關於運用網際網路思維促進民族餐飲產業發展的提案
提案人：
【案由】
縱觀東勝區目前的少數民族餐飲業的發展，存在以下問題：一是缺少一個具有鄂爾多斯蒙古族特色建築外觀、有品位、具有一定規模的，對蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗風情進行集中展示的視窗。二是目前東勝少數民族文化和餐飲行業的盈利性和自供造血能力不強;三是缺乏一定政策的扶持。
【建議】
1.針對視窗問題：打造一家以鐵鍋燉羊肉為核心、以西北菜為支撐，以西部蒙古族文化為特色的，具有很強蒙古族文化建築風格的美食街，培養一批具有一定規模的特色餐飲企業。
2.針對品牌推廣和營銷問題：運用網際網路思維，建立適合並符合東勝少數民族文化餐飲產業的大資料，運用大資料進行消費者的分析和消費行為的分析，提煉全新營銷思路，進而結合企業發展思路，制定並落實實施品牌發展戰略，培育和建立東勝少數民族特色餐飲品牌，並推向全國。
3.給予政策和資金，扶持有特色的少數民族文化餐飲企業的發展。
關於大力發展城鄉結合部蔬菜大棚促進農民增收的建議
提案人：
【案由】
因地制宜、科學規劃、積極合理利用我區城鄉結合部閒置土地，加大蔬菜大棚建設力度，努力發展我區反季節蔬菜種植，協調解決蔬菜季節供應缺口，對促進我區蔬菜產業發展，打造特色產品，提升農村經濟發展有著十分重要的戰略意義和深遠的現實意義。
【建議】
1.政府加大重視，多部門聯合，儘快摸清我區基本情況，同時出臺符合我區蔬菜產業發展的優惠政策。
2.加大投入，轉變投入觀念，把有限的專案資金投入到刀刃上，資金的投向要從過去的種子、化肥補助以及生產補助轉向基礎設施設補助。比如灌排水系統工程、建造鋼架大棚、配置遮陽網、防蟲網等設施上，使專案資金能連續使用，提高生產效益，減少投資成本。
3.加大宣傳，搞好引導、服務指導工作。黨政部門要把“口號變成幹實事”，使農民切實感受到“耳聽為虛，眼見為實”的效果，讓農民真正從小農經濟思想的束縛中解放出來，使之從常規的家庭式種植走向集約化、規模化、市場化、有機化生產，提高產品市場競爭力。
4.加強技術指導。反季節蔬菜，技術性強，管理複雜，必須要有強有力的技術保證，方能獲得成功。
關於加大我區消防安全管理工作
提案人：
【案由】
消防安全是一項事關人民生命財產安全、社會穩定和經濟發展的重要工作。對於我區的消防安全，更是廣大居民一直以來重點關注的問題。雖然我區高度重視消防安全工作，加大了學校、商場、賓館、娛樂場所等人員密集場所火災事故隱患排查整改力度，但重視程度還需要進一步加強。
【建議】
1.強化消防監督，嚴格執法。
2.部門聯動，形成合力。公安、建設、商務、工商、安全監管、人防等部門要依法履行監管職責，聯合執法，認真查處學校、商場、市場存在的火災隱患和消防違法行為。
3.充分發揮派出所的基層監督職能，規範居民住宅區的消防安全管理。
4.加大違法佔用消防通道糾正力度。
5.加強對管理者和從業人員的消防安全培訓。
6.加大消防安全宣傳力度。
社群教育立足社群，內容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分。是全國開展社群教育較早的地區之一，經過多年發展，全省社群教育基礎設施建設、管理體制、政策措施、課程建設、理論研究等方面都取得了一定的成效。標準化社群教育機構建設全國領先，市級社群大學、縣級社群學院、鄉鎮(街道)社群教育中心和居民學校構成的四級社群教育網路體系初步形成。全省現有標準化社群大學4所、社群學院97所、社群教育中心531個、居民學校3109個、社會培訓機構2599個，全國社群教育示範區、社群教育實驗區數量均為全國第一。各地加強社群教育網路平臺和資源建設，“學習線上網”被教育部命名為“全國終身學習公共服務平臺建設示範基地”，各類學習平臺為社群居民提供了快捷、方便、全面的學習服務。
社群教育在終身教育領域扮演了重要的角色，但由於開展時間相對不長，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:
1.社群教育四級網路工作實體有待進一步健全。社群大學、社群學院、社群教育中心、居民學校建設地域差距、城鄉差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連雲港4個省轄市依託原先的廣播電視大學建立了社群大學，其餘9個市的廣播電視大學與相關學校合併後，社群教育功能已經明顯弱化。80%左右的社群教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學校不多，且大多分佈在蘇南地區。部分地區社群教育中心和居民學校有機構無場所。
2.各級社群教育機構之間存在功能重疊和聯絡脫節問題。由於各級社群教育機構隸屬於不同主管部門，四級機構在功能定位、資源整合等方面存在著脫節和功能重疊等現象，以社群大學為龍頭的四級社群教育網路難以深入鋪開，各級社群教育機構之間關聯度不大，各自為政，存在著教學功能重疊、資源建設重複的現象。
3.四級網路執行不暢，社群教育資源供給與群眾需求未能有效對接。很多地方將社群教育視為軟任務、非正規教育，在統籌各部門教育資源、形成社群教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社群教育中心和居民學校的資源配置偏低，教師隊伍建設滯後，社群教育培訓專案較為單一、內容老化、缺乏吸引力，導致很多地方社群教育侷限於老年文化教育，職業教育內容較少，外來務工人員、低收入群體參與率不高。
面對經濟快速發展與社群教育相對滯後的突出矛盾，我省應進一步推進社群教育四級網路建設，加強機構建設和資源整合，構建人人皆學、處處能學、時時可學的社群教育服務體系。為此，我們建議：
一、細化社群教育四級網路定位，加快推進社群教育示範區建設
為實現我省提出的“到20xx年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社群教育機構達到高水平、示範性建設標準”的目標，按照社群教育實體重心下移的原則，堅持提水平、補短板集中精力將居民學校、社群教育中心尤其是農村地區和經濟薄弱地區的社群教育機構建設好，將教學功能更多的落在居民學校和社群教育中心上，形成“10分鐘學習圈”。加快推動各地社群大學、社群學院建設，發揮好社群大學在社群教育資源開發建設、研究破解社群教育難題和培訓社群教育師資等方面的職能。各級社群教育機構教學內容及授課物件宜差異化、錯位化，避免重複建設及功能重疊。
二、建立健全社群教育四級網路的管理體制、評估機制和法律保障體系
加強社群教育四級網路組織制度、工作制度和各項條例的建設，明確各級各部門工作職能和權力範圍。建立社群教育部門聯席會議制度，加強部門間的統一協調和合作，使社群教育機構建設規範化、系統化、網路化。引導社會力量設立由社群居民代表組成的“社群教育實施情況督導委員會”，作為聯絡廣大居民與社群教育職能部門的橋樑和紐帶，提高居民的積極性和參與意識。健全社群教育需求和效果評估機制，以居民的實際需求為出發點，重視居民的評價，充分體現“社群教育服務社群居民”宗旨。
進一步推動落實終身教育學分銀行政策。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設，省教育廳於x年12月印發了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，對學分銀行的組織架構、賬戶註冊、學分管理、學分應用等作出了明確規定，目前數萬名學員的學習成果儲存進學分銀行，並開始試點課程學分與資格證書的認證與轉換。學分銀行的設立促進了市民參與社群學習積極性的提高，但仍需進一步加大宣傳並完善操作細則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環節。
建立社群教育的法律保障體系。目前，社群教育的法律保障機制在我國尚無明文規定，造成了社群教育在一些地方不被人們所重視或難以督導。建議我省在認真貫徹國家有關教育方面法律法規的同時，制定適用於本地區的地方性法規檔案和條例，明確執法部門，以便把社群教育工作納入法治軌道。
三、加強社群教育師資隊伍和課程資源建設
加強社群教育師資隊伍建設。根據不同的人群特點，分梯隊、分條塊進行整合，對社群工作志願者、兼職教師定期普查登記，設立社群工作者資源庫，發動非政府組織機構推動人力資源建設與整合，對業績突出的社群工作者給予形式多樣的鼓勵，建立一支熱愛社群教育、熟悉社群教育、有一定專業知識的專兼職結合的社群教育教師隊伍。依託政府、高校、科研機構、企事業單位和社群大學、社群學院，建立社群教育名師師資庫。
加強社群教育線上線下課程資源建設。社群教育應按照五年、三年、一年度為週期，制定教學計劃，既要有通識的內容，又要有體現社群自身特點的內容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養、教育輔導、現代生活、科技科普等內容，又要有面向待就業人員、外來務工人員以及各行各業人士的職業教育和培訓內容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業院校、相關企業網路課程，著力打造“學習線上”和“終身學習資源”網上超市的品牌，搭建城鄉一體、走進家庭的數字化學習平臺。
四、多渠道籌措資金，提供社群教育經費保障
各級政府要按照《省教育廳關於加強社群教育機構建設的意見》(蘇教社教[]6號)要求，進一步落實社群教育專項經費，並將資金的到位率與使用情況列入監督與考核。在政府保基礎的前提下，再採取集(資)一點、收一點(費)的方法，發揮企事業單位的力量，鼓勵和引導社會民間資本投入各級社群教育，通過政府購買服務的辦法解決社群教育資金難題。
劉、劉、何三位委員：
您們提出的關於《加強散裝食品的衛生安全》的提案收悉，現答覆如下：
食品安全是人民群眾關注熱點問題，也是我們監管工作的重點和難點，特別是您們提到散裝食品監管工作更是如此，一直做為監管重點，我局也採取了不少相關措施，但確實還存在不盡人意的現象，正如提案中所說的那樣，防蠅和衛生安全防範措施不到位，直接裸露擺放。出現這些問題的主要原因是商家認識不到位，怕麻煩，落實各項制度措施不到位，只顧眼前利益，不顧食品安全的大局，同時也有我們工作人員監管不力共同所致。
針對目前的現狀，我們多次召開專題會議，研究部署落實各項制度，制定整改方案，加強巡查監管力度，責任到人，對直接入口食品和不需要清洗即可加工的散裝食品，除建立完善的索票索證和臺帳外，必須做到：
1.食品應由專人負責銷售，併為消費者提供分揀及包裝服務。銷售者必須持有效的健康證，操作時須戴口罩、手套和帽子。
2.銷售的食品必須有防塵材料遮蓋，設定隔離設施以確保食品不能被消費者直接觸及，並且有禁止消費者觸控的標示。
3.經營者應在盛放食品的容器的顯著位置或隔離設施上標識出食品名稱、配料表、生產者和地址、生產日期、保質期、儲存條件、食用方法。
4.經營者具有符合要求的洗滌、消毒、儲存和溫度調節等設施或裝置。
5.經營者必須提供給消費者符合依法要求的小包裝，並保證消費者能夠獲得符合本條第3項要求的完整標籤。
要求經營者必須落實以上措施，監管人員要常抓不懈，加大執法力度，為老百姓提供安全放心的食品。
xx市工商行政管理局上街分局
x年五月十一日
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