現錯誤及時批評，定期對下屬工作進行績效評估、談話，指出他工作中優缺點，幫他改正進步。同時掌握公司內外部溝通渠道、方式，開會、寫報告等，來進行組織流暢溝通。
四川省人民政府政務服務管理辦公室關於印發《加強鄉(鎮、街道)便民服務中心建設的意見》的通知川府政管〔20xx〕8號
各市(州)、縣(市、區)人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構：
《加強鄉(鎮、街道)便民服務中心建設的意見》已經省政府同意，現印發你們，請認真學習，結合實際組織實施。
四川省人民政府政務服務管理辦公室
20xx年8月14日
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
當前，我國國內消費持續穩定增長，為經濟執行總體平穩、穩中有進發揮了基礎性作用。順應群眾期盼，以改革創新增加消費領域特別是服務消費領域有效供給、補上短板，有利於改善民生、促進服務業發展和經濟轉型升級、培育經濟發展新動能。經國務院同意，現提出以下意見：
(一)加速升級旅遊消費。
1.20xx年底前再新增100家全域旅遊示範區建立單位。實施鄉村旅遊後備箱行動。研究出臺休閒農業和鄉村旅遊配套設施建設支援政策。(國家旅遊局、農業部、國家發展改革委按職責分工負責)
2.指導各地依法辦理旅居掛車登記，允許具備牽引功能並安裝有符合國家標準牽引裝置的小型客車按規定拖掛旅居車上路行駛，研究改進旅居車準駕管理制度。加快研究出臺旅居車營地用地政策。(公安部、交通運輸部、國土資源部、國家旅遊局按職責分工負責)
3.制定出臺郵輪旅遊發展總體規劃。規範並簡化郵輪通關手續，鼓勵企業開拓國內和國際郵輪航線，進一步促進國內郵輪旅遊發展。將已在上海啟動實施的國際郵輪入境外國旅遊團15天免籤政策，逐步擴大至其他郵輪口岸。(國家旅遊局、交通運輸部、海關總署、公安部、質檢總局按職責分工負責)
4.制定出臺遊艇旅遊發展指導意見。有序推動開展粵港澳遊艇自由行，規劃建設50—80個公共遊艇碼頭或水上運動中心，探索試點遊艇租賃業務。(國家旅遊局、交通運輸部、工業和資訊化部、公安部、海關總署、國家發展改革委、質檢總局按職責分工負責)
5.出臺促進體育與旅遊融合發展的指導意見。(國家旅遊局、體育總局按職責分工負責)
(二)創新發展文化消費。
6.支援實體書店融入文化旅遊、創意設計、商貿物流等相關行業發展，建設成為集閱讀學習、展示交流、聚會休閒、創意生活等功能於一體、佈局合理的複合式文化場所。(新聞出版廣電總局牽頭負責)
7.穩步推進引導城鄉居民擴大文化消費試點工作，儘快總結形成一批可供借鑑的有中國特色的文化消費模式。(文化部、財政部按職責分工負責)
8.適時將文化文物單位文化創意產品開發試點擴大至符合條件的地市級博物館、美術館、圖書館。(文化部牽頭負責)
9.出臺推動文化娛樂行業轉型升級的意見，提升文化娛樂行業經營管理水平。出臺推動數字文化產業發展的指導意見，豐富數字文化內容和形式，創新數字文化技術和裝備。(文化部、新聞出版廣電總局按職責分工負責)
該同學在校期間嚴格遵守學校制度，積極擁護共產黨，是一名為人民服務的優秀黨員;在學習上，勤奮努力，思維活躍，成績優秀，學習能力強，並多次獲得獎學金;不僅掌握了本專業的知識，還積極學習課外知識拓展知識視野。在生活中，在生活上，積極樂觀，待人誠懇，團結同學，樂於助人。在實踐工作上，積極參加班裡活動和社團活動，並擔任學生幹部，對工作盡職盡責，樂於奉獻，具有較強的溝通交際能力、組織協調能力，是一位全面發展的優秀學生。
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