建議議案領銜人：徐代表 時間：x年2月
關於加強區婦幼保健計劃生育服務中心
能力建設的議案
一、基本情況
婦幼健康及計劃生育服務是國家基本公共衛生專案的重要工作任務，婦幼保健機構的健康發展關係到婦幼事業的健康發展，婦幼保健機構的基礎設施狀況直接關係到婦女兒童健康狀況。
根據《xx省衛生計生委、省編委關於優化整合婦幼保健與計劃生育技術服務資源的實施意見》(浙衛發[]26號)和《關於優化整合我區婦幼保健和計劃生育技術服務職責機構等有關事項的通知》(椒機編[]25號)部署要求，椒江區婦幼保健所與椒江區計劃生育指導站於x年2月完成機構合併工作，成立了區婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)。
椒江區婦保所目前辦公使用者使用建築面積約4200㎡，科室包含婦保科、兒保科、婦科、兒科及綜合科，工作人員81人;椒江區計生指導站目前辦公使用者使用建築面積約1400㎡，科室包含業務科、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大)，工作人員27人。
二、存在的困難和問題
1、基礎設施不足，辦公用房無法滿足科室人員安置。區婦幼保健計劃生育服務中心成立後，在重新規劃業務範圍、調整醫療場地過程中發現，倆家單位業務用房均呈飽和狀態。如放棄計生指導站現有辦公用房，區婦保所現有門診大樓無法安置機構合併後所有科室及工作人員，直接造成新單位工作無法順利開展。如仍使用原址分散辦公，由於區婦保所及區計生指導站單位相隔距離較遠，則會造成兩套裝置、兩套人員配置、兩套管理模式，不利於新單位各科室之間的交流協作，也對群眾就診造成不便，造成人、財、物的低效利用。且現有婦保所樓下沒有停車場地，群眾只好違規停在道路兩邊，影響了附近居民的交通。也經常有群眾拿著違規停車抄告單找婦保所領導要說法，影響了正常的辦公秩序。
2、服務能力不足，婦幼人員配置遠遠低於標準配置人數。根據《xx省衛生資源配置指導標準(-x年)》(浙衛發【】272號)檔案要求，轄區內婦幼保健人員配備標準需達到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬人配備1人，兒保每1.5-2萬人配備1人)，x年臺州市對區計劃生育工作目標責任制考核中人員配備考核指標也按此標準設定，按此計算，在未考慮流動人口的情況下，全區婦幼人員就需配置152人。而目前全區在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人，基層婦保在編人員27人，基層兒保在編人員19人)，與標準配備人數相距甚遠，現有的服務能力已不能滿足工作的需要，與所承擔的日益增多的婦女兒童保健任務極不匹配。
3、就診能力不足，無法滿足就診群眾需求。目前區婦幼保健計劃生育服務中心主要開展婦保、兒保、“兩癌”篩查、婚檢、國免二胎優生健康檢查、計劃生育四項手術等業務，x年，完成“兩癌”篩查13萬人次，四項手術20xx5例，婚檢6298人，國免二胎優生健康檢查1247人，全年門診量為15萬人次。隨著實施全面二孩政策實施，我區每年戶籍人口新增符合再生育二孩人群4萬人，預計每年戶籍新增出生人口1200——1300人左右，流動新增出生人口800人左右。隨之帶來婦保、兒保、國免專案檢查、取環等服務物件大大增加，預計x年門診量將達到20萬人次，已飽和的業務用房無法滿足門診量不斷上升的趁勢，B超等檢查專案等待時間延長，門診大樓擁擠、吵鬧等矛盾等逐步顯現。
4、醫療設施不足，無法滿足業務發展需求。現有婦保所東邊房間無窗，不通風，不適宜作為醫療場所。又如消毒供應室要求三區劃分清楚(分汙染區、清潔區、無菌區)，通風良好，起碼要有三間房間，而現有婦保所僅有一間且不通風。且隨著業務的發展，急需添置乳腺鉬靶X光機1臺、彩超2臺，全自動大型生化儀1臺等醫療裝置，但由於業務用房限制了裝置的添置。
三、關於加快區婦幼保健計劃生育服務中心建設的建議
婦幼保健工作屬於公共衛生的範疇，是衛生事業的重要組成部分，是需要重點解決的公共衛生問題，政府理應給予高度重視和大力支援。
1、提高政府對婦幼衛生工作的重視程度。明確人事、編辦、衛計等相關部門在婦幼保健體系建設中的職責, 落實相應任務, 確保相關政策的落實。將婦幼保健服務能力建設列入政府工作目標，建立經常性考核評價機制，以保證各項措施落到實處。
2、儘早起動區婦幼保健計劃生育服務中心異地遷建工程。為有效緩解各種矛盾，從社會需求和事業長遠發展需求綜合考慮，儘早將區婦幼保健計劃生育服務中心(婦幼保健院)異地遷建，將單位業務用房面積要求擴大至1.2萬平方米，落實建設規劃用地15畝。
3、落實人員編制，加強婦幼人才隊伍建設。落實婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊伍，開展基層婦幼衛生人員知識技能培訓，鼓勵學術交流，加強繼續教育，採取多種方式進行崗位培訓，加強婦幼保健人才隊伍建設。
4、加大財政對醫療設施的投入，提高服務能力。加大財政投入，添置醫療設施，在強化保健服務的同時，強化臨床基本診療服務，整合服務資源，創造優美、舒適、環保、溫馨和有特色的就醫環境，滿足婦幼事業發展的需求。
5、加強宣傳與健康教育。制定具體的健康教育計劃，以社群為基礎、家庭為中心，通過大眾媒體採取多種形式進行婦幼衛生宣傳教育，擴大婦幼保健知識和政策宣傳教育覆蓋面，不斷提高群眾，特別是重點人群的婦幼保健意識。
代表姓名：
建議內容：
隨著國家衛生和計劃生育政策的改革，公共衛生事業的發展，鄉村醫生的主要工作職責從從事簡單的醫療服務向居民健康的監管，國家基本公共衛生服務轉型。由於居民健康檔案的建立，慢病的監管、基本醫療服務、新農合的門診報銷的等工作的開展，使得廣大的基層醫生，任務繁重，工作繁忙，再加上鄉村醫生年齡都偏大，操作電腦不熟悉，不能很好的適應新形勢下的工作需求，服務人口多，對某些工作疲於應付，不能很好的為居民服務。
而在衛計系統中，還有一批對本村人口熟悉，業務知識相對精通的人，這就是村級計生資訊服務員，大多數年齡不大，能操作電腦，這些人，還有一部分人取得了相關的衛生技術方面的資格，隨著由衛生計生的合併，村級計生資訊員工作量減少。為了更好的促進我縣衛計工作的發展，合理運用這些人員，我建議：
1、對村級計生資訊員進行相關業務培訓。
2、提高村級計生資訊員工資待遇，和鄉村醫生待遇相等。
3、把村級計生資訊員納入村級衛生所，協助鄉村醫生進行公共衛生服務工作。
關於加強關愛農村留守兒童的建議
留守兒童問題是近年來日益突出的一個社會問題，殘缺的親情，誰來呵護留守兒童的心日漸成為社會大眾需要關心的問題。農村留守兒童群體是一個特殊的未成年人群體，是我國農村大量剩餘勞動力向城市轉移過程中所帶來的附屬產物。留守的少年兒童正處於成長髮育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理髮展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。據資料顯示，留守兒童心理健康問題的檢出率高達57.14%，而且父母打工年限越長，孩子的心理問題越嚴重。主要表現為以下幾個方面：
1、容易違紀，叛逆心理苗頭出現。在農村學校違紀學生中，“留守學生”佔絕大多數，低年級及學前兒童一般表現為逃學、遲到;不完成作業;小偷小摸;不誠實，經常說謊;高年級“留守兒童”開始出現叛逆心理，攻擊意識很強，與老師頂撞，不服從管教，更有甚者還盲目衝動、打架鬥毆。
2、普遍厭學，自卑心理十分嚴重。大多數“留守兒童”的行為習慣較差、對學習沒有興趣、不願參加活動、自卑心理嚴重、生活無聊而空虛。國小低年級“留守兒童”中，膽小怕事、課堂不敢回答問題的佔75℅以上;高年級“留守兒童”中，由於對學習失去信心，開始沉迷於網路遊戲之中。
3、缺乏溝通，性格內向孤僻。由於缺乏父母親情的滋潤，許多留守兒童長期處於自我封閉的狀態，監護人的缺位溝通使他們長期看電視，並模仿劇中人，自言自語或與小狗小貓說話。長期的自我封閉，導致一些“留守兒童”出現了人際交往敏感，口頭交際能力減弱，導致部分留守兒童的性格內向孤僻冷談。
為此建議：
1. 建立留守兒童成長檔案。可以以學校(或者村、鎮)為單位，對全部的留守兒童的生活思想，學習情況，家庭教育情況進行調查摸底，逐一登記造冊，建立反映其進步與不足的成長記錄檔案，根據檔案記錄情況有效的做好工作。
2. 建立留守兒童志願之家。 如經費允許，可建立“留守兒童志願之家”，給孩子們一個專門的活動場所，可供孩子們閱讀，娛樂，交流。
3. 定期開展留守兒童關愛活動。可以聯絡大學生志願者，利用寒暑假時期，開展音樂，美術等陶冶情操的課程;培養留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學會說“謝謝”“對不起”，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設一些生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養成良好生活習慣。
4. 大力發展農村經濟，鼓勵農民工返鄉。父母在身邊，是留守兒童最大的期盼，因此，促進農村剩餘勞動力的就地轉移，使農民工能兼顧農業生產和家庭生活，是解決留守兒童問題的關鍵所在。
為預防學生在春遊途中、活動中出現的意外事故，保障春遊活動有序、順利、安全進行，以最快的時間進行實施救治，特制定此安全應急預案：
一、指導思想以《學校安全工作條例》為指標，認真落實各項安全措施，教育學生遵守各種安全法律法規，培養引導學生具備一定的自護能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。
二、領導小組(安全事故處理領導小組)組長：常禹柱副組長：王普楊光華張有祥(村衛生室醫生)組員：項學祥樣和進王友壽常禹福陶玉文李正元陶亞平魏國華(志願者)劉磊(志願者)胡海濤(志願者)雷凱(志願者)職責：制訂本次活動的各種方案，事先實地踏看，使活動順利進行，處理活動中發生的一切意外事故。如後果嚴重事故在第一時間內上報都龍鎮中心學校和馬關縣教育局局。
三、具體應急方案：1.建立安全領導小組，分工負責(各班的安全由班主任負責)。如有帶隊老師不能處理的意外事故應馬上向領導小組彙報，同時邊處理邊等待，穩定學生情緒。2.發生意外傷害事故：學生在活動過程中發生摔傷等傷害、溺水等事故時，由跟班協調及有關上報事宜;由張有祥責組織人員現場解救、報警、嚴重的送醫院治療;同時控制學生的混亂場面(阻止學生圍觀)和二次事故現象的發生;3.按規定的時間路線排隊回校，每班學生分成若干組，由學生會成員負責自己組的安全。4.出發前下班老師點名，到目的地後再次點名，回程前，排隊點名後再返回。做到：高高興興春遊去，平平安安回校來。
四、工作任務及要求：1.各年級領導和年級組長一起負責統籌協調，安排各班的活動，力求做到趣味性強，學生喜聞樂見。2.注意安全、紀律、衛生，特別注意愛護綠化和保護環境(自帶垃圾袋)，及時清點人數，確保活動圓滿成功。3.統一行動，有事及時聯絡，活動結束師生全部返校。
年4月8日
市人大代表關於建設生態城市的建議議案
關於建設生態若干建議
生態城市是全球或區域生態系統分享其公共承載力份額的可持續子系統，它是基於生態學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的複合系統，更是具有自身人文特色的自然與人工協調、人與人之間和諧的理想人居環境。在生態
以發展迴圈經濟為核心、以加強環境立法，提高環境管理效率為手段，作為我市生態城市建設的重要立足點。
2、要規劃好生態城市建設中的幾個問題
建設生態城市首先要做好規劃，在規劃中要根據我市生態現狀和發展目標，優先考慮生態城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區域生態安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態設計建立在理性分析基礎上。
3、要加快形成五位一體的生態城市建設基本思路
把培育生態文化、塑造生態主體、構築生態產業、優化生態環境、創新生態制度等方面作為生態城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態城市建設。
4、走均衡城市化之路建設生態城市
社會經濟城市化存在三種類型：滯後性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現。
人大代表關於落實食品安全責任追究制度的議案
政府部門要加大對食品安全監管的投入，並列入省財政預算，保障百姓吃上安全食品。一方面要建立和健全各種機制，成立專門研究機構，設立食品安全生產管理研究專項基金。另一方面，要加大農產品質量安全監管的投入，不斷改善監管的條件和裝置，做到監管裝置先進，人才穩定。
同時，要逐步完善各項規章制度，儘快完善食品安全工作的各項管理制度，落實食品安全監管責任制和責任追究制，逐步構建我省食品安全資訊平臺和長效監管機制。結合本省實際，在食品安全生產領域，實行嚴格的獎懲措施。繼續開展食品安全專項整治工作，阻止禽流感向人群傳播，根據重大食品安全事故應急預案，及時按規定報告和處理重大食品安全事故。
目前最重要的工作就是讓食品安全生產管理變得有法可依，儘快制定《廣東省食品安全生產管理條例》。要在充分發揮廣東食品安全生產管理綜合實力的基礎上，通過立法，建立新的長效管理機制。沈演泉認為，為讓我省人民吃上放心的食品，今後要重點加強五大體系建設：一是完善食品安全法制體系，二是建立健全食品安全檢測體系，三是建立健全市場認證體系，四是建立健全市場準入體系，五是建立健全食品安全社會信用體系。
關於“建設誠信社會”的議案
X人民代表大會：
誠信作為一種傳統的道德觀，是社會主義核心價值觀的基礎。誠信既是道德的基礎, 也是法制的基礎。 各類食品安全領域中的違法犯罪行為，咎其原因就是誠信的缺失。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且損害社會公正，損害群眾利益，妨礙民族和社會文明進步。為止提出如下建議：
1、加強政府誠信建設。 因為政府既是社會信用的制定者、執行者和維持者，又是公共信用的示範者，所以，政務誠信是引導社會誠信的指南針，是第一誠信，處於整個社會誠信體系的核心位置。設立“市長”信箱、“縣長”信箱、“鎮(鄉)”信箱，時時聽取人民的呼聲。
2、加強企業誠信建設。對企業而言，誠信是一種企業經營文化和價值理念，是企業的形象展示和聲譽保證，是企業的核心競爭力，更是企業應該承擔的基本社會責任。建立企業誠信檔案，在進一步完善現有法律制度的基礎上，加大行政處罰力度，讓失信者無機可乘， 在經濟上得不償失，通過紮緊誠信法律制度的“籬笆”，讓企業不敢冒失信的風險。充分發揮各類媒體的輿論監督作用，及時曝光各種失信行為，讓企業失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責和大眾的唾棄。
3、加強我們個人誠信建設，建立和完善個人誠信系統。政府應建立健全覆蓋全社會的誠信系統，加大對失信行為懲戒力度。通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒，為社會主義經濟、政治、文化、社會的改革和發展提供良好的道德保障。
4、加強誠實守信教育。誠信體系建設必須從娃娃抓起，必須從孩子教育開始，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德。通過電視、網路等各種媒體大力宣揚真、善、美，形成講誠信，講道德，講法律的社會輿論和社會氛圍 ，重塑人與人之間的信任。
只有這樣，老百姓做好事才會沒顧慮，會有更多的人敢做好事，樂於做好事，這樣，我們的社會主義小康社會才會更和諧，人民才會更幸福，社會才更美好。
簽名：
時間：X年X月X日
學生食品安全無小事。多年來，各級部門都非常重視學校的食品安全，取得一定成效。但學校周邊食品衛生管理還存在著很大問題，和人民群眾的期盼仍有一定差距，有些問題並未引起有關部門足夠的關注和重視。據我們調查發現，南潯鎮幾乎每所中國小的周邊都有小商店、食雜店，甚至還有大量流動的餐飲攤點。每到放學時分,我們總是會看到這些店裡和攤位旁邊擠滿了學生。有的學生甚至就在邊上的小吃店裡解決晚餐問題，存在極大的食品安全隱患。
一、現狀：
首先，當前一些校園周邊的飲(副)食品店無證照經營，經營過期食品、變質和“三無”食品。從央視記者的暗訪來看，這些食雜店售賣的多數廉價的食品，多數商品價格在1元左右。這樣的商品有的外包裝上面的地址電話都是虛構的，而有的甚至連生產日期都無標註;其次，部分學校周邊飲食店經營人員不能提供健康證明，加工環境衛生條件極差，原料及成品存放無防護措施，食物來源不清，加工製作質量無保證，餐具無消毒。特別是無證的水煮、油炸食品店及流動攤點都在大膽招攬學生顧客，向中國小生銷售小食品，由於中國小生自我防範意識弱，很容易上當受騙。長期食用這些不衛生、不健康甚至有毒害的食品對廣大中國小生的身體健康構成嚴重威脅。
二、建議：
1、加強對學校周邊飲(副)食店的衛生管理，採取得力措施、督促整改，堅決取締無證照經營行為，依法取締校園周邊衛生條件不合格的各類飲食場所，特別是流動攤點，對不服從管理經營者根據法律法規給予處罰。要把加強對學校周邊飲(副)食店的衛生管理工作列為食品安全檢查的重要內容，建立政府牽頭，衛生食品藥品監督管理局、工商局等部門配合的校園及周邊食品衛生監管長效機制，不要只抓階段性整治，要把定時檢查與突擊檢查整治相結合，建立長效性的監管機制。
2、政府，學校，家長三結合，加強食品衛生法律法規的宣傳力度，在學校中宣傳、普及衛生及法律知識，加強中國小生食品安全教育，以提高學生們衛生安全的自我保護意識。對於家長，也要讓他們意識到給孩子吃這種食品不僅不能夠給孩子帶來營養，還會影響孩子正常的生長髮育，甚至會危及生命健康。如果是自己買零食吃的孩子，也要家長做到不給錢或少給錢，配合學校、政府一起普及學生的食品安全常識，提高其鑑別能力。
3、加強校園周邊經營者的法律法規教育，做到戶戶遵紀、人人守法，提高廣大經營者的衛生法律意識，營造良好的食品衛生環境。學校周邊的交通情況本就不好，在上學和放學期間更是人滿為患。在這種情況下，在小吃店外、路邊攤上買賣食品更是加劇了交通堵塞。因此建議有關部門加強對中國小校周邊流動攤點的管理，對流動攤點的擺放位置設立專門的區域，這減少對市容影響，保證道路交通的暢通，也有利於管理。
案 由：解決農村中國小實際困難
提案 人：
釋出日期：x年4月24日
內 容：
近幾年來，我縣抓住校安工程和危房改造工程建設的契機，農村中國小硬體條件大為改觀，校園面貌煥然一新。然而有限的公用經費無法保證學校的正常運轉，大部分中國小校又產生了新的債務，學校的持續發展受到了嚴重的阻礙。造成當前中國小校債務的主要原因有：(一)校安工程的許多附加工程、輔助裝置都由學校自行解決。(二)學生營養餐實施後，工人工資進一步增多，臨代人員工資也成為學校一大債務負擔。(三)水電費負擔沉重。農村中國小水是路老化、浪費嚴重，也存在較大的安全隱患，學校維修費用增加。
綜上所述，當前農村中國小在發展過程中面臨著一些急需解決的困難，特建議：
1、加大教育經費投入力度，尤其針對農村中國小
2、科學有效使用，解決當前實際困難
(1)投入專項資金，解決農村中國小臨代人員工資(根據學校規模、學生數核發)
(2)投入專項資金，逐步對農村中國小校水、電路進行改造。
案由：關於xx中學、xx國小校門修建及道路的議案
提案人領銜人：李 通訊地址：xx區教育局
郵政編碼：3180 聯絡電話：840266
議案全文：近幾年西城中學、樊川國小兩所學校發展較快，學校知名度也不斷提高，而兩校的校門口及進出學校的道路窄小，時常發生交通堵塞，存在嚴重的安全隱患，為解決此事，特要求區政府協同各部門落實兩校的具體事項。
1、解決兩校進出口道路的土地及各項資金;
2、西城中學從現在的東邊通道改建成南邊的道路;
3、樊川國小的校門從南邊改建到西北角方向與勞動南路連線;
要求：20xx年6月底前答覆，西城辦事處主辦、區教育局協辦
《關於進一步強化新能源產業政策支援導向的提案》
新能源是關係到我國經濟社會發展的全域性性、戰略性新興產業，為進一步促進我國新能源發展應用，西安隆基矽材料股份有限公司、北京桑林藍天自控技術有限公司等會員企業聯合建議：
1.保持新能源裝機規模穩步發展。當前，光伏和風電是最具商業化發展前景的新能源，承擔了重要的減排任務，其裝機規模的快速發展成為我國客觀現實需要。根據國家電力“十三五”規劃，到20xx年，我國光伏發電裝機目標為105GW以上，若按照105GW(20xx年我國光伏發電新增裝機33GW,累計裝機77GW)下限測算，每年新增光伏電站規模僅7GW左右，難以確保產業平穩健康發展的需要。建議維持國家能源局《太陽能利用十三五發展規劃徵求意見稿》中“到20xx年，太陽能光伏電站累計裝機量應達150GW”的目標不變。
2.平穩、合理地調整新能源上網電價幅度。為促進新能源平價上網目標的早日實現，從政策層面根據成本變化，有序下調上網電價，是非常必要且合理的，但在考慮電價調整幅度時，建議儘量保持連續性、漸進性，減少對行業的負面衝擊。1)根據當前產業技術創新現狀，預計未來光伏電站系統成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網標杆電價按照10%左右的幅度進行下調。2)為促進和扶持中國光伏持續領跑全球，建議參考我國臺灣地區政策，採用領跑者技術產品的上網電價補貼加價5%。3)為推動國家光伏扶貧事業的發展，考慮到貧困地區投資初始、建設運營成本較高等因素，建議針對光伏扶貧專案,不分光照資源區，制定全國統一的上網電價(建議該電價為1元/千瓦時)。
3. 進一步完善可再生能源補貼機制，簡化補貼程式。1)加強可再生能源基金徵收管理，嚴格執行國家統一規定的基金徵收標準。有關地區居民生活用電和地方獨立電網銷售電量的基金徵收標準低於國家統一標準的，在履行法定程式後將電價及時調整到位。加強企業自備電廠自發自用電量，以及大使用者與發電企業直接交易電量的基金徵收管理，確保基金徵收到位。2)擴大可再生能源基金來源，上調可再生能源電價附加標準。根據目前我國可再生能源發展狀況和2030年非化石能源規劃目標，對可再生能源電價附加的徵收水平進行上調，確保補貼資金能夠滿足產業發展需要。3)簡化可再生能源電價附加的徵收和補貼申報、審批、撥付方式，規定可再生能源電價附加收支均由電網公司代為完成。
4.創新綠色金融，加大對綠色經濟、低碳經濟的促進作用。綠色金融體系可以有效地引導社會資本進入綠色產業，明顯減輕環境治理對財政部門的壓力。建議通過以下三個方面引導金融機構發展綠色金融，推動光伏、風電等可再生能源產業多元化融資，推動綠色發展。一是明確綠色金融發展的戰略定位、政策框架和重點領域，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用;二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根;三是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。
5.消除新能源貿易壁壘。為保持產業競爭力，在國產多晶矽品質尚無法滿足高效產品發展需求的背景下，針對多晶矽進口實施差別對待政策，放開純度在99.9999999%及以上的多晶矽料進口加工貿易限制。
6.結合電力體制改革，出臺政策支援多能互補的微電網試點專案發展。微電網代表了未來能源發展趨勢，發展多能互補微電網專案是改善我國能源生產和消費的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實施有效投資、促進經濟平穩增長，應繼續出臺相關政策支援多能互補的微電網試點專案發展。
7.鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，推進全社會節能減排。應積極鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，引導全社會主動選擇綠色能源，淘汰高汙染、低效率的用能方式;通過特高壓電網，把我國西部、北部電力大規模輸送到東中部地區，促使綠色能源在更大範圍內得到優化配置和高效使用，提高電力供應保障能力。同時，鼓勵企業進行技術研發，通過新材料、儲能、電池等技術的重大突破，大幅降低清潔能源開發利用成本，提高綠色能源經濟性。
6月30日，清遠市六屆人大會第三十九次會議召開，會議聽取並初步審查了市政府關於《清遠市飲用水源水質保護條例(草案)》的議案，該條例預計於今年年底出臺。
值得注意的是，《清遠市飲用水源水質保護條例(草案)》是我市依法行使立法權之後的首部實體法，被稱為清遠“首法”。
《清遠市飲用水源水質保護條例(草案)》
該條例共六章四十五條，在遵循相關法律法規的前提下，結合清遠市飲用水源水質保護的顯示狀況及需求，主要對我市飲用水源保護區的劃定、飲用水源的水質保護、監督管理、法律責任等方面做了詳細規定。
市六屆人大會環資工委對於《條例(草案)》的初步審查意見指出，飲用水源是人類的生命之源、生存之本。
目前，我市飲用水源水質基本保持穩定、形勢良好，但也存在市區飲用水源由於選址規劃原因，保護存在極大困難;備用水源建設相對滯後等問題。
然而，現行水法、水汙染防治法、城市供水條例等法律法規以及飲用水水源保護區汙染管理規定等部門規章還不能滿足我市飲用水水源水質保護的需要。
另一方面,我市在飲用水水源水質保護工作中積累了大量的管理經驗,國內外立法提供的有益借鑑以及社會和群眾對飲用水水源水質保護工作的普遍關注,為立法提供了成熟的社會條件。
作為我市的首部實體法，《條例(草案)》的制定工作備受社會各界關注。4月份以來,市人大會相關負責人曾赴我市8個縣(市、區)提前開展了立法專題調研,市人大會法工委也多次深入有關鄉鎮、村委會、市環保局、水務局、林業局等進行立法調研,並組織到廣州、中山等地學習取經。
儘管提請第一次審查的《條例(草案)》主要對我市飲用水源保護區的劃定、飲用水源的水質保護、監督管理、法律責任等方面做了詳細規定。但其中的一些不完善之處，依然逃不出市人大會組成人員、法制委員會成員、立法顧問和列席人員的“法眼”。
市人大議案調查組到武鳴縣對《關於解決上林至武鳴二級公路建設融資問題的議案》開展調查，縣領導韋華清，石巖及縣交運局、財政局、發改局、國土局、馬頭鎮等單位主要領導參加座談會。
當天，市人大議案調查組聽取了關於上林至武鳴二級公路武鳴段建設情況彙報。上林至武鳴二級公路武鳴段涉及武鳴縣馬頭鎮小黎、四明、清江、莫陽、全曾、小陸等7個建制村(社群)，全長約14.18公里，計劃投資1.5億元。該專案列入自治區交通建設投資計劃。目前，該路段已完成專案建議書、立項、工程可行性研究報告評審、環境影響評估、初步設計、施工圖設計等前期工作。
市人大議案調查組對武鳴縣紮實做好公路建設前期工作表示肯定，同時針對專案建設中面臨的地質複雜、融資困難等問題向相關部門人員進行詢問，希望各部門能夠統籌協調，安排好各項工作，逐一解決遇到的難題，確保公路建設按計劃順利進行。
案由：關於解決外來務工人員子女教育問題的建議
提案人：唐媚媚
內容：
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協力，攻堅克難，創業創新，工業化、城市化程序加快推進，社會經濟建設突飛猛進，尤其是工業的異軍突起，使我縣人口、產業得到了快速集聚，大批省內外務工農民湧入我縣就業，在為我縣經濟建設注入新的活力同時，也帶來了務工人員子女就學難等問題。雖然，縣委、縣政府高度關注外來務工人員子女的教育問題，讓外來務工子女同樣享受到城區優質的教育資源，盡最大努力促進教育起點公平，出臺了《青田縣城區暫住人員子女就學招生辦法》等一系列政策，讓外來務工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來看，還需進一步去研究和解決。 一、存在問題
(一)城區校舍嚴重不足，不能滿足所有進城務工人員子女就近入學。具體表現在：
1、城區校舍不足，鄉級校舍閒臵。我縣農村學校學生逐漸減少，逐步流向縣城或集鎮，給縣城或集鎮學校帶來很大的招生壓力，同時也產生鄉校閒臵的現象。如吳坑鄉、貴嶴鄉、小舟山鄉三鄉最多學生總數達1600餘人，而今年吳坑鄉等三鄉學生總數不足200人。
2、務工人員子女就學人數急劇增加，國小生就學難尤其突出。隨著工業化程序的不斷推進，外來務工人員劇增，如意爾康集團就有6000多務工人員，他們子女的教育問題自然就落在城區、集鎮學校的肩上。目前，青田共有在校國小生29432人，其中外來務工子女有12679人。且絕大部分分佈在縣城或集鎮。例如今年縣實驗國小、東山校區、城東國小、塔山國小、城西國小、水南國小共有學生7887人，其中外來務工人員子女就有5099人，佔總人數的64.7%。溫溪鎮第一國小、第二國小、第三國小、第四國小、洲頭校區、沙埠校區共有學生4848人，其中外來務工人員子女就有3268人，佔總人數的67.4%。
(二)學生人均用地、綠化面積等指標低下，未達到義務教育標準化學校標準
在《浙江省九年制義務教育標準化學校評定標準(試行)》中明確規定：“三類中國小校園用地面積指標36個班級為9.64平方米/生，18班級為10.43平方米/生”。青田縣城實驗學校校園用地面積11552平方米，36個班級，學生人均用地面積為5.89平方米/生;城東國小校園用地面積7453平方米，36個班級，學生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮第二國小校園用地面積是2658平方米，18個班級，學生人均用地面積2.77平方米/生，溫溪高中洲頭校區校園用地面積675平方米，10個班級，學生人均用地面積1.42平方米/生。上述數字表明，我縣部分學校硬體設施未能達到義務教育標準化要求。 (三)學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符
部分學校因缺少多媒體、音、體、美、計算機房等專用教室，無法開設最基本的課程，基本的課外活動得不到保證。到目前為止，部分學校的上課模式還停留在一支粉筆，一本教科書。學生一天六節課，除了教室上課，還是教室。多媒體、音、體、美教室、計算機房、400米環形跑道，這些本來是學校必備的，可對他們來說，卻成了難能實現的美好願望。就目前青田縣各國小情況看，還有大部分學校專用教室嚴重不足，跟新課程背景下的素質教育不相符。 二、幾點建議
解決好外來務工人員子女教育問題是實現教育公平的基本要求，是推進城市化建設的迫切需要，是構建和諧社會的重要內容。儘管近年來，縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作，效果明顯，但要讓每一位外來務工人員子女有書讀、讀好書，相關部門還須進一步調查研究，科學規劃，整合資源，協調發展，統籌解決好外來務工人員子女的教育問題，使他們安心在我縣工作，為我縣的經濟騰飛注入新的活力。 (一)統籌規劃，合理利用，進一步優化學校佈局
1、科學規劃，解決外來務工子女入學工作。根據經濟發展行政區劃調整的趨勢和城市建設的需要，以及和諧、兩化一新等新理念融入同時，建議政府要充分考慮當地人口增減、城市發展、產業升級後外來務工人員流動趨勢，較為準確預測每年外來務工人員子女入學人數，及時調整我縣教育規劃，適時新建、擴建校舍，合理配臵教育資源，從更高層面、更寬視野來考慮城鄉架構、產業的分佈、功能配套及教育佈局。
2、充分利用閒臵教育資源，緩解城區、集鎮學校的招生壓力。我縣部分鄉校校舍閒臵，教育資源未能有效利用，建議將這些閒臵學校可以由城區學校實行“一拖一”的管理模式，統一招生，統籌安排教師和學生，以達到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學經驗，值得鑑賞。 (二)規範管理，因人施教，讓務工子女享受平等教育
1、規範外來務工人員子女入學工作。實行“入學綠卡”制度，陽光招生，保證農民工子女方便入學。為加強對農民工子女的入學管理，建議申辦農民工子女“入學綠卡”，有計劃的接收農民工子女，如凡在本縣務工就業的外來務工者，根據暫住地和施教區域，憑暫住證、勞動用工合同、流動人口婚育證明等材料，到就近學校為子女申領“入學綠卡”。 只要持有“入學綠卡”孩子，就能跟本學區的孩子同等待遇地到規定學校入學。為了保證學校接收外來學生的積極性，政府可設立相應的補助制度，對於接收農民工子女入學的學校，除了政府按學生實際人數撥足事業費和公用經費外，還實行一定數額的經費獎勵性補助。學校憑“入學綠卡”結算。 2、民工子女評優考學與當地學生一視同仁，實行混合編班教學。混合編班是“和諧共進”的基礎。首先，我們將外來務工人員子女與本地學生混合、統一編班，這是實現“和諧共進”的第一步，這同一個班級中，外來務工人員子女與本地學生朝夕相處，在生活和學習上相互照應，使外來民工子女在短時間內融入主流，讓其適應新的學習環境。
(三)加大投入，完善設施，努力改善學校辦學條件
1、在發展工業的同時，有計劃的預留標準化的學校教學用地，參照浙江省九年義務教育標準化學校的標準建設高標準校園。把學校標準化建設納入到了全縣基礎設施建設規劃之中，採取有效措施，不斷加大教育建設投入，通過完善教育資產管理、優化資源配臵等途徑進一步加快學校標準化建設進度。
2、加強校園基礎設施建設。按照學校佈局新的標準，加大資金投入，建設標準化校園：普通教室、自然教室、音樂教室、美術教室、書法教室、語言教室、計算機教室、勞動教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動室、心理諮詢室、體育活動等公共教學用房及其輔助用房，有一定比例的綠化場地。 3、隨著我縣城市化程序不斷加快，外來民工子女就讀的人數將會越來越多，其義務教育問題將會日益突出，為此，我們有責任和義務去解決好外來民工子女就學問題，並按照確保教育優先發展，推進教育均衡發展，豐富教育內涵發展的工作思路，積極推進實施素質教育，深化學校內涵發展，紮實推進教育均衡發展，加快教育優質化程序，全面提高教育教學質量，實現我縣教育事業又好又快發展。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(徵求意見稿)提出了於x年教育經費達到佔GDP4%的目標，為保證教育經費的落實，建議如下：
一、一旦《綱要》通過，應由國務院釋出，並由全國人大通過相應立法予以保證。
二、從中央到地方各級政府，都應公佈每年教育經費的詳細預算和決算，使國民都能瞭解4%GDP的具體數字和去向，以及各自所在地區、部門、單位所獲得的教育經費和人均經費。
三、各項經費的撥發都必須做到全額、及時，不得層層扣剋或變相用於其他用途。所有年度經費必須在財政年度開始日或規定的日期到賬。
四、對經費的執行人應授予全權，在法律或條例規定的範圍內不得干涉。
五、經費執行人對經費的使用負有全責，必須接受審計和監督，對經費使用效果達不到預期目標承擔應有的責任。
xx市金安區第三屆人代會第六次會議汪區長的政府工作報告和“第十二個五年規劃綱要”都描繪了我區公路交通網建設的巨集偉藍圖，我區公路網建設將會起飛躍發展，但加強農村“村村通”公路養護工作勢在必行:
1、我區在過去的農村“村村通”公路建設上成績顯著，基本解決了人民群眾出行難的問題。但由於諸多原因，一大部分“村村通”工程是“順地滾”的低階路工程。路面窄，路基弱，彎道多，路況差，行車難，無資金養護和有部分村未搭上“村村通”工程等問題的存在，嚴重製約了農村在我區“”的發展步伐。因此，加強農村“村村通”公路養護工作是區政府和區交通部門公路網建設的重要環節。三分建，七分養。加強農村“村村通”公路養護工作勢在必行。
2、加強農村“村村通”公路養護工作要列入政府工作實施日程，加大資金投入，加大養護隊伍建設，加大養護監督和檢查評比，把“村村通”工程變成真正意義上的農村“村村通”，使它發揮應有的作用，使“村村通”成為黨委、政府的放心工程，人民群眾讚揚的德政工程。
3、政府和交通部門要把有部分村未搭上“村村通”工程的村級道路放在心中，多方籌集資金和爭取專案的支援，使百姓盼望已久的夙願變成現實，徹底改變我區公路不適應“”的發展步伐的狀況。
4、對我區“村村通”工程的路肩全面實行硬化，以補救“ 3.5”米寬度之不足，解決行車難問題。並對滾水壩、河口建橋以解決晴雨通車問題。對一些險工險段要除險加固以確保交通安全問題。
5、加大廣大農民群眾對我區“村村通”工程護路、養路、愛路的教育，使廣大農民群眾走自己的路，養護自己的路，愛護自己的路。大張旗鼓地表彰在養護“村村通”工程方面的人和事，培養一大批護路、養路、愛路的優秀人才，讓我區的“村村通”工程永放光芒。
食品安全是當今社會普遍關注的熱點問題，眼下餐飲衛生形勢依然嚴峻，為此，近期，舒城縣幹汊河鎮部分人大代表針對中國小周邊流動攤點的衛生安全隱患問題，進行走訪調研，並提出建議。
一、存在問題：
1、食品加工設施簡陋，無防護裝置。一些學校周邊流動攤點常常設攤於學校周圍馬路旁，粉塵以及汽車尾氣汙染無法避免;經營裝置簡陋，沒有冷藏櫃、消毒櫃等裝置，使用塑料方便袋盛裝加工好的食品的現象普遍存在，餐飲衛生無法保證;生熟食品及原材料隨意露天擺放，大部分攤位均沒有防塵、防蠅設施, 給食源性疾病傳播創造了條件、存在交叉汙染的隱患。
2、從業人員健康狀況無保障。流動攤點從業人員文化程度大多比較低,大部分無健康證和衛生證，更沒有進行過有關的衛生知識培訓,工作時不穿戴乾淨的衣帽，操作時不注意食品衛生的相關要求。
3、食品原材料來源難以掌握，無法保證消除隱患。流動攤點食材的廠家、生產日期、保質期等基本資訊很難判斷，食品原料在運輸和貯藏過程中也缺乏有效的防止汙染和保鮮手段。
4、嚴重影響市容市貌，無法確保周圍環境清潔。流動攤點的油煙汙染，廚餘垃圾汙水隨處倒，衛生筷、塑料袋隨意丟，對校園周邊文明建立帶來不利影響。
為提高學校周邊攤販食品的安全衛生水平,營造一個安全、優質的飲食環境，保障學生及其他群眾的健康利益,特提出以下建議：
1、加大宣傳力度，進一步增強全社會對食品安全的科學意識和責任意識。學校和衛生行政執法單位要在中國小生中普及並宣講食品安全知識，提高他們的防範意識和辨別能力。 加強對攤販食品衛生法律法規和知識的宣傳、培訓力度，
2、完善經營設施、實行審批管理。 政府必須高度重視，制訂相關標準，集中管理流動攤點，完善衛生設施, 改善製作銷售環境，配置水、電、氣等基礎設施，統一設定消毒、垃圾回收等衛生設施。特別是餐具和用具消毒，保證餐具一用一消毒或使用一次性餐具,以控制食源性疾病的傳播，促進食品衛生管理水平的提高。
3、定期開展學校周邊食品衛生大檢查，嚴厲查處非法經營者。將經常檢查和突擊檢查相結合，加大執法力度，加強執法監督，對學校周邊餐飲的衛生是否合格等問題，進行集中檢查。要嚴格流動攤點的證照管理。對未取得食品衛生經營資格的流動攤販，堅決予以清理和取締。衛生監督部門要加強對流動攤販食品原料來源的監管，嚴格要求經營者做原料進貨登記備查。
4、多部門通力合作。政府、社會、學校和市場監管等相關部門齊抓共管，徹底整治全縣學校周邊食品衛生安全，讓學生健康、學生家長放心。
關於 股權收購意向書
與
日期：二零 年 月 日
關於
股權收購意向書
甲方(收購方)：有限公司
乙方(轉讓方)：
甲、乙雙方已就乙方持有的有限公司(以下簡稱“目標公司”)100%股權的相關收購事宜，經友好協商達成以下股權收購意向：
一、鑑於：
1、甲方系一家依據中國法律組建並有效存續的股份有限公司,目標公司系合法存續的企業。乙方具有符合中華人民共和國法律規定的完全民事行為能力，並持有目標公司100%的股權。2、甲方擬向乙方收購乙方合法持有的目標公司100%股權(以下簡稱“目標股權”)，甲方擬受讓該目標股權併成為目標公司新的股東(以下稱“股權轉讓”)。
二、目標公司概況
有限公司(註冊號： )成立於 年
月日，是由乙方獨資設立的一人有限責任公司，註冊資本100萬元，經營範圍為礦產品經銷;汽車運輸。
三、收購標的
甲方的收購標的為乙方擁有的目標公司其中80%的股權以及目標公司的全部資產、債權債務、權益等全部財產(附資產明細、債權債務清單)資訊。
四、收購價格、方式
1、收購價格：甲乙雙方初步商定收購價格為 人民幣(￥)，最終經具有證券從業資格的資產評估事務所評估後的目標股權淨資產為基礎確定最終收購價格。
2、收購方式：甲、乙雙方均同意，甲方將以現金方式和/或 方式一次性於雙方簽訂《股權轉讓合同》後 日內全額支付完畢。
或者：甲、乙雙方均同意，甲方將以現金方式和/或 方式分期完成收購，在簽訂《股權轉讓合同》後 日內，甲方應至少首先向乙方人民幣 元，具體在盡職調查完畢後，由《股權轉讓合同》中約定。
五、盡職調查
1、在本意向書簽署後，甲方安排其工作人員或委託律師對目標公司的資產、負債、或有負債、重大合同、訴訟、仲裁事項等進行全面的盡職調查。對此，乙方應予以充分的配合與協助，並促使目標公司亦予以充分的配合與協助。
2、如果在盡職調查中，甲方發現存在對本意向書項下的交易有任何實質影響的任何事實(包括但不限於目標公司未披露之對外擔保、訴訟、不實資產、重大經營風險等)，甲方應書面通知乙方，列明具體事項及其性質，甲、乙雙方應當開會討論並盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發出之日起 日內，乙方和/或目標公司不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可於上述書面通知發出滿 日後，以給予乙方書面通知的方式終止本意向。
六、保障條款
1、甲方承諾如下：
(1)甲方已完成對目標公司的盡職調查工作，未發現存在對本次交易有實質性影響的重大事實(或發現該等重大事實但經雙方友好協商得以解決)時，應於 日內與乙方進入《股權轉讓合同》的實質性談判，並最遲於 年月日前簽訂正式《股權轉讓合同》;
(2)確保甲方董事會和股東大會表決通過收購目標股權議案。
(3)甲方擁有訂立和履行該意向書所需的權利，並保證本意向書能夠對甲方具有法律約束力;簽訂和履行該意向書已經獲得一切必需的授權，在本協議上簽字的代表已經獲得授權簽署本協議，並具有法律約束力。
2、乙方承諾如下：
(1)在本意向書生效後至雙方正式簽訂股權轉讓合同之日的整個期間，未經甲方同意，乙方不得與第三方以任何方式就其所持有的目標公司的股權出讓或者資產出讓問題再行協商或者談判。
(2)乙方及時、全面地向甲方提供甲方所需的目標公司資訊和資料，尤其是目標公司尚未向公眾公開的相關資訊和資料，以利於甲方更全面地瞭解目標公司真實情況;並應當積極配合甲方及甲方所指派的律師對目標公司進行盡職調查工作。
(3)乙方保證目標公司為依照中國法律設定並有效存續的，具有按其營業執照進行正常合法經營所需的全部有效的政府批文、證件和許可。
(4)乙方承諾目標公司在《股權轉讓合同》簽訂前所負的一切債務，由乙方承擔;有關行政、司法部門對目標公司被此次收購之前所存在的行為所作出的任何提議、通知、命令、裁定、判決、決定所確定的義務，均由乙方承擔。
(5)因目標公司採礦許可證正在辦理之中，乙方承諾在雙方簽訂《股權轉讓合同》後最遲於年月日前將採礦許可證辦理完畢，並辦理至目標公司名下;
(6)乙方擁有訂立和履行該意向書所需的權利，並保證本意向書能夠對乙方具有法律約束力;
七、目標公司的經營管理
1、如股權轉讓成功，則目標公司股東由乙方一人變更為甲、乙兩方，自工商變更登記完成之日起由雙方共同經營管理/由 方具體實行經營管理;
2、雙方對目標公司實行共同經營管理，公司組織機構應於雙方簽訂《股權轉讓合同》後 日內進行變更，董事會由名董事組成，其中由甲方委派名，董事長及法定代表人由甲方委派擔任/由乙方擔任;監事會由 名組成，其中甲方委派 名，其餘由目標公司依法選舉產生。
或者：目標公司由 方具體經營管理，有權自主經營、自主用工，另一方不得無故干涉;另一方有權依法查閱、瞭解、調取目標公司財務記錄、會議記錄等公司檔案，對 方的經營行為有權予以合法合理監督。
3、交割：在《股權轉讓合同》簽訂後 日內，乙方應將目標公司的公章、財務章、財務賬冊、憑證、合同等全部資料交付目標公司新成立的董事會。
4、工商變更：在《股權轉讓合同》簽訂後 日內，雙方應相互配合，積極完成工商變更手續。
5、因目標公司採礦許可證正在辦理之中，涉及到包括但不限於探礦權價款處置、採礦權使用費、採礦權的變更費用、稅費等後續費用，在雙方簽訂正式《股權轉讓合同》後由甲方依法承擔/由雙方按股權轉讓完成後的股權比例進行分擔/由目標公司依法承擔;
6、目標公司在取得采礦許可證前不得進行生產銷售。
八、保密條款
除非本意向書另有約定，雙方應盡最大努力，對其因履行本意向書而取得的所有有關對方的各種形式的下列事項承擔保密義務
被收購的議案範文二
股權收購意向協議
日期： 年月 日
簽訂地點：
甲方：
乙方：
鑑於：X公司在未來有更好的發展，經甲、乙雙方友好協
商，本著互惠互利的原則，於即日達成如下投資意向，雙方共同遵守。
甲方與乙方已就乙方持有的X有限公司的股權轉
讓事宜進行了初步磋商，為進一步開展股權轉讓的相關調查，並完善轉讓手續，雙方達成以下股權收購意向書，本意向書旨在就股權轉讓中有關工作溝通事項進行約定，其結果對雙方是否最終進行股權轉讓沒有約束力。
第一條 本協議宗旨及地位
1.1 本協議旨在對截至本協議簽署之日，甲、乙雙方就股權轉讓事宜業已達成的全部意向作出概括性表述，及對有關交易原則和條件進行初步約定，同時，明確相關工作程式和步驟，以積極推動股權轉讓的實施。
1.2 在股權轉讓時，甲、乙雙方和/或相關各方應在本協議所作出的初步約定的基礎上，分別就有關股權轉讓、資產重組、資產移交、債務清償及轉移等具體事項簽署一系列協議和/或其他法律檔案。屆時簽署的該等協議和/或其他
法律檔案生效後將構成相關各方就有關具體事項達成的最終協議，並取(本文來自： 千 葉帆文 摘:關於收購股權的議案)代本協議的相應內容及本協議各方之間在此之前就相同議題所達成的口頭的或書面
的各種建議、陳述、保證、承諾、意向書、諒解備忘錄、協議和合同。
第二條 股權轉讓
2.1 目標股權數量：X公司%股權。
2.2 目標股權收購價格確定：以20xx 年月 日經具有審計從業資格的
會計師事務所評估後的目標股權淨資產為基礎確定。其中，由甲方來承擔
支付會計師事務所的審計費用。
第三條 盡職調查
3.1 在本協議簽署後，甲方安排其工作人員對乙方公司的資產、負債、或重大合同、訴訟、仲裁事項等進行全面的盡職調查。對此，乙方應予以充分的配合與協助，並促使目標公司亦予以充分的配合與協助。
3.2 如果在盡職調查中，甲方發現存在對本協議下的交易有任何實質影響的任何事實(包括但不限於目標公司未披露之對外擔保、訴訟、不實資產、重大經營風險等)，甲方應書面通知乙方，列明具體事項及其性質，甲、乙雙方應當開會討論並盡其努力善意地解決該事項。若在甲方上述書面通知發出之日起十個工作日內，乙方不能解決該事項至甲方(合理)滿意的程度，甲方可於上述書
面通知發出滿十個工作日後，以給予乙方書面通知的方式終止本協議。
第四條 股權轉讓協議
4.1 於下列先決條件全部獲得滿足之日起 工作日內，雙方應正式簽署股權轉讓協議：
(1)甲方已完成對乙方公司的盡職調查工作，未發現存在對本次交易有實質性影響的重大事實(或發現該等重大事實但經雙方友好協商得以解決);
(2)簽署的股權轉讓協議(包括其附件)的內容與格式為雙方所滿意。
(3)甲方公司內部股東通過收購目標股權議案。
4.2 除非雙方協商同意修訂或調整，股權轉讓協議的主要條款和條件應與本協議初步約定一致，並不得與本協議相關內容相牴觸。
第五條 本協議終止
5.1 協商終止：本協議簽署後，經甲、乙雙方協商一致，本協議得終止。
5.2 違約終止：本協議簽署後，一方發生違約情形，另一方可依本協議規定單方終止本協議。
5.3 自動終止：本協議簽署後，得依第3.2款之規定自動終止。
第六條 批准、授權和生效
6.1 本協議簽署時應取得各方有權決策機構的批准和授權。
6.2 本協議在甲方、乙方法定代表人或授權代表簽字且加蓋公章後始生效。
第七條 保密
7.1 本協議雙方同意，本協議所有條款、從本協議雙方所獲得的全部資訊均屬保密資料，惟如有關披露為法律所要求的義務與責任時則除外。
7.2 本協議各方同意，不將保密資料用於下述情況以外的任何目的：法律所要求、本協議有明確規定、或任何就本協議所遭至之訴訟、仲裁、行政處罰;惟在該等情況下，也應嚴格按照有關法律程式使用保密資料。
第八條 其他
本協議正本一式貳份，各方各執壹份，具同等法律效力。
茲此為證，本協議當事方於文首書寫的日期簽署本協議。
甲方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
乙方：
法人代表：蓋章：
(簽字)：
李紹蘭之兄李紹乾在臨清市潘莊鎮前堤磚廠工作多年。20xx年9月15日6時許，李紹乾在磚廠廠區內突發疾病，經搶救無效，於次日6時30分左右死亡。李紹乾生前未婚，父母均已去世，李紹蘭作為其胞妹是其唯一近親屬。李紹乾死亡後，其喪事由李紹蘭處理。後因臨清市潘莊鎮前堤磚廠未在法定30日期限內申請工傷認定，李紹蘭向臨清市勞動和社會保障局提出工傷認定申請。臨清市勞動和社會保障局受理後，於20xx年12月6日作出臨勞工傷認[20xx]45號工傷認定結論，認定李紹乾的死亡視同工傷。臨清市潘莊鎮前堤磚廠不服，向聊城市勞動和社會保障局申請行政複議。聊城市勞動和社會保障局認為李紹蘭不具備申請工傷認定的主體資格，並作出聊勞社複決字[20xx]第1號行政複議決定,撤銷臨清市勞動和社會保障局作出的臨勞工傷認[20xx]45號工傷認定。
【審 判】
一審法院認為：根據《工傷保險條例》第十七條第二款的規定，在工亡職工所在單位未提出工傷認定申請的情況下，只有工亡職工的直系親屬、工會組織有權提出工傷認定申請。但本案中，李紹乾既無直系親屬，其所在單位臨清市潘莊鎮前堤磚廠又未建立相應的工會組織，其死亡後，李紹蘭作為其唯一親屬，且負擔了李紹乾搶救及喪葬費用，事實上已成為工傷待遇直接受益人，理應享有申請工傷認定的主體資格。因此，應將關於有權申請工傷認定的“直系親屬”作廣義理解，認定李紹蘭具備工傷認定申請人的主體資格，複議決定顯屬不當，判決撤銷聊城市勞動和社會保障局作出的“聊勞社複決字[20xx]第1號”行政複議決定。
一審宣判後，臨清市潘莊鎮前堤磚廠不服，向山東省聊城市中級人民法院提起上訴。二審法院認為：對工傷職工死亡，且無直系親屬，工傷職工所在單位和有關工會組織又未提出工傷認定的情況下，工傷職工的近親屬能否提出工傷認定申請，法律並未作出規定。確認李紹蘭是否具備工傷認定申請的主體資格，準確理解和適用《工傷保險條例》第十七條第二款的規定成為解決這一問題的關鍵。原審法院將“直系親屬”作廣義理解沒有法律根據，顯屬不當，應予糾正。
從《工傷保險條例》第十七條第二款的規定看，工會組織是否提出申請和工傷職工是否存在直系親屬並無必然的聯絡。在工傷職工沒有直系親屬的情況下，工會組織也未必提出工傷認定申請，工會組織提出工傷認定申請並非是工傷職工沒有直系親屬的情況下工傷職工工傷認定申請必然的法律救濟途徑。故原審被告以被上訴人李紹蘭應申請有關工會組織提出工傷認定申請為由否認其申請資格的理由不能成立，不予支援。
從《工傷保險條例》第三十七條及勞動和社會保障部《因工死亡職工供養親屬範圍規定》規定可以看出，職工因工死亡後，所給付的工傷保險待遇雖然由其直系親屬所領取，但工亡職工的兄弟姐妹等旁系近親屬並未完全被排除在依法享受工傷保險待遇範圍之外。本案中，李紹蘭之兄李紹乾無直系親屬，李紹蘭承擔了其救治和死亡喪葬費用，李紹乾死亡一旦認定為工傷，李紹蘭即依法成為由此而產生的工傷保險待遇的直接受益人。據此，李紹蘭與上述規定的所應享受工傷保險待遇的直系親屬具有同等的法律地位。在法律未規定無直系親屬的工傷職工旁系親屬可提出工傷認定申請的情況下，可適用與此最相類似的《工傷保險條例》第十七條第二款關於直系親屬有權申請工傷認定的規定，認定李紹蘭具有工傷認定申請的主體資格。因此，複議決定認定李紹蘭不具備工傷認定申請的主體資格，不符合同等情況同等處理的基本法律原則。
原審法院在判決撤銷原審被告所作複議決定的同時，並未責令原審被告重新作出複議決定，不符合《最高人民法院關於執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十三條第二款規定，可予補充判決。綜上判決：一、維持臨清市人民法院(20xx)臨行初字第7號行政判決;二、聊城市勞動和社會保障局依法重新作出複議決定。
案由：
農村公路建設是美好鄉村建設的重要內容，是增加農民收入的有效途徑，也是推進城鄉一體化發展的重要抓手。近年來，在市委、市政府的正確領導及省交通運輸廳的大力支援下，通過實施“村村通”、路橋改造等民生工程，我縣農村公路建設取得了較大成果，全縣96個建制村全部通水泥路，建成里程達216公里。但“村村通”民生工程實施結束後，全縣每年仍有近100公里的農村公路亟待修建。縣委、縣政府通過加大專案申報力度，每年爭取省交通運輸廳農村公路建設計劃50公里左右，以逐步改善農村基礎設施面貌。
“村村通”公路建設以後，全縣各村村部、主公路沿線村等雖實現了通水泥路，但仍有大部分山區和半山區的農村道路十分落後，自然村與自然村之間還沒有油路、水泥路，不少農村機耕路沒有硬化，對於行人和生產、生活帶來不便。農村公路建設滯後的最主要原因是建設資金不足，我縣在統計申報省廳“農村公路網化工程”時，部分鎮、村因建設資金配套問題，寧願放棄專案補助，也不願多報專案。農村公路由於單體小，無法列入國家和省重點專案，上級補助資金比例也很小，批准的專案因建設資金問題舉步維艱。如：農村公路建設實際施工造價一般在40萬元/公里，而省級補助為13.5萬元/公里，其餘的都由縣、鎮、村三級籌措。縣、鎮兩級財政根本無力承擔建設配套資金，何況每年還有國省道改造升級專案的配套資金;村裡籌資落實不理想，一事一議也用足用活，無法再籌措更多資金。因此當專案實施時，建設資金壓力很大，唯一辦法就是負債建設，而且融資難度非常大。
方案：
要保持地方農村公路建設的積極性，順利實現“十三五”規劃的建設目標，建議市政府統一規劃全市農村公路路網建設，加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題。
答覆意見
市交通運輸局關於市xx屆人大四次會議第15號議案轉建議辦理情況的答覆函
王茂易等代表：
你們提出的“關於對村村通道路升級改造的議案”收悉，我局高度重視，認真研究，現就辦理情況答覆如下：
一、含山縣村級道路建設現狀
含山縣農村公路受當地經濟制約，底子較薄、發展水平較低。隨著區劃調整併入馬鞍山市後，為貫徹市政府提出的“一江兩岸，協調發展”戰略，近幾年，我局對含山縣農村公路建設予以傾斜，補助資金逐年加大，農村公路建設取得明顯成效。20xx年，我局爭取省廳村級公路網化工程計劃，給予含山縣村級道路改造21條計32.59公里，按每公里13.5萬元標準，合計給予補助資金440萬元，佔全市總量的25.1%;20xx年我局繼續給予含山縣村級道路改造27條計42.65公里，給予補助資金575.8萬元，佔全市總量的32.7%。今後，我局將充分利用農村公路優惠政策，對含山縣村級公路的改造繼續予以扶持。
二、關於“加大對縣級農村公路建設的補助力度，用以解決資金缺口問題”的建議
依照《安徽省農村公路條例》，“縣(區)級人民政府是農村公路建設、養護資金籌集、管理的責任主體，應當建立以縣為主，省、設區的市補助為輔，社會多方參與的農村公路養護資金籌集機制。”農村公路的建設發展，各縣區在充分利用國家、省補助政策的前提下，也要量力而行、分步實施。目前，村級道路改造資金除上級補助外，其餘部分需縣(區)配套。根據其他縣(區)會辦意見來看，各縣(區)在積極爭取上級補助資金外，縣級財政對農村公路建設的投資也在不斷加大。農村公路建設發展要儘量減輕鄉鎮財力的負擔。
三、關於“市政府統一規劃全市農村公路路網建設”建議
農村公路“十三五”發展規劃，我局將積極協調各縣(區)政府，按照省廳規劃內容，落實農村公路建設專案，積極爭取中央、省級財政對農村公路建設的補助資金，努力提高補助標準。對目前我市農村公路建設資金現狀，存在問題，我局將有關情況報告市政府，同時建議市人大代表提出相關建議，爭取市財政年度預算納入農村公路建設專項補助資金，以減輕縣區配套資金壓力。
感謝你們對我市交通運輸工作的關心和支援，歡迎今後對我市交通運輸工作多提寶貴意見。
辦復類別： B
聯 系 人：徐小衛
聯絡電話：
年8月26日
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